principales logros del fondo mivivienda

PRINCIPALES LOGROS

DEL FONDO

MIVIVIENDA

Agosto 2011 – Julio 2016

Principales Logros del Fondo Mivivienda, agosto 2011 – julio 2016

2

INTRODUCCIÓN

Durante los últimos cinco años el Fondo MIVIVIENDA S.A. (el Fondo Mivivienda)

ha experimentado un crecimiento digno de resaltarse. Los logros obtenidos no

sólo se visualizan a través del número de familias beneficiadas, razón de ser de

la empresa, sino también a través de los grandes cambios internos, su nuevo

enfoque de atención, la diversificación de sus productos, los premios recibidos,

entre otros.

Con ello, nos complacemos en presentar este reporte, dividido en diez

secciones, donde damos cuenta de nuestros principales logros entre agosto de

2011 y julio de 2016, a fin de plasmar los esfuerzos llevados a cabo por toda la

Institución en aras de beneficiar principalmente a las familias de menores

ingresos.

En la primera parte, señalamos el universo de familias beneficiadas a través de

los productos MIVIVIENDA, el Programa Techo Propio y los Bonos de Protección

de Vivienda Vulnerable a los Riesgos Sísmicos (BPVVRS). Los números son

contundentes: la Institución favoreció a más de 221 mil familias, otorgando 53

530 créditos (equivalente a S/ 5 598 millones), 170 247 Bonos Familiares

Habitacionales (S/ 3 055 millones) y 1 661 BPVVRS (S/ 23 millones).

A continuación describimos las alianzas estratégicas alcanzadas por el Fondo

Mivivienda a fin de ampliar su cobertura a nivel nacional con miras a beneficiar

a la mayor cantidad de familias del país.

En el siguiente apartado, resaltamos como se cubrieron las distintas necesidades

de vivienda de la población, gracias a nuestros productos crediticios, el

Programa Techo Propio y el Bono de Reforzamiento.

Seguidamente, detallamos los esfuerzos realizados por obtener los recursos

necesarios para apoyar a más familias, en línea con las grandes metas trazadas

año a año.

En la siguiente sección, detallamos la promoción de viviendas seguras, mediante

el Concurso “Construye para Crecer”, que a julio de 2016 sumó un total de

cuatro ediciones y 82 proyectos entregados a los municipios. Se subraya,

además, la iniciativa verde, gracias al bono de sostenibilidad. Relatamos la

experiencia de Yanamayo, proyecto emblemático que planea beneficiar a 110

familias gracias al trabajo articulado del promotor, municipio, comunidad y el

Fondo Mivivienda.

Posteriormente, resaltamos el nuevo enfoque del Fondo Mivivienda hacia uno

basado en procesos y los cambios en la estructura organizacional a fin de

mejorar el clima y productividad de todos los colaboradores. No podíamos dejar

de mencionar a nuestros colaboradores y todo el trabajo desplegados por

reforzarlo, esfuerzo que obtuvo frutos al obtener el primer puesto en el

Concurso de Buenas Prácticas Laborales del año 2015 organizado por el

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Finalmente, la razón de ser de nuestra Empresa, nuestros beneficiados, quienes

relatan el impacto que ha tenido en sus vidas nuestra intervención.

De esta manera, esperamos que este informe sea un referente y una pauta para

continuar con lo avanzado hasta ahora y nos permita establecernos metas aún

más retadoras para los siguientes años.


3

CONTENIDO

1. MILES DE SUEÑOS HECHOS REALIDAD: MI VIVIENDA ........................................................................................................................................................................ 4

2. PRESENCIA EN TODO EL PERÚ GRACIAS A NUESTRAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS ............................................................................................................................. 6

3. CUBRIMOS MAYORES NECESIDADES ................................................................................................................................................................................................ 10

4. MÁS RECURSOS PARA ATENDER A MÁS PERUANOS ....................................................................................................................................................................... 14

5. PROMOVIENDO VIVIENDAS SEGURAS .............................................................................................................................................................................................. 17

6. HACIA UNA VIVIENDA SOSTE NIBLE.................................................................................................................................................................................................. 22

7. IMPULSANDO LA CREACIÓN DE CIUDADES ...................................................................................................................................................................................... 26

8. MI PUEBLO: TRANSFORMANDO VIDAS ............................................................................................................................................................................................ 34

9. HACIA UNA ORGANIZACIÓN MÁS EFICIENTE ................................................................................................................................................................................... 42

10. NUESTROS COLABORADORES ........................................................................................................................................................................................................... 44

11. CALIDAD DE VIDA PARA MÁS PERUANOS ........................................................................................................................................................................................ 49


4

1. MILES DE SUEÑOS HECHOS REALIDAD: MI VIVIENDA

Familia Pinedo Aching, beneficiarios del

Nuevo Crédito MIVIVIENDA.

Condominio Llanos del Río (Tarapoto)


5

Durante los últimos cinco años, el Fondo MIVIVIENDA ha tenido una presencia

decisiva, al beneficiar a más de 221 mil familias a nivel nacional,

constituyéndose en el logro más importante de la Institución, más aún si se

compara con todo lo realizado en años anteriores (desde su creación hasta

julio de 2011 la Empresa benefició a un total de 129 739 familias).

Este éxito se debe gracias al otorgamiento de créditos MIVIVIENDA, al

Programa Techo Propio y al recientemente creado Bono de Protección de

Vivienda Vulnerable a los Riesgos Sísmicos (BPVVRS) sucedido a mediados del

año 2014.

BALANCE EN AZUL

Entre agosto de 2011 y marzo de 2016, el Fondo Mivivienda otorgó un total de

53 530 créditos (S/ 5 598 MM), representando el 44% de lo hecho en toda la

historia de la Institución.

El Programa Techo Propio, por su parte desembolsó un total de 170 247 Bonos

Familiares Habitacionales equivalente a S/. 3 055 MM a través de sus tres

modalidades, Adquisición de Vivienda Nueva (AVN), Construcción en Sitio

Propio (CSP) y Mejoramiento de Vivienda (MV), significando más del doble de

todo lo colocado hasta julio de 2011

En tanto, se entregaron 1 661 Bonos de Protección de Vivienda Vulnerable a

los Riesgos Sísmicos (BPVVRS), los que ascendieron a S/ 23 MM.

Sabina Rivera y Uriel Tapullima - Beneficiarios del Programa Techo Propio

en la localidad de Villa Salvación, distrito y provincia de MANU,

departamento de Madre de Dios.


6

2. PRESENCIA EN TODO EL PERÚ GRACIAS A NUESTRAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS

CENTRO AUTORIZADO: DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA DEL GOBIERNO

REGIONAL DE PIURA. AV. SAN RAMON S/N URBANIZACION SAN EDUARDO-

EL CHIPE

FERIA DE VIVIENDA POPULAR en Azángaro – Puno. A través de las ferias el Fondo Mivivienda llega

a toda la población, brindando información de todos sus productos y los beneficios que ofrece.


7

NUEVA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN

Hasta el año 2011 la estrategia del Fondo Mivivienda para atender la demanda

de la población en materia de vivienda se limitaba a 13 puntos de atención (8

Oficinas Zonales, 4 Centros de Atención y 1 Vitrina inmobiliaria) repartidos en

las principales ciudades del país. Bajo este esquema, el mayor número de

créditos colocados se concentró en Lima Metropolitana a pesar que 12 puntos

de atención se ubicaban en provincias. De esta forma, se observó un alto grado

de concentración en la capital, que a julio de 2011 representó el 71% del total

colocado.

A partir de agosto del 2011 la estrategia se ha reorientado desde uno basado

principalmente en el establecimiento de Oficinas en las principales ciudades

(con personal propio) a otra que articula a los gobiernos locales, regionales y

diversas instituciones públicas y privadas como actores principales en el

desarrollo del mercado inmobiliario local, a través de la suscripción de

Convenios de Cooperación Interinstitucional.

Gracias a ello, se logró:

• Ampliar la cobertura de atención a través de los centros autorizados.

• Acercar a los hogares más alejados que en su mayoría presentan las

mayores carencias.

• Facilitar información a todas las familias nivel nacional, principalmente

aquellas de bajos ingresos, que deseen mejorar su calidad de vida con la

adquisición, construcción, mejora o ampliación de su vivienda.

