program for omrÅdefornyelse ved buchwaldsvej og … · overordnet beskrivelse af...

20
NOTAT SAGS NR.: 15/2911 GODKENDT AF ASSENS BYRÅD PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG SMEDEVEJ I TOMMERUP ST. Assens Byråd har den 26. oktober 2016 godkendt dette program for områdefor- nyelse af industriområdet ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st.. Områdefornyelsen kan fungere som det samlende instrument for de initiativer og de private og offentlige investeringer, der foretages for at fremme en omdannel- se af området. Figur 1, Oversigt med byomdannelsesområdet Området har god beliggenhed i forhold til bymidte, skole, sports- og svømmehal- ler og stationen for lokalbanen mellem Fredericia og Odense, og kan være at- traktivt for pendlere og børnefamilier. Området har været kommuneplanlagt til boliger siden 2009 (blandet bolig- og erhverv). Med Planstrategi 2015 har byrådet besluttet, at man vil fremme udvik- ling af området med alment boligbyggeri, tæt-lav og etageboligbyggeri. Områdefornyelsen omfatter udarbejdelsen af redegørelser og en strukturplan med henblik på at forebygge usikkerheder og beskriver muligheder for investe- ring i områdets omdannelse. Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har den 5. april 2016 meddelt, at staten har reserveret en samlet statslig udgiftsramme på 185.000 kr. til at støtte områdefornyelsen. Kommunens eget bidrag til områdefornyelsesbeslutningen udgør det dobbelte af den tildelte statslige udgiftsramme, det vil sige 370.000 kr. STATION HANDEL Skole

Upload: others

Post on 12-Oct-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT SAGS NR.: 15/2911 GODKENDT AF ASSENS BYRÅD

PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG SMEDEVEJ I TOMMERUP ST.

Assens Byråd har den 26. oktober 2016 godkendt dette program for områdefor-nyelse af industriområdet ved Buchwaldsvej og Smedevej i Tommerup st..

Områdefornyelsen kan fungere som det samlende instrument for de initiativer og de private og offentlige investeringer, der foretages for at fremme en omdannel-se af området.

Figur 1, Oversigt med byomdannelsesområdet

Området har god beliggenhed i forhold til bymidte, skole, sports- og svømmehal-ler og stationen for lokalbanen mellem Fredericia og Odense, og kan være at-traktivt for pendlere og børnefamilier.

Området har været kommuneplanlagt til boliger siden 2009 (blandet bolig- og erhverv). Med Planstrategi 2015 har byrådet besluttet, at man vil fremme udvik-ling af området med alment boligbyggeri, tæt-lav og etageboligbyggeri.

Områdefornyelsen omfatter udarbejdelsen af redegørelser og en strukturplan med henblik på at forebygge usikkerheder og beskriver muligheder for investe-ring i områdets omdannelse.

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har den 5. april 2016 meddelt, at staten har reserveret en samlet statslig udgiftsramme på 185.000 kr. til at støtte områdefornyelsen. Kommunens eget bidrag til områdefornyelsesbeslutningen udgør det dobbelte af den tildelte statslige udgiftsramme, det vil sige 370.000 kr.

STATION

HANDEL

Skole

Page 2: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

2

Ud over en strukturplan udarbejdes der redegørelser for • Støj og vibrationer fra jernbanen • Miljøkonflikter fra tilbageværende produktionserhverv • Trafikal tilgængelighed • Jordforureninger og geoteknik • Lokal forsinkelse af regnvand • Vurdering af det lokale boligmarked Lokale samarbejdspartnere, investorer, entreprenører, ejendomsejere og virk-somheder inviteres til at deltage i et interessentforum, som mødes 3-4 gange med henblik på at etablere en dialog om områdets udvikling og områdefornyel-sens behov og proces.

Tommerup Lokalråd inviteres til deltage i interessentforummet og høres i forhold til udformningen af strukturplanen. Der forventes i november 2016 udsendt invi-tationer til første møde i Interessentforum.

