program rada vlade federacije bih za 2015. godinufbihvlada.gov.ba/bosanski/izdvajamo/program rada...

BOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

VLADA

PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH

ZA 2015. GODINU

Sarajevo, juli 2015. godine

Obrađivač:

Federalni zavod za programiranje razvoja

2

SADRŽAJ

FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA ______________________________________ 4

FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE ____________________________________________________ 26

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA/FINANCIJA ________________________________________ 40

FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE __________________________ 63

FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA ___________________________________ 95

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE _________________________________ 107

FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA ____________________________ 131

FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA

I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA ____________________________________ 154

FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA _______________________________________________ 169

FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE _____________________________________ 183

FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA _________________________________________ 206

FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE _________________________________________________ 223

FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA ___________________________________ 231

FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA _______________ 240

FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA __________________________ 264

FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA ________________________________________ 272

3

UVOD

Program rada Vlade Federacije BiH za 2015. godinu je rađen na osnovu Programa rada

Vlade FBiH za mandatni period 2015. – 2018. godine i godišnjih planova rada federalnih

ministarstava koji su dostavljeni na obradu Federalnom zavodu za programiranje

razvoja.

Program rada Vlade Federacije BiH za 2015. godinu donosi se u skladu sa

Poslovnikom o radu Vlade FBiH i Uredbom o planiranju rada i izvještavanju o radu

Vlade FBiH, federalnih ministarstava i institucija, kojom je propisan postupak planiranja,

te obrasci i vremenski okvir provođenja procesa izrade planova i izvještaja, koju je

Vlada FBiH donijela 23.10.2014. godine.

Ovom Uredbom definiše se obaveza svih federalnih ministarstava da donose

trogodišnje strateške planove, godišnje planove rada i godišnje izvještaje o radu.

Uredbom se uređuje postupak izrade i usvajanja planova i izvještaja o radu, uključujući

osnovne korake i metodologiju, kojih će se pridržavati službenici federalnih

ministarstava, u skladu sa svojim pravima i dužnostima utvrđenim Ustavom, zakonima i

drugim propisima Federacije Bosne i Hercegovine.

Planom rada Vlade FBiH za 2015. godinu definisani su strateški ciljevi, programi i

aktivnosti koje će u ovoj godini raditi federalna ministarstva kako bi doprinjela

implementaciji zacrtanih strateških ciljeva. Precizno su navedeni nosioci aktivnosti,

rokovi izvršenja, mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate, očekivani godišnji rezultati,

te izvori i iznosi sredstava.

Strateški ciljevi i programi koje će Vlada implementirati u 2015. godini, vezani su za

dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, očuvanje

makroekonomske stabilnosti i jačanje budžetske odgovornosti, ekonomske reforme,

izgradnju i rekonstrukciju transportne, energetske i okolišne infrastrukture, nastavak

reformi pravosuđa i javne uprave, zdravstva i socijalnog sektora, borbu protiv korupcije i

organizovanog kriminala, jačanje saradnje s organizacijama civilnog društva, zaštitu od

diskriminacije, te jačanje regionalne saradnje i koordinacije između kantona.

Prioriteti Vlade FBiH u 2015. godini će biti usmjereni na projekte intenziviranja

privrednog razvoja, jačanja unutrašnje društvene stabilnosti Federacije BiH i jačanja

vladavine prava, kao i iniciranje i provođenje reformi usklađenih sa potrebama Bosne i

Hercegovine, te u saradnji sa drugim nivoima vlasti u BiH, raditi na evroatlanskim

integracijama u cilju obezbjeđenja dugoročno održivog i stabilnog sistema koji će FBiH

učiniti konkurentnijom.

4

FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA

A. Uvod

Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije BiH (Sl. novine F BiH, broj: 81/14)

utvrđena je organizacija, rukovođenje i nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih

poslova, uključujući i Federalnu upravu policije, te međusobni odnosi Federalnog

ministrstva unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije sa kantonalnim

ministarstvima unutrašnjih poslova, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje

funkcija Federacije BiH u oblasti unutrašnjih poslova.

U sastavu Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova nalazi se Federalna uprava

policije koja obavlja operativne poslove policije iz nadležnosti Federalnog ministarstva

unutrašnjih poslova.

Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova su:

1. Sprečavanje i otkrivanje krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala,

stavljanje u promet opojnih droga i organizovanog kriminala te pronalaženje,

hvatanje učinilaca tih krivičnih djela i njihovo privođenje nadležnim organima;

2. Osiguranje određenih osoba i zgrada Federacije;

3. Školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje;

4. Sticanje i prestanak državljanstva Federacije;

Poslovi iz zajedničke nadležnosti Federacije i kantona su: provođenje zakona i drugih

propisa o državljanstvu, osobno ime, matične knjige i matični registar, agencije i

unutrašnje službe za zaštitu ljudi i imovine, inspekcijski nadzor zaštite od požara,

eksplozivne materije, prijevoz opasnih materija, poslovi detektivske djelatnosti,

provođenje određenih mjera i radnji koje se odnose na područje nasilja u porodici u

skladu sa zakonom, kao i drugi poslovi određeni zakonima Federacije.

Opis strateških ciljeva, programa i aktivnosti u vezi sa konkretnim strateškim

ciljem iz plana rada za 2015. godinu

Kabinet ministra

1. Strateški cilj: „Unapređenje unutrašnje organizacije radi efikasnijeg

funkcionisanja Ministarstva u skladu sa postavljenim ciljevima u Strategiji

reforme javne uprave“

Ovaj strateški cilj proilazi iz Strategije reforme javne uprave u BiH koja ima za cilj učiniti

javnu upravu efikasnijom i efektivnijom te je i preduvjet za integraciju BiH u Evropsku

uniju.

5

Kako bismo omogućili ispunjavanje ciljeva koji su predviđeni u Strategiji, planirana je

izrada novog prijedloga pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva

unutrašnjih poslova.

Sektor za pravne poslove

2. Strateški cilj: „Izrada propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva

unutrašnjih poslova“

Ovaj strateški cilj je zasnovan na pravnom regulisanju oblasti nabavke, nošenja i

držanja oružja i municije i oblasti prijevoza opasnih materija na teritoriji Federacije BiH i

usklađivanje sa direktivama Evropske unije koje regulišu ta pitanja. Ova obaveza

proizilazi iz Sporazuma o pridruživanju Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji. Također,

kroz ovaj projekt se omogućuje da se na jedinstven način u Federaciji BiH uredi pitanje

nabavke, nošenja i držanja oružja i municije, te prijevoza opasnih materija, koje je do

sada bilo različito regulisano od kantona do kantona.

Oba zakona su u proceduri donošenja (Zakon o nabavljanju, nošenju i držanju oružja i

municije je dostavljen od Komisije za sigurnost Doma naroda Parlamenta Federacije

BiH u Parlamentarnu proceduru a Zakon o prijevozu opasnih materija je prošao u formi

Nacrta u Parlamentu Federacije BiH i u toku je utvrđivanje Nacrta zakona o prevozu

opasnih materija). Ukoliko navedeni zakoni budu usvojeni od Parlamenta Federacije

BiH, potrebno je u Sektoru za pravne poslove sistematizovati dva radna mjesta (stručni

savjetnik) koji bi rješavali u stručnim i upravnim stvarima iz nadležnosti Federalnog

ministarstva unutrašnjih poslova utvrđene tim zakonima i dva federalna inspektora koji

bi obavljali inspekcijski nadzor po navedenim zakonima.

3. Strateški cilj: „Implementacija Zakona o matičnim knjigama – Uspostavljanje

matičnog registra“

Uspostava Jedinstvenog matičnog registra proizilazi iz Zakona o matičnim knjigama

(„Službene novine Federacije BiH“ broj 37/12). Sve navedene aktivnosti proizilaze iz

Mape puta za proces pridruživanja Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji i vezane su za

liberalizaciju viznog režima.

4. Strateški cilj: Stručna obuka – edukacija po osnovu propisa iz nadležnosti

Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova“

Stručni seminar održat će državni službenici Federalnog ministarstva unutrašnjih

poslova i eksperti iz oblasti za koju se seminar bude organizovao.

Inspektorat za nadzor rada agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i zaštite

od požara

5. Strateški cilj: „Stvaranje zakonskih okvira za optimalnu zaštitu ljudi i imovine i

zaštite od požara“

U navedenom periodu Inspektorat će raditi na usklađivanju zakonske regulative iz

oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara u skladu sa dosadašnjim efektima istih

6

na stanje u oblastima zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara. Također će raditi na

analizi zakonskih rješenja o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i

imovine i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o agencijama i unutrašnjim

službama za zaštitu ljudi i imovine a sve radi unapređenja stanja u ovoj oblasti kao i

vršiti analizu zakonskih rješenja kao i podzakonskih akata koji regulišu rad PPZ-a te

uticaj istih na stanje u oblasti zaštite od požara. Inspektorat će raditi na analizi propisa i

poduzimanju aktivnosti na donošenju podzakonskih akata Uredbe o mjerama zaštite

finansijskih institucija, pravilnika koji regulišu rad agencija kao i postupanje Inspektorata

radi unapređenja stanja u oblast zaštite ljudi i imovine i zakonitosti rada agencija i

unutrašnjih službi.

Intenzivirat će inspekcijske nadzore u pravnim licima koja su obavezna uspostaviti

službu zaštite, a posebno u pravnim licima koja koriste i skladište eksploziv i

eksplozivne tvari.

Izvršit će se popuna upražnjenih radnih mjesta u skladu sa pravilnikom, materijalno

tehnički opremiti Inspektorat računarskom opremom, laptopima za inspektore na terenu

radi unapređenja rada inspekcije, organizovat će se stručno usavršavanje inspektora,

obuka uposlenika za uspostavu elektronske obrade podataka, organizovat će se

zajednički sastanci radi utvrđivanja jedinstvenih stavova i rješenja u ostvarivanju

nadzora nad radom agencija i unutrašnjih službi i subjekata koji se bave zaštitom od

požara.

Uspostavit će se elektronske baze podataka i elektronskog vođenja evidencije iz oblasti

zaštite ljudi i imovine i oblasti zaštite od požara što je potrebno zbog evidentiranja

prekršajnih naloga.

Sve navedeno je radi efikasnog rada inspekcije u domenu obavljanja poslova i radnih

zadataka Inspektorata.

Policijska akademija

6. Strateški cilj: „Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na

Policijskoj akademiji FMUP-a“

Program Osnovna obuka

Policijska akademija FMUP-a, u okviru svoje osnovne djelatnosti, provodi i realizuje

osnovnu policijsku obuku za čin „policajac“ i za čin „mlađi inspektor“ na zahtjev i prema

potrebama policijskih agencija. Na osnovu do sada iskazanih potreba policijskih

agencija u planiranom periodu predviđa se realizacija osnovne policijske obuke u

punom kapacitetu.

Program Stručno osposobljavanje

U okviru cjelovitog sistema policijske obuke Policijska akademija FMUP-a provodi

stručno osposobljvanje i usavršavanje, tj. specijalističke obuke za policijske službenike i

to u organizaciji Policijske akademije FMUP-a, međunarodnih organizacija i drugih

institucija.

7

Policijska akademija FMUP-a vrši istraživanje potreba za specijalističkom obukom te,

sukladno tome, planira se realizacija specijalističkih obuka i kurseva koji mogu na

adekvatan način odgovoriti savremenim sigurnosnim izazovima, kao što su:

organizovani kriminal, terorizam, trgovina ljudima, zločin iz mržnje, saobraćaj, poslovi

policije, kriminalistika, droge, kompjuterski kriminal, korupcija, rad policije u zajednici,

uloga policije u narušavanju JRM-a, kao i u uspostavljanju narušenog JRM-a itd.

U navedenom periodu, a na osnovu dosadašnje prakse i trendova razvoja savremenog i

globalnog kriminala u svijetu planira se zajednička realizacija stručnog osposobljavanja

i usavršavanja policijskih službenika agencija za provedbu zakona iz Bosne i

Hercegovine, sa međunarodnim organizacijama (ICITAP, TIKA, TAIEX, UNDP i sl.)

kao i drugim institucijama za provedbu zakona (Ministarstvo sigurnosti BiH – SIPA,

Služba za poslove sa strancima, Sudska policija, Granična policija BiH i dr.).

Kontinuirano će se raditi na inoviranju postojećih i izradi novih nastavnih planova i

programa specijalističke obuke, koji će se tematski prilagoditi savremenim sigurnosnim

izazovima i potrebama policijskih agencija.

U trogodišnjem planu predviđena je i realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog

oružja za polaznike svih vidova obuke prema nastavnom planu i programu iz rukovanja i

upotrebe vatrenog oružja (osnovna policijska obuka, obuka polaznika za stjecanje

certifikata za obavljanje poslova fizičke zaštite i odgovorne osobe, specijalističkih

obuka).

Program Obuka polaznika za rad u agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i

imovine

Obuhvata realizaciju obuke za stjecanje certifikata za obavljanje poslova fizičke i

tehničke zaštite, te odgovorna lica. Broj polaznika obuke za fizičku i tehničku zaštitu i

obuke za odgovorna lica planiran je na osnovu analize i broja polaznika u prethodnim

godinama te na osnovu činjenica da zavodi za zapošljavanje povremeno snose

troškove obuke, što aktuelizira interes za ovim vidom obuke.

Program Realizacija obuka u skladu sa strateškim planom i programom Vlade FBiH

Policijska akademija FMUP-a u okviru svojih nadležnosti planira organizovati obuke iz

oblasti borbe protiv korupcije u okviru osnove policijske obuke i organizovanjem

specijalističkih kurseva.

Također, u okviru borbe protiv nasilja u porodici organizovat će se obuke iz ove oblasti,

sa posebnim akcentom na primjenu Pravilnika o načinu provođenja zaštitnih mjera za

počinioce nasilja u porodici, koje su u nadležnosti policije, a kojim je na sveobuhvatan

način definisan rad policije u slučajevima postojanja nasilja u porodici.

Program Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uvjeta za realizaciju obuke

Uzimajući u obzir veliki broj polaznika, dužinu trajanja i specifičnost obuke potrebno je

osigurati uvjete za realizaciju nastave i internatski boravak kadeta na Policijskoj

akademiji FMUP-a. To podrazumijeva adekvatne smještajne kapacitete, infrastrukturu

(voda, struja, grijanje, sanitarni čvorovi), kabineti za realizaciju nastave s

odgovarajućom opremom, fiskulturne sale, sportska igrališta, kuhinja sa restoranom za

8

ishranu kadeta, uspostava elektronske biblioteke. Naophodno je kontinuirano tekuće

investiciono održavanje svih objekata Policijske akademije FMUP-a, obnavljanje

nastavnih učila i pomagala, radi stvaranje boljih uvjeta za realizaciju kvalitetnog

cjelovitog nastavnog procesa.

Napomene:

- Program rada Policijske akademije FMUP-a za 2015. godinu izrađen je na

osnovu iskazanih potreba policijskih agencija za školovanjem njihovih kadrova te

je stepen realizacije godišnjeg programa uslovljen realizacijom konkursnih i

drugih procedura od strane policijskih agencija

9

B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima

Strateški cilj 1. Unapređenje unutrašnje organizacije radi efikasnijeg funkcioniranja ministarstva u skladu sa postavljenim ciljevima u strategiji reforme javne uprave

Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1

DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1. Donošenje Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji

Budžet

PJI

Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat

Donesen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Donesen Pravilnik o unutarnjoj organizaciji

Redni broj

Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)

Nositelj (najmanji organizacioni dio)

Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)

Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

1.1.1. Izrada novog prijedloga Pravilnika o unutarnjoj organizaciji

Drugi kvartal 2015. godine

Kabinet ministra, Sektor za pravne poslove i po potrebi ostale organizacione jedinice u skladu sa njihovim nadležnostima

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Strateški cilj 2. Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1

DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Zakon o nabavljanju, nošenju i držanju oružja i municije

Budžet

PJI

Ostalo


Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH


Redni broj

Naziv aktivnosti Rok izvršenja

(po kvartalima)

Nositelj

(najmanji organizacioni dio)



2.1.1. Utvrđivanje nacrta zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja

decembar 2015. godine

Sektor za pravne poslove Utvrđuje prijedlog Zakona

Budžet Sredstva za place i naknadu za dva državna službenika (stručni savjetnik i federalni inspektor)

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2: Zakon o prevozu opasnih materija

Budžet

PJI

Ostalo




Redni broj



Vlada FBiH usvaja


10

(Da/Ne)

2.2.1. Utvrđivanje nacrta zakona o prevozu opasnih materija

novembar 2015. godine

Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije

Utvrđuje prijedlog Zakona

Budžet Angažovanje tri eksperta za utvrđivanje teksta Zakona.

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3: Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH

Budžet

PJI

Ostalo




Redni broj





2.3.1. Utvrđivanje Nacrta zakona o policijskim službenicima FBiH


Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije

Utvrđuje nacrt Zakona

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4: Zakon o privatnim detektivima

Budžet

PJI

Ostalo




Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.4.1. Utvrđivanje nacrta zakona o privatnim detektivima

maj 2015. godine Sektor za pravne poslove i

Kabinet ministra

Zatraženo formiranje

komisije od strane

premijera

Budžet Sredstva za place i naknadu za dva državna službenika (stručni savjetnik)

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.5: Zakon o ličnom imenu

Budžet

PJI

Ostalo




Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.5.1.

Utvrđivanje nacrta zakona o ličnom imenu

novembar 2015. godine



Budžet Sredstva za javnu raspravu i konsultacije 2.000 KM

PJI

Ostalo

11

Operativni cilj 2.6: Zakon o državljanstvu Federacije BiH

Budžet

PJI

Ostalo




Redni broj





2.6.1. Utvrđivanje prijedloga zakona o državljanstvu

juni 2015. godine



Budžet

PJI

Ostalo

2.6.2. Izrada podzakonskog propisa novembar 2015.

godine Sektor za pravne poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.7: Zakon o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku

Budžet

PJI

Ostalo


Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




2.7.1. Izrada Pravilnika o primjeni mjere upozorenja septembar 2015.

godine Sektor za pravne poslove i

Kabinet ministra Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.8: Zakon o unutrašnjim poslovima

Budžet

PJI

Ostalo



Redni broj





2.8.1. Izrada podzakonskih propisa januar-septembar

2015. godine

Sve organizacione jedinice ministarstva i Federalna uprava

policije Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.9: Zakon o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine

Budžet

PJI

Ostalo


12


Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.9.1. Izrada Podzakonskih propisa (osam propisa) septembar 2015.

godine

Sektor za pravne poslove, Policijska akademija i

Inspektorat za nadzor rada agencija i unutrašnjih službi za

zaštitu ljudi i imovine i zaštite od požara

Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.10: Zakon o matičnim knjigama

Budžet

PJI

Ostalo



Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


2.10.1. Izrada Podzakonskih propisa septembar 2015.

godine Sektor za pravne poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Strateški cilj 3: Implementacija Zakona o matičnim knjigama –uspostavljanje matičnog registra


DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Matični registar

Budžet

PJI

Ostalo


Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga

Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.1.1. Realizacija JCMR kontinuirano Sektor za pravne poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.2. Uspostava i rad aplikacije za JCMR-dorade i dopune

kontinuirano Sektor za pravne poslove

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

13

3.1.3.

Nabavka-distribucija i instaliranje dodatne opreme za funkcionisanje i održavanje JCMR (elektronske sigurnosne kartice za pristup el. registru i uspostava rezervne lokacije sa opremom, održavanje i dorade JCMR FBiH)

kontinuirano

Sektor za pravne poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.4.

Praćenje dosadašnjih razvoja tehnoloških ostvarenja ( obilazak sajmova u vezi sa informaciono-komunikacionim tehnologijama koje se primjenjuju u svrhu praćenja rada el. matičnih registara)

kontinuirano Sektor za pravne poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.5. Izrada Priručnika za praktičnu upotrebu matičnog registra


Sektor za pravne poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.6. Uspostava saradnje sa IDDEE-om decembar 2015.

godine Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.7. Povezivanje sa Matičnim registrom RS-a kontinuirano Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Strateški cilj 4: Stručna obuka-edukacija po osnovu propisa iz nadležnosti FMUP-a

DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.1: Zakon o matičnim knjigama

Budžet

PJI

Ostalo


Broj održanih seminara Broj održanih seminara

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


4.1.1. Održavanje seminara Juni-decembar 2015.

godine


Ne

Budžet Reprezentacija 1.000 KM

PJI

Ostalo

Strateški cilj 5: Kreiranje pravnog okvira za djelovanje Inspektorata u okviru

inspekcijskih nadzora u okviru zakonskih ovlaštenja


DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.1: Unificirati inspekcijskenadzore koji su Zakonom dati u nadležnost FMUP-a i KMUP-ova

Budžet

PJI

Ostalo


Jedinstveni pristup inspekcijskom nadrozru u FBiH Unapređenje inspekcijskog nadzora u FMup-u i KMUP-ovima kao i poboljšanje stanja u primjeni zakonskih i podzakonskih propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara

14

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


5.1.1. Održavanje zajedničkih sastanaka sa sektorom za pravne poslove i izrada Zakonskih i podzakonskih akata.

Septembar 2015. godine

Inspektorat Ne

Budžet 1.200.00 KM

PJI

Ostalo

5.1.2. Održavanje zajedničkih sastanaka sa sektorom za pravne poslove i izrada Zakonskih i podzakonskih akata.

Inspektorat Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.2: Unapređenje stanja zaštite ljudi i imovine i stanja u oblasti zaštite od požara. Podizanje nivoa stručne osposobljenosti uposlenika Inspektorata radi kvalitetnijeg obavljanja poslova iz nadležnosti Inspektorata

Budžet

PJI

Ostalo


Potpunija primjena propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara i viši nivo organizovanosti nosioca aktivnosti na zaštiti ljudi i imovine i zaštite od požara

Veći stepen zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara Stručniji pristup inspekcijskom nadzoru koji će doprinijeti poboljšanju stanja u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


5.2.1. Redovni,kontrolni i vanredni nadzori agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine-270 nadzora

Konstantno tokom 2015. godine

Inspektorat Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.2.2. Redovni,kontrolni i vanredni nadzori pravnih subjekata sa aspekta primjene mjera zaštite od požara-150 nadzora

Konstantno tijekom 2015. godine

Inspektorat Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.2.3. Organiziranje polaganja inspektorskih ispita Kraj 2015. godine Inspektorat Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.2.4. Organiziranje stručnog usavršavanja inspektora (prisustvo seminarima,sajmovima i slično).

Kraj2015. godine Inspektorat Ne

Budžet 5.000,00 KM

PJI

Ostalo

Strateški cilj 6: Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na Policijskoj akademiji FMUP-a


DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 6.1: Osnovna policijska obuka

Budžet

PJI

Ostalo


Broj polaznika 571 polaznik

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


15

6.1.1. Osnovna policijska obuka za čin “policajac” kontinuirano Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet

PJI

Ostalo

6.1.2. Osnovna policijska obuka za čin “mlađi inspektor”

kontinuirano Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 6.2: Stručno osposobljavanje

Budžet

PJI

Ostalo


Broj polaznika 1981 polaznik

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


6.2.1. Kursevi u organizaciji Policijske akademije 2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet

PJI

Ostalo

6.2.2. Kursevi u organizaciji međunarodnih organizacija

2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet

PJI

Ostalo

6.2.3. Obuka u organizaciji drugih institucija 2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet

PJI

Ostalo

6.2.4. Obuka u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja 2015 godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 6.3: Agencije za zaštitu ljudi i imovine

Budžet

PJI

Ostalo


Broj polaznika 600 polaznika

Redni broj


(po kvartalima)


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)FBiH usvaja


6.3.1 Fizička zaštita 2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet

PJI

Ostalo

6.3.2 Tehnička zaštita 2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet

PJI

Ostalo

6.3.3

Odgovorne osobe

2015. godina

Policijska akademija FMUP-a

Ne

Budžet

PJI

16

Ostalo

Strateški cilj 7: Osiguranje finansijskih i materijalno tehničkih pretpostavki za

nesmetano funkcionisanje organizacijskih jedinica Ministarstva


DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 7.1: Izrada budžetskog zahtjeva za 2015. godinu i dvije naredne godine

Budžet 7.955.704,00

PJI

Ostalo


Budžet Izvršavanje programa I aktivnosti Ministarstva

Redni broj


Po kvartalima

Nositelj

Najmanji organizacioni dio



7.1.1

Planiranje potrebnih financijskih sredstava na osnovu prikupljenih zahtjeva organizacijskih jedinica I u skladu sa instrukcijama FMF broj 1i 2

I i III Odsjek za financijsko-

knjigovodstvene poslove Da

Budžet 7.955.704,00

PJI

Ostalo

7.1.2 Izrada plana nabavke I Odsjek za materijalne poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

7.1.3. Sačinjavanje kvartalnih I godišnjeg izvještaja o utrošku sredstava

I,II,III,IV Odsjek za financijsko-

knjigovodstvene poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

7.1.4. Finansijsko izvještavanje I,II i III Sektor za materijalno-

finansijske poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Strateški cilj 8. Informatička i informativna obuka državnih službenika i

namještenika


DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 8.1: Stvaranje uslova za kvalitetniji rad državnih službenika i najmeštenika

Budžet

PJI

Ostalo


Kvalitetniji rad državnih službenika i namještenika Kvalitetniji rad državnih službenika i namještenika

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




8.1.1. Obuka državnih službenika - seminari kontinuirano Sektor za opće i zajedničke poslove

Da

Budžet

PJI

Ostalo

8.1.2.

Obuka namještenika – seminari kontinuirano Sektor za opće i zajedničke poslove

Da

Budžet

PJI

Ostalo

8.1.3.

Suradnja sa Izvršnim organima vlasti (ministarstva, zavodi, agencije i dr.)

kontinuirano

Odsjek za informativne poslove

Ne

Budžet

PJI

17

Ostalo

8.1.4. Suradnja sa Zakonodavnom vlasti, Predsjedništvom, Vijećem ministara i dr.

kontinuirano Odsjek za informativne poslove Ne

Budžet

PJI

Ostalo

8.1.5. Suradnja sa informatičkim subjektima kontinuirano Sektor za opće i zajedničke poslove

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

8.1.6. Seminari za državne službenike i namještenike

kontinuirano Sektor za opće i zajedničke poslove

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima

PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI

Redni broj

Naziv akta Planirani rok za

pripremu Predlagač akta

Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim

naslijeđem EU

Razlozi za donošenje

Strateški cilj 2: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Utvrđivanje nacrta zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja

Decembar 2015. Vlada FBIH

Obrađivač akta FMUP Da

Bolje funkcionisanje uprave

2. Utvrđivanje nacrta zakona o prevozu opasnih materija

Novembar 2015. Vlada FBIH



3. Utvrđivanje nacrta zakona o privatnim detektivima Maj 2015. Vlada FBIH



4. Utvrđivanje nacrta zakona o ličnom imenu Novembar 2015. Vlada FBIH



5. Utvrđivanje prijedloga zakona o državljanstvu Juni 2015. Vlada FBIH



6. Izrada podzakonskog propisa po zakonu o ličnom imenu

Decembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave

7. Izrada podzakonskog propisa po zakonu o državljanstvu

Novembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave

8. Izrada pravilnika o primjeni mjere upozorenja Septembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave

9. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o unutrašnjim poslovima

Januar-Septembar 2015.

Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave

10. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine (osam propisa)

Septembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave

18

11. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o matičnim knjigama

Septembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Utvrđivanje nacrta zakona o policijskim službenicima Federacije BiH

Decembar 2015. Vlada FBIH



19

FEDERALNA UPRAVA POLICIJE

A. Uvod

Strateški cilj 1- Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja javne

sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

U cilju ostvarenja ovog strateškog cilja, Federalna uprava policije će poduzimati planske

operativne mjere i radnje na sprječavanju i otkrivanju krivičnih djela koja imaju obilježje

privrednog kriminala i korupcije, međukantonalnog i organiziranog kriminala, terorizma i

proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga. Održavanja stanja javne sigurnosti na

najvišoj mogućoj razini je od posebnog značaja za građane i društvo općenito, jer

predstavlja pretpostavku uspješnog razvoja društva u cjelini i privrednog oporavka

zemlje, te je neophodan jedinstven stav i zajedničko djelovanje svih relevantnih faktora.

Održavanje stanja javne sigurnosti, kao i otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela,

građani doživljavaju kao najvažniju policijsku dužnost.

Program otkrivanja i rasvjetljavanja krivičnih djela, koji su obuhvaćeni Programom rada

za 2015. god. (u okviru Strateškog cilja 1.), podrazumijevaju sve one aktivnosti , mjere i

radnje koje se poduzimaju u cilju otkrivanja i rasvjetljavanja svih događaja za koje se

sumnja da imaju elemente i obilježja krivičnog djela, te pronalazak osoba koje se

dovode u vezu sa izvršavanjem krivičnog djela.

Federalna uprava policije, u skladu sa svojim nadležnostima, ima za cilj održati nivo

osiguranja ličnosti i objekata koji se posebno osiguravaju, a koje određuje Vlada

Federacije Bosne i Hercegovine i propisuje način njihovog osiguranja. To zahtjeva

održavanje spremnosti Federalne uprave policije za obavljanje ove vrste poslova kroz

kontinuirano ulaganje u materijalne i kadrovske resurse.

Ovaj strateški cilj, odnosno programi, predstavljaju sažetak niza strateških dokumenata i

akcionih planova usvojenih na državnom nivou, te strateških dokumenata i akcionih

planova usvojenih na nivou Federacije BiH, kao i strateških i akcionih planova

donesenih na nivou Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova/Federalne uprave

policije.

Strateški cilj 2 - Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave

policije

Institucionalni razvoj i poboljšanje kapaciteta je ključni faktor za učinkovito obavljanje

osnovnih poslova i zadataka policijskog organa. Sigurnosni izazovi u savremenom

društvu se po svojoj prirodi i karakteristikama veoma brzo mijenjaju i idu u korak sa

intenzivnim tehnološkim razvojem koji se bilježi u svim sferama društva. Takvo

sigurnosno okruženje nameće državi obavezu kontinuiranog ulaganja u razvoj

policijskih kapaciteta , kako u smislu kadrovskog jačanja tako i u smislu materijalno

tehničkog opremanja, kao imperativa u realizaciji temeljne obaveze države, da osigura

vladavinu prava i sigurnosti svojih građana.

Programi djelovanja obuhvaćeni ovim strateškim ciljem podrazumijevaju kontinuirana

ulaganja u kadrovsko jačanje Federalne uprave policijei jačanje materijalo – tehničkih

kapaciteta. Kako je navedeno novi sigurnosni izazovi sa sobom nose i obavezu

20

kontinuiranog obrazovanja i usavršavanja, posebno kroz specijalističke obuke po

linijama rada.

Federalna uprava policije je u 2015. god. postavila cilj modernizacije veze i operativnog

dežurstva u skladu sa evropskim standardima za profesionalne komunikacione

sisteme. Treba imati na umu da je primjena tehničkih dostignuća neophodnost

savremenog doba i rada u praćenju kriminalnih grupa i zaštiti građana. Pored toga,

neophodno je i ulaganje u informatičke kapacitete kako bi se omogućilo povezivanje sa

bazama podataka na međunarodnom nivou, prevenstveno bazama podataka Interpola i

Europola.

Strateški cilj 3 - Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na

prostoru BiH i njegova integracija u jedinstveni evropski sigurnosni prostor

U cilju stvaranja pretpostavki za izgradnju cjelovitog policijskog sistema na prostoru

Federacije Bosne i Hercegovine, uvezujući policijsku strukturu Federalne uprave policije

Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova i Uprava policije Kantonalnih ministarstava

unutrašnjih poslova, pored saradnje u operativnom policijskom radu, Fedralna uprava

policije organizira i sastanke koordinacije direktora Fedralne uprave policije s policijskim

komesarima kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova.

Na sastancima policijskih komesara i direktora Federalne uprave policije redovno se

razmatraju i usvajaju informacije o stanju sigurnosti na području Federacije Bosne i

Hercegovine (mjesečne i periodične), uz davanje određenih konstatacija o stanju

sigurnosti i predlaganje poduzimanja odgovarajućih mjera i radnji na poboljšanju u

pojedinim oblastima.

Ovakav način rada omogućava stvaranje pretpostavki za efikasnije zajedničko

djelovanje cjelokupne policijske strukture u Federaciji Bosne i Hercegovine u borbi

protiv svih vidova kriminala, kao i na drugim područjima u okviru sektora sigurnosti, a

također, ovaj pristup predstavlja bitnu odrednicu izgradnje cjelovitog sistema u

Federaciji Bosne i Hercegovine.

Zadovoljavajuće stanje sigurnosti rezultat je kontinuiteta organiziranog i profesionalnog

rada Uprava policija i svih državnih organa u našoj zemlji, tužilaštava, sudskih i drugih

organa i tijela , obavještajnih agencija, međunarodnih institucija u Bosni i Hercegovini,

kao i policijama i organima drugih zemalja.

Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na prostoru Bosne i

Hercegovine treba posmatrati i u širem regionalnom i međunarodnom kontekstu. Bosna

i Hercegovina se opredijelila za evropske integracije kao svoj strateški cilj. Jedno od

prioritetnih područja za naredni kratkoročni period je, prema prioritetima koji su

zajednički utvrdile vlasti Bosne i Hercegovinei Evropska komisija, jačanje policijskih

struktura u Bosni i Hercegovini. To također podrazumijeva i ulaganja kako bi se ispunili

standardi postavljeni u Evropskoj uniji u svim oblastima policijskog djelovanja.

21


Strateški cilj 1. Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

DOB 31.251.064 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela iz nadležnosti FUP-e

Budžet 19.274.741 KM

PJI

Ostalo


Povećanje broja otkrivenih i rasvjetljenih KD do 3% Povećanje broja otkrivenih i rasvjetljenih KD

Povećanje broja vještačenih tragova do 3% Povećanje broja vještačenih tragova

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


1.1.1

Poduzimanje mjera na otkrivanju I rasvjetljavanju KD iz nadležnosti FUP-e, poduzimanje mjera na raspisivanju potraga te pronalaženju I hvatanju počinilaca krivičnih djela

kontinuirano Sektor krimilaističke policije Ne


PJI

Ostalo

1.1.2 Vršenje kriminalističkih vještačenja kontinuirano Centar za forenzičku i informatičku podršku

Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu


PJI

Ostalo


Broj štićenih ličnosti, broj objekata u skladu sa propisima Vlade

Svi objekti I ličnosti koje štiti Federalna uprava policije - zaštićeni

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


1.2.1 Zaštita ličnosti u pokretu kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne

Budžet Iznos sredstava se ne može planirati

PJI

Ostalo

1.2.2 Zaštita po mjestu stanovanja i rada kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne


PJI

Ostalo

1.2.3 Zaštita objekata FBiH kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne


PJI

Ostalo

22

Strateški cilj 2 Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije


DOB 2.815.270 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Jačanje kadrovskih kapaciteta


PJI

Ostalo


Broj obuka i broj učesnika Sve obuke realizovane

Prijem novih kadrova Novi kadrovi završili obuku na Policijskoj akademiji I primljeni

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.1.1 Specijalističke obuke kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne

Budžet 13.300 KM

PJI

Ostalo

2.1.2 Redovna obuka i trening policijskih službenika

kontinuirano Specijalna policijska jedinica Ne

Budžet 12.450 KM

PJI

Ostalo

2.1.3 Prijem novih kadrova kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2 Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta


PJI

Ostalo


Instalirana oprema, službenici obučeni za rad Realizovane planirane nabavke

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.2.1. Nabavka pokretnog komunikacijskog centra za potrebe FUP-e

II kvartal Sektor uniformisane policije Sektor za administraciju i

logističku podršku Ne

Budžet 200.000 KM

PJI

Ostalo

2.2.2.

Stvaranje preduslova za povećanje efikasnosti kroz primjenu savremenih metoda otkrivanja krivičnih djela I počinitelja u Centru za forenzičku I informatičku podršku

III kvartal

Centar za forenzičku i informatičku podršku, Sektor za

administraciju i logističku podršku

Ne

Budžet 130.000 KM

PJI

Ostalo

2.2.3 Obnavljanje voznog parka IV kvartal Sektor kriminalističke podrške Specijalna policijska jedinica Sektor uniformisane policije

Ne

Budžet 200.000 KM

PJI

Ostalo

2.2.4. Nabavka policijske opreme II kvartal Sektor kriminalističke podrške Specijalna policijska jedinica Sektor uniformisane policije

Ne

Budžet 235.000 KM

PJI

Ostalo

23

2.2.5 Nabavka specijalističke opreme za potrebe SPJ

I kvartal Specijalna policijska jedinica

Sektor za administraciju i logističku podršku

Ne

Budžet 160.000 KM

PJI

Ostalo

2.2.6 Nabavka informatičke I telekomunikacijske opreme

III kvartal Sve organizacione jedinice Ne

Budžet 110.000 KM

PJI

Ostalo

2.2.7

Rekonstrukcija I adaptacija strujne mreže u sjedištu FUP-e Rekonstrukcija I adaptacija nove lokacije sjedišta SPJ Ostali nepredviđeni radovi na infra strukturnoj mreži

I kvartal Sektor za administraciju I

logističku podršku Ne

Budžet 200.000 KM

PJI

Ostalo

Strateški cilj 3. Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na prostoru BiH i njegova integracija u jedinstven evropski sigurnosni prostor


DOB 50.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Unapređenje saradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužilaštava

Budžet 25.000 KM

PJI

Ostalo


Broj sastanak na godišnjem nivou Unapređenje saradnje

Broj projekata Projekti realizovani

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.1.1 Održavanje sastanaka koordinacije direktora policijskih agencija u BiH I glavnog tužioca Tužilaštva BiH

kontinuirano Kabinet direktora Ne

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

3.1.2 Održavanje sastanaka direktora FUP-e I policijskih komesara KMUP-ova

kontinuirano Kabinet direktora Ne

Budžet 15.000 KM

PJI

Ostalo

3.1.3 Učešće u projektima kontinuirano Kabinet direktora Ne

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.2: Uspostava i unapređenje saradnje na međunarodnom nivou

Budžet 25.000 KM

PJI

Ostalo


Broj potpisanih sporazuma iz područja policijske saradnje i broj operativnih sastanaka

Unapređenje saradnje

Provođenje radnji u cilju akreditacije, donošenje 5 instruktivnih akata, učestvovanje na dvije skupštine ENFSI-ja

Realizovane akreditacije I učešće na Skupštini ENFSI –ja

24

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.2.1 Razvijanje saradnje sa susjednim državama, državama u regiji I državama članicama Evropske unije

kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

3.2.2 Sudjelovanje u aktivnostima koje organiziraju međunarodne sigurnosne organizacije

kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne

Budžet 15.000 KM

PJI

Ostalo

3.2.3 Razvijenje saradnje unutar Mreže evropskih forenzičkih instituta (ENFSI)

kontinuirano

Centar za forenzičku I informatičku podršku, Sektor za

administraciju I logističku podršku

Ne

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo



Redni broj



Da li je potrebno usklađivanje sa

pravnim naslijeđem EU


Strateški cilj 1 Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1

Propis kojim se određuju lica i zgrade Federacije BiH koje se posebno osiguravaju i uređuje način njihova osiguranja

Rokovi utvrđeni Zakonom o unutrašnjim poslovima FBiH (6 mjeseci-15.04.2015. godine)

Direktor Federalne uprave policije

Donošenje Zakona o unutrašnjim poslovima Federacije BiH („Službene novine FBiH“, br.81/14)

2 Propis o obliku, sadržaju i načinu korištenja zaštitnog znaga FMUP-a

-II- -II- -II-

3 Propis o vrsti i količini naoružanja i opreme Federalne uprave policije

-II- -II- -II-

4 Propis o utvrđivanju udjela finansijskih sredstava potrebnih za korištenje Specijalne kase

-II- -II- -II-

5 Propis o izgledu, obilježavanju, registraciji i korištenju vozila FMUP-a i FUP-a

-II- -II- -II-

6 Propis o uvjetu, načinu i postupku korištenja -II- -II- -II-

25

odobrenih finansijskih sredstava iz Specijalne kase

7 Propis o obavještavanju ministra o preduzetim aktivnostima Federalne uprave policije

-II- -II- -II-

8 Propis o načinu postupanja policijskih službenika prema licima koja, u skladu sa Zakonom, policijski službenici liše slobode

-II- -II- -II-

9 Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova, dio Pravilnika koji se odnosi na Federalnu upravu policije predlaže direktor.

-II- -II- -II-

10 Pravilnik o proceduri za unapređenje policijskih službenika

-II- -II- -II-

26

FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE

A. Uvod

Programske aktivnosti Federalnog ministarstva pravde za 2015. godinu odvijat će se u

okviru jednog najvažnijeg Strateškog cilja Pružiti doprinos jačanju neovisnog,

odgovornog djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sistema pravde u

Federaciji Bosne i Hercegovine i 7 Operativnih ciljeva, koji su vezani za nadležnost i

aktivnosti organizacionih jedinica Ministarstva.

Operativni cilj 1. - Obezbijediti blagovremeno i programsko izvršavanje poslova

iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde - provest će se u Kabinetu ministra,

putem organizovanja realizacije planiranih aktivnosti organizacionih jedinica

Ministarstva. U realizaciji ovog strateškog cilja ne očekuju se veći problemi.

Operativni cilj 2. - Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti javne uprave u FBiH-

aktivnosti u ovom operativnom cilju realizovat će se u okviru Sektora za upravu, Zavoda

za javnu upravu i Upravnog inspektorata. Aktivnosti se sastoje od normativnih poslova,

pripreme i obrade stručnih pravnih časopisa i inspekcijskih pregleda i postupanja u

provođenju inspekcijskog nadzora. U ovom operativnom cilju predviđa se i izrada

zakonskih propisa koji bi omogućili unaprijeđenje sistema uprave u organima uprave u

FBiH. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti ukoliko

dođe do problema u realizaciji Budžeta FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u

organizacionim jedinicama Ministarstva, nosiocima aktivnosti.

Operativni cilj 3. - Unaprijeđenje provođenja općih i zajedničkih poslova

Ministarstva - realizovat će se u okviru Službe za opće i zajedničke poslove. U okviru

ovog operativnog cilja, odvijat će se poslovi koji se odnose na fukcionisanje općih

poslova za sve organizacione jedinice Ministarstva, te održavanja upravnih ispita. U

realizaciji ovog operativnog cilja ne očekuju se veći problemi.

Operativni cilj 4. - Efikasno i transparentno finansijsko poslovanje u Federalnom

ministarstvu pravde - operativni cilj koji će realizovati Služba za finansijske i

računovodstvene poslove, a koji se odnosi na poslove pripreme i realizacije Budžeta i

poslova finansijske djelatnosti Ministarstva i pojedinih finansijskih poslova za kazneno-

popravne zavode. Promjena dinamike i problemi u realizaciji ovog operativog cilja

zavise od realizacije cjelokupnog Budžeta FBiH, te se u tom smislu mogu pojaviti

problemi.

Operativni cilj 5. - Osigurati napredak u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u

Federaciji BiH u skladu sa evropskim obavezama i standardima - realizacijom ovog

operativnog cilja trebalo bi se osigurati napredak u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u

FBiH i njegovo usklađivanje sa evropskim obavezama i standardima. Procedura

donošenja Zakona o izvršenju krivičnih sankcija, se provodila nekoliko puta, ali nažalost

isti nisu rezultirali donošenjem zakona. Očekuje se da Parlament FBiH predloženi tekst

u toku 2015. godine usvoji. Potencijalni problemi i rizici u realizaciji mogu se pojaviti

ukoliko se zakonski tekst ne usvoji, što može automatski dovesti do prekida u realizaciji

pojedinih aktivnosti. Također, realizacija određenih aktivnosti ovisi i o aktivnostima

27

institucija na nivou BiH, te institucija na drugim nivoima. Mogući problemi i rizici u

realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti i ukoliko dođe do problema u

realizaciji Budžeta FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u Sektoru za izvršenje

krivičnih sankcija.

Operativni cilj 6. - Unapređenje strateškog planiranja, razvijanje procesa eu

integracija i upravljanja ljudskim potencijalima u Federalnom ministarstvu pravde

- jedan od prioriteta u realizaciji ovog operativnog cilja prvenstveno se ogleda u

donošenju Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u FBiH. Donošenjem

ovog Zakona uredila bi se oblast strateškog planiranja u cijeloj FBiH. Zakonom se

propisuje način donošenja strategija, godišnjih, trogodišnjih planova institucija,

organizacija poslova strateškog planiranja u organima uprave na svim nivoima, te

povezanost sa budžetskim procesom u FBiH. Pored ove značajne su i aktivnosti koje se

odnose na razvijanje mehanizma međusobne razmjene informacija sa kantonalnim

ministarstvima pravde, te utvrđivanje prioritetnih projekata za finansiranje od strane

međunarodnih organizacija. Mogući problemi i rizici mogu se pojaviti ukoliko Zakon ne

dobije podršku od strane Parlamenta FBiH, te ukoliko dođe do uskraćivanja

međunarodne finansijske pomoći koja može biti uslovljena nekim drugim prioritetnijim

aktivnostima (npr. prirodne nepogode i sl.), odnosno neispunjavanjem uslova koje su

propisale međunarodne institucije. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog strateškog

cilja mogu se pojaviti i ukoliko dođe do zastoja u realizaciji Budžeta FBiH, te nedostatka

ljudskih kapaciteta u ovoj organizacionoj jedinici.

Operativni cilj 7. - Poboljšanje efikasnsoti i transparentnosti u oblasti pravosuđa

- sažetak prioriteta u okviru ovog operativnog cilja u 2015. godini odnosi se na izradu

novih zakona, zakona o izmjenama i dopunama zakona, te izradi nekoliko

podzakonskih akata. Realizacijom ovog operativnog cilja, obezbijedit će se poboljšanje

stanja u oblastima, parničnog, stečajnog postupka, krivičnog postupka, obaveznog

osiguranja u prometu, zaštite od nasilja u porodici itd. Također, kroz pripremu određenih

podzakonskih akata obezbijedit će se donošenje praktičnih rješenja, koje se odnose na

vođenje npr. registra poslovnih subjekata, vještaka i sl. Mogući problemi i rizici u

realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti ukoliko dođe do problema u realizaciji

Budžeta FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u Sektoru pravosuđa, odnosno ukoliko

planirani zakoni ne budu usvojeni od strane Parlamenta FBiH.

- Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana

rada Federalnog ministarstva pravde

U Programu rada Federalnog ministarstva pravde za 2015. godinu predviđene su

aktivnosti koje bi trebale dovesti do unaprjeđenja rada institucija na svim nivoima u

FBiH. Program je koncipiran na način da se radi o aktivnostima u koje su uključeni

predstavnici različitih institucija npr. notari, sudski vještaci, sudovi i sl. pa se može

smatrati da su procesu izrade ovog Programa konsultovani: organi uprave na svim

nivoima, sudovi, notari, kazneno-popravni zavodi, tužilaštva i dr.)

28


Strateški cilj 1. Pružiti doprinos jačanju neovisnog, odgovornog

djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sistema pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine

(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)

DOB 2.174.472 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.: Obezbijediti blagovremeno i programsko izvršavanje poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde

Budžet 125.720 KM

PJI

Ostalo


Materijali usvojeni na Vladi FBiH i u Parlamentu FBiH 40 materijala

Praćenje realizacije programskog izvršavanja poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde

Realizovan Program rada Federalnog ministarstva pravde za 2015. godinu

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


1.1. Raspoređivanje pošte na organizacione jednice Ministarstva

I, II, III, IV Kabinet ministra Ne

Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

1.2. Koordinacija poslova iz nadležnosti Ministarstva sa svim organizacionim jedinicama Ministarstva


Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

1.3. Objedinjavanje materijala za Vladu FBiH i Parlament FBiH

I, II, III, IV Kabinet ministra Da

Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

1.4.

