1

EUROPSKA KOMISIJA GLAVNA UPRAVA ZA OPOREZIVANJE I CARINSKU UNIJU

Bruxelles, 11. ožujka 2019.

SMJERNICE

POVLAČENJE UJEDINJENE KRALJEVINE I CARINSKA PITANJA

AKO SE NE POSTIGNE DOGOVOR

Ujedinjena Kraljevina dostavila je 29. ožujka 2017. obavijest o svojoj namjeri povlačenja iz

Unije u skladu s člankom 50. Ugovora o Europskoj uniji. To znači da će od 30. ožujka 2019.

u 00:00 sati prema srednjoeuropskom vremenu („datum povlačenja”)1 Ujedinjena Kraljevina

biti „treća zemlja”.2

Ove se smjernice odnose na situaciju u kojoj Ujedinjena Kraljevina postaje treća zemlja na

datum povlačenja bez sporazuma o povlačenju te stoga i bez prijelaznog razdoblja

predviđenog u nacrtu sporazuma o povlačenju3.

Od datuma povlačenja pravila Unije u području carina više se ne primjenjuju na Ujedinjenu

Kraljevinu. Prema Ujedinjenoj Kraljevini postupat će se kao prema bilo kojoj drugoj trećoj

zemlji s kojom EU nema odnos povlaštene trgovine ili carinske ili druge vrste sporazuma ili

dogovora. Povlastice se ne odobravaju ni za proizvode podrijetlom iz prekomorskih zemalja

i područja koji imaju posebne odnose s Ujedinjenom Kraljevinom i navedeni su u Prilogu

II. UFEU-u (Prekomorske zemlje i područja UK-a)4. Od tog datuma na Ujedinjenu Kraljevinu

primjenjivat će se odgovarajuća pravila u području carina, među ostalim zajednička carinska

tarifa i mjere trgovinske politike EU-a.

Nadalje, Ujedinjena Kraljevina više neće imati pristup carinskim informacijskim sustavima

EU-a.

1 U skladu s člankom 50. stavkom 3. Ugovora o Europskoj uniji, Europsko vijeće u dogovoru s Ujedinjenom

Kraljevinom može jednoglasno odlučiti da se Ugovori prestaju primjenjivati od kasnijeg datuma.

2 Treća zemlja je zemlja koja nije država članica EU-a.

3 Vidjeti dio četvrti Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz

Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (SL C 66 I, 19.2.2019., str. 1.).

4 Prekomorske zemlje i područja UK-a navedeni u Prilogu II. UFEU-u jesu: Angvila, Kajmanski Otoci,

Falklandski Otoci, Južna Georgia i Južni Sendvički Otoci, Montserrat, Pitcairn, Sveta Helena i pridružena

područja, Britansko antarktičko područje, Britansko Indijskooceansko, Otoci Turks i Caicos, Britanski

Djevičanski Otoci i Bermudi.

2

U ovim se smjernicama daju naputci o posljedicama za carinske postupke od datuma

povlačenja5 te ih treba čitati zajedno sa Smjernicama o pitanjima trošarina

6.

1. REGISTRACIJSKI I IDENTIFIKACIJSKI BROJ GOSPODARSKOG SUBJEKTA (EORI)

a) Nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine mogli bi se promijeniti trgovinski tokovi

osoba s poslovnim nastanom u Uniji koje trenutačno obavljaju transakcije samo s

gospodarskim subjektima ili drugim osobama u Ujedinjenoj Kraljevini. Iako one

trenutačno nisu uključene u trgovinu s trećim zemljama već samo u transakcije unutar

Unije te im stoga nijedna država članica nije dodijelila EORI broj, one će obavljati

transakcije za koje je potrebno provođenje carinskih postupaka. Zbog toga se u skladu

sa zakonodavstvom na temelju Carinskog zakonika Unije7 moraju registrirati kod

carinskih tijela države članice u kojoj imaju poslovni nastan.

Ti gospodarski subjekti mogu dostaviti tražene podatke i poduzeti potrebne korake za

registraciju (Prilog 12-01 DUCZU-u8) već i prije datuma povlačenja.

b) Treba razlikovati dvije kategorije osoba koje trenutačno imaju poslovni nastan u

Ujedinjenoj Kraljevini ili su registrirane s EORI brojem Ujedinjene Kraljevine:

– osobe koje trenutačno nisu uključene u trgovinu s trećim zemljama nego samo u

transakcije unutar Unije i kojima stoga nijedna država članica nije dodijelila EORI

broj, ali koje od datuma povlačenja planiraju obavljati transakcije koje podliježu

carinskim formalnostima zbog čega se, u skladu sa zakonodavstvom na temelju

Carinskog zakonika Unije, moraju registrirati kod carinskih tijela Unije,

– gospodarski subjekti i druge osobe, među ostalim gospodarski subjekti iz trećih

zemalja, koji imaju trenutačno valjan EORI broj koji im je dodijelilo carinsko

tijelo Ujedinjene Kraljevine, ali koji od datuma povlačenja više neće biti valjan u

EU27.

U tom slučaju gospodarski subjekti moraju biti svjesni činjenice da se moraju

registrirati kod nadležnog carinskog tijela u EU27 i da prilikom podnošenja

zahtjeva za carinsku odluku nakon datuma povlačenja moraju upotrijebiti novi

EORI broj.

Nakon povlačenja gospodarski subjekti koji imaju poslovni nastan u Ujedinjenoj

Kraljevini ili nekoj drugoj trećoj zemlji moraju se u skladu s člankom 9. stavkom 2.

Carinskog zakonika Unije registrirati kod nadležnog carinskog tijela u državi članici.

5 Ove smjernice dodatno nadopunjuju „Obavijesti sudionicima” koje su službe Komisije objavile u području

carinskog prava EU-a (https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/preparedness-

notices_hr#tradetaxud).

6 Vidjeti https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/preparedness-notices_hr#tradetaxud.

7 Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku

Unije (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.).

8 Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2446 od 28. srpnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 952/2013

Europskog parlamenta i Vijeća o detaljnim pravilima koja se odnose na pojedine odredbe Carinskog

zakonika Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 1.).

3

Gospodarski subjekti koji imaju trajni poslovni nastan u državi članici kako je

definiran u članku 5. točki 32. Carinskog zakonika Unije moraju se registrirati kod

carinskih tijela u državi članici u kojoj imaju trajni poslovni nastan. Gospodarski

subjekti koji nemaju trajni poslovni nastan u državi članici moraju se registrirati u

državi članici koja je nadležna za mjesto na kojem prvi put podnose deklaraciju ili

traže odluku. Nadalje, takvi gospodarski subjekti moraju imenovati poreznog

zastupnika, ako je tako propisano zakonodavstvom koje je na snazi.

Takvi gospodarski subjekti također mogu dostaviti tražene podatke ili poduzeti

potrebne korake za registraciju (Prilog 12-01 DUCZU-u) već i prije datuma

povlačenja. Carinska tijela država članica trebala bi prihvaćati zahtjeve i prije datuma

povlačenja i dodijeliti EORI brojeve koji će vrijediti od datuma povlačenja

„GGGGMMDD” ili nakon njega, u skladu sa zahtjevima predmetnih osoba.

2. CARINSKE ODLUKE

2.1 Odobrenja

Učinak povlačenja Ujedinjene Kraljevine na odobrenja ovisi o vrsti odobrenja,

uključujući o carinskom tijelu koje ga je izdalo, korisniku odobrenja i zemljopisnom

području primjene.

Odobrenja koja su izdala carinska tijela Ujedinjene Kraljevine

U pravilu, odobrenja koje su izdala carinska tijela Ujedinjene Kraljevine više neće

važiti u EU27 od datuma povlačenja. Od tog datuma carinska tijela Ujedinjene

Kraljevine više neće biti nadležna carinska tijela EU-a.

Kada Ujedinjena Kraljevina pristupi Konvenciji o zajedničkom provoznom postupku9

(CTC) kao zasebna ugovorna stranka od datuma povlačenja, odobrenja koja je izdala

radi pojednostavnjenja provoza10

više neće biti važeća u sustavu carinskih odluka

EU27, nego će se morati obrađivati u nacionalnom sustavu Ujedinjene Kraljevine kao

ugovorne stranke Konvencije o zajedničkom provoznom postupku.

Odobrenja koja su izdala carinska tijela EU27

U načelu će odobrenja koja su izdala carinska tijela EU27 i dalje biti važeća, ali će ih

carinsko tijelo morati izmijeniti na vlastitu inicijativu ili na temelju zahtjeva za

izmjenu gospodarskog subjekta u pogledu zemljopisnog područja primjene ili

elemenata odobrenja koji se odnose na Ujedinjenu Kraljevinu11. Međutim, od datuma

povlačenja odobrenja izdana gospodarskim subjektima s EORI brojevima Ujedinjene

9 SL L 226, 13.8.1987., str. 2., kako je zadnje izmijenjena Odlukom 1/2017, SL L 8, 12.1.2018., str 1.

10 Odobrenja za zajedničko osiguranje uključujući odricanje od odgovornosti i odobrenja za uporabu

elektroničke prijevozne isprave (ETD) kao deklaracije za provoz robe koja se prevozi zrakoplovom kao

odobrenja povezana s EU27.

Za uporabu zajedničkog osiguranja potrebno je ponovno izračunati referentni iznos zbog promjene

carinskog statusa robe koja će biti obuhvaćena zajedničkim provozom.

11 Vidjeti članak 23. stavak 4. točku (a) Carinskog zakonika Unije, članak 15. DUCZU-a.

4

Kraljevine više neće biti važeća u EU27, osim ako gospodarski subjekt ima poslovni

nastan u EU27 te može ishoditi EORI broj EU27 i podnijeti zahtjev za izmjenu

odobrenja kako bi se u njega unio novi EORI broj EU27 umjesto EORI broja

Ujedinjene Kraljevine. Kako bi se sudionicima olakšale pripreme, carinsko tijelo može

izmijeniti odobrenja i bez prethodnog zahtjeva.

Odobrenja izdana gospodarskim subjektima s EORI brojevima EU27, koja su

trenutačno važeća i u Ujedinjenoj Kraljevini, moraju se izmijeniti kako bi se uzelo u

obzir povlačenje i odgovarajuće zemljopisno područje primjene, primjerice u

odobrenju za uspostavu usluge redovitog brodskog prijevoza morat će se izbrisati rute

na kojima su luke u Ujedinjenoj Kraljevini.