Undersøgelser, redegørelse og strukturplanlægning gennemføres i løbet af 1. halvår 2017. I marts 2017 forventes, der gennemført et offentligt borgermøde. Indretning af midlertidige byrum søges gennemført i 2017 og 2018.

Det er ambitionen, at der kan tiltrækkes investeringer, så lokalplaner for eventu-elle konkrete byggeprojekter i bedste fald kan vedtages i 1. halvår 2018.

Parallelt med områdefornyelsesprocessen pågår udarbejdelsen og dialogen med blandt andet lokalrådet omkring en udviklingsplan for byerne Tommerup og Tommerup st..

Assens Byråd har den 26. oktober 2016 vedtaget Kommuneplantillæg nr. 20 og Rammelokalplan 3.1-9. Kommuneplantillægget udpeger området til byomdannel-sesområde. Byomdannelsesområdet udgøres af rammeområde 3.1.B.11 og 3.1.BE.3 vist på det nedenstående luftfoto.

Page 3: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

3

Figur 2, Rammeområder, som udlægges med Kommuneplantillæg nr. 20

Rammeområde 3.1.BE. 4 og virksomhederne i området indgår ikke i byomdan-nelsesområdet og rammelokalplan 3.1-9.

Rammelokalplan 3.1-9 udlægger området til boliger og/eller blandet bolig- og erhverv. Samtidigt hindrer lokalplanen, at der etableres nye industrivirksomhe-der, som kan medfører miljøgener for boliger.

Page 4: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

4

INDHOLD OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET .................................. 5

Områdets afgrænsning 5 Nuværende og tidligere planlægning og erhverv 5

Tidligere erhverv ................................................................................... 6 Ejerforhold 8

Eksisterende boliger .............................................................................. 9 Udfordringer i området og indsatser på baggrund heraf 9

Støj og vibrationer fra jernbanen ........................................................... 10 Miljøkonflikter fra tilbageværende produktionserhverv .............................. 10 Trafikal tilgængelighed ......................................................................... 10 Jordforureninger og geoteknik ............................................................... 11 Lokal afledning og forsinkelse af regnvand .............................................. 12 Indretning af midlertidige byrum ........................................................... 14 Støtte til nedrivning af erhvervsbygninger ............................................... 14

Områdets udnyttelse 15 MÅL OG SUCCESKRITERIER FOR OMRÅDEFORNYELSEN ....................................... 15 ORGANISERING AF OMRÅDEFORNYELSESPROJEKTET .......................................... 16

Samarbejde med berørte parter og investorer 17 Interessentforum ................................................................................ 17 Tommerup Lokalråd ............................................................................. 17

HANDLINGS- OG TIDSPLAN ............................................................................. 17 OVERORDNET BUDGET ................................................................................... 19 FINANSIERING AF OMRÅDEFORNYELSEN ........................................................... 19 VURDERINGSSKEMA VEDRØRENDE OMRÅDETS PROBLEMER: ............................... 20

Page 5: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

5

OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET

Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning også nogle eksiste-rende boligejendomme. Eksisterende boligejendomme forudsættes dog kun be-rørt i mindre omfang.

Figur 3, Byomdannelsesområdet

Nuværende og tidligere planlægning og erhverv De hidtidige lokalplaner nr. 65 og 46 muliggør af området kan udnyttes til dels industri og til blandet bolig- og erhverv. Med Kommuneplan 2013 er det tilken-degivet i kommuneplanramme 3.1.B.10, at Byrådet ønsker anvendelsen ændret til blandet bolig og erhverv. I forlængelse heraf er Lokalplan 65 besluttet ophæ-vet i fuldt omfang, og Lokalplan 46 delvist ophævet inden for byomdannelsesom-rådet.