Koordinacija i pribavljanje materijala i informacija o realizaciji zadataka organizacionih jedinica Ministarstva


Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

1.5. Izvještavanje ministra o dinamici izvršavanja obaveza organizacionih jedinica Ministarstva


Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

1.6. Koordinacija aktivnosti na osiguranju javnosti rada Federalnog ministarstva pravde


Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

1.7. Koordinacija aktivnosti na realizaciji Plana borbe protiv korupcije FMP


Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

1.8. Ažuriranje web stranice FMP


Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

1.9. Vođenje evidencije povjerljive i strogo povjerljive pošte Ministarstva


Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

29

1.10. Održavanje tehničke ispravnosti voznog parka u FMP i vođenje svih potrebnih evidencija i osiguravanje potrebnih dokumenata za korištenje vozila Ministarstva

I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Budžet 12.572 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.: Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti javne uprave

Budžet 787.859 KM

PJI (navesti iznos u hilj. KM)

Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)


Stupanje na snagu Zakona iz oblasti uprave 6 Zakona

Stručno obrađeni pravilnici i izdata mišljenja 10 pravilnika i 20 mišljenja

Izrađen Plan za obuku 1 Plan

Izrada Uredbe 1 Uredba

Štampan i distribuiran časopis „Pravna misao“ 6x2 dvobroj časopisa

Inspekcijski pregledi se provode 45 pregleda

Predstavke građana i stranaka se podnose 50 predstavki

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku

III Sektor za upravu Da

Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama

II Sektor za upravu Da

Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima

IV Sektor za upravu Da

Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.4. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima


Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.5. Prednacrt Izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za službenika organa uprave i sudske vlasti u FBiH


Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.6. Prednacrt Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u FBiH


Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.7. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama


Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.8. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa informacijama


Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

30

2.9. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskoj djelatnosti


Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.10. Izmjene i dopune Zakona o sukobu interesa u Federaciji Bosne i Hercegovine


Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.11.

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave


Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.12. Održavanje pravosudnih ispita I, II, III, IV Sektor za upravu Ne

Budžet 27.149 KM

PJI

Ostalo

2.13. Stručna obrada prijedloga pravilnika i davanje mišljenja

I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne

Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.14. Praćenje funkcionisanja rada i utvrđivanje prijedloga za poboljšanje sistema praćenja rada službenika


Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.15.

Izrada idejnog rješenja za izradu informacionog Programa za praćenje ostvarivanja strateških ciljeva federalnih ministarstava i drugih tijela federalne uprave

III Zavod za javnu upravu Ne

Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.16. Provedba aktivnosti na prikupljanju tema i oblasti za obuku i izrada Plana i programa obuke


Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.17. Uredba o općim smjernicama za vođenje kadrovske politike organa državne službe FBiH

III Zavod za javnu upravu Da

Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.18.

Prikupljanje, redakcijska obrada radova u skladu sa uputama za autore, obračun autorskih kartica, priprema i dostava autorskih ugovora


Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.19. Unapređenje postupka recenzije I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne

Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.20. Održavanje sjednica redakcije I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne

Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.21. Objavljivanje časopisa u međunarodnim bazama podataka i objavljivanje na WEB stranici


Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.22. Vođenje registra pretplatnika i stvaranje I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Budžet 22.556 KM

31

preduslova za povećanje broja pretplatnika PJI

Ostalo

2.23. Promocija časopisa "Pravna misao" I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne

Budžet 22.556 KM

PJI

Ostalo

2.24. Provođenje inspekcijskih pregleda, federalnih, kantonalnih i općinskih organa uprave

I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne

Budžet 93.963 KM

PJI

Ostalo

2.25. Provođenje općih inspekcijskih pregleda federalnih organa uprave u FBiH


Budžet 93.963 KM

PJI

Ostalo

2.26. Provođenje aktivnosti upravne inspekcije po predstavkama građana i stranaka


Budžet 93.963 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3. : Unaprijeđenje općih i zajedničkih poslova Ministarstva

Budžet 260.752 KM

PJI

Ostalo


Rješenja izrađena 45 rješenja

Stručni upravni ispiti organizovani 25 ispita

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


3.1.

Izrada rješenja iz radno-pravnog odnosa uposlenih u Federalnom ministarstvu pravde, vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja iz radnog odnosa

I, II, III, IV Služba za opće

i zajedničke poslove Ne

Budžet 32.594 KM

PJI

Ostalo

3.2.

Provođenje aktivnosti pripreme i raspisivanja internih, javnih konkursa i javnih oglasa za popunu upražnjenih radnih mjesta za državne službenike i nemještenike u Federalnom ministarstvu pravde

I, II, III, IV Služba za opće


Budžet 32.594 KM

PJI

Ostalo

3.3.

Izrada internih akata Federalnog ministarstva pravde iz oblasti radnih odnosa i drugih općih administrativnih poslova

I, II, III, IV Služba za opće i


Budžet 32.594 KM

PJI

Ostalo

3.4. Organizovanje poslova pisarne (prijem, otprema pošte, arhiva i dr.) i daktilo biroa



Budžet 32.594 KM

PJI

Ostalo

3.5. Organizavanje polaganja stručnih upravnih ispita za namještenike IV i VI stepen stručne spreme (izrada rješenja o



Budžet 32.594 KM

PJI

Ostalo

32

odobravanju polaganja ispita, oslobađanju od polaganja i izrada uvjerenja o položenim stručnim ispitima) i vođenje registra za stručne upravne ispite

3.6. Uspostavljanje elektronskog registra za stručne ispite



Budžet 32.594 KM

PJI

Ostalo

3.7. Održavanje funkcionalnosti IT opreme i upravljanje računarskom mrežom



Budžet 32.594 KM

PJI

Ostalo

3.8. Tehničko održavanje web stranice FMP I, II, III, IV Služba za opće i


Budžet 32.594 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.: Efikasno i transparentno finansijsko poslovanje u Federalnom ministarstvu pravde

Budžet 293.349 KM

PJI

Ostalo


Dokumenti okvirnog Budžeta izrađeni 1 budžetska godina

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


4.1.

Priprema i izrada dokumenta okvirnog budžeta (DOB-a) za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode za period 2014. - 2016. i period 2015.-2017.

I Služba za finansijske i

računovodstvene poslove Da

Budžet 41.906 KM

PJI

Ostalo

4.2.

Priprema i izrada Nacrta i prijedloga budžeta za 2016. godinu za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode

III Služba za finansijske i


Budžet 41.906 KM

PJI

Ostalo

4.3. Izrada kvartalnog izvještaja o utrošku sredstava za Ministarstvo i kpz zbirno

I, II, III, IV Služba za finansijske i

računovodstvene poslove Ne

Budžet 41.906 KM

PJI

Ostalo

4.4.

Izrada procedura u oblasti borbe protiv korupcije i srodnim oblastima (pravilnici o internoj kontroli i reviziji) Uspostavljanje sistema za pregled i upravljanje rizicima unutar pojedinačnih oblasti - identifikacija oblasti u kojima postoji određen rizik od korupcije



Budžet 41.906 KM

PJI

Ostalo

4.5. Izmjena i dopuna internih akata u oblasti tekućih izdataka (putni troškovi, reprezentacija, telefonski troškovi i dr.)



Budžet 41.906 KM

PJI

Ostalo

33

4.6

Izrada internih akata Federalnog ministarstva pravde za dodjelu sredstava po projektima unutar tekućih transfera Federalnog ministarstva pravde



Budžet 41.906 KM

PJI

Ostalo

4.7.

Obrada plaća, blagajničko poslovanje, obrada i unos faktura, narudžbenica, temeljnica, vođenje pomoćnih evidencija stalnih sredstava, izrada elektronskih izvještaja za komisije



Budžet 41.906 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.: Osigurati napredak u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u Federaciji BiH u skladu sa evropskim

obavezama i standardima

Budžet 250.912 KM

PJI

Ostalo


Zakon o izvršenju krivičnih sankcija stupio na snagu 1 Zakon

Službenici učestvuju na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i agencija

20 stručnih seminara i obuka

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


5.1. Izrada Nacrta zakona o izvršenju krivičnih sankcija u Federaciji BiH

III Sektor za izvršenje krivičnih sankcija

Da

Budžet 31.364 KM

PJI

Ostalo

5.2.

Provedba aktivnosti s ciljem koordinacije poslova između FMP, federalnih zavoda za izvršenje krivičnih sankcija i kantonalnih ministarstava pravde

I, II, III, IV Sektor za izvršenje krivičnih sankcija

Ne

Budžet 31.364 KM

PJI

Ostalo

5.3. Provođenje elektronskog nadzora u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u Federaciji BiH


Ne

Budžet 31.364 KM

PJI

Ostalo

5.4. Analiza stanja s ciljem stvaranja preduslova za uvođenje drugih alternativnih sankcija u FBiH


Ne

Budžet 31.364 KM

PJI

Ostalo

5.5.

Izrada analize, projektnih ideja i projektne dokumentacije za poboljšanje uslova smještaja i povećanje kapaciteta za izdržavanje kazne zatvora u Federaciji Bosne i Hercegovine


Ne

Budžet 31.364 KM

PJI

Ostalo

5.6. Izrada programa za postupanja sa ranjivim kategorijama zatvorske populacije

IV Sektor za izvršenje krivičnih sankcija

Ne

Budžet 31.364 KM

PJI

Ostalo

5.7. Provedba Sporazuma o osnivanju jedinstvene ustanove (Sokolac) za


Ne Budžet 31.364 KM

PJI

34

smještaj lica kojima je izrečena mjera obaveznog psihijatrijskog liječenja

Ostalo

5.8.

Sudjelovanje na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i agencija


Ne

Budžet 31.364 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 6.: Povezivanje procesa strateškog planiranja, unapređenje eu integracija i upravljanja ljudskim resursima

Budžet 239.730 KM

PJI

Ostalo


Zakon stupio na snagu 1

Određeni projekti za IPA finansiranje 5

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


6.1. Zakon o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV Sektor za strateška planiranja,

evropske integracije i upravljanje ljudskim resursima (SSPEIUR)

Da

Budžet 35.955 KM

PJI

Ostalo

6.2.

Usklađivanje strateških planova FMP sa akcionim planom Strategije za sektor pravde u BiH, Mape puta i Strukturiranoga dijaloga o pravosuđu između EU i BiH

I, IV SSPEIUR Da

Budžet 35.955 KM

PJI

Ostalo

6.3.

Unaprijeđenje mehanizma za razmjenu informacija i koordinaciju aktivnosti iz oblasti EU integracija između FMP i kantonalnih ministarstava pravde

IV SSPEIUR Ne

Budžet 35.955 KM

PJI

Ostalo

6.4.

Unaprijeđenje mehanizma sektorske saradnje pri određivanju proriteta i projekata za finansiranje iz strukturalnih fondova (IPA 2) i drugih oblika donatorske pomoći

I, II, III, IV SSPEIUR Ne

Budžet 35.955 KM

PJI

Ostalo

6.5.

Provedba procesa usklađivanja propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde s Acquisom


Budžet 35.955 KM

PJI

Ostalo

6.6. Koordinacija provedbe strategija i politika evropskih integracija iz nadležnosti Ministarstva


Budžet 35.955 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 7: Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa

Budžet 216.150 KM

PJI

Ostalo

35


Zakoni stupili na snagu 11 Zakona

Pravilnici stupili na snagu 3 Pravilnika

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


7.1. Prednacrt Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH

II Sektor pravosuđa Da

Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.2. Prednacrt Zakona o stečaju IV Sektor pravosuđa Da

Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.3. Prednacrt Zakona o notarima IV Sektor pravosuđa Da

Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.4. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona parničnom postupku


Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.5. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku


Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.6. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH

IV Sektor pravosuđa Da

Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.7. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima


Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.8. Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima


Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.9. Nacrt Zakona krivičnom postupku IV Sektor pravosuđa Da

Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.10. Nacrt Zakona o dopuni Zakona o pomilovanju


Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.11. Nacrt Zakona o obaveznim osigurnanjima u prometu


Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.12. Nacrt Zakona o izmjeni Zakona o zaštiti od nasilja u porodici


Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

36

7.13. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima


Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.14. Pravilnik o izgledu obrasca zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka

I Sektor pravosuđa Ne

Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.15. Pravilnik o utvrđivanju naknade i troškova za rad notara u ostavinskom postupku

IV Sektor pravosuđa Ne

Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.16. Pravilnik o glavnoj knjizi registra privrednih subjekata


Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

7.17. Pravilnik o vođenju registra testamenata i drugih nasljednoravnih poslova

II Sektor pravosuđa Ne

Budžet 12.488 KM

PJI

Ostalo

37



Redni broj






Strateški cilj 1 Pružiti doprinos jačanju neovisnog, odgovornog djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sistema pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine

A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku

III Sektor za upravu Ne Unaprijeđenje upravnog postupka

2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama

II Sektor za upravu Ne Unaprijeđenje postupka registracije udruženja i fondacija

3. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa informacijama

II Sektor za upravu Ne

Unaprijeđenje postupka pristupa pristupa informacijama

4. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskoj djelatnosti

II Sektor za upravu Ne Unaprijeđenje arhivske djelatnosti

5. Izmjene i dopune Zakona o sukobu interesa u Federaciji Bosne i Hercegovine

II Sektor za upravu Ne

Usklađivanje odredbi FBiH propisa sa propisima na nivou BiH

6.

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave

II Sektor za upravu Ne Usklađivanje nadležnosti federalnih institucija

7. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima

IV Sektor za upravu

8. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima

IV Sektor za upravu

9. Prednacrt Izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za službenika organa uprave i sudske vlasti u FBiH

IV Sektor za upravu

10. Prednacrt Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u FBiH

IV Sektor za upravu

11. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama

IV Sektor za upravu

12. Izrada Nacrta zakona o izvršenju krivičnih sankcija u Federaciji BiH

III Sektor za izvršenje krivičnih sankcija Ne Uređenje oblasti krivičnih sankcija u FBiH

13. Prednacrt Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH

II Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje

postupka registracije poslovnih subjekata

38

14. Prednacrt Zakon o stečaju IV Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje

stečajnog postupka

15. Prednacrt Zakona o notarima IV Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje notarijata

16. Prijedlog Zakona o parničnom postupku II Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje parničnog postupka

17. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku


Rasterećenje FMP u pružanju međunarodne pravne pomoći, kroz usklađivanje sa odredbama Zakona o pružanja međunarodne pravne pomoći o krivičnim stvarima kao i Vrhovnog suda u postupanju po žalbama u krivičnim predmetima i povećanje efikasnosti krivičnog postupka

18. Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima


Usklađivanje prelaznih odredaba sa završnom odredbom zakona

19. Nacrt Zakona krivičnom postupku IV Sektor pravosuđa Ne

Pojednostavljivanje primjene zakona kroz novi tekst povodom većeg broja izmjena i dopuna istog kao i poboljšanje zakonskog teksta

20. Nacrt Zakona o dopuni Zakona o pomilovanju II Sektor pravosuđa Ne

Usklađivanje odredaba Zakona sa Odlukom Ustavnog suda FBiH

21. Nacrt Zakona o obaveznim osigurnanjima u prometu IV Sektor pravosuđa Ne

Uređenje oblasti obaveznih osiguranja u prometu kao i rasterećenje sudova u postupcima za naknadu štete

39

22. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima


Jasno definisanje postupka razmatranja pritužbi na rad sudskih vještaka i jasno definisanje postupanja Komisjije za izbor sudskih vještaka

23. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH

IV Sektor pravosuđa Ne Uvođenje olakšica za bržu registraciju poslovnih subjekata

24. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima

IV Sektor pravosuđa Ne Osnivanje privrednih sudova

25. Pravilnik o glavnoj knjizi registra privrednih subjekata I Sektor pravosuđa Ne Efikasan postupak registracije privrednih subjekata

26. Pravilnik o izgledu obrasca zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka


Provođenje zakonske obaveze za donošenje podzakonskog akta

27. Pravilnik o vođenju registra testamenata i drugih nasljednoravnih poslova

II Sektor pravosuđa Ne Ispunjenje obaveze iz Zakona o nasljeđivanju

28. Pravilnik o utvrđivanju naknade i troškova za rad notara u ostavinskom postupku

IV Sektor pravosuđa Ne

Definisanje naknade i troškova u ostavinskim postupcima


1. Zakon o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine

III Sektor za strateška planiranja, eu

integracije i upravljanje ljudskim resursima Ne

Uređenje oblasti strateškog planiranja

40

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA/FINANCIJA

A. Uvod

Federalno ministarstvo financija/finansija u skladu sa Zakonom o federalnim

ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave obavlja upravne, stručne i druge

poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na porezni sistem i poreznu politiku,

praćenje ostvarivanja politike i mjera u oblasti deviznog sistema u skladu s Ustavom

BiH i Zakonom o Centralnoj banci BiH, kreditni i bankarski sistem, sistem finansijskog

poslovanja (vrijednosni papiri i sanacija), obračunski sistem (računovodstvo,

knjigovodstvo i bilansi), sistem osiguranja imovine i osoba, sistem taksi, doprinosa i

drugih dažbina i igara na sreću, sistem finansiranja javne potrošnje, izradu i izvršenje

budžeta Federacije i godišnje obračune budžeta Federacije, nadzor nad izvršenjem

budžeta, budžetska kontrola određenih budžetskih korisnika, kontrola ostvarivanja

budžeta Federacije, trezorsko poslovanje, upravljanje novčanim tokovima, dnevno

praćenje novčanih sredstava, obaveze i potraživanja i utvrđivanje dinamike praćenja i

planiranja osiguranja nedostajućih sredstava, koncentraciju finansijskih sredstava radi

osiguranja finansijskog tržišta, upravljanje dugom i servisiranje unutrašnjeg i vanjskog

duga i druge poslove utvrđene zakonom.

Prioritetni programi i aktivnosti koji će obilježiti rad Federalnog ministarstva

financija/finansija u 2015. godini će biti usmjereni na sljedeće strateške ciljeve:

1. Održavanje fiskalne stabilnosti

2. Provođenje reformi iz oblasti evropskih integracija

3. Stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje

4. Institucionalno jačanje ministarstva

Velikim dijelom prioritetni programi i aktivnosti Federalnog ministarstva finansija-

financija su usklađeni s Konceptom ekonomskog razvoja FBiH 2014-2018. godina –

Ekonomski rast i zapošljavanje kako u pogledu fiskalnih reformi, tako i stvaranja uslova

za unapređenje poslovnog ambijenta i reformi u oblasti finansijskog sistema.

U cilju realizacije strateškog cilja održavanja fiskalne stabilnosti pristupit će se

fiskalnim reformama koje bi trebale rezultirati u racionalizaciji javne potrošnje uz

povećanje prihodovne strane budžeta i pravednije raspodjele javnih prihoda u FBiH.

Racionalizacija javnih rashoda u budžetu FBiH bi trebala rezultirati usvajanjem niza

zakona koji nisu u direktnoj nadležnosti Federalnog ministarstva finansija-financija, a

kojima se uspostavljaju restriktivne politike u oblasti uprave, ali i propisima koji su u

nadležnosti ovog ministarstva kao što su Zakona o finansijskom upravljanju i kontroli u

javnom sektoru (u parlamentarnoj proceduri) i formiranje budžetske inspekcije kojima će

se uspostaviti kontrolni mehanizmi pri budžetiranju odnosno funkcioniranju trezora.

Kao jedan od prioritetnih aktivnosti u oblasti javnih finansija u Federaciji BiH je nastavak

provođenja mjera fiskalne konsolidacije na rashodovnoj strani i posebno na nižim

nivoima vlasti. Akumulirani deficit na svim nivoima vlasti u Federaciji BiH u značajnoj

41

mjeri pogoršava likvidnost budžeta, a što se negativno održava i na sve privredne

subjekte koji izravno ili neizravno posluju s budžetskim korisnicima. Aktiviranjem

Federalnog fiskalnog koordinacijskog tijela, sastavljenog od svih kantonalnih ministara

finansija i federalnog ministra finansija će se kroz ovaj institucionalni okvir pristupiti

definiranju zajedničkih budžetskih politika kako bi se otpočelo sa postepenim

saniranjem akumuliranog deficita.

U toku 2015. godine, ovo ministarstvo će u skladu sa Zaključkom Parlamenta

Federacije BiH predložiti Rebalans budžeta FBiH za 2015. godinu, kako bi se već

usvojeni Budžet FBiH za 2015. godinu usaglasio sa dogovorenim okvirom finansiranja

od strane MMF-a ili sa raspoloživim izvorima prihodovne strane i finansiranja.

Povećanje prihodovne strane Budžeta svih nivoa vlasti će se postići donošenjem novih i

izmjenama i dopunama postojećih propisa u oblasti porezne politike za narednu 2015.

godinu i to:

Novim Zakonom o porezu na dobit predviđa se uvođenje obaveze plaćanja poreza na

dobit poslovnih jedinica pravnih lica iz Republike Srpske, otklanjanje dvostrukog

oporezivanja dobiti poreznih obveznika u Bosni i Hercegovini i van, način priznavanja

rezervisanja kao porezno priznatog rashoda za finansijske institucije, obračun poreza

po odbitku koji plaćaju nerezidenti, te reguliranje poreznih poticaja.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak će se predložiti

uvođenje progresivnih stopa oporezivanja, kao i propisivanje različitih stopa

oporezivanja u zavisnosti od visine ostvarenih dobitaka od igara na sreću i nagradnih

igara.

Povećanje prihodovne strane budžeta će se postići i kroz proširenje porezne osnovice

za obračun poreza i doprinosa, oporezivanjem naknada (topli obrok, regres...) uz

ekvivalentno smanjenje opterećenja plaća, izmjenama i dopunama Zakona o

doprinosima i Zakona o porezu na dohodak.

U oblasti politike javnih prihoda poduzet će se mjere s ciljem zaštite fiskalnih prihoda i

osiguranja dostatnih sredstava za financiranje svih nivoa vlasti.

U 2015. godini planira se uraditi sveobuhvatna analiza postojeće zakonske regulative u

oblasti javnih prihoda, pod pretpostavkom da će rezultati popisa stanovništva 2013. biti

dostupni za analizu, jer je prema postojećoj zakonskoj regulativi jedan od glavnih

kriterija za izračun pripadajućih koeficijenata za raspodjelu sredstava sa Jedinstvenog

računa kantonima i jedinicama lokalne samouprave broj stanovnika, kao i pod

pretpostavkom da će sve jedinice lokalne samouprave uvesti trezorsko poslovanje.

Nakon obavljene analize, planira se pristupiti izradi prednacrta novog Zakona o

pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine kojim bi se poboljšao

postojeći način raspodjele javnih prihoda.

U realizaciji strateškog cilja provođenja reformi iz oblasti evropskih integracija i u

narednoj godini ovo ministarstvo će raditi na usklađivanju pravnog okvira za

funkcioniranje finansijskog tržišta sa direktivama Evropske unije kroz novi Zakon o

bankama kojim će se: proširiti supervizorska ovlaštenja Agencije za bankarstvo (FBA),

42

osigurati provođenje Baselskih principa II, unaprijediti upravljanje krizom i rješavanje

problema vezanih za mjere rane intervencije i sanaciju banaka, urediti konsolidovana

supervizija, kao i nedovoljno jasno definirane nadležnosti i odgovornosti organa

upravljanja bankom.

Osnovni cilj predlaganja novog Zakona o osiguranju je poticanje tržišnog natjecanja i

daljnji razvoj tržišta osiguranja,a za što je neophodan veći stupanj liberalizacije tržišta

osiguranja. Preduvjet za dobro funkcioniranje tržišta osiguranja je jasnija regulativa za

rad društava za osiguranje i efikasnije provođenje nadzora nad društvima za osiguranje

i društvima za reosiguranje od strane Agencije za nadzor osiguranja.

U okviru razvoja sistema unutarnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru tokom

2015.godine očekuje se usvajanje Zakona o finansijskom upravljanju i kontroli kojim se

uspostavlja pravni okvir usklađen sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti

metodologije i standarda rada i unapređenja rada interne revizije i unutarnje finansijske

kontrole te utvrđeni jedinstveni kriteriji za uspostavu, funkcionisanje i izvještavanje o

finansijskom upravljanju i kontroli za cjelokupni javni sektor u Federaciji BiH.

U realizaciji strateškog cilja stvaranja povoljnijeg ambijenta za poslovanje ovo

ministarstvo će u narednoj godini, pored Zakona o financijskom poslovanju i Zakona o

unutarnjem platnom prometu koji su u parlamentarnoj proceduri, pripremiti i Zakon o

faktoringu i Zakon o multilateralnoj kompenzaciji.

Zakonom o faktoringu uspostavlja se faktoring kao oblik naplate potraživanja, odnosno

stvaraju se uvjeti za olakšanje pristupa izvorima finansiranja i ubrzanje protoka novca,

što će imati odraza na jačanje privrede i finansijskih tržišta Federacije BiH.

Primjenom faktoringa, preduzeća će moći svoja potraživanja da pretvore u likvidna

sredstva, što će prije svega pomoći malim i srednjim preduzećima, koja uslijed niske

kreditne sposobnosti ili neadekvatnih sredstava osiguranja kredita, imaju otežan pristup

bankarskim kreditima.

U cilju stvaranja uslova za povećanja likvidnosti privrede Federacije BiH, potrebno je u

svrhu rješavanja nagomilanih unutrašnjih dugova definisati Zakonom o multilateralnoj

kompenzaciji mogućnost kompenziranja komercijalnih transakcija te definisati i učesnike

koji imaju pravo i obavezu da prijavljuju nesporne novčane obaveze koje mogu

kompenzirati.

43


Strateški cilj 1: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH

DOB 1.057.596.585,00 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih financija

Budžet 543.864,00 KM

PJI

Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat

Izrađen Zakon o trezoru Usvojen Zakon od strane Vlade FBiH

Izrađen Zakon o izvršavanju Budžeta Usvojen Zakon od strane Vlade FBiH

Izrađen Budžet Federacije BiH za 2016. godinu Usvojen Prijedlog Budžeta za 2016. godinu od strane Vlade FBiH

Broj izrađenih Uputstava i Politika za unapređenje trezorskog poslovanja

Usvojena 2 Uputstva i jedna Politika i objavljene u Službenim novinama FBiH

Izrađen Dokument okvirnog budžeta 2016-2018. Usvojen DOB od strane Vlade FBiH

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.1.1 Izrada Zakona o trezoru usklađen za Zakonom o budžetima

IV kvartal Odsjek za računovodstvenu

metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora

Da

Budžet 56.656,00 KM PJI

Ostalo

1.1.2 Izrada Budžeta za 2016. godinu na temelju prikupljenih i obrađenih podataka od svih budžetskih korisnika

IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

rashodima Da


Ostalo

1.1.3 Izrada Zakona o izvršavanju Budžeta FBiH za 2016. godinu

IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

rashodima Da


Ostalo

1.1.4 Izrada DOB-a za 2016 - 2018. godinu, na temelju prikupljanih i obrađenih podataka od svih budžetskih korisnika

II kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

rashodima Da


Ostalo

1.1.5 Izrada Računovodstvenih politika za federalne budžetske korisnike i Trezor



Ne


Ostalo

1.1.6 Izrada Uputstva o izvršenju budžeta sa Jedinstvenog računa Trezora



Ne


Ostalo

1.1.7 Izrada Uputstva o blagajničkom poslovanju IV kvartal Odsjek za računovodstvenu


Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Efikasno upravljanje javnim financijama Budžet 53.173.690,00

PJI

44

Ostalo


Broj Izvještaja o izvršavanju Budžeta i stupanj njegovog izvršavanja

Usvojena 4 Izvještaja o izvršavanju Budžeta od strane Vlade FBiH

Upravljanje novčanim tokovima i izvršenje plaćanja Izvršena plaćanja unesena u sistem Trezora

Broj rješenja o povratu sredstava donesenih na osnovu rješenja kontrolnih organa i zahtjeva stranaka i broj izvršenih sudskih izvršnih rješenja

Realizirana rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i rješenja o izvršenju

Broj riješenih žalbi izjavljenih na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije

Žalbe riješene u zakonskom roku

Kreiranje uvjeta koji omogućavaju neometan rad aplikacije za trezorsko poslovanje, centralizirane obrade plaća kao i drugih softvera koji su u upotrebi u Ministarstvu

Uspješno podržane sistemske aplikacije u Ministarstvu

Broj Odluka o preraspodjeli iz Budžeta Federacije s jednog budžetskog korisnika na drugog

Odluke usvojene od strane Vlade FBiH

Broj odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim nivoima vlasti


Redni broj





1.2.1 Izrada Izvještaja o izvršavanju Budžeta za 2014. i kvartalnih izvještaja za 2015. na osnovu podataka iz Glavne knjige Trezora

Kontinuirano Odsjek za računovodstvenu


Da


PJI

Ostalo

1.2.2 Kontinuirano praćenje unesenih naloga za isplatu u sistem Trezora, njihova kontrola i izvršenje plaćanja

Kontinuirano Odsjek za kontrolu i izvršenje

Budžeta Ne


PJI

Ostalo

1.2.3 Unošenje potrebnih podataka u trezorsku aplikaciju i obrada plaća za budžetske korisnike

Kontinuirano Odsjek za centraliziranu

obradu plaća Ne


PJI

Ostalo

1.2.4

Zaprimanje, izrada i izvršenje rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i sudskih izvršnih rješenja na nivou Federacije BiH

Kontinuirano Odsjek za povrat više ili

pogrešno uplaćenih prihoda i provođenje sudskih odluka

Ne

Budžet 38.310.000,00 KM + 149.976,00 KM

PJI

Ostalo

1.2.5 Priprema i izrada prijedloga rješenja na žalbe izjavljene na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije

Kontinuirano Odsjek za drugostupanjski porezno-upravni postupak

Ne


PJI

Ostalo

1.2.6 Redovna kontrola rada baza podataka, rada aplikativnih softvera i održavanje računalne mreže

Kontinuirano Odsjek za informacijske

tehnologije Ne


PJI

Ostalo

1.2.7 Izrada prijedloga Odluka o preraspodjeli iz Budžeta FBiH s jednog budžetskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi

Kvartalno Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

rashodima Ne


PJI

Ostalo

1.2.8 Izrada Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim nivoima

Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

Da Budžet 16.000.000,00 KM + 4166,00 KM

PJI

45

vlasti – Kantoni rashodima Ostalo

Operativni cilj 1.3: Praćenje, analiza, kontrola i konsolidacija utroška budžetskih sredstava


PJI

Ostalo


Broj izvještaja o izvršenju budžeta i vanbudžetskih fondova na svim razinama vlasti u FBiH

Pripremljena 4 izvještaja i dostavljena Vladi FBiH, Svjetskoj banci i Centralnoj banci BiH te ostalim relevantnim financijskim institucijama

Broj Odluka o izdvajanju sredstva iz Tekuće rezerve Budžeta FBiH


Broj izvještaja o utrošku sredstava iz Tekuće rezerve Budžeta FBiH

Izvještaji dostavljeni i razmatrani na Vladi FBiH

Broj mišljenja na zahtjev budžetskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava

Mišljenja na zakonske i podzakonske akte koje usvaja Vlada FBiH dana u roku

Redni broj





1.3.1

Izrada konsolidiranog izvještaja o izvršenju budžeta Federacije BiH, kantona, općina, gradova i vanbudžetskih fondova te praćenje potrošnje svih nivoa vlasti u Federaciji

Kvartalno Odsjek za konsolidaciju

budžeta i financijsko izvještavanje

Da


PJI

Ostalo

1.3.2 Priprema Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na temelju zahtjeva od budžetskih korisnika i Vlade FBiH


rashodima Da


PJI

Ostalo

1.3.3 Izrada izvještaja o utrošenim sredstavima Tekuće rezerve Vlade FBiH

Kvartalno Odsjek za konsolidaciju

budžeta i financijsko izvještavanje

Da


PJI

Ostalo

1.3.4

Donošenje mišljenja na zahtjev budžetskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava


rashodima Ne


PJI

Ostalo

1.3.5 Praćenje izvršenja Budžeta kroz unos operativnih budžeta


rashodima Ne


PJI

Ostalo

1.3.6 Izrada instrukcija za budžetske korisnike u pripremi prijedloga kvartalnih i mjesečnih operativnih planova


rashodima Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.4: Nadzor nad upravljanjem javnim sredstvima


PJI


Uspostavljanje budžetske inspekcije Zaposlena 3 budžetska inspektora

Broj obavljenih budžetskih kontrola Kontrola primjene zakona u oblasti financijskog poslovanja, namjenskog i zakonitog korištenja sredstava od korisnika

46

budžetskih sredstava

Planiranje interne revizije Odobren Strateški plan Jedinice za internu reviziju

Broj internih revizija Obavljene revizije u Federalnom ministarstvu financija/finansija i kod budžetskih korisnika

Redni broj





1.4.1

Provođenje inspekcijskog nadzora zakonitosti, blagovremenosti i namjenskog korištenja budžetskih sredstava kojim se nalažu mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti

Kontinuirano Jedinica za budžetski nadzor Ne

Budžet 149.976 KM

PJI

Ostalo

1.4.2 Izrada godišnjeg plana revizije te utvrđivanje i procjena faktora rizika

Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne

Budžet 30.000 KM

PJI

Ostalo

1.4.3 Priprema i provođenje revizija kod budžetskih korisnika


Budžet 60.000 KM

PJI

Ostalo

1.4.4 Izrada i dostavljanje izvještaja revidiranim korisnicima te praćenje provedbe preporuka


Budžet 60.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.5: Provođenje aktivnosti iz sistema državne pomoći


PJI

Ostalo


Broj primljenih zahtjeva za dodjelu državne pomoći Dostava mišljenja s pratećom dokumentacijom Vijeću za državnu pomoć BiH u roku

Redni broj





1.5.1 Obrada i dostava prijedloga za dodjelu državne pomoći Vijeću za državnu pomoć BiH

Kontinuirano Odsjek za makroekonomsko

planiranje i koordinaciju Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.6: Efikasno upravljanje dugom


PJI

Ostalo


Broj izrađenih Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji


Broj potpisanih Ugovora o kreditima međunarodnih financijskih institucija i bilateralnih kreditora te podugovora s krajnjim korisnicima

Potpisani ugovori o kreditima međunarodnih financijskih institucija, potpisani supsidijarni ugovori sa BiH i podugovori s krajnjim dužnikom

Broj odluka o sufinanciranju projekata Odluke usvojene od strane Vlade FBiH

Broj pregovora o novim sporazumima za financiranje razvojnih projekata u FBiH

Uspješno završeni pregovori o novim sporazumima

47

Broj mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih financijskih institucija

Mišljenja izdana u roku

Broj procesuiranih naloga za plaćanje troškova po projektima u implementaciji

Nalozi za plaćanje troškova uneseni i plaćeni u roku

Broj danih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja kod zaduživanja

Odobrenja, mišljenja i izjašnjenja dana u roku

Broj izdanih opomena krajnjim korisnicima za izmirenje obaveza prema kreditorima

Realizirana plaćanja krajnjih korisnika poslije poslane opomene

Redni broj





1.6.1 Izrada Informacija o implementaciji projekata i davanje suglasnosti za pokretanje inicijative za zaduživanje

Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i

koordinaciju sredstava za razvoj

Ne


PJI

Ostalo

1.6.2 Izrada Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji



Da


PJI

Ostalo

1.6.3 Izrada Informacija uz Odluke o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji



Da


PJI

Ostalo

1.6.4

Zaključivanje ugovora o kreditima međunarodnih finansijskih institucija i bilateralnih kreditora i zaključivanje podugovora sa krajnjim korisnicima



Da


PJI

Ostalo

1.6.5 Izrada Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i


Da

Budžet 6.414,00 KM

PJI

Ostalo

1.6.6 Sufinanciranje projekata od značaja za Federaciju, a koji se financiraju iz sredstava međunarodnih financijskih institucija



Ne

Budžet 6.414,00 KM

PJI

Ostalo

1.6.7 Učešće u pregovorima o novim sporazumima za financiranje razvojnih projekata u FBiH



Ne


PJI

Ostalo

1.6.8

Davanje mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih financijskih institucija



Ne


PJI

Ostalo

1.6.9 Odobravanje plaćanja troškova po projektima u implementaciji



Ne


PJI

Ostalo

1.6.10 Davanje prethodnih odobrenja, mišljenja i Kontinuirano Odsjek za analizu i Ne Budžet 18.333,00 KM

48

izjašnjenja kod zaduživanja na osnovu podataka koji se ažuriraju u bazama podataka u Sektoru za upravljanje dugom

izvještavanje PJI

Ostalo

1.6.11 Praćenje, slanje opomena i pravovremeno evidentiranje izmirenja obaveza krajnjih korisnika prema kreditorima

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.7: Servisiranje vanjskog i unutarnjeg duga

Budžet 1.000.002.442,00 KM

PJI

Ostalo


Izrađena Odluka o utvrđivanju i visini novih zaduženja i servisiranja duga u FBiH za 2015. godinu

Odluka objavljena u Službenim novinama FBiH

Evidentiranje i praćenje unutarnjeg duga u FBiH Evidentirane promjene stanja unutarnjeg duga u FBiH

Izrađena Informacija o vanjskom i unutarnjem dugu sa stanjem na dan 31.12.2014.

Informacija razmatrana na Vladi FBiH

Izrađena Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje

Odluka usvojena od strane Vlade FBiH

Broj osoba koje su podnijele zahtjev za verifikaciju računa stare devizne štednje

Verificirani iznos po osnovi računa stare devizne štednje na osnovu podnesenih zahtjeva

Broj danih suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za prijenos sredstava Federacije BiH za izmirenje obaveza po vanjskom dugu

Iznos izvršenih plaćanja u zakonskom roku na osnovu suglasnosti za prijenos sredstava kako bi se izmirile obaveze po vanjskom dugu

Iznos obaveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga

Plaćene obaveze FBiH iz osnove unutarnjeg duga

Broj danih naloga za prijenos sredstava na namjenski račun Registra vrijednosnih papira kao fiskalnog agenta kod emisije obveznica FBiH

Plaćanja realizirana u roku

Redni broj





1.7.1 Koordinacija rada Komisije za dug IV kvartal Odsjek za analizu i

izvještavanje Ne

Budžet 6.414,00 KM

PJI

Ostalo

1.7.2 Izrada Odluke o utvrđivanju i visini novih zaduženja i servisiranja duga u FBiH za 2015. godinu

IV kvartal Odsjek za analizu i

izvještavanje Ne


PJI

Ostalo

1.7.3 Izrada Odluke o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi računa stare devizne štednje

I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da


PJI

Ostalo

1.7.4 Izrada Odluke o sedmoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje

I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da


PJI

Ostalo

1.7.5 Kontinuirano praćenje stanja unutarnjeg duga u Federaciji BiH i njegovo

Kontinuirano Odsjek za analizu i

izvještavanje Ne


PJI

49

evidentiranje Ostalo

1.7.6 Izrada Informacije o unutarnjem i vanjskom dugu na temelju podataka kojima raspolaže Ministarstvo

II kvartal Odsjek za analizu i

izvještavanje Da


PJI

Ostalo

1.7.7 Procjena i praćenje unutarnjih obaveza FBiH i planiranje potrebnih sredstava za izmirenje

Kontinuirano Odsjek za analizu i

izvještavanje Ne


PJI

Ostalo

1.7.8

Praćenje verifikacije obaveza iz osnove stare devizne štednje

IV kvartal

Odsjek za izmirenje duga, Komisija za staru deviznu

štednju

Ne


PJI

Ostalo

1.7.9

Praćenje obaveza po vanjskom dugu i pravovremeno davanje suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za izmirenje obaveza po vanjskom dugu



PJI

Ostalo

1.7.10 Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove vanjskog duga


Budžet 18.333,00 KM +406.767.709,00 KM

PJI

Ostalo

1.7.11 Izrada Izvještaja o realizaciji Plana otplate obaveza FBiH po vanjskom dugu i Plana prihoda od krajnjih korisnika

III kvartal Odsjek za izmirenje duga Ne


PJI

Ostalo

1.7.12 Procjena, praćenje i planiranje potrebnih sredstava za izmirenje obaveza iz osnove unutarnjeg duga



PJI

Ostalo

1.7.13 Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga


Budžet 43.299,00 KM + 586.904.289,00KM

PJI

Ostalo

1.7.14 Davanje naloga za plaćanje obaveza prema fiskalnom agentu



PJI

Ostalo

1.7.15 Popunjavanje protuvrijednosnog fonda po projektu 2KR


Budžet 6.001.040,00 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.8: Unapređenje sistema doprinosa


PJI

Ostalo


Izrađen Zakon o doprinosima Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Izrađene izmjene i dopune Zakona o jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa

Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Izrađene Osnovice za obračun doprinosa određenih obveznika za 2016. godinu

Osnovnice objavljenje u Službenim novinama

Broj mišljenja, stavova i odgovora na upite pravnih i fizičkih lica iz oblasti doprinosa

Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku

50

Redni broj





1.8.1

Analiza postojećeg Zakona o doprinosima te donošenje novog u cilju konkurentnosti privrednih subjekata, povećanja zaposlenosti

IV kvartal

Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i

vanbudžetske fondove

Da


PJI

Ostalo

1.8.2 Stvaranje pretpostavki za jačanje discipline u oblasti sistema registracije, kontrole i naplate doprinosa

III kvartal



Da


PJI

Ostalo

1.8.3

Izrada Osnovica za obračun doprinosa određenih obveznika za 2016. godinu koje su preduvjet za ispravno obračunavanje i plaćanje doprinosa za određene kategorije obveznika

IV kvartal



Ne

Budžet 300,00 KM

PJI

Ostalo

1.8.4 Davanje stavova, odgovora i mišljenja iz oblasti doprinosa na upite pravnih i fizičkih lica

Kontinuirano



Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.9: Dogradnja i unapređenje poreznog sistema


PJI

Ostalo


Izrađen prijedlog Zakona o porezu na dobit Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Izrađen Nacrt Zakona o porezu na dohodak Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Izrađen Nacrt Zakona o Poreznoj upravi Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Izrađen prečišćeni tekst Zakona o administrativnim taksama


Izrađen Zakon o visini stope zatezne kamate Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Broj Pravilnika vezanih za usvojene Zakone Nakon usvajanja Zakona Pravilnici objavljeni u Službenim novinama

Broj održanih pregovora za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja

Potpisani međunarodni ugovori, sporazumi ili konvencije

Broj stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica vezano za primjene Zakona

Mišljenja i stavovi dani u roku

Redni broj





1.9.1 Izrada Prijedloga Zakona o porezu na dobit IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da


PJI

Ostalo

1.9.2 Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak ili izrada Prednacrta novog Zakona o porezu

IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da


PJI

Ostalo

51

na dohodak

1.9.3 Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreznoj upravi ili izrada Prednacrta novog Zakona



PJI

Ostalo

1.9.4 Analiza efekata provođenja porezne politike u cilju izmjena Zakona o administrativnim taksama



PJI

Ostalo

1.9.5 Analiza efekata provođenja porezne politike u cilju izmjena Zakona o visini stope zatezne kamate



PJI

Ostalo

1.9.6 Izrada Pravilnika o Zakonu o porezu na dobit nakon usvajanja Zakona

IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne


PJI

Ostalo

1.9.7 Izrada Pravilnika o transfernim cijenama nakon usvajanja Zakona o porezu na dobit

IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne


PJI

Ostalo

1.9.8 Priprema i sudjelovanje u pregovorima za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja

Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne


PJI

Ostalo

1.9.9 Izrada Pravilnika o porezu na dohodak IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne


PJI

Ostalo

1.9.10 Izrada mišljenja i stavova na upite pravnih i fizičkih lica na Zakone iz nadležnosti Odsjeka za poreznu politiku

Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne

Budžet 9.525,00 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.10: Unapređenje u upravljanju sistemom igara na sreću

Budžet 2.496.570,00 KM

PJI

Ostalo


Izrađen Zakon o igrama na sreću Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Izrađena Odluka o utvrđivanju liste korisnika za raspodjelu dijela sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2014. godinu


Izrađena Odluka o raspodjeli sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2015. godinu


Broj mišljenja na upite fizičkih i pravnih lica i davanje odgovora na zastupnička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o igrama na sreću

Mišljenja dana u roku

Broj Rješenja o priređivanju igara na sreću i nagradnih igara

Rješenja izdana u roku

Broj Odobrenja za rad automat klubova i kladionica Odobrenja izdana u roku

Redni broj





52

1.10.1 Izrada Prijedloga Zakona o igrama na sreću III kvartal Odsjek za igre na sreću Da


PJI

Ostalo

1.10.2

Izrada Odluke o utvrđivanju liste korisnika za raspodjelu dijela sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2014. godinu na osnovu Zakona o igrama na sreću

II kvartal Odsjek za igre na sreću Da


PJI

Ostalo

1.10.3 Raspodjela prikupljenih sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH

IV kvartal Odsjek za igre na sreću Ne

Budžet 2.378.768,00 KM + 4166,00 KM

PJI

Ostalo

1.10.4 Izrada Odluke o raspodjeli sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2015. godinu

II kvartal Odsjek za igre na sreću Da


PJI

Ostalo

1.10.5 Izdavanje Rješenja o priređivanju igara na sreću i nagradnih igara na temelju Zakona o igrama na sreću

Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne


PJI

Ostalo

1.10.6 Izdavanje Odobrenja za rad automat klubova i kladionica na temelju Zakona o igrama na sreću

Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.11: Unapređenje u oblasti fiskalnih sistema


PJI

Ostalo


Izrađene izmjene i dopune Zakona o fiskalnim sistemima


Broj uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema Uvjerenja izdana u roku

Broj ugovora sa ovlaštenim proizvođačima/zastupnicima fiskalnih sistema

Izdani ugovori

Broj stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima

Stavovi, mišljenja i odgovori dani u roku

Broj odgovora na poslanička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima

Odgovoreno u roku na poslanička pitanja i inicijative vezane za primjenu Zakona

Redni broj





1.11.1 Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama Zakona o fiskalnim sistemima i/ili donošenje Prednacrta novog Zakona

IV kvartal Odsjek za javne prihode i

fiskalnu koordinaciju Da


PJI

Ostalo

1.11.2 Analiza efekata provođenja sistema fiskalizacije u cilju izmjena Zakona

III kvartal Odsjek za javne prihode i



PJI

Ostalo

1.11.3 Izdavanje uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema

Kontinuirano Odsjek za javne prihode i

fiskalnu koordinaciju Ne


PJI

53

Ostalo

1.11.4 Potpisivanje ugovora s ovlaštenim proizvođačima/zastupnicima fiskalnih sistema




PJI

Ostalo

1.11.5 Davanje odgovora i stavova i pojašnjenja fizičkim i pravnim licima vezano za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima




PJI

Ostalo

1.11.6 Davanje odgovora na poslanička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima




PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.12: Unapređenje sistema raspodjele javnih prihoda u FBiH


PJI

Ostalo


Izrađen prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda

Zakon usvojen od strane Vlade

Izrađen novi Zakon o pripadnosti javnih prihoda Zakon usvojen od strane Vlade

Broj informacija o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH

Izrađene kvartalne informacije i usvojene od strane Vlade FBiH

Broj projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou

Izrađene projekcije javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou

Izrađen Pravilnik o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH

Pravilnik objavljen u Službenim novinama

Broj mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica, poslaničkih pitanja i inicijative vezane za primjenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH, te primjenu propisa koji reguliraju neporezne prihode

Mišljenja i odgovori dani u roku

Redni broj





1.12.1

Analiza postojeće zakonske regulative u oblasti javnih prihoda, kao osnova za izradu novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH

II i III kvartal Odsjek za javne prihode i



PJI

Ostalo

1.12.2 Analiza efekata u cilju povećanja efikasnosti upravljanja raspodjele i pripadnosti javnih prihoda u FbiH




PJI

Ostalo

1.12.3 Izrada Informacije o ostvarenim i raspoređenim prihodima na osnovu podataka od svih nivoa vlasti




PJI

Ostalo

1.12.4 Izrada projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou




PJI

Ostalo

54

1.12.5 Izrada projekcija prihoda za planiranje novčanih tokova




PJI

Ostalo

1.12.6 Analiza efekata provođenja politika u oblasti neporeznih prihoda u cilju povećanja efikasnosti u upravljanju istim




PJI

Ostalo

Strateški cilj 2: Provođenje reformi u oblasti europskih integracija Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH

DOB 455.361,00 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Razvijanje pravnog okvira za oblast financijskog upravljanja i kontrole (FUK) i interne revizije


PJI

Ostalo


Izrađen Zakon o financijskom upravljanju i kontroli Usvojen Zakon

Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o internoj reviziji

Zakon usvojen od strane Vlade FBiH

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.1.1 Izrada prijedloga Zakona o financijskom upravljanju i kontroli

III kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Da


PJI

Ostalo

2.1.2 Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o internoj reviziji

IV. kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Da


PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2: Nadzor nad provođenjem postupka certifikacije internih revizora