Jedinstveno odobrenje za pojednostavnjene postupke (SASP) koje sada obuhvaća

Ujedinjenu Kraljevinu i jednu državu članicu više neće biti valjano od datuma

povlačenja. Međutim, može se izmijeniti i pretvoriti u nacionalno odobrenje. Ako su

odobrenjem SASP obuhvaćene Ujedinjena Kraljevina i više država članica EU27,

odobrenje će i dalje biti valjano, ali će morati biti izmijenjeno. Ako su odobrenjem

SASP obuhvaćene pojednostavnjene deklaracije, treba napomenuti da gospodarski

subjekt mora podnijeti dopunsku deklaraciju koja obuhvaća i Ujedinjenu Kraljevinu

samo za razdoblje do dana prije datuma povlačenja: za preostale dane kalendarskog

mjeseca potrebno je sastaviti zasebnu dopunsku deklaraciju kojom su obuhvaćene

samo preostale države članice.

Ako jamac ima poslovni nastan u Ujedinjenoj Kraljevini, odobrenja za uporabu

zajedničkog osiguranja bit će obustavljena dok gospodarski subjekt ne zamijeni jamca

iz Ujedinjene Kraljevine jamcem koji ima poslovni nastan u EU27.

Za uporabu zajedničkog osiguranja potrebno je ponovno izračunati referentni iznos

zbog promjene carinskog statusa robe koja će biti obuhvaćena zajedničkim provozom.

Gospodarski subjekti kojima trenutačno nije potrebno odobrenje, ali čiji će se status

promijeniti od datuma povlačenja, moraju ponovno podnijeti zahtjev za relevantno

odobrenje. Gospodarski subjekti koji su trenutačno korisnici odobrenja koja su izdala

carinska tijela Ujedinjene Kraljevine i koji zaključe da će nakon povlačenja ispuniti

zahtjeve Carinskog zakonika Unije moraju podnijeti zahtjev za relevantna odobrenja

carinskim tijelima država skupine EU27. Zahtjevi se mogu podnositi i prije datuma

povlačenja kako bi se nadležna carinska tijela mogla pripremiti za donošenje odluke.

U svakom slučaju, odluka stupa na snagu najranije od datuma povlačenja.

To se primjenjuje i na gospodarske subjekte koji su trenutačno registrirani s EORI

brojem UK-a i imaju EORI broj države članice EU27 s budućim početnim datumom.

U njihovu slučaju, sustav Carinske odluke (CDS) ne prihvaća EORI broj koji će

postati valjan tek u budućnosti, ali prihvaća budući datum valjanosti odobrenja. Stoga

se zahtjevi za odobrenja, koja su obuhvaćena CDS-om12

i koje su podnijeli navedeni

gospodarski subjekti, moraju rješavati izvan CDS-a. Od datuma povlačenja, kada će

EORI broj postati valjan, odobrenje bi se trebalo unijeti u sustav.

12

Vidjeti članak 5. Provedbene uredbe 2017/2089, SL L 297, 15.11.2017., str. 13.

5

2.2 Odluke o obvezujućim tarifnim informacijama (OTI)

Odluka o obvezujućim tarifnim informacijama (OTI) službena je pisana odluka koju je

izdalo carinsko tijelo i u kojoj se podnositelju zahtjeva daje procjena razvrstavanja

robe u tarifnoj nomenklaturi EU-a prije postupka uvoza ili izvoza. Odluka o

obvezujućim tarifnim informacijama obvezujuća je za sva carinska tijela EU-a i za

korisnika odluke.

Odluke o obvezujućim tarifnim informacijama koje su donijela carinska tijela

Ujedinjene Kraljevine od datuma povlačenja više neće biti važeće u EU27.

Od datuma povlačenja prestaje izdavanje odluka o obvezujućim tarifnim

informacijama na temelju zahtjeva za donošenje odluke o obvezujućim tarifnim

informacijama koji su podneseni prije datuma povlačenja carinskim tijelima

Ujedinjene Kraljevine ili carinskim tijelima drugih država članica u ime osoba koje

imaju EORI broj Ujedinjene Kraljevine, ali nisu obrađeni do tog datuma.

Odluke o obvezujućim tarifnim informacijama koje su izdala carinska tijela država

članica EU27 korisnicima s EORI brojevima Ujedinjene Kraljevine više neće biti

važeće od datuma povlačenja jer EORI brojevi više neće biti valjani na carinskom

području Unije, a izmjena odluka o obvezujućim tarifnim informacijama nije moguća

(članak 34. stavak 6. Carinskog zakonika Unije). To će se automatski odražavati u

sustavu EBTI-3. Ti korisnici odluka o obvezujućim tarifnim informacijama moraju se

registrirati kod carinskih tijela u skladu s člankom 9. stavcima 2. i 3. Carinskog

zakonika Unije i člankom 6. Delegiranog akta Carinskog zakonika Unije kako bi

dobili valjani EORI broj prije podnošenja zahtjeva za donošenje nove odluke o

obvezujućim tarifnim informacijama u EU27. Podnositelj zahtjeva može zatražiti

ponovno izdavanje svoje prethodne odluke o obvezujućim tarifnim informacijama

upućujući na tu odluku u zahtjevu.

2.3 Odluke o obvezujućim informacijama o podrijetlu (OIP)

Odluka o obvezujućim informacijama o podrijetlu (OIP) službena je pisana odluka

koju je donijelo carinsko tijelo na temelju zahtjeva i kojom se korisniku osigurava

utvrđivanje podrijetla robe prije postupka uvoza ili izvoza. Odluka o obvezujućim

informacijama o podrijetlu obvezujuća je za sva carinska tijela EU-a i za korisnika

odluke.

Odluke o obvezujućim informacijama o podrijetlu koje su već donijela carinska tijela

Ujedinjene Kraljevine od datuma povlačenja više neće biti važeće u EU27.

Od datuma povlačenja prestaje izdavanje odluka o obvezujućim informacijama o

podrijetlu na temelju zahtjeva za donošenje odluke o obvezujućim informacijama o

podrijetlu koji su podneseni prije datuma povlačenja carinskim tijelima Ujedinjene

Kraljevine ili carinskim tijelima drugih država članica u ime osoba koje imaju EORI

broj Ujedinjene Kraljevine, ali nisu obrađeni do tog datuma.

Nadalje, za potrebe donošenja odluka o obvezujućim informacijama o podrijetlu od

datuma povlačenja, carinska tijela država EU27 neće smatrati da inputi iz UK-a

(materijali ili postupci prerade) imaju „podrijetlo EU-a” (za potrebe koje nisu

6

povezane s povlasticama) ili da su „podrijetlom iz EU-a” (za potrebe povlastica) za

potrebe utvrđivanja podrijetla robe u koju su ti inputi uključeni.

Odluke o obvezujućim informacijama o podrijetlu koje su izdala carinska tijela država

članica EU27 korisnicima s EORI brojevima Ujedinjene Kraljevine više neće biti

važeće od datuma povlačenja jer EORI brojevi više neće biti valjani na carinskom

području Unije, a izmjena odluka o obvezujućim informacijama o podrijetlu nije

moguća (članak 34. stavak 6. Carinskog zakonika Unije). Ti korisnici odluka o

obvezujućim informacijama o podrijetlu mogu se registrirati kod carinskih tijela kako

bi dobili valjani EORI broj prije podnošenja zahtjeva za novu odluku o obvezujućim

informacijama o podrijetlu u EU27.

Odluke o obvezujućim informacijama o podrijetlu izdane prije datuma povlačenja koje

su se odnosile na robu koja uključuje inpute iz Ujedinjene Kraljevine (materijali ili

postupci prerade) koji su bili od ključne važnosti za stjecanje podrijetla više neće biti

važeće od datuma povlačenja.

3. NALJEPNICE ZA OZNAČAVANJE PRTLJAGE

Naljepnica za označavanje prtljage utvrđena u Prilogu 12-03 PUCZU-u može se staviti

na ručnu prtljagu koja bi trebala zrakoplovom napustiti Ujedinjenu Kraljevinu prije

datuma povlačenja, ali stiže u zračnu luku EU27 na taj datum ili nakon njega.

4. CARINSKE KVOTE

4.1 Carinske kvote po načelu prvi po redoslijedu

Zahtjevi gospodarskih subjekata za primjenu carinskih kvota Unije u skladu s

Carinskim zakonikom Unije koji se temelje na deklaracijama prihvaćenima prije

datuma povlačenja prihvatljivi su ako su carinskim tijelima Ujedinjene Kraljevine

prije tog datuma dostavljene potrebne priložene isprave. Carinske kvote Unije ne

raspodjeljuju se za deklaracije koje su carinska tijela Ujedinjene Kraljevine prihvatila

na datum povlačenja ili nakon njega.

Ako su carinska tijela Ujedinjene Kraljevine bez odgode dostavila valjane zahtjeve

Komisiji, ona će dodijeliti količine u skladu s člankom 51. stavkom 2. PUCZU-a13

i

potom će o dodijeljenim količinama obavijestiti Ujedinjenu Kraljevinu.

4.2 Carinske kvote kojima se upravlja na temelju dozvola

Kada je riječ o carinskim kvotama Unije kojima se upravlja na temelju dozvola, prava

i obveze koji proizlaze iz dozvola Ujedinjene Kraljevine za poljoprivredne proizvode

koje su izdala tijela Ujedinjene Kraljevine za izdavanje dozvola te prava i obveze

preneseni na gospodarske subjekte s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini od

datuma povlačenja više neće biti važeći u EU27. Od tog datuma carinske uprave

država EU27 više neće prihvaćati te dozvole.

13

Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 оd 24. studenoga 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za

provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Carinskom

zakoniku Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 558.).

7

Dozvole koje su izdala tijela za izdavanje dozvola u državama EU27 i dalje će biti

važeće u EU27, osim ako su prenesene na gospodarske subjekte s poslovnim nastanom

u Ujedinjenoj Kraljevini.

5. ASPEKTI14 POVLAŠTENOG PODRIJETLA

Od datuma povlačenja Ujedinjena Kraljevina postaje treća zemlja na koju se više ne

primjenjuju povlašteni trgovinski dogovori EU-a s trećim zemljama.