Umiddelbart syd for byomdannelsesområdet ligger blandt andet produktions og udviklingsvirksomheden Tommerup Elektronik A/S på adressen Gyvelvænget 2-4. Ifølge CVR var virksomheden i 2015 registreret med 20-49 medarbejdere med

Page 6: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

6

en egenkapital på 4,6 mil. kr. og et resultat efter skat på 1,5 mil. kr.. Det er en del af målsætningen for områdefornyelsen at kunne forebygge at områdefornyel-sen medfører begrænsninger for virksomhedens udviklingsmuligheder på adres-sen.

Tidligere erhverv Områdets primære virksomhed var oprindeligt Tommerup Savværk. Da savvær-ket indstillede produktionen blev området udstykket til et antal erhvervsejen-domme med produktion og lager i form af blandt andet et tækkerfirma, systue, industrilakering, kloak- og ejendomsservice.

Den nordlige del er ejet af DH GULVE ApS, som udlejer bygningerne til mindre produktions- og lagervirksomhed samt til foreninger på tidsbegrænsede og opsi-gelige lejekontrakter med baggrund i et ønske om at kunne omdanne området til boligformål.

Figur 4, Buchwaldsvej 24 den 2. februar 2016

Der kunne i juni 2016 gennem søgning i cvr.dk findes følgende virksomheder i området:

Navn Drift-adresse

CVR NR.

Virksomheds-form

Ansatte BRANCE

AKVO v/Christian Villum-

Buch-waldsvej 31

29265976

Enkeltmands-virksomhed

Uoplyst (829900) Anden forret-ningsservice i.a.n.

Page 7: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

7

Navn Drift-adresse

CVR NR.

Virksomheds-form

Ansatte BRANCE

sen Frmesk c/o

Frmesk

Buch-waldsvej 27

36156104

Frivillig forening - 949900 Andre organisati-oner og foreninger i.a.n.

AH Smede & Maskin-fabrik

Buch-waldsvej 34

25999347

Enkeltmands-virksomhed

5-9 med-arbejdere (3. kvar-tal 2014)

(289300) Fremstilling af maskiner til føde-, drik-ke- og tobaksvareindu-stri

VSM CONT-RACTORS A/S

Smede-vej 12

13125694

Aktieselskab 2-4 med-arbejdere (3. kvar-tal 2014)

(332000) Installation af industrimaskiner og -udstyr

VSM CONT-RACTORS HOLDING APS

Smede-vej 12

21811491

Anpartsselskab Uoplyst (642020) Ikke-finansielle holdingsel-skaber

VSM ApS Smede-vej 12

26832675

Anpartsselskab Uoplyst (773200) Udlejning og leasing af entreprenør-materiel

VSM IN-VEST ApS

Smede-vej 12

26903394

Anpartsselskab Uoplyst (412000) Opførelse af bygnin-ger

idl ser-vices

Smede-vej 4

35508937

Enkeltmands-virksomhed

Uoplyst (452010) Autoreparati-onsværksteder mv.

Tabel 1, Oversigt over virksomheder, status juni 2016

Page 8: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

8

Ejerforhold 1

Figur 5, Ejerforhold, status juni 2016

Ejere Signatur Private boliger DH GULVE ApS Ivan og Bjarne Jesper Damsted Larsen Joan Brit Kristensen KRJ EJENDOMME ApS TOMMERUP EJENDOMSTRADING A/S TOMMERUP ELEKTRONIK A/S VSM CONTRACTORS A/S Tabel 2, Ejendomsejere, status juni 2016

VSM Contractors A/S VSM Contractors A/S, som ejer den sydlige del markeret med cyan på Figur 2, beskæftiger sig med facaderenovering, sandblæsning, metallisering, coating samt betonrenovering. Hovedparten af arbejdet udføres ud-af-huset, f.eks. bro-renoveringer og facadeafrensninger, men der er etableret male- og sand-blæsningshaller på adressen.

1 Status juli 2015

Page 9: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

9

Eksisterende boliger

Figur 6, Eksisterende boliger inden for området

Der er i alt 7 eksisterende boliger i området, som er markeret på Figur 7. Det drejer sig om Buchwaldsvej 24, 27, 29, 31, 33 og Smedevej 4. Der er desuden en bolig på ejendommen Buchwaldsvej 22.

