Presentasi Hasil Penelitian Tesis

FAKDAWER MARTHENKomisi Pembimbing

KetuaProf. Dr. Pasolang Pasapan,S.H.,M.H

AnggotaProf. Dr. Ir. Abrar saleng,SH.,MH

Penguji:Prof. Dr. Abd. Razak,S.H.,M.H

Prof. Dr. Marthen Arie,S.H.,M.H.Prof. Dr. Irwansyah,S.H.,M.H

Next

Seminar Hasil Penelitian Makassar, 18 Mei 2014

Oleh :

FAKDAWER MARTHEN

Nomor Stb : MHK 1315011PROGRAM S2 ILMU HUKUMPASCA SARJANA UKI PAULUS

MAKASSAR 2014 Next

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN TENTANG PENGELOLAAN LAUT DAN PESISIR DI KABUPATEN

RAJA AMPAT PROVINSI PAPUA BARAT

BAB. IPendahuluan

Das Sollen (yang diharapkan)

Next

Pengelolaan laut dan Pesisir kabupaten Raja Ampat seharusnya berjalan sesuai dengan aturan perundangan yang tetap mengakomodasi kebijakan lokal seperti yang berlaku dalam adat masyarakat Kabupaten Raja Ampat dalam kearifan lokal seperti sasi, maka tercipta kepaduan antara peraturan perundang-undangan dengan kearifan lokal.

Das Sein (kenyataannya)

sebagaimana apa yang diteliti oleh peneliti bahwa pemberdayaan masyarakat adat dalam pengelolaan laut dan pesisir terutama dalam pengembangan sumber daya alam belum melibatkan kelompok masyarakat adat dengan maksimal.

Next

1. Bagaimana pengaturan dan implementasi kebijakan pemerintah tentang pengelolaan laut dan pesisir di Kabupaten Raja Ampat Provinsi Papua Barat ?.

2. Sejauhmanakah peranan pemerintah daerah dan masyarakat dalam pengelolaan laut dan pesisir di Kabupaten Raja Ampat Provinsi Papua Barat.?

Next

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:1.Untuk mengetahui dan menganalisis mengenai pengaturan dan implementasi kebijakan pemerintah tentang pengelolaan laut dan pesisir dalam di Kabupaten Raja Ampat Provinsi Papua Barat.2.Untuk mengetahui dan menganalisis peranan pemerintah daerah dan masyarakat terkait dengan pengelolaan laut dan pesisir di Kabupaten Raja Ampat Provinsi Papua Barat.

Next

Next

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan sebagai berikut:1. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan

kontribusi bagi peneliti berikutnya dalam mengkaji masalah-masalah yang berkaitan dengan pengelolaan laut dan pesisir.

2. Penelitian ini diharapkan dapat berguna sebagai masukan bagi pemerintah, khususnya dalam hal penetapan kebijakan dan penerapannya terkait dengan pengelolaan laut dan pesisir di Kabupaten Raja Ampat Provinsi Papua Barat.

3. Bagi sektor swasta dan masyarakat pada umumnya, penelitian ini diharapkan dapat berguna sebagai bahan informasi yuridis terkait dengan kegiatan pengelolaan laut dan pesisir di wilayah Kabupaten Raja Ampat Provinsi Papua Barat, sehingga sektor swasta dan masyarakat pada umumnya dapat mengambil peluang untuk ikut serta dalam kegiatan pengelolaan laut dan pesisir tanpa melanggar ketentuan atau kebijakan-kebijakan pemerintah yang berlaku

A. Konsep Dasar kebijakanB. Kebijakan Pengelolaan Laut dan

Pesisir1. Ruang Lingkup 2. Dasar Hukum Pengelolaan laut

Pesisir C. Otonomi Daerah

Next

D. Implementasi kebijakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Raja Ampat

E. Hukum Adat Lokal di Kabupaten Raja Ampat

F. Upaya Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kabupaten Raja Ampat

G. Kerangka PikirH. Definisi Operasional

Next

Bagan Kerangka Pikir

BAB IIIMETODE PENELITIAN

A. Lokasi PenelitianPenelitian ini dilakukan di Kabupaten Raja Ampat,

Provinsi Papua Barat, tepatnya di bagian kepala burung Papua. Pada akhir tahun 2003, Raja Ampat dideklarasikan sebagai kabupaten baru, berdasarkan UU No. 26 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Sarmi, Kabupaten Kerom, Kabupaten Sorong Selatan, dan Kabupaten Raja Ampat

