1. Situacin socioeconmicay sistema de planificacin estratgicade la poltica de desarrollo en PoloniaVisita de los representantes de Bolivia enMIiRJacek Biaek, DKSEugeniusz Sadowski, DKS6 de marzo de 2014

2. ndice de la presentacin: Situacin econmica y desarrollo Sistema de planificacin estratgica Principales estrategias de desarrollo 3. Crecimiento del PIB (cambios anuales en %)Pas/Ao 2012 2013 2014 P 2015 PEl mundo 3,1 3,0 3,7 3,9EE.UU. 3,8 1,9 2,8 3,0Zona del euro -0,7 -0,4 1,0 1,4Alemania 0,9 0,5 1,6 1,4Francia 0,0 0,2 0,9 1,5Italia -2,5 -1,8 0,6 1,1Espaa -1,6 -1,2 0,6 0,8Gran Bretaa 0,3 1,7 2,4 2,2Bolivia 5,2 5,4 5,0 5,0Polonia 1,9 1,6 2,4 2,7Rusia 3,4 1,5 2,0 2,5Brasil 1,0 2,3 2,3 2,8Japn 1,4 1,7 1,7 1,0China 7,7 7,7 7,5 7,3India 3,2 4,4 5,4 6,4Canad 1,7 1,7 2,2 2,4Fuente: International Monetary Fund, World Economic Outlook, Update. 21 de enero de 2013. Bolivia - WorldEconomic Outlook, database, octubre de 2013. Polska, GUS y WEO database, octubre de 2013). 4. Crecimiento del PIB (cambios anuales en %)-7,5-7,02,63,85,27,06,27,15,0 4,5 4,31,2 1,43,95,33,66,2 6,85,11,63,9 4,51,9 1,686420-2-4-6-8-101990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013rdo: GUS 5. Crecimiento del PIB en pases de EuropaCentral y del Este en 1989-2012Pas1989=1001995 1998 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2012Bulgaria 70,2 62,4 68,9 71,8 75,2 84,7 90,1 95,9 105,5Repblica Checa 92,7 95,8 101,5 104,7 106,9 116,1 120,8 129,3 138,7Estonia 66,0 83,4 91,2 96,9 103,3 118,4 128,9 141,9 145,0Lituania 55,8 67,9 75,4 80,5 85,9 101,8 109,7 118,3 126,9Letonia 57,3 67,4 73,8 79,2 84,9 99,5 109,5 121,8 117,3Polonia 103,1 123,1 134,2 135,8 137,7 150,7 156,1 165,8 209,1Rumania 82,3 79,1 80,0 84,6 88,9 101,5 105,7 114,1 123,7Eslovaquia 84,7 98,7 100,1 103,6 108,3 119,3 127,3 137,8 168,4Eslovenia 88,8 100,0 109,8 113,0 117,3 126,0 131,1 138,7 140,7Hungra 85,5 91,9 98,9 102,5 107,1 116,6 121,3 126,0 120,0Fuente: Estimaciones propias basadas en Eurostat y UNECE 6. PIB per cpita en los pases de la UE-28 en 2012(segn el Poder Adquisitivo Estndar, EU-28 = 100)263291301281261261231201510910610996928684817676757271676764625047050100150200250300LuxemburgoIrlandaAustriaPases BajosSueciaDaniaAlemaniaBlgicaFinlandiaFranciaGran BretaaUE -28ItaliaEspaaChipreMaltaEsloveniaRepblica ChecaEslovaquiaPortugalGreciaLituaniaEstoniaHungraPoloniaLatviaCroaciaRumaniaBulgariaFuente: base de datos de Eurostatu acceso: 31 de enero de 2013.. 7. 79,47,276,775,675,474,274,072,171,571,470,269,368,568,468,368,167,26,565,164,763,863,763,163,062,161,059,35,45,35055606570758085SueciaPases BajosAlemaniaAustriaDaniaGran BretaaFinlandiaEstoniaRepblika ChecaLuxemburgoChipreFranciaLituaniaUE -28EsloveniaLatviaBlgicaPortugalEslovaquiaPoloniaRumaniaIrlandaMaltaBulgariaHungraItaliaEspaaCroaciaGreciaTasa de empleo en los pases de la UE-28,edad:20-64 aos (2012, %) 8. Tasa armonizada de desempleo en UE-28(diciembre de 2013, %)4,85,26,16,46,96,96,97,27,38,08,48,49,09,59,910,210,810,91,312,012,312,712,914,015,517,318,626,727,8051015202530AustriaGermanyLuxembourgMaltaDenmarkNetherlandsCzech RepublicUnited KingdomRomaniaSwedenFinlandBelgiumEstoniaHungarySloveniaPolandFranceEU-28LithuaniaLatviaIrelandItalyBulgariaSlovakiaPortugalCyprusCroatiaSpainGrece 9. Cambios de la estructura econmica (%)Categora 1995 2003 2012 2012UE-27Valor aadido bruto (GVA)sector I (agricultura) 8,0 4,4 4,0 1,7sector II (industria + construccin) 35,2 29,6 32,2 25,1sector III (servicios) 56,8 66,0 63,8 73,2Empleo (15+, LFS)sector I (agricultura) 26,9 18,4 