presentacion acobol en bogota
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DIAGNOSTICO SOBRE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Elvira Colque CondoriPRESIDENTA NACIONAL DE ACOBOL
“Bogotá 8 de Junio de 2012”
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RESEÑA HISTORICA
En la Ciudad de La Paz en marzo de 1999, se llevo el “Primer Encuentro-Taller Nacional de Mujeres Concejalas”, donde reunió a 87 mujeres municipalistas provenientes de los nueve departamentos del país. Este primer encuentro reflejó la necesidad de conformar una Asociación Nacional que represente y agrupe a todas las concejalas, ex concejalas, alcaldesas y ex alcaldesas del país.
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FUNDACION DE LA ACOBOL
ACOBOL fue fundada el 13 de agosto de 1999 durante el “Segundo Encuentro de Alcaldesas y Concejalas Electas”, donde reunió a 60 municipios de los nueve departamentos del país, quienes suscribieron el Acta de Fundación de la Asociación, el Acta de Elección y Posesión de la Directiva, (siendo la 1ra Presidenta de ACOBL la Vice Presidenta del Concejo Municipal de La Paz) el Acta de aprobación del Estatuto Orgánico de la Asociación y la Programación de Operaciones del primer año de gestión.
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OBJETIVO DE CREACION DE LA ACOBOL
De Representar y defender los derechos e intereses de todas sus asociadas, las concejalas titulares o suplentes, alcaldesas y agentes municipales, fortaleciendo su gestión hacia la equidad y el desarrollo humano sostenible, ejerciendo sus derechos tal como establece la Constitución Política del Estado y demás disposiciones jurídicas por entonces vigentes.
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¿A QUE CONTEXTO RESPONDIO LA NECESIDAD DE CREACIÓN DE LAACOBOL?
1. Al contexto político producto de la Ley de Participación Popular
- La transferencia de nuevas competencias y recursos de coparticipación tributaria a los Gobiernos Municipales.
- Reconocimiento de las organizaciones sociales de base como sujetos de la Ley de Participación Popular
- Ampliación del ejercicio de la ciudadanía política de hombres y mujeres en los municipios territoriales.
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2. La configuración de un marco normativo producto de la movilización de las mujeres por una sociedad de mayores oportunidades.3. La Convención Internacional Sobre la Eliminación de toda Forma de Discriminación Racial, la Convención sobre Derechos Políticos de la Mujer, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos y los Compromisos resultantes de su activa participación en la Conferencia de Beijing que comprometen al Estado con el cumplimiento del objetivo de igualdad de Género.
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¿QUÉ INSTITUCIONES APOYARON A LA CREACION DE LA ASOCIACIÓN?
1. El Proyecto de Desarrollo Democrático y Participación Ciudadana (DDPC),
2. La Coordinadora de la Mujer3. La Vicepresidencia del Concejo Municipal de
La Paz
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¿SU ASOCIACIÓN ESTÁ AFILIADA A ALGUNA OTRA INSTITUCIÓN O FEDERACIÓN?
La Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL), es parte integrante del :1.Sistema Asociativo Municipal (SAM) 2.De la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-BOLIVIA), 3. ACOBOL cuenta con su Personería Jurídica Nº0561/99. y es una entidad asociativa a nivel nacional, organizada en nueve Asociaciones Departamentales (ACO´s)
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¿Cuáles son los temas estratégicos en que trabaja su organización?
a) Fortalecimiento Asociativo
Están enfocadas a mejorar y ajustar constantemente la respuesta institucional ante cambios sociopolíticos y económicos, al servicio de los Gobiernos Municipales en general y/o de las asociadas (dos) en particular
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b) Desarrollo del sistema de representación y derechos políticos de las mujeres del nivel local
ACOBOL tiene el firme propósito de constituirse en una instancia de representación política eficiente, y de articulación regional para crear condiciones favorables de desempeño de las Mujeres Autoridades en el Poder Local, representando continuamente sus derechos políticos.
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c) Construcción de la equidad en las políticas públicas
ACOBOL, a partir de las autoridades municipales, intenta promover que el Gobierno Municipal como entidad de desarrollo, oriente sus acciones en pro de las mujeres de su municipio, incorporando en sus POAs políticas, programas y presupuestos sensibles a genero.
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¿Qué proyectos ha ejecutado desde su creación?