5.1 Pitanja povlaštenog podrijetla

a) Inputi iz Ujedinjene Kraljevine

Smatra se da su od datuma povlačenja inputi iz Ujedinjene Kraljevine (materijali i

postupci prerade) „bez podrijetla” u okviru povlaštenih trgovinskih dogovora za

potrebe utvrđivanja povlaštenog podrijetla robe u koju su ti inputi uključeni, u skladu s

Obaviješću sudionicima – Povlačenje Ujedinjene Kraljevine i pravila EU-a u

području carina i vanjske trgovine: Povlašteno podrijetlo robe”15

.

b) Uvoz u EU iz Ujedinjene Kraljevine

Od datuma povlačenja za robu uvezenu u EU iz Ujedinjene Kraljevine smatra se da

je bez podrijetla za potrebe uporabe u okviru povlaštenih trgovinskih dogovora EU-a.

To znači sljedeće:

i. roba proizvedena u Ujedinjenoj Kraljevini prije datuma povlačenja, ako je

uvezena u EU od tog datuma, ne smatra se robom podrijetlom iz EU-a za

potrebe izravnog izvoza ili izvoza radi daljnje prerade u partnersku zemlju s

kojom EU ima povlašteni trgovinski dogovor;

ii. roba proizvedena u EU27 prije datuma povlačenja, ako je uvezena u

Ujedinjenu Kraljevinu od tog datuma, ne smatra se robom podrijetlom iz EU-a

za potrebe izravnog izvoza ili izvoza radi daljnje prerade u partnersku zemlju s

kojom EU ima povlašteni trgovinski dogovor;

iii. Za robu podrijetlom iz partnerskih zemalja s kojima postoje povlašteni

trgovinski dogovori koja je uvezena u UK prije datuma povlačenja u skladu s

povlasticama predviđenima u povlaštenim trgovinskim dogovorima EU-a, ako

je uvezena u EU nakon povlačenja, ne smatra se podrijetlom iz predmetne

partnerske zemlje. Ta se roba stoga ne može upotrebljavati za potrebe

kumulacije s tom partnerskom zemljom (bilateralna kumulacija) ili s drugim

partnerskim zemljama (dijagonalna kumulacija) na temelju povlaštenih

trgovinskih dogovora EU-a.

14

Upućivanja na pojmove „s podrijetlom” ili „bez podrijetla” u ovom odjeljku trebala bi se uzimati u obzir

samo u odnosu na povlašteno podrijetlo.

15 https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/preferential_rules_of_origin_hr.pdf

8

c) Izvoz iz EU-a u partnerske zemlje s kojima postoji povlašteni trgovinski

dogovor i izvoz iz tih zemalja u EU preko Ujedinjene Kraljevine

Roba uvezena na datum povlačenja ili nakon njega iz država EU27 preko

Ujedinjene Kraljevine u treću zemlju s kojom EU ima povlašteni trgovinski

dogovor može dobiti povlašteni tretman u toj trećoj partnerskoj zemlji ako se poštuju

odredbe o izravnom prijevozu/nemanipulaciji iz odredaba o podrijetlu u relevantnim

povlaštenim trgovinskim dogovorima EU-a.

Slično tome, roba uvezena u EU iz partnerskih zemalja EU-a preko Ujedinjene

Kraljevine na datum povlačenja ili nakon njega može imati pravo na povlašteni

tretman u EU-u ako se poštuju odredbe o izravnom prijevozu/nemanipulaciji iz

odredaba o podrijetlu u relevantnim povlaštenim trgovinskim dogovorima EU-a.

d) Prekomorske zemlje i područja Ujedinjene Kraljevine

Od datuma povlačenja za materijale podrijetlom iz prekomorskih zemalja i područja

Ujedinjene Kraljevine (Prilog II. UFEU-u) i za rad ili preradu u tim zemljama i

područjima smatra se da su bez podrijetla za potrebe utvrđivanja podrijetla robe

uvezene u EU iz drugih prekomorskih zemalja i područja ili iz partnerskih zemalja

EU-a.

5.2 Dokazi o podrijetlu

a) Opće načelo:

Dokazi o podrijetlu mogu se izdavati i sastavljati samo ako su proizvodi, u trenutku

izdavanja ili sastavljanja dokaza, u skladu s pravilima o podrijetlu utvrđenima u

relevantnom sporazumu ili dogovoru o povlaštenoj trgovini. Od datuma povlačenja za

sadržaj iz Ujedinjene Kraljevine smatrat će se da je bez podrijetla za potrebe izdavanja

ili sastavljanja dokaza o podrijetlu. Priložene isprave (uključujući dokaze o podrijetlu i

izjave dobavljača) mogu služiti kao temelj za izdavanje dokaza o podrijetlu pod

uvjetom da se ne odnose na sadržaj iz UK-a koji je od ključne važnosti za stjecanje

podrijetla. Izvoznici i nadležna carinska ili druga tijela koja izdaju ili sastavljaju takve

dokaze o podrijetlu od datuma povlačenja moraju provjeriti ispunjavaju li priložene

isprave uvjete u trenutku izdavanja dokaza.

b) Dokazi o podrijetlu izdani u EU-u

Sljedeći dokazi o podrijetlu izdani ili sastavljeni prije datuma povlačenja i dalje će biti

važeći u EU-u ako je prije datuma povlačenja izvršen ili osiguran izvoz pošiljke:

- dokazi o podrijetlu izdani ili sastavljeni u Ujedinjenoj Kraljevini prije datuma

povlačenja,

- dokazi o podrijetlu izdani ili sastavljeni u EU27 prije datuma povlačenja u pogledu

robe sa sadržajem iz UK-a,

- potvrde o podrijetlu koje su carinska tijela država EU27 izdala za izvoznike iz

Ujedinjene Kraljevine,

9

izjave na računu, izjave ili tvrdnje o podrijetlu koje su izvoznici iz Ujedinjene

Kraljevine sastavili prije datuma povlačenja za izvoz iz EU27 proizvoda podrijetlom

iz EU-a.

Valjanost je ograničena na razdoblje utvrđeno u skladu s relevantnim povlaštenim

trgovinskim dogovorima EU-a kako bi se mogla upotrijebiti pri uvozu u partnersku

zemlju u skladu s relevantnim odredbama povlaštenih trgovinskih dogovora EU-a.

Međutim, partnerske zemlje s kojima EU ima povlaštene trgovinske dogovore mogu

dovesti u pitanje takve dokaze o podrijetlu i zatražiti provjeru ako oni prate robu

uvezenu u te partnerske zemlje od datuma povlačenja. U tim slučajevima carinska

tijela EU27 odgovaraju na zahtjeve za provjeru u skladu s mogućnostima koje su im

na raspolaganju za potvrdu statusa podrijetla robe ili vjerodostojnosti tih dokaza. U tu

svrhu podrijetlo EU-a utvrđuje se od trenutka kada su dokazi izdani, prema načelu

opisanom u prethodnom prvom stavku.

c) Dokazi o podrijetlu izdani u partnerskim zemljama s kojima EU ima

povlaštene trgovinske dogovore

Dokazi o podrijetlu koji su izdani ili sastavljeni prije datuma povlačenja u partnerskim

zemljama s kojima EU ima povlaštene trgovinske dogovore za robu sa sadržajem iz

UK-a koji je bio od ključne važnosti za stjecanje podrijetla partnerske zemlje mogu se

upotrijebiti za potrebe uvoza u EU tijekom razdoblja njihove valjanosti kako je

predviđeno u relevantnim povlaštenim trgovinskim dogovorima EU-a ako je izvoz

pošiljke ostvaren ili osiguran prije datuma povlačenja.

Međutim, sadržaj iz UK-a koji je uključen u robu s podrijetlom iz EU-a koja je

uvezena u partnerske zemlje s kojima EU ima povlaštene trgovinske dogovore i

popraćena valjanim dokazom o podrijetlu EU-a ne može se od datuma povlačenja

upotrebljavati u partnerskim zemljama s kojima EU ima sporazume o povlaštenoj

trgovini za potrebe kumulacije.

5.3 Izjave dobavljača za potrebe povlaštene trgovine

Izjave dobavljača priložene su isprave na temelju kojih se mogu izdavati dokazi o

podrijetlu. Od datuma povlačenja one mogu služiti kao temelj za izdavanje dokaza o

podrijetlu pod uvjetom da se ne odnose na sadržaj iz UK-a koji je od ključne važnosti

za stjecanje podrijetla. Izvoznici i nadležna carinska ili druga nadležna tijela koja

izdaju ili sastavljaju takve dokaze o podrijetlu od datuma povlačenja moraju provjeriti

ispunjavaju li izjave dobavljača uvjete u trenutku izdavanja dokaza.

Od datuma povlačenja:

˗ izjave dobavljača koje su sastavili dobavljači iz Ujedinjene Kraljevine prije

datuma povlačenja ne mogu se od datuma povlačenja upotrebljavati za potrebe

izdavanja ili sastavljanja dokaza o podrijetlu u državama članicama EU27,

˗ dobavljači iz država članica EU27 koji izvozniku ili trgovcu pružaju informacije

koje su nužne za utvrđivanje statusa povlaštenog podrijetla robe na temelju izjava

dobavljača trebali bi obavijestiti izvoznike i trgovce o promjenama u statusu

10

podrijetla robe dostavljene prije tog datuma za koju su dostavili takve izjave

dobavljača,

˗ u slučaju dugoročne izjave dobavljača, dobavljači s poslovnim nastanom u EU27

trebali bi obavijestiti izvoznika ili trgovca ako dugoročna izjava dobavljača od tog

datuma više nije valjana za neke ili sve pošiljke obuhvaćene dugoročnom izjavom

dobavljača.