Así, los puntos de atención del Fondo Mivivienda se extendieron y de sólo

tener 13 puntos al cierre de 2011 pasó a tener 1 024 a julio de 2016 (1 022

Centros Autorizados, 1 Centro de Atención en Pisco y 1 Vitrina Inmobiliaria en

Lima), evidenciándose la ampliación de la cobertura de atención. De esta

manera, dejó de tener representación sólo en las principales ciudades para

pasar a tener presencia en todas las capitales de departamentos y provincias,

así como en diversos distritos del país donde existen necesidades de vivienda.

De esta manera, se ha logrado tener presencia en zonas muy alejadas,

imposibles de llegar bajo el esquema anterior.

EFICIENCIA INSTITUCIONAL

Dirigida a peruanos de

menores recursos

ARTICULACIÓN

Trabajo conjunto con las Gobiernos

Locales y Regionales

INCLUSIÓN SOCIAL

Mayor cobertura a nivel nacional

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS AUTORIZADOS


8

PUNTOS DE ATENCIÓN A NIVEL NACIONAL

(Diciembre 2011 vs Julio 2016)


9

PROMOVIENDO LA DESCENTRALIZACIÓN

Este nuevo modelo de gestión, no sólo implicó un cambio en la forma de

atención sino también de actitud, la Empresa dejó de esperar pasivamente el

acercamiento de las familias y pasó a tener una actitud activa al aproximarse

a la población especialmente a aquellas ubicadas en las zonas más necesitadas.

Bajo este nuevo enfoque, se impulsó la descentralización gracias a diversas

acciones orientadas a beneficiar a más ciudades del país y no solo a Lima

Metropolitana. Además de la apertura de centros autorizados, se realizaron

conferencias de prensa a nivel nacional, se organizaron “ExpoMiviviendas” y

“Festiviviendas” el primero en las principales ciudades y el segundo con un

formato más pequeño a fin de llegar a los más alejados y se impulsó la Vitrina

Inmobiliaria ubicada en el Centro de Lima y de manera rotativa en diferentes

provincias, brindando información de la oferta inmobiliaria disponible para

aquellas familias que buscan adquirir, construir o mejorar su vivienda.

Como resultado, las colocaciones de créditos en provincias avanzaron

sostenidamente, al pasar de 7 197 u. (22%) en el período agosto 2001 – julio

2006 a 11 027 u. (37%) en el período siguiente para finalmente ascender a

22 632 u. (42%) en el período agosto 2011 – julio 2016. Asimismo, los

desembolsos de BFH en provincias se incrementaron sustancialmente, pues se

pasó de 3 220 BFH (59%) en el período agosto 2011-julio 2006 a 56 293 BFH

(83%)en el período siguiente, para finalmente más que duplicarse en el

período agosto 2011-julio 2016 al desembolsarse un total de 154 996 BFH

(91%).

COLOCACIONES DE CRÉDITOS MIVIVIENDA SEGÚN PERÍODOS

DESEMBOLSOS DE BONOS FAMILIARES HABITACIONALES SEGÚN

PERÍODOS

Resto de Provincias Lima Metropolitana

Total: 33 114 Total: 29 413 Total:53 530

Ago 2011 - Jul 2016Ago 2001 - Jul 2006 Ago 2006 - Jul 2011

25 917 78%

7 197 22%

18 386 63%

11 027 37%

30 898 58%

22 632 42%

Resto de Provincias Lima Metropolitana

Ago 2001 - Jul 2006 Ago 2006 - Jul 2011 Ago 2011 - Jul 2016

Total: 5 442 Total: 67 835 Total: 170 247

3 220 59%

2 222 41%

11 542 17%

56 293 83%

15 251 9%

154 996 91%


10

3. CUBRIMOS MAYORES NECESIDADES

Beneficiarios del Programa Techo Propio

muestran orgullosamente su vivienda en

Villa Salvación, Manu, Madre de Dios.


11

PRODUCTOS ESPECÍFICOS

A partir de agosto de 2011, se crearon nuevos productos crediticios con miras

a reducir el déficit cuantitativo y cualitativo del país, a fin de atender nichos de

mercado insatisfechos. Entre ellos están: MiConstrucción, cuyo principal

objetivo es atender a familias que requieran construir o mejorar su vivienda;

MiCasa Más enfocado en aquellas familias que desean migrar a una vivienda

acorde a su crecimiento familiar y patrimonial, y MiTerreno que brinda

facilidades para adquirir un terreno y construir una vivienda.

Asimismo, con el fin de promover la oferta de viviendas en el ámbito nacional,

el Fondo Mivivienda ha creado dos productos dirigidos a empresas

inmobiliarias: MiProyecto, destinado a financiar la compra de terrenos o la

finalización de proyectos inmobiliarios; y MiAlquiler Compra, orientado a

facilitar capital de trabajo a aquellas inmobiliarias que alquilan viviendas con

opción de compra en el marco del Régimen de Promoción del Arrendamiento

para Vivienda.

De esta manera, la Empresa pasó de ofrecer dos productos (Nuevo Crédito

Mivivienda y Financiamiento Complementario Techo Propio) a brindar siete

productos, orientados a satisfacer la demanda (MiConstrucción, MiCasa Más,

Mi Terreno) y a promover el desarrollo de la oferta inmobiliaria (Mi Proyecto

y MiAlquiler Compra).

EVOLUCIÓN DE LOS PRODUCTOS MIVIVIENDA

Diciembre 2011 – Julio 2016


12

BONO DE PROTECCIÓN DE VIVIENDAS VULNERABLES A LOS RIESGOS

SÍSMICOS

A mediados del año 2014 se creó el Bono de

Protección de Viviendas Vulnerables a los

Riesgos Sísmicos (BPVVRS) mediante Ley

N° 30191, Ley que establece medidas de

prevención, mitigación y adecuada preparación

para la respuesta ante las situaciones de

desastres.

¿Cómo funciona? Es asignado exclusivamente

para el reforzamiento estructural, es decir, todo

lo que conlleve el asegurar un área de la casa

(14m2 como mínimo). Esta zona no solo funcionará como un área de resguardo

ante un sismo, sino también como refugio para la familia, en caso el resto de

la vivienda se vea totalmente afectada.

Las familias que postulan a este bono, tienen que cumplir con tres requisitos:

título de Propiedad o cualquier documento que acredite la propiedad del

predio, ser evaluado por el SISFOH, y estar ubicados en las zonas que han sido

identificadas por mapas y estudios de microzonificación sísmica.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento participa de la mano

con empresas privadas del sector, identificadas como Entidades Técnicas (ET)

y registradas por el Fondo Mivivienda. Son ellas las encargadas de reforzar

cada casa y son quienes reciben el bono (15 000 soles a la fecha) a favor de

cada familia. Labor que es supervisada por los ingenieros del Ministerio.

El equipo integrado por profesionales técnicos (arquitecto e ingenieros) y de

las ciencias sociales, evalúan cada vivienda y proveen información a las familias

acerca del bono.

A julio de 2016, se han emitido tres convocatorias en donde se da la

oportunidad de beneficiar a las familias que cumplan los requisitos dentro de

los siguientes distritos: Comas, Puente Piedra, Carabayllo, Independencia, El

Agustino, San Juan de Lurigancho, Ventanilla, Ancón, Ate, San Juan de

Miraflores, Villa María del Triunfo y Pachacamac. Además se sigue trabajando

para emitir más convocatorias con el propósito de llegar a más regiones a nivel

nacional.

Este reforzamiento salvaguarda la vida de las personas y concientiza a la

población sobre los peligros de construir sin asistencia técnica. Asimismo,

trabaja de la mano con los gobiernos locales quienes son los primeros

fiscalizadores en sus jurisdicciones supervisando el correcto crecimiento

inmobiliario en su localidad.

IMPULSANDO EL ARRENDAMIENTO

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística, la informalidad laboral está

alrededor del 73%, lo cual representa una gran dificultad para los peruanos

que trabajan en este sector para acceder a un crédito hipotecario, debido a

sus ingresos irregulares, insuficientes o informales.

Ante dicha situación, el Fondo Mivivienda y el Ministerio de Vivienda

Construcción y Saneamiento han venido incentivando el mercado de alquiler

a fin de apoyar al grueso de peruanos que no pueden acceder a un crédito

hipotecario por no contar con ingresos formales o no presentar un récord

crediticio que avale su condición de buen o mal pagador.


