PRENEHANJE POGODBE O ZAPOSLITVI PO ZDR IN ZJU

dr. Etelka Korpič-Horvat

PRENEHANJE PZ

NAČELO PRIBLIŽEVANJA UREDITVE

DELAVCA IN JU (URADNIKA TER STROKOVNO TEHNIČNEGA JU)

NAČELO UČINKOVITOSTI (UČINKOVITA BIROKRACIJA)

NAČINI PRENEHANJA PZ PO ZDR

- S POTEKOM ČASA- S SMRTJO DELAVCA ALI DELODAJALCA- S SPORAZUMOM- Z REDNO ALI IZREDNO ODPOVEDJO- S SODBO SODIŠČA- PO SAMEM ZAKONU, KI JIH DOLOČA ZDR- V DRUGIH PRIMERIH, KI JIH DOLOČA ZAKON

NAČINI PRENEHANJA PZ PO ZJU

- NA NAČINE, KI JIH DOLOČA ZDR- PO SAMEM ZAKONU- ČE URADNIK NE OPRAVI STROKOVNEGA

IZPITA, KI JE KOT POGOJ DOLOČEN V PZ- ČE JE URADNIK OBSOJEN ZA NAKLEPNO

KAZNIVO DEJANJE PO URADNI DOLŽNOSTI Z NEPOGOJNO KAZNIJO VEČ KOT 6 MES.

- NA DRUG NAČIN ČE TAKO DOLOČA ZJU ALI PODROČNI ZAKON

ODPOVED PZ

ODPOVED PZ JE ENOSTRANSKA IZJAVA VOLJE KATREKOLI STRANKE, S TEM DA DELODAJALEC MORA IZKAZATI:

- UTEMELJAN RAZLOG - RAZLOG PISNO OBRAZLOŽITI- OPOZORITI DELAVCA NA PRAVNO VARSTVO IN- NA PRAVICE IZ ZAVAROVANJA ZA PRIMER

BREZPOSELNOSTI

REDNA ODPOVED PZ IZ POSLOVNEGA RAZLOGA PO ZDR

PRENEHANJE POTREB PO PRAVLJANJU

DELA IZ PZ ZARADI:- ekonomskih- organizacijskih - tehnoloških- strukturnih- ali podobnih razlogov na strani delodajalca

GRE ZA POSLOVNI RAZLOG

POSTOPEK REDNE ODPOVEDI IZ POSLOVNEGA RAZLOGA

- Preveritev možnosti ponudbe nove PZ

- Pisno obvestilo delavcu z obrazložitvijo odpovednega razloga

- Na zahtevo delavca pisno obvestiti sindikat

- Odpoved PZ

ODKLONITEV PZ

Če delavec ne sprejme ustrezne zaposlitve:

- mu preneha PZ

- nima pravice do odpravnine

Če sprejme ustrezno zaposlitev:

- nima pravice do odpravnine

- ima pravico izpodbijati utemeljenost odpovednega razloga

PONUDBA NOVE PZ

Ponudba ustrezne zaposlitve je:

- enaka vrsta in stopnja izobrazbe

dosedanjega DM

- PZ za nedoločen čas

KOLEKTIVNI ODPUSTI

GRE ZA REDNO ODPOVED PZ VEČJEMU ŠTEVILU DELAVCEV IZ POSLOVNEGA RAZLOGA

ČE POSTANE NEPOTREBNO DELO V

OBDOBJU 30 DNI VEČJEGA ŠTEVILA

DELAVCEV

KOLEKTIVNI ODPUSTI

- OBVEZNOST OBVEŠČANJA IN POSVETOVANJA S SINDIKATOM

- PROGRAM ZA RAZREŠEVANJE PRESEŽNIH DELAVCEV

- OBVEZNOST OBVEŠČANJA ZZRSZZ

- KRITERIJI SO PRIMEROMA DOLOČENI

PRAVICE DELAVCA PRI REDNI ODPOVEDI PZ IZ POSLOVNEGA RAZLOGA PO ZDR

- PONUDBA NOVE PZ- ODPOVEDNI ROK ALI DENARNO

POVRAČILO- ODPRAVNINA- ODSOTNOST Z DELA NAJMANJ DVE

URI NA TEDEN Z NADOMESTILOM PLAČE

- PRAVNO VARSTVO- DENARNO NADOMESTILO PO ZZZPB

REDNA ODPOVED IZ POSLOVNEGA RAZLOGA PO ZJUPOSLOVNI RAZLOG JE DRUGAČE

DEFINIRAN KOT VELJA ZA ZDR

POSLOVNI RAZLOG JE:

- zmanjšanje obsega javnih nalog

- privatizacija javnih nalog

- organizacijski, strukturni, javnofinančni in podobni razlogi

REDNA ODPOVED IZ POSLOVNEGA RAZLOGA PO ZJUPodlaga za ugotovitev razloga je

reorganizacija (sprememba akta o notranji

organizaciji in sistemizaciji delovnih mest), ki

mora biti obrazložena.