5.4 Izvoznici u sustavu povlaštene trgovine

Od datuma povlačenja treba uzeti u obzir sljedeće aspekte:

a) u pogledu ovlaštenih izvoznika za potrebe sastavljanja izjava na računu ili izjava o

podrijetlu u skladu s relevantnim odredbama o povlaštenom podrijetlu Unije:

˗ odobrenja koja su carinska tijela Ujedinjene Kraljevine izdala izvoznicima i

ponovnim pošiljateljima da su ovlašteni izvoznici od datuma povlačenja više neće

važiti u EU27,

˗ odobrenja koja su carinska tijela država EU27 izdala izvoznicima i ponovnim

pošiljateljima s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini od datuma

povlačenja više neće važiti u EU27,

˗ odobrenja koja su carinska tijela država EU27 izdala izvoznicima i ponovnim

pošiljateljima s poslovnim nastanom u EU27 i EORI brojem Ujedinjene Kraljevine

od datuma povlačenja više neće važiti u EU27,

˗ ovlašteni izvoznici i ponovni pošiljatelji EU-a s poslovnim nastanom u EU27

trebali bi obavijestiti predmetno nacionalno carinsko tijelo o promjenama u

pogledu ispunjenja uvjeta na temelju kojih im je izdano odobrenje budući da će

sadržaj iz UK-a od datuma povlačenja biti bez podrijetla. U skladu s time, carinska

tijela država EU27 koja su tim izvoznicima i ponovnim pošiljateljima izdala

odobrenje prema potrebi će izmijeniti ili povući to odobrenje.

a) u pogledu registriranih izvoznika (REX) za potrebe sastavljanja izjava na računu ili

izjava o podrijetlu u skladu s relevantnim odredbama o povlaštenom podrijetlu Unije:

˗ registracija izvoznika i ponovnih pošiljatelja u sustav REX koju su izvršila

carinska tijela Ujedinjene Kraljevine od datuma povlačenja više neće važiti u

EU27,

˗ registracija izvoznika i ponovnih pošiljatelja s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj

Kraljevini koju su izvršila carinska tijela EU27 od datuma povlačenja više neće

važiti u EU27,

˗ registracija izvoznika i ponovnih pošiljatelja s poslovnim nastanom u EU27 i

EORI brojem Ujedinjene Kraljevine koju su izvršila carinska tijela EU27 od

datuma povlačenja više neće važiti u EU27.

˗ Registrirani izvoznici i ponovni pošiljatelji s poslovnim nastanom u EU27 trebali

bi odmah obavijestiti predmetno nacionalno carinsko tijelo o svim relevantnim

promjenama u pogledu informacija koje su dostavili za potrebe svoje registracije.

U skladu s time, carinska tijela država EU27 koja su registrirala te izvoznike i

ponovne pošiljatelje opozvat će registraciju ako uvjeti za nju više nisu ispunjeni.

11

5.5 Odstupanja od kvote podrijetla utvrđene u određenim sporazumima EU-a o

slobodnoj trgovini

Budući da su odstupanja od kvote podrijetla obuhvaćena člankom 56. stavkom 4.

Carinskog zakonika Unije, primjenjuju se ista pravila kao i za carinske kvote iz

odjeljka 4.1.

6. ODREĐIVANJE VRIJEDNOSTI

Od datuma povlačenja, za robu proizvedenu u Ujedinjenoj Kraljevini uz upotrebu

dodatnih inputa16

i uvezenu u EU27 nakon tog datuma, vrijednost tih dodatnih inputa

dodaje se carinskoj vrijednosti robe u skladu s uvjetima iz17

članka 71. stavka 1. točke

(b) Carinskog zakonika Unije i članka 135. PUCZU-a.

7. UNOS ROBE NA CARINSKO PODRUČJE UNIJE

7.1 Ulazna skraćena deklaracija (ENS)

Roba unesena iz Ujedinjene Kraljevine na carinsko područje Unije od datuma

povlačenja obuhvaćena je ulaznom skraćenom deklaracijom (ENS), prema potrebi,

koja se podnosi u rokovima utvrđenima u DUCZU-u18

. To se odnosi i na robu koja se

kreće između dvije točke na carinskom području Unije preko Ujedinjene Kraljevine.

Provozna deklaracija koja sadržava sve sigurnosne podatke može se upotrijebiti za

ispunjenje zahtjeva iz ulazne skraćene deklaracije i unutar zadanih rokova, primjerice

ako se primjenjuje zajednički provozi postupak.

Ako je ulazna skraćena deklaracija podnesena u carinskom uredu prvog ulaska u

Ujedinjenu Kraljevinu prije datuma povlačenja, ona neće biti važeća za luke ili zračne

luke u državama EU27 u koje roba dolazi nakon tog datuma. Gospodarski subjekt

mora podnijeti novu ulaznu skraćenu deklaraciju koja obuhvaća svu robu koja ulazi u

EU27. Ako u tim slučajevima gospodarski subjekt nije mogao ispuniti sve rokove,

trebalo bi prihvatiti podnošenje ulazne skraćene deklaracije.

Ako je ulazna skraćena deklaracija podnesena u carinskom uredu prvog ulaska u

države EU27 prije datuma povlačenja, a sljedeće luke nalaze se u Ujedinjenoj

Kraljevini i u EU27, te ako plovilo koje je pristalo u luci Ujedinjene Kraljevine uplovi

u sljedeću luku u EU27 na datum povlačenja ili nakon njega, podnosi se ulazna

skraćena deklaracija za svu robu na plovilu.

Isto se primjenjuje u slučaju preusmjeravanja. Roba obuhvaćena ulaznom skraćenom

deklaracijom, koja je prije datuma povlačenja podnesena carinskom uredu u

Ujedinjenoj Kraljevini, preusmjerena je i stigla je u EU27 na datum povlačenja ili

16

Roba i usluge iz članka 71. stavka 1. točke (b) Carinskog zakonika Unije.

17 Vrijednost dodatnih inputa, po potrebi raspodijeljena, dodaje se cijeni ako ih je kupac/uvoznik izravno ili

neizravno isporučio za uporabu u vezi s proizvodnjom i prodajom uvezene robe za izvoz, u onoj mjeri u

kojoj ta vrijednost nije uključena u stvarno plaćenu ili plativu cijenu.

18 Članak 105. DUCZU-a, kako je izmijenjen Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/334 od 19. prosinca

2018., SL L 60, 28.2.2019., str. 1.

12

nakon njega. U tom se slučaju prethodna ulazna skraćena deklaracija briše iz sustava

nakon 200 dana te se smatra da nije ni podnesena, a gospodarski subjekt mora

podnijeti novu ulaznu skraćenu deklaraciju za robu unesenu u EU27 u tom trenutku.

U posebnim slučajevima, ako je roba napustila Ujedinjenu Kraljevinu izravno za

EU27 prije datuma povlačenja i stigla na carinsko područje Unije nakon tog datuma,

ulazna skraćena deklaracija nije potrebna.

7.2 Privremeni smještaj robe

Odobrenje za vođenje prostora za privremeni smještaj koje su izdala carinska tijela

Ujedinjene Kraljevine prestat će važiti u EU27 od datuma povlačenja. Odobrenja koja

su izdala carinska tijela država EU27, koja uključuju mogućnost premještanja robe u

prostor za privremeni smještaj u Ujedinjenoj Kraljevini, morat će se izmijeniti kako bi

se takva mogućnost isključila od datuma povlačenja.

Ako se roba u privremenom smještaju obuhvaćena odobrenjem za vođenje prostora za

privremeni smještaj koje su izdala carinska tijela Ujedinjene Kraljevine premjesti iz

prostora za privremeni smještaj u Ujedinjenoj Kraljevini u drugi prostor u državama

EU27 i stiže na granicu EU27 na datum povlačenja ili nakon njega, ta će se roba

smatrati robom koja nije roba Unije unesenom na carinsko područje Unije iz treće

zemlje. Ako ta roba stigne u EU27 već prije datuma povlačenja, ali bi se njezino

kretanje u prostor za privremeni smještaj u EU27 trebalo nastaviti nakon tog datuma,

to kretanje neće biti obuhvaćeno valjanim odobrenjem. Stoga bi privremeni smještaj te

robe trebao prestati prije datuma povlačenja (stavljanjem robe u carinski postupak ili

ponovnim izvozom). Ako ne dođe do takve regularizacije, obveze iz carinskog

zakonodavstva za unošenje robe koja nije roba Unije na carinsko područje Unije neće

biti ispunjene i stoga će se primjenjivati članak 79. Carinskog zakonika Unije,

odnosno nastat će carinski dug zbog neispunjavanja obveza. Ako je roba u

privremenom smještaju obuhvaćena odobrenjem koje su izdala carinska tijela država

EU27 i nalazi se u Ujedinjenoj Kraljevini od datuma povlačenja, smatrat će se da je ta

roba ponovno uvezena.

7.3 Carinski status robe

Općenito je pravilo da će postupanje s robom Unije koja se kreće unutar Unije iz

Ujedinjene Kraljevine oko datuma povlačenja ovisiti o trenutku ulaska na carinsko

područje Unije: ako uđe u EU27 prije datuma povlačenja, zadržat će carinski status

robe Unije, ako stigne na vanjsku granicu EU27 od datuma povlačenja, s njome će se

postupati kao s bilo kojom drugom robom treće zemlje.

Za robu Unije koja se kreće između dvije točke na carinskom području Unije preko

Ujedinjene Kraljevine i čije je kretanje počelo kao kretanje unutar Unije, dokaz o

statusu robe Unije prihvatit će se samo ako ta roba ponovno uđe na carinsko područje

Unije na datum povlačenja ili nakon njega nakon što je prošla kroz Ujedinjenu

Kraljevinu. Osim toga, bit će potrebne sve formalnosti koje su potrebne za robu koja

ponovno ulazi na carinsko područje Unije, odnosno ulazna skraćena deklaracija.

Ako se roba Unije prevozi zrakom, utovarena je ili pretovarena u zračnoj luci

Ujedinjene Kraljevine za slanje u zračnu luku u EU27 i prevozi se na temelju

jedinstvene prijevozne isprave (STD) izdane u Ujedinjenoj Kraljevini u skladu s

13

člankom 119. stavkom 2. točkom (a) DUCZU-a te napušta zračnu luku Ujedinjene

Kraljevine prije datuma povlačenja i stiže u zračnu luku u EU27 na datum povlačenja,

ta roba zadržava status robe Unije. To se odnosi samo na zrakoplove koji napuštaju

zračnu luku Ujedinjene Kraljevine u kasnim satima prije 00:00 prema

srednjoeuropskom vremenu na datum povlačenja na izravnom letu u zračnu luku u

EU27, u koju stižu nakon 00:00 prema srednjoeuropskom vremenu na datum

povlačenja.