13

Así, se buscó promover un régimen de alquiler con opción de compra y el

leasing inmobiliario, como mecanismos alternativos para desarrollar el

mercado de arrendamiento de viviendas, que permita ampliar la atención a

una población que en su mayoría son de bajos recursos.

Dentro de este contexto, el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento y el Fondo Mivivienda, sostuvieron diversas reuniones de

coordinación con la participación de los principales actores y stakeholders, a

fin de intercambiar opiniones y propuestas con la Superintendencia de Banca,

Seguros y AFP (SBS), la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos -

SUNARP, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración

Tributaria – SUNAT, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos, empresas del sistema financiero, entidades

técnicas y promotoras, el Colegio de Notarios de Lima, entre otros.

Como resultado a dicha coordinación, con fecha 18 de julio de 2015, se publicó

en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo N° 1177, Decreto

Legislativo que establece el Régimen de Promoción del Arrendamiento para

Vivienda, régimen especial y facultativo para la promoción, facilitación y

seguridad jurídica del arrendamiento de inmuebles destinados para vivienda y

que promueve la inversión en la construcción de inmuebles destinados al

arrendamiento para vivienda, en el marco de la política de Estado de reducción

del déficit cualitativo y cuantitativo de viviendas en el país.

Posteriormente, mediante el Decreto Supremo Nº 017-2015-VIVIENDA, fue

aprobado el Reglamento a dicha norma. Por su parte, el Fondo Mivivienda,

tiene a su cargo el Registro Administrativo de Arrendamiento para Vivienda -

RAV, cuyo objetivo es brindar información vinculada a la capacidad de pago y

ahorro de los arrendatarios, información relevante para el Sistema Financiero

y para las familias que no cuentan con historial crediticio.

PRINCIPALES OBJETIVOS DEL RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE

ARRENDAMIENTO

Diciembre 2011 – Julio 2016


14

4. MÁS RECURSOS PARA ATENDER A MÁS PERUANOS

FERIA DE VIVIENDA POPULAR en Castilla – Piura. Gracias a las diversas gestiones que el

FMV realiza para obtener financiamiento, pueden continuar desarrollándose diversas

ferias y eventos a fin de informar sobre cómo acceder a una vivienda segura y digna.


15

El rol fundamental del Fondo Mivivienda es la de mejorar la calidad de vida de

la población y se ha venido logrando al proveer y fomentar los flujos de

capitales hacia el mercado de financiamiento para vivienda, así como la

participación en el mercado primario y secundario de créditos hipotecarios.

Desde su creación, el Fondo Mivivienda:

Contribuye a reducir el déficit habitacional en el país, desarrollando

programas para el financiamiento de viviendas de interés social a fin de cubrir

la demanda insatisfecha, principalmente, en los segmentos de niveles

socioeconómicos medios-bajos de la población.

Se dedica a la promoción y al financiamiento de la adquisición,

mejoramiento y construcción de viviendas, especialmente las de interés social.

Brinda apoyo a la generación de oferta inmobiliaria mediante la

promoción y adjudicación, a través de concursos de terrenos de propiedad del

Estado, destinados al desarrollo de proyectos inmobiliarios que son

administrados por la Empresa principalmente a través de fideicomisos de

propósito específico.

Constituye en el único banco de segundo piso que otorga líneas de

fondeo para crédito hipotecario a entidades del sector financiero peruano.

Para cumplir con estos objetivos estratégicos, el Fondo Mivivienda ha

requerido de recursos financieros, teniendo dos grandes fuentes de

financiamiento: (i) Patrimonio y (ii) Deuda.

Inicialmente, la fuente de financiamiento fue gracias al aporte de capital del

Estado, a lo que se sumó la capitalización del íntegro de las utilidades

obtenidas.

No obstante, en los últimos años, se registró una tendencia creciente en el

stock de colocaciones, tornándose insuficientes los recursos propios para

seguir soportando el ritmo de crecimiento experimentado desde 2009, por lo

que se ha tenido que recurrir a financiamiento externo e interno.

En ese sentido, a partir del ejercicio 2012, en línea con la tendencia de

crecimiento de las colocaciones, se puso en marcha un plan de sostenibilidad

financiera enfocada en la diversificación de las fuentes de fondeo que ha

permitido garantizar la disponibilidad de recursos financieros. Para ello, la

Empresa ha gestionado créditos bilaterales con instituciones financieras

locales, emisión de bonos a nivel internacional y local, así como líneas de

créditos con organismos multilaterales y de agencias de desarrollo.

Entre los más importantes se considera a las 5 emisiones realizadas por el

Fondo Mivivienda en el mercado de capitales, las mismas que se enmarcan

dentro del plan de sostenibilidad financiera.

Así, durante el periodo comprendido entre los años 2013 y 2016, la Empresa

llevó a cabo las emisiones de instrumentos de inversión en los mercados de

capitales, cuyas características se presentan en el siguiente cuadro.

Mercado Moneda Monto

(En MM) Tasa

Fecha de Emisión

Fecha de Vencimiento

EE.UU. USD 500,00 3,500% 31/01/2013 31/01/2023

EE.UU. USD 300,00 3,375% 02/04/2014 02/04/2019

Suizo CHF 250,00 1,250% 13/06/2014 13/06/2018

Perú PEN 116,05 6,6562% 08/04/2016 08/04/2019

Perú PEN 310,00 6.71875% 13/07/2016 13/07/2026

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS EMISIONES DE BONOS DEL

FONDO MIVIVIENDA


16

Siguiendo el cuadro anterior, la Institución ha llevado a cabo las siguientes

emisiones de Bonos:

(i) 1ra. Emisión de Bonos internacionales “senior notes” emitida en

dólares, colocados en enero del 2013 por US$ 500 MM, con plazo de

vencimiento de 10 años,

(ii) 2da. Emisión de Bonos internacionales “senior notes” emitida en

dólares, en marzo del 2014 por US$ 300 MM, con plazo de vencimiento de 5

años; y

(iii) Emisión de los bonos internacionales emitidos en mayo de 2014 en

francos suizos por un monto nominal de CHF 250 MM, colocados bajo la par a

un plazo de vencimiento de 4 años.

Cabe indicar que las 3 emisiones internacionales del Fondo Mivivienda

cuentan con clasificación BBB+ al contar con el respaldo patrimonial implícito

del Estado Peruano.

Finalmente, durante el 2016 la Empresa realizó 2 emisiones en el mercado

local con el objetivo de atender desembolsos crediticios sin contar con una

mayor exposición cambiaria contando con la calificación de riesgo AAA con

perspectiva estable:

1. La su primera emisión en el mercado local por PEN 116,05 MM, a 3

años, a fin de atender desembolsos crediticios sin contar con una mayor

exposición cambiaria contando con la calificación de riesgo AAA con

perspectiva estable.

2. La segunda emisión en el mercado local por PEN 310,00 MM, a 10

años.


17

5. PROMOVIENDO VIVIENDAS SEGURAS

“CONSTRUYE PARA CRECER”- Concurso Nacional de Vivienda Social:

Iniciativa que convoca y premia la participación de proyectistas

nacionales, quienes proponen diseños integrales de vivienda social


18

Durante las últimas décadas, las ciudades del Perú se han desarrollado a través

de procesos autogestionarios; y en muchos casos, informales, generando

procesos cíclicos de invasión, autoconstrucción y regularización posterior, que

generan una alta vulnerabilidad en las edificaciones.

El concurso forma parte de las estrategias tendientes a reducir los efectos

negativos de esta práctica, el MVCS y el Fondo Mivivienda implementaron por

primera vez en el año 2013 el Concurso Nacional de Vivienda Social –

“Construye para Crecer”, concurso que se ha venido repitiendo durante tres

años consecutivos y que busca brindar a la comunidad un banco de proyectos

de vivienda social con diseño estandarizado, adecuados a la realidad nacional

y suscritos por profesionales especialistas.

PROTOTIPOS DE VIVIENDA: ¿PARA QUÉ?


19

El concurso ha tenido una amplia difusión, y en sus convocatorias anuales han

participado estudiantes de las facultades de arquitectura e ingeniería civil,

profesionales de ambas ramas, empresas inmobiliarias y constructoras,

consultores y proyectistas, quienes han desarrollado prototipos integrales de

vivienda unifamiliar social con crecimiento progresivo para las tres grandes

regiones naturales del Perú.

