problemy regionalnego transportu osób w niemczech
DESCRIPTION
Problemy regionalnego transportu osób w Niemczech. Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji Natalie Goern 10 września 2008. Publiczna komunikacja lokalna autobusami. Publiczna komunikacja lokalna obejmuje komunikację liniową do 50 km 9 miliardów przewozów na rok - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Problemy regionalnego transportu osób w Niemczech
Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji
Natalie Goern
10 września 2008
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Publiczna komunikacja lokalna autobusami
• Publiczna komunikacja lokalna obejmuje komunikację liniową do 50 km
• 9 miliardów przewozów na rok
– Ok. 70% w dużych miastach i aglomeracjach, np. w Berlinie, Hamburgu, aglomeracji Ren-Men itd.
– Ok. 30% na obszarach wiejskich (mała gęstość zaludnienia)
• Udział poszczególnych rodzajów komunikacji
– 75% autobusy
– 15 % metro/ tramwaje
– 10% szybka kolejka miejska/ kolej regionalna
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Usługi transportowe
• Podział przewozów autobusowych
– 65% zakłady komunalne i powiatowe
– 20% przedsiębiorstwa prywatne
– 15% przedsiębiorstwa spółki Deutsche Bahn AG
• Faktyczne wykonywanie usług transportowych
– 45% zakłady komunalne i powiatowe
– 8% Deutsche Bahn AG
– 47% przedsiębiorstwa prywatne
• 20% jako podwykonawcy dla zakładów komunalnych i powiatowych
• 7% jako podwykonawcy przedsiębiorstw spółki Deutsche Bahn AG
• 20% własny transport
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Systemy transportowe • Europa
Całkowita deregulacja / wolny rynek np. Wielka Brytania
Systemy administracji państwowej / np. Francja, Szwecja, Holandiaplanowanie i organizacja są obowiązkiem urzędów
Systemy mieszane / gospodarka państwowa i np. Niemcy, Austria, Finlandiaprzedsiębiorcza inicjatywa własna
• Niemcy
– inicjatywa własna przedsiębiorstw w przeważającym stopniu na obszarach wiejskich
– gospodarka państwowa w aglomeracjach
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Podstawy prawne • Niemcy
– Podstawa: Ustawa o przewozie osób
– Komunikacja obsługiwana na zasadach komercyjnych ma pierwszeństwo przed udziałem państwa
– W przypadku niewystarczającej oferty przewozów miasto/powiat może włączyć się do działania
• Sytuacja na obszarach wiejskich
– Zezwolenia na obsługę linii są udzielane na wniosek (neutralny urząd)
– Okres ważności zezwolenia wynosi z reguły 8 lat
– Podczas okresu ważności istnieje ochrona konkurencji
– Transport obsługiwany na zasadach komercyjnych
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Podstawy prawne • Sytuacja w aglomeracjach
– Transport obsługiwany na zasadach publicznych z dużymi subwencjami
– Brak konkurencji podczas przyznawania zezwolenia
– Zrzeszenia transportowe (przejmują zadania w zakresie planowania i organizacji)
• Wniosek
– Brak możliwości dla przedsiębiorców prywatnych składania wniosków na obsługę własnych linii w mieście/aglomeracji!
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Podstawa prawna
• Nowe ustawowe warunki ramowe od 3.12.2009
– Wejście w życie Dyrektywy UE 1370/2007
– Żądanie miast/powiatów:Całkowite upaństwowienie transportu lokalnego bez konkurencji
– Żądanie bdo: Nie są konieczne zasadnicze zmiany w niemieckim systemie transportu lokalnego
Prywatne, nie państwowe – nie wypierać prywatnej klasy średniej!
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Finansowanie• Wypłaty wyrównawcze za utracone wpływy z opłat za przejazdy
– Nakaz ustawowy, żeby
• uczniowie i uczniowie zawodu byli przewożeni za obniżone ceny za przejazdy
• osoby o dużym stopniu niepełnosprawności były przewożone bezpłatnie
– Przedsiębiorcy otrzymują na wniosek wypłaty wyrównawcze
– 20 - 30% wpływów całkowitych to wypłaty wyrównawcze
• Problem
– Państwowe wypłaty wyrównawcze są drastycznie zmniejszane -> straty we wpływach
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Wzmocnienie transportu torowego
• Transport torowy otrzymuje większe dotacje finansowe
– Obecnie 5 miliardów euro na rok
– Straty dla finansowania budowy dróg i regionalnej komunikacji autobusowej
• Wniosek
– Pogorszenie oferty komunikacji autobusowej
– Obniżenie stopnia mobilności
– Likwidacje przedsiębiorstw prywatnych
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Strefy ekologiczne
• Od 1 stycznia 2008 roku zakaz wjazdu dla pojazdów z Euro 0 & I
• Od 1 stycznia 2010 roku zakazy wjazdu dla pojazdów, które nie spełniają normy Euro IV (etap 2)
• Obecnie strefy ekologiczne są utworzone w następujących miastach: - Berlin - Ludwigsburg- Dortmund - Mannheim- Hannover - Reutling - Ilsfeld - Schwäbisch Gmünd - Kolonia - Stuttgart - Leonberg - Tübingen...
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Strefy ekologiczne
• Generalne wyjęcie autokarów z zakresu obowiązywania Rozporządzenia o znakowaniu
– Politycy nie są skłonni do wspierania środków komunikacji, które są najbardziej przyjazne dla środowiska
• Przesunięcie tak zwanego etapu 2 o przynajmniej 5 lat
• Premie za złomowanie
• Środki pomocowe na cel możliwości dodatkowego wyposażenia
Żądania stowarzyszenia bdo
Federalne Stowarzyszenie Niemieckich Przewoźników Autobusowych - Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V. – Natalie Goern
Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V.Natalie GoernReinhardtstraße 2510117 BerlinTelefon 030 24 08 93 00Telefax 030 24 08 94 00Email [email protected]
Serdecznie dziękuję za uwagę!