PJI

Ostalo


Broj izdanih suglasnosti strukovnim udruženjima za provođenje certifikacije

Izdane dvije suglasnosti

Broj izdanih certifikata internim revizorima za javni sektor

Izdano 40 certifikata internim revizorima za javni sektor

Broj izdanih mišljenja o prihvatljivosti certifikata internim revizorima za javni sektor

Izdano 40 mišljenja o prihvatljivosti certifikata internim revizorima za javni sektor

Redni broj





2.2.1 Provjera i izdavanje suglasnosti strukovnim udruženjima za provođenje certifikacije

IV kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Ne

Budžet 8.332,00 KM

PJI

Ostalo

2.2.2 Evidentiranje izdanih certifikata Kontinuirano Centralna harmonizacijska

jedinica Ne

Budžet 8.332,00 KM

PJI

Ostalo

55

2.2.3 Izdavanje mišljenja o prihvatljivosti certifikata internih revizora za javni sektor

Kontinuirano Centralna harmonizacijska

jedinica Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3: Razvoj javne interne finansijske kontrole (PIFC)


PJI

Ostalo Sredstva IPA fonda


Izrađena Strategija PIFC 2015-2018. za FBiH Strategija usvojena na Vladi FBiH

Redni broj





2.3.1 Izrada PIFC Strategije 2015-2018. za FBiH II kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Da


PJI


Operativni cilj 2.4: Izrada informacija i evidencija iz oblasti javne interne financijske kontrole


PJI

Ostalo


Sačinjen Konsolidirani godišnji izvještaj interne revizije za 2014. godinu

Izvještaj usvojen na Vladi FBiH

Sačinjena informacija iz oblasti interne revizije Prihvaćena informacija na Vladi FBiH

Uspostavljen Registar interne revizije Uspostavljen Registar interne revizije

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.4.1 Izrada Konsolidiranog godišnjeg izvještaja interne revizije za 2014. godinu

II kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Da


PJI

Ostalo

2.4.2 Izrada informacije o stanju u oblasti interne revizije

IV kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Ne

Budžet 8.332,00 KM

PJI

Ostalo

2.4.3 Uspostavljanje Registra interne revizije


jedinica Ne

Budžet 8.332,00 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.5: Obuke iz oblasti PIFC


PJI



Broj provedenih obuka iz oblasti interne revizije Provedene 2 obuke iz oblasti interne revizije

Broj provedenih obuka iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole

Provedeno 6 obuka iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole

Broj obučenih polaznika na obukama iz oblasti interne revizije

Obučeno 25 polaznika iz oblasti interne revizije

Broj obučenih polaznika na obukama iz oblasti FUK Obučeno 75 polaznika na obukama iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole

56

Redni broj





2.5.1 Provođenje obuka iz oblasti interne revizije I kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Ne

Budžet

PJI


2.5.2 Provođenje obuka iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole


jedinica Ne


PJI


Operativni cilj 2.6: Unapređenje pravnog okvira za razvoj financijskog tržišta


PJI

Ostalo


Izrađen Zakon o osiguranju Zakon usvojen od strane Vlade

Izrađen Zakon o posredovanju u privatnom osiguranju Zakon usvojen od strane Vlade

Izrađen Zakon o bankama Zakon usvojen od strane Vlade

Izrađen Zakon o preuzimanju dioničkih društava Zakon usvojen od strane Vlade

Broj rješenja i potvrda Rješenja i potvrde izdane u roku

Broj stručnih mišljenja, stavova i odgovora Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.6.1 Izrada Zakona o osiguranju II kvartal Odsjek za bankarski i

nebankarski sektor i devizno poslovanje

Da


PJI

Ostalo

2.6.2 Izrada Zakona o posredovanju u privatnom osiguranju

II kvartal Odsjek za bankarski i


Da


PJI

Ostalo

2.6.3 Izrada Zakona o bankama II kvartal Odsjek za bankarski i


Da


PJI

Ostalo

2.6.4 Izrada Zakona o preuzimanju dioničkih društava

II kvartal Odsjek za bankarski i


Da


PJI

Ostalo

2.6.5 Izdavanje i evidentiranje rješenja i potvrda iz oblasti financijskog tržišta

Kontinuirano Odsjek za bankarski i


Ne


PJI

Ostalo

2.6.6 Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti financijskog tržišta

Kontinuirano Odsjek za bankarski i


Ne


PJI

Ostalo

Strateški cilj 3: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH

DOB 374.916,00 KM

PJI

Ostalo

57

Operativni cilj 3.1: Unapređenje pravnog okvira za poslovanje privrednog sektora


PJI

Ostalo


Izrađen Zakon o višestrukoj kompenzaciji Zakon usvojen od strane Vlade

Izrađen Zakon o Registru financijskih izvještaja Zakon usvojen od strane Vlade

Izrađen Zakon o faktoringu Zakon usvojen od strane Vlade

Izrađen Zakon o financijskom poslovanju Zakon usvojen od strane Vlade

Izrađen Zakon o unutrašnjem platnom prometu Zakon usvojen od strane Vlade

Broj licenci za ovlaštene revizore i revizorska društva Licence za ovlaštene revizore i revizorska društva izdane u roku

Broj Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvještaja

Objavljena 2 Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvještaja na web stranici Ministarstva

Broj stručnih mišljenja, stavova i odgovora pravnim i fizičkim licima

Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


3.1.1 Izrada Zakona o višestrukoj kompenzaciji IV kvartal Odsjek za financijsko

poslovanje, računovodstvo i reviziju

Da


PJI

Ostalo

3.1.2 Izrada Zakona o Registru financijskih izvještaja

III kvartal Odsjek za financijsko


Da


PJI

Ostalo

3.1.3 Izrada Zakona o faktoringu II kvartal Odsjek za financijsko


Da


PJI

Ostalo

3.1.4 Izrada Zakona o financijskom poslovanju II kvartal Odsjek za financijsko


Da


PJI

Ostalo

3.1.5 Izrada Zakona o unutrašnjem platnom prometu

II kvartal Odsjek za financijsko


Da


PJI

Ostalo

3.1.6 Izdavanja licenci na osnovu zahtjeva revizora i revizorskih društava

II i IV kvartal Odsjek za financijsko


Ne


PJI

Ostalo

3.1.7 Izrada 2 Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvještaja

Kontinuirano Odsjek za financijsko


Ne

Budžet 3.300,00 KM

PJI

Ostalo

3.1.8 Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti računovodstva i revizije

Kontinuirano Odsjek za financijsko


Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.2: Razvijanje tržišta kapitala Budžet 119.278,00 KM

PJI

58

Ostalo


Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2015. godini

Odluka usvojena na Vladi FBiH

Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2015. godini

Odluka usvojena na Vladi FBiH

Izrađen kalendar aukcija po kvartalima za 2015. godinu

Objavljena 4 kalendara na web stranici Ministarstva

Broj Ugovora sa burzom, Registrom vrijednosnih papira, agentima emisija, bankom depozitarom za emisije TZ i obveznice u 2015. godini

Potpisani Ugovori sa burzom, Registrom vrijednosnih papira, agentima emisija, bankom depozitarom

Otvaranje privremenih depozitnih računa za TZ i obveznice

Otvoreni depozitni računi

Broj javnih poziva za učestvovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira Federacije Bosne i Hercegovine

Javni pozivi objavljeni na vrijeme na web stranici Ministarstva

Broj aukcija TZ i obveznica u skladu sa kalendarom Održane aukcije TZ i obveznica u skladu sa kalendarom

Registracija izdanih vrijednosnih papira, priprema dokumentacije, registracija i prijenos sredstava na depozitni račun JRT

Registrirani vrijednosni papiri i iznos prenesenih sredstava na JRT

Broj informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira

Informacije dostavljene Vladi FBiH nakon emisije vrijednosnih papira

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




3.2.1 Izrada Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2015. godini

I kvartal Odsjek za zaduživanje i


Da

Budžet 4.166,00 KM

PJI

Ostalo

3.2.2

Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2015. godini



Da

Budžet 4.166,00 KM

PJI

Ostalo

3.2.3 Izrada kalendara planiranih aukcija po kvartalima za 2015. godinu



Ne

Budžet 4.166,00 KM

PJI

Ostalo

3.2.4

Usuglašavanje i potpisivanje Ugovora sa burzom (SASE), Registrom vrijednosnih papira (RVP), agentima emisija (brokeri), bankom depozitarom (banke) za emisije trezorskih zapisa i obveznice u 2015. godini



Ne

Budžet 4.166,00 KM

PJI

Ostalo

3.2.5 Na osnovu planiranih aukcija otvaranje privremenih depozitnih računa za trezorske


koordinaciju sredstava za Ne

Budžet 4.166,00 KM

PJI

59

zapise i obveznice razvoj Ostalo

3.2.6 Priprema i objava javnih poziva za učestvovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira FBiH



Ne


PJI

Ostalo

3.2.7 Priprema i održavanje aukcija trezorskih zapisa i obveznica u skladu sa kalendarom



Ne


PJI

Ostalo

3.2.8 Registriranje aukcija po ISIN kodu i iznos prenesenih sredstava na JRT



Ne


PJI

Ostalo

3.2.9 Priprema informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira



Da


PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.3: Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija


PJI

Ostalo


Izrađen Program javnih investicija 2016-2018. Program javnih investicija usvojen na Vladi

Izrađena Informacija o realizaciji programa i projekata uključenih u PJI

Informacija usvojena na Vladi

Redni broj





3.3.1 Priprema i izrada Programa javnih investicija 2016-2018.

IV kvartal Odsjek za analizu i

izvještavanje Da


PJI

Ostalo

3.3.2 Priprema i izrada Informacije o realizaciji programa i projekata uključenih u PJI

II kvartal Odsjek za analizu i

izvještavanje Da


PJI

Ostalo

Strateški cilj 4: Institucionalno jačanje ministarstva Program 1 – Upravljanje javnim financijama

DOB 1.766.964,00 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.1: Koordinacija rada sektora unutar Ministarstva


PJI

Ostalo


Urađen Izvještaj o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2014. godinu

Prihvaćen Izvještaj o izvršenju i nakon usvajanja objavljen na web stranici Ministarstva

Urađen Plan rada Ministarstva za period 2016.-2018. Prihvaćen/odobren Plan rada

Urađen Plan rada Ministarstva za 2016. godinu Prihvaćen/odobren Plan rada

Broj zahtjeva koji se odnose na Zakon o slobodi pristupa informacijama

Na sve zahtjeve odgovoreno u zakonskom roku

Broj priopćenja za javnost Objavljenja priopćenja

60

Broj odgovora na novinarske upite Dani odgovori u roku

Izrađeni Izvještaji iz oblasti EU integracija i drugih izvještaja po zahtjevu institucija

Odobreni Izvještaji

Redni broj





4.1.1 Koordinacija sektora kod izrade Izvještaja o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2014. godinu

I kvartal Kabinet ministra Da


PJI

Ostalo

4.1.2 Koordinacija sektora kod izrade trogodišnjeg plana Ministarstva

IV kvartal Kabinet ministra Da


PJI

Ostalo

4.1.3 Koordinacija sektora kod izrade godišnjeg plana Ministarstva

IV kvartal Kabinet ministra Da


PJI

Ostalo

4.1.4 Analiza zahtjeva za slobodan pristup informacijama i suradnja s nadležnim sektorima

Kontinuirano Kabinet ministra Ne

Budžet 8.332,00 KM

PJI

Ostalo

4.1.5 Izrada Rješenja o odobravanju pristupanja informacijama i odgovora po zahtjevu za slobodan pristup informacijama



PJI

Ostalo

4.1.6 Izrada priopćenja za javnost vezano za aktualnosti u Ministarstvu



PJI

Ostalo

4.1.7 Davanje odgovora na novinarske upite Kontinuirano Kabinet ministra Ne


PJI

Ostalo

4.1.8 Izrada konsolidiranih izvještaja na zahtjev EU institucija i drugih institucija iz države/entiteta iz nadležnosti Ministarstva



PJI

Ostalo

4.1.9. Koordinacija i usmjeravanje rada u Ministarstvu



PJI

Ostalo

4.1.10 Izrada dokumenata za potrebe ministra iz nadležnosti Ministarstva



PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.2: Kadrovska politika


PJI

Ostalo


Broj obuka u Ministarstvu Održane obuke

Broj analiza potreba novog zapošljavanja Urađene analize

Izrađena Rješenja iz radnih odnosa Urađena Rješenja u zakonskom roku

61

Redni broj





4.2.1 Stručno usavršavanje zaposlenih Kontinuirano Svi sektori Ne


PJI

Ostalo

4.2.2 Izrada analiza za novim zapošljavanjem Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Ne


PJI

Ostalo

4.2.3 Izrada Rješenja iz radnih odnosa Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Ne


PJI

Ostalo

4.2.4 Provođenje procedura zapošljavanja Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Da


PJI

Ostalo

4.2.5 Dostavljanje podataka, odgovora i izjašnjenja Federalnom pravobraniteljstvu

Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Ne


PJI

Ostalo

4.2.6 Zastupanje u radnim sporovima Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Ne


PJI

Ostalo

4.2.7 Dostavljanje odgovora i izjašnjenja sudovima iz oblasti radno-pravnih odnosa državnih službenika i namještenika

Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.3: Operativno funkcioniranje Ministarstva

Budžet 1.164.017,00 KM

PJI

Ostalo


Izrađen završni račun Ministarstva za 2014. Urađen završni račun

Izrađen financijski plan Ministarstva za 2016. Usvojen Financijski plan Ministarstva

Izrađen budžet Ministarstva za 2016. Usvojen Budžet Ministarstva

Iznos sredstava za realizaciju Odluka Vlade u pogledu tekućih i kapitalnih transfera

Utrošena sredstva za realizaciju Odluka Vlade u pogledu tekućih i kapitalnih transfera

Obračun plaća, naknada koje imaju karakter osobnih primanja, izdataka koji nemaju karakter materijalnih troškova

Obračunate plaće i naknade

Broj zaprimljenih akata u Ministarstvu, njihovo razvođenje i raspoređivanje

Dostavljena signirana pošta sektorima

Osigurana zgrada Ministarstva Čuvanje i osiguranje zgrade Ministarstva

Redni broj





4.3.1 Izrada godišnjih, kvartalnih i mjesečnih računovodstvenih izvještaja

Kontinuirano Odsjek za financijsko-

materijalne i računovodstvene Ne


PJI

62

poslove Ostalo

4.3.2 Praćenje realizacije ugovora i pokretanje procedura nabavki


materijalne i računovodstvene poslove

Ne


PJI

Ostalo

4.3.3 Formalna, materijalna i računska kontrola financijsko-računovodstvene dokumentacije



Ne


PJI

Ostalo

4.3.4 Izrada DOB-a i godišnjeg budžeta, operativnog budžeta, praćenje izvršenja budžeta ministarstva

Kontinuirano Odsjek za budžetsko

računovodstvo

Ne


PJI

Ostalo

4.3.5 Realizacija odluka Vlade i financijskih naloga sektora Ministarstva



Ne


PJI

Ostalo

4.3.6 Redovna mjesečna obrada plaća zaposlenih i naknada koje nemaju karakter plaća



Ne


PJI

Ostalo

4.3.7 Zaprimanje, razvođenje i raspoređivanje akata po sektorima

Kontinuirano Pisarnica Ne


PJI

Ostalo

4.3.8 Čuvanje i osiguravanje zgrade Ministarstva Kontinuirano Odsjek za zajedničke poslove Ne


PJI

Ostalo

4.3.9 Provođenje nabavki i javnih nabavki Kontinuirano Odsjek za financijsko-


Ne

Budžet 3.000,00 KM

PJI

Ostalo

4.3.10 Ostale administrativne aktivnosti neophodne za funkcioniranje Ministarstva

Kontinuirano Kabinet ministra i Sektor za

ekonomsko-financijske i zajedničke poslove

Ne


PJI

Ostalo

4.3.11 Godišnji popis sredstava i njihovih izvora u Ministarstvu



Ne

Budžet 3.000,00 KM

PJI

Ostalo

4.3.12 Vođenje pomoćnih evidencija o federalnim upravnim biljezima



Ne


PJI

Ostalo

4.3.13 Utvrđivanje i kontrola cijena po ispostavljenim fakturama u odnosu na ugovorene cijene utvrđene po tenderu



Ne


PJI

Ostalo

63

FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE

A. Uvod

Nadležnost Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije obavlja upravne, stručne i druge

poslove utvrđene zakonom koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Federacije u

oblastima energije, rudarstva, geoloških istraživanja i industrije osim prehrambene

industrije, praćenje privređivanja i ekonomskog položaja privrednih subjekata i

koordinacija i implementacija projekata od značaja za Federaciju u oblastima za koje je

nadležno; kreiranje energetske politike i geoloških istraživanja i druge poslove utvrđene

zakonom.

U sastavu Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije su:

Zavod za mjeriteljstvo i Federalna direkcija za namjensku industriju.

Zavod za mjeriteljstvo vrši stručne i organizacione poslove iz oblasti mjeriteljstva u

Federaciji; donosi tehničke propise o verifikaciji mjerila; vrši ispitivanje i verifikaciju

mjerila; osniva odgovarajuće centre za verifikaciju i nadzor mjerila; učestvuje u

ostvarivanju, čuvanju, održavanju i upotrebi etalona i referentnih materijala; obavlja

etaloniranje i sljedivost etalona i referentnih materijala, vodi odgovarajuće registre na

području Federacije; vrši mjeriteljski nadzor nad upotrebom mjerila i označavanjem

pakovanih proizvoda; vrši neposrednu kontrolu predmeta od plemenitih metala i njihovo

žigosanje; sarađuje sa odgovarajućim institucijama u Bosni i Hercegovini i obavlja i

druge poslove iz oblasti mjeriteljstva koji nisu u nadležnosti institucija Bosne i

Hercegovine.

Federalna direkcija za namjensku industriju vrši stručne i druge poslove i sa njima

povezane upravne poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na: planiranje,

koordiniranje, istraživanje i razvoj, proizvodnju, remont, promet, ispitivanje, verifikaciju,

kontrolu kvaliteta, standardizaciju i metrologiju naoružanja i vojne opreme; praćenje

stanja iz oblasti proizvodnje naoružanja i vojne opreme (NVO); učestvovanje u pripremi

zakona, drugih propisa i općih akata u ovoj oblasti; učestvovanje u upravljanju

preduzećima za proizvodnju NVO na teritoriji Federacije, nezavisno o krajnjem

korisniku; učestvovanje u planiranju, ugovaranju, koordinaciji i kontroli u oblasti razvoja

NVO; planiranje, odobravanje odnosno vršenje poslova u vezi sa prometom i

transportom sredstava NVO i poluproizvodima i sirovinama za proizvodnju NVO i u

saradnji sa ostalim nadležnim ministarstvima izdaje potrebnu prateću dokumentaciju;

organizovanje i nadziranje sistema za osiguranje kvaliteta proizvođača sredstava NVO;

definisanje politike i propisa vezanih za procedure i nadležnosti u poslovima

mjeriteljstva u funkciji specifičnih potreba namjenske industrije Federacije; vršenje

nadzora i uspostavljanje sistema sigurnosti i zaštite i razvoja proizvodnje, prometa i

remonta NVO; organizovanje i realizovanje naučno-tehničke saradnje sa drugima

zemljama u poslovima vezanim za promet, razvoj, kontrolu kvaliteta, standardizaciju i

proizvodnju sredstava NVO.

64

Sažetak prioriteta za plansku godinu, kao i procjene mogućih problema i rizika u

realizaciji

Strateški cilj 1:

„Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektro-

energetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU

legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i

Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH.“

Dokumenti koji se trenutno nalaze u parlamentarnoj proceduri, a značajni su za daljnji

rad Sektora energije: Zakon o energijskoj efikasnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine

– proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine na razmatranje

i usvajanje, (Zakon je, nakon šest obavljenih javnih rasprava, usvojen od strane Vlade

Federacije Bosne i Hercegovine na svojoj 119. sjednici od 12.06.2014. godine,

Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvojio je isti na svojoj

32. redovnoj sjednici od 10.09.2014. godine); Zakon o gasu u Federaciji Bosne i

Hercegovine – proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine

na razmatranje i usvajanje, (Zakon je usvojen od strane Vlade Federacije Bosne i

Hercegovine na svojoj 123. sjednici od 02.07.2014. godine, Predstavnički dom

Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvojio je isti na svojoj 32. redovnoj

sjednici od 10.09.2014. godine); Program prestrukturiranja elektroenergetskog sektora –

proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine na razmatranje i

usvajanje, (Odobren na 31. sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije

Bosne i Hercegovine od 25.07.2014.godine); Na 149. sjednici Vlade Federacije Bosne i

Hercegovine od 08.01.2015. godine utvrđen prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama

Zakona o naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, te

upućen u daljnju parlamentarnu proceduru, te Pravilnik o utvrđivanju ispunjavanja

uslova za obavljanje periodičnih pregleda, mjerenja i ispitivanja na elektroenergetskim

postrojenjima, električnim uređajima, električnim instalacijama i izdavanju isprava koji se

nalazi u postupku pribavljanja mišljenja.

Ostali planirani dokumenti i kontinuirani poslovi u Sektoru energije su: Izrada Zakona o

energiji i pripadajućih mu podzakonskih i drugih pratećih akata; Izrada preostalih

podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i

Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH; Regulatorni nadzor sektora gasne i naftne privrede

do funkcionalne uspostave regulacije od strane FERK-a; Aktivnosti vezane za

utvrđivanje kvalitete tečnih naftnih goriva; Izdavanje energetskih dozvola; Bilansiranje

energetskih potreba FBiH; Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje

energetskog sektora; Usaglašavanje sa zahtjevima acquis-om, SPP i EU-partnerstva

uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova.

Rizici u realizaciji ostvarenja ciljeva Sektora energije u planskoj 2015. godini: Ukoliko se

Zakoni i dokumenti koji se nalaze u poodmakloj parlamentarnoj proceduri ne usvoje,

narušit će se pretpostavka za ispunjenje, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice,

međunarodno preuzetih obaveza, kao i daljnje aktivnosti ovog sektora u oblasti

evropskih integracija.

65

Strateški cilj 2:

„Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu

i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen

istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u

skladu sa održivim razvojem.“

Realizacija Zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u Federaciji Bosne i

Hercegovine prema obračunatim a neuplaćenim javnim prihodima u periodu 2009. do

2015. godine („Službene novine Federacije BiH“, br. 81/08, 109/12 i 5/14) jeste prioritet.

Godina 2015. je posljednja u kojoj, shodno važećem Zakonu, treba da se završi

realizacija istog, a shodno članu 7. Zakona, Ministarstvo vrši nadzor nad primjenom

odredbi Zakona, poduzima i predlaže mjere i aktivnosti u cilju njegove potpune i

dosljedne realizacije.

Radit će se na realizaciji Akcionog plana prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja

u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 42/04).

Ažuriranje važećeg Akcionog plana će se izvršiti uz usaglašavanja istog sa Akcionim

planom za prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u Federaciji Bosne i

Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 31/05) i realizacije odredbi Odluke

o donošenju Programa prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u Federaciji Bosne

i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 20/14), a što se posebno odnosi

na korporatizaciju u smislu razdvajanja djelatnosti proizvodnje, distribucije i

snabdijevanja električnom energijom.

Važan planirani projekat u Sektoru rudarstva je Projekat istraživanja nafte i plina na

području Federacije Bosne i Hercegovine. Ostali planirani poslovi pomenutog sektora

su: Intenzivirati aktivnosti na izboru stručnog konsultanta – pravne osobe kao za

potrebe Vlade FBiH u postupku dodjele ugovora o koncesiji za istraživanje i

eksploataciju nafte i plina od strateškog interesa za Federacije BiH.

Osnovni cilj programiranih naftno-geoloških istraživanja jeste da se definitivno utvrdi

postojanje ekonomski interesantnih ležišta nafte i plina, geološki sastav i struktura

Zemljine kore na istražnim prostorima i utvrdi postojanje prisustva ostalih mineralnih

sirovina i geotermalne energije značajne za razvoj privrede u FBiH.

Strateški cilj 3: „Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije

industrijske proizvodnje.“

Ako se prerađivačka industrija promatra po granama, evidentno je da je većina

dominantnih industrijskih grana (drvna, hemijska, tekstilna, mašinska industrija i

proizvodnja gotovih metalnih proizvoda) tokom 2014. godine ostvarila rast proizvodnje u

odnosu na prethodni period. S druge strane, ako se u obzir uzme učešće u ukupnoj

industrijskoj proizvodnji u BiH u navedenom periodu pojedinačno najviše je podbacila

industrija baznih metala. Smanjenje potražnje i pad svjetskog indeksa cijena metala 6

od oko 9% u odnosu na prethodnu godinu, negativno se odrazio na proizvodne procese

u BiH. Otežane okolnosti poslovanja u proizvodnji aluminija, koje traju već duže vrijeme,

66

nastavljene su i tokom 2014. godine, tako da su privredni subjekti koji djeluju u okviru

ove industrije smanjili svoju proizvodnju, dok je proizvodnja željeza i čelika povećana u

odnosu na isti period prethodne godine.

Godina 2015. predstavljat će veliki izazov kada je u pitanju industrijska proizvodnja.

Ako se ima u vidu da je, općenito, međunarodno ekonomsko okruženje glavni

determinant kretanja industrijske proizvodnje, u Federaciji Bosne i Hercegovine ova

dešavanja bi mogla negativno uticati i na industrijsku proizvodnju u FBiH tokom 2015.

godine. Drugi možda i veći izazov predstavljaju štete od poplava koje su sredinom

maja zahvatile Bosnu i Hercegovinu i u velikoj mjeri ugrozile trend oporavka industrijske

proizvodnje iz prošle godine. Iako zvanični podaci o procjenama šteta još nisu u

potpunosti kvantificirani, evidentno je da će najteže biti pogođena prerađivačka

industrija. Veliki broj privrednih subjekata koji posluju u okviru prerađivačke industrije

pored već tradicionalnih problema i ekonomske krize tokom ove godine dodatno će biti

izložen posljedicama poplava.1

Kako bi se održao rast industrijske proizvodnje u 2015. godini definisan je Strateški cilj

3. Unutar tog cilja definisani su sljedeći operativni ciljevi: Izrada strategija u skladu sa

Projektom: Razvoj industrijske politike u FBiH; Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje

procesa privatizacije u FBiH; Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za

osiguranje održivog industrijskog razvoja; Stvaranje boljeg ambijenta za osiguravanje

stranih investicija u oblasti industrije FBiH; Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u

svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH; Upravljanje državnim kapitalom u

privrednim društvima iz oblasti industrije u kojima ovlaštenje po osnovu držanog

kapitala vrši Ministarstvo; Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH; Poticaj

proizvodnji kroz trajni revolving fond (sa akcentom na mlade); Kontrola utroška

sredstava po objavljenim programima; Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta

„Razvoj industrijske politike“; Implementacija Zakona o finansijskoj konsolidaciji

privrednih društava u FBiH; Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u

FBiH.

Zakon o privrednim/gospodarskim komorama u proceduri je još od 2007. godine. Prošle

godine vraćen je iz parlamentarne procedure, a njegovo usvajanje zavisit će od političke

klime u FBiH. Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH je trenutno u zastoju zbog

neučestvovanja članova ekspertnih timova iz Republike Srpske i njihovo preuzimanje i

dalje će zavisiti o političkoj klimi u BiH.

Strateški cilj 4:

„Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti

održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u Federaciji Bosne i

Hercegovine.“

Strateški ciljevi namjenske industrije FBiH i aktivnosti ovog Ministarstva sadržani su,

inter alia, u Strategiji razvoja namjenske industrije u FBiH za period 2012. – 2022.

godine kao i u Akcionim planu za implementaciju pomenute Strategije.

1„Nacionalni program ekonomskih reformi za 2015. godinu“, Direkcija za ekonomsko planiranje BiH

67

U 2015. godini planira se kroz četiri operativna cilja započeti i u velikoj mjeri uspjeti

ostvariti zacrtani strateški cilj. Operativni ciljevi su: Realizacija Akcionog plana za

implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH, Upravljanje državnim

kapitalom u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenja po osnovu državnog

kapitala vrši Ministarstvo; Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa

dokapitalizacije i privatizacije NI u Federaciji BiH; Rješavanje pitanja viškova ostale

pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH.

Realizacijom ovih aktivnosti cijenimo da će se povećati proizvodnja i izvoz sredstava

NVO na ino-tržište;

Ostali planirani poslovi Federalne direkcije za namjensku industriju su: Obezbijediti

finansijsku podršku ugovorenim izvoznim poslovima, putem Razvojne banke Federacije

BiH, Započeti konsolidaciju privrednih društava namjenske industrije u skladu sa

Zakonom o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH; Poboljšati uslove

poslovanja u privrednim društvima namjenske industrije na način i u smislu da se

deblokiraju računi putem kojih posluju privredna društva, stvarajući pretpostavke da se

uredno plaćaju obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno i penzijsko/mirovinsko i

invalidsko osiguranje, kao i druge obaveze koje otežavaju poslovanje.

Poseban značaj dat će se ekološkoj komponenti u smislu obezbjeđenja okolišnih

dozvola za postojeće tehnološke procese, te uspostavi i opremanju odgovarajućih

ispitnih poligona.

Očekujući usvajanje zakona na nivou države koji regulišu oblast proizvodnje, razvoja i

prometa NVO izvršene su sve pripreme za izradu teksta novog Zakona o proizvodnji i

prometu NVO u FBiH koji će biti usklađen sa zakonom na nivou države.

Rizici u realizaciji ostvarenja ciljeva u namjenskoj industriji ogledaju se u neispunjavanju

potpisanih ugovora, dobivanju kreditnih sredstava od banaka, kao i geopolitčki razvoj

šireg okruženja.

Strateški cilj 5:

„Povećanje stepena institucionalnog uređenja Ministarstva po pitanju ljudskih i

materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave.“

Imajući u vidu ljudske i materijalne resurse Ministarstva, te znajući da će se provesti

reforma javne uprave, Ministarstvo je zacrtalo strateški cilj kojeg misli realizovati preko

pet operativnih ciljeva i to: Poboljšanje komunikacije Ministarstva; Unapređenje sistema

obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju; Poslovi vezani za budžet;

Program neformalnog obrazovanja i program volontiranja; Uspostaviti funkcije i ojačati

kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika.

Kroz ove aktivnosti izvršit će se Analiza postojećeg stanja po pitanju IT kapaciteta

Ministarstva; Izradit će se plan razvoja softverskih kapaciteta Ministarstva / sektora

(elektronska interna komunikacija – email, kalendar, licenc. softvera i dr.); Uspostavit će

se baza podataka privrednih društava iz djelokruga rada Ministarstva u FBiH; Uvest će

se sektorsko i međusektorsko umrežavanje; Uspostavit će se baza propisa i

podzakonskih akata iz djelokruga rada Ministarstva u FBiH; dogradit će se GIS softver;

Uradit će se analiza dosadašnjih iskustava u odnosima s javnošću; Izradit će se

68

prijedlog Strategije komunikacije sa javnošću i izradit će se i održavat će se web

stranica. S tim u vezi, radit će se na izradi periodičnih informacija / biltena, plana obuke

itd.

U godini 2015. bit će realizovan program neformalnog obrazovanja. Dosadašnja praksa

„Dana otvorenih vrata“ pokazala je da je to istaknuta prilika da se naglasi važnost

Ministarstva i kvalitetnog održavanja programa neformalnog obrazovanja, usavršavanja

kroz praktičan rad. Ministarstvo će podržati razvoj rada s mladima i participativnih

struktura u obrazovanju, a i saradnju između viših i nižih nivoa vlasti.

Ministarstvo će prema zakonskim i podzakonskim propisima primiti u radni odnos

volontere na stručno osposobljavanje za samostalan rad bez zasnivanja radnog odnosa

a prema Planu volontiranja.

Rizici u realizaciji ostvarenja ovoga cilja ogledaju se u pomanjkanju sredstava za

Ministarstvo dodijeljenih putem Budžeta FBiH za 2015. godinu.

Strateški cilj 1:

Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH

Operativni ciljevi za 2015. godinu

Cilj 1. Usvajanje zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti energije, prirodnog gasa i nafte i njihovo usaglašavanje sa zahtjevima acquis-a, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova

Cilj 2. Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH

Cilj 3. Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu

Cilj 4. Regulatorni nadzor sektora gasne i naftne privrede

Cilj 5. Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva

Cilj 6. Praćenje izvršenja procesa restruktuiranja energetskog sektora u skladu sa EU legislativom i Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE

Cilj 7. Bilansiranje energetskih potreba FBiH

Cilj 8. Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora

Cilj 9. Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine

Strateški cilj 2:

Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i

sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen

istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u

skladu sa održivim razvojem

Operativni ciljevi za 2015.

godinu

Cilj 1. Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina

Cilj 2. Zakon o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenm javnim prihodima u periodu od 2009. do 2015. godine

Cilj 3. Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH

Cilj 4. Istraživanje nafte i plina na području FBiH

Cilj 5. Vođenje upravnih postupaka za dodjelu prava na geološka istraživanja i

eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim

sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)

Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije

industrijske proizvodnje

Cilj 1. Izrada strategija u skladu sa Projektom: Razvoj industrijske politike u FBiH

Cilj 2. Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa privatizacije u FBiH

Cilj 3. Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog

industrijskog razvoja

Cilj 4. Stvaranje boljeg ambijenta za osiguravanje stranih investicija u oblasti industrije

FBiH

69


godinu

Cilj 5. Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog

ambijenta u FBiH

Cilj 6. Upravljanje državnim kapitalom u privrednim društvima iz oblasti industrije u

kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši FMERI

Cilj 7. Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH

Cilj 8. Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond

Cilj 9. Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima

Cilj 10. Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta „Razvoj industrijske politike u

FBiH“

Cilj 11. Implementacija Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH

(„Službene novine Federacije BiH“, broj 52/14)

Cilj 12. Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u FBiH

Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti

održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH


godinu

Cilj 1. Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske

industrije u FBiH

Cilj 2. Upravljanje državnim kapitalom u privrednim društvima u oblasti NI u kojima

ovlaštenja po osnovu državnog kapitala vrši FMERI

Cilj 3. Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI

u FBiH

Cilj 4. Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH

Strateški cilj 5: Povećanje stepena institucionalnog uređenja Ministarstva po pitanju ljudskih i

materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave


godinu

Cilj 1. Poboljšanje komunikacije Ministarstva

Cilj 2. Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju

Cilj 3. Poslovi vezani za budžet

Cilj 4. Program neformalnog obrazovanja i program volontiranja

Cilj 5. Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih

politika

Cilj 6. Interna revizija u poslovnim procesima

70


Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH

DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Usvajanje zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti energije, prirodnog gasa i nafte i njihovo usaglašavanje sa zahtjevima acquis-a, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova

Budžet

PJI

Ostalo


Izrada prednacrta propisa 1

Izrada podzakonskih propisa 3

Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1

Stvoreni kapaciteti za uspostavljanje regulatora uspostavljen regulator

Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama

1

Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa

6-20

Broj konsultovanih OCD 5

Redni broj

Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH

usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

1.1.1 Izrada prednacrta Zakona o energiji II kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.1.2 Uspostava energetskog regulatora u FBiH (prirodnog gasa i naftnih derivata)

II kvartal SE Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.1.3 Izrada dokumenta o energetskoj politici u FBiH (Izrada Strategije energetskog sektora u FBiH)

III kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.1.4 Ažuriranje Strateškog plana i programa razvoja energetskog sektora u FBiH2

III kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.1.5 Izrada Programa zaštite socijalno ugroženih kategorija kupaca u oblasti energije

III kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

2 do donošenja dokumenta Strategija energetskog sektora FBiH

71

1.1.6 Izrada pravilnika i drugih propisa koji proističu iz Zakona o energ. efikasnosti

IV kvartal SE Da/Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.1.7 Aktivnosti na usaglašavanju sa acquis-om - u ontinuitetu

Kontinuirano SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj preostalih podzakonskih akata 3

Kontinuirano ažuriranje APOEF-a 1


7

Redni broj



1.2.1 Izrada preostalih Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o OIEiEK

II kvartal SE Da/Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.2.2

Izrada preostalih Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o električnoj energiji

II kvartal SE Da/Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.2.3 Izrada Uputstva o postupku odobrenja izgradnje novih el.energ. objekata i postupka javnog nadmetanja za izgradnju

II kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.2.4 Harmonizacija važećih propisa sa Trećim energetskim paketom

II kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.2.5 Ažuriranje APOEF-a II kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.3: Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izrađenih prijedloga pravilnika i drugih propisa 1


Broj urađenih izvještaja 1


2

72

Broj konsultovanih OCD 1

Redni broj



1.3.1 Učešće u izradi Zakona o gasu BiH I kvartal (aktivnost

inicir. MVTEO) Rad u okviru Radne grupe Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.3.2 Koordinacija i praćenje aktivnosti (vezanih za stress test) o sigurnosti snabdijevanja prirodnim gasom

Kontinuirano SE / PD u oblasti energije Da/Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.3.3 Izrada prijedloga pravilnika i drugih propisa koji proističu iz Zakona o gasu FBiH

IV kvartal SE Da/Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.3.4 Izrada prijedloga pravilnika o preuzimanju tehničkih propisa za oblast prirodnog gasa

IV kvartal SE Da/Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.3.5 Izvještavanje u skladu sa potpisanim Ugovorom o osnivanju energetske zajednice JIE

Kontinuirano SE Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.4: Regulatorni nadzor sektora gasne i naftne privrede

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa 3

Broj izdatih licenci Po zahtjevu i na web stranici Ministarstva postoji registar


7

Redni broj



1.4.1 Izvještavanje u skladu sa potpisanim Ugovorom o osnivanju energetske zajednice JIE

Kontinuirano SE Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.4.2

Izdavanje licenci za obavljanje energetske djelatnosti u sektoru gasne privrede u skladu sa Uredbom o organizaciji i regulaciji sektora gasne privrede

Kontinuirano SE Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.4.3 Izrada podzakonskih akata i drugih propisa koji proizilaze iz Zakona o naftnim derivatima u FBiH (u 2015. radit će se 3 propisa)

II kvartal SE Da/Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.4.4 Izrada propisa za oblast tečnog naftnog gasa (LPG)

II kvartal SE Da/Ne Budžet

PJI

73

Ostalo

Operativni cilj 1.5: Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izrađenih i objavljenih pravilnika 2

Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi pravilnika

7

Redni broj



1.5.1 Izrada pravilnika o kvaliteti tečnih naftnih goriva

II i IV kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.6: Praćenje izvršenja procesa restruktuiranja energetskog sektora u skladu sa EU legislativom i Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE

Budžet

PJI

Ostalo


Broj ažuriranih izvještaja 2

Redni broj



1.6.1 Ažuriranje, praćenje provedbe akcionog plana restruktuiranja elektroenergetskog sektora i izvještavanje

I kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.6.2 Ažuriranje, praćenje provedbe akcionog plana restruktuiranja gasnog sektora i izvještavanje

IV kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.7: Bilansiranje energetskih potreba FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izrađenih, usvojenih i objavljenih bilansa 1

Broj izrađenih izvještaja 2

Redni broj



1.7.1 Izrada Bilansa energetskih potreba FBiH i određivanje kratkoročnih i dugoročnih mjera za ostvarivanje Bilansa

IV kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.7.2 Praćenje i izvještavanje izvršenja Bilansa I i III kvartal SE Da Budžet

PJI

74

Ostalo

Operativni cilj 1.8: Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izdatih energetskih dozvola Shodno potpunim zahtjevima

Broj izrađenih i usvojenih izvještaja Po potrebi

Broj izdatih licenci Shodno potpunim zahtjevima

Broj upisanih energetskih dozvola u registru Shodno potpunim zahtjevima

Broj pripremljenih saopćenja za javnost Shodno potpunim zahtjevima

Redni broj



1.8.1 Vođenje registra energetskih dozvola Kontinuirano SE Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.8.2 Izdavanje energetskih dozvola za izgradnju postrojenja za koje je Ministarstvo nadležno

Kontinuirano SE Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.8.3 Izrada kvartalnih izvještaja o projektima u implementaciji iz domena sektora energije

Kvartalno SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.8.4

Priprema prijedloga za program javnih investicija i projekata iz oblasti energije, analiza i evaluacija te izrada Izvještaja o implementaciji

Kvartalno SE Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.8.5.

Praćenje, analiza i izvještavanje o poslovanju društava iz oblasti energije a koji su u nadležnosti Ministarstva (finansijski izvještaji)

III kvartal SE Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.8.6

Izdavanje licenci za obavljanje djelatnosti sektora naftne privrede u periodu do funkcionalne uspostave regulacije istog od strane FERK-a

Kontinuirano SE Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.9: Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine

Budžet

PJI

Ostalo


Broj pripremljenih saopćenja za javnost Po podnesenom zahtjevu

Broj odgovora na poslanička pitanja Po podnesenom zahtjevu

Redni broj



75

1.9.1 Praćenje zakona i drugih akata koji se nalaze u parlamentarnoj proceduri

Kontinuirano SE Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Strateški cilj 2: Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem

DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina

Budžet

PJI

Ostalo


Izrada prednacrta zakona 1

Izrada drugih zakonskih i podzakonskih propisa 11


Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi prednacrta zakona i pravilnika

10-12 subjekata će se kosultirati za 12 akata

Redni broj



2.1.1 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu FBiH

2015 SR Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.2 Pravilnik o načinu i uslovima dodjele odobrenja za vršenje geoloških istraživanja od interesa za FBiH

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.3

Pravilnik o sadržini, načinu izrade i reviziji programa i projekta geoloških istraživanja i načinu izrade izvještaja o izvršenim geološkim istraživanjima

IV kvartal SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.4

Pravilnik o sadržini, načinu izrade elaborata o izvršenim geološkim istraživanjima i postupku vršenja revizije elaborata

IV kvartal SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.5 Pravilnik o sadržini, izradi i reviziji projektne dokumentacije za istraživanje nafte i plina

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.6 Pravilnik o sadržaju i načinu izrade Plana upravljanja mineralnim sirovinama

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.7 Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati privredna društva za obavljanje registrovane djelatnosti u oblasti rudarstva

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

76

2.1.8 Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za rudarske radove u površinskoj eksploataciji mineralnih sirovina

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.9

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o katastru odobrenih eksploatacionih polja te o načinu vođenja zbirke isprava i propisa privrednih društava kojima su izdate dozvole za eksploataciju mineralnih sirovina

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.10 Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za radove prerade mineralnih sirovina

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.11 Pravilnik o izmjeni Pravilnika o polaganju stručnog ispita za određenje poslove u oblasti rudarstva

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.12

Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za radove koji se izvode na površini i/ili ispod zemlje a koji nisu vezani uz radove eksploatacije mineralnih sirovina

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2: Zakon o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenm javnim prihodima u

periodu od 2009. do 2015. godine

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izdatih rješenja 1

Izrada prednacrta i nacrta zakona 1

Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi prednacrta i nacrta zakona

2

Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi prednacrta i nacrta zakona

3

Redni broj



2.2.1 Rješenje o raspodjeli sredstava za 2015. godinu

2015 SR Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.2.2

Prednacrt izmjena Zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u periodu od 2009. do 2015. godine

2015 SR Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.2.3

Nacrt izmjena Zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u periodu od 2009. do 2015. g.

2015 SR Da

Budžet

PJI

Ostalo

77

Operativni cilj 2.3: Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj sačinjenih informacija 1

Redni broj



2.3.1 Informacija o realizaciji Akcionog plana restrukturiranja rudnika uglja za 2014. g.

2015 SR Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.3.2 Aktivnosti na sinhronizaciji Akcionog plana sa Programom prestrukturiranja elektroenergetskog sektora

2015 SR Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4: Istraživanje nafte i plina na području FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj potpisanih i zaključenih ugovora 1

Broj izrađenih akcionih planova 1

Broj izrađenih izvještaja 1

Redni broj



2.4.1

Javna nabavka usluga za izbor stručnog konsultanta za pomoć Vladi FBiH u postupku pregovora i zaključenja koncesionog ugovora za prostor Dinarida

2015 SR i Komisija za javne nabavke Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.4.2 Izrada Akcionog plana za realizaciju programa istraživanja za prostor Dinarida

2015 SR i FZG Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.4.3 Proces pregovaranja i priprema koncesionog ugovora za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Dinarida

2015 FMERI, FZG i Komisija Vlade

FBiH Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.4.4 Pokretanje procedure za realizaciju Programa istraživanja nafte i plina na prostoru Sjeverne Bosne

2015 SR i FZG Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.4.5 Praćenje izvršavanja Konvencije o sigurnosti i zdravlju u rudnicima, 1995 (br. 176) i izrada drugog po redu Izvještaja

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.4.6 Bilans energetskih potreba i praćenje realizacije u okviru nadležnosti - ugalj

2015 SR Da Budžet

PJI

78

Ostalo

Operativni cilj 2.5. Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)

Budžet

PJI

Ostalo


Broj pristiglih zahtjeva U skladu sa potrebama privrednih društava

Broj riješenih zahtjeva U skladu sa brojem zaprimljenih zahtjeva

Broj novih podataka unesenih u bazu U skladu sa dostavljenim podacima

Broj izrađenih izvještaja U skladu sa traženjem

Broj odgovora na tužbe i žalbe U skladu sa brojem podnesenih žalbi i tužbi

Redni broj



2.5.1 Vođenje UP i izdavanje rješenja za izvođenje geoloških istraživanja

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.2 Vođenje UP za izdavanje rješenja o potvrđivanju količina i kvaliteta mineralnih sirovina

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.3

Vođenje UP za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti iz oblasti geologije i uvođenja u rad opreme za geološka istraživanja

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.4 Vođenje katastra istražnih prostora i eksploatacionih polja i baze podataka o stepenu istraženosti mineralnih sirovina

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.5 Bilans mineralnih sirovina 2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.6 Vođenje UP za izdavanje dozvola za eksploataciju mineralnih sirovina

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.7 Vođenje UP za izdavanje dozvola za izvođenje radova po rudarskom projektu

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.8 Vođenje UP za izdavanje dozvola za upotrebu izgrađenih rudarskih objekata, postrojenja i uređaja

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.9

Vođenje UP za izdavanje dozvola za obavljanje periodičnih pregleda i izdavanja odgovarajućih isprava

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

79

2.5.10 Vođenje UP za vršenje kategorizacije i razvrstavanje jama i jamskih prostorija po stepenu opasnosti od metana

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.11 Vođenje UP za vršenje kategorizacije i razvrstavanje jama i jamskih prostorija po stepenu opasnosti od opasne ugljene prašine

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.12

Vođenje UP za provođenje stručnog ispita za tehničko rukovođenje u oblasti rudarstva i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom stručnom ispitu

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.13. Vođenje UP za provođenje stručnog ispita iz oblasti geologije i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom stručnom ispitu

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.14 Vođenje UP za provođenje ispita za samostalno rukovanje eksplozivnim sredstvima

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.15 Vođenje UP za provođenje ispita za poslove nadzora u rudarstvu i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom ispitu

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.16 Izrada izvještaja o poslovanju rudnika uglja za 2014. godinu

2015 SR Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.5.17 Provođenje drugostepenih postupaka i izrada odgovora na žalbe i tužbe

2015 SR Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje

DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Izrada strategija u skladu sa Projektom: Razvoj industrijske politike u FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj usvojenih zakonskih i podzakonskih akata 3

Broj dokumenata vezanih za izradu 10


50

Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa

21

Broj sastanaka interne grupe za izradu strategija 23

80

Redni broj



3.1.1 Izrada projektnog zadatka: Strategija razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za period 2015. – 2025. godina

I kvartal SI/ PK FBiH Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.2 Izrada Strategije razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za period 2015. – 2025. godina

IV kvartal

SI/ PK FBiH Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.3 Izrada Akcionog plana razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za period 2015. – 2025. godina

IV kvartal SI/ PK FBiH Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.4 Izrada Strategije razvoja drvne industrije u FBiH

II kvartal SI/PK FBiH Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.5 Izrada Akcionog plana razvoja drvne industrije u FBiH

III kvartal SI/PK FBiH Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.6 Izrada zakonskih i podzakonskih akata koji proističu iz Strategije razvoja drvne industrije u FBiH

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.7 Implementacija i praćenje aktivnosti u skladu sa Akcionim planom razvoja drvne industrije u FBiH

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.8 Izrada Strategije razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH

II kvartal SI/PK FBiH Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.9 Izrada Akcionog plana razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH

III kvartal SI/PK FBiH Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.10 Izrada zakonskih i podzakonskih akata u skladu sa Strategijom razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.1.11 Implementacija i praćenje aktivnosti u skladu sa Akcionim planom razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.2: Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa privatizacije u FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izmjena i dopuna zakona i drugih propisa 1

81



5


2

Redni broj



3.2.1

Inicijativa za izmjenu i dopunu zakona i drugih propisa u svrhu poboljšanja poslovnog ambijenta u FBiH/BiH

Kontinuirano SPEiOP Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.2.2

Koordinacija sa Agencijom za privatizaciju u FBiH u cilju privatizacije privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom iz oblasti industrije

Kontinuirano SPEiOP Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.3: Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izrađenih zakona i drugih propisa (prednacrt, nacrt) 1

Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 1



15


3

Redni broj



3.3.1 Prednacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH

II kvartal

SI i SPEiOP

Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.3.2 Nacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH

IV kvartal SI i SPEiOP Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.3.3. Prednacrt Zakona o privrednoj komori FBiH IV kvartal SI/FMERI Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.3.4 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima u FBiH

III kvartal SPEiOP/ FMERI

Da

Budžet

PJI

Ostalo

82

3.3.5 Uredba o vršenju ovlaštenja u gospodarskim društvima sa učešćem državnog kapitala


Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.3.6 Uredba o edukaciji članova nadzornih odbora i uprava u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala


Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.3.7 Prijedlog Odluke o utvrđivanju Liste privrednih društava u kojima ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala vrše organi FBiH


Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.3.8

Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati pravna lica koja obavljaju kontrolu ispravnosti, servisiranje i održavanje aparata, kao i o sadržaju i načinu polaganja stručnog ispita za lica koja lično (neposredno) obavljaju poslove ispitivanja, servisiranja i održavanja aparata

IV kvartal FMUP i FMERI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.4: Stvaranje boljeg ambijenta za osiguravanje stranih investicija u oblasti industrije FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj ažuriranih podataka u bazi 2

Redni broj



3.4.1

Vođenje i ažuriranje baze podataka zasnovane na APF-im finansijskim izvještajima

Kontinuirano SI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.4.2

Realizacija aktuelnih projekata za osiguravanje investicija u sektoru industrije Federacije BiH

Kontinuirano SI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.5: Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj urađenih materijala 10

Broj izdatih ovlaštenja 15

Broj izdatih odobrenja 15

Redni broj



3.5.1

Izrada odgovarajućih materijala kojima se vrši informisanje nadležnih organa o stanju i problemima u oblasti industrije i predlaganje

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

83

mjera radi utvrđivanja privredne politike i određenih pitanja kojima se osigurava njihovo izvršenje / Izvještaji, informacije i ostali materijali

3.5.2 Davanje ovlaštenja privrednim društvima koji vrše ispitivanje i funkcionalnost aktivnih sistema zaštite od požara

IV kvartal SI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.5.3

Davanje odobrenja po zahtjevu kantonalnih ministarstava privrede za izdavanje Rješenja o davanju saglasnosti za obavljanje djelatnosti rezanja drveta

IV kvartal SI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.6: Upravljanje državnim kapitalom u privrednim društvima iz oblasti industrije u kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši FMERI

Budžet

PJI

Ostalo


Broj održanih skupština privrednih društava 8

Broj izrađenih izvještaja o poslovanju privrednih društava

1

Redni broj



3.6.1 Učešće u radu skupština privrednih društava iz oblasti industrije

IV kvartal SI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.6.2

Izrada godišnjeg izvještaja o poslovanju privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.7: Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj učesnika 4

Redni broj



3.7.1

Učešće predstavnika Ministarstva (po pozivu) vezano za preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH

Kontinuirano SI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.8: Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond

Budžet

PJI

Ostalo

84


Broj potpisanih ugovora 20

Broj pristiglih prijava 70

Broj donesenih rješenja o dodjeli sredstava 20

Redni broj



3.8.1

Izrada Programa za dodjelu kreditnih sredstava prema kriterijima i podkriterijima za raspodjelu/ Program utroška sredstava iz trajnog revolving fonda za 2015. godinu s akcentom na mlade

I kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.8.2 Raspisivanje Javnog poziva po objavljenom Programu za tekuću godinu / Raspisan javni poziv

II kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.8.3

Izrada prijedloga rang liste potencijalnih korisnika koji ispunjavaju uslove Javnog poziva / Urađena rang lista potencijalnih korisnika

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.8.4 Donošenje rješenja za dodjelu kreditnih sredstava / Rješenja o dodjeli sredstava

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.9: Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima

Budžet

PJI

Ostalo


Broj urađenih izvještaja o utrošenim sredstvima 10

Broj održanih konferencija / saopćenja za javnost 3

Redni broj



3.9.1

Monitoring programa za dodjelu sredstava / Izvještaji o utrošku sredstva u 2012., 2013. i 2014. god.

II kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.9.2 Efekti utrošenih sredstava / Izvještaji o efektima utrošenih sredstva u 2012., 2013. i 2014. god.

III kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.10: Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta „Razvoj industrijske politike u FBiH

Budžet

PJI

Ostalo

85


Broj izrađenih akcionih planova 1

Broj dokumenata vezanih za izradu Akcionog plana 1


30

Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi Akcionog plana

3

Broj usvojenih izvještaja 2

Redni broj



3.10.1 Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta za period 2016. – 2019.

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.10.2 Implementacija i praćenje aktivnosti u skladu sa Akcionim planom / Izvještaj o provedenim aktivnostima u 2014. godini

I kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.11: Implementacija Zakona o finansijskoj kosolidaciji privrednih društava u FBiH („Službene novine Federacije BiH“, broj 52/14)

Budžet

PJI

Ostalo


Broj pristiglih zahtjeva za odlukama 11

Broj urađenih odluka 5

Broj izrađenih izvještaja o primjeni odluka 10

Broj internih sastanaka 3

Redni broj



3.11.1

Koordinacija i praćenje primjene Zakona o konsolidaciji PD u skladu sa zakonom / Izrada odluka u skladu sa zakonom i izrada izvještaja o primjeni odluka

IV kvartal SI Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.12: Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izrađenih zakona i drugih propisa ( nacrt) 1




1

Broj održanih sastanaka, izdatih rješenja i prekrš. minimalno 2 sastanka, 15-20 rješenja i prekršajnih naloga

86

naloga

Redni broj



3.12.1 Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH

II kvartal

ZZM

Da

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.2 Pravilnik o tehničkim zahtjevima koje u pogledu sastava, prevlake i izrade moraju ispunjavati predmeti od plemenitih metala

I kvartal ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.3. Pravilnik o sadržaju, obliku i dimenzijama znaka dobavljača i oznake čistoće predmeta od plemenitih metala

I kvartal ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.4

Pravilnik o sadržaju, postupku izdavanja i vođenju registra izdatih potvrda za uvoz sirovina, legura i predmeta od plemenitih metala

I kvartal ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.5

Pravilnik o službenoj iskaznici ovlaštenih službenika Zavoda za mjeriteljstvo koji vrše upravni nadzor nad predmetima od plemenitih metala

I kvartal ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.6 Pravilnik o visini i načinu plaćanja naknada i troškova izdavanja potvrda za uvoz i žigosanja predmeta od plemenitih metala

I kvartal ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.7

Uputstvo o uslovima za dodjelu znaka dobavljača i uslovima za odobrenje ispitivanja i žigosanja predmeta od plemenitih metala u radnim prostorijama dobavljača

I kvartal ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.8 Uputstvo o obavljanju nadzora nad predmetima od plemenitih metala

I kvartal ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.9

Uputstvo o postupanju pri dodjeljivanju i evidenciji znaka dobavljača i odobravanju ispitivanja i žigosanja predmeta od plemenitih metala u radnim prostorijama dobavljača

I kvartal ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.10 Izrada podzakonskih akata vezanih za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH

IV kvartal ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

3.12.11

Koordinacija sa Federalnom i kantonalnim upravama za inspekcijske poslove s ciljem unapređenja kontrole i provedbe Zakona o mjeriteljstvu u FBiH

kontinuirano ZZM Ne

Budžet

PJI

Ostalo

87

Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će

obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH

DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.1: Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izrađenih prednacrta zakona 1




8


5

Broj izvještaja o implementaciji Akcionog plana 1

Broj naučnoistraživačkih i obrazovnih ustanova 1

Broj izvještaja o radu privrednih društava 1

Broj izdatih mišljenja 6

Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om

1

Redni broj



4.1.1 Izrada Prednacrta zakona o proizvodnji, razvoju i prometu NVO

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

4.1.2 Izrada Prijedloga zakona o proizvodnji, razvoju i prometu NVO

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

4.1.3 Uputstvo o istraživanju razvoja, osvajanju sredstava i osiguranju kvaliteta proizvoda NVO

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

4.1.4 Strategija razvoja NI u FBiH – implementacija akcionog plana

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

4.1.5 Kontrola implementacije Akcionog plana 2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

4.1.6

Saradnja sa naučnoistraživačkim i obrazovnim institucijama, shodno usvojenoj strategiji razvoja namjenske industrije 2012. – 2022. godina, u FBiH

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

88

4.1.7 Praćenje i analiziranje rada privrednih društava NI

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

4.1.8 Redovan i vanredan nadzor nad proizvodnjom, razvojem i prometom privrednih društava NI u FBiH

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

4.1.9

Davanje mišljenja u sklopu redovnog postupka za izdavanje saglasnosti za obavljanje proizvodnje, razvoja i prometa NVO

2015

FDNI

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

4.1.10 Učešće u radu radnih grupa za preuzimanje EU direktiva u oblasti namjenske industrije u FBiH

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.2: Upravljanje državnim kapitalom u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenja po osnovu državnog kapitala vrši Ministarstvo

Budžet

PJI

Ostalo


Broj održanih skupština privrednih društava 10

Broj pripremljenih i usvojenih izvještaja 1

Redni broj



4.2.1 Učešće u radu Skupština privrednih društava u oblasti NI

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

4.2.2 Izrada godišnjeg izvještaja o poslovanju privrednih društava iz oblasti NI za Vladu FBiH

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

4.2.3 Koordinacija između Uprave i NO privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom iz oblasti NI

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.3: Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Povećanje broja stručne kvalifikacione strukture u privrednim društvima

15

Broj uvedenih NATO kodifikacijskih sistema 1

Broj opremljenih laboratorija 1

Broj viškova neborbenog NVO Učešće u radu komisije

89

Redni broj



4.3.1

Praćenje procesa dokapitalizacije po osnovu dodijeljenih sredstava, tzv. „Irački dug“ i imovine koja nije evidentirana u početnom bilansu stanja FDNI

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

4.3.2 Poboljšanje stručne kvalifikacione strukture u privrednim društvima NI

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

4.3.3 Uvođenje NATO kodifikacijskog sistema u privredna društva NI FBiH

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

4.3.4 Nastavak aktivnosti na izgradnji poligona za funkcionalna balistička ispitivanja raketne, artiljerijske i minobacačke municije

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

4.3.5 Nastavak uspostavljanja kapaciteta za žigosanje oružja i municije

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

4.3.6

Opremanje dodatnom potrebnom opremom i kadrovsko ojačanje već postojećeg laboratorija za metalografska ispitivanja čeličnih i obojenih metala u privrednom društvu BNT TMiH d.d. Novi Travnik

2015 FDNI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

4.3.7 Nastavak aktivnosti na rješavanju viškova neborbenog NVO koje se nalazi u skladištima MO/OS BiH

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

4.3.8 Aktivnosti na dodjeli kreditnih sredstava Razvojne banke FBiH privrednim društvima NI za finansiranje potpisanih ugovora

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.4: Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH

Budžet

PJI

Ostalo


Broj sastanaka radnih tijela 35

Redni broj



4.4.1 Učešće u radu radnih tijela za rješavanje viškova preostale pokretne vojne imovine

2015 FDNI Da

Budžet

PJI

Ostalo

90

Strateški cilj 5: Povećanje stepena institucionalnog uređenja ministarstva po

pitanju ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave

DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.1: Poboljšanje komunikacije Ministarstva

Budžet

PJI

Ostalo


Broj posjeta na Web stranici 12.000

Broj sastanaka interne grupe za izradu Strategije 2

Broj kupljenih licenci 3

Broj izrađenih aplikacija za internu upotrebu 3

Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi Strategije

3

Broj izrađenih strategija 1

Broj sastanaka interne grupe za izradu Strategije 5

Redni broj



5.1.1 Analiza postojećeg stanja po pitanju IT kapaciteta Ministarstva

2015 Kabinet ministra Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.1.2

Izrada plana razvoja softverskih kapaciteta Ministarstva / sektora (elektronska interna komunikacija - email, kalendar, licenc. softvera i dr.)


Budžet

PJI

Ostalo

5.1.3 Uspostaviti bazu podataka privrednih društava iz djelokruga rada FMERI u FBiH

2015 (SE, SR, SI, FDNI)

nosilac SI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.1.4 Uvođenje sektorskog i međusektorskog umrežavanja


Budžet

PJI

Ostalo

5.1.5 Uspostaviti bazu propisa i podzakonskih akata iz djelokruga rada FMERI u FBiH


Budžet

PJI

Ostalo

5.1.6 Dogradnja GIS softvera 2015 SR i SI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.1.7 Analiza dosadašnjih iskustava u odnosima s javnošću

2015 Kabinet ministra

(SE,SR,SI) Ne

Budžet

PJI

Ostalo

91

5.1.8 Izrada Prijedloga Strategije komunikacije sa javnošću

2015 Kabinet ministra

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.1.9 Izrada i održavanje web stranice 2015 Kabinet ministra Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.1.10 Izrada periodičnih informacija / biltena Kontinuirano SPEiOP

(SE, SR, SI) Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.2: Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju

Budžet

PJI

Ostalo


Broj učesnika na organizovanim obukama 40

Broj održanih obuka 10-15

Redni broj



5.2.1 Izraditi analizu potreba za obukom u FMERI 2015 SPEiOP

(SE, SR, SI) Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.2.2 Izraditi Plan obuke 2015 SPEiOP

(SE, SR, SI) Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.3: Poslovi vezani za budžet

Budžet

PJI

Ostalo


Broj sačinjenih dokumenata u vezi budžeta, zahtjevi, analize, izvještaji, informacije o utrošku budžeta, obračunatih plata, obrada ulaznih faktura, blagajničkih izvještaja

Po potrebi kontinuirano

Redni broj



5.3.1 Izrada budžetskih zahtjeva Kontinuirano SPEiOP Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.4: Program neformalnog obrazovanja i program volontiranja

Budžet

PJI

Ostalo

92


Broj održanih Dana otvorenih vrata 2

Broj primljenih učenika 30

Broj primljenih volontera 3-5

Broj objavljenih izvještaja 2

Broj konsultovanih srednjoškolskih ustanova 19

Redni broj



5.4.1 Sačinjavanje Programa Dana otvorenih vrata I kvartal FMERI Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.4.2 Provedba programa Dana otvorenih vrata II kvartal i III kvartal FMERI i PD Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.4.3 Objava ralizacije programa na portalu FMERI i VFBiH

II kvartal i III kvartal Kabinet ministra Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.4.4 Izrada Plana prijema volontera 2015 SPEIOP

Tajnik Ministarstva Ne

Budžet

PJI

Ostalo

5.4.5 Provedba plana prijema volontera 2015 Tajnik Ministarstva

SPEIOP Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.5: Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika

Budžet

PJI

Ostalo


Broj izvještaja 16

Broj edukacija 2

Redni broj



5.5.1 Prijedlog za uspostavljanje funkcija strateškog planiranja i javnih politika

2015 SPEiOP

(SE, SR, SI) Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.6: Interna revizija u poslovnim procesima

Budžet

PJI

Ostalo


Broj internih revizija 7

Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

93

broj FBiH usvaja

5.6.1 Kontinuirane pojedinačne, ciljane, revizije radnih procesa u Ministarstvu

2015 Interni revizor

Ne

Budžet

PJI

Ostalo



Redni broj






Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom,

Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH


1 Prednacrt Zakona o energiji 2015 FMERI Da Uređenje pitanja koja su vezana za energiju općenito


- - - - - -

Strateški cilj 2: Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem


1 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu FBiH

2015 FMERI Da Uređenje oblasti rudarstva

2

Nacrt izmjena Zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u periodu od 2009. do 2015. godine

2015 FMERI Da Potrebne izmjene radi usklađivanja


- - - - - -

Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje


1 Nacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH 2015 FMERI Da

Potrebne izmjene zbog produljenja roka

2 Prednacrt Zakona o privrednoj komori FBiH

2015 FMERI Da potrebna izrada novog zakona

94

3 Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH

2015 FMERI Da Potrebne izmjene


1 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima u FBiH

2015 FMERI Da

Inovacija rješenja u zakonu i usklađivanje sa zakonodavstvom EU

Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH


1 Izrada Prijedloga zakona o proizvodnji, razvoju i prometu NVO

2015 FMERI Da Usklađivanje sa državnim zakonima


- - - - - -

Agenda:

acquis – acquis communautaire, EU legislativa NO – nadzorni odbor APOEF – Akcioni plan za obnovljive izvore energije OCD – organizacija civilnog društva BiH – Bosna i Hercegovina OIEiEK – obnovljivi izvori energije i energetske efikasnosti DOB – dokument okvirnog budžeta PD - privredna društva EU – Evropska unija PK FBiH – Privredna/Gospodarska komora Federacije Bosne i Hercegovine EU legislativa – legislativa Evropske unije PPM – predmeti od plemenitih metala FBiH – Federacija Bosne i Hercegovine SE – Sektor energije FDNI – Federalna direkcija za namjensku industriju SI – Sektor industrije FERK – Regulatorna komisija za energiju SPEiOP – Sektor za pravne, ekonomske i opće poslove FMERI/Ministarstvo – Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije SPP – strateško planiranje FMUP – Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova SR – Sektor rudarstva FZG – Federalni zavod za geologiju UP – upravni postupak

IPA - Instrument predpristupne pomoći ZZM – Zavod za mjeriteljstvo

JIE – Jugoistočna Evropa LPG – tečni naftni gas NI – namjenska industrija

95

FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA

A. Uvod

Najvažniji ciljevi i aktivnosti iz godišnjeg plana rada FMPiK za 2015. g. su:

‐ Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture

‐ Upravno rješavanje

‐ Aktivnosti u cilju osposobljavanja plovnog puta rjeke. Save i održavanje željezničke infrastukture i sufinansiranje putničkog i kombinovanog saobraćaja putem javnih željezničkih kompanija

‐ Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca

‐ Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika i Unaprijediti tehnički pregled vozila

‐ Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom

‐ Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH

‐ Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU

‐ Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim dokumentima

‐ Implementacija Projekta Fe-uprave sa funkcijama G2G, G2B i G2C

‐ Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti

‐ Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definiranim u Strategiji za reformu javne uprave.

‐ Planiranje i izrada proračuna ministarstva i podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje proračuna.

‐ Izrada propisa (zakona, podzakonskih i drugih akata).

96


Strateški cilj 1. Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže

1. Cestovna infrastruktura - 180105 2. Željeznički, vodni I kombinovani promet – 180101 3. Planiranje, upravljanj projektima I koordinacija sredstava za razvoj – 180102 4. Cestovni promet I sigurnost cestovnog prometa – 180104

DOB 20.655,463

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture

Budžet 80,414

PJI

Ostalo


Izrađene Smjernice sektora Usvojene Smjernice sektora

Izrađeni planovi javnih preduzeća Usvojeni planovi

Izrađeni izvještaji javnih preduzeća Usvojeni izvještaji

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


1.1.1 Izrada prijedloga Smjernica za pripremu Planova poslovanja JP Ceste FBiH I JP Autocesta FBiH

31.12.2014.g. Sektor cestovne infrastrukture Ne

Budžet 26,805

PJI

Ostalo

1.1.2

Analiza dostavljenih prijedloga Planova poslovanja za svaku godinu u skladu sa Smjernicama,te dostavljanje Vladi FBiH prijedloga Odluke o davanju saglasnosti na Planove poslovanja JPCeste FBiH I JP Autoceste FBiH

I kvartal 2015.g.

Sektor cestovne infrastrukture

Da

Budžet 26,805

PJI

Ostalo

1.1.3

Praćenje realizacije Planova poslovanja JPCeste FBiH I JP Autoceste FBiH, te dostavljanje Vladi FBiH prijedloga Odluka o usvajanju izvještaja

31.12.2015.g. Sektor cestovne infrastrukture Da

Budžet 26,804

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Upravno rješavanje

Budžet 36,552

PJI

Ostalo


Izrađena prvostepena I drugostepena rješenja, odgovori na tužbe l saglasnosti,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka I izdate licence

Donesena rješenja, odgovori na tužbe, suglasnosti, tumačenja, mišljenja, i licence

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


97

1.2.1

Donošenje prvostepenih I drugostepenih rješenja, odgovora na tužbe l saglasnosti,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka I izdavanje licenci

Kontinuirano Sektor cestovne infrastrukture Ne

Budžet 36,552

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.3: Osposobiti Plovni put Rj. Save i održavanje željezničke infrastukture i sufinansiranje putničkog i kombinovanog saobraćaja Putem javnih željezničkih kompanija

Budžet 19.398,040

PJI

Ostalo


Sudjelovanje u izradi Plana održavanja željezničke infrastrukture koji će usvojiti Parlament FBiH na osnovu kojih se planiraju sredstva za održavanje ŽI i potpisivanje Ugovora o održavanju sa JPŽFBiH. Inicirati donošenje propisa na državnom nivou tj. Zakona o akcizama kojim bi se od cijene nafte i naftnih derivata izdvajala sredtava u iznosu od 0,05 KM za potrebe održavanja željezničke infrastrukture.

Doneseni akti proistekli iz zakona o finansiranju održavanja ŽI I sufinansiranja putničkog I kombinovanog saobraćaja, sa pribavljenim Budžetskim sredstvima izvršeno tekuće održavanje željezničke infrastrukture čime se osigurava bezbjednost željezničkog saobraćaja. Iniciranjem uvođenja akcize u iznosu od 0,05 KM po litru nafte za potrebe održavanja željezničke infrastrukture stvorili bi se uslovi za samoodrživo finansiranje kako bi mogli pristupiti restruktuiranju Željeznica što je i obaveza po direktivama EU i Zakonom o željeznicama BiH

Poduzimanje aktivnosti u cilju Ishođenja građevinske dozvole za projekat rehabilitacije projekta rijeke Save, učestvovati u radu Savske komisije

Donešeni akti na nivou Savske komisije zadužena nadležna tijela za vršenje obilježavanja I održavanja plovnih oznaka, obezbjeđena sredstva za reabilitaciju plovnog puta, a sve u cilju povećanja prometa roba I usluga rijekom Savom za privredu BiH.

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.3.1

Izraditi Ugovore o finansiranju održavanja željezničke infrastrukture i sufinansiranja putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2015 .godinu. Usvojen Plan finansijskih sredstava za namjene finansiranja željezničke infrastrukture, izvršiti kontrolu utroška Budžetskih sredstava.Pokrenuta inicijativa za izmjene zakona o Akcizama

I kvartal 2015 Ugovori I izvještaj

o utrošku za prethodnu godinu, Plan 31.12.2015.

Donešeni Zaključci od strane Vlade

iupućeni relevantnim organima na

državnom nivou za izmjenu zakona o

akcizama kraj 2015.

Sektor željezničkog vodnog I kombinovanog prometa

Da

Budžet 19.319,020

PJI

Ostalo

1.3.2

Aktivnosti u cilju realizacije projekta obilježavanje plovnih puteva: rijeke Save (obje obale) od 211 do 343 i lijeve obale Save od 178 do 211. kilometra i rijeke Une od 5 do 15 riječnog kilometra. Pribavljanje studije i okolišne dozvole.Ishođivanje građevinske dozvole za projekat rehabilitacije plovnog puta rjeke Save.

31.12.2015. Sektor željezničkog vodnog I

kombinovanog prometa Ne

Budžet 79,020

PJI

Ostalo

98

Operativni cilj 1.4: Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca

Budžet 65,717

PJI

Ostalo


Izrađeni izvještaji o realizaciji projekata, izrađene I usvojene odluke o implementaciji projekata, prikupljeni podaci I sačinjena baza podataka o projektima

Implementirani odobreni projekti,izvršena sanacija I rekonstrukcija prometne infrastructure, sredstva namjenski investirana sukladno dostavljenim izvještajima i računima

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.4.1.

Izrada i implentacija programa investiranja sredstava, kontrola realizacije projekata

Kontinuirano Sektor za planiranje, upravljanje

projektima i koordinacije sredstava za razvoj

Ne

Budžet 32,858

PJI

Ostalo

1.4.2. Izrada periodičnih izvještaja za mjerodavne institucije o realizaciji projekata i kreiranje baze podataka o projektima

31.12.2015.g. Sektor za planiranje, upravljanje


Ne

Budžet 32,859

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.5.: Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika

Budžet 74,595

PJI

Ostalo


Izrađena baza podataka I izvještaji o raspodjeli dozvola Broj izdatih bilateralnih dozvola prijevoznicima,izdatih kartica za digitalne tahografe, uspostavljene evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama I utvrđeni uslovi autobusnih stanica, čime se stvaraju uvjeti za podizanje nivoa sigurnosti u prometu, ravnomjerniji promet

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.5.1.

Izrada baza podataka i izvještaja o raspodjeli bilateralnih dozvola I izdavanje bilateralnih dozvola prijevoznicima,izdavanje kartica za digitalne tahografe, vođenje evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama I utvrđivanje ispunjavanja uslova autobusnih stanica,o izdatim licencama za unutarnji cestovni promet

Kontinuirano Sektor za cestovni promet i

sigurnost cestovnog prometa

Ne

Budžet 24,865

PJI

Ostalo

1.5.2.

Redovno praćenje i prilagođavanje zakonodavnog okvira koji reguliše bezbjednost prometa vozila u prometu putnika i roba,Usklađivanje federalnih redova vožnje,Vođenje i ažuriranje Registra redova vožnje federalnih autobusnih linija



Ne

Budžet 24,865

PJI

Ostalo

1.5.3. Donošenje prvostepenih i drugostepenih rješenja, rješavanje upravnih sporova protiv


sigurnost cestovnog prometa Ne

Budžet 24,865

PJI

99

FMPIK,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka iz oblasti cestovnog prometa

Ostalo

Operativni cilj 1.6: Unaprijediti tehnički pregled vozila

Budžet 49,731

PJI

Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate

Izrađene baze podataka i izvještaji o stanicama tehničkih pregleda, izdate saglasnosti za rad, izdate saglasnosti radionicama za tahografe

Pevećana ispravnost vozila u prometa, čime se direktno pozitivno utječe na poboljšanu sigurnost u saobraćaju

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


1.6.1.

Vršiti upravni nadzor nad efektima programa rada stanica tehničkog pregleda,vođenje aktivnosti na izradi Programa rada stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH,Izvještaja o radu stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH



Ne

Budžet 24,866

PJI

Ostalo

1.6.2.

Izrada baze podataka i izvještaja o stanicama tehničkih pregleda, izdavanje saglasnosti za rad, izdavanje saglasnosti radionicama za tahografe Rad na normativima uređenja rada na stanicama tehničkog pregleda



Ne

Budžet 24,865

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.7: Razvijati transportni sistem u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH u oblasti cestovnog prometa

Budžet 49,732

PJI

Ostalo


Učešće u radnim grupama za definiranje politika, zakona i drugih dokumenata u oblasti prometa i komunikacija

Podizanje nivoa usklađenosti domaćih propisa i zakona sa EU legislativom

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.7.1.

Definisanje politika I strategije sigurnosti cestovnog prometa u BiH I FBiH, Učešće u izradi Strategije razvoja sektora prometa i komunikacija na držav. nivou BiH 2011.-2021.


sigurnost cestovnog prometa Ne

Budžet 24,866

PJI

Ostalo

1.7.2.

Učešće u izradi Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu i podzakonskih propisa koji se donose na osnovu ovog zakona, Učešće u izradi Zakona o radnom

Kontinuirano sektor za cestovni promet i

sigurnost cestovnog prometa Da

Budžet 24,866

PJI

Ostalo

100

vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozum, Učešće u izradi Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na cestama u Bosni i Hercegovini, Donijeti izmjene I dopune Pravilnika o načinu, kriterijima I postupku za određivanje daljinara I minimalnih vremena vožnje

Operativni cilj 1.8. Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom

Budžet 900,68

PJI

Ostalo


Izrađena baza podataka o stanju zrakoplovne infrastructure u FBiH, pripremljeni planovi i programi razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastructure

Stvoreni uvjesti za podizanje nivoa kvalitete I usluga u zračnom prijevozu putnika I roba, povećana sigurnost u zračnom prometa.

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.8.1. Izrada baze podataka o stanju zrakoplovne infrastrukture u FBiH

kontinuirano

Sektor za izgradnju, upravljenj i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika

Ne

Budžet 20,34

PJI

Ostalo

1.8.2. Učešće u izradi planova i programa razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastructure

Kontinuirano Sektor za izgradnju, upravljenj i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika

Ne

Budžet 880,34

PJI

Ostalo

Strateški cilj 2 Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz

unapređenje njihove sigurnosti

1. Željezički, vodni I kombinovani promet – 180101 2. Planiranje, upravljanj projektima I koordinacija sredstava za razvoj – 180102 3. Administracija - 18106

DOB 11.202,971

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH

Budžet 2.918,042

PJI

Ostalo


Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2015 .godinu. Dostavljanje informaciju o sigurnosti želj. Saobraćaja Vladi FBiH sa prijedlogom Zaključaka.Inicirati aktivnosti putem nadležnih institucija za povećanje prevoza nafte Željeznicom

Potpisan Ugovor o sufinansiranju povećan obim prevoza putnika na linijama koje se sufinansiraju, Zaključkom proisteklim iz informacije o sigurnosti težiti postizanju veće bezbjednosti saobraćaja. Pokrenuta inicijativa kod nadležnih institucija Ministarstvo okoliša, Ministarstvo energije kojim bi se povećao prevoz nafte željeznicom.

Organizovanje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta.

izdate dozvole za upravljača, izdate prometne dozvole za čamce, izdate vinjete. Činom izdavanja dozvola I registrovanjem čamaca povećan nivo sigurnosti vodnog saobraćaja

101

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.1.1

Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2015 .godinu. Izraditi informaciju o sigurnosti želj. Saobraćaja. Donesen Zaključak na osnovu informacije kojim će nadležno ministarstvo donijeti

I kvartal 2015 Ugovori I

informacija za prethodnu godinu, Zaključak kojim bi

se zakonski inicirao prevoz

nafte željeznicom kraj 2015. godine


Da

Budžet 2.839,020

PJI

Ostalo

2.1.2

Organizovanje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta

Kontinuirano tokom godine


Ne

Budžet 79,022

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2.: Unaprijeđivanje prometnog sistem a FBiH u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH

Budžet 65,718

PJI

Ostalo


Prikupljanje podataka I ažuriranje stupnja pripremljenosti prioritetnih projekata, koordinacija izrade trogodišnjeg akcionog plana FMPiK, godišnjeg plana FMPiK, godišnjeg izvještaja o radu FMPiK I ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja

Prikupljeni podaci I izrađeni: trogodišnji akcioni plan FMPiK, godišnji plan FMPiK, godišnji izvještaj o radu FMPiK I ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja, izvršeno ažuriranje stanja pripremljenosti prioritetnih projekata za implementaciju

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.2.1.

Učešće u izradi strateških dokumenata, politika razvoja, zakonskih i podzakonskih akata, Izrada i ažuriranje prezentacionih materijala i aplikacija prioritetnih projekata u svrhu apliciranja za sredstva u EU fondove i druge izvore,

Kontinuirano Sektor za planiranje, upravljanje


Ne

Budžet 32,859

PJI

Ostalo

22.2.

Koordinacija procesta strateškog planiranja (Izrada planova rada (Trogodišnjeg, godišnjeg) FMPiK, izrada godišnjih izvještaja o radu, I drugih dokumenata sukladno procesu strateškog planiranja

31.12.2015.g. Sektor za planiranje, upravljanje


Da

Budžet 32,859

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3: Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU

Budžet 78,531

PJI

Ostalo


102

Analiza stepena usklađenosti entitetskih propisa i usklađivanje propisa iz sektora prometa i komunikacija sa zakonodavstvom BIH i EU zakonodavstvom ,

Usklađivanje materijalnih propisa sa zakonodasvtvom BiH i EU zakonodavstvom , prema programu utvrđenom od strane DEI-a

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.3.1

Učestvovanje u izradi analize stepena usklađenosti postojećih proisa iz sektora prometa i komunikacija sa EU zakonodavstvom i usklađivanje propisa

Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova

Ne

Budžet 78,531

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4: Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim dokumentima

Budžet 8.120,682

PJI

Ostalo


Prikupljeni i distribuirani podaci iz područja rada zračnih prijevoznika, izrađeni prijedlozi prilikom učestovanja u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH

Na osnovu prikupljenih podataka omogućen uvid u rad zračnih prijevoznika čime se omogućava poduzimanje mjera u cilju podizanja nivo sigurnosti I efikasnosti u zračnom prometu

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.4.1. Prikupljanje i distribucija podataka iz područja rada zračnih prijevoznika

Kontinuirano

Sektor za izgradnju, upravljenj i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika

Ne

20,341

2.4.2. Učestovanje u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH

Kontinuirano Sektor za izgradnju, upravljenj i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika

Ne

8.100,341

Strateški cilj 3. Poboljšanje poslovnog okruženja stvaranjem uslova za uvođenje i povećanje dostupnosti modernih poštanskih i komunikacijskih tehnologija i inovativnih usluga koje doprinose ekonomskom i socijalnom razvoju BiH.

1. Elektronske komunikacije i pošte – 180103

DOB 624,283

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Razvoj informacionog društva

Budžet 76,913

PJI

Ostalo


Uspostavljanje e- registara i Institucije za IKT ili Zavoda Poboljšana efikasnost i transparentnost Institucija (uspostavljeni javni e -registri)

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.1.1 Aktivnosti formiranja, poboljšanja i stalnog ažuriranja. javnih e- registara na svim nivoima

Kontinuirano 2015-2018

Sektor elektronskih komunikacija i pošta, Generalni

Da Budžet 48,457

PJI

103

vlasti sekretarijat Vlade FBiH I nadležna kantonalna tijela

Ostalo

3.1.2

Aktivnosti na uspostavljanju Institucije za koordinaciju i razvoj informaciono -komunikacionih tehnologija (IKT) ili Zavoda za informacione tehnologije

2016 Sektor elektronskih

komunikacija i pošta i Generalni sekretarijat Vlade FBiH

Da

Budžet 14,228

PJI

Ostalo

3.1.3

Aktivnosti na jačavanju i informatičkom uvezivanju svih kantonalnih ureda i ispostava Poreske uprave Federacije BiH u jedinstven sistem

Kontinuirano 2017

Sektor elektronskih komunikacija i pošta, FMF,

Kantonalno MF

Ne

Budžet 14,228

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.2: Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti

Budžet 12,685

PJI

Ostalo


Izmjene i dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine.

Pripremljene izmjene I dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine, što je preduslov da se Zakon o poštanskom prometu Federacije BIH takođe prilagodi novim potrebama tržišta. Pojedina postojeća zakonska rješenja potrebno je prilagoditi savremenim i izmjenjenim uslovima na tržištu poštanskih usluga.

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.2.1.

Pokrenuti inicijativu kod Ministarstva transporta i komunikacija BiH o izmjenama važećeg Zakona o poštama BiH u dijelu gdje je to objektivno potrebno i moguće.

Kontinuirano Sektor elektronskih komunikacija i pošta

Ne

Budžet 12,685

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.3.: Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova

Budžet 447,685

PJI

Ostalo


Pripremljene informacije, odluke, tumaćenja, mišljenja, saglasnosti, poslanička pitanja i svi drugi akti iz resorne nadležnosti Ministarstva

Kvalitetno i u roku dostavljeni i prihvaćeni svi pripremljeni akti. Kranji cilj bi bio efikasan i kvalitetan rad sektora.

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


3.3.1

Aktivnosti na prikupljanju, analizi, obradi i kontroli podataka u cilju izrade i dostavljanja informacija, odluka, tumaćenja, mišljenja, saglasnosti, poslaničkih pitanja i obavljanja svih drugih poslova iz resorne nadležnosti

31.12.2015. g.

Sektor elektronskih komunikacija i pošta

Ne

Budžet 447,685

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.4.: Ujednačavanje komunalnih taksi na nivou Federacija BiH

Budžet 7,000

PJI

Ostalo

104


Okvirni zakon o komunalnoj djelatnosti Izrada Nacrta Zakona o komunalnoj djelatnosti na nivou Federacije

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.4.1 Aktivnosti na izradi okvirnog Zakona o komunalnoj djelatnosti

Kontinuirano 2016

Sektor elektronskih komunikacija i pošta, Fed. Ministarstvo okoliša i turizma, i dr…

Da Budžet

7,000

Strateški cilj 4 Izvršiti dalje unapređenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada u skladu sa mjerama i aktivnostima iz Strategije reforme javne uprave u BiH.( Jačanje kapaciteta ministarstva) i Uspostaviti i održavati funkcionalan i koherentan sistem koordinacije i saradnje u sektoru prometa i komunikacija uzimajući u obzir sektorski pristup u procesu planiranja, izrade javnih politika, koordinacije pomoći, praćenja, evaluacije, izvještavanja i izrade budžeta, Izrada zakonskih i podzakonskih akata i priprema i izrada budžeta.

1. Administracija – 180106 2. Cestovna infrastruktura - 180105

DOB 2.454,043

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.1: Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definisanim u Strategiji za RJU

Budžet 183,238

PJI

Ostalo


Priprema analize i pripremanje i provođenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih

Donešenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


4.1.1 Izrada analize potreba za obukom i priprema Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih

Maj 2015 Sektor pravnih i općih poslova Ne

Budžet 91,619

PJI

Ostalo

4.1.2 Provođenje Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih

Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova Ne

Budžet 91,619

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.2: Planiranje i izrada budžeta ministarstva

Budžet 103,763

PJI

Ostalo


Izrađen prijedlog DOB-a i Budžeta,trogodišnjeg plana rada, godišnnjeg plana rada i izvještaja o radu

Usvojen DOB-a i Budžet, usvojeni trogodišnji plan rada, godišnji plan rada i izvještaj o radu

Izrađen plan FMF Dostavljen plan FMF

Redni broj



Vlada FBiH


105

(Da/Ne)

4.2.1

Izrada prijedloga DOB-a i Budžeta za naredne 3 godine , izrada finansijskih pokazatelja za Trogodišnji plan rada Ministarstva, izrada finansijskih pokazatelja za Godišnji plan rada ministarstva i za Godišnji izvještaj o

/februar/mart /april/avgust/nove

mbar/januar

Sektor finansijsko-ekonomskih poslova

Da

Budžet 51,881

PJI

Ostalo

4.2.2 Izrada mjesečnih i kvartalnih planova za izvršenje budžeta

Mjesečno, kvartalno,

kontinuirano tokom godine


Ne

Budžet 51,882

PJI

Ostalo

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.3.: Budžetska podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje budžeta

Budžet 1.593,632

PJI

Ostalo


Izrađen izvještaj Dostavljen izvještaj

Unesene fakture u trezorski sistem, urađen obračun plate, izrađene fakture putničke takse

Izvršeno plaćanje dobavljaču, isplaćena plata uposlenicima,naplaćena potraživanja od aviokompanija po osnovu putničke takse

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


4.3.1. Izrada propisanih izvještaja

mart ;mjesečno, kvartalno,



Ne

Budžet 51,882

PJI

Ostalo

4.3.2. Izmirivanje obaveza prema dobavljačim i uposlenicima , izrada faktura putničke takse

Dnevno, mjesečno,



Ne

Budžet 1.541,750

PJI

Ostalo

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.4: Koordinirati rad sektora

Budžet 469,684

PJI

Ostalo


Pripremljeni materijali za sjednice Vlade I izvršena koordinacija sektora u ministarstvu

Omogućen efikasan rad Vlade Federacije BiH, usvojeni dokumenti I propisi u nadležnosti ministarstva

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


4.4.1. Koordinacija izvršenja programa Ministarstva

Kontinuirano Kabinet ministra

Ne

Budžet 229,842

PJI

Ostalo

106

4.4.2. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH Kontinuirano Kabinet ministra Ne

Budžet 239,842

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.5.: Izrada zakona i podzakonskih akata

Budžet 29,241

PJI

Ostalo


Izrađeni prijedlozi Zakona o pomoći na cestama i novog Zakona o cestama i izrađena izmjena podzakonskih akata

Usvojen Zakoni I donesena izmjena podzakonskih akata

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


4.5.1. Izrada Zakona o pomoći na cestama i izrada novog Zakona o cestama i izrada i izmjena podzakonskih akata

31.12.2015.g. Sektor cestovne infrastrukture Da

Budžet 29,241

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.6: Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

Budžet 67,693

PJI

Ostalo


Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

Provedeno testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


4.6.1. Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

Kontinuirano Jedinica interne revizije Ne

Budžet 67,693

PJI

Ostalo

107

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE

A. Uvod

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike u svom Godišnjem planu rada za 2015.

godinu ima definisane slijedeće strateške ciljeve:

Strateški cilj 1: Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme

javne uprave,

Strateški cilj 2: Uspostavljanje efikasnosti Sistema zaštite, rehabilitacije socijalne

inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom,

Strateški cilj 3: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta

rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima,

Strateški cilj 4: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH,

Strateški cilj 5: Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će

garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih

kategorija,

Strateški cilj 6: Osigurati dosljednu primjenu procedura evropskih integracija iz resora

ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije

projekata i

Strateški cilj 7: Obezbjeđenje nezavisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i

efikasnosti sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika

prezentiranjem odgovarajučih izvještaja, preporuka i savjeta sa ciljem unaprjeđenja

odvijanja poslovnog procesa

U okviru definisanih strateških ciljeva ministarstva određeni su slijedeći prioriteti:

I Normativni dio:

‐ Zakon o izmjenama Zakona o osnovama soc. zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i

zaštite obitelji sa djecom

‐ Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa

invaliditetom

‐ Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi

‐ Zakon o radu;

‐ Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu;

‐ Zakon o štrajku;

‐ Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova;

‐ Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i

socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba;

‐ Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama iz oblasti

zapošljavanja.

‐ Provedba Strategije reforme pio u FBiH

‐ Izrada novog Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju

‐ Izrada Zakona o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja

‐ Izrada Zakona o dobrovoljnim fondovima

108

‐ Zakon o osnovama socijalne zaštite

‐ Zakona o zaštiti porodice sa djecom

‐ Zakon o hraniteljstvu

‐ Zakon o djelatnosti socijalnog rada

‐ Zakon o socijalnim uslugama

‐ Zakon o psihološkoj djelatnosti

‐ Zakon o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika - Sarajevo

‐ Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza

osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH

‐ Pravilnik o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i finansiranje sigurnih kuća

u Federaciji BiH

‐ Pravilnik o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog

tretmana učinilaca nasilja u porodici

U realizaciji ovih aktivnosti procjenjuje se da će postojati problemi i rizici u vezi sa

neusaglašavanjem socijalnih partnera, kao i određeni problemi kada navedeni zakoni

budu u parlamentarnoj proceduri te problemi vezani za nepružanje podrške od strane

kantona prilikom donošenja ovih zakona, a imajući u vidu podijeljenu nadležnost u

oblasti socijalne politike između federalne i kantonalnih vlasti, kao i probleme vezane za

obezbjeđenje finansijskih sredstava potrebnih za njihovo provođenje.

II Ostalo:

‐ U dijelu koji se odnosi na aktivnosti praćenja primjene Općeg kolektivnog

ugovora za teritoriju Federacije BiH prioritet je donošenje Prijedloga odluke o

utvrđivanju najniže satnice u Federaciji BiH.

‐ Kod provođenja strateških i drugih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja

prioritet je provedba Strategije jačanja funkcije posredovanja u javnim službama

za zapošljavanje u Federaciji BiH, kao i implementacija mjera Okvirnog akcionog

plana koji proizilazi iz Strategije.

‐ U dijelu koji se odnosi na unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne zaštite

od značaja za Federacije BIH prioritet je provedba Strategije

deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH

(2014-2020) u skladu sa Akcionim planom, rekonstrukcija ustanova za

zbrinjavanje na nivou Federacije BiH, te provedba aktivnosti iz Plana razvoja

službi “Stanovanje u zajednici uz podršku”.