Los mejores proyectos y sus expedientes técnicos han sido recogidos en el

Catálogo de Prototipos, editado con la finalidad de ser donado a las

municipalidades distritales y provinciales a nivel nacional para la generación

de los denominados Bancos de Proyectos Municipales.

El público y principalmente las familias de menores recursos podrán acceder a

estos Bancos de Proyectos con el fin de obtener la copia del expediente técnico

completo y tramitar así su licencia de construcción automática de acuerdo a la

Ley 29090 – Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, sus

modificatorias y complementarias.

Así, las familias de bajos ingresos que no disponen de medios para contratar a

profesionales que elaboren el expediente técnico de sus viviendas, tendrán la

posibilidad de acceder a un proyecto completo del Banco de Proyectos

instalado en la Municipalidad; evitando la autoconstrucción informal y los

respectivos riesgos que ello acarrea.

Del mismo modo, el banco de proyectos servirá para que las Entidades

Técnicas del programa Techo Propio puedan elegir modelos de vivienda

acordes a las condiciones de las zonas donde intervienen, optimizando sus

gastos para la tramitación de licencias de edificación.

Este concurso ha permitido desarrollar prototipos integrales de

vivienda unifamiliar para todas las tres grandes regiones del Perú.

Este catálogo recoge los mejores proyectos para la región Selva,

mismos que consideran las condiciones del lugar a fin que sea

adaptable al entorno.


20

Los mejores proyectos son recogidos en el Catálogo de Prototipos, editado con la

finalidad de ser donado a las municipalidades distritales y provinciales del Perú

para que éstas incorporen o complementen el Banco de Proyectos Municipal.

El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y el Fondo

Mivivienda entrega la versión impresa de los prototipos de

vivienda progresiva y sus expedientes técnicos a las

municipalidades vía convenio de cooperación interinstitucional.


21

La participación en el “Concurso Construye para Crecer” se ha venido

incrementando año a año. Como resultado de la Edición 2013 se editó el

primer Catálogo de Prototipos de Vivienda Progresiva con 47 proyectos en la

región costa, 17 proyectos en la región sierra y 18 proyectos en la región selva.

Este catálogo se ha venido entregando a las Municipalidades distritales y

provinciales del país con la que el Fondo Mivivienda ha suscrito convenios de

cooperación interinstitucional. Respecto de las ediciones 2014 y 2015 el

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y el Fondo Mivivienda han

seleccionado para la segunda edición del Catálogo 75 proyectos de los cuales:

34 en Costa, 24 de sierra y 17 de selva

Para el presente año, el objetivo es capacitar a 10 municipalidades para la

creación de un igual número de bancos de proyectos con el aporte de los

prototipos derivados del Concurso. Para ello, la estrategia planteada incluye la

coordinación con los representantes Macro Regionales del Fondo Mivivienda

a fin de identificar las Municipalidades con mayor potencial para la creación

de estos bancos, asimismo trabajar con las Entidades Técnicas que tengan

mayor presencia en provincias a fin de incentivar su participación en el

concurso para incorporar sus proyectos al banco de proyectos nacional.

A julio de 2016, se cuenta con 05 bancos de proyectos municipales

constituidos; y la convocatoria del Concurso Construye para Crecer del 2016,

se encuentra en la Etapa 3 - Arquitectura, habiéndose presentado 216

prototipos en competencia.

Los mejores proyectos presentados son reconocidos en un acto público y

reciben además un estímulo económico. (S/ 10 500 al primer puesto y S/ 3

500 al segundo puesto).


22

6. HACIA UNA VIVIENDA SOSTE NIBLE

PROYECTO “PARQUES DE CARABAYLLO”

ubicado en Av. Perimétrica 3400, desarrollado por VIVA GYM


23

Una iniciativa para impulsar en los proyectos inmobiliarios, la incorporación

de criterios que permitan ahorro de agua y energía, así como difundir los

conceptos bioclimáticos, el manejo adecuado de residuos de construcción y la

concientización de los adquirientes de vivienda sobre los efectos del cambio

climático y la necesidad de ahorro de recursos.

Durante la presente gestión, el Fondo Mivivienda ha decidido dar un paso

adelante e iniciar la creación de un nuevo producto que promueva la

construcción de vivienda eficiente en el uso de agua y energía, para de esta

manera colaborar con la mitigación de los efectos del Cambio Climático, que

en condiciones geográficas como la peruana, tendrá efectos bastante severos

en el futuro.

Teniendo en cuenta la realidad peruana, tanto a nivel climático, como cultural

y financiero, el Fondo Mivivienda ha desarrollado un modelo de atributo a los

productos hipotecarios existentes que busca fomentar la construcción de

vivienda sostenible previa acreditación del proyecto. Este atributo se ha

denominado Bono MIVIVIENDA Sostenible (BMS).

El Bono MIVIVIENDA Sostenible es una ayuda económica dirigida a las familias

que adquieran una vivienda previamente acreditada como sostenible, y que

permitirá cubrir los sobrecostos de la incorporación de las tecnologías

requeridas para la acreditación del proyecto. Este beneficio se podrá sumar al

Bono del Buen Pagador, y tiene como objetivo específico que el comprador de

una vivienda sostenible cubra el sobrecosto de la vivienda y no se desaliente

de la adquisición por el precio.

En el 2014 el modelo generó interés en la Agencia Francesa de Desarrollo

(AFD), quien propuso financiar el proyecto piloto con un crédito concesional

acompañado de un programa de asistencia técnica. En mérito a ello contrató

a la consultora TERAO, quien trabajó conjuntamente con la Empresa para

definir los Requisitos de Elegibilidad de las viviendas sostenibles, buscando que

sean adecuados para la realidad climática y constructiva peruana.

El Bono contempla unos requisitos básicos que significarán la calificación al

grado 1 y un requisito especial (planta de tratamiento de aguas servidas),

sumado a los requisitos básicos, para calificar al Grado 2.


24

La primera etapa de esta iniciativa se planteó considerando condiciones de la

costa peruana –desértico marino-, previéndose que en etapas posteriores se

incorporarán criterios acordes a las condiciones climáticas de la sierra y selva.

Así, la definición de una Vivienda Sostenible en términos del Programa es

aquella que cumple con estos Requisitos de Elegibilidad repartidos en cinco

criterios: ahorro de agua y energía, capacitación en diseño bioclimático,

adecuada gestión de residuos de la construcción, y educación de usuarios para

un mesurado uso de recursos.

El Bono ha sido diseñado de forma que busca cubrir el diferencial de

producción de una Vivienda Sostenible en comparación a una vivienda

tradicional; de esta forma se presentan dos propuestas de valor, una para el

promotor inmobiliario y otra para el comprador. El promotor agrega un

atributo de venta a sus productos de vivienda (mayor entregable y una

promesa de ahorro económico), con el Bono cubriendo los sobrecostos de

producción; y el comprador recibe una vivienda con estos atributos sin tener

que pagar más por ésta. De esta manera, el atributo busca activar un mercado

de Viviendas Sostenibles que al momento es incipiente en el país.

El valor del Bono MIVIVIENDA Sostenible ha sido estimado en 4% del monto

de financiamiento, hasta un tope de S/ 140 mil. pasado ese monto, los

proyectos que se acrediten recibirán un bono del 3%. En caso un proyecto se

CRITERIOS PARA CALIFICAR COMO VIVIENDA SOSTENIBLE

CINCO DIMENSIONES

ESQUEMA DE OPERATIVIDAD DEL BONOS MIVIVIENDA SOSTENIBLE

BMS: Bono Mivivienda Sostenible; BBP: Bono del Buen Pagador; VS: Vivienda Sostenible


25

certifique como Grado 2, los adquirientes podrán disponer de un bono de 4%

del monto de financiamiento.