Nº PROYECTO INS. COOPERANTE
1 Fortalecimiento al Desarrollo Institucional de ACOBOL
Agencia Española de Cooperación Internacional
2 Mujeres en el Poder Local DANIDA, ASDI, USAID 2004-2005
3 Participación de las mujeres en la promoción de políticas públicas en salud
OPS-OMS 2004
4 Planes de Equidad y presupuestos sensibles al género
GTZ , PNUD, UNIFEM 2005
5 Plan Trienal Fondo Canasta (ASDI, DINAMARCA, GTZ, USAID) 2004-2005
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Nº PROYECTO INS. COOPERANTE
6 Pre-Diálogo Municipal con Enfoque de Género ACDI/CANADA 2004
7 Difusión del Proyecto de Ley Contra el Acoso y la Violencia Política en Razón de Género
Fondo para las Naciones Unidas 2005
8 Experiencias exitosas de Alcaldesas y Concejalas
USAID (proyecto DDPC 3) AECI 2004-2005
9 Financiamiento Puente ACOBOL-USAID (proyecto DDPC 3)
USAID 2004
10 Construcción y aprobación de una estrategia de desarrollo económico local con enfoque de género
AECI 2006
11 Participación de la Mujer en el Poder Local: Seminario Informativos
NED 2006-2007
12 Estrategia de Reposicionamiento de ACOBOL Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional 2006-2007
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Nº PROYECTO INS. COOPERANTE
13 Difusión y Socialización del proyecto de ley Contra el Acoso Político – Interpelación a las relaciones de poder que Generan Violencia Política
Fondo de Población de las Naciones Unidas 2006
14 Gobernabilidad, género y participación política de las mujeres en el ámbito local: Una estrategia para el fortalecimiento de capacidades de las actoras sociales
INSTRAW 2007
15 Estrategia para terminar con la violencia política desde un enfoque de Masculinidades
Fondo de Población de las Naciones Unidas 2007
16 Fortalecimiento a la Participación Política de las Mujeres en el Poder Local
OWA-DFID 2007
17 Fortalecimiento de la Participación política de la Mujer
National Endowment For Democracy
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Nº PROYECTO INS. COOPERANTE
18 Fortalecimiento a la Participación política de las Mujeres en el Nivel Local
Fundación Konrad Adenauer
19 Causas Estructurales de la Conflictividad en Bolivia. Focalizando grupos vulnerables de género y marginalizados
FBDM-UNDEF-PNUD 2007
20 Transformación de Prácticas Políticas: Condición Necesaria para Mejorar la Participación Política de la Mujer
National Endowment for Democracy
21 Fortalecimiento a las Capacidades de Participación Pública de las Mujeres Municipalistas
One World Action
22 Ejecución del Plan Bolivia 2008 INSTRAW
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Nº PROYECTO INS. COOPERANTE
23 Mujeres Transformando los Espacios Políticos Municipales
National Endowment for Democracy
24 Acoso y Violencia Política en Razón de Género
One World Action
25 Fortalecimiento a la participación Política de las Mujeres
Derechos & Democracia
26 Bolivia: Conflictos, Comunicación y Asamblea Constituyente
Fundación Boliviana para la Democracia Multipartidaria
27 El Jimotogaku, un Contexto del desarrollo Local Comunitario
Agencia Japonesa de Cooperación Internacional
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Nº PROYECTO INS. COOPERANTE
28 Transformación de Prácticas Políticas: Condición Necesaria para Mejorar la Participación Política de la Mujer
National Endowment for Democracy
29 Fortalecimiento a las Capacidades de Participación Política de las Mujeres Municipalistas
One World Action
30 Municipalizando el Programa Desnutrición Cero: Los Alimentos en Manos de las Mujeres
Fondo de Población de las Naciones Unidas
31 Red Contra la Violencia Política – Interpelación a las Relaciones de Poder
Fondo de Población de las Naciones Unidas
32 Acoso y Violencia Política en Razón de Género
Instituto Nacional para la Democracia
33 Investigación Violencia Política: Caso Ancoraimes
Red Participación y Justicia
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Nº PROYECTO INS. COOPERANTE
34 Mujeres Transformando los Espacios Políticos Municipales
National Endowment for Democracy
35 Municipalizando el Programa Desnutrición Cero: Por una Infancia y Maternidad Digna
Fondo de la Naciones Unidas para la Niñez y la Infancia
36 Bolivia: Conflictos, Comunicación y Asamblea Constituyente
Fundación Boliviana para la Democracia Multipartidaria
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Nº PROYECTO INS. COOPERANTE
1 Plan Estratégico ACOBOL: Desarrollo Municipal en Equidad de Género
CONEXIÓN
2 Fortalecimiento a la gestión de las mujeres en el poder local autonómico
PADEM
3 Estrategias para la equidad de género en Bolivia en el nivel local
MUNICIPIA
4 Fortalecimiento de la capacidad de respuesta local de gestión y legislación con perspectiva de género en la ejecución de iniciativas multisectoriales del PMDC - Ventana ISAN
PMA
5 Elaboración de materiales de apoyo al proceso autonómico municipal dirigido a Alcaldesas y Concejalas de Bolivia.
PLAN INTERNACIONAL
¿Qué proyectos tienen en proceso actualmente?