Udfordringer i området og indsatser på baggrund heraf De primære udfordringer i området er

• At bygninger og infrastruktur er utidssvarende og forfalder • At området derfor ikke kan tiltrække investeringer og arbejdspladser • Støj og vibrationer fra jernbanen • Miljøkonflikter på grund af tilbageværende produktionserhverv • Begrænset trafikal tilgængelighed • Kombinationen af ejendomsstrukturen, forfald og tilbageværende virk-

somheder hindrer en forrentning af investeringer. Ud over ovenstående udfordringer bør omfanget af eventuelle jordforureninger i området vurderes. De initiativer, som forudsættes at indgå i områdefornyelsen omfatter • Redegørelse for

o Støj og vibrationer fra jernbane o Miljøkonflikter fra tilbageværende produktionserhverv

Page 10: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

10

o Trafikal tilgængelighed o Jordforureninger og geoteknik o Lokal afledning og forsinkelse af regnvand o Vurdering af det lokale boligmarked o Samarbejde med ejere, ejendomsudviklere og andre interessenter

• Indretning af midlertidige byrum • Udarbejdelse af en strukturplan for områdets udbygning Derudover anvendes byfornyelsesmidler til nedrivning af erhvervsbygninger.

Støj og vibrationer fra jernbanen Langs jernbanen over Vestfyn, som afgrænser byomdannelsesområdet mod nord, er der udlagt støjkonsekvensområde for jernbanestøj over 60 dB(A). Hele byomdannelsesområdet ligger inden for konsekvensområdet.

Afbødende foranstaltninger Støj og vibrationer fra jernbanen forudsættes vurderet med henblik på sikring af boligerne mod støj og vibrationsgener. I forbindelse med lokalplanlægning for konkrete boligprojekter kan sikring af boliger mod støj- og vibrationsgener blandt andet omfatte støjskærme og jordvolde samt selve byggeriets udformninger, herunder for støjdæmpning i forhold til opholdsarealer og altaner.

Miljøkonflikter fra tilbageværende produktionserhverv Det antages, at VSM Contractors A/S, som ejer den sydlige del markeret med cyan på Figur 1, i kraft af sandblæsning og overfladebehandling kan indebærer miljøkonflikter.

Det er kommunens vurdering, at hvor der for ca. 10 år siden (status 2014) var relativt høj aktivitet på virksomheden (sandblæsning og sprøjtemaling), har akti-viteten på virksomheden siden krisen satte ind i 2008 været begrænset.

Afbødende foranstaltninger Omdannelsen af erhvervsområdet bør ske under hensyn til de tilbageblevne er-hverv i områderne. Omdannelsen skal derfor så vidt muligt ske i samarbejde med de eksisterende virksomheder i og omkring området, der byomdannes. (Assens Kommune, 2013)

Der kan være andre virksomheder, men særligt i forhold til VSM CONTRACTORS A/S skal det ud fra aktivitetsniveauet afklares, hvordan virksomhedens interesser kan tilgodeses, om der kan være miljøgener i forhold til fremtidige boliger, hvor-dan miljøkonflikter kan forbygges og, hvorvidt virksomheden vil medvirke til at fremme omdannelsen.

Trafikal tilgængelighed Der er ikke en gennemgående vej gennem området og de to veje Buchwaldsvej og Smedevej, der leder til området, ender blindt. De to veje har desuden be-grænset kapacitet. De få arbejdspladser, der er tilbage og de få boliger skaber ikke megen aktivitet.

Page 11: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

11

Der er behov for at forbedre den trafikale tilgængelighed og forbindelse til skole, bymidte og station. Det overvejes desuden at etablere en større adgangsvej langs jernbanen, som også kan blive adgangsvej for fremtidige byvækstområder øst for den nedlagte Assens-Tommerup bane.