12,6 4,9sector II (industria + construccin) 29,7 28,6 30,4 24,7sector III (servicios) 43,4 53,0 57,0 70,4 10. Situacin de las finanzas pblicas% GDP Ingresos y gastos del sector pblico en los aos 2006-201243,9 42,2 43,2 44,6 45,4 43,4 42,340,2 40,3 39,537,2 37,6 38,4 38,4-3,6 -1,9 -3,7IncomeExpenditureResult-7,4 -7,9 -5,0 -3,96050403020100-102006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Mejora de la situacin del sector de finanzaspblicas en 2011 y 2012 11. Tendencias de desarrollo en las voivodas(regiones)PIB per cpita segn PAE UE-27=100 en 2010, (%) y su cambio en los aos 2004-2010581025367424247456554537050524660PKB per capita w PPS w 2010 r.102Wzrost PKB per capita w latach 2004-201015 do 26 (2)10 do 15 (7)7 do 10 (7)0 50 100kilometryrdo: EurostatUE-27=100PIB per cpita segn PAE, UE-27=100 en 2010:Voivoda Mazowieckie - 102% (83% en 2006),Voivoda Podkarpackie - 42% (35% en 2006) 12. Circunstancias de la Estrategia Nacional deDesarrolloventajas y desventajasPoblacin y esprituempresarialDesarrolloeconmicoOrdenacinterritorialdel pasAtractivo paralas inversionesRecursos naturalesy medioambienteMercado de trabajoInnovacin InfraestructuraDiversificacinregionalAdministracinpblica 13. POLTICA DE DESARROLLOArtculo 2 de la Ley sobre los principios de la poltica ddee ddeessaarrrroollllooUna serie demedidasinterconectadasque tienen comoobjetivo garantizar:Desarrollo sostenible del pasCohesin socioeconmica regionaly territoriala escala localMejora de la competitividad de la economay creacin de nuevos puestos de empleoa escalaregionala escalanacional 14. Circunstancias e indicios de laEstrategia Nacional de DesarrolloInteriores:Funcionamiento del sistemainstitucional-regulativoRetraso, potencial y activosDiversificacin regionalAspiraciones de los ciudadanosInfluenciade la integracin europea:Oportunidades de desarrolloCompromisos del Pas MiembroCogestinSistema de valores:Estado solidarioSociedad civilCohesin social, econmica yterritorialExteriores:GlobalizacinRetos en materia de la energtica,el medioambiente y la migracin Seguridad internacionalObjetivos,prioridades yproceso deimplementacin dela EstrategiaNacional de Desarrollo 15. Punto de partida200840 estrategias dedesarrollo23 programas operativos113 programas dedesarrollo34 otros documentosestratgicosDebilidad e ineficacia del sistemade programacin,Coneccin insuficiente entre elnivel de programacin y niveloperativoCooperacin insuficiente entreentidades que realizan la polticade desarrollo,Separacin de la planificacnterritorial de la planificacinsocioeconmica,Relaciones entre la poltica dedesarrollo y poltica regionalinsuficientemente determinadas,Falta de un sistema transparentede financiacin de la poltica dedasarrollo2008 reduccin del nmero de documentos de 406 a 210 16. Medidas para aumentar la eficacia de lapoltica de desarrolloPreparacin de la propuesta de soluciones de sistemaDirectrices del sistema de gestin del desarrollo polaco - 27 de abril de 2009Medidas legislativasEnmiendas a la Ley de 6 de diciembre de 2006 sobre los principios de la poltica dedesarrollo,Ley de Finanzas Pblicas; Ley de Planificacin y Desarrollo TerritorialPreparacin de los principales instrumentos de implementacinEstrategia Nacional de Desarrollo a Largo Plazo,actualizacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo a Medio Plazo,Plan de Reorganizacin de la Estrategia de Desarrollo aprobado el 24 de noviembre de 2009.Evaluacin de la conformidad de la estrategia de desarrolloy programas de desarrollocon la Estrategia Nacional de