Next

B. Tipe Penelitian Penelitian ini mengkaji ketentuan perundang–undangan yang relevan kemudian melihat penerapannya di lapangan. Hasil penelitiannya akan dipaparkan secara jelas dan sistematis.Berdasarkan hal tersebut di atas, maka penelitian hukum ini termasuk jenis penelitian hukum normatif dan empiris, yaitu penelitian hukum yang kajiannya meliputi ketentuan perundang–undangan (in abstracto) serta penerapannya di lapangan (In concreto). Tipe penelitian hukumnya adalah deskriptif, yaitu memaparkan secara lengkap, rinci, dan sistematis.

C. Populasi dan Sampel

Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh wilayah distrik di Kabupaten Raja Ampat yaitu sebanyak 10 (sepuluh) distrik. Dari total populasi, ditentukan sampel yaitu sebanyak 4 (empat) distrik yaitu Distrik Waigeo Selatan, Distrik Teluk Mayalibit, Distrik Kofiau, dan Distrik Misool. Penentuan sampel ini dilakukan dengan cara sengaja (purposive sampling). Terkait dengan penentuan sampel Data BPS Kabupaten Raja Ampat, 2006

Next

Next

jumlah sampel yang diambil dalam penelitian ini adalah sebanyak 4 distrik dari total 10 distrik di Kabupaten Raja Ampat. Jumlah sampel ini melebihi jumlah minimal yang disyaratkan oleh Sevilla dkk, (1986) yaitu untuk sampel kecil (Small size sampling) sebesar 10%.Penentuan keempat distrik yang dijadikan sebagai sampel didasarkan pada pertimbangan bahwa :Distrik yang dijadikan sebagai sampel adalah distrik yang memiliki wilayah laut dan pesisirTerdapat pengelolaan atau pemanfaatan wilayah laut dan pesisir dalam wilayah distrik yang bersangkutan.Responden dalam penelitian ini adalah kepala Dinas Perikanan dan Kelautan, Kepala Dinas Pariwisata, masing-masing Kepala Distrik yang dijadikan sampel, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) sebanyak 2 (dua) lembaga, dan pemuka-pemuka masyarakat sebanyak 3 (tiga) orang yang diambil dari tokoh adat, tokoh agama, tokoh pemuda.

Next

D. Jenis Data dan Sumber Data

Jenis dan sumber data yang akan digunakan sebagai dasar untuk menunjang hasil penelitian adalah :

1. Data Primer adalah data yang diperoleh dari sumber pertama yaitu responden serta dari pengamatan langsung di lapangan.

2. Data sekunder adalah data yang diperoleh di lapangan berupa laporan – laporan tentang kegiatan pengelolaan laut dan pesisir dari instansi terkait, maupun laporan-laporan dari lembaga-lembaga swadaya masyarakat.

Next

E. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang dilakukan untuk memperoleh data yang diperlukan adalah :1. Kuesioner yaitu daftar pertanyaan yang diberikan

kepada setiap responden. Kuesioner ini diarahkan kepada responden dari lembaga swadaya masyarakat dan pemuka-pemuka masyarakat baik tokoh adat, agama, maupun tokoh pemuda di masing-masing wilayah sampel.

2. Wawancara yaitu suatu teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara bertanya langsung kepada responden tentang berbagai hal yang terkait dengan penelitian. Wawancara ini dilakukan dengan bantuan daftar pertanyaan pemandu (guided questionaire). Wawancara diarahkan kepada kepala dinas pada masing-masing instansi yang terkait dengan penelitian dan kepala distrik yang dijadikan sampel dalam penelitian ini.

Next

F. Analisis Data Data yang diperoleh di lapangan dianalisis sesuai dengan karkteristik data yang bersangkutan. Untuk data yang berupa angka-angka akan dibuat dalam bentuk tabel kemudian dijelaskan dalam bentuk deskriptif. Analisa data dilakukan secara kualitatif, yaitu data yang terkumpul baik data sekunder maupun primer disusun dan di analisa secara kualitatif dengan menginter pretasikan, menguraikan, menjabarkan, dan menyusun secara sistematis logis sesuai dengan tujuan penelitian.