Kapaciteten af veje i området og deres tilslutninger til vejnettet uden for områ-det skal forbedres. Der skal desuden opbygges en stistruktur i området.

Overfladen af veje og belagte arealer trænger til fornyelse. Formentligt skal vej-strukturen omlægges i forbindelse med omdannelsen herunder skal spilde- og regnvandsledninger renoveres eller omlægges.

Afbødende foranstaltninger Som en del af områdefornyelsen forudsættes behovet for trafiksikkerhedsmæssi-ge tiltag vurderet. Det kan eksempelvis være med hensyn til sikring af skolevej, fortove og stier til bløde trafikanter, tilslutninger til Tallerupvej og hastighedsbe-grænsende tiltag inden for lokalplanområde 3.1-9.

I strukturplanen for området udvikles desuden placering og udformning af ad-gangsveje og stier.

Jordforureninger og geoteknik Geotekniske undersøgelser kan ofte med fordel kombineres med undersøgelser for jordforurening.

Umiddelbart forventes omfanget af jordforureninger i området at være begræn-set, men gamle industriarealer kan være forurenede i større eller mindre om-fang. Ejendommen Smedevej 15 er dog V1 kortlagt, da der er kendskab til akti-viteter, der kan have forårsaget forurening.

Page 12: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

12

Figur 7, V1 (blå) og V2 (rød) kortlagte arealer

Afbødende foranstaltninger På grund af den mangeårige industrielle anvendelse vurderes en screening af områdets ejendomme og en overordnet prøveudtagning og analyse hensigts-mæssig for at forebygge usikkerhed om investeringer. For at begrænse udgifter som følge af jordforureninger og for at kunne tage nød-vendige hensyn ved lokalisering af byggerier og anlæg i forhold til forureningen ønskes • eventuelle kilder til jordforureninger identificeret og kortlagt, og • der gennemføres en indledende forureningsundersøgelse, der kan afgøre, om

de kortlagte kilder har medført forurening.

Lokal afledning og forsinkelse af regnvand En del af området er lavtliggende og har tidligere været mose. Det kan derfor være hensigtsmæssigt at vurdere placering af bebyggelse, veje, friarealer og arealer til nedsivning og forsinkelse af regnvand i forhold til geotekniske og ter-rænforhold.

I 2015 blev en eksisterende regnvandsbrønd stoppet til i forbindelse med reno-veringen af jernbanen over Vestfyn, hvilket medførte en større oversvømmelse i områdets nordøstlige del, som oprindeligt har været en mose. Beregninger af spildevandssystemets kapacitet viser desuden, at den er utilstrækkelig ved større nedbørshændelser.

Page 13: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

13

Figur 8, Høje målebordsblade (1842-1899) med bygning og skel

Terrænforholdene, forfaldne regn- og drænledninger gør desuden, at mulighe-derne for lokal afledning og forsinkelse af regnvand, håndtering af større ned-børsmængder og en hensigtsmæssig struktur af bebyggelse og friarealer er te-maer i forhold til områdets struktur.

Figur 9, 5 års hændelse og flowretning for overfladevand

Page 14: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

14

Afbødende foranstaltninger Med en åben eller tæt-lav bebyggelsesstruktur med eventuelt etagebebyggelse i samspil med lokal håndtering af regnvand vil der kunne skabes et relativt frede-ligt lokalt miljø med landskabelige kvaliteter blandt andet i form af anlæg til håndtering af overfladevand.

Der forudsættes derfor beskrevet principper for håndtering af overfladevand og afsat arealer og strømningsveje for større nedbør.

Indretning af midlertidige byrum Da udbygningen af området forventes at tage en længere årrække vil der i takt med, at bygningerne nedrives være ledige arealer, som skal vedligeholdes og som kan anvendes rekreativt.

Det tidsmæssige forløb af nedrivninger og hensynet til eksisterende virksomhe-der kan derfor skabe ”rum” for midlertidige aktiviteter i industrihaller og buffer-zoner til eksisterende virksomheder. Rum og aktiviteter som kan medvirke til at genetablere området i samspil med resten af Tommerup St.