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¿En qué proyectos planifican trabajar a futuro?
1. ACOBOL con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF ejecutará el proyecto “Municipalizando el Programa Multisectorial Desnutrición Cero: Por una Infancia y Maternidad Digna”
2. Se prepara la ejecución del proyecto “Construcción de paz basada en derechos humanos en el ámbito local” entre ACOBOL, UNIR y Plan Internacional
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¿En qué proyectos planifican trabajar a futuro?
3. Se continuará con la segunda fase del proyecto de fortalecimiento de la capacidad de respuesta de gestión y legislación con perspectiva de género en la ejecución de iniciativas multisectoriales del PMD-C, en el marco de la Ventana Infancia Seguridad Alimentaria y Nutricional (ISAN),
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¿Han impulsado reformas legales, proyectos de ley, reformas? ¿Cuáles? ¿En alianza con quiénes?
Entre los aportes más importantes a nivel nacional, construidos en estos años, se resaltan:
1. Incidencia política en la Constitución Política del Estado sobre participación política y violencia de género en el ámbito público
2. Incidencia política para la aprobación de la Ley Contra el Acoso y laViolencia Política Hacia las Mujeres
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¿Han impulsado reformas legales, proyectos de ley, reformas? ¿Cuáles? ¿En alianza con quiénes?
3. Incidencia en las metas del milenio (2009)4. Fortalecimiento de los derechos de las mujeres
5. Transversalización del enfoque de género en
las políticas municipales (a partir del 2006)
6. Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos
Indígenas (2004 y 2010
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¿Cómo es la estructura de su organización? ¿Poseen espacios y autoridades descentralizadas
ACOBOL esta constituida por la siguiente estructura orgánica:1.La Asamblea General2.El Directorio3.La Presidencia4.La Dirección Ejecutiva
El Directorio se caracteriza por lo Pluricultural, Multiétnica y Multipartidaria, compuesta por los nueve departamentos
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¿Cómo es la estructura de su organización? ¿Poseen espacios y autoridades descentralizadas?
A nivel descentralizado ACOBOL cuenta con nueve ACO´s, (ACOP, ACOTAR, ACOLAPAZ, ACOPANDO, AMCOR, ADECO, ADECOCH, ACOBENI, ACOCRUZ) cada una compuesta a la vez por un Directorio propio, con personería jurídica propia, autonomía de gestión administrativa y financiera
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¿Cómo se toman decisiones en su organización?
De acuerdo a la estructura orgánica de la ACOBOL, la Asamblea General es la máxima instancia de decisión. El Directorio en Pleno es la máxima instancia de representación, la Presidencia es la principal representante de la institución y la Dirección Ejecutiva es la instancia operativa, responsable de la gestión administrativa.
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¿Cómo se eligen autoridades en su organización?
La Directiva de ACOBOL es elegida por la Asamblea General Ordinaria, previa presentación de una terna, mediante voto secreto, por simple mayoría de las asistentes acreditadas a la ACOBOL
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¿Qué actividades de formación tienen para las socias?
ACOBOL ha desarrollado dos espacios para el fortalecimiento de capacidades de las concejalas:
1. Capacitación; es una actividad formativa que busca mejorar los conocimientos, habilidades, capacidades y destrezas, en este caso de las autoridades locales. La misma es impartida a través de talleres, seminarios, reuniones y conversatorios, entre algunos.
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2. Asistencia técnica y Asesoramiento en gestión municipal; son procedimientos y/o técnicas que se utilizan para orientar, instruir y/o asistir a las autoridades locales; estas modalidades tienen un alcance más personalizado y permite la asistencia tanto en la oficinas de la ACO´s, en la oficina nacional, como en el mismo municipio.
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¿Qué temas se abordan en estos espacios y por qué?
Los temas abordados son:
1. Estrategias para la Equidad de Género en Bolivia en el Nivel Local 2. Fortalecimiento a la Gestión Municipal de las Mujeres en el Poder Local Autonómico”. 3. Mujeres en el poder local4. Marco Normativo Municipal5. Seguridad Alimentaria
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¿Qué temas se abordan en estos espacios y por qué?
Se abordan estos temas para “fortalecer las capacidades de las gestoras municipales en sus diversos roles y nuevas facultades consagradas en la CPE”
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¿Tienen actividades comunicacionales? ¿Cuáles?