Predstojnik mora z reorganizacijo seznaniti

reprezentativne sindikate v organu

(mnenje in usklajevanje)

REDNA ODPOVED IZ POSLOVNEGA RAZLOGA PO ZJU

Glede programa razreševanja presežnih

javnih uslužbencev velja ZDR

REDNA ODPOVED IZ POSLOVNEGA RAZLOGA PO ZJUPred odpovedjo PZ obvezno ugotavljanje

možnosti premestitve po 158. členu ZJU

Šele če ni možnosti premestitve sledi

odpoved PZ

REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZDR

RAZLOG NASTOPI KO DELAVEC:

- NE DOSEGA PRIČAKOVANIH DELOVNIH REZULTATOV (subjektivni razlog)

ALI

- NE IZPOLNJUJE POGOJEV ZA OPRAVLJANJE DELA (objektivni razlog)

REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZDR

RAZLOGI NEDOSEGANJA PRIČAKOVANIH DELOVNIH REZULTATOV SO SUBJEKTIVNI RAZLOGI, VENDAR KRIVDA NI PODANA.

GRE ZA:- NEPRAVOČASNO- NESTROKOVNO ALI- NEKVALITETNO OPRAVLJANJE DELA

REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZDR

NEIZPOLNJEVANJE POGOJEV ZA OPRAVLJANJE DELA JE OBJEKTIVNI RAZLOG, KI NE IZVIRA NITI IZ SFERE DELAVCA NITI DELODAJALCA.

REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZDR

V PRIMERU NESPOSOBNOSTI MORA DELODAJALEC DOKAZATI ENEGA OD SUBJEKTIVNIH RAZLOGOV ALI OBJEKTIVNI RAZLOG.

POSTOPEK REDNE ODPOVEDI PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZDR

- ODPOVED S PONUDBO NOVE PZ ALI ODPOVED PZ- PISNO VABILO NA ZAGOVOR DELAVCA- OBVESTILO SINDIKATU, NA ZAHTEVO DELAVCA- MNENJE SINDIKATA (NEUTEMELJENOST RAZLOGA,

POSTOPEK)- ZADRŽANJE UČINKOVANJA PRENEHANJA PZ - DOGOVOR O ODPRAVNINI - ODREDBA O PREPOVEDI OPRAVLJANJA DELA

PRAVICE DELAVCA PRI REDNI ODPOVEDI PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZDR

- PONUDBA NOVE PZ- ODPOVEDNI ROK ALI DENARNO POVRAČILO- ODPRAVNINA- ODSOTNOST Z DELA NAJMANJ DVE URI NA

TEDEN Z NADOMESTILOM PLAČE- PRAVNO VARSTVO

- DENARNO NADOMESTILO PO ZZZPB

REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZJU

VELJA SAMO ZA JU V DRŽAVNIH ORGANIH IN UPRAVAH LOKALNIH SKUPNOSTI

POSEBNOSTI GLEDE:- DEFINICIJE- MOŽNOSTI PREMESTITVE- ODPRAVNINE

REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZJU

DEFINICIJA:

JAVNI USLUŽBENEC JE NESPOSOBEN

ZA SVOJE URADNIŠKO DELOVNO MESTO OZIROMA STROKOVNOTEHNIČNO DELOVNO MESTO, ČE NE DOSEGA PRIČAKOVANIH DELOVNIH REZULTATOV.