Desarrollo a medio plazoRefuerzo de la administracin pblicaen lo que se refiera a la gestin de desarrollo(proyecto PO KL) 17. Sistema de vnculos y coordinacin de losdocumentos estratgicosEstrategia Nacional de Desarrollo a Largo Plazo(desarrollo socioeconmico y territorial)Concepto de la Ordenacin Territorial del PasPrograma deConvergenciaPlanPlurianual deFinanciacinPPrrooggrraammaaNNaacciioonnaall ddeeRReeffoorrmmaassEsttrategiaNacional deCohesin(NSR0)Estrategia Nacional de Desarrollo a MedioPlazo (contexto: econmico, social y territorial)ProgramasOperativosNacionalesOtras estrategias de desarrolloEstrategias de desarrollo integradas Estrategias referentes al desarrollode las regionesProgrmas dedesarrolloKrajowa Strategia dedesarrolloRegionalnegoEstrategiassupraregionales1. Estrategia de innovacin y eficacia de la economa2. Estrategia de desarrollo del capital humano3. Estrategia de desarrollo del transporte4. Estrategia de seguridad energtica y medioambiente5. Estrategia Estado Eficiente6. Estrategia de desarrollo del capital social7. Estrategia Nacional de Desarrollo Regional Regiones Ciudades Zonasrurales8. Estrategia de Desarrollo Sostenible de las zonas rurales, agricultura ypesca9. Estrategia de Desarrollo del sistema de seguridad nacional de PoloniaEstrategias dedesarrollowojewdztwEstrategias dedesarrollolocales(municipios,ciudades, otros)ProgramasOperativosRegionalesProgramas yplanes dedesarrolloregionales ylocalesPlanes deDesarrolloTeriitoriales deVoivodasEstudios referentesa las condicionesde desarrolloterritorial de losmunicipiosPlanes dedesarrolloterritoriallocales 18. Estrategia de desarrollo a largo plazo Presenta principales tendencias, retos y escenarios deldesarrollo socioeconmico del pas; Seala orientacin del desarrollo territorial del pas; Contiene recomendaciones para la estrategia dedesarrollo a medio plazo; Abarca el perodo mnimo de 15 aos 19. Contenido principalEstrategia Nacional de Desarrollo a Largo PlazoOBJETIVO PRINCIPAL:Mejorar la calidad de vida en Polonia basndose en un estable y altocrecimiento econmico que lleve a la modernizacin econmica.REA DE LA MODERNIZACINMejorar la competitividad e innovacin de la economa nacionalREA DE LA DIFUSINEquilibrar el potencial de desarrollo de cada reginREA DE LA EFICACIAMejorar la eficacia y eficiencia del funcionamiento de Polonia 20. Estrategia Nacional de Desarrollo a Medio Plazo Presenta circunstancias bsicas, objetivos y orientacin deldesarrollo socioeconmico del pas, Toma en cuenta circunstancias sociales, econmicas,regionales y territoriales, Abarca los perodos de 4-10 aos, Realizada mediante la estrategia de desarrollo y programas dedesarrollo. 21. Contenido principalEstrategia Nacional de Desarrollo a Medio Plazo2020OBJETIVO PRINCIPAL:Reforzar y aprovechar el potencial econmico, social e institucional paragarantizar un desarrollo ms rpido y sostenible del estado y mejorar lacalidad de vida de la poblacinREA ESTRATGICA 1Estado eficaz y eficienteREA ESTRATGICA 2Economa competitivaREA ESTRATGICA 3Cohesin social y territorial 22. Estrategia Nacional de Desarrollo a Medio Plazo 2020REA ESTRATGICA: ESTADO EFICAZ Y EFICIENTEObjetivos estratgicos:1. Pasar de la administracin de desarrollo a la gestin de desarrollo2. Garantizar fondos para las medidas de desarrollo3. Mejorar condiciones para satisfacer las nececidades de los ciudadanos yestimular su actividadContenido principal 23. Contenido principalEstrategia Nacional de Desarrollo a Medio Plazo2020REA ESTRATGICA: ECONOMA COMPETITIVAObjetivos