‐ U dijelu koji se odnosi na provođenje strateških i drugih dokumenata koji se

odnose na oblast socijalne zaštite i zaštite porodice i djece prioriteti su

implementacija Akcionog plana za provedbu Dokumenta politike zaštite djece

bez roditeljskog staranja i porodica pod rizikom od razdvajanja u Federaciji BiH

2006-2016, Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici Federacije

BiH za period 2013-2017. godina, Strategije za borbu protiv nasilja nad djecom

2012-2015 i Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u

Federaciji BiH 2013-2017,

109

‐ U dijelu koji se odnosi na oblast interne revizije ključni prioritet je uspostava

sistema koji će osigurati adekvatno i efikasno obavljanje poslovnih funkcja uz

minimiziranje poslovnih rizika

110


Strateški cilj 1: Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme javne uprave

(510105 – Administracija)

DOB 1.748.721

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Kadrovsko jačanje Ministarstva u cilju povećanja efikasnosti

Budžet 80.745

PJI

Ostalo


Izrada unutrašnjih akata ministarstva, te općih akata kojima se uređuje radno-pravni status savjetnika ministra, državnih službenika i namještenika

100% realizacije izrade unutrašnjih akata kojima se uređuje radno-pravni status savjetnika ministra, državnih službenika i namještenika

Izrada rješeja i drugih pojedinačnih akata koja se odnose na prava, dužnosti i odgovornosti savjertnika ministra, državnih službenika i namještenika ministarstva, iz radnog odnosa ili u vezi sa radnim odnosom, priprema podataka i odgovora kod zastupanja ministarstva u radnim sporovima pred sudom i odgovora na zastupnička pitanja, priprema prijedloga odluka, rješenja i zaključaka iz nadležnosti ministarstva koje donosi Vlada i ministar i drugi poslovi upravnog rješavanja

1.800

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




1.1.1

Izraditi analizu potreba za novim upošljavanjem Ministarstva, izrada nove Sistematizacije I realizacija upošljavanja u skladu sa novom sistematizacijom radnih mjesta

II kvartal Odsjek za pravne I kadrovske

poslove Ne

Budžet 32.298

PJI

Ostalo

1.1.2 Godišnje usklađivanje plana zapošljavanja shodno novim poslovima i obukama u skladu sa identifikovanim potreba I realizacija istog

I, II, III, IV kvartal Odsjek za pravne I kadrovske

poslove Ne

Budžet 32.298

PJI

Ostalo

1.1.3 Izrada plan obuke, usklađivanje sa odobrenim sredstvima I kontrola realizacije obučavanja

I kvartal Odsjek za pravne I kadrovske

poslove Ne

Budžet 16.149

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Implementacija Strateškog plana razvoja IT sistema ministarstva

Budžet 633.658

PJI

Ostalo


Uspostavljeni informacioni sistemi definisani Strategijom razvoja informacionih sistema ministarstva

100%

Redni broj





1.2.1 Razvijanje informacionog Sistema za podršku radu sektorima u vidu internog uvezivanja svih

III kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte

Ne Budžet 129.191

PJI

111

sektora unutar ministarstvo poslove Ostalo

1.2.2

Razvijanje informacionog Sistema za podršku radu sektorima u vidu proširenja SOTAC baze čime bi se izvršilo ubacivanje I ostalih socijalnih prava te poboljšavanje izvještaja pomoću poslovne inteligencije

II kvartal

Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte poslove I Sektor za socijalnu zaštitu I zaštitu porodice sa

djecom

Ne

Budžet 258.382

PJI

Ostalo

1.2.3 Inoviranje postojeće računarske mreže sa ciljem smanjenja tekućih troškova korištenja

IV kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte

poslove Ne

Budžet 68.447

PJI

Ostalo

1.2.4 Razviti upravljačlki informacioni system (UIS) za podršku upravljanju u rukovođenju u Ministarstvu

IV kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte

poslove Ne

Budžet 177.638

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.3: Jačanje materijalno-tehničkih kapaciteta Ministarstva

Budžet 140.745

PJI

Ostalo


Urađena analiza trenutnog stanja materijalno tehničkih kapaciteta i analiza godišnjih potreba i u skladu sa istim izvršena dopuna kapaciteta ministarstva

100%

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




1.3.1 Izrada godišnjih potreba, plana nabavki I i II kvartal Odsjek za ekonomsko –

financijske poslove Ne

Budžet 32.298

PJI

Ostalo

1.3.2 Realizacija plana nabavki I, II, III, IV kvartal Odsjek za ekonomsko –


Budžet 108.447

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.4: Operativno funkcionisanje ministarstva

Budžet 839.743

PJI

Ostalo


Upostavljen sistem financijskog upravljanja i kontrole Sačinjena izjava o fiskalnoj odgovornosti

Broj izrađenih financijskih akata, faktura, internih akata i akata upućenih vanjskim institucijama 5.000

100%

Redni broj





1.4.1 Implementacija Sistema financijskog upravljanja I kontrole

I kvartal

Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte poslove I Jedinica za internu

reviziju

Ne

Budžet 242.234

PJI

Ostalo

1.4.2 Izrada I izvršenje budžeta I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko –


Budžet 161.489

PJI

Ostalo

1.4.3 Izrada I izvršenje programa rada I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko – Ne Budžet 161.489

112

financijske poslove PJI

Ostalo

1.4.5 Izrada I izvršenje programa utroška I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko –


Budžet 161.489

PJI

Ostalo

1.4.6 Pravna i kadrovska pomoć funkcionisanju ministarstvo

I, II,III I IV kvartal Odsjek za pravne I kadrovske

poslove Ne

Budžet 113.042

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.5: Poboljšanje institucionalne komunikacije

Budžet 53.830

PJI

Ostalo


Ažurirana Web stranica ministarstva 100%

Redni broj





1.5.1 Azuriranje web stranice Ministarstva I, II,III I IV kvartal Kabinet ministarstva Ne

Budžet 16.149

PJI

Ostalo

1.4.2 Objava periodičnih informacija/biltena I, II,III I IV kvartal Glasnogovornik Ne

Budžet 37.681

PJI

Ostalo

Strateški cilj 2: Uspostavljanje efikasnosti Sistema zaštite, rehabilitacije

socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom

510101 –Zaštita osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata

DOB 150.792.485

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Zaštita civilnih žrtava rata

Budžet 28.301.821

PJI

Ostalo


Isplate u mjesečnim tranšama po zahtjevu kantona na temelju Zakona u iznosu od 70% sredstava iz Federalnog proračuna za novčane naknade civilnim žrtvama rata

120 isplata

Redni broj





2.1.1

Implementacija zakonom propisanih obaveza-novčane naknade civilnim žrtvama rata (udio Federacije BiH 70% a udio kantona 30%)

Od I do IV kvartala kontinuirano

Sektor 06 Ne

Budžet 28.221.093

PJI

Ostalo

2.1.2 Kontrola namjenskog utroška federalnog dijela isplaćenih sredstava

Od I do IV kvartala kontinuirano

Sektor 06 Ne

Budžet 80.728

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2: Potpora organizacijama civilnih invalida

Budžet 1.747.728

PJI

Ostalo

113


Poboljšanje položaja osoba sa invaliditetom i njihova inkliuzija u društvu

100% realizacije budžeta

Redni broj





2.2.1

Finansijska podrška organizacijama osoba sa invaliditetom za podmirenje osnovnih troškova rada organizacije po Javnom pozivu

I kvartal Sektor 06 Ne

Budžet 1.707.364

PJI

Ostalo

2.2.2 Kontrola i nadzor namjenskog utroška sredstava

II, III I IV kvartal Sektor 06 Ne

Budžet 40.364

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3: Zaštita osoba sa invaliditetom-neratni invalidi

Budžet 119.341.116

PJI

Ostalo


Osiguranje povoljnijeg položaja osoba sa invaliditetom kroz novčane naknade za priznata prava po zakonu

100% realizacije budžeta

Redni broj





2.3.1 Isplata novčanih naknada osoba sa invaliditetom kao i kontrola namjenskog trošenja sredstava

I-IV kvartal

kontinuirano

Sektor 06

Ne

Budžet 119.220.024

PJI

Ostalo

2.3.2 Kontrola ispravnosti prvostepenih rješenja

I-IV kvartal kontinuirano

Sektor 06

Ne

Budžet 80.728

PJI

Ostalo

2.3.3

Sačinjavanje drugostepenih rješenja i učešće u pokrenutim sudskim postupcima kod nadležnih sudova na području FederacijeBiH

I-IV kvartal

kontinuirano

Sektor 06

Ne

Budžet 40.364

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4: Uvođenje u pravo neratnih invalida

Budžet 1.080.728

PJI

Ostalo


Broj osiguranih drugostepenih ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za medicinsko vještaćenje zdravstvenog stanja U sladu sa Zakonom

10.000

Redni broj





2.4.1 Osiguranje drugostepenog ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za med. vještačenje


Institut za med. vještačenje Ne

Budžet 840.364

PJI

Ostalo

2.4.2 Podrška aktivnostima centara za socijalni rad na poslovima provedbe Zakona


Centri za socijalni rad Ne Budžet 240.364

PJI

114

Ostalo

Operativni cilj 2.5: Provođenje Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom 2011-2015

Budžet 321.092

PJI

Ostalo


Implementacija aktivnosti definisanih akcionim planovima

100%

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




2.5.1 Revizija provedbe Strategije za izjednačavanje mogućnosti osoba sa invaliditetom

IV kvartal Federalno ministarstvo rada I

soc. politike -Sektor 06 Da

Budžet 40.364

PJI

Ostalo

2.5.2 Praćenje i evaulacija usvojenih kantonalnih akcionih planova za implementaciju Strategije

I-IV kvartal

kontinuirano

Sektor 06 i kantonalne koalicije organizacija OSI

Ne

Budžet 240.364

PJI

Ostalo

2.5.3 Podizanje svijesti i znanja o pitanjima iz oblasti invalidnosti


Nadležna federalna ministarstva

Ne

Budžet 40.364

PJI

Ostalo

Strateški cilj 3: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima

Program 510102 – Rad i zapošljavanje

DOB 672.149

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima

Budžet 155.149

PJI

Ostalo


Urađeni zakoni, izvještaji i mišljenja Usvojeni zakoni, usklađeni međunarodni dokumenti

Redni broj





3.1.1 Izrada Zakona o radu IV kvartal Odsjek za rad Da

Budžet 30.000

PJI

Ostalo

3.1.2 Izrada Zakona o sigurnosti i zdravlju na radu

IV kvartal Odsjek za rad Da

Budžet 38.000

PJI

Ostalo

3.1.3 Izrada Zakona o štrajku IV kvartal Odsjek za rad Da

Budžet 24.149

PJI

Ostalo

3.1.4 Izrada Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova

IV kvartal Odsjek za rad Da

Budžet 24.000

PJI

Ostalo

3.1.5 Primjena Uredbe o privatnim agencijama za posredovanje u zapošljavanju

I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne Budžet 12.000

PJI

115

Ostalo

3.1.6 Izvještavanje o primjeni prihvaćenih i neprihvaćenih međunarodnih dokumenata

I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne

Budžet 15.000

PJI

Ostalo

3.1.7 Izrada mišljenja o potrebi ratifikacije neratificiranih međunarodnih dokumenata


Budžet 12.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.2: Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba i poboljšanje funkcije posredovanja u zapošljavanju

Budžet 39.000

PJI

Ostalo


Urađen tekst Zakona i Pravilnika Usvojen Zakon i Pravilnik

Redni broj





3.2.1 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba

II kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne

Budžet 24.000

PJI

Ostalo

3.2.2 Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama iz oblasti zapošljavanja

III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne

Budžet 15.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.3: Provođenje zakona, podzakonskih propisa i međunarodnih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja

Budžet 222.000

PJI

Ostalo


Urađena rješenja,programi,informacije,analize, izvještaji Odobrenja za obavljanje djelatnosti posredovanja u zapošljavanju, zaključeni međunarodni sporazumi, donesena rješenja po žalbama, usvojene informacije, implementirani programi i projekti za zapošljavanje

Redni broj





3.3.1 Donošenje rješenja o obavljanju djelatnosti posredovanja u zapošljavanju privatnih agencija

I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne

Budžet 12.000

PJI

Ostalo

3.3.2

Donošenje drugostepenih rješenja u postupku izdavanja radnih dozvola strancima


Budžet 12.000

PJI

Ostalo

3.3.3

Donošenje rješenja o ispunjavanju uslova za obavljanje periodičnih pregleda ispitivanja sredstava rada i opreme u skladu sa Zakonom o zaštiti na radu


Budžet 12.000

PJI

Ostalo

3.3.4

Donošenje rješenja za vršenje poslova procjene opasnosti od štetnih uticaja za zdravlje odnosno radnu sposobnost radnika na radnim mjestima sa posebnim uvjetima rada


Budžet

12.000

PJI

Ostalo

116

3.3.5 Donošenje drugostepenih rješenja po žalbama na rješenja Federalne inspekcije rada


Budžet 12.000

PJI

Ostalo

3.3.6 Izrada programa utroška sredstava za trnsfere iz nadležnosti Sektora

III i IV kvartal SRIZ Ne

Budžet 12.000

PJI

Ostalo

3.3.7 Učešće u zaključivanju međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i zapošljavanju

I, II,III, IV kvartal SRIZ Ne

Budžet 12.000

PJI

Ostalo

3.3.8

Učešće u provedbi Revidiranog akcionog plana za zapošljavanje Roma


Budžet 102.000

PJI

Ostalo

3.3.9

Praćenje implementacije projekata za zapošljavanje


Budžet 12.000

PJI

Ostalo

3.3.10

Praćenje rada Federalnog zavoda za zapošljavanje

I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Da

Budžet 12.000

PJI

Ostalo

3.3.11 Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljanje i obrada statističkih podataka o zaposlenim, nezaposlenim i plaćama

I, II,III, IV kvartal SRIZ Da

Budžet 12.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.4: Provođenje strateških i drugih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja

Budžet 12.000

PJI

Ostalo


Okvirni akcioni plan Implementirane mjere iz Okvirnog akcionog plana koji proizilazi iz Strategije

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




3.4.1

Provedba Strategije jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u FBiH

III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne

Budžet 12.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.5: Razvijanje sistema kolektivnog pregovaranja i primjena Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH

Budžet 244.000

PJI

Ostalo


Priprema i održavanje sjednica ESV-a, mirenja, urađene analize, informacije, izjašnjenja i mišljenja

Socijalni dijalog, sprječavanje sudskih postupaka i štrajkova

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




3.5.1 Praćenje primjene Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH


Budžet 6.000

PJI

Ostalo

3.5.2 Priprema analiza i informacija o kretanju I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Da Budžet 6.000

117

indeksa potrošačkih cijena radi usklađivanja najniže neto i bruto satnice

PJI

Ostalo

3.5.3 Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Ekonomsko-socijalnog vijeća za teritoriju Federacije BiH


Budžet 212.000

PJI

Ostalo

3.5.4. Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Mirovnog vijeća za teritoriju Federacije BiH


Budžet 20.000

PJI

Ostalo

Strateški cilj 4: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH

Penziono i invalidsko osiguranje i međunarodna regulativa socijalnog osiguranja -510104

DOB 215.393.285

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.1: Izrada zakona: 1) Zakon o PIO, 2) Zakon o organizaciji PIO

Budžet 140.000

PJI

Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Očekivani godišnji rezultat:

Realizirane planirane aktivnosti Ispoštovani planirani rokovi

100% 100%

Redni broj





4.1.1 Izrada novih tekstova zakona I kvartal 2015 Sektor PIO Ne

Budžet 80.000

PJI

Ostalo

4.1.2 Konsultacije sa socijalnim partnerima i interesnim grupacijama

II kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne

Budžet 20.000

PJI

Ostalo

4.1.3 Pribavljanje obveznih mišljenja na tekst zakona

II kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne

Budžet 10.000

PJI

Ostalo

4.1.4 Razmatranje zakona na Ekonomsko-soc. Vijeću

III kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne

Budžet 10.000

PJI

Ostalo

4.1.5 Usvajanje na Vladi F BiH i upućivanje u parlamentarnu proceduru

IIII kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP/Vlada

FBIH Da

Budžet 10.000

PJI

Ostalo

4.1.6 Praćenje procedure usvajanja zakona na Parlamentu i poduzimanje aktivnosti po potrebi

IV kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne

Budžet 10.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.2: Osiguravanje sredstava za penzije koje se finansiraju iz Budžeta FBiH

Budžet 215.127.523

PJI

Ostalo



100% 100%

118

Redni broj





4.2.1 Pribavljanje procjena od FZPIO o broju korisnika i potrebnim sredstvima za ovu namjenu

kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne

Budžet 2.000

PJI

Ostalo

4.2.2 Izrada budžetskih zahtjeva za ove namjene kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne

Budžet 2.000

PJI

Ostalo

4.2.3 Praćenje odobravanja neophodnih sredstava


Budžet 2.000

PJI

Ostalo

4.2.4 Praćenje utroška, kontrola i podnošenje izvještaja o utrošku ovih sredstava nakon dobivanja informacija od FZPIO


Budžet 4.000

PJI

Ostalo

4.2.5 Transfer za pokriće dijela penzije po osnovu priznatog posebnog staža iz člana 94. Zakona o PIO/MIO


Budžet 88.938.996

PJI

Ostalo

4.2.6 Transfer za preuzete obav. za korisnike penzija pripadnika bivše JNA po osnovu čl. 139. Zakona o PIO/MIO


Budžet 4.510.745

PJI

Ostalo

4.2.7 Transfer po osnovu prava demobiliziranih branilaca I članova njihovih porodica


Budžet 24.262.502

PJI

Ostalo

4.2.8 Transfer po osnovu prava branilaca I članova njihovih porodica


Budžet 14.308.124

PJI

Ostalo

4.2.9 Transfer za PIO/MIO-minimalne penzije kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne

Budžet 7.028.653

PJI

Ostalo

4.2.10 Sredstva na ime verifi. duga prema FZ PIO/MIO


Budžet 18.097.987

PJI

Ostalo

4.2.11. Zakon o službi u vojsci Federacije BIH kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne

Budžet 1.474.529

PJI

Ostalo

4.2.12 Zakon o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno- oslobodilačkog rata


Budžet 56.495.987

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.3: Praćenje stanja u oblasti PIO i predlaganje mjera

Budžet 60.000

PJI

Ostalo



119

100% 100%

Redni broj





4.3.1 Izrada izvještaja i informacija za Vladu, Parlament i druge domaće i strane institucije

kontinuirano 2015 Sektor PIO Da

Budžet 15.000

PJI

Ostalo

4.3.2 Davanje mišljenja na zakone i podzakonske akte za koje nije predlagač Sektor PIO

kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne

Budžet 15.000

PJI

Ostalo

4.3.3 Priprema prijedloga rješenja i odluka za Vladu F BiH

kontinuirano 2015 Sektor PIO Da

Budžet 10.000

PJI

Ostalo

4.3.4

Davanje mišljenja i odgovora u vezi zakona i podzakonskih akata iz oblasti PIO


Budžet 10.000

PJI

Ostalo

4.3.5

Odgovori na poslanička/delegatska pitanja kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne

Budžet 10.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.4: Provedba odluke Vlade FBiH o subvencioniranju el.energije u dijelu koji se odnosi na PIO

Budžet 5.762

PJI

Ostalo



100% 100%

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




4.4.1 Provjera DVD-a sa listom korisnika PIO po kantonima kojima je izvršeno subvencioniranje troškova el.energije


Budžet 5.762

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.5: Međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju

Budžet 50.000

PJI

Ostalo



100% 100%

Redni broj





4.5.1

Učešće u pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju između BiH i drugih država i pregovorima za izmjene i dopune zaključenih ugovora


Budžet 20.000

PJI

Ostalo

4.5.2

Produženje detašmana po zahtjevu nadležnih organa drugih država ili po

kontinuirano 2015

Sektor PIO

Ne

Budžet 10.000

PJI

120

zahtjevu nadležnih organa u FBiH Ostalo

4.5.3

Dogovori nadležnih organa o izuzeću od primjene pravnih propisa po zahtjevu nadležnih organa drugih država ugovornica ili po zahtjevu nadležnog organa u FBiH


Budžet 10.000

PJI

Ostalo

4.5.4

Davanje odgovora i mišljenja u vezi primjene ugovora o socijalnom osiguranju i o potrebi zaključivanja međunarodnih ugovor o socijalnom osiguranju u sklopu aktivnosti Ministarstva vanjskih poslova BiH - političke konsultacije


Budžet 10.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.6: Poslovi vezani za Europske integracije

Budžet 10.000

PJI

Ostalo



100% 100%

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




4.6.1 Izrada izvještaja, informacija i mišljenja na traženje institucija BiH ili od drugih tijela na nivou EU


Budžet 10.000

PJI

Ostalo

Strateški cilj 5 Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom

koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih kategorija

Socijalna zaštita i zaštita porodice i djece – Program 510103

DOB 6,224.301

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.1: Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite

Budžet 68.500

PJI

Ostalo


Urađeni zakoni Usvojeni zakoni

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




5.1.1 Izrada Zakona o osnovama socijalne zaštite IV kvartal Sektor SSZPD Da

Budžet 13.700

PJI

Ostalo

5.1.2 Izrada Zakona o hraniteljstvu II kvartal Sektor SSZPD Da

Budžet 13.700

PJI

Ostalo

5.1.3 Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada IV kvartal Sektor SSZPD Da

Budžet 13.700

PJI

Ostalo

5.1.4

Izrada Zakona o socijalnim uslugama

IV kvartal

Sektor SSZPD

Da

Budžet 13.700

PJI

121

Ostalo

5.1.5.

Izrada Zakona o psihološkoj djelatnosti IV kvartal Sektor SSZPD Da

Budžet 13.700

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.2: Unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne zaštite od značaja za Federacije BIH

Budžet 2,632.200

PJI

Ostalo


Urađeni zakoni i Plan posjeta ustanovama, provedba Strategije i aktivnosti iz plana razvoja službi “Stanovanje u zajednici uz podršku”,

Unaprijeđeno funkcionisanje ustanova socijalne zaštite od značaja za Federaciju BiH

Redni broj





5.2.1 Izrada Zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika - Sarajevo

IV kvartal Sektor SSZPD Da

Budžet 13.700

PJI

Ostalo

5.2.2

Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH

IV kvartal Sektor SSZPD Da

Budžet 13.700

PJI

Ostalo

5.2.3 Izrada Akcionog plana deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH (2014-2020)

II kvartal Sektor SSZPD Da

Budžet 10.275

PJI

Ostalo

5.2.4

Provedba Strategije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH (2014-2020) u skladu sa Akcionim planom

I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne

Budžet 10.275

PJI

Ostalo

5.2.5 Rekonstrukcija ustanova za zbrinjavanje na nivou FBiH


Budžet 2,513.700

PJI

Ostalo

5.2.6

Provedba aktivnosti iz Plana razvoja službi “Stanovanje u zajednici uz podršku”


Budžet 63.700

PJI

Ostalo

5.2.7

Izrada Plana posjeta ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH

I kvartal Sektor SSZPD Ne

Budžet 6.850

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.3: Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti zaštite porodice i djece

Budžet 383.050

PJI

Ostalo


Urađen zakon i pravilnici, provedene aktivnosti vezane za obilježavanje “Dječije nedjelje” i implementacija zakona

Izjednačavanje prava iz oblasti zaštite porodice i djece u Federaciji BiH

Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

122

broj (po kvartalima) (najmanji organizacioni dio) usvaja (Da/Ne)

5.3.1 Izrada Zakona o zaštiti porodice sa djecom IV kvartal Sektor SSZPD Da

Budžet 13.700

PJI

Ostalo

5.3.2 Izrada Prijedloga odluke o izdvajanju finansijskih sredstava za obilježavanje "Dječije nedjelje" za područje Federacije BiH

II kvartal Sektor SSZPD Da

Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.3.3 Izrada Prijedloga Programa obilježavanja "Dječije nedjelje" za područje Federacije BiH

III kvartal Sektor SSZPD Ne

Budžet 45.700

PJI

Ostalo

5.3.4 Monitoring i evaluacija efekata obilježavanja dječije nedelje

IV kvartal Sektor SSZPD Ne

Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.3.5 Saopćenje o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje


Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.3.6 Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici


Budžet 275.700

PJI

Ostalo

5.3.7

Izrada Pravilnika o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i finansiranje sigurnih kuća u Federaciji BiH

IV kvartal Sektor SSZPD Ne

Budžet 13.700

PJI

Ostalo

5.3.8

Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodici


Budžet 13.700

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.4: Provođenje zakona, međunarodnih dokumenata i odluka iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice sa djecom, porodično-pravna zaštita

Budžet 59.800

PJI

Ostalo


Urađena rješenja, programi, informacije analize, izvještaji isl.

Donesena rješenja, urađeni programi, informacije analize, izvještaji i sl.

Redni broj





5.4.1 Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljane i obrada podataka


Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.4.2

Davanje mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica

I, II, III, IV kvartal

Sektor SSZPD

Ne

Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.4.3

Rješavanje u drugostepenom upravnom postupku


Budžet 6.850

PJI

Ostalo

123

5.4.4

Učešće na seminarima, okruglim stolovima i sl.


Budžet 5.000

PJI

Ostalo

5.4.5

Postupanje po zahtjevima za ostvarivanje alimentacije u inostranstvu i zahtjevima za ostvarivanje dječijeg dodatka u inostranstvu


Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.4.6

Izrada Prijedloga okvirnog budžeta i godišnjeg budžeta


Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.4.7

Izrada Prijedloga utroška sredstava utvrđenih u budžetu za tekuću godinu


Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.4.8

Monitoring i evaluacija utroška sredstava utvrđenih u budžetu za tekuću godinu


Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.4.9

Učešće u izradi strateških i drugih dokumenata čiji nosilac izrade nije ministarstvo


Budžet 6.850

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.5: Provođenje strateških i drugih dokumenata koji se odnose na oblast socijalne zaštite i zaštite porodice i djece

Budžet 3,076.901

PJI

Ostalo


Implementacija strategija i akcionih planova Implementirane aktivnosti predviđene startegijama i akcionim planovima

Redni broj





5.5.1 Analiza strateških i drugih dokumenta koji se odnose na oblast socijalne zaštie i zaštite porodice i djece


Budžet 6.850

PJI

Ostalo

5.5.2

Implementacija Akcionog plana za provedbu Dokumenta politike zaštite djece bez roditeljskog staranja i porodica pod rizikom od razdvajanja u Federaciji BiH 2006-2016


Budžet 86.700

PJI

Ostalo

5.5.3

Implementacija Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici Federacije BiH za period 2013-2017. godina


Budžet 10.275

PJI

Ostalo

5.5.4

Implementacija Strategije za borbu protiv nasilja nad djecom 2012-2015


Budžet 10.275

PJI

Ostalo

5.5.5

Implementacija Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH 2013-2017


Budžet 10.275

PJI

Ostalo

5.5.6

Sufinansiranje rada terapijskih zajednica za privremeni smještaj ovisnika o psihoaktivnim

I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne Budžet 75.700

PJI

124

supstancama Ostalo

5.5.7

Praćenje projekcije subvencija električne energije


Budžet 2,876.826

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.6: Jačanje sistema socijalne zaštite i inkluzije djece u BiH - SPIS program

Budžet 3.850

PJI

Ostalo


Implementacija aktivnosti Implementirane planirane aktivnosti

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




5.6.1 Implementacija planiranih aktivnosti programa Jačanja sistema socijalne zaštite i inkluzija djece u BiH


Budžet 3.850

PJI

Ostalo

Strateški cilj 6: Osigurati dosljednu primjenu procedura evropskih integracija iz

resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata

(510105 – Administracija)

DOB 107.660

PJI

Ostalo

Operativni cilj 6.1: Evropske integracije

Budžet 32.298

PJI

Ostalo


Redni broj





6.1.1 Izrada izvještaja o realizaciji obaveza u vezi sa zahtjevima procesa EI 10

Kontinuirano Služba -

Budžet 10.766

PJI

Ostalo

6.1.2 Izrada analiza i studija 15 Kontinuirano Služba -

Budžet 16.149

PJI

Ostalo

6.1.3 Saradnja sa institucijama na svim nivoima5 Kontinuirano Služba -

Budžet 5.383

PJI

Ostalo

Operativni cilj 6.2: Strateško planiranje

Budžet 37.681

PJI

Ostalo


125

Redni broj





6.2.1 Identificiranje i prezentiranje ključnih strateških prioriteta 10

Kontinuirano

Služba -

Budžet 10.766

PJI

Ostalo

6.2.2 Izrada Strateškog plana sa programima i projektima 15

Kontinuirano

Služba -

Budžet 16.149

PJI

Ostalo

6.2.3 Izrada Godišnjeg programa rada 10 Kontinuirano

Služba -

Budžet 10.766

PJI

Ostalo

Operativni cilj 6.3: Koordinacija projekata

Budžet 37.681

PJI

Ostalo


Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




6.3.1 Pokretanje inicijativa vezanih za projekte 10 Kontinuirano Služba -

Budžet 10.766

PJI

Ostalo

6.3.2 Pripremanje i praćenje projekata 20 Kontinuirano Služba -

Budžet 21.532

PJI

Ostalo

6.3.3 Izvještavanje Vlade FBiH o implementaciji razvojnih projekata 5

Kontinuirano PIU SESER / Služba Da

Budžet 5.383

PJI

Ostalo

Strateški cilj 7:Obezbjeđenje nezavisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i efikasnosti sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika prezentiranjem odgovarajučih izvještaja, preporuka i savjeta sa ciljem unaprjeđenja odvijanja poslovnog procesa

510105 – Administracija

DOB 53.830

PJI

Ostalo

Operativni cilj 7.1: Planiranje interne revizije

Budžet 16.150

PJI

Ostalo


Usvojen strateški plan Realizirane aktivnosti iz strateškog plana

Usvojen godišnji plan Realizirane aktivnosti iz godišnjeg plana

Definisani pojedinačni planovi za svaku reviziju iz godišnjeg plana

Provedene revizije I unaprijeđen poslovni procesi

Usvojen plan edukacija Ispoštovana kvota obavezne kontinuirane edukacije

Sačinjen izvještaj o radu Informisana CHJ o rezultatima rada

126

Redni broj





7.1.1 Izrada strateškog plana za period od tri godine10

I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Budžet 5.383

PJI

Ostalo

7.1.2 Izrada Godišnjeg plana revizije5 I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Budžet 2.692

PJI

Ostalo

7.1.3 Planiranje poojedinačnih revizija9 I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Budžet 4.845

PJI

Ostalo

7.1.4 Izrada I realizacija plana edukacija2 I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Budžet 2.153

PJI

Ostalo

7.1.5 Izrada godišnjeg izvještaja o izvršenim revizijama u predhodnoj godini 4


Budžet 1.077

PJI

Ostalo

Operativni cilj 7.2: Utvrđivanje i procjenjivanje poslovnih rizika

Budžet 12.381

PJI

Ostalo


Sačinjena lista rizika Izvršeno testiranje viskorizičnh procesa u skladu sa kadrovskim kapacitetima Jedinice za internu reviziju

Redni broj





7.2.1 Utvrđivanje faktora rizika u smislu vjerovatnoče i značaja nastanka negativnih događaja 9


Budžet 4.845

PJI

Ostalo

7.2.2 Definiranje poslovnih procesa I rangiranje rizika po osnovu istih 14


Budžet 7.536

PJI

Ostalo

Operativni cilj 7.3: Provođenje programa revizije

Budžet 25.299

PJI

Ostalo


Definisane preporuke za unaprjeđenje poslovnih procesa koji su bili predmet revizije

Unaprjeđeni svi poslovni procesi obuhvaćeni godišnjim planom revizije

Redni broj





7.3.1 Obavještavanjei rukovodioca revidirane organizacije o početku revizije, uz prezentaciju pisanog ovlaštenja 2

I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Budžet 1.076

PJI

Ostalo

127

7.3.2 Prikupljanje podataka 10 I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Budžet 5.383

PJI

Ostalo

7.3.3 Testiranje, ispitivanje i ocjena podataka i informacija 20


Budžet 10.766

PJI

Ostalo

7.3.4 Izvještavanje o rezultatima i davanje preporuka u cilju poboljšanja poslovanja 10


Budžet 5.383

PJI

Ostalo

7.3.5. Praćenje realizacije preporuka interne revizije od uprave 5


Budžet 2.691

PJI

Ostalo



Redni broj






Strateški cilj 1: Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme javne uprave



Strateški cilj 2: Uspostavljanje efikasnosti Sistema zaštite, rehabilitacije socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom



1

Zakon o izmjenama Zakona o osnovama soc. zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji sa djecom

Propis u parlamentarnoj

proceduri

Vlada Federacije BiH Dostavljena izjava usklađenosti

Reforma socijalnog sektora (razlozi za donošenje zakona detaljno sadržani u

obrazloženju sačinjenog teksta

Zakona)

128

2 Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom


proceduri


Reforma socijalnog sektora

3 Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi


proceduri


Reforma socijalnog sektora

Strateški cilj 3: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima


1. Izrada Zakona o radu FMRSP

Dalje usklađivanje sa Konvencijama

MOR-a,Evropskom socijalnom poveljom

i djelomična harmonizacija sa zakonodavstvom

EU

2. Izrada Zakona o sigurnosti i zdravlju na radu

FMRSP

Usklađivanje sa Konvencijom broj 155 i preporukom broj 164 MOR-a.

3. Izrada Zakona o štrajku FMRSP

Usklađivanje sa Konvencijama MOR-a i Međunarodnim paktom o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima iz 1966. godine.

4. Izrada Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova FMRSP

Mirno rješavanje sporova treba da smanji broj radnih sporova pred sudovima koji, inače, traju vrlo dugo

5. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba

IV kvartal FMRSP Ne

Usklađivanje definicije nezaposlene osobe sa standrardima Međunarodne organizacije rada i utvrđivanje pravednije i efikasnije naknade

129

za nezaposlene.

6. Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama iz oblasti zapošljavanja

IV kvartal FMRSP Ne Uvođenje više vrsta evidencija u oblasti zapošljavanja


Strateški cilj 4: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH


Zakon o PIO I kvartal 2015 FMRSP Da Strategija PiO

Zakon o organizaciji PIO I kvartal 2015 FMRSP Da Strategija PiO


Strateški cilj 5: Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih

kategorija


1 Izrada Zakona o osnovama socijalne zaštite IV kvartal FMRSP Ne

Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite

2 Izrada Zakona o hraniteljstvu II kvartal FMRSP Ne

Postojeći zakonski okvir neadekvatno uređuje sistem hraniteljstva u Federaciji

3 Izrada Pravilnika o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i finansiranje sigurnih kuća u Federaciji BiH

IV kvartal

FMRSP Ne

Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici

4 Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodici

I kvartal

FMRSP Ne

Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici


1 Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada IV kvartal FMRSP Ne uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada

2 Izrada Zakona o socijalnim uslugama IV kvartal FMRSP Ne Uspostava univerzalnih osnovnih prava i

130

minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite

3 Izrada Zakona o zaštiti porodice sa djecom IV kvartal FMRSP Ne

Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti zaštite porodice i djece

Strateški cilj 6: Osigurati dosljednu primjenu procedura evropskih integracija iz resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata



Strateški cilj 7: Obezbjeđenje nezavisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i efikasnosti sistema interne kontrole, atanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika prezentiranjem odgovarajučih izvještaja, preporuka i savjeta sa ciljem unaprjeđenja odvijanja poslovnog procesa



131

FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

A. Uvod

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica (FMROI) osnovano je Zakonom o

federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Službene novine

Federacije BiH“, broj 19/03).

Usvajanjem Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII

Dejtonskog mirovnog sporazuma (od resornih državnih i entitetskih institucija i od

struktura međunarodne zajednice u BiH) definirani su strateški ciljevi u pravcu

realiziranja odredbi Anexa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH (Sporazum o

povratku izbjeglica i raseljenih osoba).

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica ima mandat da u skladu sa

temeljnim dokumentima koji reguliraju oblast povratka doprinosi stvaranju političkog i

pravnog okvira koji se odnosi na raseljene osobe, izbjeglice i povratnike i to: prikupljanje

i obradu podataka o raseljenim osobama, izbjeglicama i povratnicima; stvaranje uvjeta

za povratak raseljenih osoba, izbjeglica i povratnika u njihova prijeratna mjesta

stanovanja, uključujući obnovu, rekonstrukciju i izgradnju stambenih objekata; praćenje,

podsticanje i pomaganje reintegracije povratnika u lokalnu zajednicu, zapošljavanje i

stvaranje uvjeta za održiv povratak, uključujući rekonstrukciju, obnovu i izgradnju

infrastrukturnih i drugih objekata; planiranje, praćenje, pomaganje ili koordiniranje

aktivnosti obnove, rekonstrukcije i održivog povratka sa vladinim i nevladinim sektorima;

evidentiranje ili registriranje nevladinih organizacija i nadzor nad istim koje se bave

pitanjima pomoći raseljenim osobama i povratnicima, kao i druge poslove utvrđene

zakonom.

Federalno ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica u toku 2015. godine radit će na

provođenju slijedećih strateških ciljeva:

1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje

kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih

stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica;

2. Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove

reintegracije u BiH;

3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u

mjestima povratka.

Očekivani izvori finansiranja za realizaciju navedenih programa su:

1. Ukupan budžet Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica za 2015.

godinu u iznosu od 25.939.764,00 KM.

2. Kreditna sredstva zajma Svjetske banke u iznosu od 9.000.000,00 KM.

3. Kredit OPEC-a u iznosu od 4.250.000, 00 KM.

4. Kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Evrope u iznosu od 7.906.000,00 KM.

5. Kreditna sredstva Saudijskog fonda u iznosu 3.710.000,00 KM.

132

6. Donatorska sredstva iz Regionalnog stambenog programa (RSP) u iznosu od

8.333.000,00 KM.

7. Udruživanjem sredstava sa vladinim i nevladinim sektorom osigurat će se više sredstava za pojedine programe.

Strateški cilj 1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba,

zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje

socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica

Do sada je u Bosni i Hercegovini obnovljeno oko 350.000 stambenih jedinica (cca.

68%). Od ovog broja, oko 250.000 stambenih jedinica obnovljeno je na području

Federacije Bosne i Hercegovine, 80.000 na području Republike Srpske, a u Brčko

Distriktu oko 15.000 stambenih jedinica. Pored implementacija projekata i programa koji

se financiraju iz sredstava budžeta ovo Ministarstvo je implementator i projekata koji se

financiraju iz kreditnih sredstava međunarodnih financijskih institucija i donatorskih

sredstava prikupljenih na Donatorskoj konferenciji.

Sporazumima je predviđena da troškove implementacije snosi Bosna i Hercegovina,

odnosno entiteska ministarstva kao implementatori projekata. Projekti Regionalni

stambeni program, Saudijski Fond za razvoj i CEB-Projekta „Zatvaranje kolektivnih

centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“ su uvršteni u

Program javnih investicija Federalnog ministarstva finansija.

- Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i

novčanih sredstava za ugradnju

Dodjela građevinskog materijala vršiti će se korisnicima, čiji su objekti manjeg ili većeg

stepena oštećenja, po sistemu „samougradnje“. Korisnicima koji vlastitim sredstvima ne

mogu ugraditi donirani građevinski materijal (socijalni slučajevi, invalidi, porodice bez

primanja, hronični bolesnici, nezaposleni i slično) dodjeljivati će se novčana sredstva za

ugradnju materijala.

Kroz ovaj program rješavati će se i pojedinačni - urgentni slučajevi na zahtjev i inicijativu

zakonodavnih i izvršnih organa vlasti Bosne i Hercegovine, predstavnika nevladinog

sektora, spontanih događaja zabilježenih u medijima, kao i opravdani pojedinačni

zahtjevi upućeni ovom Ministarstvu.

- Rekonstrukcija individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“

Rekonstrukcijom individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“ planiraju se

obnoviti objekti najugroženijim porodicama, prije svega povratničkim i raseljenim

porodicama koji pripadaju jednoj od ranjivih kategorija, kao što su: ratni vojni invalidi,

porodice šehida i poginulih boraca, samohrani roditelji, porodice bez ikakvih primanja i

lošeg zdravstvenog i materijalnog stanja i slično. Planirana je obnova 100 stambenih

jedinica.

- Fonda za povratak BiH (zajednički projekti)

Predstavnici Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica će učestvovati u

realizaciji sredstava Fonda za povratak BiH, kroz učešće u općinskim komisijama za

133

odabir korisnika. Ministarstvo će na osnovu potpisanih Sporazuma vršiti transfer

sredstava Fondu za povratak dinamikom koju će utvrditi Vlada FBiH. Komisija za

izbjeglice i raseljena lica Bosne i Hercegovine donosi odluke o raspodjeli udruženih

sredstava. Federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica, kao član Komisije za

izbjeglice i raseljena lica Bosne i Hercegovine, sudjelovati će u donošenju odluka i

usvajanju izvještaja o implementaciji projekata.

- Regionalni stambeni program (RSP)

Zajednički regionalni program trajnih rješenja za izbjeglice i raseljena lica (u daljem

tekstu: Regionalni stambeni program) osmišljen je 2011. godine, u cilju iznalaženja

trajnih stambenih rješenja za najugroženije izbjeglice. Navedeni Program je prvi put

predstavljen na Međunarodnoj donatorskoj konferenciji održanoj u aprilu 2012. godine u

Sarajevu. Prikupljenim sredstvima upravlja Razvojna banka Vijeća Evrope (CEB).

Predviđeni vremenski okvir za implementaciju procijenjen je na 5 godina od

zaključivanja sporazuma. Cilj RSP-a je da obuhvati blizu 27 000 domaćinstava, a

procijenjeni troškovi Programa iznose oko 584 miliona eura tokom petogodišnjeg

perioda. Program čine četiri državna stambena projekta u Bosni i Hercegovini, Srbiji,

Hrvatskoj i Crnoj Gori, kroz nekoliko pod-projekata tokom petogodišnjeg perioda. Na

prostoru Federacije BiH, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je

implementator Programa za stambena rješenja (kuće, stanovi u zgradama, smještaj u

gerijatrijskim centrima).

Planirano je da se u okviru Državnog stambenog programa za Bosnu i Hercegovinu

pomogne 5.400 domaćinstava (od čega 1.800 Hrvatske nacionalnosti, 1.800 Srpske

nacionalnosti i 1.800 Bošnjačke nacionalnosti) ili 14.000 pojedinaca iz grupe

najugroženijih izbjeglica, povratnika ili interno raseljenih lica. Procijenjeni troškovi

programa iznose preko 101,00 milion eura, od čega će 85% biti obezbijeđeno iz

donatorskih sredstava (85,9 miliona eura), a 15% iz nacionalnih izvora (15,2 miliona

eura).

- Kreditna sredstva - OPEC

Bosna i Hercegovina je sa OPEC Fondom za međunarodni razvoj (OFID) zaključila

sporazum o realizaciji kredita za Projekat obnove stambenog fonda. Vrijednost kredita

iznosi 7.000.000,00 USD, od čega se na Federaciju BiH odnosi 3.237.500,00 USD, na

Republiku Srpsku 3.237.500,00 USD i na Brčko Distrikt BiH 525.000,00 USD.

Kroz ovaj Projekat izvršit će se rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica cca 170

porodica raseljenih u FBiH i 170 u RS. Ukupna vrijednost kreditnog zaduženja je

7.000.000,00$. Komisija za raseljena lica i izbjeglice BiH je u martu 2013. godine

donijela Odluku o izboru prioritetnih općina na području BiH. Planirano je da se Program

realizira u naredne 2 godine.

U prvom talasu su izabrani korisnici u 9 općina - 93 stambena objekta. U drugom talasu

su izabrani korisnici u 8 općina – 65 stambenih objekata. U trećem talasu su izabrani

korisnici u 3 općine – 18 stambenih objekata. U toku je primopredaja radova na 93

stambena objekta, a na 65 stambenih objekata započeto je izvođenje radova. Završen

je izbor izvođača radova za preostalih 18 stambenih objekata.

134

- Kreditna sredstva iz Saudijskog Fonda (SF)

Sredstva iz kredita SF u iznosu od 15.000.000,00$ namjenjena su za asistenciju u

rekonstrukciji i obnovi stambenih jedinica i manjim intervencijama na infrastrukturi.

Federalno ministarstvo za raseljene osobe i izbjeglice je implementator za područje

Federacije BiH (cca. 6.500.000,00 USD za cca. 400 stambenih jedinica po sistemu

„ključ u ruke“). Period implementacije je planiran u periodu 2014.-2016. godine.

Izvršen je odabir korisnika u 9 općina: Višegrad, Čajniče, Rudo, Pale, Han Pijesak,

Sokolac, Rogatica, Bugojno i Novi Travnik (78 stambenih jedinica).

Završen je izbor projektanata i nadzor nad građenjem. Projekat se razvija planiranom

dinamikom. Utvrđena je lista prioritetnih općina i broj korisnika po općinama.

- „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih

stambenih rješenja“ – kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Europe (CEB).

Na području FBiH egzistiraju 93 kolektivna centra sa 1.959 porodica ili 5.632 osoba.

Pored kolektivnog vida smještaja, na području FBiH, 1.523 porodice sa 4.285 članova

su u statusu raseljenih i 664 porodice koji nemaju status raseljenih osoba, a u stanju su

socijalne potrebe i koristi alternativni smještaj, te i imaju jednak prioritet stambenog

zbrinjavanja.

U saradnji sa UNHCR-om, Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, resornim

kantonalnim ministarstvima i općinama, Projekat je kandidovan od strane Vijeća

ministara BiH prema Razvojnoj banci Vijeća Evrope (CEB) za kreditno zaduženje i isti je

odobren. Procijenjeno je da ukupni trošak projekta iznosi 104 miliona eura, od čega se

60.000.000 eura traži od CEB-a u vidu zajma. Preostali troškovi projekta finansirali bi se

materijalnim učešćem BiH.

Vlada Federacije BiH je na 109.sjednici održanoj 09.04.2014. godine, donijela Zaključak

na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica da se kreditno

zadužuje kod Razvojne banke Vijeća Evrope u iznosu od 40.423.203 eura. Vrijeme

realizacije CEB projekta predviđeno je u naredne četiri godine (2015 - 2018.).

- Obnova stambenih jedinica u općinama Posavine

U cilju snažnije podrške povratku Hrvata i Bošnjaka i održivog povratka u općine

Posavine planira se obnoviti 40 stambenih jedinica.

- Projekt hitnog oporavka od poplava

Svjetska banka odobrila je kreditna sredstva u iznosu od 100 mil.$ namjenjenih za hitniu

sanaciju šteta od elementarnih nepogoda koje su zahvatile BiH. FMROI su odobrena

sredstva u iznosu od 17 miliona KM. Planom aktivnosti za 2015 godinu predviđeno je

da sredstva u iznosu 9 mil. KM utroše se na sanaciju stambenog fonda u iznosu 6mil.

KM, a preostala 3 mil. KM za Projekte u poljoprivredi.

135

Strateški cilj 2. Osigurati uvjete održivog povratka i ekonomskog jačanja

povratnika i njihova reintegracija u BiH

- Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu

društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH

Cilj ovog programa je prije svega obnova elektromreže, putne, vodovodne i

kanalizacione infrastrukture, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i

kulturnog karaktera te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu.

Rekonstrukcija, obnova i sanacija putne, vodovodne i elektromreže predstavljaju

preduvjet za stvaranje elementarnih životnih potreba stanovništva. Pitka voda,

kanalizacija i strujni priključak poboljšavaju životne uvjete povratnika i osiguravaju

održivost povratka. Pored pojedinačnih infrastrukturnih priključaka, u planu je i obnova

infrastrukture za cijela povratnička naselja.

Također, obnovom školskih i zdravstvenih ustanova te objekata za sportske i kulturne

manifestacije stvaraju se predispozicije kvantitativnog povratka svih starosnih i

socijalnih kategorija stanovništva. S obzirom na postojanje još uvijek velikog broja

razorenih škola, domova zdravlja, društvenih domova i sl. na prostoru cijele Bosne i

Hercegovine potrebna su dodatna sredstva kako bi se zadovoljio barem dio postojećih

potreba. Uz pojedinačno participativno sudjelovanje lokalnih zajednica, sigurno će biti

moguće ispuniti ovu prazninu i osigurati sretniju i ljepšu budućnost za povratnike.

Osim navedenog radit će se na razvoju projekata sanacija javne infrastrukture

industrijskih područja, čime će se utjecati na osnovne uvjete za pokretanje industrijske

proizvodnje, a time i ponovno privredno oživljavanje i razvitak industrijskih zona.

Implementacijom ovog programa planirano je obnoviti/izgraditi cca 150 infrastrukturnih i

drugih objekata od interesa za širu društvenu zajednicu na području cijele BiH.

- Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i

poljoprivredi na području BiH

Nedostatak ekonomskih prilika u oblastima povratka predstavlja glavnu prepreku

održivom povratku. To je i razlogom da mnoga mlađa raseljena lica radije ostaju u

mjestu raseljenja gdje imaju bolje ekonomske mogućnosti, u poređenju sa onima koje

su im dostupne u zajednicama porijekla.

Stoga ovaj Program poticajno i ohrabrujuće treba da djeluje na povratnike-poduzetnike

kako bi se finansirale i sufinansirale zanatsko - trgovinske i uslužno - proizvodne

djelatnosti.

Putem finansijskih poticaja za izgradnju, obnovu i opremanje objekata za zanatsku,

uslužnu i proizvodnu djelatnost, dodjelom opreme i repromaterijala za zanatsku,

uslužnu i proizvodnu djelatnost povratnicima će se pomoći u razvijanju porodičnog

biznisa i osigurati nova radna mjesta.

Posebna pažnja u narednom periodu kroz ovaj Program treba biti usmjerena na poticaj

mladim poduzetnicima – početnicima mlađe životne dobi.

Budući da je nezaposlenost jedan od najaktuelnijih problema u BiH a povratnička

populacija pripada najugroženijim kategorijama nezaposlenih, većina povratnika svoju

šansu za zapošljavanje vide u poljoprivrednoj proizvodnji kao najjednostavnijem

136

načinu privređivanja. Dodjelom poljoprivredne mehanizacije, priključaka i ostale opreme

(traktori, motokultivatori, kosačice, kopačice, priključci, oprema za pčelarstvo i sl.),

dodjelom plastenika i staklenika za plasteničku proizvodnju, financijskim poticajima za

izgradnju i opremanje poljoprivrednih objekata (sušare, hladnjače, stajski objekti i sl.) te

dodjelom sadnica drvenastog i jagodičastog voća pomoći će se povratnicima u

rješavanju njihove egzistencije u mjestima povratka.

Podrška ove vrste ima za cilj i jačanje svih grana poljoprivrede i njene cjelokupne

proizvodnje u mjestima povratka. Implantacijom ovog Programa planirano je osigurati

stalna i povremena radna mjesta za oko 500 povratnika u toku jedne godine. To će

indirektno utjecati i na izvore prihoda za oko 1500-2000 članova uže porodice.

- Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS

Program ima za cilj osigurati podršku obnovi i izgradnji putne, vodovodne i

kanalizacione infrastrukture, objekata zdravstvene zaštite, vjerskog, sakralnog,

obrazvonog, sportskog i kulturnog karaktera kao i ostalih objekata od značaja za širu

društvenu zajednicu. Pored navedenog, predviđeno je sufinansiranje projekata koji

budu orijentirani na zapošljavanje povratnika u okviru male privrede (porodični biznis i

sl.) i u oblasti poljoprivrede (sve grane poljoprivredne djelatnosti). Implementacijom

ovog Programa planirano je osigurati direktnu i indirektnu pomoć za cca. 250

povratničkih domaćinstava na području RS.

- Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata, zapošljavanje i samozapošljavanje

povratnika u privredi i poljoprivredi na prostoru regije Posavina

U cilju snažnije podrške povratku Hrvata i Bošnjaka i održivog povratka u općine

Posavine RS u toku 2015.godine, ovo Ministarstvo će implementirati više projekata kroz

obnovu i izgradnju putne, vodovodne i kanalizacione infrastrukture, objekata

zdravstvene zaštite, vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera,

te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu te kroz zapošljavanje i

samozapošljavanje povratnika.

Na osnovu podataka prikupljenih iz do sada objavljenih javnih poziva za podnošenje

prijava/zahtjeva/projekata za programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja

povratnika iz Federacije BiH na područje Posavine u Republici Srpskoj evidentno je da

postoji značajna zainteresovanost i potreba za dodatnim ulaganjima u projekte

zapošljavanja, ekonomske održivosti povratka i obnovu infrastrukture na području

Posavine u Republici Srpskoj. S tim u vezi, očekujemo i u narednom periodu određeni

broj zahtjeva po ovom Programu kao direktnu podršku povratnicima na području regije

Posavina RS. Implementacijom ovog Programa planirano je osigurati direktnu i

indirektnu pomoć za cca. 150 povratničkih domaćinstava sa područja regije Posavina.

- Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu

društvenu zajednicu na području regije Srebrenica (kapitalni transfer)

U budžetu Ministarstva za 2015. godinu predviđen je nastavak podrške regiji Srebrenica

i kroz ovaj Program u visini od 1.485.000,00 KM. U odnosu na navedeni projekat,

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je od Vlade Federacije Bosne i

Hercegovine odobren poseban program utroška sredstava. Implementacijom ovog

137

Programa planirano je obnoviti/izgraditi cca. 60 infrastrukturnih i drugih objekata od

interesa za širu društvenu zajednicu u regiji Srebrenica, odnosno na podruću opština:

Srebrenica, Bratunac, Zvornik, Vlasenica, Milići i Osmaci.

- Dodjela roba za oporavak poljoprivrede na na područjima pogođenim

poplavama

Usljed elementarnih nepogoda tokom 2014.godine veliki broj povratnika, raseljenih

osoba kao i ostalog stanovništva iz ruralnih područja FBiH koje je bilo prisiljeno napustiti

svoje domove, pretrpilo je značajne štete na svojim poljoprivrednim dobrima. Uništeni

su voćnjaci, usjevi, poljoprivredna mehanizacija, plastenici, stajski i drugi objekti. Iz

navedenih razloga Ministarstvo se uključilo u relizaciju Projekta hitnog oporavka od

poplava u Bosni i Hercegovini koji se finansira iz kreditnih sredstava Svjetske Banke. U

koordinaciji sa drugim učesnicima Federalnim ministarstvom poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva i lokalnim zajednicama, Ministarstvo će u prvoj polovini 2015.

godine implementirati ovaj projekat u dijelu koji se odnosi na ekonomski oporavak BiH

kroz dodjelu određenih roba za oporavak poljoprivrede (sadnice jagodičastog voća,

poljoprivredna mehanizacija, plastenici 100, 200 i 300m2 i građevinski materijal za

stajske i druge objekte). Za realizaciju ovog projekta odobrena su sredstva u iznosu od

3.400.000,00 KM a implementacijom ovog Programa planirano je osigurati direktnu i

indirektnu pomoć za cca. 400 povratničkih domaćinstava sa područja općina pogođenih

elementarnim nepogodama.

Strateški cilj 3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje

povratnika u mjestima povratka

Humanitarni, zdravstveni, psihosocijalni, informativni i edukativni projekti, stvaranje

međusobnog povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije

povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji (obezbjeđenje prevoza, pružanje različitih

vidova humanitarne pomoći i sl.), te projekti saradnje sa dijasporom, učestvovanje u

pripremi održavanja Regionalne donatorske konferencije (Bosna i Hercegovina,

R Hrvatska, R Srbija, R Crna Gora).

Ovi projekti će se realizovati kroz: dodjelu humanitarne pomoći povratnicima, dodjelu

sredstva povratničkim porodicama, ustanovama, organizacijama i udruženjima

građana, registrovanim za podršku povratku raseljenih osoba i izbjeglica, podršku

organizaciji promocija i manifestacija u povratničkim sredinama, kao i podršku

medijskim projektima povratnika i korisnicima kolektivnih centara u Federaciji Bosne i

Hercegovine.

Pružanje humanitarne pomoći u vidu obiteljskih paketa sa prehrambenim i higijenskim

sredstvima povratničkim obiteljima, kolektivnim centrima, pučkim kuhinjama i socijalno

ugroženom stanovništvu će omogućiti prevazilaženje teške socijalne situacije u kojima

se povratnici nalaze prilikom povratka na svoja prijeratna prebivališta i reintegracije u

lokalnu zajednicu.

Kroz humanitarne, zdravstvene, psihosocijalne, informativne i edukativne projekte

pomoći daje se podrška raznim udruženjima koji će kroz svoje redovne aktivnosti i

realizaciju planiranih projekata, za koje im je pružena podrška ovog ministarstva u vidu

138

novčane pomoći, pomoći povratnicima u reintegraciji, socijalizaciji u povratničkim i

lokalnim zajednicama.

Dozvole radi korištenja carinskih olakšica daju se udruženjima i fondacijama koje

obavljaju humanitarnu djelatnost, a u smislu Zakona o carinskoj politici BiH i posebne

odluke Vlade FBiH o davanju odobrenja radi korištenja carinskih olakšica.

Cilj Odluke iza koje je stala Vlada FBiH je da se stimulišu NVO putem carinske politike

da pomognu uvoz roba humanitarnog porijekla radi lakše distribucije osobama u stanju

socijalne potrebe kao i činjenice da donatori ne žele učestvovati u snošenju carinskih i

poreznih pristojbi.

Dozvole za obavljanje humanitarne djelatnosti ministarstvo izdaje na osnovu Zakona o

udruženjima i fondacijama FBiH i postojećih važećih odredbi Zakona o humanitarnoj

djelatnosti (Službene novine FBiH broj 35/98) kojima je preciziran način izdavanja

dozvola za obavljanje humanitarne djelatnosti koje podrazumijevaju prethodno

pribavljeno mišljenje nadležnog kantonalnog organa uprave kao i vršenje nadzora nad

projektima odobrenim od strane ovoga ministarstva.

Socijalno-psihološka podrška povratnicima kroz koordiniranu suradnju od lokalne

zajednice do federacije kroz suradnju sa centrima za socijalni rad općina, kantona te

nadležnih ministarstva i suradnju sa nevladinim organizacijama. Ovo ministarstvo u

narednom periodu planira kroz ovu koordinaciju pružiti povratnicima psiho-socijalnu

pomoć koja bi se sastojala u direktnom nematerijalnom pružanju pomoći kao što su

upućivanja na adekvatne institucije i mogućnosti ostvarenje prava koja im garantira

Europska konvencija o ljudskim pravima i slobodama.

Predlaganje i izrada projekata prema standardima EU i mogućnosti apliciranja na

sredstva iz IPA-fondova što podrazumijeva saradnju sa više fizičkih i pravnih subjekata

od lokalne zajednice do države, međunarodnih organizacija i donatora.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine ranijih godina izdvajala je sredstva za podršku

obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu,

Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH. Očekuje se da će i u narednim

godinama ova podrška Vlade ići putem ovog ministarstva te da će ministarstvo aktivno

učestvovati u organizaciji i logističkoj podršci u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu kao i u

logističkoj podršci u Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH.

Takođe, ministarstvo će aktivno učestvovati i u izgradnji spomen obilježja na prostoru

Bosne i Hercegovine, po zahtjevima vladinih i nevladinih organizacija, kao i udruženja.

139

B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima Strateški Cilj 1 Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica

DBK-5301

DOB 9.085

PJI 24.199

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju

Budžet 3.350

PJI

Ostalo


Broj obnovljenih objekata i broj korisnika kojima su dodjeljena novčana sredstva za ugradnju

Isporučeno GM za cca. 350 korisnika i dodjeljena sredstva za ugradnju za 30% korisnika

Redni broj





1.1.1 Provesti proceduru odabira korisnika kontinuirano Odsjek za stvaranje uslova za

povratak raseljenih osoba, povratnika, izbjeglica i readmisiju

Da

Budžet 63

PJI

Ostalo

1.1.2 Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala

kontinuirano Odsjek za pripremu i realizaciju

programa sanacije i rekonstrukcije objekata

Da

Budžet 78

PJI

Ostalo

1.1.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača kontinuirano

Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i reko-

nstrukcije objekata i Komisija za JN

Da

Budžet 64

PJI

Ostalo

1.1.4 Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i Odluka o dodjeli novčanih sredstava za ugradnju

kontinuirano Sektor 04 Da

Budžet 3.000

PJI

Ostalo

1.1.5. Pratiti dinamiku, kontrolisati kvalitet i kvantitet isporučenog građevinskog materijala

kontinuirano Odsjek za dijasporu, prikuplja-nje i obradu podataka, organi-zaciju i otpremu pomoći

Da

Budžet 55

PJI

Ostalo

1.1.6 Izvršiti monitoring i internu evaulaciju za predhodnu godinu

juli 2015 Sektor 04 Da

Budžet 68

PJI

Ostalo

1.1.7. Izvještavati o realizaciji programa decembar 2015 Sektor 04 Da

Budžet 22

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“

Budžet 2.472

PJI

Ostalo


Broj obnovljenih objekata u odnosu na planirano Obnovljeno 100 stambenih jedinica

140

Redni broj





1.2.1 Provesti proceduru odabira korisnika pomoći i potpisati ugovore

kraj 2015

Odsjek za stvaranje uslova za povratak raseljenih osoba,

povratnika, izbjeglica i readmisiju

Da

Budžet 77

PJI

Ostalo

1.2.2. Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala

kraj 2015 Odsjek za pripremu i realizaciju

programa sanacije i rekonstrukcije objekata

Budžet 98

PJI

Ostalo

1.2.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača kraj 2015

Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i

rekonstrukcije objekata i Komisija za JN

Da

Budžet 122

PJI

Ostalo

1.2.4 Realizacija potpisanih Ugovora sa izvođačima radova

kraj 2015 Sektor 04 Da

Budžet 2.000

PJI

Ostalo

1.2.5 Vršiti nadzor nad izvođenjem radova, tehnički prijem i primopredaja objekata

kontinuirano Nadzorni odbor FMROI Da

Budžet 93

PJI

Ostalo

1.2.6 Izvršiti internu evaulaciju programa kraj 2015 Sektor 04 Da

Budžet 35

PJI

Ostalo

1.2.7 Izvještavati o realizaciji programa decembar 2015 Sektor 04 Da

Budžet 47

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.3: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH (zajednički projekat)

Budžet 1.220

PJI

Ostalo


Broj odabranih korisnika pomoći Izabrani korisnici pomoći i izvršen transfer

Redni broj





1.3.1 Učestvovati u radu Komisije za odabir korisnika pomoći po općinama

kraj 2015 Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Komisija za povratak BiH

Da

Budžet 20

PJI

Ostalo

1.3.2 Transfer sredstava Fondu za povratak na osnovu Sporazuma o udruživanju i načinu realizacije sredstava za podršku procesu povratka u 2009. g

kraj 2015

Sektor 02 Da

Budžet 1.200

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.4: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH- kreditna sredstva OPEC-a

Budžet 169

PJI 4.250

Ostalo

141


Broj obnovljenih stambenih objekata Obnovljeno 85 stambenih jedinica

Redni broj





1.4.1

Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju


Budžet 43

PJI

Ostalo

1.4.2 Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor

kraj 2014

Sektor 04

Da Budžet 34

PJI 4.250

Ostalo

1.4.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta kontinuirano Sektor 04 Da

Budžet 49

PJI

Ostalo

1.4.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata kraj 2015 Sektor 04 Da

Budžet 26

PJI

Ostalo

1.4.5 Izvršiti internu evaluaciju programa kraj 2015 Sektor 04 Da

Budžet 14

PJI

Ostalo

1.4.6 Izvještavati o realizaciji programa decembar 2015 Sektor 04 Da

Budžet 3

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.5: Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - Regionalni program (donatorska sredstva)

Budžet 168

PJI 8.333

Ostalo


Broj obnovljenih objekata Izgrađeno cca.100 stambenih objekata

1.5.1

Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju

kontinuirano Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Fond za povratak,

FMROI Da

Budžet 43

PJI

Ostalo

1.5.2 Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor

kontinuirano Regionalna tenderska komisija

za javne nabavke Da

Budžet 25

PJI 8.333

Ostalo

1.5.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta kontinuirano Odsjek za dijasporu, prikupljanje i obradu, organizaciju i otpremu

pomoći Da

Budžet 49

PJI

Ostalo

1.5.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju bjekata kontinuirano

Komisija za tehnički pregled

FMROI i općina Da

Budžet 26

PJI

Ostalo

1.5.5 Izvršiti internu evaluaciju programa kontinuirano Sektor 04 Da

Budžet 14

PJI

142

Ostalo

1.5.6 Izvještavati o realizaciji programa kontinuirano Sektor 04 Da

Budžet 11

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.6: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH- „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“

Budžet 168

PJI 7.906

Ostalo


Broj izgrađenih objekata Izgrađeno 5 stambenih zgrada

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


1.6.1

Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju

kontinuirano Komisija BiH, Ministarstvo za

ljudska prava i izbjeglice, Fond za povratak, FMROI

Da

Budžet 43

PJI

Ostalo

1.6..2 Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor

kontinuirano Regionalna tenderska komisija

za javne nabavke Da

Budžet 25

PJI 7.906

Ostalo

1.6.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta

kontinuirano Odsjek za organizaciju i otpremu

pomoći Da

Budžet 49

PJI

Ostalo

1.6.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata kontinuirano Komisija za tehnički pregled

FMROI i općina Da

Budžet 26

PJI

Ostalo

1.6.5 Izvršiti internu evaluaciju programa kontinuirano Sektor 04 Da

Budžet 14

PJI

Ostalo


Budžet 11

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.7: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Saudijski fond za razvoj

Budžet 162

PJI 3.710

Ostalo


Broj obnovljenih objekata Obnovljeno 469 stambenih jedinica

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


1.7.1 Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju

kontinuirano Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Fond za povratak,

FMROI Da

Budžet 43

PJI

Ostalo

143

1.7.2 Izvršiti javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor

kontinuirano

Regionalna tenderska komisija za javne nabavke

Da

Budžet 34

PJI 3.710

Ostalo

1.7.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta kontinuirano Komisija za realizaciju i implementaciju Projekta

Da

Budžet 49

PJI

Ostalo

1.7.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata kontinuirano Komisija za tehnički pregled

FMROI i općina Da

Budžet 36

PJI

Ostalo

1.7.5 Izvršiti internu evaluaciju programa


Budžet 0

PJI

Ostalo


Budžet 0

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.8: Zajednički projekat sa vladinim i nevladinim sektorom

Budžet 521

PJI

Ostalo


Broj odobrenih projekata u odnosu na planirano Odobreni cca. 10 Projekata

Redni broj





1.8.1 Odobriti zajedničke projekte kontinuirano Komisija FMROI za odabir

projekata Da

Budžet 5

PJI

Ostalo

1.8.2 Realizacija Ugovora / Sporazuma kontinuirano Sektor 03 i Sektor 04

Budžet 500

PJI

Ostalo

1.8.3 Provesti proceduru odabira korisnika sa implementatorom odobrenog projekta

kontinuirano Sektor 03 i Sektor 04 Da

Budžet 5

PJI

Ostalo

1.8.4 Učestvovati u radu Komisije za izbor najpovoljnijeg izvođača radova, Komisije za tehnički pregled i predaju objekta

kontinuirano Sektor 03 i Sektor 04 Da

Budžet 10

PJI

Ostalo

1.8.5 Izvještaj o realizaciji projekta kontinuirano Sektor 03 i Sektor 04 Da

Budžet 1

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.9: Obnova stambenih jedinica u općinama RS u Posavini

Budžet 585

PJI

Ostalo

144


Broj obnovljenih stambenih jedinica Obnovljeno 40 stambenih jedinica

Redni broj





1.9.1 Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala

kraj 2015

Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i rekonstrukcije objekata

Da

Budžet 21

PJI

Ostalo

1.9.2 Provesti Javne nabavke za odabir izvođača i dobavljača

kraj 2015

Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i rekonstrukcije objekata i Komisija

Da

Budžet 21

PJI

Ostalo

1.9.3 Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i izviđačima radova


Budžet 500

PJI

Ostalo

1.9.4 Praćenje i kontrola isporuke/ izvedenih radovi kraj 2015

Odsjek za dijasporu, prikupljanje i obradu, organizaciju i otpremu pomoći

Da

Budžet 24

PJI

Ostalo

1.9.5 Izvršiti nadzor nad izvođačima radova, tehnički pregled i primopredaja objkata

kraj 2015

Nadzorni odbor FMROI, Komisija za tehnički pregled FMROI

Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.9.6 Monitoring i izvještaj o realizaciji programa kraj 2015 Sektor 04 Da

Budžet 19

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.10: Program podrške repatrijacije i povratka izbjeglica BiH iz inozemstva kroz saradnju sa dijasporom BiH

Budžet 25

PJI

Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Broj potencijalnih korisnika za povratak iz dijaspore kojima je pružena pravna pomoć za obnovu stambene jedinice

Broj korisnika za pružanje pravne pomoći cca 100

Broj korisnika kojima je pružena pomoć u obnovi stambenih jedinica

Broj korisnika kojima je pružena pomoć u obnovi stambenih jedinica cca. 50

Redni broj





1.10.1

Uspostaviti saradnju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice radi prikupljanja i razmjene podataka


Budžet 13

PJI

Ostalo

1.10.2

Uspostaviti saradnju sa dijasporom radi prikupljanja i razmjene podataka i upoznati udruženja dijaspore sa aktivnostima FMROI


Budžet 12

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.11: Program podrške reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji Budžet 55

PJI

145

Ostalo


Stvoreni kapaciteti Formiran koordinacioni tim za prihvat osoba po Sporazumu o readmisiji

Izgradnja stambenih jedinica-Integrirani program podrške za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji ( Implementator CRS, glavni koordinator MLJPI

Izgrađene stambene jedinice cca. 15

Izrada Strategije Bosne i Hercegovine za prihvat i integraciju državljana BiH koji se vraćaju u BiH po osnovu sporazuma o readmisiji i Akcioni plan za 2015-2018 godinu

Usvajanje strategije na Vijeću ministara BiH (Vlada dala saglasnost na Nacrt strategije u 2014. godini

Redni broj





1.11.1

Izvršavati preuzete obveze po donesenoj strategiji reintegracije povratnika po osnovu Sporazuma o readmisiji


Budžet 13

PJI

Ostalo

1.11.2

Učeščće na izmjeni Zakona i donošenju pod Zakonskih akata u oblasti readmisije preuzete obveze iz strategije


Budžet 12

PJI

Ostalo

1.11.3 Osiguranje prihvata osoba u cilju osiguranja interventne pomoći

kontinuirano

Sektor 04 Da

Budžet 30

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.12. Projekat sanacije šteta na stambenim jedinicama nastalih od posljedica elementarne nepogode u BiH iz

sredstava Svjetske banke

Budžet 190

PJI

Ostalo 5.600


Broj obnovljenih stambenih jedinica Cca. 600 stambenih jedinica

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

1.13.1 Odabir prioritetnih općina na području BiH i izbor korisnika


Budžet 30

PJI

Ostalo

1.13.2 Priprema i zaključivanje pojedinačnih Ugovora sa odabranim korisnicima

II kvartal Sektor 04 Ne

Budžet 20

PJI

Ostalo

1.13.3

Priprema tenderske dokumentacije i provođenje postupka javne nabavke za isporuku građevinskog materijala za sanaciju individualnih stambenih jedinica


Budžet 60

PJI

Ostalo

1.13.4 Isporuka građevinskog materijala i monitoring III kvartal Sektor 04 Ne Budžet 60

PJI

146

Ostalo 5.600

1.13.5 Evaulacija rezultata i izvještavanje IV kvartal Sektor 04 Ne

Budžet 20

PJI

Ostalo

Strateški cilj 2. Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja

povratnika i njihove reintegracije u BiH DBK-5301

DOB 15.331

PJI

Ostalo 3.400

Operativni cilj 2.1: Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH

Budžet 5.516

PJI

Ostalo


Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratničke zajednice na području Bosne i Hercegovine

150

Redni broj





2.1.1 Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodne godine

IV kvartal Komisija za monitoring Ne

Budžet 70

PJI

Ostalo

2.1.2 Odabir prioritetnih programa i općina za implementaciju pomoći


Budžet 28

PJI

Ostalo

2.1.3 Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata

I kvartal

Komisije za odabir korisnika, Ministar

Ne

Budžet 28

PJI

Ostalo

2.1.4

Provođenje postupka javne nabavke za izvođenje radova visokogradnje ili niskogradnje sa ili bez građevinskog materijala za obnovu i izgradnju objekata iz programa pomoći održivog povratka

III kvartal Komisija za javne nabavke Ne

Budžet 20

PJI

Ostalo

2.1.5 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima

IV kvartal Sektor 03 Ne

Budžet 3.400

PJI

Ostalo

2.1.6 Realizacija odabranih pojedinačnih zahtjeva

IV kvartal

Sektor 03 Ne

Budžet 400

PJI

Ostalo

2.1.7 Realizacija odabranih zajedničkih projekata

IV kvartal

Sektor 03 Ne

Budžet 1.500

PJI

Ostalo

147

2.1.8 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine

II,III,IV kvartal Sektor 03 Ne

Budžet 70

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2: Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH

Budžet 3.200

PJI

Ostalo


Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata

500

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2..2..1 Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodne godine


Budžet 70

PJI

Ostalo

2..2..2 Odabir prioritetnih općina i program pomoći I kvartal Sektor 03 Ne

Budžet 20

PJI

Ostalo

2..2..3 Odabir prioritetnih projekata i korisnika pomoći po javnim oglasima

I kvatral Komisije za odabir korisnika,

Ministar Ne

Budžet 10

PJI

Ostalo

2..2..4

Provođenje postupka JN za nabavku i isporuku roba iz programa pomoći odživog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi za prostor BiH.

II kvartal Komisija za JN Ne

Budžet 30

PJI

Ostalo

2..2..5

Razmatranje pojedinačnih zahtjeva iz programa pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi

IV kvartal Komisija za razmatranje

zahtjeva Ne

Budžet 500

PJI

Ostalo

2..2..6 Realizacija odobrenih projekata po javnim oglasima


Budžet 2.500

PJI

Ostalo

2..2..7

Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine IV kvartal Sektor 03 Ne

Budžet 70

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3: Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS

Budžet 3.200

PJI

Ostalo



250

148

Redni broj





2.3.1

Monitoring realiziranih projekata iz Programa “Podrška sufinanciranju investicionih projekata koje pravni subjekti financiraju iz vlastitih sredstava i kreditnih sredstava Razvojne banke FBiH na prostoru općina Srebrenica. Bratunac, Zvornik, Vlasenica, Osmaci i Milići“ i Programa „ Investicije, projekti i obrtna sredstva u maloj privredi i poljoprivredi kroz sufinanciranje putem banke“ zajednički program sa Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i Federalnim ministarstvom obrta kroz sufinanciranje putem banke (iz 2012. i 2013.)

II kvartal

Komisija za monitoring Ne

Budžet 70

PJI

Ostalo

2..3..2 Analiza i izbor potencijalnih lokacija – povratničkih regija za implementaciju projekta

I kvartal

Komisija za odabir korisnika Ne

Budžet 10

PJI

Ostalo

2..3.3 Odabir prioritetnih općina i projekata I kvartal Komisije za odabir korisnika,

Ministar Ne

Budžet 50

PJI

Ostalo

2..3.4 Realizacija odobrenih projekata

IV kvartal

Sektor 03 Ne

Budžet 3.000

PJI

Ostalo

2..3.5 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine

IV kvartal

Sektor 03 Ne

Budžet 70

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4: Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata, zapošljavanje i samozapošljavanje povratnika u privredi i poljoprivredi na prostoru regije Posavina

Budžet 1.650

PJI

Ostalo



150

Redni broj





2.4.1 Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodne godine


Budžet 60

PJI

Ostalo

149

2.4.2 Odabir prioritetnih projekata u regiji Posavina po Javnim oglasima i pojedinačnih zahtjeva

I kvartal Komisija za odabir korisnika Ne

Budžet 30

PJI

Ostalo

2.4.3 Realizacija odabranih projekata iz programa Obnove i izgradnje infrastrukturnih objekata na prostoru regije Posavina


Budžet 800

PJI

Ostalo

2.4.4

Realizacija odabranih projekata iz programa zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u privredi i poljoprivredi na prostoru regije Posavina


Budžet 700

PJI

Ostalo

2.4.5 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine

II,III,IV kvartal Sektor 03 Ne

Budžet 60

PJI Ostalo

Operativni cilj 2.5: Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu na području regije Srebrenica

Budžet 1.595

PJI

Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate

Očekivani godišnji rezultat Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata

od značaja za povratničke zajednice u regiji Srebrenice 60

Redni broj





2..5.1 Monitoring realiziranih projekata iz predhodne godine


Budžet 50

PJI

Ostalo

2..5.2

Odabir prioritetnih projekata u regiji Srebrenica po Javnim pozivima i pojedinačnih zahtjeva

IV kvartal

Komisija za odabir korisnika, Ministar

Ne

Budžet 10

PJI

Ostalo

2..5.3 Realizacija infrastrukturnih projekata u regiji Srebrenica


Budžet 1.485

PJI

Ostalo

2..5.4 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine


Budžet 50

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.6: Dodjela roba za oporavak poljoprivrede u područjima pogođenim poplavama

Budžet 170

PJI

Ostalo 3.400


Broj krajnjih korisnika pomoći 400

150

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




2..6.1 Priprema i provođenje Javnog oglasa prema utvrđenim ciljnim općinama i programima pomoći

I kvartal Sektor 03

Komisija za odabir korisnika Ne

Budžet 10

PJI

Ostalo

2..6.2 Potvrđivanje liste od strane općinskih komisija i izbor krajnjih korisnika pomoći

I kvartal Komisija za odabir korisnika Ne

Budžet 10

PJI

Ostalo

2..6.3

Obilazak potencijalnih korisnika pomoći za dodjelu građevinskog materijala za stajske i druge objekte radi izrade specifikacija potrebnog građevinskog materijala

II kvartal

Sektor 03 Ne

Budžet 50

PJI

Ostalo

2..6.4 Priprema i zaključivanje pojedinačnih Ugovora sa izabranim korisnicima


Budžet 10

PJI

Ostalo

2..6.5 Narudžba i isporuka odobrenih roba prema zaključenim ugovorima

II kvartal Q2

Sektor 03 Ne

Budžet 40

PJI

Ostalo 3.400

2..6.6

Monitoring i izvještavanje III kvartal

Sektor 03 Ne

Budžet 50

PJI

Ostalo

Strateški cilj 3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka

DBK-5301

DOB Budžet 1.628

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Pružanje humanitarne pomoći povratničkim porodicama

Budžet 223

PJI

Ostalo


Očekivani godišnji rezultat

Broj isporučenih humanitarnih paketa 1000

Broj odobrenih jednokratnih novčanih pomoći za liječenje 100

Postotak izdatih Potvrda u zakonskom roku 100%

Postotak izdatih Dozvola u zakonskom roku 100%

Redni broj





3.1.1 Utvrditi prioritetne potrebe povratnika i provesti proceduru odabira korisnika pomoći po dostavljenim zahtjevima za hranu

kontinuirano Sektor 05 Ne

Budžet 12

PJI

Ostalo

151

3.1.2 Provesti postupak Javne nabavke za odabir dobavljača za nabavku paketa hrane i sredstava za higijenu

I kvartal

Komisija za JN Ne

Budžet 12

PJI

Ostalo

3.1.3 Podjela humanitarne pomoći u paketima hrane i sredstava za higijenu


Budžet 100

PJI

Ostalo

3.1.4 Odobravanje jednokratnih novčanih pomoći za liječenje

kontinuirano Odsjek za humanitarne projekte

i humanitarnu pomoć Ne

Budžet 45

PJI

Ostalo

3.1.5 Izdavanje Potvrda za uvoz humanitarnih roba kontinuirano Odsjek za humanitarne projekte


Budžet 22

PJI

Ostalo

3.1.6 Izdavanje Dozvola za realizaciju humanitarnih projekata

kontinuirano Odsjek za humanitarne projekte


Budžet 22

PJI

Ostalo

3.1.7 Praćenje propisa iz oblasti europskih integracija te planiranje i priprema strateških programa iz oblasti EU integracija

kontinuirano Odsjek za razvojnu pomoć EU

fondova Ne

Budžet 10

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.2: Podrška udruženjima koja se bave pitanjem povratka

Budžet 430

PJI

Ostalo


Broj udruženja kojima je odobrena financijska pomoć 120 Udruženja

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




3.2.1

Provesti Javni oglas za prikupljanje prijava zahtjeva udruženja građana čije su aktivnosti usmjerene na poboljšanje kvaliteta života raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica


Budžet 30

PJI

Ostalo

3.2.2 Odabir korisnika, formirati listu potencijalnih korisnika i realizacija


Budžet 300

PJI

Ostalo

3.2.3 Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja


Budžet 10

PJI

Ostalo

3.2.4 Odabir pojedinačnih korisnika Udruženja građana u odnosu na primljene zahtjeve


Budžet 90

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.3: Pomoć mlađim generacijama povratničke populacije Budžet 295

PJI

152

Ostalo


Broj odobrenih stipendija 350

Redni broj





3.3.1

Izvršiti bodovanje i rangiranje studenata po JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2014/15 osvojenim bodovima a na osnovu donesenih Procedura

I kvartal

Sektor 05 Ne

Budžet 30

PJI

Ostalo

3.3.2 Realizacija JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2014/15

III kvartal Sektor 05 Ne

Budžet 235

PJI

Ostalo

3.3.3 Pripremanje i provođenje Javnog poziva za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2015/16


Budžet 30

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.4: Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja spomen obilježja na prostoru BiH

Budžet 680

PJI

Ostalo


Organizacija i logistička podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata

10

Broj odobrenih projekata za izgradnju spomen obilježja 25 realiziranih projekata

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


3.4.1 Prevoz putnika (Srebrenica, Bratunac) Izbor prevoznika proveden u skladu sa ZJN BiH.

II kvartal Komisija za JN Ne

Budžet 260

PJI

Ostalo

3.4.2

Angažovati tehniku za logističku podršku manifestacija (medicinske ekipe, cisterne za vodu, vatrogasna vozila, pokretni toaleti, razglas i ozvučenje, vozila BIHAMK-a, izrada i distribucija plakata i rasporeda, izrada usmjerivača/oznaka i akreditacija, nabavka repromaterijala( palete za abdest, pokretne bine, materijal za obilježavanje prostornog uređenje, nabavka državnih zastava, cvijeća,hrane i pića ) i dr.

I,II,III kvartal Radna grupa FMROI Ne

Budžet 80

PJI

Ostalo

153

3.4.3 Izvještaj o utrošku odobrenih sredstava za podršku obilježavanja godišnjica i ukpopa nevinih žrtava rata

IV kvartal Radna grupa FMROI Ne

Budžet 20

PJI

Ostalo

3.4.4 Odabir projekata po prispjelim zahtjevima kontinuirano Komisija za odabir projekata Ne

Budžet 20

PJI

Ostalo

3.4.5 Realizirati transfer po odabranim projektima kontinuirano Komisija za odabir projekata Ne

Budžet 280

PJI

Ostalo

3.4.6 Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja

kontinuirano Komisija za odabir projekata Ne

Budžet 20

PJI

Ostalo

154

FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA

I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA

A. Uvod

Ministarstvo vrši upravne, stručne i druge poslove utvrdene zakonima koji se odnose

na: utvrđivanje jedinstvene politike i pripremanja sistemskih propisa kojim se regulišu

osnovna socijalno-statusna pitanja vojnih invalida, porodica šehida, poginulih branilaca,

nezaposlenih demobiliziranih branilaca, branilaca drugih oslobodilačkih ratova i

sudionika oslobodilačkih pokreta i zaštitu ratnih i mirnodopskih vojnih invalida; zaštitu

članova porodica poginulih, nestalih i umrlih, kao i umrlih, ratnih i umrlih mirnodopskih

vojnih invalida; upravni i finansijski nadzor i inspekcijski nadzor i kontrolu izvršavanja

zakona i drugih propisa iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i

zakonom; daje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na

socijalna statusna prava ovih kategorija; osigurava sredstva za finansiranje prava

propisanih federalnim zakonima i drugim federalnim propisima; utvrduje načine isplata i

uskladivanja mjesečnih novčanih primanja; izgradnju, uređenje i održavanje spomen-

obilježja, grobalja boraca i stratišta nevinih žrtava; kontrolu namjenskog trošenja

sredstava, upravno finansijski nadzor nad radom Fondacije za pomoć u stambenom

zbrinjavanju branilačkih populacija, ostvaruje saradnju sa kantonalnim organima,

općinskim službama, drugim organima uprave, savezima i udruženjima branilčkih

populacija i vođenje propisanih evidencija iz nadležnosti ovog Ministarstva.

Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i

pravnih lica o statusnim i drugim pitanjima građana koji su regulisali vojnu obavezu,

odnosno koji su tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata po osnovu radne ili obaveze

služenja u civilnoj zaštiti i vojne obaveze bili angažovani u organima, službama,

preduzećima i jedinicama Oružanih snaga BiH (odslužili vojni rok, odslužili civilni vojni

rok, regulisali vojnu obavezu na drugi način, oslobođeni vojne obaveze po osnovu

zdravstvene sposobnosti; raspoređeni na ratne dužnosti — pripadnici odbrambenih

struktura; povrijedeni, ranjeni, poginuli, oboljeli ili umrli tokom služenja vojnog roka ili

vršenja bilo koje ratne dužnosti; posjedovanje odgovarajućeg čina; stečena znanja i

vještine; vršenje rukovodnih i komandnih dužnosti; dodijeljena odlikovanja i priznanja,

odnosno kazne tokom vršenja odbrambenih dužnosti i dr.).

Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i

pravnih lica o materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim tokom odbrambeno-

oslobodilačkog rata za potrebe Oružanih snaga BiH i drugih državnih organa

(mobilizirana, demobilizirana, uništena, oštećena, nestala ili otuđena materijalno-

tehnička sredstva — pokretna i nepokretna imovina).

Upravni nadzor nad izvršavanjem zakona i drugih propisa koji se odnose na vođenje

evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacije iz alineje 2. i 3. ovog uvoda.

Davanje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na vođenje

personalnih evidencija o učesnicima odbrambeno-oslobodilačkog rata i evidencija o

155

materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim za potrebe oružanih snaga BiH i drugih

državnih organa tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata 1992-1995. godine

U saradnji sa drugim ministarstvima Vlade FBiH i nevladinim organizacijama koje

okupljaju branilačku populaciju, radi na realizaciji i promociji programa zapošljavanja

branilačkih populacija i vodi kampanje prezentacije tih programa u zemiji i u drugim

prijateljskim zemljama. Cilj je da se boračka populacija stavi u funkciju razvoja društva

kroz radno angažovanje poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u

FBIH. U narednom periodu nastaviće se sa aktivnostima predviđenim zakonskim

propisima i kontinuirano raditi na unapređenju postojeće zaštite i efikasnosti provođenja

sistema zaštite, ali i na predlaganju donošenja Jedinstvenog zakona za ostvarivanje

prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, kojim bi prava bila dodatno unapređena.

Nakon uspostave jedinstvenog informacionog sistema, te okončanja postupka revizije

korisnika boračke populacije, stekli bi se uslovi za izradu jedinstvenog registra branilaca

i korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.

Nastaviti reviziju boračko-invalidske zaštite sa ciljem smanjenja nezakonitih izdvajanja

iz Budžeta, te boljeg usmjeravanja sredstava prema ugroženim kategorijama i

izbjegavanja dvojnih davanja.

I dalje će se nastaviti dodjela putničkih automobila RVI 100% prve grupe u skladu sa

materijalnim mogućnostima FBIH, a cilj je da se do kraja 2020. godine obuhvati

cjelokupna branilačka populacija ove kategorije.

Posebna pažnja će se posvetiti programima kojima se podstiče zapošljavanje

demobilisanih branilaca, te pružati stručna pomoć kantonalnim i općinskim organima

vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i

poduzetništva, kroz legalne institucije.

Nastavit će se praksa dodjele jednokratne novčane pomoći za liječenje i rehabilitaciju

branilačke populacije, njihovih porodica i porodica poginulih boraca u FBIH. Podsticat

će se programi stipendiranja djece poginulih boraca i ratnih vojnih invalida radi

obezbjeđenja njihovog ravnopravnog učešća u srednjoškolskom i visokoškolskom

obrazovanju.

Nadležno ministarstvo će surađivati sa nadležnim organima lokalne samouprave radi

pokrića troškova dženaza, sahrana, pružati konkretnu finansijsku i stručnu pomoć

udruženjima poginulih branilaca, ratnih vojnih invalida i demobilisanih branilaca. U tom

pravcu Federalno ministarstvo za za pitanja boraca i invalida odbrambeno-

oslobodilačkog rata/Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog

rata će raditi na istraživanju mogućnosti kako aktuelne propise prilagoditi pravu EU, a

da se ne umanje prava pripadnicima branilačkih populacija.

Planske aktivnosti Sektora za upravno rješavanje (Odsjeka za upravno rješavanje) u

2015. godini su provođenje Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica

(„Sl. novine FBiH“, broj: 33/04, 56/05, 70/07) , pratećih pravilnika i instrukcija: rješavanje

predmeta u postupku po žalbama izjavljenim protiv prvostepenih rješenja, vršenje

revizije rješenja kojima je priznato pravo na ličnu invalidninu, ortopedski dodatak,

dodatak za njegu i pomoć od drugog lica, te porodične invalidnine za korisnike prava sa

156

prebivalištem u Republici Srpskoj, Brčko Distriktu i inostranstvu, te upućivanje predmeta

na ljekarske komisije Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i

mišljenja o procentu invaliditeta, eventualno ortopedskog dodatka, dodatka za njegu i

pomoć od drugog lica, nesposobnost za privređivanje, uzročno-posljedičnoj vezi, u

postupku po žalbama, reviziji i po pravu nadzora, te donošenjem odgovarajućih rješenja

u skladu sa navedenim Zakonom i Zakonom o upravnom postupku.

Rješavanje predmeta po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz

oblasti branilačko-invalidske zaštite ( „Sl. novine FBiH“, broj: 82/09) i to: donošenje

odgovarajućih rješenja o ukidanju prava, smanjenju obima prava, povećanju obima

prava ili stavljanje klauzule izvršene revizije u situacijama potvrđivanja obima prava.

Pored navedenog, Sektor za upravno rješavanje (Odsjek za upravno rješavanje),

provodit će radnje, odnosno aktivnosti u pogledu upućivanja predmeta nadležnim

ljekarskim komisijama Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i

mišljenja i vršiti druge aktivnosti u vezi sa provođenjem navedenog Zakona, te

surađivati sa drugim organizacionim jedinicama ovog ministarstva i prvostepenim

organima radi upotpune dokaza, te postupati po presudama Vrhovnog suda Federacije

BiH i donositi nova rješenja.

Nadalje, i u 2015. godini provodit će se aktivnosti u vezi primjene Zakona o posebnim

pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja ( „Sl. novine FBiH“, broj: 70/05, 60/06) i

donositi odgovarajuća rješenja po zahtjevima stranaka, presudama Kantonalnog suda u

Sarajevu uz poštivanje i provođenje presude Ustavnog suda FBiH, broj: U-11/12 od

07.11.2012. godine.

Rad na predmetima po upravnim sporovima pokrenutim protiv rješenje donesenih u

Sektoru za upravno rješavanje po svim važećim propisima ( traženje spisa, davanje

odgovora na tužbe, upućivanje zahtjeva za vanredno preispitivanje presuda i druge

aktivnosti), davanja odgovora na upite stranaka, prvostepenih i kantonalnih organa,

institucija, Inspektorata Ministarstva pravde, pravosnažnost rješenja i drugo.

Planske aktivnosti Sektora za normativno-pravne i opće poslove

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole

zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, dostavljen je

Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, i nalazi u parlamentarnoj proceduri.

Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-7/12 od 20.11.2012.

godine, koja je objavljena “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 4/13 , a kojom je

utvrđeno da član 9. Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti

branilačko-invalidske zaštite (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 82/09), u dijelu

koji glasi: ” ili su izdata u upravnom postupku samo na osnovu izjava svjedoka, potvrde

boračkog udruženja ili na osnovu medicinske dokumentacije, a u suprotnosti su sa

evidencijama o neisplaćenim vojničkim platama”, nije u saglasnosti sa Ustavom

Federacije BiH.

Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-17/12 od

07.02.2013. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj:

24/13, a kojom je utvrđeno da član 5. stav 2. u dijelu koji glasi: “Pisanim dokaznim

157

sredstvom u smislu ovog zakona ne smatra se izjava stranke i drugih lica bez obzira na

to u kojem je obliku saopštena” i član 7. st. 2. i 3. u dijelu koji glasi: ” i samo riješiti

upravnu stvar bez pozivanja korisnika prava po bilo kojem osnovu” Zakona o

provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite

(“Službene novine Federacije BiH”, broj: 82/09), nisu u saglasnosti s članom 6. stav 1.

Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda.

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti

korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, do mjeseca aprila tekuće

godine, nije prošao parlamentarnu proceduru, Vlada Federacije BiH je uputila Urgenciju,

broj: 03-5-02-502/2012 od 02.04.2014. godine, Parlamentu Federacije Bosne i

Hercegovine, ukazujući na ustavnu obavezu Premijera Federacije BiH da se brine o

provedbi sudskih odluka sudova Federacije kako bi se uvrstio na Dnevni red naredne

sjednice Predstavničkog dom i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i

Hercegovine, navedeni Prijedlog Zakona.

Ministarstvo je aktom broj: 05-41-1790/14 od 04.04.2014. godine, je uputilo Urgenciju

Vladi Federacije BiH, kako bi se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o

provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite,

usklađen sa navedenim presudama Ustavnog suda FBiH, koji je upućen u

parlamentarnu proceduru po hitnom postupku, promijeni u skraćeni postupak.

Na 21.redovnoj sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH, održanoj

23.07.2013. godine skinut je sa dnevnog reda Prijedlog zakona o izmjenama i

dopunama Zakona o provođenja kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti

braniteljsko-invalidske zaštite-hitni postupak, jer ovaj zakon nije dobio dovoljan broj

glasova za uvrštavanje na dnevni red. Napominjemo da su ovim izmjenama i dopunama

obuhvaćene Presude Ustavnog suda Federacije BiH br.: U-7/12 i 17/12.

Međutim, u cilju provođenja presuda, odnosno postupanja u skladu sa presudama

Ustavnog suda Federacije BiH, br.: 7/12 i 17/12, federalni ministar za pitanja boraca i

invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata donio je Upustvo o provođenju navedenih

presuda Ustavnog suda Federacije BiH, kao i dopunu Upustva broj: 01-41-2984/13-1 od

17.06.2013. godine. Navedenim Upustvom naloženo je Revizorskim timovima za

kontrolu da izvrše implementaciju presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj:U-7/12,

a Grupama i Samostalnim izvršiocima za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze da

omoguće učešće strankama u postupku revizije u cilju implementacije presude

Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-17/12.

Dakle, presude Ustavnog suda Federacije BiH, br.: 7/12 i 17/12, provodi Ministarstvo i

revizorski timovi za kontrolu u postupku revizije po Zakonu o provođenju kontrole

zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.

Nadalje, obzirom da dostavljeni Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o

provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite,

do mjeseca aprila tekuće godine, nije prošao parlamentarnu proceduru, Vlada

Federacije BiH, uputila Urgenciju, broj: 03/5-02-502/2012 od 02.04.2014. godine,

Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, ukazujući na ustavnu obavezu Premijera

Federacije BiH da se brine o provedbi sudskih odluka sudova Federacije kako bi se

158

uvrstio na Dnevni red naredne sjednice Predstavničkog dom i Doma naroda Parlamenta

Federacije Bosne i Hercegovine, navedeni Prijedlog Zakona.

Također Ministarstvo je aktom broj: 05-41-1790/14 od 04.04.2014. godine, je uputilo

Urgenciju Vladi Federacije BiH, kako bi se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama

Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-

invalidske zaštite, usklađen sa navedenim presudama Ustavnog suda FBiH, koji je

upućen u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku, promijeni u skraćeni postupak.

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika

ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i dalje se nalazi u

parlamentarnoj proceduri.

Presudom Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12 od 07.11.2012. godine,

koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH” broj: 14/13, a kojom je

utvrđeno da je član 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim

pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica

(“Službene novine Federacije BiH”, broj: 9/10).

Postupajući po Presudi Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-11/12, ovo Ministarstvo je

izradilo Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima

dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, te isti dostavilo Vladi

Federacije BiH na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru. Vlada

Federacije BiH utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o

posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i

isti uputila u parlamentarnu proceduru. Dakle, navedeni Prijedlog zakona nalazi se u

parlamentarnoj proceduri.

U cilju pravilne implementacije presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12,

ovo Ministarstvo dostavilo je Ustavnom sudu upit broj: 05-41-1717/13 od 13.03.2013.

godine u vezi sa implementiranjem presude. Ustavni sud Federacije BiH je svojim

aktom broj: U-11/12 od 19.04.2013. godine dostavio obavijest u vezi sa pitanjima koje

se odnose na provođenje navedene presude. Navedena obavijest Ustavnog suda,

dana 22.04.2013. godine dostavljena je Sektoru za upravno rješavanje koji rješava po

zahtjevima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja. U skladu sa presudom U-11/12 i u

skladu sa aktom (obavijest) Ustavnog suda Federacije BiH od 19.04.2013. godine po

zahtjevima stranaka rješava se u upravnom postupku. Dakle, presuda U-11/12 se

izvršava kontinuirano, kako pristižu zahtjevi stranaka.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je aktom broj: 03/05-02-1272/2013 od

10.01.2014. godine, u parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog zakona o izmjenama i

dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i

članova njihovih porodica-skraćeni postupak, shodno navedenoj Presudi Ustavnog suda

Federacije BiH.

Kako dostavljeni Prijedlog Zakona nije blagovremeno prošao parlamentarnu proceduru,

Vlada Federacije BiH, je uputila Urgenciju, broj: 03/5-02-502/2012 od 02.04.2014.

godine, Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, ukazujući na ustavnu obavezu

Premijera Federacije BiH, kako bi se uvrstio na Dnevni red naredne sjednice

159

Predstavničkog dom i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine,

dostavljeni Prijedlog Zakona.

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova

njihovih porodica, se i dalje nalazi u parlamentarnoj proceduri.

Presudom Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13 od 01.10.2013. godine, koja je

objavljena u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj: 95/13 od 29.11.2013. godine,

a kojom je utvrđeno da je član 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima

branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine Federacije BiH“, broj: 70/07), te

član 43. i 45. Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine

Federacije BiH“, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), nisu u skladu sa Ustavom Federacije

BiH.

Postupajući po Presudi Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13 od 01.10.2013.

godine, federalni ministar za pitanja boraca i invalida odrambeno-oslobodilačkog rata je

odmah nakon objavljivanja presude u „Službenim novinama Federacije BiH“, imenovao

Radnu grupu za izradu teksta Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o

pravima branilaca i članova njihovih porodica. Nakon što je Radna grupa uradila tekst

Nacrta zakona, pribavljena su mišljenja Ureda za zakondavstvo i usklađenost sa

propisima EU, Federalnog ministarstva pravde i Federalnog ministarstva finansija. U

tekst Nacrta zakona ugrađene su primjedbe i prijedlozi Ureda za zakonodavstvo i

usklađenost sa propisima EU.

Nakona naprijed provedene procedure, tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama

Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica, dostavljen je Vladi Federacije

BiH na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru.

Vlada Federacije BiH je na 106.sjednici održanoj 02.04.2014. godine utvrdila Prijedlog

zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih

porodica, te isti 08.04.2014. godine dostavili Parlamentu Federacije BiH.

Zakon o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica

Nacrt zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica dostavljeni

na mišljenja Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije,

Federalnom ministarstvu pravde i Federalnom ministarstvu finansija.

Razlog za donošenje ovog Zakona jeste što je Zakonom o prestanku važenja Zakona o

pravima demobilisanih branilaca sa 30.04.2010.godine prestala primjena odredaba

Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica koje se odnose

na mjesečne novčane naknade, kao i na dopunska prava kao što su prava na

profesionalnu rehabilitaciju, pravo na zdravstvenu zaštitu, pravo na stambeno

zbrinjavanje, školovanje i sl., koja su u nadležnosti kantona. Vlada Federacije BiH se

opredjelila, da kao kompenzaciju uputi u parlamentarnu proceduru Nacrt zakona o

pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica. Ovim Nacrtom zakona

uređuje se pravo na prednost i pomoć u zapošljavanju pripadnika branilačkih populacija,

ostvaruje pravo na zdravstvenu zaštitu i rehabilitaciju na rješavanje stambenog pitanja,

pravo na osnovno osiguranje, prednost prilikom upisa u obrazovne ustanove i dr.