Ako se roba Unije prevozi morem redovitom brodskom linijom na plovilu koje je

tijekom svojeg putovanja pristalo u luci Ujedinjene Kraljevine, koju je zatim napustilo

prije datuma povlačenja i stiglo izravno u luku u EU27 na datum povlačenja ili nakon

njega, odnosno bez pristajanja u drugoj luci izvan carinskog područja Unije ili u bilo

kojoj slobodnoj zoni u luci Unije te ako nije bilo pretovara robe na moru, ta roba

zadržava status robe Unije.

Ako se roba Unije prevozi morem neredovitom uslugom brodskog prijevoza u plovilu

koje je napustilo luku Ujedinjene Kraljevine prije datuma povlačenja i krenulo prema

luci EU27 u koju je stiglo od datuma povlačenja, prihvaća se dokaz o carinskom

statusu robe Unije.

Ako se motorna cestovna vozila registrirana u državi članici EU27 vraćaju iz

Ujedinjene Kraljevine i ponovno ulaze na carinsko područje Unije, primjenjuje se

članak 208. PUCZU-a. Na robu u prtljazi koju nosi putnik koji dolazi iz Ujedinjene

Kraljevine primjenjuje se članak 210. PUCZU-a. Ako se paketi sa statusom robe Unije

vraćaju iz Ujedinjene Kraljevine od datuma povlačenja, njihov status robe Unije

smatra se dokazanim u skladu s pravilima iz članka 209. PUCZU-a.

7.4 Oslobođenje od uvozne carine

Vraćena roba

Ako je roba Unije privremeno izvezena iz Ujedinjene Kraljevine prije povlačenja i

ponovno uvezena u EU27 od datuma povlačenja u skladu s uvjetima iz

članka 203. Carinskog zakonika Unije, ta se roba smatra vraćenom robom i stoga je

pri uvozu potpuno oslobođena od plaćanja carine.

Ako je roba Unije unesena u Ujedinjenu Kraljevinu iz država EU27 prije datuma

povlačenja i ako se takva roba vrati u EU27 na datum povlačenja ili nakon njega,

trebale bi se primjenjivati odredbe o vraćenoj robi iz članka 203. Carinskog zakonika

Unije ako gospodarski subjekt može dostaviti dokaze da je roba Unije:

˗ dovezena u Ujedinjenu Kraljevinu prije datuma povlačenja i

˗ vraćena u neizmijenjenom stanju u skladu s člankom 203. stavkom 5.

Carinskog zakonika Unije i člankom 158. DUCZU-a.

Povlačenje Ujedinjene Kraljevine ne smije se upotrijebiti kao posebna okolnost kako

bi se prekoračilo trogodišnje razdoblje iz članka 203. stavka 1. Carinskog zakonika

Unije.

Dokaz da je roba Unije unesena u Ujedinjenu Kraljevinu prije datuma povlačenja

trebalo bi osigurati posebice odgovarajućim prijevoznim ispravama i, prema potrebi,

14

drugim relevantnim dokumentima (npr. ugovor o najmu). Prema potrebi mogao bi se

zahtijevati dokaz da stanje robe nije promijenjeno.

Uredba o oslobođenju od carina

Kada je riječ o oslobođenju od carina za osobnu imovinu fizičkih osoba koje mijenjaju

boravište iz treće zemlje u Uniju, u članku 5. Uredbe o oslobođenju od carina19

predviđeno je da za oslobođenje od carina osoba mora imati uobičajeno boravište

izvan carinskoga područja Unije u kontinuiranom razdoblju od najmanje 12 mjeseci.

Za tu osobnu imovinu i druge kategorije robe obuhvaćene Uredbom o oslobođenju od

carina, odnosno robe uvezene prilikom sklapanja braka kako je utvrđeno u

članku 12. Uredbe o oslobođenju od carina, razdoblja koja se zahtijevaju za potrebe

primjene te Uredbe, primjerice razdoblje boravišta, mogu uključivati i razdoblje prije

povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz EU-a.

8. POSEBNI POSTUPCI

8.1 Provoz

Zajednički provozni postupak / provoz Unije

Od datuma povlačenja Ujedinjena Kraljevina pristupa Konvenciji o zajedničkom

provoznom postupku20

(CTC) kao zasebna stranka te se stoga može koristiti

zajedničkim provoznim postupkom i zadržava pristup novom kompjutoriziranom

provoznom sustavu (NCTS) kao ugovorna stranka CTC-a. Stoga će se provozni

postupci koji su u tijeku u trenutku povlačenja nastaviti u NCTS-u.

Situacije kada je roba puštena u postupak provoza u EU27 ili u zemlji zajedničkog

provoza ili u Ujedinjenoj Kraljevini i se kreće prema Ujedinjenoj Kraljevini, iz nje ili

preko nje:

a) Roba koja se kreće u okviru postupka provoza iz otpremnog carinskog ureda u

EU27 ili u zemlji zajedničkog provoza u odredišni carinski ured u Ujedinjenoj

Kraljevini

Ako je roba stavljena u postupak provoza Unije u EU27 ili u zajednički provozni

postupak u zemlji zajedničkog provoza s odredištem u Ujedinjenoj Kraljevini i ta se

roba na datum povlačenja ili nakon njega još uvijek nalazi u EU27, taj će se postupak

provoza Unije nastaviti kao zajednički provozni postupak u Ujedinjenoj Kraljevini.

Ulazni carinski ured u Ujedinjenoj Kraljevini imat će ulogu provoznog carinskog

ureda, odnosno zatražit će relevantne podatke od otpremnog carinskog ureda i ispuniti

sve zadaće provoznog carinskog ureda. Na vanjskoj granici EU27 mora se radi

sigurnosti podnijeti izlazna skraćena deklaracija (EXS), osim ako su podaci važni za

analizu rizika u sigurnosne svrhe već dostavljeni zajedno s provoznom deklaracijom ili

19

Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/2009 od 16. studenoga 2009. o uspostavi sustava oslobođenja od carina u

Zajednici, SL L 324, 10.12.2009., str. 23.

20 SL L 226, 13.8.1987., str. 2., kako je zadnje izmijenjena Odlukom 1/2017, SL L 8, 12.1.2018., str. 1.

15

je u skladu s Carinskim zakonikom Unije ukinuta obveza podnošenja deklaracije prije

otpreme.

Ako se roba od datuma povlačenja već nalazi u Ujedinjenoj Kraljevini, nastavit će se

provoz do odredišnog carinskog ureda.

b) Roba koja se kreće u okviru provoznog postupka od otpremnog carinskog ureda

u Ujedinjenoj Kraljevini do odredišnog carinskog ureda u EU27 ili u zemlji

zajedničkog provoza

Ako se roba stavljena u postupak provoza Unije u Ujedinjenoj Kraljevini s odredištem

u EU27 ili u zemlji zajedničkog provoza na datum povlačenja ili nakon njega još

uvijek nalazi u Ujedinjenoj Kraljevini, taj će se postupak provoza Unije nastaviti kao

zajednički provozni postupak do odredišta u EU27 ili u zemlji zajedničkog provoza.

Ulazni carinski ured u EU27 imat će ulogu provoznog carinskog ureda, odnosno

zatražit će relevantne podatke od otpremnog carinskog ureda i ispuniti sve zadaće

provoznog carinskog ureda. Na vanjskoj granici EU27 mora se radi sigurnosti

podnijeti ulazna skraćena deklaracija (ENS), osim ako su podaci važni za ENS već

dostavljeni zajedno s provoznom deklaracijom ili je u skladu s Carinskim zakonikom

Unije ukinuta obveza podnošenja ENS-a.

Ako se roba od datuma povlačenja već nalazi u EU27, nastavlja se postupak provoza

do odredišta u EU27 ili u zemlji zajedničkog provoza.

c) Roba koja se kreće u okviru postupka provoza preko Ujedinjene Kraljevine

Ako se roba koja se kreće od otpremnog carinskog ureda u državi članici EU27 ili u

zemlji zajedničkog provoza preko Ujedinjene Kraljevine do odredišnog carinskog

ureda u državi članici EU27 ili u zemlji zajedničkog provoza na datum povlačenja ili

nakon njega još uvijek nalazi u EU27 ili u zemlji zajedničkog provoza, postupak

provoza nastavit će se kao zajednički provozni postupak u Ujedinjenoj Kraljevini.

Ulazni carinski ured u Ujedinjenoj Kraljevini i ulazni carinski ured u odgovarajućoj

državi članici u kojoj kretanje ponovno ulazi na carinsko područje Unije imaju ulogu

provoznih carinskih ureda. Oni od otpremnog carinskog ureda traže potrebne podatke i

obavljaju sve zadaće provoznog carinskog ureda. Pri napuštanju područja EU27 (prije

ulaska u Ujedinjenu Kraljevinu) mora se podnijeti izlazna skraćena deklaracija (EXS),

osim ako su podaci važni za analizu rizika u sigurnosne svrhe već dostavljeni zajedno

s provoznom deklaracijom ili je u skladu s Carinskim zakonikom Unije ukinuta

obveza podnošenja deklaracije prije otpreme.

Ako je roba prije datuma povlačenja prešla Ujedinjenu Kraljevinu i ponovno ušla na

carinsko područje EU27 ili u zemlju zajedničkog provoza, taj će se provozni postupak

nastaviti do njezina odredišta.

Ako u trenutku povlačenja roba obuhvaćena provoznom deklaracijom prolazi kroz

Ujedinjenu Kraljevinu ili ju je prošla i napustila, ali do trenutka povlačenja još nije

ponovno ušla na carinsko područje EU27, ulazni carinski ured u EU27 djelovat će kao

provozni carinski ured. On od otpremnog carinskog ureda traži potrebne podatke i

obavlja sve zadaće provoznog carinskog ureda. Na vanjskoj granici EU27 mora se

podnijeti ulazna skraćena deklaracija (ENS), osim ako su podaci važni za ENS već

16

dostavljeni zajedno s provoznom deklaracijom ili je u skladu s Carinskim zakonikom

Unije ukinuta obveza podnošenja ENS-a.

Carinska tijela mogu, do jedne godine nakon pristupanja Ujedinjene Kraljevine CTC-

u, nastaviti prihvaćati postojeće oblike preuzetih obveza jamca ili potvrde o

osiguranju21

podložno nužnim ručno izvršenim zemljopisnim prilagodbama koje je

odobrio jamac (u slučaju preuzetih obveza jamca) ili sama carinska tijela (u slučaju

potvrda o osiguranju). Do kraja tog razdoblja nositelj tog postupka mora dostaviti

novu preuzetu obvezu u skladu s izmijenjenim modelom.