Durante el 2015, la Cooperación

Alemana al Desarrollo (GIZ), ofreció su

apoyo para iniciativas que combaten

los efectos del Cambio Climático,

incluyendo al programa del Bono

MIVIVIENDA Sostenible dentro de esta

iniciativa. Actualmente trabaja con el

Fondo Mivivienda un convenio donde

se establecen actividades del

Programa de Asistencia Técnica para

los cuales brindarán apoyo. Dentro de estas actividades, El Fondo Mivivienda

organizó en mayo del 2016 un primer Seminario de Negocios Inmobiliarios

Sostenibles que tuvo como objetivo principal el de promover el desarrollo de

negocios vinculados a la producción inmobiliaria sostenible en el Perú

mediante la identificación de oportunidades de negocio, lecciones aprendidas,

mitigación de riesgos, reducción de barreras de entrada, y comunicación de

oportunidades para el desarrollo y/o fortalecimiento de capacidades de

instituciones financieras y promotores inmobiliarios.

Varios desarrolladores inmobiliarios reconocidos en el entorno inmobiliario

peruano se han visto interesados e involucrados en la primera etapa del

programa del Bono MIVIVIENDA Sostenible, con ellos se viene haciendo un

trabajo conjunto para preparar los Expedientes Técnicos que permitirán,

después de una certificación por parte de una empresa externa, el acceso de

los proyectos de vivienda de dichos desarrolladores al programa del Bono.

Para esta etapa piloto, el financiamiento brindado por la AFD cubrirá un

aproximado de 1 300 Viviendas Sostenibles; la idea del programa es que, una

vez demostrado su éxito, este número vaya incrementándose, junto con la

rigurosidad de los Requisitos de Elegibilidad, los cuales con el tiempo deberán

producir vivienda cada vez más eficientes, amigables con el medio ambiente y

por lo tanto más sostenibles.

Es de precisar que la acreditación de los proyectos sostenibles será realizada

por una empresa certificadora. En la primera etapa la realizará Bureau Veritas,

empresa que revisará los expedientes presentados por los promotores

inmobiliarios y, de cumplirse los requisitos anteriormente señalados,

procederá a acreditar el proyecto como sostenible.

Al respecto, el 07 de julio de 2016, se certificó el primer proyecto sostenible

“Proyecto Sol de Santa Clara” (Ate Vitarte) por la empresa Bureau Veritas. Este

proyecto de la promotora Madrid Ingenieros, consta de 264 viviendas y marca

un hito en la historia del Fondo Mivivienda al ser el primer proyecto de

viviendas sostenibles certificado en el país.

Además, se estima que en agosto se acredite las viviendas de la primera etapa

del “Proyecto Condominio Paseo Colonial” de la Corporación Inmobiliaria

Sudamericana SAC (CISSAC), que consta de 264 viviendas y está ubicado en el

Cercado de Lima.


26

7. IMPULSANDO LA CREACIÓN DE CIUDADES

Proyecto habitacional “Paseo del Mar” en Nuevo Chimbote-Ancash. Paseo del Mar se

construye en cuatro etapas de 821, 593, 251 y 538 viviendas cada una, de las cuales la

primera fue entregada al 100% y la segunda se encuentra en un 60% de avance.


27

CONCURSOS DE DESARROLLO INMOBILIARIO

La participación del Estado como socio estratégico en la generación de viviendas responde a las características propias de la problemática del sector. En él, el deficiente acceso a las soluciones habitacionales depende no solo de la escasa capacidad de pago de las familias, sino también de la brecha existente entre la oferta y la demanda de viviendas.

El propósito de incentivar la oferta de viviendas desarrolladas por actores privados en terrenos estatales no utilizados, en base a parámetros establecidos por el FMV S.A. dentro del rango objetivo de los programas crediticios que auspicia, es incrementar el número de viviendas asequibles a los grupos poblacionales de menores recursos.

La identificación de suelo para los proyectos de vivienda social se origina

principalmente vía la iniciativa del gobierno central, gobiernos regionales y

locales, canalizada hacia la Comisión de Coordinación creada por Decreto

Supremo N° 010-2002-MTC y el Programa Generación de Suelo Urbano (PGSU)

quien es la encargada de generar la Bolsa Sectorial de terrenos con potencial

para el desarrollo de proyectos viviendas de carácter social.

La convocatoria y adjudicación de la Buena Pro de estos proyectos es realizada

vía el procedimiento organizado por el Fondo MIVIVIENDA S.A. a través de su

normativa interna, ejecutando a su vez la verificación del cumplimiento de las

obligaciones generadas en el marco de estos concursos.


28

PROYECTOS EMBLEMÁTICOS

Ciudad Alameda de Ancón - Lima

Fecha de la Adjudicación de la Buena Pro: 14.02.2014 Promotor Inmobiliario: Viva GyM Área del Terreno: 1 089 657,73 m²

Se trata de un Proyecto Integral en el que el promotor ha elaborado la

Habilitación Urbana y los Proyectos de Edificación para 11 100 viviendas

obligatorias de un total 13 768 viviendas proyectadas.

El proyecto cuenta además con aportes de terreno para el Estado para

equipamientos de Salud, Educación Superior, Sencico, Poder Ejecutivo y

Recreación Pública. Cuenta también con áreas comerciales. El Proyecto ya

cuenta con las licencias respectivas y se encuentra en fase de Pre-ventas.

Residencial Municipal – Ucayali

Fecha de la Adjudicación de la Buena Pro: 11.12.2012 Promotor Inmobiliario: MULTISERVISUR Área Adjudicable: 199 480,00 m²

En este proceso, la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo asumió parte

de los compromisos de ejecución de la habilitación urbana, siendo

compromiso del promotor ejecutar las viviendas y completar el proceso de

habilitación urbana así como la venta de las unidades. El proyecto se encuentra

actualmente en fase de ejecución.


29

PROYECTOS EN PROCESO

Ciudadela Pachacutec – Túpac Amaru – Pisco – Ica

Fecha de la Convocatoria: 31.05.16

Estado del proceso: Sobre N°1 – Evaluación Técnica Económica y Financiera

Área del Terreno: 300 187,82 m²

El presente desarrollo se plantea sobre la Parcela 1 de un terreno inicial de

1 939 708,03m² con Planeamiento Integral aprobado por la Municipalidad

Distrital de Túpac Amaru Inca.

En esta primera Etapa se prevé la construcción de un mínimo de 1 300

viviendas obligatorias así como los aportes reglamentarios y la ejecución de un

equipamiento de índole comercial que dé servicios a los habitantes del

Proyecto.

Residencial Pacocha – Ilo - Moquegua

Fecha de la Convocatoria: 29.05.16

Estado del proceso: Sobre N°1 – Evaluación Técnica Económica y Financiera


El proyecto comprende la ejecución de un mínimo de 250 viviendas en un

entorno urbano con ubicación privilegiada y expectativas de crecimiento

gracias a las inversiones previstas en la Macro Región Sur del Perú.

PARCELA 1


30

PROYECTOS EN ESTUDIO

En la búsqueda de nuevos terrenos con potencial para el desarrollo de

viviendas a través de concursos se priorizan aquellos que se encuentran

en entornos urbanos con zonificación residencial. Además, las

localidades en las que se ubican han de contar con alta demanda

efectiva de viviendas y altas colocaciones de los productos del Fondo

Mivivienda.

Es importante contar en este proceso con el apoyo del Gobierno Local

como principal motor del desarrollo contando con su colaboración para

la ejecución de estos proyectos.

Chucuito – Callao

Estado: En fase previa a la Convocatoria a Concurso


Propietario: Fondo de Vivienda de la Marina de Guerra del Perú


31

Rímac - Lima

La Municipalidad Distrital del Rímac tiene un alto interés en iniciar un

proceso de renovación urbana para facilitar el acceso a la vivienda a sus

ciudadanos y ha identificado un conjunto de 13 predios para iniciar un

plan piloto.

Predio Hualgayoc


Predio Salitral



32

REGION ICA, AREQUIPA Y TACNA

Estado: Terrenos en evaluación

Arequipa - Camaná


Tacna – Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa – Sector Viñani – Parcelas 6

Área del Terreno: 384,112.18 m²

Propietario: Municipalidad Provincial de Tacna


33

Ica – Oficina de Equipo Mecanizado

Área del Terreno: 6,281.14 m²

Propietario: Gobierno Regional de Ica

Ica - Marcona

Área del Terreno: 80 Ha.

Propietario: Estado


34

8. MI PUEBLO: TRANSFORMANDO VIDAS

Una oportunidad sin precedentes donde la iniciativa de un promotor inmobiliario trabajando coordinadamente con la municipalidad y el Fondo

MIVIVIENDA S.A. lograron generar un espacio de suelo urbano con viviendas del programa Techo Propio en terrenos de una comunidad

campesina, para beneficio de sus miembros.