En los temas de Información, Educación, Comunicación e Investigación con enfoque de género, ACOBOL, a lo largo de sus años de vida, generó valiosas experiencias y contribuciones al Sistema Asociativo Municipal en Bolivia e Iberoamérica,, esta afirmación se sustenta en sus valiosos aportes como:
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1. Información y ComunicaciónLa Asociación de Concejalas de Bolivia, documentó sus trabajos que fueron difundidos a través del Fondo Editorial de ACOBOL, del Portal Web y de un centro de documentación y consulta denominado: “Biblioconcejala”.2. Fondo Editorial de ACOBOL: Es una Unidad que depende de la institución y tiene a su cargo la publicación de revistas, textos municipalistas y otras publicaciones convencionales o electrónicas que fueran elaboradas a demanda de las autoridades municipales correspondientes.
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3. Programa Radial “Equidad en el poder local” de la FAM BOLIVIA:Este programa fue desarrollado por ACOBOL en coordinación con la FAMBOLIVIA, en su radio Onda Local, éste fue el primer programa completo con diversidad de temáticas de preocupación municipal, que se difundió con el objetivo de socializar información relacionada con temas de política, género y municipalismo a mujeres, particularmente, de las áreas rurales e indígenas.
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¿Usan TICS? ¿Cuáles?
ACOBOL cuenta con un portal Web que tiene como objetivo:1. Brindar información actualizada, a las alcaldesas y concejalas, sobre las actividades y proyectos que ejecutan ACOBOL y las ACO´s 2. Facilitar documentación especializada en la temática de género, participación política, acoso y violencia política, sus experiencias y logros de gestión de las autoridades, que las ayude a valorizar su aporte al desarrollo local.
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El Portal de ACOBOL fue diseñado en función a las siguientes líneas estratégicas:1. Banco de datos actualizado.2. Observatorio de la participación política de la mujer en los gobiernos locales de Bolivia.3. Informar y denunciar el acoso y violencia política.4. Espacio de socialización de experiencias de autoridades locales femeninas.
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¿Cuáles son los problemas que tienen para fortalecerse como organizaciones?
La autosostenibilidad financiera y dependencia de recursos por parte de la cooperación internacional para la ejecución de diferentes programas y proyectos.
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¿Cuáles son las estrategias que han utilizado para el fortalecimiento institucional?
ACOBOL ha utilizado las siguientes estrategias para su fortalecimiento institucional:
1. Apoyar la renovación y fortalecimiento de los Directorios Departamentales y de ACOBOL para promover la sostenibilidad de espacios políticos e institucionales.
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2. Reformular, validar y compatibilizar los estatutos y reglamentos a nivel nacional y departamental, mejorando el actual sistema de representación y gestión política, técnica y administrativa.
3.Validar y ajustar el primer plan quinquenal de la ACOBOL que contiene “líneas estratégicas programadas” como guía de trabajo a nivel nacional para el cumplimiento de su Misión.
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Señale hitos de fortalecimiento de su Asociación, ¿cuándo y cómo se ha fortalecido? y ¿por qué logró fortalecerse?
Los hitos de fortalecimiento son:1.Fortalecimiento a la Institucionalización y descentralización de las Asociaciones Departamentales de Concejalas
Con esta política ACOBOL emprendió un proceso de descentralización que permita consolidar la integración de las mujeres Concejalas en el país y generar espacios departamentales de pertenencia, solidaridad y respeto mutuo.
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2. Fundación de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia FAM-BOLIVIASu contribución se caracteriza por ser impulsora de la fundación de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia – FAM BOLIVIA , junto a las Asociaciones de Municipalidades de Tarija, Santa Cruz y Chuquisaca.Actualmente ACOBOL es parte del Sistema Asociativo Municipal Boliviano, forma parte del Directorio Nacional de la FAM BOLIVIA
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3. Equidad de Género en el Modelo de Gestión Municipal Participativa
El proyecto DDPC II de USAID BOLIVIA, ha impulsado junto al sistema asociativo el diseño y validación de un instrumento metodológico para operativizar la participación popular en Bolivia, denominado “Modelo de Gestión Municipal Participativa”, cuyo enfoque de Género ha sido construido conjuntamente con la Asociación de Concejalas de Bolivia en un proceso nacional participativo.
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4. Alianza Estratégica: Agenda Legislativa de la Mujeres 2002-2007
ACOBOL junto a la Unión de Mujeres Parlamentarias de Bolivia-UMPABOL, Viceministerio de la Mujer, Foro Político Nacional de Mujeres, Articulación de Mujeres por la Equidad y la Igualdad- AMUPEI, integran la Alianza Estratégica, con el objetivo de promover e impulsar el tratamiento de las demandas de las mujeres en el ámbito del Poder Legislativo de la Nación
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