Ako je pokrenut postupak potrage ili naplate koji u trenutku povlačenja nije dovršen,

taj se postupak nastavlja u NCTS-u.

Elektronička prijevozna isprava (ETD) koja se upotrebljava kao provozna deklaracija

za robu koja se prevozi zrakom ili morem

Ako je roba stavljena u postupak provoza s elektroničkom prijevoznom ispravom u

EU27 ili zemlji zajedničkog provoza i odredište joj je u Ujedinjenoj Kraljevini, a nije

stigla u Ujedinjenu Kraljevinu prije datuma povlačenja, taj se postupak nastavlja od

tog datuma kao zajednički provozni postupak s elektroničkom prijevoznom ispravom

do odredišne zračne luke u Ujedinjenoj Kraljevini.

Ako je roba stavljena u postupak provoza s elektroničkom prijevoznom ispravom u

Ujedinjenoj Kraljevini i ima odredište u EU27 ili u zemlji zajedničkog provoza te nije

stigla u EU27 ili u zemlju zajedničkog provoza prije datuma povlačenja, taj se

postupak od tog datuma nastavlja do zračne luke u EU27 ili u zemlji zajedničkog

provoza.

Ako se roba prevozi morem između Ujedinjene Kraljevine i EU27 u okviru postupka

provoza s elektroničkom prijevoznom ispravom, a plovilo na redovitoj brodskoj liniji

napusti luku Ujedinjene Kraljevine prije datuma povlačenja i stiže izravno u luku u

EU27 na datum povlačenja ili nakon njega, tj. bez pristajanja u drugoj luci izvan

carinskog područja Unije ili u bilo kojoj slobodnoj zoni u luci Unije te bez pretovara

robe na moru, provozni postupak nastavlja se do njezina odredišta u EU27.

Kretanje robe u prijevozu TIR

Ujedinjena Kraljevina (kao i sve ostale države članice) već je danas samostalna

ugovorna stranka Konvencije TIR22

. Budući da datuma povlačenja carinsko područje

Ujedinjene Kraljevine više neće biti dio carinskog područja Unije, na prijevoz TIR

primjenjivat će se granični postupci. Iako će Ujedinjena Kraljevina imati pristup

NCTS-u kao ugovorna stranka CTC-a, taj pristup ne uključuje uporabu NCTS-a za

prijevoz TIR.

21

Prilozi 32-01, 32-02 i 32-03 i poglavlja VI. i VII. dijela II. Priloga 72-04 PUCZU-u.

22 Carinska konvencija o međunarodnom prijevozu robe uz primjenu karneta TIR sklopljena u Ženevi

14. studenoga 1975., SL L 252, 14.9.1978., str. 2.

17

a) Roba koja se kreće u okviru prijevoza TIR iz otpremnog/ulaznog carinskog ureda

u EU27 do odredišnog/izlaznog carinskog ureda u Ujedinjenoj Kraljevini

Ako je roba stavljena u postupak TIR u EU27 s odredištem/izlaskom u Ujedinjenoj

Kraljevini i još se uvijek nalazi u EU27 na datum povlačenja ili nakon njega, taj će se

postupak TIR završiti za područje Unije najkasnije u carinskom uredu fizičkog izlaska

iz EU27. Taj ured postaje odredišni/izlazni carinski ured. On od otpremnog carinskog

ureda traži potrebne podatke i obavlja sve zadaće odredišnog/izlaznog carinskog

ureda23

. Za izlazak robe na vanjskoj granici EU27 mora se podnijeti izlazna skraćena

deklaracija (EXS), osim ako su podaci važni za analizu rizika u sigurnosne svrhe već

dostavljeni ili je obveza podnošenja deklaracije prije otpreme ukinuta u skladu s

Carinskim zakonikom Unije.

Ako se roba već nalazi u Ujedinjenoj Kraljevini ili je otpremljena, ali na datum

povlačenja još nije stigla u Ujedinjenu Kraljevinu, na kretanje u okviru postupka TIR

primjenjuju se carinsko pravo Ujedinjene Kraljevine i Konvencija TIR. Međutim,

odredišni/izlazni carinski ured Ujedinjene Kraljevine neće moći otpremnom/ulaznom

carinskom uredu u EU27 slati poruke o TIR-u u NCTS-u i stoga taj ured neće moći te

postupke TIR zaključivati u NCTS-u s pomoću uobičajenih elektroničkih poruka.

Stoga će nositelji postupka morati pružiti alternativni dokaz da je postupak TIR

dovršen, a carinski ured morat će ručno zaključiti i izvršiti postupak.

b) Roba koja se kreće u okviru postupka TIR iz otpremnog/ulaznog carinskog

ureda u Ujedinjenoj Kraljevini do odredišnog/izlaznog carinskog ureda u EU27

Ako je roba stavljena u postupak TIR u Ujedinjenoj Kraljevini s odredištem u EU27 te

se od datuma povlačenja i dalje nalazi u Ujedinjenoj Kraljevini, taj se postupak TIR ne

može nastaviti do odredišta u EU27. Kada roba stigne do carinskog ureda na vanjskoj

granici EU27, postupak će se smatrati postupkom TIR koji potječe iz treće zemlje te

će se primijeniti formalnosti utvrđene za takvu robu24

. Ulazna skraćena deklaracija

mora se podnijeti pri ulasku u EU27 na granici između Ujedinjene Kraljevine i EU27,

osim ako su podaci nužni za ENS već dostavljeni ili je obveza podnošenja ENS-a

ukinuta u skladu s Carinskim zakonikom Unije. Postupak TIR pokrenut u Ujedinjenoj

Kraljevini ne može se zaključiti u NCTS-u uobičajenim elektroničkim porukama, pa

će ga Ujedinjena Kraljevina morati ručno zaključiti. Operator u carinskom uredu na

vanjskoj granici EU27, koja će djelovati kao otpremni/ulazni carinski ured za

postupak TIR unutar EU-a mora pokrenuti novo kretanje TIR u NCTS-u.

Ako je roba stavljena u postupak TIR u Ujedinjenoj Kraljevini s odredištem u EU27 te

se na datum povlačenja ili nakon njega već nalazi u EU27, taj se postupak TIR može

nastaviti do odredišta u EU27. Kada roba stigne u odredišni/izlazni carinski ured, s

prijevozom se postupa kao s bilo kojim drugim prijevozom TIR.

23

Posebno zadaće propisane člancima 278. i 279. PUCZU-a.

24 Odjeljak 1.2 Priručnika o TIR-u, članci 273., 275. i 276. PUCZU-a, članak 184. DUCZU-a, točka 4. Priloga

10. Konvenciji TIR, članak 19. Konvenciji TIR i njezin Prilog 2.

18

c) Roba koja se kreće u okviru prijevoza TIR preko Ujedinjene Kraljevine

Ako se roba kreće od otpremnog/ulaznog carinskog ureda u državi članici EU27 preko

Ujedinjene Kraljevine do odredišnog/izlaznog carinskog ureda u državi članici EU27 i

još uvijek se nalazi na području EU27, prije prelaska u Ujedinjenu Kraljevinu

primjenjuje se sljedeće: od datuma povlačenja postupak TIR zaključuje se najkasnije u

izlaznom carinskom uredu iz EU27. Taj ured tada postaje odredišni/izlazni carinski

ured. „Novi” odredišni/izlazni carinski ured traži potrebne podatke od otpremnog

carinskog ureda i obavlja sve zadaće odredišnog/izlaznog carinskog ureda. Za izlazak

robe na vanjskoj granici EU27 mora se podnijeti izlazna skraćena deklaracija (EXS),

osim ako su podaci važni za analizu rizika u sigurnosne svrhe već dostavljeni ili je

obveza podnošenja deklaracije prije otpreme ukinuta u skladu s Carinskim zakonikom

Unije.

Ako je roba prije datuma povlačenja prešla Ujedinjenu Kraljevinu i ponovno ušla na

carinsko područje EU27, postupak TIR nastavlja se do njezina odredišta.

Ako roba obuhvaćena karnetom TIR prolazi kroz Ujedinjenu Kraljevinu u trenutku

povlačenja, primjenjuje se sljedeće: s robom koja stigne na vanjsku granicu EU27

mora se postupiti kao u slučaju bilo kojeg drugog kretanja u okviru postupka TIR iz

treće zemlje te će se primijeniti formalnosti utvrđene za takvu robu. Ulazna skraćena

deklaracija mora se prije ulaska na carinsko područje EU27 ponovno podnijeti na

granici Ujedinjene Kraljevine i EU27, osim ako su podaci nužni za ENS već

dostavljeni ili je u skladu s Carinskim zakonikom Unije ukinuta obveza podnošenja

ENS-a. Međutim, postupak TIR započet u državi članici EU27 može se nastaviti u

NCTS-u.

8.2 Posebni postupci osim provoza

Carinsko skladištenje

Odobrenja Ujedinjene Kraljevine za carinsko skladištenje od datuma povlačenja više

nisu važeća u EU27, uključujući ona koja omogućuju kretanje robe između različitih

carinskih skladišta. Isto će se primijeniti na odobrenja za kretanje robe iz prostora za

carinsko skladištenje u EU27 do prostora za carinsko skladištenje u Ujedinjenoj

Kraljevini koji su obuhvaćeni odobrenjima za carinsko skladištenje koja su izdala

carinska tijela država EU27 (vidjeti članak 179. stavak 3. DUCZU-a).

Ako je roba uskladištena u carinskom skladištu Ujedinjene Kraljevine unesena u EU27

od datuma povlačenja, moraju se provesti carinske formalnosti utvrđene u Carinskom

zakoniku Unije za robu koja nije roba Unije i unosi se na carinsko područje Unije s

područja izvan Unije (tj. ENS, deklaracija za privremeni smještaj i carinska

deklaracija).

Ako će se roba kretati između carinskog skladišta u Ujedinjenoj Kraljevini i skladišta

u EU27 i stići u EU27 u kratkom roku nakon datuma povlačenja, ali neće biti dosta

vremena da stigne na odredište te ako se njezino kretanje nastavi u EU27, od tog

datuma ta roba nije obuhvaćena odobrenjem valjanim u EU27. Stoga bi predmetni

gospodarski subjekt trebao zaključiti taj postupak prije datuma povlačenja (tj.

stavljanjem robe u sljedeći carinski postupak). Taj sljedeći carinski postupak može biti

i carinsko skladištenje, ako je roba obuhvaćena valjanim odobrenjem koje su izdala

19

carinska tijela EU27. Ako ne dođe do takve regularizacije, predmetna roba neće

ispuniti obveze propisane u carinskom zakonodavstvu o skladištenju takve robe na

carinskom području Unije i stoga će se primjenjivati članak 79. Carinskog zakonika

Unije, odnosno nastat će carinski dug zbog neispunjavanja obveza.