35

ANTECEDENTES:

En los últimos años, el Fondo Mivivienda ha centrado sus acciones en

proporcionar a las familias peruanas con necesidad de vivienda, de alternativas

tangibles y crear nuevas oportunidades acordes a sus requerimientos. En ese

sentido, cumpliendo con el encargo conferido por el Ministerio de Vivienda,

para administrar el Bono Familiar Habitacional, se ha venido coordinando con

promotores inmobiliarios para el desarrollo de proyectos en marco del

Programa Techo Propio.

Uno de los proyecto más emblemáticos de este programa es Inkaq Samanan,

dirigido a los miembros de la Comunidad de Yanamayo, situada en el distrito

de Ollantaytambo (Urubamba-Cusco), a más de 4 200 metros sobre el nivel

del mar, con una temperatura que oscila entre 0° a 7° grados centígrados, y

cuyo acceso por carretera desde la ciudad de Cusco demora

aproximadamente 4 horas.

Este proyecto se logró gracias a la cooperación pública y privada, en el marco

de un acuerdo de cooperación entre el Gobierno Local, la Comunidad y el

desarrollador inmobiliario, permitiendo el acceso a vivienda a los comuneros

de Yanamayo a través del programa Techo Propio (modalidad Adquisición de

Vivienda Nueva).

Esta iniciativa ha tenido un efecto gravitante en la mejora de la calidad de vida

de los pobladores que vivían en condiciones precarias, al mejorar sus

indicadores de salud, educación, seguridad, transporte, entre otros.

Los hogares del distrito de Yanamayo presentaban dos problemas

relacionados con la vivienda: el primero eran las largas distancias que tenían

que recorrer (de 3 km a 4 Km para llegar a otra casa o para acceder a servicios

de salud y educación) y el segundo la calidad de sus residencias, todas ellas

hechos de fibra vegetal y piedra. Este entorno no proporcionaba refugio

apropiado a la familia, lo que contribuyó a socavar las condiciones de salud de

la comunidad.

Las casas precarias de la comunidad antes del proyecto carecían de las

condiciones adecuadas, eran de piedra, con techos de paja, sobre suelo

húmedo, y solo contaban con una habitación para usos múltiples: cocina,

comedor, dormitorio y la cría de animales pequeños como cuyes y ovejas.

Además de ello, no contaban con los servicios básicos, como agua potable,

alcantarillado y electricidad.

La dispersión de las viviendas obligaba a los niños de la comunidad a realizar

largas caminatas para asistir a la escuela, situación que retrasaba el inicio de

sus estudios entre dos a tres años. Además se observaba una alta tasa de

abandono y un bajo rendimiento escolar. Entre los niños que tenían la

oportunidad de estudiar, la mayoría de ellos solo terminaban el 4to grado de

primaria.

Esta situación condujo a muchas familias a entregar a sus niños de entre 6 y 15

años de edad bajo custodia a familias ubicadas en la capital de distrito con el

fin de que puedan estudiar, exponiéndolos a muchos peligros.


36

Antes del proyecto las casas eran muy distantes entre sí, y los niños debían caminar largas

distancias para acudir a su escuela, situación que retrasó su educación entre dos a tres años y

provocó una alta tasa de abandonos y un bajo rendimiento escolar.


37

Las viviendas de la Comunidad de Yanamayo eran precarias y carecían de las condiciones adecuadas de habitabilidad. Estaban construidas de mampostería de

piedra, techos de paja, sobre suelo húmedo y su configuración contemplaba una sola habitación de usos múltiples: cocina, comedor, dormitorio y la cría de

animales pequeños como cuyes y ovejas. Además de estas ello, las casas no tenían los servicios básicos, como agua potable, alcantarillado ni electricidad.


38

EL PROYECTO

Abel Escalante, promotor inmobiliario del Cusco, se identificó con los

pobladores de Yanamayo y gracias a su experiencia trabajando con el Fondo

Mivivienda propuso formas de resolver los problemas de vivienda de los

pobladores de la zona.

Así, el promotor se reunió con los líderes de la comunidad y los convenció para

aprovechar la oportunidad que les brindaba el Programa Techo Propio. Estas

coordinaciones permitieron a los líderes tomar la mejor decisión para sus

necesidades y lograron organizar a la comunidad, proporcionando terrenos a

cada familia, para poder desarrollar el proyecto de vivienda.

Los acercamientos con la Comunidad fueron seguidos por diversas reuniones

con la municipalidad, a la que también se comprometió para asumir dentro de

sus competencias ciertas metas del proyecto; además se contó con el apoyo

del Fondo Mivivienda, administrador del Bono Familiar Habitacional. De esta

manera se logró cumplir con todos los requisitos técnicos y legales para que el

terreno donde se desarrollaría el proyecto sea independizado.

Al final, el objetivo se alcanzó gracias a la decisión de la comunidad para

independizar parte de sus tierras para el proyecto y construir sus casas

alrededor de la escuela, en busca de mejores condiciones de vida, pensando

en la educación de sus hijos y gracias al apoyo de la municipalidad y el Fondo

Mivivienda.

Así, el proyecto Inkaq Samanan fue posible gracias a la cooperación y el

esfuerzo conjunto de:

La Municipalidad Distrital, que en el ámbito de sus competencias estuvo

a cargo del proyecto de inversión pública para el agua, desagüe y

electrificación, la expedición de las licencias de construcción y la

exoneración de pago de impuestos y servicios.

La Comunidad campesina de Yanamayo, reconocida oficialmente por el

Gobierno del Perú, quienes aportaron:

o El terreno de 12 4079 Has. para construir las casas, ubicado entre

Yuncasamana y Corralpata. Es de precisar que, para poder cumplir

con las normas Techo Propio, este terreno fue cedido al promotor

inmobiliario para que pueda presentar el proyecto al Ministerio

de Vivienda.

o La comunicación del proyecto a todos los miembros de la

comunidad

o La utilización de canteras dentro de sus terrenos, para obtener

materiales de construcción.

El promotor inmobiliario, que estuvo a cargo de:

o Apoyar a la municipalidad para la formulación de los proyectos de

agua, desagüe y energía eléctrica.

o Desarrollo del proyecto de viviendas, cumpliendo las normas del

Reglamento Nacional de Edificaciones y del Registro de proyectos

Techo Propio.

El Fondo Mivivienda, administrador del Programa Techo Propio, estuvo a

cargo de la canalización de los recursos provenientes del Bono Familiar

Habitacional para las familias que calificaron al programa. De esta manera

cada familia recibió un apoyo de S/. 19 750 que sirvió para cubrir el costo

de sus viviendas.


39

Inkaq Samanan es el primer paso de un proyecto más grande, lo que mejorará

significativamente el nivel de vida de la Comunidad de Yanamayo, en especial

de sus hijos y las personas mayores. Ello, gracias a la generación de puestos de

trabajo, acceso a servicios básicos tales como agua potable, desagüe y

electricidad y a la oportunidad de mejorar sus fuentes de ingresos (debido a la

producción de artesanías y a la transformación hilados, tejidos de alpaca y fibra

de vicuña)

La comunidad de Yanamayo avanza optimista hacia el futuro con sus

nuevas viviendas construidas agrupadas cerca a los servicios básicos de

agua, desagüe y luz.

La dotación de servicios básicos era una necesidad imperiosa para la

comunidad de Yanamayo, que ahora se convierte en realidad.


40

El Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Francisco Dumler

Inaugura el Proyecto Inkaq Samanan en la comunidad de Yanamayo, Ollantaytambo, Cusco.


41

El proyecto contempla la construcción de 110 viviendas a través del programa

de Techo Propio ubicadas cerca a la escuela. Las casas tienen un área

construida de 24,75 m2, las mismas que se construyeron con muros de

concreto armado y tejas andinas de arcilla cocida. Constan de 3 habitaciones,

1 dormitorio, 1 sala de usos múltiples y 1 baño; además de contar con los

servicios de electricidad, agua y desagüe. Adicionalmente, el proyecto incluye

la construcción de una capilla, un centro comunitario y de alumbrado público.

Los objetivos específicos del proyecto fueron:

El desarrollo de 110 viviendas sociales.