1. Pengaturan Berdasarkan Ketentuan Hukum Secara Nasional

Next

BAB. IVHASIL PENELITIAN DAN

PEMBAHASAN

Berdasarkan ketentuan Pasal 2 UU No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, menyatakan bahwa Ruang lingkup pengaturan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil meliputi daerah peralihan antara Ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan laut, ke arah darat mencakup wilayah administrasi kecamatan dan ke arah laut sejauh 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis pantai. Selanjutnya berdasarkan ketentuan Pasal 4 UU No. 27 Tahun 2007, dinyatakan bahwa pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dilaksanakan dengan tujuan melindungi, mengonservasi, merehabilitasi, memanfaatkan, dan memperkaya Sumber Daya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil serta sistem ekologisnya secara berkelanjutan.

Next2. Pengakuan Terhadap Sasi

Sasi yang sering disebut juga kabus oleh masyarakat Raja Ampat adalah cara yang bijaksana untuk mengelola dan melindungi komoditas tertentu yang mengalami penurunan hasil akibat pemanfaatan yang berlebihan dan merusak. Konsep sasi/kabus di darat biasanya digunakan untuk menutup komoditas target seperti kelapa, pinang, sirih. Begitu pula di wilayah laut, pemanfaatan potensi-potensi perikanan dan sumber daya laut lainnya dalam jangka waktu tertentu dapat ditutup, sesuai kemauan atau kesepakatan pengguna (user) dari masyarakat itu sendiri.

A. Kesimpulan

NextBAB V PENUTUP

Berdasarkan hasil penelitian sebagaimana yang telah diuraikan sebelumnya, maka dibuat kesimpulan sebagai berikut :

1. Pengaturan dan implementasi kebijakan pemerintah tentang pengelolaan laut dan pesisir di Kabupaten Raja Ampat dilakukan dengan menerapkan sistem pengelolaan pesisir dan laut secara terpadu yaitu suatu proses pengelolaan sumberdaya alam pesisir dan jasa lingkungan yang mengintegrasikan antara kegiatan pemerintah, dunia usaha dan masyarakat, khususnya bagi masyarakat adat. Pengaturannya didasarkan pada ketentuan hukum yang berlaku baik secara nasional, daerah sampai pada tingkat kampung. Pengelolaan Wilayah laut dan pesisir meliputi kegiatan perencanaan, pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian terhadap interaksi manusia dalam memanfaatkan Sumber Daya secara berkelanjutan dalam upaya meningkatkan kesejahteraan Masyarakat

Next

2. Pemerintah daerah dalam pengelolaan laut dan pesisir di Kabupaten Raja Ampat secara umum berperan mulai dalam hal pengaturan, pengelolaan, sampai pada pengawasan. Sedangkan masyarakat berperan terutama dalam pengelolaan dan pengawasan. Peran pemerintah dalam pengaturan atau regulasi tampak dari adanya berbagai peraturan terkait dengan zonasi, pengelolaan, pemanfaatan dan perlindungan terhadap wilayah laut dan pesisir, terutama dalam hal pembentukan kawasan konservasi laut daerah di Kabupaten Raja Ampat. Sedangkan peran masyarakat terutama ditunjukkan dalam hal pengelolaan dan pengawasan dengan menerapkan hukum adat lokal yaitu sasi sebagai suatu bentuk pengaturan dalam pemanfaatan dan perlindungan potensi-potensi sumberdaya laut dan pesisir di wilayah adat masyarakat lokal Kabupaten Raja Ampat.

B. Saran Next

1. Kebijakan pembangunan perikanan pada masa yang akan datang di Kabupaten Raja Ampat, hendaknya didasarkan pada landasan pemahaman yang benar tentang peta permasalahan yang ada, dengan memperhatikan berbagai aspek yang terkait dengan persoalan internal masyarakat nelayan dan petani ikan, terutama menyangkut aspek sosial budaya dan kondisi nyata masyarakat nelayan dan petani ikan, termasuk hak-hak masyarakat lokal atau masyarakat adat setempat.

2. Pemerintah daerah hendaknya menciptakan model-model pembiayaan sebagai bagian dalam upaya pemberdayaan masyarakat Kabupaten Raja Ampat. Model pembiayaan tersebut hendaknya yang lebih tepat sasaran, dan mampu meningkatkan kemampuan ekonomi masyarakat secara nyata, terutama bagi masyarakat lokal atau masyarakat adat setempat.