Ako je roba stavljena u postupak carinskog skladištenja u EU27 unesena u Ujedinjenu

Kraljevinu prije datuma povlačenja (tj. jer su carinska tijela odobrila kretanje) te se

nalazi u Ujedinjenoj Kraljevini od datuma povlačenja, smatrat će se da je postupak

carinskog skladištenja zaključen (tj. smatralo bi se da je roba iznesena iz carinskog

područja Unije). Predmetni gospodarski subjekt trebao bi dostaviti dokaz, ako to

zatraže carinska tijela, da je roba unesena u Ujedinjenu Kraljevinu prije datuma

povlačenja (npr. prijevoznu ispravu).

Slobodne zone

Ako je roba stavljena u postupak slobodne zone u Ujedinjenoj Kraljevini unesena u

EU27 nakon datuma povlačenja, moraju se provesti carinske formalnosti utvrđene u

Carinskom zakoniku Unije za robu koja nije roba Unije i unosi se na carinsko

područje Unije s područja izvan Unije (tj. ENS, deklaracija za privremeni smještaj i

carinska deklaracija).

Privremeni uvoz

Odobrenja za stavljanje robe u postupak privremenog uvoza koja su carinska tijela

Ujedinjene Kraljevine izdala prije datuma povlačenja od tog datuma više neće biti

važeća u EU27. Postupak za robu premještenu u EU27 na temelju tih odobrenja u

skladu s člankom 219. Carinskog zakonika Unije koja se od datuma povlačenja nalazi

u EU27 trebao bi se zaključiti prije tog datuma, te se roba stoga mora a) ponovno

uvesti, b) staviti u sljedeći carinski postupak, c) uništiti bez otpadaka ili d) ustupiti u

korist države. Taj sljedeći carinski postupak može biti i privremeni uvoz, ako je roba

obuhvaćena valjanim odobrenjem koje su izdala carinska tijela EU27. Ako ne dođe do

takvog zaključenja, predmetna roba neće ispuniti obveze propisane u carinskom

zakonodavstvu o privremenom uvozu takve robe na carinsko područje Unije i stoga će

se primjenjivati članak 79. Carinskog zakonika Unije, odnosno nastat će carinski dug

zbog neispunjavanja obveza.

Ako se roba stavljena u postupak privremenog uvoza obuhvaćen odobrenjem izdanim

u EU27 prije datuma povlačenja od tog datuma nalazi na carinskom području

Ujedinjene Kraljevine i unesena je u EU27 iz Ujedinjene Kraljevine, moraju se

provesti carinske formalnosti utvrđene u Carinskom zakoniku Unije za robu koja se

unosi na carinsko područje Unije s područja izvan tog područja (tj. ENS, deklaracija

za privremeni smještaj i carinska deklaracija).

Ako je roba stavljena u postupak privremenog uvoza u EU27 unesena u Ujedinjenu

Kraljevinu prije datuma povlačenja te se tamo nalazi od datuma povlačenja, smatrat će

se da je postupak privremenog uvoza zaključen (tj. smatralo bi se da je roba iznesena

iz carinskog područja Unije). Predmetni gospodarski subjekt trebao bi dostaviti dokaz,

ako tako zatraže carinska tijela, da je roba unesena u Ujedinjenu Kraljevinu prije

datuma povlačenja (npr. prijevoznu ispravu).

20

Postupak uporabe u posebne svrhe

Odobrenja za stavljanje robe u postupak uporabe u posebne svrhe koja su carinska

tijela Ujedinjene Kraljevine izdala prije datuma povlačenja od tog datuma više neće

biti važeća u EU27. Postupak u pogledu robe obuhvaćene tim odobrenjima koja se od

datuma povlačenja nalazi u EU27 trebalo bi zaključiti prije tog datuma, te se stoga

roba a) mora iznijeti iz carinskog područja Unije, b) upotrijebiti za potrebe navedene u

zahtjevu za izuzeće od carina ili sniženu carinsku stopu, c) uništiti s otpacima ili bez

njih ili c) ustupiti u korist države. Isto se primjenjuje u slučaju odobrenja za prijenos

prava i obveza i za kretanje robe kako je utvrđeno člancima 218. i 219. Carinskog

zakonika Unije. Ako prethodno navedeno zaključenje ne bude provedeno, predmetna

roba neće ispuniti obveze propisane u carinskom zakonodavstvu o uporabi takve robe

u posebne svrhe na carinskom području Unije i stoga će se primjenjivati članak 79.

Carinskog zakonika Unije, odnosno nastat će carinski dug zbog neispunjavanja

obveza.

Ako se roba stavljena u postupak uporabe u posebne svrhe prije datuma povlačenja od

tog datuma nalazi na carinskom području Ujedinjene Kraljevine i premjesti se s tog

područja u EU27, moraju se provesti carinske formalnosti koje se primjenjuju na bilo

koju drugu robu iz treće zemlje (tj. ENS, deklaracija za privremeni smještaj i carinska

deklaracija).

Ako je roba stavljena u postupak uporabe u posebne svrhe u EU27 unesena u

Ujedinjenu Kraljevinu prije datuma povlačenja te se na dan povlačenja nalazi u

Ujedinjenoj Kraljevini, smatrat će se da je postupak uporabe u posebne svrhe

zaključen (tj. smatralo bi se da je roba iznesena iz carinskog područja Unije).

Predmetni gospodarski subjekt trebao bi dostaviti dokaz, ako to zatraže carinska tijela,

da je roba unesena u Ujedinjenu Kraljevinu prije datuma povlačenja (npr. prijevoznu

ispravu).

Unutarnja proizvodnja

Odobrenja za stavljanje robe u postupak unutarnje proizvodnje koja su carinska tijela

Ujedinjene Kraljevine izdala prije datuma povlačenja od tog datuma neće biti važeća u

EU27. Postupak za robu premještenu u EU27 na temelju tih odobrenja u skladu s

člankom 219. Carinskog zakonika Unije koja se od datuma povlačenja nalazi u EU27

trebao bi se zaključiti prije tog datuma, te se roba stoga mora a) ponovno uvesti, b)

staviti u sljedeći carinski postupak, c) uništiti bez otpadaka ili d) ustupiti u korist

države. Taj sljedeći carinski postupak može biti i unutarnja proizvodnja, ako je roba

obuhvaćena valjanim odobrenjem koje su izdala carinska tijela EU27. Ako takvo

zaključenje ne bude provedeno, predmetna roba neće ispuniti obveze propisane u

carinskom zakonodavstvu o unutarnjoj proizvodnji takve robe na carinskom području

Unijete će se stoga primjenjivati članak 79. Carinskog zakonika Unije, odnosno nastat

će carinski dug zbog neispunjavanja obveza.

Ako se roba stavljena u postupak unutarnje proizvodnje prije datuma povlačenja od

tog datuma nalazi na carinskom području Ujedinjene Kraljevine i unesena je u EU27

iz Ujedinjene Kraljevine, moraju se provesti carinske formalnosti utvrđene u

Carinskom zakoniku Unije za robu koja ulazi na carinsko područje Unije s područja

izvan tog područja (tj. ENS, deklaracija za privremeni smještaj i carinska deklaracija).

21

U slučaju odobrenja za unutarnju proizvodnju pri izvozu/uvozu koje su izdala carinska

tijela Ujedinjene Kraljevine, ako je istovrijedna roba izvezena prije datuma

povlačenja, istovrijedna količina robe (sirovina) trebala bi biti unesena na carinsko

područje Unije prije datuma povlačenja uz potpuno oslobođenje od uvozne carine. U

protivnom, ako bi se istovrijedna roba unijela na carinsko područje Unije na datum

povlačenja ili nakon njega, ona bi se smatrala robom iz treće zemlje koja ulazi na

područje EU-a i primjenjivale bi se odgovarajuće uvozne carine.

Ako je roba stavljena u postupak unutarnje proizvodnje u EU27 unesena u Ujedinjenu

Kraljevinu prije datuma povlačenja te se od tog datuma nalazi u Ujedinjenoj

Kraljevini, smatrat će se da je postupak unutarnje proizvodnje zaključen (tj. smatralo

bi se da je roba iznesena iz carinskog područja Unije). Predmetni gospodarski subjekt

trebao bi dostaviti dokaz, ako to zatraže carinska tijela, da je roba unesena u

Ujedinjenu Kraljevinu prije datuma povlačenja (npr. prijevoznu ispravu).

Vanjska proizvodnja

Odobrenja za stavljanje robe u postupak vanjske proizvodnje koja su carinska tijela

Ujedinjene Kraljevine izdala prije datuma povlačenja od tog datuma neće biti važeća u

EU27. Ako prerađeni proizvodi koji su dobiveni stavljanjem robe u postupak vanjske

proizvodnje (odobrenje su izdala tijela Ujedinjene Kraljevine) nisu od datuma

povlačenja uneseni u UK, nego u EU27, moraju se provesti carinske formalnosti

utvrđene u Carinskom zakoniku Unije za robu koja nije roba Unije unesenu na

carinsko područje Unije. Takvi se proizvodi ne mogu staviti u postupak vanjske

proizvodnje (tj. ne može se izračunati uvozna carina u skladu s člankom 86. stavkom

5. Carinskog zakonika Unije).

U slučaju odobrenja za vanjsku proizvodnju za uvoz/izvoz koje su izdala carinska

tijela Ujedinjene Kraljevine, ako se istovrijedna roba unese na carinsko područje Unije

prije datuma povlačenja, istovrijedna količina robe (sirovina) trebala bi se izvesti u

roku iz odobrenja. Ako takav izvoz ne bude proveden, neće biti ispunjene obveze iz

carinskog zakonodavstva za postupak vanjske proizvodnje i stoga će se primjenjivati

članak 79. Carinskog zakonika Unije, odnosno nastat će carinski dug zbog

neispunjavanja obveza.