160

Planske aktivnosti Inspektorata u 2015. godini su vršenje inspekcijskog nadzor nad

provedbom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine

FBiH“, br: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih

priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica („Službene novine FBiH“, br: 70/05,

61/06 i 9/10), Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca

odbrambeno-oslobodilačkog rata (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 41/13),

Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva

odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti oružanim

snagama i okolnostima stradavanja („Službene novine FBiH“, broj: 10/07, 52/12 i

67/13), Uredbe o načinu izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi

ostvarivanja prava po Zakonu prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca

odbrambeno-oslobodilačkog rata, Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti

regulisanja vojne obaveze i postupku upisa podataka o činjenicama u službenu

evidenciju broj: 01-34-2207/14 od 16.04.2014. godine i Uputstva o vođenju vojne

evidencije, broj: 06-616/98 od 24.06.1998. godine.

U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o pravima branilaca i

članova njihovih porodica vršit će se nadzor i kontrola nad:

- Primjenom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i pratećih propisa

u postupcima rješavanja o pravima iz istog,

- Dokaza korištenih u postupcima priznavanja prava,

- Medicinsko vještačenje nalaza i mišljenja nadležnih ljekarskih komisija

U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o posebnim pravima

dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, Uredbe o načinu

izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi ostvarivanja prava po Zakonu

prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata,

Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti regulisanja vojne obaveze i

postupku upisa podataka o činjenicama u službenu evidenciju broj: 01-34-2207/14 od

16.04.2014.godine i Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog

ministarstva odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti

oružanim snagama i okolnostima stradavanja i Uputstva o vođenju vojne evidencije

vršena je kontrola:

- Uvjerenja o vršenju komandne dužnosti i uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima -

odličjima po zahtjevu Federalnog zavoda za PIO/MIO,

- Uvjerenja izdati na obrascima ZPP

- Uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima i odlikovanjima - odličjima i uvjerenja o

vršenju komandne dužnosti,

- Uvjerenja o pripadnosti i okolnostima stradavanja.

- Davanje saglasnosti na vođenje upravnog postupka po Instrukciji ministra.

161

Strateški cilj Ministarstva je realizacija zakonske regulative u vezi priznatih prava

pripadnika boračke populacije u Federaciji BIH (Zakon o pravima branitelja i članova

njihovih porodica, sa Izmjenama i dopunama; Zakon o pravima dobitnika ratnih

priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, sa Izmjenama i dopunama; Zakon o

provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti oblasti boračko-invalidske

zaštite, sa Izmjenama i dopunama; Uredba Vlade Federacije BiH o dodjeli putničkih

automobila za RVI 100% I grupe, odluke Vlade Federacije BiH koje se odnose na svaki

transfer posebno).

Obezbijediti kroz svrsishodno planiranje budžeta dostatna sredstva za redovne isplate

mjesečnih novčanih naknada svim pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH,

kojima su validnim zakonima utvrđena prava. Uskladiti mjesečne novčane naknade

pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH, sa namjenskim raspoloživim

budžetskim sredstvima.

Obezbijediti isporuku automobila za RVI 100% I grupe, u skladu sa utvrđenim kriterijima

(nakon njihove nabavke).

Obezbijediti potrebna budžetska sredstva i realizovati sva ostala sredstva po ostalim

namjenskim transferima, u skladu sa relevantnim odlukama i propisanim procedurama.

Obezbijediti potrebna budžetska sredstva za redovno funkcionisanje rada Ministarstva

(plaće i ostala lična primanja zaposlenih, obezbjeđenje plaćanja materijalnih troškova za

rad osnovne djelatnosti Ministarstva).

162


Strateški cilj 1. Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodica poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika

DOB 330.391.800,00

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodicama poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

Budžet 3.125.000,00 KM

PJI

Ostalo


Broj finansijski podržanih najteže oboljelih pripadnika boračke populacije

Finansijski podržano cca 50 pripadnika boračke populacije

Broj obezbjeđenih automobila Obezbjeđeno cca 80 automobila

Iznos finansijske podrške za sahrane/dženaze pripadnika braniteljske populacije

Finansijski podržano sahrana/dženaza u iznosu cca 100.000,00KM

Redni broj





1.1.1 Pružanje pomoći za sufinanciranje troškova liječenja za najteže slučajeve oboljenja za RVI (boračka populacija)

Trajan zadatak

Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće poslove i Sektor

za budžet, finansije i informacione poslove.

Da

Budžet 1.000.000,00 KM

PJI

Ostalo

1.1.2 Obezbjeđenje putničkih automobila RVI 100% I grupe

Trajan zadatak



Da

Budžet 2.000.00,00 KM

PJI

Ostalo

1.1.3 Pružanje pomoći za sufinansiranje troškova sahrana/dženaza pripadnika braniteljske populacije

Trajan zadatak



Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Očuvanje stečevina odbrambeno-oslobodilačkog rata u Bosni i Hercegovini


PJI

Ostalo


Broj finansijski izgrađenih spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja

Finansijski podržano cca 30 spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja

163

Broj finansijski obilježenih značajnih datuma, događaja iz odbrambeno-oslobodilačkog rata i drugih prigodnih programa i svečanosti

Finansijski podržano cca 80 prigodnih programa i svečanosti

Redni broj





1.1.1 Sufinanciranje izgradnje spomen obilježja, uređenje mezarja i grobalja

Trajan zadatak



Da

Budžet 100.000,00. KM

PJI

Ostalo

1.1.2 Finansijska podrška obilježavanja značajnih datuma

Trajan zadatak



Da


PJI

Ostalo

Strateški cilj 2. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika

DOB 330.391.800,00

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica

Budžet 323.981.185,00 KM

PJI

Ostalo


Dostignuti obim prava i izdvajanja za boračku populaciju se neće smanjivati.

Nije smanjen koeficijent za isplatu naknada korisnicima boračko-invalidske zaštite.

Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica

Finansijski isplaćene naknade za cca 94.000 korisnika prava po ovom Zakonu.

Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica

Finansijski isplaćene naknade za cca 4.990 korisnika prava po ovom Zakonu.

Redni broj





2.1.1 Isplata novčanih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica

Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije i

informacione poslove Ne

Budžet 306.150.000,00. KM

PJI

Ostalo

2.1.2 Isplata novčanih naknadu nosiocima ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i

Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije i

informacione poslove Ne

Budžet 17.831.185,00 KM

PJI

164

drugih prava propisanih Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica

Ostalo

2.1.3

Ažuriranje i vođenje Jedinstvenog registra podataka dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja, usklađivanje podataka sa općinskim službama za boračko-invalidsku zaštitu.

Trajan zadatak Komisija koju imenuje federalni

ministar. Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2: Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne i vojne invalide i članove njihovih porodica

Budžet

PJI

Ostalo


Pravni okvir koji uređuje branilačko-invalidske zaštitu u cilju povećanja efikasnosti rješavanja o pravima iz oblasti branilačko-invalidske zaštite

Pripremljene izmjene i dopune za tri zakona iz oblasti branilačko-invalidske zaštite

Broj obavljenih provjera Revizorskog tima

Primjer % 25.000 predmeta u I fazi 10.000 predmeta u II fazi 12.000 predmeta u III fazi

2.2.1.

Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09)

2015

Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za

budžet, finansije i informacione poslove

Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.2.2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10)

2015



Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.2.3.

Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)

2015



Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.2.4. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno - oslobodilačkog rata

2015. Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.2.5. Izrada Teksta Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica

Trajan zadatak



Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.2.6. Izrada Teksta Zakona o organizatorima otpora Trajan zadatak


budžet, finansije i informacione poslove, Komisija koju imenuje

rješenjem resorni ministar

Da

Budžet

PJI

Ostalo

165

2.2.7. Upravni i finansijski nadzora izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti boračko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i zakonom

Trajan zadatak

Komisija koju imenuje rješenjem resorni ministar,

Sektor za upravno rješavanje i Sektor za normativno pravne i

opće poslove.

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.2.8. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH

2015. Federalno ministarstvo pravde Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3.: Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite

Budžet 2.000.000,00 KM

PJI

Ostalo


Provedena revizija za cca 125.000 korisnika prava po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica, Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite i Zakonu o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica u I fazi revizije.

Dinamički plan revizije za 2015. godinu koji je usvojila Vlada Federacije BiH, a to je 25.000 pregledanih predmeta u I fazi revizije, 10.000 predmeta u II fazi revizije, 12.000 predmeta u III fazi – realizovan, a revizija u I fazi završena.

U II fazi revizije – pregled na Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja za 9-12.000 korisnika prava po ovim Zakonima.

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.3.1.

Imenovanje novog Revizorskog tima za koordinaciju u skladu sa Presudom Ustavnog suda FBiH i imenovanje novih Revizorskih timova za kontrolu.

Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i

opće poslove Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.3.2.

Iniciranje, praćenje i učestvovanje u implementaciji Izmjena i dopuna Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Presudama Ustavnog suda Federacije BiH (broj: U-7/12, U-17/12)

Trajan zadatak

Sektor za normativno-pravne i opće poslove, Sektor za

upravno rješavanje, Sektor za budžet, Inspektorat

Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.3.3.

Sravnjivanje podataka sa općinama i sa Federalnim zavodom PIO/MIO o broju kontrolisanih predmeta i redovno informisanje Vlade Federacije BiH o provođenju revizije

Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i

opće poslove. Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4.: Pravovremeno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite


PJI

Ostalo


166

U skladu sa zakonskim propisanim rokovima blagovremeno obrade i daju odgovori na pristigle tužbe, žalbe i zahtjeve korisnika prava.

Predmeti po žalbama, tužbama blagovremeno rješeni i u roku cca 2000 predemeta.

Redni broj





2.4.1

Vođenje ažurne baze podataka upravnih sporova, te potencijalnih dugovanja po tim upravnim sporovima i iskazivanje istih u skladu sa Budžetom i Izvršenjem Budžeta

Trajan zadatak


upravno rješavanje i Sektor za budžet, finansije i informacione

poslove

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.4.2 Saradnja sa Institutom za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja i Federalnim zavodom PIO/MIO

Trajan zadatak


upravno rješavanje i Sektor za budžet, finansije i informacione

poslove

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.4.3 Saradnja sa Vrhovnim sudom Federacije BiH i Ministarstvom odbrane

Trajan zadatak Sektor za upravno rješavanje i Sektor za normativno-pravne i

opće poslove. Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.5.: Boračku populaciji staviti u funkciju razvoja društva kroz radno angažovanje, poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u Federaciji BiH.

Budžet

PJI

Ostalo


Formiranje Fonda za zapošljavanje demobilisanih boraca i djece šehida

Smanjena stopa nezaposlenosti pripadnika boračke populacije Poboljašnje socijalnog statusa pripadnika boračke populacije

Redni broj





2.5.1

Pružanje stručne pomoći kantonalnim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije

Trajan zadatak Federalno ministarstvo

Da

Budžet (navesti iznos u hilj. KM)



2.5.2

Pružanje stručne pomoći općinskim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije


Da




2.5.3 Predlaganje donošenja jedinstvenog zakona za ostvarivanje prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite


Da




167



Redni broj

Naziv akta Planirani rok za pripremu

Predlagač akta

Da li je potrebno

usklađivanje sa pravnim naslijeđem

EU


Strateški cilj 2. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida


1.

Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09)

2015. godina Federalno ministarstvo za pitanja boraca i

invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata

Da U svrhu provođenja presuda Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-7/12 i broj:U-17/12

2.

Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10).

2015. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i


Da U svrhu provođenja presude Ustavnog suda U-8/13 i implementaciji Preporuke Komiteta za ljudska prava UN UN, broj: 1917/2009, 1918/2009, 1925/2009 i 1953/2010 u predmetu: Prutina, Zlatarac, Kozica i Čekić urađen tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), pribavljena mišljenja Ureda za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnog ministarstva finansija i Federalnog ministarstva pravde i Nacrt zakona dostavljen Vladi Federacije radi razmatranja i upućivanja u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku


3.

Izrada Teksta Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica

2015 Federalno ministarstvo za pitanja boraca i


Da Nacrt zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica dostavljen na mišljenje- Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnom

4.

Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)

2015 Federalno ministarstvo za pitanja boraca i


Da Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06 i 9/10), utvrđen na 94. sjednici Vlade F BiH i po skraćenoj proceduri upućen u parlamentarnu proceduru

168

5.

Izrada Teksta Zakona o organizatorima otpora 2015 Federalno ministarstvo za pitanja boraca i


Da Regulisanje prava ove populacije.

6. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno - oslobodilačkog rata

2015 Federalno ministarstvo rada i socijalne politike

Da U svrhu provođenja presude Ustavnog suda U-29/13 od 22.01.2014. i 29.01.2014. godine

7.

Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH

2015 Federalno ministarstvo pravde

Da U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obaveze

169

FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA

A. Uvod

Nadležnosti Federalnog ministarstvo zdravstva utvrđene su člankom 14. Zakona o

federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave ("Službene novine

Federacije BiH", br. 19/03, 38/05, 2/06, 8/06 i 61/06), i to na način da Federalno

ministarstvo zdravstva vrši upravne, stručne i druge poslove koji se odnose na

ostvarivanje nadležnosti Federacije BiH u oblasti zdravstva, a naročito poslove koji se

odnose na: provedbu politike i strategije zdravstva u cjelini; razvoj i unaprjeđenje

sustava zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja; praćenje i provedbe federalnih

zakona u oblasti zdravstva; izradu programa razvoja zdravstvene djelatnosti, te

donošenje planova i programa mjera zdravstvene zaštite; međuentitetsku i

međukantonalnu suradnju u oblasti zdravstva; koordiniranje i implementiranje projekata

u oblasti zdravstva od značaja za Federaciju BiH u suradnji sa međunarodnim vladinim i

nevladinim organizacijama sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine, a s ciljem

rekonstrukcije i obnove zdravstvenoga sustava; sudjelovanje u implementiranju

informatičkih projekata u oblasti zdravstva; osiguranje dostupnosti djelotvornim,

sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima i sprječavanje njihove zlouporabe.

II - Strateški okvir rada Ministarstva za 2015. godinu

Federalno ministarstvo zdravstva svoje aktivnosti provodi suglasno nadležnostima

utvrđenim u Zakonu o federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave,

kao i nadležnostima iz Ustava Federacije Bosne i Hercegovine.

Uz važeći zakonski okvir, aktivnosti ministarstva naslonjene su i na Strateški plan

razvoja zdravstva u Federaciji BiH za razdoblje od 2008. do 2018. godine. Ovim

Strateškim planom utvrđeni su odgovarajući opći i specifični strateški ciljevi u oblasti

zdravstva. Cilj ovog dokumenta je prikazati strategijske pravce razvoja zdravstva u

Federaciji BiH u desetogodišnjem razdoblju. Strategija predstavlja okvir za razvoj i

unaprjeđenje zdravstva na temelju kojeg se prave operativni planovi sukladno

financijskim mogućnostima za implementaciju navedenih rješenja u strategiji.

U svezi s tim, Planom rada ovog ministarstva za 2015.godinu utvrđeni su prioritetni

strateški pravci djelovanja, te shodno njima, definirane posebne aktivnosti za postizanje

postavljenih ciljeva. Dakle, ovo ministarstvo će svoje aktivnosti u 2015.godini usmjeriti

na ostvarenje pet strateških ciljeva, i to kako slijedi:

- Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog

upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sustavom;

- Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformiskim

ciljevima Federacije BiH i propisima EU;

- Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu;

- Ojačati ulogu javnoga zdravstva, i

- Unaprijediti farmaceutski sektor.

170

Sažetak prioriteta za plansku godinu može se predstaviti kroz utvrđene operativne

ciljeve uz naznaku očekivanog rezultata na kraju godine. Tako je za svaki strateški cilj

definiran operativni cilj za 2015.godinu, i to na sljedeći način:

- Unaprjeđenje efikasnosti suradnje sudionika u sektoru zdravstva;

- Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim

ciljevima Federacije BiH i propisima EU;

- Unaprjeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama;

- Osiguravanje i jačanje provođenja temeljnih javnozdravstvenih funkcija koje

omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti;

- Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim

lijekovima.

Stavljajući u prvi plan unaprjeđenje zdravstvenog stanja pučanstva kroz sveobuhvatan,

dostupan, kvalitetan i efikasan zdravstveni sustav temeljen na održivosti i solidarnosti

na cijelom području Federacije BiH, rad Federalnog ministarstva zdravstva u

2015.godini kroz različite programe i njihove prateće aktivnosti, definirane shodno

naprijed navedenim ciljevima, u najkraćem, bit će fokusiran na:

- savjesno upravljanje zdravstvenim sustavom, koje je moguće provesti samo u

uvjetima stabilnog i financijski održivog sustava zdravstva,

- racionalno financiranje zdravstvenih usluga,

- adekvatnu raspodjelu financijskih resursa i sustav plaćanja davatelja usluga u

nadležnosti kantona, te pronalaženju novih izvora financiranja sektora zdravstva,

- bolje stvaranje i raspodjelu resursa (ljudski resursi, edukacija, informacijske

tehnologije),

- kvalitetnije pružanje usluga (primarna zdravstvena zaštita – s posebnom pažnjom

na poboljšanje dostupnosti stanovništvu usluga obiteljske medicine kako u

urbanim tako i u ruralnim sredinama; specijalistička zdravstvena zaštita, bolnička

zdravstvena zaštita, javno zdravstvo i sl.), kao i proširivanje opsega i vrste

zdravstvenih usluga baziranih na suvremenim medicinskim dostignućima i novim

zdravstvenim tehnologijama,

- ujednačavanje prava osiguranika na lijekove u svim kantonima, kao i liste lijekova

u Federaciji BiH, a koje se finansiraju iz sredstava obveznog zdravstvenog

osiguranja, i

- monitoring i evaluaciju primjene pozitivnih odluka o lijekovima (Lista lijekova iz

obveznog zdravstvenog osiguranja; Bolnička lista lijekova i Lista lijekova

federalnog fonda solidarnosti).

Naravno, reforme zdravstvenog sektora Federacije BiH, moraju se odvijati paralelno sa

nužnim reformama u financiranju zdravstva.

Aktivnosti ministarstva će se usmjeriti na poboljšanje zdravstvenog stanja pučanstva

kroz efikasan, dostupan i transparentan zdravstveni sustav, utemeljen na načelima

solidarnosti i pravičnosti. Neophodno je osigurati da se zdravstvene usluge i informacije

mogu dobiti onda kada i gdje su potrebne. Također, težit će se ka osiguranju kupovine,

171

razvoja i korištenju usluga i objekata koje udovoljavaju najvišim mogućim standardima i

sigurnosti kroz cijeli zdravstveni sustav.

Četiri su osnovne poluge zdravstvenog sustava: savjesno upravljanje, zdravstvene

usluge, resursi i financiranje, i upravo na njima temeljene su planirane aktivnosti za

2015.godinu. U svezi s tim, u prilogu se nalazi tabelarni prikaz Plana rada Federalnog

ministarstva zdravstva za 2015.godinu.

172


Strateški cilj 1.: Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sistemom

Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Sprovođenje prioritetnih vertikalnih programa od interesa za Federaciju BiH i prioritetnih najsloženijih oblika zdravstvene zaštite federalnog fonda solidarnosti

DOB 28.898


Ostalo

(navesti iznos u hilj. KM)

Operativni cilj 1.1: Unaprijeđenje efikasnosti saradnje učesnika u sektoru zdravstva

Budžet 28.898


Ostalo 1.000


Broj pripremljenih izvještaja o obavezama po usvojenim dokumentima na međunarodnim skupovima i broj potpisanih sporazuma

Unaprijeđena efikasnost saradnje učesnika u sektoru zdravstva

Broj sastanaka sa nadležnim tijelima kantona; broj zapisnika i poduzetih mjera

Broj dodijeljenih grantova za jačanje sektora civilnog društva; broj obavljenih konsultacija

Broj evaluacionih izvještaja

Broj distribuiranih računara i instaliranih aplikacija za primarnu zdravstvenu zaštitu; broj zdravstvenih ustanova obuhvaćenih procesom uvođenja informacionih tehnologija

Izvještaj o provedenim IPA projektnim aktivnostima

Broj informacija i izvještaja upućenih Vladi Federacije BiH

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.1.1 Saradnja entiteta i Distrikta Brčko, saradnja sa državnim institucijama i međunarodna saradnja u oblasti zdravstva

IV kvartal Sektor za međunarodnu

saradnju i koordinaciju politika Ne

Budžet 86



1.1.2 Koordinacija između kantona i FBiH u oblasti zdravstva

IV kvartal Kabinet (u koordinaciji sa

sektorima ministarstva) Ne

Budžet 108



1.1.3 Saradnja sa NVO (sektor civilnog društva) kroz dodjelu grantova i uključivanje donošenja strateških odluka u sektoru zdravstva

IV kvartal Sektor za međunarodnu

saradnju i koordinaciju politika Ne

Budžet 12



1.1.4 Provođenje sistema monitoringa i evaluacije izvršenja u zdravstvenom sektoru

IV kvartal Sektor za javno zdravstvo,

monitoring i evaluaciju Ne

Budžet 302



1.1.5 Praćenje i koordinacija aktivnosti vezanih za IV kvartal Sektor za implementaciju Ne Budžet 21

173

proces uvođenja informacionih tehnologija u primarnoj zdravstvenoj zaštiti

projekata PJI (navesti iznos u hilj. KM)


1.1.6 Praćenje i koordinacija IPA aktivnosti vezanih za mapiranje zdravstvenih ustanova i mobilnost u zdravstvenom sektoru u FBH i regiji

IV kvartal Sektor za implementaciju

projekata Da

Budžet 180


Ostalo 1.000

1.1.7

Implementacija Zakona o zdravstvenom osiguranju i izvještavanje Vlade Federacije BiH o sistemu zdravstvenog osiguranja, a u okviru nadležnosti ministarstva, uz izvršavanje transfera za zdravstvenu zaštitu Roma

IV kvartal

Sektor za finansijske poslove i zdravstveno osiguranje; Sektor za analitiku, plan i upravljanje

resursima u zdravstvu

Da

Budžet 26.139 + 2.000+50



Strateški cilj 2.: Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformiskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU

Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH

DOB 228



Operativni cilj 2.1: Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformiskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU

Budžet 228




Broj donesenih prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva

Povećan broj dokumenata i propisa usaglašenih sa propisima EU

Broj donesenih akcionih planova temeljem strateških dokumenata

Broj izrađenih zakona shodno planu za 2015.godinu

Doneseni podzakonski akti shodno planu za 2015.godinu

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.1.1

Donošenje prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva, kao i izrada akcionih planova temeljem strateških dokumenata Federalnog ministarstva zdravstva: - Izrada projekta za uspostava registra za

dijabetes

IV kvartal

Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu i Sektor za

međunarodnu saradnju i koordinaciju politika

Da

Budžet 9


Ostalo


2.1.2

Izrada nedostajuće legislative: - Izrada Prednacrta zakona o

hemikalijama - Izrada Prednacrta zakona o biocidima

IV kvartal Sektor za pravne poslove Da

Budžet 131



2.1.3 Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na osnovu važećih zakona iz oblasti zdravstva

IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne

Budžet 88



Strateški cilj 3.: Ojačati primarnu, specijalističko-konsultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu

Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH;

DOB 1.860


174

Obavljanje transfuzijske djelatnosti u Federaciji BiH


Operativni cilj 3.1: Unaprijeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama

Budžet 1.860




Broj održanih edukacija za zdravstvene radnike i saradnike

Unaprijeđena dostupnost kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama

Broj učesnika u procesu obuke

IT oprema u primarnoj zdravstvenoj zaštiti

Izrađen plan ljudskih resursa za primarni nivo zdravstvene zaštite

Broj uposlenih na primarnom nivou zdravstvene zaštite

Broj specijalizacija iz porodične medicine

Broj obavljenih certifikacija saglasno propisima o kvalitetu i sigurnosti

Broj mjera usmjerenih na podršku vulnerabilnim skupinama

Broj transplantacija

Broj darivalaca krvi, kao i stepen pokrivenosti zahtjeva za krvlju i krvnim pripravcima blagovremenom i kvalitetnom uslugom

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


3.1.1 Provođenje jačanja infrastrukture (prostor, kadar, oprema) na svim nivoima zdravstvene zaštite

IV kvartal

Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu i Sektor za

međunarodnu saradnju i koordinaciju politika

Ne

Budžet 175



3.1.2 Koordinacija aktivnosti vezanih za unapređenje IT infrastrukture u PZZ


projekata

Da Izvještaj o progresu Projekta

Budžet 45



3.1.3 Provođenje mjera na unaprjeđenju kvalitete i sigurnosti u zdravstvenoj zaštiti

IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u

zdravstvu Ne

Budžet 300



3.1.4 Koordinacija aktivnosti vezanih za uvođenje sistema sigurnosti u timovima porodične medicine u Kantonu Sarajevo


projekata

Da Izvještaj o progresu Projekta

Budžet 45



175

3.1.5

Koordinacija aktivnosti vezanih za transplantacijsku medicinu u skladu sa Zakonom o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja

IV kvartal Centar za transplantacijsku

medicinu Ne

Budžet 155



3.1.6

Implementacija Zakona o krvi i krvnim sastojcima, u okviru nadležnosti ministarstva

IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u

zdravstvu Ne

Budžet 1.140



Strateški cilj 4.: Ojačati ulogu javnog zdravstva Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH

DOB 313



Operativni cilj 4.1: Osiguravanje i jačanje provođenja osnovnih javnozdravstvenih funkcija koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti

Budžet 313




Broj poduzetih mjera usmjerenih na unapređenje sistema nadzora nad zaraznim oboljenjima

Osigurane i ojačane osnovne javnozdravstvene funkcije koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti

Broj poduzetih mjera usmjerenih na unapređenje sistema brzog odgovora na globalne javnozdravstvene prijetnje zdravlju

Broj izrađenih promotivno-preventivnih programa prevencije masovnih nezaraznih bolesti

Broj izrađenih izvješaja po javnozdravstvenim indikatorima

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


4.1.1

Implementacija i jačanje sistema nadzora nad zaraznim oboljenjima, uključujuči jačanje laboratorijskih kapaciteta i mreža koje pružaju podršku sistemima nadzora nad zaraznim oboljenjima



Budžet 154



4.1.2

Jačanje zdravstvenog sistema za brzi odgovor na globalne javnozdravstvene prijetnje zdravlju (zarazne bolesti, prirodne katastrofe, elementarne nepogode)



Budžet 10



4.1.3

Dizajn i provođenje promotivno-preventivnih programa i intervencija u funkciji prevencije faktora rizika u nastanku i razvoju masovnih nezaraznih bolesti



Budžet 47



4.1.4 Izvještavanje javnozdravstvenih indikatora prema međunarodnim standardima (WHO,



Budžet 26


176

EUROSTAT, OECD) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)

4.1.5 Institucionalno jačanje kapaciteta javnog zdravstva na svim nivoima



Budžet 76



Strateški cilj 5.: Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast hemikalija i biocida Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH

DOB 281



Operativni cilj 5.1: Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima

Budžet 232




Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima, a u skladu sa državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima i nadležnostima ministarstva

Povećana dostupnost djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima Broj izvještaja, analiza, elaborata, sastanaka u vezi sa revizijom listi i cijena lijekova

Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima

Broj poduzetih mjera i radnji saglasno propisima o lijekovima i apotekarskoj djelatnosti

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


5.1.1

Saradnja sa državnom agencijom za lijekove i unapređenje sistema snabdjevanja i distribucije djelotvornim, sigurnim i kvalitetnim lijekovima

IV kvartal Sektor za farmaciju Ne

Budžet 44



5.1.2

Provođenje administrativnih postupaka u skladu sa nadležnostima propisanim državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima, a u cilju njegove dosljedne primjene

IV kvartal Sektor za farmaciju Ne

Budžet 208



5.1.3 Implementacija federalnih propisa o lijekovima i apotekarskoj djelatnosti

IV kvartal Sektor za farmaciju Da

Budžet 29



177



Redni broj






Strateški cilj 2.: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima o propisima EU


1. Izrada Prednacrta zakona hemikalijama Septembar 2015. Federalno ministarstvo zdravstva Da -Uredba 1907/2006 Evropskog parlamenta i Vijeća od 18. decembra 2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju hemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) -Uredba 1272/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća Evropske zajednice od 16. decembra 2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakovanju supstanci i mješavina (classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP) -Uredba 689/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća od 17. juna 2008. godine o izvozu i uvozu opasnih

Zakon ima za cilj sistemsko uređenje oblasti hemikalija, gdje je potrebno osigurati da proizvođači, uvoznici ili krajnji korisnici proizvode, prodaju na tržište ili koriste supstance koje nemaju štetno dejstvo na ljudsko zdravlje ili životnu sredinu. Naime, na nivou Federacije BiH u primjeni su sljedeći Zakoni i pravilnici: Zakon o prometu otrova („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), Zakon o prevozu opasnih materija („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), kao i Lista otrova čiji se promet dozvoljava (“Službene novine Federacije BiH“, broj 50/08), te Dopuna Pravilnika o higijensko

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/chemicals/reach/index_en.htm

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/chemicals/classification/index_en.htm

178

hemikalija -Uredba 648/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 31. marta 2004.godine o deterdžentima -Direktiva 2004/9/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 11. februara 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP) -Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavještenja o saglasnosti za promet nekih opasnih hemikalija i pesticida u međunarodnoj trgovini

tehničkim uvjetima koje moraju ispunjavati prometnici otrovima (“Službene novine Federacije BiH“, broj 60/06). Ova preuzeta zakonska regulativa iz bivše SFRJ i SRBiH u svojim okvirima u vrlo ograničenoj mjeri prepoznaje određene zahtjeve evropskih propisa. S tim u vezi obrađivač zakona, odlučio se za izradu novog pravnog okvira za hemikalije, kojim se uređuju ključna pitanja iz oblasti hemikalija, kao i nadleženi organ za provođenje zakona iz ove oblasti na nivou Federacije BiH, te nadzor nad hemikalijama. Zakonom je potrebno urediti klasifikaciju, pakovanje i obilježavanje opasnih hemikalija; razmjenu podataka o hemikalijama kroz sigurnosno-tehnički list;

179

integralni inventar hemikalija proizvedenih i uvezenih; dobru laboratorijsku praksu; ograničenja i zabrane supstanci koje izazivaju zabrinutost; uvjete za uvoz i izvoz hemikalija za koje je propisan postupak prethodne saglasnosti; odobrenja za vršenje djelatnosti proizvodnje, prometa i korištenja opasnih hemikalija; sistematsko praćenje hemikalija; stavljanje na tržište deterdženata; nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno upravljanje hemikalijama. Osnovno načelo na kojem se zasniva Zakon je načelo predostrožnosti.

2. Izrada Prednacrta zakona o biocidima Septembar 2015. Federalno ministarstvo zdravstva Da -Uredba br. 528/2012 Evropskog Parlamenta i Vijeća od 22. maja 2012. godine o stavljanju na tržište i korištenju biocida

Zakon o biocidima treba da osigura visok stepen zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje

180

prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unapređenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim zemljama osiguravajući tako konkurentnost privrede i podsticaj sigurnije proizvodnje i korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Evropske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usaglasiti sa tim propisima. Ovim zakonom potrebno je urediti uvjete stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne i

181

Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i efikasnosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakovanje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uvjeti za uvoz biocida, sigurno korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o biocidima, zabrane i ograničenja, dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida.

3. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na osnovu važećih zakona iz oblasti zdravstva

Federalno ministarstvo zdravstva

Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obavezu federalnom ministru zdravstva da donosi određene podzakonske akte, u cilju bližeg uređenja pojedinih

182

pitanja.

3.1. Pravilnik o sistemu praćenja i obavještavanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, te sistem povlačenja iz primjene tkiva koja su izazvala ili mogu izazvati ozbiljan štetni događaj i ozbiljnu štetnu reakciju

IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da

3.2. Pravilnik o načinu izvještavanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, te o načinu vođenja evidencije i rokovima izvještavanja Ministarstva, odnosno Centra o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama

IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da


183

FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE

A. Uvod

- Sažetak prioriteta za plansku godinu, procjene mogućih problema i rizika u

realizaciji i

- Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada

Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke

Strateška opredjeljenja Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke u domenu

predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja u 2015. godini odnose se na:

- unapređenje i dalji razvoj obrazovnog sektora u oblasti predškolskog, osnovnog i

srednjeg obrazovanja,

- stvaranje pretpostavki za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i ujednačavanje

uslova odgoja i obrazovanja u Federaciji BiH,

- pokretanje inicijative za proces depolitizacije upravljanja sektorom obrazovanja i

eliminiranje diskriminatorskih praksi i segregacije u obrazovanju,

- izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane,

- saradnja sa domaćim i međunarodnim institucijama i organizacijama u domenu

unapređenja obrazovanja u Federaciji BiH.

Navedena strateška opredjeljenja realizovat će se provođenjem sljedećih aktivnosti u

predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju:

- pružanje podrške projektima i aktivnostima koje će za cilj imati dostupnost svih nivoa

obrazovanja za sve građane,

- pružanje podrške poboljšanju uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova,

- pružanje podrške obrazovanju romske djece i drugih nacionalnih manjina,

- pružanje podrške projektima poboljšanja odgojno-obrazovnog rada sa djecom sa

poteškoćama u razvoju,

- pružanje podrške stručnim udruženjima za organiziranje takmičenja na federalnom

nivou,

- pružanje podrške programima koji omogućuju odraslim osobama završetak osnovne

škole s fokusom na žensku populaciju,

- pružanje podrške učenicima iz Federacije BiH koji su osvojili nagrade na federalnim,

državnim i međunarodnim takmičenjima,

- pružanje podrške najuspješnijim učiteljima, nastavnicima i profesorima iz Federacije

BiH,

- koordiniranje aktivnosti realizacije Operativnog plana aktivnosti na provođenju mjera

i preporuka sadržanih u Analizi stanja u oblasti srednjeg obrazovanja sa prijedlogom

mjera za usklađivanje obrazovanja sa potrebama privrede,

184

Najveći rizik za provođenje strateških opredjeljenja u ovoj oblasti jeste prevelika

fragmentiranost obrazovnog sistema u Federaciji BiH, spora operativnost sredstava za

realizaciju projekata, te u procesu izrade informativno-analitičkih dokumenata nežurnost

eksternih partnera u prikupljanju neophodnih podataka i slanja istih Federalnom

ministarstvu obrazovanja i nauke.

U oblasti unapređenja i harmonizacije udžbeničke politike te stvaranja

pretpostavki za uspostavljanje obrazovnog sistema zasnovanog na principima

integrisanog, intersektorskog djelovanja, nenasilja, dostupnosti i kvalitete,

strateška opredjeljenja u 2015. godini su:

- obezbjeđivanje udžbenika za osnovne i srednje škole u FBiH,

- realizacija Projekta nabavke besplatnih udžbenika za učenika u stanju socijalne

potrebe,

- realizacija Stalnog javnog konkursa za pribavljanje rukopisa udžbenika za

gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole,

- izrada prijedloga opće koncepcije za izradu udžbenika,

- izrada prijedloga inoviranih upustava za recenziranje udžbenika,

- koordiniranje aktivnosti u oblasti UP sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja,

sindikatima i ostalim relevantnim partnerima.

Mogući problem i rizici za realizaciju planiranih aktivnosti mogu biti: neučešće svih

kantonalnih ministarstava obrazovanja u realizaciji Projekta nabavke besplatnih

udžbenika za učenike u stanju socijalne potrebe; nezainteresiranost autora za pisanje

udžbenika za srednju školu, koji su neophodni i deficitarni; neusvajanje ishoda učenja

za sve predmete u okviru devetogodišnje osnovne škole Agencije za predškolsko,

osnovno i srednje obrazovanje BiH na Konferenciji ministara obrazovanja i nauke;

neusvajanje inoviranih uputstava za recenziranje udžbenika, što je u direktnoj vezi sa

izradom koncepcije udžbenika koja se ne može finalizirati dok Konferencija ministara

obrazovanja i nauke BiH ne usvoji dokument Agencije za predškolsko, osnovno i

srednje obrazovanja BiH iz ove oblasti.

Kreiranje i implementacija aktivnosti iz Strateškog plana za unapređenje ranog

rasta i razvoja 2013-2017, Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici

2013-2017 i Pestalozzi program obuke:

- certificiranje predškolskih ustanova u okviru programa “Zdravo jedi zdravo rasti”,

- organiziranje međunarodne konferencije o unapređenju ranog rasta i razvoja

djece,

- organiziranje stručnog skupa o provedbi aktivnosti iz oblasti odgoja i obrazovanja

u skladu sa Strategijom za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2013-2017

(prezentacija hodograma),

- prezentacija i popularizacija Pestalozzi programa obuke i stručnog usavršavanja

profesionalaca u oblasti obrazovanja i promocija vrijednosti Vijeća Evrope.

185

Mogući problemi i rizici u realizaciji planiranih aktivnosti mogu se javiti u neispunjavanju

esencijalnih kriterija neophodnih za dobijanje certifikata “Odgojno-obrazovne ustanove -

prijatelji zdrave ishrane”; nezinteresiranosti i nespremnosti lokalnih zajednica za

prihvatanje novog koncepta integrisanih usluga za unapređenje ranog rasta i razvoja

djece u FBiH; nedosljednog pridržavanja pravila (hodograma) za djelovanje u

slučajevima nasilja nad djecom te nezinteresiranosti profesionalaca iz oblasti

obrazovanja za učešće u Pestalozzi programu obuke.

Podrška sektorima i službama u pripremi i objedinjavanju dokumentacije iz

oblasti obrazovanja i nauke, analitike i izvještavanja te prezentacija, foto i audio

dokumentiranje aktivnosti Ministarstva i njihovo objavljivanje na web stranici:

- objedinjeni metodološki ujednačen izvještaj o radu Ministarstva za 2015. godinu

te plan rada Ministarstva za 2016.godinu i Trogodišnji plan rada Ministarstva,

- objedinjeni sektorski izvještaji po zahtjevu eksternih partnera, strateških

dokumenata te njihova lektura i metodološko ujednačavanje,

- dokumentovane sve aktivnosti Ministarstva koje su realizirane u 2015. godini

(foto i audio dokumentacija),

- dinamična i sadržajna web stranica Ministarstva sa svim relevantnim

informacijama.

Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti teškoće u procesu usklađivanja planova

rada sa Strategijom razvoja Federacije i BiH, kratki rokovi za izradu izvještaja i

informacija po zahtjevu Ministarstva civilnih poslova BiH i drugih partnera;

U procesu pripreme plana aktivnosti u oblasti unapređenja i harmonizacije

udžbeničke politike te stvaranja pretpostavki za uspostavljanje obrazovnog

sistema zasnovanog na principima integrisanog, intersektorskog djelovanja,

nenasilja, dostupnosti i kvalitete pored opsežnog unutarsektorskog razmatranja

izvršene su, pored ostalih, konsultacije sa sljedećim subjektima:

- Ministarstvo civilnih poslova BiH,

- Direkcija za evropske integracije BiH,

- Direkcija za ekonomsko planiranje BiH,

- Ured Vlade FBiH za evropske integracije,

- kantonalna ministarstva obrazovanja,

- federalna ministarstva zdravstva i rada i socijalne politike,

- Unicef BiH,

- Pestalozzi ured Vijeća Evrope.

U oblasti visokog obrazovanja prioritetni pravci djelovanja Federalnog ministarstva

obrazovanja u 2015. godini su:

Poboljšanje studentskog standarda putem:

- ostvarenja boljeg osnovnog i proširenog studentskog standarda za veći broj

studenata poboljšanjem uslova smještaja, ishrane i studentskog organiziranja,

- podrške aktivnostima izradi zakonskog okvira za studentsko organiziranje i

studentski standard.

186

Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta,

rebalansiranje budžeta, povećanje cijena smještaja i ishrane studenata, nedovoljan broj

kvalitetnih aplikacija ciljnih grupa studenata i studentskih organizacija prema utvrđenim

kriterijima, nezainteresiranost kantonalnih ministarstava obrazovanja za izradu

zakonskog okvira.

Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH

od 2012. do 2022. godine putem:

- učešća u realizaciji programa mobilnosti studenata dodiplomskog,

postdiplomskog i doktorskog studija, te akademske razmjene;

- formiranja Fonda za mobilnost studenata i nastavnika;

- obavljanja savjetodavnih poslova na uspostavljanju održivog sistema finansiranja

visokog obrazovanja, kao i sistema finansiranja studentskog standarda;

- podršku internacionalizaciji visokog obrazovanja u Federaciji BiH i projektima

implementacije osiguranja kvaliteta na visokoškolskim ustanovama u Federaciji

BiH kroz međunarodno učešće, saradnju i povezivanje u cilju sistematskog

ispunjavanje uslova za uključivanje domaćeg visokog obrazovanja u Evropski

prostor visokog obrazovanja kao ravnopravnog partnera;

- podršku projektima cjeloživotnog učenja na visokoškolskim ustanovama koji

podrazumijevaju povezivanje i saradnju s naučnim ustanovama, ministarstvima,

privrednim komorama, udrugama poslodavaca, agencijama, stručnim/strukovnim

udruženjima, različitim udruženjima i sličnim institucijama u zemlji i inostranstvu;

- podršku domaćim i međunarodnim projektima senzibilizacije čitavog društva za

društvo znanja kroz poboljšanje fleksibilnost i jačanje obrazovnog sistema,

uključujući bolje veze između univerziteta i poslovnog svijeta i projektima koji

imaju regionalnu i evropsku dimenziju s direktnom primjenom u privredi

fokusirane na jačanje kadrovskog potencijala i dostizanje kritične mase

kvalitetnih istraživača za naučno-istraživačku djelatnost kroz obuku nove

generacije naučnih radnika za nove tehnike i izazove;

- razvoja kapaciteta za izradu i implementaciju projekata u okviru bilateralne i

multilateralne saradnje i učešće u procesu koordinacije s vladinim tijelima,

institucijama EU i međunarodnim organizacijama.

Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta,

rebalansiranje budžeta, nedovoljan broj kvalitetnih aplikacija ciljnih grupa prema

utvrđenim kriterijima, nedovoljno uključivanje studenata u naučnoistraživački rad,

nedostatno i neadekvatno riješeno finansiranje visokog obrazovanja, loša motiviranost

univerzitetskog osoblja, nedostatak kvalitetnog administrativnog kadra za podršku

aktivnostima međunarodne saradnje, mobilnosti studenata;nezainteresiranost za

uključivanje u različite međunarodne mreže i projekte i sl., neadekvatno praćenje

provođenja odluka i zakona, nezadovoljavajuća komunikacija i koordinacija između

univerzitetskih ustanova, nezadovoljavajuća saradnja s privredom, nezadovoljavajuća

zajednička infrastruktura – nepostojanje centra za cjeloživotno učenje, centra za

187

transfer tehnologija i sl., nedovoljno uključivanje studenata u naučnoistraživački rad i u

organe odlučivanja.

Na izradi Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH, koji čine

temelj strateškog planiranja Sektora, učestvovali su predstavnici akademske zajednice,

studentskih unija, nevladinih organizacija, agencija za razvoj visokog obrazovanja,

informiranja i priznavanja te kantonalnih ministarstava obrazovanja.

U oblasti nauke i tehnologije strateška opredjeljenja u 2015. godini su:

- praćenje zakonodavstva u oblasti nauke i tehnologija,

- podrška razvoju ljudskih potencijala u oblasti nauke (podrška razvoju

naučnonastavnog i naučnoistraživačkog kadra, mobilnosti istraživača i podrška

izdavaštvu u oblasti nauke),

- podrška razvoju naučnonastavne i naučnoistraživačke infrastrukture (tehnička

modernizacija, opremanje i rekonstrukcija naučnoistraživačkih,

istraživačkorazvojnih i visokoškolskih ustanova),

- podrška razvoju naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti (podrška

organizaciji naučnih manifestacija, podrška radu biblioteka naučnih i

visokoškolskih ustanova, podrška realizaciji naučnoistraživačkih i

istraživačkorazvojnih projekata, osiguranje pristupa referentnim međunarodnim

bazama podataka, podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika

radova).

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke na redovnim sastancima sa rektorima

javnih visokoškolskih i direktorima naučnih ustanova u Federaciji BiH obavlja

konsultacije o razvojnim potrebama ovih institucija i mogućnostima podrške u oblasti

naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada. Ovakve konsultacije se po potrebi

obavljaju i sa resornim kantonalnim ministarstvima, Ministarstvom civilnih poslova BiH i

drugim relevantnim domaćim i međunarodnim subjektima.

U skladu sa Programom rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za period 2015-

2018. raditi na realizaciji usvajanja „Strategije razvoja naučno-istraživačkog i

istraživačko razvojnog-rada u Federaciji BiH 2015-2025.” Faktor rizika za ostvarenje

proklamovanih ciljeva u 2015. godini, a što je pokazala praksa u prethodnom periodu,

predstavlja neblagovremeno doznačavanje odobrenih sredstava krajnjim korisnicima od

strane federalnog i kantonalnih trezora.

Strateški cilj djelovanja Inspektorata Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke

je kontinuirano pružanje doprinosa unapređenju efikasnosti i efektivnosti u domenu

obrazovanja i inspekcijskog nadzora. Ostvarivanje navedenog cilja provodi se kroz

podršku kantonalnim ministarstavima obrazovanja, visokoškolskim ustanovama,

ustanovama studentskog standarda, naučnim ustanovama i institucijama, drugim

pravnim subjektima i ostalim korisnicima. Nadzor nad zakonitošću rada u 2015. godini u

oblasti obrazovanja i nauke vršit će federalna inspekcija - Inspektorat Federalnog

ministarstva obrazovanja inauke, u skladu sa zakonskim propisima iz svoje nadležnosti

i djelokruga rada, a na zahtjev pravnih subjekata, kantonalnih ministarstava

188

obrazovanja, visokoškolskih ustanova, ustanova studentskog standarda kao, naučnih

ustanova i drugih institucija.

Posebna aktivnost Inspektorata je pružanje pomoći kantonalnim inspektorima radi

dosljedne provedbe odredaba okvirnih zakona o predškolskom, osnovnom, srednjem i

visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini, te primjene propisanih standarda i

normativa na svim nivoima obrazovanja. Na zahtjev sudova u Federaciji Bosne i

Hercegovine, pružat će se stručna i savjetodavna pomoć po pitanjima davanja mišljenja

i objašnjenja zakonskih propisa i dokumenata o stečenoj školskoj spremi. U skladu sa

postavljenim strateškim ciljem, ali i nastojeći ujedno unaprijediti međusektorsku

saradnju i podići nivo usklađenosti i sinergetsko djelovanje unutar ministarstva,

Inspektorat Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke provodit će i sljedeće

aktivnosti:

- kontrola namjenskog utroška sredstava Federalnog ministarstva obrazovanja i

nauke,

- borba protiv korupcije u obrazovanju,

- saradnja sa međunarodnim organizacijama u cilju unapređenja kvaliteta

obrazovanja.

Moguće probleme u realizaciji planiranih aktivnosti može uzrokovati deficitarnost u

pogledu ljudskih resursa u okviru Inspektorata Federalnog ministarstva obrazovanja i

nauke. Dalje, s obzirom na činjenicu da određene aktivnosti iziskuju finansijska

sredstva, mogući problem u realizaciji može izazvati eventualno kašnjenje u usvajanju i

izvršenju budžeta. Konačno, osnovni preduslov za uspješnu realizaciju predviđenih

aktivnosti jeste međusektorska saradnja unutar Federalnog ministarstva obrazovanja i

nauke.

S ciljem kvalitetne pripreme predloženog plana aktivnosti Inspektorata Federalnog

ministarstva obrazovanja i nauke, pored opsežnog unutarsektorskog razmatranja

izvršene su konsultacije sa sljedećim subjektima:

- drugi sektori unutar Federalnog ministartva obrazovanja i nauke

(razgovori sa rukovodiocima),

- Organizacija za sigurnost i saradnju u Evropi (OSCE),

- Direkcija za evropske integracije BiH,

- Direkcija za ekonomsko planiranje BiH,

- Ured Vlade FBiH za evropske integracije,

- resorna kantonalna ministarstva/prosvjetni inspektori,

- ERASMUS Ured u Bosni i Hercegovini,

- Ministarstvo civilnih poslova BiH,

- univerziteti u BiH,

- mediji.