estratgicos:1. Reforzar la estabilidad macroeconmica2. Mejorar la eficiencia econmica3. Mejor la innovacin de la econma4. Desarrollar el capital humano5. Aumentar el uso de las tecnologas digitales6. Seguridad energtica y conservacin del medioambiente7. Aumentar la eficiencia del sistema de transporte 24. Contenido principalEstrategia Nacional de Desarrollo a Medio Plazo 2020REA ESTRATGICA: COHESIN SOCIAL Y TERRITORIALObjetivos estratgicos:1. Integracin social2. Garantizar el acceso a los servicios pblicos de un estandar determinado3. Reforzar mecanismos de la sostenibilidad de desarrollo territorial eintegracin territorial para garantizar pleno aprovechamiento de lospotenciales regionales. 25. Contenido principalEstrategia Nacional de Desarrollo a Medio Plazo2020MARCOS FINANCIEROS17,3 % delPIB3 billones PLN 730 billonesEuro23 -25%Fondos UE 26. Estrategia Nacional de Desarrollo a Medio Plazo2020 SISTEMA DE IMPLEMENTACIN64,67157,769 71,6 7319,921-23CadaaoCadatresaosInforme sobre implementacin del Plan de Medidas pararealizacin de la Estrategia Naciona de Desarrollo 2020Informe del desarrollo socioeconmico regional yterritorial 27. Estructura de los documentosestratgicosOtras Estartegias de DesarrolloDiagnsticode lasituacinPronsticosde lastendencias dedesarrolloObjetivos dedesarrollondices decumplimientoSistema deimplementacinMarcosfinancierosMedidasplaneadas enel contextoterritorial 28. Estructura de los documentosProgramas de desarrolloMedidasplaneadas enel contextoterritorialObjetivoprincipalObjetivosespecficosPlanfinancierondices delcumplimientoSistema deseguimiento delaimplementacinSistema deimplementacinDiagnsticode lasituacinConclusionesde laevaluacinex -anteestratgicos 29. Directrices del sistema de gestin deldesarrollo polacoSubsistema institucionalPrimer ministro supervisin directa de la gestin estratgicaConsejo de Ministros decisiones ms importantes y aprobacin de losobjetivos estratgicos nacionalesComit de Coordinacin de la Poltica de Desarrollo rgano consultivo yasesor del Primer MinistroCancillera del Presidente de Consejo de Ministros inicia actividad dentrodel programa y ejerce funcin de supervisin y verificacinMinisterio de Desarrollo Regional coordinacin conforme a lascompetencias establecidas por las leyesMinisterios, jefes de las administraciones centrales y autoridadesregionales,O sea instituciones coordinadas, toman iniciativas resultantes de suscompetencias y responsabilidades, tambin toman decisiones en el marcode la poltica de desarrolloOtros agentes (agentes sociales y econmicos) 30. Directrices del sistema de gestin delEvaluacin de la eficacia de determinados instrumentos de la poltica dedesarrollo- Informe anual de la realizacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo a medioplazo- Requisito de la evaluacin ex-ante de los programas de desarrollo- - Informe sobre el desarrollo socioeconmic, regional y territorial preparado cada 3aosCreacin de buenas prcticas y su divulgacin- Metodologa de la elaboracin de los documentos estratgicos- Determinacin de la terminologa nica para el mbito de la programacinestratgica- Ciclo de cursos de formacin para personal de la administracin pblicaGarantizar la financiacin eficaz de la poltica de desarrollo- Plan financiero plurianual del Estado- Presupuestacin por actividades- Contracto territorialdesarrollo polaco 31. Gracias por su atencinDepartamento de Coordinacin de la Estrategia y Polticasde Desarrollo (DKS)Eugeniusz.Sadowski@mir.gov.plJacek.Bialek@mir.gov.plwww.mir.gov.plwww.funduszeeuropejskie.gov.pl