9. ROBA KOJA SE IZNOSI IZ CARINSKOG PODRUČJA UNIJE

9.1 Deklaracija prije otpreme

U skladu s člankom 263. stavkom 3. Carinskog zakonika Unije, deklaracija prije

otpreme u obliku je i. carinske deklaracije za robu koja se iznosi iz carinskog područja

Unije: ii. deklaracije za ponovni izvoz ili iii. izlazne skraćene deklaracije. U većini

slučajeva deklaracija prije otpreme ima oblik carinske deklaracije.

Ako je podnesena deklaracija prije otpreme te je, prema potrebi, roba puštena u

promet u Ujedinjenoj Kraljevini prije datuma povlačenja, ta deklaracija neće biti

važeća ako ta roba uđe u EU27 na datum povlačenja ili nakon njega kako bi izašla

preko EU27 te će za nju biti potrebna nova deklaracija prije otpreme u obliku

22

deklaracije za ponovni izvoz ili izlazne skraćene deklaracije, koja se mora podnijeti u

rokovima utvrđenima u DUCZU-u25

.

9.2 Izvoz i ponovni izvoz

Ako se roba Unije unosi iz EU27 u Ujedinjenu Kraljevinu, a gospodarski subjekt ne

zna je li iznesena iz EU27 prije datuma povlačenja, ta se roba tek od datuma

povlačenja može staviti u postupak izvoza u bilo kojem određenom carinskom uredu u

EU27.

a) Izvoz iz EU27 preko Ujedinjene Kraljevine ili s izlaznim carinskim uredom u

Ujedinjenoj Kraljevini

Ako je roba prije datuma povlačenja puštena u izvoz iz EU27 i prevezena do izlaznog

carinskog ureda u Ujedinjenoj Kraljevini ili prelazi Ujedinjenu Kraljevinu na putu

prema izlaznom carinskom uredu u drugoj državi članici EU27, mogući su sljedeći

scenariji:

i. Ako se roba koja je na putu prema izlaznom carinskom uredu Ujedinjene

Kraljevine na datum povlačenja ili nakon njega još uvijek nalazi u EU27,

prethodno predviđeni izlazni carinski ured mora biti zamijenjen izlaznim

carinskim uredom na granici EU27 (preusmjeravanje izvoznog kretanja

izvršava se u ECS-u). Taj carinski ured potvrdit će fizički izlazak robe i poslati

odgovarajuću poruku izvoznom carinskom uredu. Isto se primjenjuje i na robu

koja je na putu prema izlaznom carinskom uredu EU27, a koja se prije prolaska

kroz Ujedinjenu Kraljevinu još uvijek nalazi na carinskom području Unije.

ii. Ako se roba koja je na putu prema carinskom uredu Ujedinjene Kraljevine na

datum povlačenja već nalazi u Ujedinjenoj Kraljevini, Ujedinjena Kraljevina

neće moći preko ECS-a slati poruke kojima bi potvrdila fizički izlazak robe.

Izvozni carinski ured u EU27 morat će u ECS-u zaključiti kretanje na temelju

alternativnih dokaza. Gospodarski subjekti moraju izvoznom carinskom uredu

dostaviti alternativne dokaze kako bi on mogao zaključiti kretanje.

iii. Ako je roba na putu prema izlaznom carinskom uredu u drugoj državi članici

već prošla kroz Ujedinjenu Kraljevinu, to ne utječe na trenutačni postupak (tj.

izlazni carinski ured na vanjskoj granici EU27 potvrdit će fizički izlazak robe

izvoznom carinskom uredu).

b) Izvoz iz Ujedinjene Kraljevine kada se izlazni carinski ured nalazi u EU27

iv. Ako se roba puštena u izvoz iz Ujedinjene Kraljevine, pri čemu se izlazni

carinski ured u EU27 na datum povlačenja ili nakon njega još uvijek nalazi u

Ujedinjenoj Kraljevini, na nju se pri izlasku iz Ujedinjene Kraljevine

primjenjuju carinski postupci Ujedinjene Kraljevine. Ako ta roba uđe na

carinsko područje Unije na datum povlačenja ili nakon njega, prema njoj se

postupa kao prema bilo kojoj drugoj robi iz treće zemlje, odnosno podnosi se

ENS na prvoj ulaznoj točki u EU27, roba se mora staviti u postupak

privremenog smještaja i, kako bi mogla stići do izlaznog carinskog ureda, 25

Članak 244. DUCZU-a, kako je izmijenjen Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/334 od 19. prosinca

2018., SL L 60, 28.2.2019., str. 1.

23

može se staviti u postupak vanjskog provoza. Kad roba stigne do izlaznog

carinskog ureda EU27, u tom bi uredu trebalo podnijeti obavijest o ponovnom

izvozu, deklaraciju za ponovni izvoz ili izlaznu skraćenu deklaraciju.

v. Ako se roba puštena za izvoz u Ujedinjenoj Kraljevini preko izlaznog

carinskog ureda EU27 od datuma povlačenja već nalazi u EU27 i stigla je do

predviđenog izlaznog carinskog ureda EU27, taj carinski ured ne može

izvoznom carinskom uredu Ujedinjene Kraljevine potvrditi fizički izlaz robe

jer Ujedinjena Kraljevina od datuma povlačenja više neće imati pristup ECS-u.

Izlazni carinski ured trebao bi, na zahtjev gospodarskog subjekta, izdati dokaz

o izlazu (npr. ovjera EAD-a).

10. CARINSKE KONTROLE U POGLEDU PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA,

SIGURNOSTI, ZDRAVLJA I OKOLIŠA

Sigurnost, zdravlje i okoliš

U skladu sa zakonodavstvom EU-a roba uvezena u EU, roba u provozu ili roba

izvezena iz EU-a mora biti u skladu s nizom pravila o sigurnosti, zdravlju i zaštiti

okoliša. Carinska tijela moraju provjeriti je li roba koja ulazi u EU ili izlazi iz njega u

skladu sa svim tim pravilima. Od datuma povlačenja ta se pravila primjenjuju na robu

unesenu na carinsko područje Unije iz Ujedinjene Kraljevine ili iznesenu iz carinskog

područja Unije u Ujedinjenu Kraljevinu.

Kontrole usklađenosti s tim pravilima mogu uključivati dokumentarne provjere

uvoznih/izvoznih dozvola za određenu robu i fizičke provjere robe te uključuju blisku

suradnju i koordinaciju s nadležnim tijelima koja su odgovorna za pravilnu primjenu

odgovarajućih zakonodavnih zahtjeva.

Važno je istaknuti da će carinska tijela pustiti robu u promet tek kada nadležno tijelo

izvrši sve kontrole i kada o tome utvrđenim postupkom obavijesti carinska tijela (npr.

odobrenja, dozvole, sustav elektroničkog prijenosa podataka između carinskih i

nadležnih tijela i slično).

Uvozne/izvozne dozvole za određenu robu

Gospodarski subjekti koji obavljaju otpremu robe za koju su potrebne uvozne/izvozne

dozvole ili za koju bi te dozvole mogle biti potrebne od datuma povlačenja podsjećaju

se na pravna pitanja koja treba uzeti u obzir kada Ujedinjena Kraljevina postane treća

zemlja. Oni bi trebali provjeriti ispunjava li njihova roba sve obveze u pogledu

dozvola kako bi se pripremili za moguće promjene u slučaju da ne bude postignut

dogovor.

Dodatne pojedinosti o posljedicama povlačenja u području uvoznih/izvoznih dozvola

za određenu robu navedene su u „Obavijesti sudionicima o povlačenju Ujedinjene

Kraljevine i pravilima EU-a u području uvoznih/izvoznih dozvola za određenu robu”

koja je objavljena 25. siječnja 2018.26

i u sektorskim obavijestima o pripravnosti kao

što su Obavijest sudionicima – povlačenje Ujedinjene Kraljevine i pravo EU-a o

26

https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/import_and_export_licences_hr.pdf

24

otpadu”27

, „Obavijest sudionicima – povlačenje Ujedinjene Kraljevine i pravila EU-a

u području izvoza i uvoza opasnih kemikalija”28

i „Obavijesti sudionicima –

povlačenje Ujedinjene Kraljevine i pravila EU-a u području trgovine zaštićenim

vrstama flore i faune”29

. Sve obavijesti o pripravnosti dostupne su na svim službenim

jezicima EU-a na internetskim stranicama Komisije o pripravnosti za Brexit30

.

Komisija je 19. prosinca 2018. donijela prijedlog uredbe31

kojom će se Ujedinjena

Kraljevina dodati na popis trećih zemalja obuhvaćenih općom izvoznom dozvolom

EU-a 001, čime se ukidaju zahtjevi za pojedinačne dozvole pri trgovini robom s

dvojnom namjenom.

Prava intelektualnog vlasništva

Kada je riječ o provedbi prava intelektualnog vlasništva, od datuma povlačenja pravila

EU-a o carinskoj provedbi prava intelektualnog vlasništva, posebno Uredba (EU)

br. 608/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o carinskoj provedbi

prava intelektualnog vlasništva, više se ne primjenjuju na Ujedinjenu Kraljevinu.

Dodatne pojedinosti o posljedicama povlačenja, posebno o podnošenju i valjanosti

zahtjeva Unije za djelovanje navedene su u „Obavijesti sudionicima – Povlačenje

Ujedinjene Kraljevine i pravila EU-a u području carinske provedbe prava

intelektualnog vlasništva”32

.

Prekursori za proizvodnju droga

Kada je riječ o zakonodavstvu EU-a kojim se utvrđuju pravila za nadzor trgovine

između EU-a i trećih zemalja, odnosno Uredbi Vijeća (EZ) br. 111/2005 o

prekursorima za droge33

, određeni gospodarski subjekti morat će ishoditi

dozvolu/registraciju te će za određene transakcije u trgovini s Ujedinjenom

Kraljevinom biti potrebna odobrenja za uvoz/izvoz.

Europska komisija

Glavna uprava za oporezivanje i carinsku uniju

27

https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/waste_law_hr_0.pdf

28 [dodat će se– uskoro će biti dovršena]

29 https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/trade_in_protected_species_hr.pdf

30 https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/preparedness-notices_hr

31 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:52018PC0891&from=EN

32 https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/intellectual_property_enforcement_by_customs_hr.pdf

33 SL L 22, 26.1.2001., str. 1.