Foranstaltninger I interessentforum og i Tommerup by inviteres der til, at man kan medvirke til at udnytte arealer eller bygninger, som stilles til rådighed af ejerne, midlertidigt eventuelt med økonomisk støtte fra kommune.

Støtte til nedrivning af erhvervsbygninger Blandt andet et større antal industrihaller i området forudsættes nedrevet dvs. potentielt 14.000 m2 bygninger.

Nedrivning af bygninger kan formentligt blive fordyret af asbestholdige bygge-materialer og andre problematiske materialer og stoffer.

Der er ikke kortlagt kulturarv i området, men der er formentlig ikke større beva-ringsværdige bygninger.

Foranstaltninger Kommunen forventer at yde støtte til nedrivning af erhvervsbygninger. 2 Støtten kun kunne dække en mindre del af behovet, men den vil være et incitament til at igangsætte nedrivninger og dermed omdannelsen.

Haller kan eventuelt anvendes til midlertidige fritids- og foreningsaktiviteter.

De fleste beboelsesbygninger og eventuelt enkelte mindre værkstedsbygninger søges bevaret, da de enten ikke opleves som en del af industriområdet eller kan indgå som historiske eller strukturelle elementer i området.

2 Støtten til nedrivninger er ikke en del af budgettet for områdefornyelsen, men finansieres med kommunale midler, der er afsat særskilt til formålet og blandt andet via den statslige ordinære byfornyelsesramme.

Page 15: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

15

Områdets udnyttelse Området har en god beliggenhed i forhold til bymidte, skole og station som kan være attraktivt for pendlere og børnefamilier. Med en eventuel ny jernbane over Vestfyn forventes jernbanetrafikken mellem landsdelene på linjen at aftage til fordel for lokalbanen og dermed tilgængeligheden fra Tommerup St. til Trekants-området og Odense.

Vurdering af det lokale boligmarked En robust planlægning, en kommercielt realiserbar byomdannelse og boligud-bygningen ønskes fremmet ud fra en analyse af • efterspørgsel efter og fordeling af boligtyper • forventet afsætningshorisont og potentielle investorer, • beregning af byggeretsværdier og optimering af byggefeltsstørrelser samt • eventuelle etapeopdelinger.

Samarbejde med ejere og ejendomsudviklere Private investeringer i nedrivninger, etablering af en overordnet infrastruktur, af-klaring af boligtyper og bebyggelsesstruktur kan eksempelvis gøre overtagelsen af ejendomme interessant for projektudviklere og lokale entreprenører, der kan opføre boligbyggerier, som kan overtages af almennyttige eller private ejen-domsselskaber.

Strukturplanplanlægning Området forudsættes med udgangspunkt i det lokale boligmarked og investe-ringspotentialet udbygget som blandet byområde ved forskellige boligtyper even-tuelt sammen med erhverv i miljøklasse 1-2 i mindre omfang.

Med udgangspunkt i dialogen i interessentforum og de udarbejdede redegørelser beskrives og illustreres mulige bebyggelsesstrukturer, etapedelinger, placering af friarealer og arealer til lokal afledning af regnvand.

MÅL OG SUCCESKRITERIER FOR OMRÅDEFORNYELSEN Det er forventningen, at områdefornyelsen kan igangsætte og angive retning for en etapevis omdannelse af området, og at det dermed igen kan blive en bydel i samspil med Tommerup St. i øvrigt.

Med områdets centrale beliggenhed og flere boliger og eventuelt et antal ar-bejdspladser i Tommerup st. vil området kunne styrke detailhandel, skole, insti-tutioner og byliv i øvrigt.