Mejora de las condiciones de vida de la Comunidad

Contribución a la generación de empleo, pues se les proporcionó la

posibilidad de trabajar durante un año (en base a un salario diario).

Acceso a mejores posibilidades de educación para los niños

Acceso a los servicios básicos de salud para las familias

Acceso a las instalaciones de luz, agua y desagüe, lo que les permite

desarrollar sus actividades económicas.

Es importante precisar que, el factor clave para el éxito de este proyecto fue

la visión del promotor inmobiliario, que supo ver en un proyecto de vivienda

con gran componente social, una oportunidad de negocio, que fue apoyada

por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Fondo

Mivivienda y la municipalidad.

Junto a los impactos directos mencionados podemos afirmar que la

Comunidad de Yanamayo ahora vive bajo los estándares de vivienda seguras,

de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones, cuentan con servicios

básicos y una adecuada protección contra los avatares del clima.

Asimismo, podemos señalar que los niños viven más seguros y con una

autoestima reforzada gracias a la integración comunitaria, pues todos los

comuneros han participado en la elección de las familias que serían parte del

proyecto y colaboran activamente en el mantenimiento de los servicios

públicos.

El Proyecto Inkaq Samanan se convierte así en un precedente de cómo, el

sector privado y la comunidad organizada, en coordinación con el Fondo

Mivivienda, y con el apoyo e interés de la municipalidad pueden coordinar

acciones para beneficio de la población de bajos ingresos, generando las

condiciones para que inversión privada pueda entregar un proyecto de

viviendas social.

Vivienda Típica del proyecto Inkaq Samanan –

Yanamayo, Cusco


42

9. HACIA UNA ORGANIZACIÓN MÁS EFICIENTE

A partir del año 2013 el Fondo Mivivienda inició su enfoque basados

en procesos y realizó cambios en la Estructura Organizacional a fin

de mejorar el clima y productividad de los colaboradores.


43

ENFOQUE BASADO EN PROCESOS

A mediados del año 2013 la Empresa empezó a orientar a la organización hacia

un enfoque por procesos a fin de lograr una mayor eficiencia en sus

actividades.

Se inició con el diseño y elaboración del Mapa de Procesos del Fondo

Mivivienda en cuatro niveles de análisis: macro proceso, procesos, sub

proceso, y actividades; luego con la herramienta de priorización se pudo

seleccionar los procesos críticos a ser analizados y mejorados. Se empezó por

el Programa Techo Propio, dado su envergadura y transversalidad dentro la

institución, luego de la cual se han relevado otros procesos como

Financiamiento y Rentabilidad de Fondos, Gestión de Garantías entre otros.

Asimismo se elaboró la Norma de Normas, documento matriz mediante el cual

la institución redefinió la cantidad y estructura de los documentos normativos,

para ordenar y mejorar la elaboración, aprobación e implementación.

Se diseñó e implementó la metodología de Estudio de Cargas de Trabajo, la

cual busca ser la herramienta para identificar y poder distribuir racionalmente

los recursos en la empresa.

NUEVA ESTRUCTURA

A fin de asumir exitosamente los nuevos retos de la Empresa, en el 2012 se

iniciaron las gestiones para repotenciar la estructura del Fondo Mivivienda,

con miras de reducir los servicios tercerizados que representaba casi el 50% de

la fuerza laboral.

Luego de diversas gestiones internas y externas se logró aprobar e

implementar una nueva estructura que permitió incorporar gradualmente a

todos sus trabajadores, sumando un total de 164 plazas indeterminadas y 50

plazas fijas para atender la administración del Programa Techo Propio. Dicha

situación generó una amplia mejora en el clima laboral y en la eficiencia de los

trabajadores

Asimismo, la reestructuración organizativa comprendió el rediseño de las

Unidades Orgánicas a través de su departamentalización y la estandarización

de gerencias y oficinas, así como la conformación de un nuevo Cuadro

Orgánico de Cargos necesarios para el racional y eficiente funcionamiento del

Fondo Mivivienda.

Como parte de estas acciones, el modelo de gestión de atención cambió

drásticamente, al pasar de Oficinas Zonales con un radio de acción limitado, a

cubrir todo el país a través de equipos itinerantes repartidos por Macro

Regiones (Norte, Sur 01, Sur 02, Centro y Lima – Oriente).

En la actualidad contamos con 05 equipos itinerantes los cuales tienen a su

cargo la implementación de planes, estrategias y actividades correspondientes

a la gestión Comercial, en sus zonas de influencia, logrando de esta manera la

descentralización de las actividades del FMV a nivel nacional.

A esta relación de cambios, se suma el reforzamiento de diversos órganos de

control y operativos, relevantes para el adecuado manejo de una institución

financiera de segundo piso, tales como la reestructuración de la Gerencia de

Riesgos y la creación de la Oficina de Auditoria Interna.


44

10. NUESTROS COLABORADORES

Primer Taller de Integración Familiar, realizado el 13 de junio de 2015 en

Casa de Arena Pachacamac.


45

El Capital Humano del Fondo MIVIENDA es pieza clave para la consecución de

los objetivos de una Empresa, que debe superar los desafíos y dinamismo de

la actividad privada circunscrita a regulaciones, supervisión y marco de

políticas nacionales propias de una Empresa del Estado.

El Propósito del Fondo Mivivienda es sin duda una oferta laboral diferenciada

que nos permite atraer, retener y motivar a colaboradores, la cual además de

procurar un desarrollo profesional en una empresa altamente competitiva,

busca contribuir con la sociedad y trascender significativamente en el

desarrollo del país.

La necesidad de reducir significativamente el déficit habitacional es un

esfuerzo que requiere de colaboradores altamente competentes,

comprometidos y dispuestos a buscar permanentemente la mejora de los

procesos de la Empresa con efectividad y concordancia con nuestros Valores

Institucionales.

Siendo la estrategia el desarrollar el concepto de Buenas Prácticas Laborales

en línea con el esfuerzo desplegado por el Ministerio de Trabajo y Promoción

del Empleo.


46

El primer paso imprescindible para gestar el cambio cultural fue aprobar e

implementar una estructura organizacional que concibiera una organización

con todas sus plazas bajo una modalidad de contratación que guarde

concordancia con condiciones laborales óptimas para todos sus trabajadores,

esta nueva estructura contemplo que todas sus plazas se circunscribirían a lo

dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 728 (contratos de trabajo en planilla

bajo modalidad indefinida)

El siguiente paso en la estrategia de Recursos Humanos estuvo relacionado a

ofrecer una propuesta de valor que permitiera seguir construyendo la Marca

Empresa Fondo Mivivienda, que oriente sus esfuerzos en atraer, retener y

motivar a su talento humano con condiciones laborales atractivas. En ese

mismo esfuerzo, se empezó a brindar beneficios no remunerativos y se cuidó

que estén claramente definidas en un procedimiento.

El siguiente paso en la estrategia de Recursos Humanos fue abrir o potenciar

canales de comunicación con los colaboradores, que fuera el conducto para

escuchar sus necesidades, inquietudes y reclamos a fin que la comunicación

formal desplace a la comunicación informal.

El esfuerzo en esta concepción está en que las comunicaciones con el personal

deben ser concretas, claras, oportunas y lo suficientemente atractivas como

para que el mensaje que queremos trasmitir llegue en el tiempo y forma a

nuestro público objetivo.


47

El esfuerzo en trabajar en nuestros canales de comunicación se vio

recompensado con la obtención del Primer Puesto en el Concurso de Buenas

Prácticas Laborales del año 2015 en su categoría “Canales de Atención al

Trabajador & su Gestión en la Empresa”, el mismo que fue organizado por el

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y resalta la creatividad e ingenio

del FMV en concebir el proceso de comunicación al interior de la organización.

Nuestro Clima Laboral

La gestión del clima laboral durante este periodo fue de especial atención por

parte de la Alta Dirección del Fondo Mivivienda que impulso la medición del

clima laboral bajo un enfoque técnico, que guarde la confidencialidad de los

trabajadores y genere la confianza por seguir participando en el esfuerzo por

medir la percepción del clima de los colaboradores y establecer estrategias

para convertir al Fondo Mivivienda en una Marca Buen empleador,

procurando que la Empresa sea un buen lugar donde trabajar.