REDNA ODPOVED PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZJU

URADNIK JE NESPOSOBEN ZA POLOŽAJ ČE:- ORGAN ALI OE, KI JO VODI NE DOSEGA

PRIČAKOVANIH DELOVNIH REZULTATOV, KI BI ZAGOTAVLJALI KAKOVOSTNO IN UČINKOVITO DELOVANJE PO PROGRAMU DELA

- ČE NA DELOVNEM PODROČJU ORGANA ALI OE, KI JO VODI PRIHAJA DO PONAVLAJOČIH NAPAK OZIROMA ČE PRIDE DO TEŽJE NAPAKE PRI POSLOVANJU

MOŽEN JE DOKAZ RAVNANJA SKRBNOSTI DOBREGA STROKOVNJAKA

PRIČAKOVANI DELOVNI REZULTATI

JU ALI ORGAN OZIROMA OE NE DOSEGA PRIČAKOVANIH DELOVNIH REZULTATOV ČE NE OPRAVLJA DELA:

- V DOLOČENIH ALI DOGOVORJENIH ROKIH (PRAVOČASNO)

- STROKOVNO- KAKOVOSTNO

MERJENJE DELOVNIH REZULTATOV JE ENAKO KOT PO ZDR

PREMESTITEV

OBVEZNA PREVERITEV MOŽNOSTI PREMESTITVE

O NEZMOŽNOSTI PREMESTITVE OBVESTILO REPREZENTATIVNEMU SINDIKATU

ODPRAVNINA

NI DOLOČENA V PRIMERU REDNE ODPOVEDI IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI

POSTOPEK REDNE ODPOVEDI PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI PO ZDR

ZA POSTOPEK REDNE ODPOVEDI PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI JAVNIM USLUŽBENCEM SE UPORABLJAJO DOLOČILA ZDR

PRAVICE JAVNEGA USLUŽBENCA PRI REDNI

ODPOVEDI PZ IZ RAZLOGA NESPOSOBNOSTI

- DO PREMESTITVE- ODPOVEDNEGA ROKA- PRAVNEGA VARSTVA - NADOMESTILA ZA BREZPOSELNOST

REDNA ODPOVED PZ IZ KRIVDNEGA RAZLOGA PO ZDR

REDNA ODPOVED PZ IZ KRIVDNEGA RAZLOGA PO ZDR SE V CELOTI UPORABLJA TUDI ZA JAVNE USLUŽBENCE.

KRIVDNI RAZLOG

KRIVDNO OBNAŠANJE DELAVCA

KRŠITEV POGODBENIH IN DRUGIH OBVEZNOSTI

VSAKA OBLIKA KRIVDE (NAKLEP IN MALOMARNOST)

KRIVDO MORA DOKAZATI DELODAJALEC

KRIVDA

- NAKLEP: DIREKTEN ALI EVENTUALNI (ŽELI ALI PRIVOLI V POSLEDICO)

- MALOMARNOST: VELIKA ALI MALA (SE ZAVEDA POSLEDIC, VENDAR MISLI DA NE BO NASTALA ALI DA JO BO PREPREČIL ALI SE NI ZAVEDAL PA BI SE MORAL IN MOGEL ZAVEDATI

POSTOPEK REDNE ODPOVEDI IZ KRIVDNEGA RAZLOGA

OBVEZNI PREDHODNI POSTOPEK (OPOZORILO)

ROK ZA OPOZORILO 60 DNI OZ. 6. MESECEV

DELAVCA NI TREBA POVABITI NA ZAGOVOR PRED VROČITVIJO OPOZORILA

ZOPER OPOZORILO NI PRAVNEGA SREDSTVA

DODATNA RAZLOGA ZA REDNO ODPOVED PO ZJU

NEIZPONJEVANJE POGOJEV ZA OPRAVLJANJE DELA NA DELOVNEM MESTU

ZARADI DOLOČITVE POGOJEV V ZAKONU.

DOLŽNOST DELODAJALCA DA OMOGOČI JU DA IZPOLNI POGOJE V RAZUMNEM ROKU SICER SE MU ODPOVE PZ Z MOŽNOSTJO ODPRAVNINE.

DODATNA RAZLOGA ZA REDNO ODPOVED

Razveljavljena določba 162/2. člena ZJU z odločbo US št. U-I-227/06-27, z dne 16.11.2006

PREDSTOJNIK LAHKO JU REDNO ODPOVE PZ KO DOSEŽE POLNO STAROST IN POLNO POKOJNINSKO DOBO ZA UPOKOJITEV OZIROMA JE TE POGOJE IZPOLNIL Z VELJAVNOSTJO ZJU 28.6.2003.

Neskladje z 2. členom URS

IZREDNA ODPOVED

• PRIMERI DOLOČENI V ZDR

• NI ODPOVEDNEGA ROKA

• MOŽNOST ZADRŽANJA PZ