Følgende konkrete tiltag gennemføres:

Ud over en strukturplan udarbejdes der redegørelser for • Støj og vibrationer fra jernbanen • Miljøkonflikter fra tilbageværende produktionserhverv • Trafikal tilgængelighed • Jordforureninger og geoteknik • Lokal forsinkelse af regnvand

Page 16: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

16

• Vurdering af det lokale boligmarked Offentligheden inddrages og der opbygges dialog og samarbejde med berørte parter gennem • Nedsættelse og dialog med Interessentforum • Inddragelse af offentligheden og naboer generelt • Samarbejde med ejere og ejendomsudviklere for at fremme investeringer i

området.

ORGANISERING AF OMRÅDEFORNYELSESPROJEKTET

Figur 10, Organisationsdiagram

Tovholder på projektet er Plan- og Kultur afdelingen under direktørområdet By, Land og Kultur. Særligt medarbejdere fra vej- og miljøafdelingerne inddrages derudover i projektet.

Der nedsættes et hørings- og dialogforum med interessenter bestående af grundejere, beboere og virksomheder i området samt væsentlige aktører fra lo-kalområdet herunder Tommerup Lokalråd.

Parallelt med områdefornyelsen gennemfører Assens Kommune sammen med de lokale borgere og aktører i de to Tommerup ‘er en proces med henblik på udar-bejdelsen af byudviklingsplaner for byerne. Indholdet af udviklingsplanen koordi-neres i forhold til områdefornyelsen.

Interessentforum og Tommerup Lokalråd inddrages i dialogen omkring initiativer og planer for områdets udvikling inden disse indstilles til eventuel godkendelse i kommunens Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalg eller Assens Byråd.

Assens Byråd

Assens Kommune Erhvervs- og

Beskæftigelsesudvalg

Assens Kommune Plan og Kultur

Assens Kommune Trafik og Byg

Assens Kommune Miljø og Natur

Interessentforum Tommerup Lokalråd

Page 17: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

17

Samarbejde med berørte parter og investorer Områdefornyelse kan medvirke til at omdefinere forståelsen af området og til gennem angivelse af en proces herfor samt gennem konkrete tiltag i form af ek-sempelvis nedrivninger i området at vise en retning for en udvikling, som er at-traktiv for private ejendomsudviklere og entreprenører at deltage i.

Interessentforum Det er en del af formålet med områdefornyelsen at afklare mulige samarbejds-partnere, lokale investorer og entreprenører, og at indlede en dialog med ejen-domsejerne om deres ønsker og eventuelle roller i omdannelsen.

Afklaring af ejere og deres interesse i forhold til omdannelsen er væsentlig for at kunne planlægge rækkefølgen af omdannelsen af ejendomme, vurdere mulighe-der for udflytning, bibeholdelse elle lukning af de tilbageværende virksomheder og anvendelser i området.

Eventuelle selskabsdannelser eller organiseringer mellem områdets grundejere og lokale investorer vil kunne fremme den fysiske omdannelse af området. Inte-ressentforum kan derfor tage initiativ til nedsættelse af arbejdsgrupper. Eksem-pelvis vil det være hensigtsmæssigt, hvis grundejere og investorer i området kan samarbejde om udbygning og investeringer i området.

Tommerup Lokalråd Områdefornyelsen gennemføres i dialog med Tommerup Lokalråd som hørings-part og deltager i Interessentforum

HANDLINGS- OG TIDSPLAN

HANDLINGS- OG TIDSPLAN START SLUT

OMRÅDEFORNYELSESPROCES Områdefornyelsesprogram Godkendelse af program i Assens byråd oktober 2016 Ministeriel godkendelse december 2016 Udbud af rådgivningsopgaver november 2016 december 2016 Rådgivningsopgaver • Redegørelse støj og vibrationer fra jernbanen januar 2017 februar 2017