48

Un punto importante a resaltar es la permanencia en el rango de un óptimo

clima laboral durante los años que se realizó el estudio, no obstante la empresa

atravesó superiores grados de exigencia y grandes metas por superar la

percepción del clima laboral se mantuvo en un nivel adecuado.

El compromiso antes descrito fue reforzado en gran medida al acercar a la

familia de los colaboradores con el fin social de la Empresa, suscribiendo así

un contrato emocional que engancha a nuestros colaboradores con lo que

hacen, llenándolos de satisfacción y orgullo que sin duda alguna es la base de

la trascendencia personal y profesional.


49

11. CALIDAD DE VIDA PARA MÁS PERUANOS

Un viaje sin precedentes que marca un nuevo hito en la historia del Fondo Mivivienda se realizó a la

Comunidad Nativa “Isla de los Valles” ubicada en la localidad de Boca Manu, distrito de Fitzcarrald,

en Madre de Dios, donde se construirán 60 viviendas sociales en el marco del programa Techo Propio.


50

Testimonios

Ellos hicieron realidad el sueño de la casa propia gracias a su esfuerzo y

ahorro

El fin supremo de nuestra gestión es brindar soluciones de vivienda a las

familias peruanas, y contribuir a reducir el déficit habitacional en el país.

En ese contexto, nuestra visión descentralizadora y estrategia de difusión nos

ha permitido llegar, gracias a las alianzas estratégicas, a casi todo el territorio

nacional vía los gobiernos locales.

Articular y promover el mercado no solo se ciñe a la obtención de una vivienda

por parte de las familias, sino tiene como finalidad mejorar la calidad de vida

de los peruanos y acompañarlos en su crecimiento patrimonial.

Ese es nuestro derrotero institucional de los próximos años y, en esa línea,

estos testimonios evidencian parte de una intervención eficiente en el

mercado local.

Techo Propio

¡Ya tenemos casa!

Aydeé Checca López - Arequipa

DNI: 29728202

“Hace 11 años vivíamos en un cuarto de calamina y mi esposo trabajaba

haciendo trompos de madera para niños. En la actualidad, él consiguió un

trabajo estable y con mucho esfuerzo estuvimos ahorrando para la

construcción de nuestra casita”.

“Me enteré del programa Techo Propio por un familiar y fui al municipio de

Selva Alegre, me explicaron todos los requisitos, postulé y gracias a este apoyo

pude concretar mi sueño. Me siento contenta porque tenemos nuestra casita

y ya no pasaremos frío”.


51

“Seguimos avanzando”

Luz María Amaya Corso - Ica

DNI: 22281988

“Yo vivía en un pueblo joven, se

llamaba Señor de Luren. Tenía mi

casa de dos piezas y un pequeño

corralito, no teníamos desagüe,

mi cocina fue construida con

esteras y recolectábamos agua en

una hora. Ahora estamos mucho

mejor”.

“Estoy agradecida con el Fondo

Mivivienda porque junto con mi

hijo, nos han guiado con los

trámites y nos han apoyado

bastante. Estoy contenta porque

tengo mi cocina, un dormitorio,

una salita comedor, un pequeño

balcón y seguimos avanzando”.

“Nos sentimos felices y cómodos”

Mariano Román Peña - Piura

DNI: 02745061

“Hace 6 años que vivo en Bella Esperanza (Sullana) y gracias a Techo Propio,

pude conseguir mi casita. Se hizo realidad el sueño que toda persona desea en

la vida, su casa propia”.

“La constructora construyó 60 módulos en Bella Esperanza y sí cumplieron con

el proyecto, nos sentimos felices y cómodos con esta nueva calidad de vida”.

“Antes vivía en una casita de esteras y este lote lo hemos implementado con

el módulo. Hoy en día, cuento con dos ambientes, mi baño y donde vivía ahora

se usa de almacén, la cocina y mi corralito donde crío algunos animalitos”.


52

“Ahora vivimos unidos”

Rolando Mamani Quispe – Yanamayo Cusco

DNI: 47590071

“No pensábamos tener esta casa, ahora es una realidad. Trabajo en el

municipio y en agricultura. Mi casita me costó S/ 4 000 más el bono de Techo

Propio de S/ 18 mil. Antes no teníamos agua ni desagüe. Techo Propio es

verdad y ayuda a los que realmente necesitan”.

“En la cabaña que vivíamos no teníamos luz, era incómodo. Ahora la casa

nueva que tenemos cuenta con todo lo que necesitamos. Ahora vivimos unidos

y hay más calidad en la educación. Queremos que nuestros jóvenes tengan

educación superior como en la ciudad”.

Nuevo Crédito Mivivienda

“Mi familia tiene bienestar”

Jenifer Fabiola Feijó de Nicho - Piura

DNI 40244377

“Hemos vivido por 10

años pagando alquiler,

ahora tenemos la

satisfacción de tener

nuestra vivienda para

el bienestar de la

familia. Pagaba S/ 1

200 alquilando y ahora

estamos pagando S/ 1

525 por algo mío”.

“Estoy muy feliz, la

diversión para los

chicos con el club

house está asegurada

además hay una

cancha de deporte,

áreas verdes y piscinas.

Las casas son amplias, son más grandes”.

“Acérquense para que los apoyen y puedan gozar de este beneficio que

tenemos. Nuestro sueño como familia es una realidad”.


53

“Estamos contentos con nuestra casa”

Francisco Guabloche Villafuerte - Tarapoto

DNI: 43252825

“Un día en el trabajo encontré unos volantes y me llamó la atención. Visité la

empresa y realicé todos los trámites respectivos para la adquisición de mi casa

a través del Nuevo Crédito Mivivienda”.

“Antes de realizar mi sueño junto a mi esposa, vivía en una casa alquilada y

generábamos un gasto en vano. Ahora pagamos por algo que es nuestro. Hace

dos años, nos entregaron la casa y nos da mucha satisfacción porque pagas

algo que es generado con tu propio esfuerzo”.

“Animo a las personas que se informen sobre los programas del Fondo

Mivivienda y así logren tener su casa propia y obtengan este crédito para

beneficiarse con el Bono del Buen Pagador que nos brindan a todos. Es un buen

apoyo por parte del Estado”.

“Nos sentimos más cómodos”

Andrea Aguinaga Gálvez - Chiclayo

DNI: 45831299

“Antes alquilábamos departamentos buscando comodidad y espacio para mi

familia. Hasta que nos enteramos por la televisión de que existía este tipo de

Créditos Mivivienda, fui al banco y pregunté si había la posibilidad de acceder

al crédito y salió. Ahora nos sentimos más contentos, más cómodos por que la

cuota que antes se pagaba por alquiler ahora se paga para una vivienda

propia”.


54

“En esta residencial contamos con seguridad, áreas verdes y juegos para niños.

Estamos muy contentos y agradecidos con el Fondo Mivivienda porque nos ha

permitido acceder a una casa propia, así que invito a otras personas que estén

interesadas a que pregunten si pueden acceder porque es muy fácil para

todos.

“Estoy contenta porque ya tengo mi casa”

Saturnina Mery Parra Dávila - Lima

DNI: 08399445

“Quería construir un segundo piso y no sabía cómo hacer, hasta que me enteré

del Crédito MiConstruccion y decidí presentar mis documentos y salió. Con ese

préstamo pude construir un mini-departamento y cuatro cuartos, los cuales

estoy alquilando para poder vivir un poco más tranquila”.

“Estoy contenta porque gracias a Dios ya hice mi casita, para dejarle algo a mis

hijos. Les recomiendo a todos que vayan a las cajas municipales para que

saquen este préstamo para construir sus casas, así como yo lo hice”.

“Es mi cuartito seguro”

Rosa Isabel Silva Zapata – Comas (AAHH Santa Rosa de

Collique”

DNI: 06883201

“Antes las

calaminas estaban

desgastadas y

cuando llovía

mojaba toda la

casa. Ahora está

mejor, han

arreglado el techo y

las paredes, cuando

haya un temblor ya

sé que ahí estoy

segura, es mi

cuartito seguro”.

Además agrega “yo sabía que de repente este reforzamiento no lo iba a poder

hacer sola, por eso estoy muy agradecida con el Ministerio de Vivienda por

haberme brindado esta ayuda”.

principales logros del fondo mivivienda

Documents