• Redegørelse for miljøkonflikter fra tilbagevæ-rende produktionserhverv

januar 2017 februar 2017

• Håndtering af overfladevand januar 2017 marts 2017

• Redegørelse for jordforureninger og geoteknik januar 2017 februar 2017

• Trafikal tilgængelighed og infrastruktur januar 2017 marts 2017

Page 18: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

18

HANDLINGS- OG TIDSPLAN START SLUT

• Vurdering af det lokale boligmarked februar 2017 marts 2017

• Strukturplan januar 2017 april 2017

• Politisk behandling af strukturplan maj 2017 maj 2017

BORGER- OG INTERESSENTINDDRAGELSE Dialog i Interessentforum • januar 2017

• marts 2017 • april 2017

Borgermøder • august 2016 • marts 2017

NEDRIVNING Ansøgning om tilskud til nedrivning november 2016 Nedrivning 2017 - MIDLERTIDIGE AKTIVITETER Indretning af midlertidige byrum 2017 2018 Tabel 3, Handlings- og Tidsplan

Page 19: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT SAGS NR.: 15/2911 GODKENDT AF ASSENS BYRÅD

OVERORDNET BUDGET

Områdefornyelsens kommunale og private midler anvendes primært til indkøb af konsulentydelser, undersøgelser og midlertidige tiltag.

Der er på nuværende tidspunkt (status oktober 2016) ikke aftalt private bi-drag til de tiltag der gennemføres som en del af områdefornyelsen. Dette for-ventes at ske i forlængelse af dialogen med områdets ejere og brugere og i In-teressentforum.

Eksempelvis har de 2 primære ejedomsejer i området DH Gulve ApS og VSM CONTRACTORS A/S, tilkendegivet, at de gerne vil udvikle deres arealer og del-tage i en omdannelse til boliger. DH Gulve ApS har tilkendegivet, at de har til hensigt at nedrive industribygninger på ejendommen.

UDGIFTER Kommunens andel [kr.]

Ministeriets andel [kr.]

Anden fi-nansiering

[kr.]

Udgifter til planlægning og koor-dinering af den samlede indsats, herunder dialog med eksisterende virksomheder samt etablering af partnerskaber/udviklingsselskaber

250.000 125.000 120.000

Udgifter til måling af jordforure-ning og beregning af udgifter til oprensning

60.000 30.000 60.000

Udgifter til undersøgelse af behov for nedrivning, byggemodning, bygningsfornyelse og omdannelse

0 0 0

Udgifter til etablering af særlige trafikale foranstaltninger

0 0 0

Udgifter til indretning af midlerti-dige byrum

60.000 30.000 60.000

I ALT 370.000 185.000 240.000

Figur 11, Budget for initiativer der indgår i områdefornyelsen.

FINANSIERING AF OMRÅDEFORNYELSEN Reserveret udgiftsramme til områdefornyelsen: 185.000 kr. Kommunal egenfinansiering af områdefornyelsen: 370.000 kr. Anden privat finansiering: 240.000 kr. Områdefornyelsens forventede samlede udgifter: 795.000 kr.

Page 20: PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE VED BUCHWALDSVEJ OG … · OVERORDNET BESKRIVELSE AF BYOMDANNELSESOMRÅDET Områdets afgrænsning Ud over industriejendomme inddrager områdets afgrænsning

NOTAT

20

VURDERINGSSKEMA VEDRØRENDE OMRÅDETS PROBLEMER:

Skemaet er en sammenfattende vurdering af byområdets problemer.

I hvor høj grad er følgende forhold ef-ter jeres vurdering et problem for om-rådet:

Vurdering på en ska-la 1-5

Fysiske forhold

- området er fysisk isoleret i forhold til byen? 3

- nedslidt infrastruktur? 5

- miljøproblemer (støj, lugt, støv)? 3

- trafikproblemer? 5

Organisatoriske og økonomiske forhold

- manglende investeringer i området? 5

- manglende samarbejdspartnere til områdefornyelsen?

3

Byfunktioner

- manglende adgang til privat service? 2

- manglende adgang til offentlig service? 2

- manglende adgang til fritidsaktiviteter? 2

Vurdering Betydning 0 Ikke relevant 1 Ikke noget problem 2 Et lille problem 3 Et vist problem 4 Et stort problem 5 Et meget stort problem