189


Strateški cilj 1 Unapređenje i dalji razvoj obrazovnog sektora u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja

Reforma obrazovnog sistema 540102

DOB 2.111,963 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Stvaranje pretpostavki za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i ujednačavanja uslova odgoja i obrazovanja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Pokretanje inicijative za proces depolitizacije upravljanja sektorom obrazovanja i eliminiranje diskriminatorskih praksi i segregacije u obrazovanju. Izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane.

Budžet 2.100 KM

PJI

Ostalo


Očekivani godišnji rezultat

Stvorene pretpostavke za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i ujednačavanja uslova odgoja i obrazovanja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Pokrenute inicijative za proces depolitizacije upravljanja sektorom obrazovanja i eliminiranje diskriminatorskih praksi i segregacije u obrazovanju. Povećano Izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane.

Broj odgojno-obrazovnih ustanova koje su podržane Realiziran program poboljšanja rada odgojno-obrazovnih ustanova

Broj učenika i nastavnika koji su podržani. Realizirana manifestacija „Znanjem u budućnost“ i akademija povodom Dana nastavnika

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.1.1 Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova

IV kvartal Sektor za predškolsko,

osnovno i srednje obrazovanje i komisija

Da

Budžet 700

PJI

Ostalo

1.1.2 Podrška školovanju djece romske nacionalnosti i drugih nacionalnih manjina



Da

Budžet 95

PJI

Ostalo

1.1.3 Pomoć projektima poboljšanja odgojno-obrazovnog rada sa djecom sa poteškoćama u razvoju



Da

Budžet 150

PJI

Ostalo

1.1.4 Podrška stručnim udruženjima za organiziranje takmičenja na federalnom nivou



Da

Budžet 55

PJI

Ostalo

1.1.5 Organizacija manifestacije „Znanjem u budućnost”


osnovno i srednje obrazovanje

Da

Budžet 65

PJI

Ostalo

1.1.6 Podrška bibliotekama u nabavci školske lektire



Da

Budžet 118

PJI

Ostalo

1.1.7 Podrška programima stručnog usavršavanja prosvjetnih radnika



Da

Budžet 50

PJI

Ostalo

1.1.8 Izrada Informacije o upisu učenika u osnovne i IV kvartal Sektor za predškolsko, Da Budžet

190

srednje škole u FBiH osnovno i srednje obrazovanje

PJI

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.1.9 Podrška programima koji omogućuju odraslim osobama završetak osnovne škole s fokusom na žensku populaciju



Da

Budžet 30

PJI

Ostalo

1.1.10

Izrada Prijedloga akcionog plana za implementaciju Strateških pravca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za period 2015-2020. godina



Da

Budžet 2

PJI

Ostalo

1.1.11 Program podrške organizaciji instruktivne nastave u Novoj Kasabi za djecu iz Konjević Polja i Vrbanjcima



Da

Budžet 110

PJI

Ostalo

1.1.12 Analiza mogućnosti uvođenja obaveznog srednjoškolskog obrazovanja s dvogodišnjim trajanjem u FBiH



Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.1.13 Analiza stepena inkluzivnosti osnovnog obrazovanja u Federaciji BiH



Da

Budžet

PJI

Ostalo

1.1.14

Izvještaj o postignutom napretku u izvršavanju ciljeva i mjera iz Operativnog plana aktivnosti na provođenju mjera i preporuka sadržanih u Analizi stanja u oblasti srednjeg obrazovanja sa prijedlogom mjera za usklađivanje obrazovanja sa potrebama privrede



Da

Budžet 1

PJI

Ostalo

1.1.15 Pokretanje inicijative za uspostavljanje Tripartitnog savjetodavnog vijeća na nivou Federacije BiH



Ne

Budžet

PJI

Ostalo

1.1.16 Sredstva rezervi - interventne potrebe u oblasti obrazovanja



Da

Budžet 40

PJI

Ostalo

Strateški cilj 2 Unapređenje i harmonizacija udžbeničke politike te stvaranje pretpostavki za uspostavljanje obrazovnog sistema zasnovanog na principima integrisanog, intersektorskog djelovanja, nenasilja, dostupnosti i kvalitete

Reforma obrazovnog sistema 540102

DOB 679 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Obezbjeđivanje udžbenika za osnovnu i srednju školu u FBiH

Budžet 658 KM

PJI

Ostalo


Udžbenici za osnovnu školu Obezbjeđeni besplatni udžbenici za učenike u stanju socijalne potrebe u skladu sa finansijskim sredstvima izdvojenim za tu

191

aktivnost u 2015. godini

Udžbenici za srednju školu Izdata rješenja za upotrebu onih udžbenika za srednju školu za koju su kantonalna ministarstva obrazovanja utvrdila da ispunjavaju sve uslove definisane u Odluci o postupku I pripremanju udžbenika i pomoćnih nastavnih sredstava, a koji su zahtjev za odobravanje podnijeli u 2015. godini

Unaprijeđena dokumentacija iz oblasti udžbeničke politike

Urađen prijedlog opće koncepcije za izradu udžbenika i prijedlozi inoviranih uputstava za recenziranje udžbenika

Koordinacija aktivnosti u oblasti udžbeničke politike Održani sastanci članova Koordinacije ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH, u kontinuitetu i u skladu sa potrebom zajedničkog rješavanja aktuelnih pitanja iz oblasti udžbeničke politike, te drugih pitanja iz oblasti obrazovanja I nauke

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.1.1

Realizirati Projekat nabavke besplatnih udžbenika u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH

III kvartal Sektor za udžbeničku politiku,

analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke

Da

Budžet 650

PJI

Ostalo

2.1.2

Realizirati Stalni javni konkursa za pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH

Kontinuirano Sektor za udžbeničku politiku,


Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.1.3

Uraditi prijedlog opće koncepcije za izradu udžbenika u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH, kantonalnim ministarstvima obrazovanja I članovima radnih grupa



Da

Budžet 4

PJI

Ostalo

2.1.4

Uraditi prijedloge inoviranih uputstava za recenziranje udžbenika u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH, kantonalnim ministarstvima obrazovanja i članovima radnih grupa)



Da

Budžet 4

PJI

Ostalo

2.1.5

Organizirati sjednice Koordinacije ministara obrazovanja i nauke radi harmonizacije aktivnosti u oblasti udžbeničke politike i drugim aktuelnim pitanjima iz oblasti obrazovanja i nauke u saradnji sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja, sindikatima i ostalim relevantnim partnerima,

kontinuirano Sektor za udžbeničku politiku,


Ne

Budžet

PJI

Ostalo

192

te ostalim sektorima i službama FMON-a

2.1.6

Izrada modela zakona o udžbenicima u saradnji sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja i članovima radne grupe za izradu modela zakona o udžbenicima

IV kvartal Sektor za udžbeničku politiku,


Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2: Kreiranje i implementacija aktivnosti iz Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece 2013 – 2017, Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2013-2017 i Pestalozzi programa obuke

Budžet 21

PJI

Ostalo


Predškolske ustanove uključene u Program unapređenja zdravlja u FBiH

Izvršiti certifikaciju predškolskih ustanova koje su uključene u Program „Zdravo jedi, zdravo rasti“

Konferencija o unapređenju ranog rasta i razvoja djece u FBiH

Organizirati međunarodnu konferenciju o unapređenju ranog rasta i razvoja djece

Stručni skup o prevenciji nasilja u porodici Organizirati stručni skup o prevenciji nasilja u porodici

Educirani stručnjaci u okviru Pestalozzi programa Koordinirati aktivnostima u okviru Pestalozzi programa obuke

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.2.1

Certificiranje predškolskih ustanova u okviru programa “Zdravo jedi zdravo rasti” u saradnji sa certificiranim stručnjacima, resornim federalnim i kantonalnim ministarstvima predškolskim odgojno-obrazovanim ustanovama i UNICEF-om BiH

II kvartal Sektor za udžbeničku politiku,


Da

Budžet 3

PJI

Ostalo

2.2.2

Organiziranje međunarodne konferencije o unapređenju ranog rasta i razvoja djece u saradnji sa certificiranim stručnjacima, resornim federalnim i kantonalnim ministarstvima, UNICEF-om BiH I drugim NVO



Da

Budžet

10

PJI

Ostalo

2.2.3

Organiziranje stručnog skupa o provedbi aktivnosti iz oblasti odgoja i obrazovanja u skladu sa Strategijom za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2013-2017 (prezentacija hodograma) u saradnji sa certificiranim stručnjacima, resornim federalnim i kantonalnim ministarstvima, edukativnim centrima, pedagoškim zavodima, NVO


analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke (FMON)

Da

Budžet 5

PJI

Ostalo

193

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


2.2.4

Prezentacija i popularizacija Pestalozzi programa obuke i stručnog usavršavanja profesionalaca u oblasti obrazovanja i promocija vrijednosti Vijeća Evrope

Kontinuirano Sektor za udžbeničku politiku,


Da

Budžet 3

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3: Podrška sektorima i službama u pripremi i objedinjavanju dokumentacije iz oblasti obrazovanja i nauke, analitike i izvještavanja te prezentacija, foto i audio dokumentiranje aktivnosti Ministarstva i njihovo objavljivanje na web stranici

Budžet

PJI

Ostalo


Planovi i izvještaji FMON-a Objedinjeni metodološki ujednačen izvještaj o radu Ministarstva za 2015. godinu te plan rada Ministarstva za 2016. godinu i Trogodišnji Plan rada Ministarstva

Strateški dokumenti u oblasti obrazovanja i nauke Objedinjeni sektorski izvještaji po zahtjevu eksternih partnera, strateški h dokumenata te njihova lektura i metodološko ujednačavanje

Foto i audio dokumentacija aktivnosti Ministarstva Dokumentovane sve aktivnosti Ministarstva koje su realizirane u 2015. godini (foto i audio dokumentacija)

Web stranica Ministarstva Dinamična i sadržajna web stranica Ministarstva sa svim relevantnim informacijama

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.3.1

Objedinjeni i metodološki ujednačen izvještaj o radu Ministarstva za 2015. godinu te plan rada Ministarstva za 2016. godinu i Trogodišnji Plan rada Ministarstva

I i IV kvartal

Sektor za udžbeničku politiku, analitiku i izvještavanje u

oblasti obrazovanja i nauke u saradnji sa sektorima,

službama i Kabinetom ministra

Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.3.2

Objedinjavanje sektorskih izvještaja po zahtjevu eksternih partnera, strateški h dokumenata te njihova lektura i metodološko ujednačavanje

Kontinuirano


oblasti obrazovanja i nauke u saradnji sa sektorima, službama i Kabinetom

Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.3.3 Dokumentovanje aktivnosti Ministarstva koje su realizirane u 2015. godini (foto i audio dokumentacija)

Kontinuirano



Ne

Budžet

PJI

Ostalo

2.3.4

Inoviranje web stranice Ministarstva kontinuiranim objavljivanjem svih relevantnih informacijama

kontinuirano



Ne

Budžet

PJI

Ostalo

194

Strateški cilj 3 Poboljšanje studentskog standarda Visoko obrazovanje i studentski standard

540104

DOB 1.100

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Ostvariti bolji osnovni i prošireni studentski standard za veći broj studenata poboljšanjem uslova smještaja,

ishrane i organiziranja

Budžet 1.100

PJI

Ostalo


Broj studenata za koje je subvencioniran smještaj i ishrana, broj i kvaliteta podržanih projekata studenata i studentskih organizacija, studenata s invaliditetom i Roma te nabavljenih studentskih udžbenika u studentskim bibliotekama

Subvencioniran smještaji ishrana studenata koji dolaze iz manje razvijenih kantona (Posavski, Bosansko-podrinjski, Kanton 10) i Republike Srpske, prema utvrđenom Protokolu i Odlukama. Realizacija javnih poziva za podršku studentima i studentskim organizacijama u Federaciji BiH.

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


3.1.1 Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata

kontinuirano Sektor za visoko obrazovanje Da

Budžet 900

PJI

Ostalo

3.1.2

Podrška projektima studentskih organizacija, realizacija domaćih i međunarodnih studentskih manifestacija te učešću studenata na domaćim i međunarodnim studentskim programima

III kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da

Budžet 50

PJI

Ostalo

3.1.3

Podrška najboljim studentima, državljanima Bosne i Hercegovine, koji studiraju u javnim visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da

Budžet 75

PJI

Ostalo

3.1.4

Podsticaj školovanju Roma, državljana Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine


Budžet 10

PJI

Ostalo

3.1.5

Podrška studentima s invaliditetom, državljanima Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine


Budžet 15

PJI

Ostalo

3.1.6

Pomoć bibliotekama visokoobrazovnih institucija u osiguranju dostupnosti udžbenika osnovne studentske literature za studijske programe


Budžet 50

PJI

Ostalo

195

Strateški cilj 4 Fond za studentske zajmove Federacije BiH. Poboljšanje

studentskog standarda Visoko obrazovanje i studentski standard 540104

DOB 300

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.1: Poboljšanje studentskog standarda

Budžet 300

PJI

Ostalo


(preuzeti iz trogodišnjeg plana) Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Broj studenata koji su podržani, po oblastima Realiziran poziv za dodjelu sredstava

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


4.1.1 Sufinansiranje Fonda za studentske zajmove u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV kvartal Fond za studentske zajmove

FBiH Da

Budžet 300

PJI

Ostalo

Strateški cilj 5 Implementacija Bolonjskog procesa/Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH

Visoko obrazovanje i studentski standard 540104

DOB 300

PJI

Ostalo

Operativni cilj 5.1: U skladu s raspoloživim budžetskim sredstvima , a u saradnji s visokoškolskim ustanovama, naučnoistraživačkim ustanovama, ministarstvima, privrednim komorama, agencijama za razvoj VO, stručnim udruženjima, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne saradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Evropski prostor visokog obrazovanja

Budžet 300

PJI

Ostalo


Broj visokoškolskih ustanova koje su podržane Realizirani programi podrške u okviru implementacije Strateških pravaca razvoja VO u Federaciji BiH

Broj studenata i nastavnika koji su podržani Realizirani projekti multilateralne i bilateralne saradnje

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


5.1.1 Sufinanciranje projekata internacionalizacije visokog obrazovanja u FBiH i projekata implementacije osiguranja kvaliteta

III i IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da

Budžet 80

PJI

Ostalo

5.1.2 Podrška realizaciji programa međunarodne akademske i studentske mobilnosti i razmjene

kontinuirano Sektor za visoko obrazovanje Da

Budžet 100

PJI

Ostalo

196

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


5.1.3 Sufinanciranje projekata cjeloživotnog učenja na visokoškolskim ustanovama


Budžet 55

PJI

Ostalo

5.1.4 Podrška domaćim i međunarodnim projektima izgradnje društva znanja


Budžet 50

PJI

Ostalo

5.1.5 Razvoj kapaciteta za izradu i implementaciju projekata u okviru bilateralne i multilateralne saradnje

II i IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da

Budžet 15

PJI

Ostalo



DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 6.1: Osnovati Fond za mobilnost studenata i nastavnog osoblja u okviru kojeg će se podržavati aktivnosti na formiranju nastavnih odjela koji će obavljati nastavu na engleskom jeziku, uključujući i ljetne škole otvorene za strane studente na komercijalnoj osnovi

Budžet

PJI

Ostalo


Veći broj stranih studenata, povećana mobilnost učenika/studenata i nastavnika te ojačana internacionalizacija obrazovanja u svrhu osiguranja kvaliteta obrazovanja koja je pokretač razvoja

U 2015. godini započeti pripremne aktivnosti na osnivanju Fonda za mobilnost studenata i nastavnog osoblja kako bi se realizacija aktivnosti okončala u 2016. godini

Redni broj





6.1.1 Pripremne aktivnosti na osnivanju Fonda za mobilnost studenata i nastavnog osoblja

IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje i

Služba za pravne i opće poslove

Da

Budžet Nije planirano u 2015. godini

PJI

Ostalo



DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 7.1: U saradnji s kantonima, obrazovanje usmjeriti ka tržištu rada, bolje povezati ishode školovanja s tržištem

rada

Budžet

PJI

Ostalo


Povećana zaposlenost Organizacija međunarodne konferencije o temi povezivanja visokoškolskih ustanova i tržišta rada te usklađivanje NPP s potrebama tržišta rada te izrada Informacije o upisnoj politici i tržištu rada u Federaciji BiH

Redni broj





197

7.1.1 Organizacija međunarodne konferencije (veza sa 5.1.5)


Budžet Planiran u okviru 5.1.5

PJI

Ostalo



DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 8.1: U saradnji sa kantonalnim zavodima za zapošljavanje, odnosno Federalnim zavodom za zapošljavanje te kantonalnim resornim ministarstvima pratiti, analizirati i koordinirati upisnu politiku s ciljem obrazovanja za tržište rada i zapošljavanje

Budžet

PJI

Ostalo


Poslodavci dobili kadar koji im je potreban Praćenje stanja, analiza i izrada Informacije o upisnoj politici i tržištu rada u Federaciji BiH

Redni broj





8.1.1 Izrada Informacije o upisnoj politici i tržištu rada u Federaciji BiH


Budžet Nisu potrebna sredstva

PJI

Ostalo

Strateški cilj 9: Kreiranje uslova za razvoj naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti u Federaciji BiH

Razvoj institucija nauke i naučnoistraživačkog rada 540105

DOB 1.850

PJI

Ostalo

Operativni cilj 9.1.: Podrška razvoju naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti u Federaciji BiH (Nadležna tijela javnih visokoškolskih I naučnih ustanova u Federaciji BiH samostalno, u skladu sa vlastitim strateškim opredjeljenjima i razvojnim potrebama u 2015. godini, te zakonskim propisima i specifičnostima svakog od navedenih programa odlučuju o utrošku dodijeljenih sredstava, a u skladu sa odredbama Ugovora. Iznos za pojedine univerzitete odredit će se u skladu sa brojem stalnih članica-organizacionih jedinica na kojima se obavlja naučni i naučno-nastavni proces, na način da se broj jedinica pomnoži sa osnovicom u iznosu od 17.975,00 KM)

Budžet 1.438

PJI

Ostalo


Broj potpisanih godišnjih ugovora Realizirano potpisivanje godišnjeg ugovora o finansiranju/sufinansiranju programa i projekata sa javnim visokoškolskim i naučnim ustanovama u Federaciji BiH

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


9.1.1.

Podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika radova, bibliografija i sl. Podrška postizanju referentnosti naučnih časopisa

II kvartal

Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH

Da

Budžet

PJI

Ostalo

9.1.2. Podrška naučnom usavršavanju na postdiplomskom i doktorskom studiju državljana BiH zaposlenih u javnim

II kvartal Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u

Da

Budžet

PJI

Ostalo

198

visokoškolskim i naučnim ustanovama u Federaciji BiH

Federaciji BiH

9.1.3. Podrška radu biblioteka javnih visokoškolskih i naučnih ustanova u Federaciji i njihovo uključivanje u bibliotečko-informacioni sistem

II kvartal


Da

Budžet

PJI

Ostalo

9.1.4. Međuinstitucionalna neučnotehnološka saradnja međunarodnog karaktera (po osnovu potpisanih sporazuma)

II kvartal


Da

Budžet

PJI

Ostalo

9.1.5. Organizacija domaćih i međunarodnih naučnih skupova

II kvartal


Da

Budžet

PJI

Ostalo

9.1.6. Podrška istraživanju od značaja za Federaciju BiH

II kvartal


Da

Budžet

PJI

Ostalo

9.1.7.

Podrška autorima zaposlenim na javnim visokoškolskim i naučnim ustanovama u izdavanju naučne, stručne i univerzitetske literature, izdavački projekti javnih visokoškolskih i naučnih ustanova

II kvartal


Da

Budžet

PJI

Ostalo

9.1.8.

Aktivno učešće zaposlenika javnih visokoškolskih i naučnih ustanova na domaćim i međunarodnim naučnim skupovima

II kvartal


Da

Budžet

PJI

Ostalo

9.1.9.

Sufinansiranje istraživačkog rada, naučnog usavršavanja i studijskih boravaka zaposlenika javnih visokoškolskih i naučnih ustanova u zemlji i inostranstvu s ciljem stjecanja stepena naučnog zvanja

II kvartal


Da

Budžet

PJI

Ostalo

9.1.10. Uređenje prostora i nabavka prioritetne opreme za naučno-istraživački rad

II kvartal


Da

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 9.2.: Podrška razvoju naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti u Federaciji BiH

Budžet 412

PJI

Ostalo


Broj podržanih programa i projekata Realiziran “Javni poziv za finansiranje/sufinansiranje programa i projekata u oblasti nauke”

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH


199

usvaja (Da/Ne)

9.2.1.

Podrška radu naučnih i naučnostručnih društava te javnih naučnih ustanova s kojima FMON nije sklopilo posebne ugovore o finansiranju/ sufinansiranju programa i projekata u oblasti nauke, odnosno ugovore o podršci njihovom funkcionisanju i ostvarivanju radne sposobnosti

III – IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije

FMON Da

Budžet 96

PJI

Ostalo

9.2.2. Otkup novije naučne literature i visokoškolskih udžbenika od komercijalnih izdavača sa područja Federacije BiH


FMON Da

Budžet 13

PJI

Ostalo

9.2.3.

Podrška naučnom usavršavanju na postdiplomskom i doktorskom studiju državljana BiH, sa prebivalištem na području Federacije BiH, a koji nisu zaposleni u nekoj od javnih visokoškolskih i naučnih ustanova u Federaciji BiH


FMON Da

Budžet 160

PJI

Ostalo

9.2.4.

Podrška autorima koji nisu zaposleni na nekoj od javnih visokoškolskih i naučnih ustanova u izdavanju novije naučne, stručne i univerzitetske literature, uz otkup dijela tiraža


FMON Da

Budžet 18

PJI

Ostalo

9.2.5.

Sufinansiranje istraživačkog rada, naučnog usavršavanja i studijskih boravaka u zemlji i inostranstvu s ciljem podizanja stepena naučnog zvanja, za kandidate koji nisu zaposleni na nekoj od javnih visokoškolskih i naučnih ustanova


FMON Da

Budžet 18

PJI

Ostalo

9.2.6. Sredstva rezerve za interventne potrebe u oblasti nauke

IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije

FMON Da

Budžet 62

PJI

Ostalo

Strateški cilj 10. : Podrška institucijama nauke i podsticanje naučno-istraživačkog rada u Federaciji BiH


DOB 1.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 10.1.: Podrška institucijama nauke i naučno-istraživačkim radnicima u Federaciji BiH (naučno-istraživački i istraživačko-razvojni projekti, obavljanje naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obaveza)

Budžet 1.000

PJI

Ostalo

200


Broj upisanih i ažuriranih prijava u bazu podataka "Registar naučnih institucija, naučnog kadra, naučnih projekata i infrastrukturnih ulaganja u Federaciji BiH"

Kontinuiran godišnji rad na upisu i ažuriranju naučno-istraživačkih radnika i organizacija u Federaciji BiH

Broj podržanih zahtjeva Obrađeni zahtjevi u okviru odobrenih projekata naučnotehnološke saradnje međunarodnog karaktera na osnovu bilateralnih sporazuma

Broj podržanih naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata

Realiziran “Konkurs za finansiranje/sufinansiranje naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata u Federaciji BiH”

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


10.1.1 Učešće u pripremi i izradi zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti nauke, uspostava baza podataka i drugih evidencija u oblasti nauke i tehnologija, izdavački projekti i promocija izdanja u oblasti nauke i tehnologija, pokroviteljstvo nad manifestacijama u oblasti nauke, podrška realizaciji projekata čiji je partner FMON, projekti popularizacije nauke, ocjenjivanje naučno-istraživačkih programa i projekata


FMON, Savjet za nauku FMON Da

Budžet

PJI

Ostalo

10.1.2 Finansiranje projekta "Registar naučnih institucija, naučnog kadra, naučnih projekata i infrastrukturnih ulaganja u Federaciji BiH" u cilju uspostavljanja jedinstvenog istraživačkog prostora, prikupljanje, ažuriranje i obrada podataka za "Registar naučnih institucija, naučnog kadra, naučnih projekata i infrastrukturnih ulaganja u Federaciji BiH"; finansiranje pretplate na međunarodne naučne baze podataka i referentne elektronske naučne časopise; nabavka enciklopedijskih, naučnih i stručnih izdanja za potrebe univerzitetskih biblioteka u Federaciji BiH

IV kvartal

Sektor za nauku i tehnologije FMON, NUB BiH

Da

Budžet

PJI

Ostalo

10.1.3 Priprema i izrada strateških dokumenata i akcionih planova u oblasti nauke, tehnologija i inovacija u Federaciji BiH


FMON Da

Budžet

PJI

Ostalo

10.1.4 Međunarodna naučno-tehnološka saradnja bilateralnog karaktera IV kvartal

Sektor za nauku i tehnologije FMON

Da

Budžet

PJI

Ostalo

201

10.1.5 Naučno-istraživački i istraživačko-razvojni projekti u 2015. godini


FMON, Savjet za nauku FMON Da

Budžet

PJI

Ostalo

10.1.6 Sredstva rezerve za interventne potrebe u oblasti podrške institucijama nauke i podsticaj NIR


FMON Da

Budžet 35

PJI

Ostalo

Operativni cilj 10.2.: Podrška institucijama nauke (podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu)

Budžet 165

PJI

Ostalo


Broj potpisanih godišnjih ugovora Realizirano potpisivanje ugovora o funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


10.2.1

Podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini (Akademija nauka i umjetnosti BiH, Kinoteka BiH)

II kvartal Sektor za nauku i tehnologije

FMON Da

Budžet 165

PJI

Ostalo

Strateški cilj 11. : Unaprijeđenje rada institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu


DOB 1.100

PJI

Ostalo

Operativni cilj 11.1.: Podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu

Budžet 1.100

PJI

Ostalo


Broj potpisanih godišnjih ugovora Realizirano potpisivanje ugovora o funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


11.1.1

Podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini (Nacionalna i univerzitetska biblioteka BiH, Zemaljski muzej BiH, Biblioteka za slijepa i slabovidna lica BiH)

II kvartal

Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih naučnih ustanova u Federaciji

BiH

Da

Budžet 1100

PJI

Ostalo

202

Strateški cilj 12 Unapređenje efikasnosti i efektivnosti u domenu obrazovanja i

inspekcijskog nadzora Inspekcijski nadzor 540103

DOB

PJI

Ostalo

Operativni cilj 12.1: Podrška kantonalnim ministarstvima obrazovanja, visokoškolskim ustanovama, ustanovama studentskog standarda, naučnim ustanovama i institucijama, drugim pravnim subjektima i ostalim korisnicima

Budžet

PJI

Ostalo



- Izrađena informacija - Organizirano savjetovanje - Broj učesnika savjetovanja - Struktura učesnika savjetovanja - Organizirana sjednica Koordinacije - Broj i struktura učesnika sjednice Koordinacije - Broj korisnika podrške - Struktura korisnika podrške - Izvršena provjera diploma - Stručna podrška univerzitetima i kantonalnim inspektoratima - Broj nostrificiranih diploma - Frekventnost i sadržaj službene korespondencije - Stepen ispunjavanja zahtjeva korisnika podrške

- Distribuirana Informacija o provedbi zakonskih propisa u oblasti inspekcijskog nadzora u FBiH - Doprinos izgradnji koherentnijeg i kvalitetnijeg sistema inspekcijskog nadzora z oblasti obrazovanja i nauke - Koordinacija ministara obrazovanja i nauke u FBiH upoznata o pitanju inspekcijskog nadzora u obrazovanju - Izvršena provjera do 100 diploma - Nostrificirano do 1.200 diploma - Odgovoreno na sve zahtjeve za stručnom podrškom korisnicima (ukupna korespondencija)

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


12.1.1

Izrada Informacije o provedbi zakonskih propisa u oblasti inspekcijskog nadzora u FBiH s posebnim fokusom na falsificiranje diploma

I - III kvartal Inspektorat Federalnog

ministarstva obrazovanja i nauke

Da

Budžet

PJI

Ostalo

12.1.2

Organizacija savjetovanja inspektora iz oblasti obrazovanja i nauke (okupljanje kantonalnih inspektora i inspektora Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke u cilju razmatranja provedbe zakonskih propisa u oblasti inspekcijskog nadzora u FBiH s posebnim fokusom na falsificiranje diploma

III – IV kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet 10

PJI

Ostalo

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


203

12.1.3 Organizacija sjednice Koordinacija ministara obrazovanja i nauke u FBiH posvećene pitanju inspekcijskog nadzora u obrazovanju

I – II kvartal

Inspektorat Federalnog ministarstva obrazovanja i

nauke u saradnji sa Sektorom za udžbeničku politiku, analitiku

i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke

Budžet

PJI

Ostalo

12.1.4

Izvršiti provjere pravovaljanosti diploma učenika i studenata (svi nivoi studija) na zahtjev različitih ustanova, ministarstava vanjskih poslova i sudova u Federaciji Bosne i Hercegovine.

I – IV kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

12.1.5 Provjera pravovaljanosti diploma (Porezna uprava Federacije BiH, Elektrodistribucija BiH, Uprave za indirektno oporezivanje i dr.).



Budžet

PJI

Ostalo

12.1.6

Provjeriti pravovaljanost diploma i svjedodžbi o stečenoj školskoj spremi lica koja rade u inostranstvu i za koje se takav zahtjev ispostavi (R. Srbija, R. Crna Gora, R. Hrvatska, R. Slovenija, R. Makedonija i dr.) – pomenuti poslovi imaju karakter hitnosti.



Budžet

PJI

Ostalo

12.1.7

Pružati stručnu podršku univerzitetima u Federaciji Bosne i Hercegovine i kantonalnim inspektoratima u aktivnostima preuzimanja nadležnosti u svjetlu novijih rješenja koja proističu iz novodonesenih zakona.



Budžet

PJI

Ostalo

12.1.8 Nostrifikacija i ekvivalencija obrazovnih isprava stečenih u inostranstvu



Budžet

PJI

Ostalo

12.1.9

Korespondencija sa različitim korisnicima koja uključuje provjere diploma, savjetodavno djelovanje i pružanje informacija iz domena obrazovanja i inspekcijskog nadzora



Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 12.2: Kontrola namjenskog utroška sredstava federalnog ministarstva obrazovanja i nauke

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat - Izrađen plan kontrole namjenskog utroška sredstava - Kvantitativna i kvalitativna struktura Plana - Veličina uzorka - Izvršene terenske posjete i kontrola

- Izvršena kontrola namjenskog utroška sredstava - Rezultati kontrole predočeni ministru

204

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


12.2.1 Priprema plana za kontrolu namjenskog utroška sredstava FMON

I kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

12.2.2

Terenski rad/ kontrola namjenskog utroška kod sljedećih korisnika: Univerzitet u Sarajevu/ školske ustanove KS Univerzitet Džemal Bijedić/ školske ustanove HNK Sveučilište u Mostaru/ školske ustanove HNK

II kvartal

Budžet

PJI

Ostalo

12.2.3 Prezentacija rezultata kontrole ministru i kolegiju FMON

II kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

12.2.4

Terenski rad/ kontrola namjenskog utroška kod sljedećih korisnika: Univerzitet u Bihaću/ školske ustanove USK Univerzitet Tuzli/ školske ustanove TK Sveučilište u Zenici/ školske ustanove ZDK

III kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

12.2.5 Prezentacija rezultata kontrole ministru i kolegiju FMON

IV kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 12.3: Borba protiv korupcije u obrazovanju

Budžet

PJI


- Organizirana Konferencija - Izrađen Zbornik radova - Izvršeno planiranje daljih aktivnosti

- Organizirana Konferencija na temu borbe protiv korupcije - Distribuiran Zbornik radova konferencije

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


12.3.1

Organizacija konferencije na temu borbe protiv korupcije u obrazovanju uz uključivanje svih sektora FMON, predstavnika resornih ministarstava u Bosni i Hercegovini i drugih relevantnih domaćih i međunarodnih organizacija

II kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

12.3.2 Priprema, štampa i distribucija III kvartal Inspektorat Federalnog Budžet

205

publikacije/zbornika radova sa konferencije na temu borbe protiv korupcije u obrazovanju


PJI

Ostalo

12.3.3 Planiranje daljih aktivnosti s ciljem sprečavanja korupcije u obrazovanju

IV kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 12.4: Saradnja sa međunarodnim organizacijama u cilju unapređenja kvaliteta obrazovanja

Budžet

PJI


- Izrađena dva projektna prijedloga za TAIEX - Participacija na OSCE konferenciji prosvjetnih inspektora - Stepen saradnje sa OSCE-om - Stepen saradnje sa Vijećem Evrope, Evropskom komisijom i drugim organizacijama

- Doprinos unapređenju saradnje sa međunarodnim organizacijama u cilju unapređenja kvaliteta obrazovanja

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


12.4.1 Izrada dva projektna prijedloga za TAIEX program s ciljem jačanja kapaciteta FMON

I – II kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


12.4.2 Učešće na OSCE konferenciji prosvjetnih inspektora

III kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

12.4.3 Saradnja i koordinacija sa OSCE-om u domenu unapređenja uloge prosvjetne inspekcije u osiguranju kvaliteta obrazovanja

I - IV kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

12.4.4

Saradnja i koordinacija sa Vijećem Evrope, Evropskom komisijom i drugim organizacijama u domenu unapređenja uloge prosvjetne inspekcije u osiguranju kvaliteta obrazovanja

I - IV kvartal Inspektorat Federalnog


Budžet

PJI

Ostalo

206

FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA

A. Uvod

Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2015. godini nastaviti obavljati upravne,

stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije BiH koji se odnose na koordinaciju u

naučno-istraživačkoj djelatnosti iz oblasti zaštite i korištenja kulturno-historijskog

naslijeđa, unapređenja muzejske, arhivske, bibliotečne, izdavačke, teatarske, muzičke,

likovne, filmske djelatnosti, djelatnosti ustanova, udruženja, fondacija i drugih pravnih

lica u oblasti umjetnosti, kulture, sporta i mladih, kao i druge poslove utvrđene zakonom.

Vlada Federacije BiH je usvojila Strategiju razvoja Federacije Bosne i Hercegovine

2010 - 2020. godina u kojoj su zastupljene oblasti kulture i sporta, kao i Akcioni plan za

implementaciju iste, tako da će Ministarstvo nastaviti s provedbom navedene Strategije.

Slijedeći strateške i operativne ciljeve te aktivnosti predviđene Godišnjim Planom rada

za 2015. godinu, djelatnosti u oblastima kulture i sporta neposredno će obavljati:

‐ Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu,

‐ Sektor za sport,

‐ Sektor za mlade,

‐ Zavod za zaštitu spomenika.

Godišnji plan Federalnog ministarstva kulture i sporta rada sadrži podatke o strateškim

ciljevima koji se planiraju ostvariti u tekućoj godini. Prioriteti Federalnog ministarstva

kulture i sporta bit će ostvarenje strateških ciljeva, i to:

‐ kreirati uvjete za predstavljanje FBiH kao eminentne kulturne sredine, unapređenje

kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te približavanje kulturne matrice Bosne i

Hercegovine savremenim kulturnim tokovima,

‐ kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog

svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih

rezultata,

‐ kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje

uključivanja mladih u proces odlučivanja,

‐ stvarati uvjete za razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti

kulturnih dobara te očuvanje, zaštita, i prezentacija graditeljskog i kulturno-

historijskog naslijeđa Federacije BiH.

Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2015. godini realizirati aktivnosti čiji je cilj

promoviranje društva u kojem su sloboda kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj

sporta, poboljšanje položaja mladih te zaštita kulturnog naslijeđa temelj očuvanja i

razvoja kulturnog i nacionalnog identiteta u zajednici evropskih naroda. Aktivnosti ovog

ministarstva bit će u funkciji upotrebe svih raspoloživih resursa s ciljem osiguranja

normativnih, organizacionih, finansijskih, materijalnih i drugih uvjeta za unapređenje i

poboljšanje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj sporta, poboljšanje položaja

207

mladih te unapređenja očuvanja, zaštite i prezentacije kulturno-historijskog naslijeđa u

Federaciji BiH.

Jedan od strateških pravaca djelovanja Federalnog ministarstva kulture i sporta bit će

kreiranje uvjeta za predstavljanje Federacije BiH kao eminentne kulturne sredine,

unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te približavanje kulturne

matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima, koji ćemo realizirati

pružanjem podrške razvoju svih oblika poticanja i promoviranja kulture i kulturnih

djelatnosti kako bismo pridonijeli razvoju i poboljšanju kulturnog života u Federaciji BiH,

a samim tim i u Bosni i Hercegovini. Polazeći od postignutog nivoa razvoja kulture i

kulturnih djelatnosti u Federaciji BiH, ostvarivanjem programa javnih potreba u kulturi,

unapređivat će se svi segmenti produkcije, afirmacije i prezentacije kulturnog i

umjetničkog stvaralaštva, ojačati učestvovanje u ukupnom kulturnom životu, očuvati

kulturnu raznolikost, jačati ravnomjernost kulturnog razvoja, promicati kulturu kao

razvojnu snagu društva te jačati svijest o vrednovanju kulturnog proizvoda. Održivim

promjenama u razvoju kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, unapređivat će se

kulturna proizvodnja i distribucija, razvijati nove kulturne i umjetničke tendencije i pravci,

čuvati i promovirati bh. kulturni identitet u zemlji i svijetu te jačati doprinos kulture

ukupnom nacionalnom razvoju zemlje.

Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog

svim građanima u Federaciji BiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih

rezultata je naš slijedeći strateški pravac djelovanja u 2015. godini. Stoga je u

predstojećem periodu neophodno stvoriti trajni i jedinstven sistem obezbjeđenja

sredstava na podsticanju i unapređenju sporta kao preduvjeta za podizanje nivoa

uključenosti stanovništva u sportske aktivnosti i dostizanja vrhunskih sportskih

dostignuća. Razvoj i održiv kvalitet sporta i sportskih djelatnosti usmjereni su prije svega

na promoviranje bavljenja sportom i to od najranije dobi, stvaranje uvjeta ravnomjerne

zastupljenosti bavljenja sportom na čitavom području Federacije BiH, izrađivanje

planova izgradnje, obnove i održavanja sportskih objekata te razvijanje i koordiniranje

saradnje s državnim i kantonalnim institucijama. Sport je posebno važna djelatnost,

kako za mlade, tako i za cijelo društvo. Cilj Federalnog ministarstva kulture i sporta je

prije svega vratiti dignitet vrhunskim sportašima, zbog toga što će se na taj način

omogućiti razvoj sporta od najmlađe dobi, preko rekreativnog do vrhunskog i

profesionalnog sporta. Vrhunski sport i vrhunsko sportsko stvaralaštvo, bez sumnje,

sadrži najviše elemenata koji određuju suštinu sporta. Vrhunsko sportsko stvaralaštvo

rezultat je dugotrajnih i izuzetno napornih priprema sportista. Ono podstiče uključivanje

mladih i ne samo mladih u sport, čime se stvara baza za razvoj vrhunskog sporta.

Presudan značaj u ostvarivanju vrhunskih sportskih rezultata ima stvaranje sistema u

kojem će uzajamno povezani elementi, usaglašeni sa društvenom sredinom, omogućiti

dostizanje prognoziranih ciljeva – sportsko prezentiranje države i intenzivniji razvoj

sporta u Bosni i Hercegovini.

Federalno ministarstvo kulture i sporta će i u 2015. godini nastaviti realizirati aktivnosti s

strateškim ciljem kreiranja uvjeta za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u

FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja. Pitanja mladih su

intersektoralna i tiču se većeg dijela populacije bosanskohercegovačkog društva,

208

odnosno, zakonske regulative, kulture, sporta, obrazovanja, ekonomije, zapošljavanja,

zdravstva, delikvencije, narkomanije, sudijelovanja mladih u radu vlada, saradnje sa

svim nivoima vlasti, informiranja mladih itd. Ovaj strateški pravac ćemo realizirati

saradnjom i koordinacijom zadataka sa omladinskim sektorom i omladinskim

udruženjima na istraživanju o potrebama i problemima mladih te na definiranju i

predlaganju Strategije za mlade Federacije BiH, uspostavljanjem i održavanjem

sveobuhvatne baze podataka o mladima u saradnji sa drugim institucijama u Federaciji

BiH, razvijanjem omladinskog aktivizma, poboljšavanjem položaja društveno osjetljivih

kategorija mladih osoba, i sl. Mladi su dio populacije bosanskohercegovačkog društva

koji će snositi sve posljedice sadašnjih aktivnosti i nositi obaveze u društvu spram

drugih ugroženih dijelova populacije - penzionera, boračke populacije, nezaposlenih, itd.

te je stoga briga o mladoj populaciji naš prioritet.

Stvarati uvjete za razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti

kulturnih dobara te očuvanje, zaštita, i prezentacija graditeljskog i kulturno-historijskog

naslijeđa Federacije BiH je još jedan strateški cilj Federalnog ministarstva kulture i

sporta iz razloga što je graditeljsko i kulturno-historijsko naslijeđe zajedničko bogatstvo

čovječanstva u svojoj različitosti i posebnosti. Stoga je njihova zaštita jedan od važnih

faktora za prepoznavanje, definiranje i afirmaciju kulturnog identiteta. Federalno

ministarstvo kulture i sporta će razvijati mehanizme i uspostavljati mjere zaštite

kulturno-historijskog naslijeđa s ciljem osiguranja njegove održivosti, što podrazumijeva

identificiranje, dokumentiranje, istraživanje, održavanje, zaštitu, sanaciju, konzervaciju,

rekonstrukciju, restauraciju i revitalizaciju spomenika kulturne baštine, korištenje kao i

promoviranje njegovih vrijednosti. Zaštitom i očuvanjem kulturno-historijskog naslijeđa,

Ministarstvo osigurava postojanost kulturnih vrijednosti, kao i potencijala za dalji razvoj

Federacije BiH i Bosne i Hercegovine, njeno afirmiranje, stimuliranje ekonomske

konkurentnosti i kvalitetnijeg života u evropskom okruženju.

Federalno ministarstvo kulture i sporta svoje ciljeve postiže usklađenim i odgovornim

promišljanjem i djelovanjem svojih ljudskih potencijala. Mogući problemi i rizici u

realiziranju navedenih strateških ciljeva mogu nastati usljed nepovoljne ekonomske i

političke situacije u zemlji. Također, socijalni nemiri, kao i prirodne katastrofe mogu u

velikom procentu usporiti i/ili izmijeniti tok realiziranja aktivnosti iz operativnih ciljeva, pa

stoga i strateških ciljeva Federalnog ministarstva kulture i sporta. Naravno, rebalans

Budžeta uzrokovan finansijskom krizom je sigurno jedan od rizika koji bi uzrokovao

problem u realiziranju strateških ciljeva ovog ministarstva

209


Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu

Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za predstavljanje FBiH kao eminentne kulturne sredine, unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te približavanje kulturne matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima

Transfer za kulturu od značaja za Federaciju – 520103 i Transfer za udruženja građana i organizacija iz oblasti kulture- 520102

DOB 2.772.818,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 1.1: Pružanje podrške za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH

Budžet 1.550.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0


Broj podržanih projekata od internacionalnog značaja u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F BiH od internacionalnog značaja po kriterijima JP

Broj održanih sastanaka te pristiglih i obrađenih akata u vezi s EU programom “Kreativna Evropa 2014-2020”

Uspješno formiran desk EU program “Kreativna Evropa 2014-2020” Federacije BiH

Broj podržanih projekata od značaja za F BiH u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F BiH od značaja za F BiH po kriterijima JP

Broj podržanih projekata za razvoj kulturnih industrija u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti za razvoj kulturnih industrija po kriterijima JP

Broj podržanih projekata kulture nacionalnih manjina Uspješno podržani projekti kulture nacionalnih manjina u F BiH po kriterijima JP

Broj podržanih projekata za razvoj novih umjetničkih formi i izraza, alternativnim i eksperimentalnim vidovima umjetnosti u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti razvoja novih umjetničkih formi i izraza, alternativnim i eksperimentalnim vidovima umjetnosti po kriterijima JP

Broj podržanih projekata za produkciju i prezentaciju djela mladih stvaralaca koji se prvi put pojavljuju pred umjetničkom javnosti u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti produkcije i prezentacije djela mladih stvaralaca koji se prvi put pojavljuju pred umjetničkom javnosti po kriterijima JP

Broj podržanih projekata izvan Javnog poziva u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti izvan JP koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u F BIH

Broj održanih sastanaka s ciljem izrade revidiranog dokumenta “Strategija kulturne politike u BiH”, uključujući Akcioni plan

Uspješno izrađen revidirani dokument “Strategija kulturne politike u BiH”, uključujući Akcioni plan

Broj održanih sastanaka i obrađenih akata s ciljem organiziranja i realiziranja Dana evropskog naslijeđa 2015

Uspješno organizirana i realizirana manifestacija „Dani evropskog naslijeđa 2015“

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




1.1.1 Podrška razvoju produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F BiH od internac. značaja

III kvartal Sektor za kulturno-historijsko

naslijeđe i kulturu Da


PJI 0

Ostalo 0

210

1.1.2 Formiranje deska EU programa “Kreativna Evropa” Federacije BiH




PJI 0

Ostalo 0

1.1.3 Podrška razvoju produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F BiH od značaja za F BiH




PJI 0

Ostalo 0

1.1.4 Podrška razvoju kulturnih industrija IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko

naslijeđe i kulturu

Da Budžet 30.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

1.1.5

Podrška projektima kulture nacionalnih manjina u skladu sa obavezama koje proistiću iz Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina Vijeća Evrope i Konvencije o kulturnim razlikama

IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko


Da


PJI 0

Ostalo 0

1.1.6 Podrška razvoju novih umjetničkih formi i izraza, alternativnim i eksperimentalnim vidovima umjetnosti



Da


PJI 0

Ostalo 0

1.1.7 Podrška produkciji i prezentaciji djela mladih stvaralaca koji se prvi put pojavljuju pred umjetničkom javnosti



Da


PJI 0

Ostalo 0

1.1.8 Podrška programskim aktivnostima Ars Aevi IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko


Da


PJI 0

Ostalo 0

1.1.9

Podrška programima i projektima kulturnih institucija/organizacija izvan okvira Javnog poziva koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u FBiH




PJI 0

Ostalo 0

1.1.10 Istraživanje i nominiranje nematerijalnog kulturnog naslijeđa FBiH na svjetsku listu UNESCO-a




PJI 0

Ostalo 0

1.1.11 Izrada revidiranog dokumenta “Strategija kulturne politike u BiH”, uključujući Akcioni plan


naslijeđe i kulturu Ne

Budžet 7.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

1.1.12 Organiziranje i realiziranje manifestacije „Dani evropskog naslijeđa 2015“




PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 1.2: Pružanje materijalne i stručne podrške radu udruženja i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život lokalne zajednice i društva u FBiH


PJI 0

Ostalo 0


Broj podržanih projekata organizacija i udruženja u oblasti kulture u Federaciji BiH u odnosu na broj

Pružena materijalna i stručna podrška radu udruženja i organizacija u oblasti kulture po kriterijima JP

211

pristiglih projekata na Javni poziv

Broj podržanih projekata osoba s invaliditetom i posebnim potrebama u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti po kriterijima JP

Broj osnovanih kulturnih mreža i strukovnih udruženja Uspješno osnivane kulturne mreže i strukovna udruženja/organizacija koje se bave kulturom na nivou F BiH

Broj podržanih programa kulturnih djelatnosti koje nisu prevashodno umjetničke provinijencije u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani programi kulturnih djelatnosti koje nisu prevashodno umjetničke provinijencije po kriterijima JP

Broj podržanih projekata izvan Javnog poziva koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u F BiH

Uspješno podržani projekti izvan JP koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u F BIH

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




1.2.1 Podrška projektima organizacija i udruženja u oblasti kulture u Federaciji BiH




PJI 0

Ostalo 0

1.2.2

Podrška projektima osoba s invaliditetom i posebnim potrebama u skladu s obavezama iz Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u FBiH




PJI 0

Ostalo 0

1.2.3 Podrška osnivanju kulturnih mreža i strukovnih udruženja/organizacija koje se bave kulturom na nivou F BiH




PJI 0

Ostalo 0

1.2.4 Podrška programima kulturnih djelatnosti koje nisu prevashodno umjetničke provinijencije




PJI 0

Ostalo 0

1.2.5

Podrška programima i projektima udruženja/organizacija izvan okvira Javnog poziva koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u F BiH




PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 1.3: Obezbijeđivanje rada neprofitnim organizacijama u oblasti kulture


PJI 0

Ostalo 0


Izvještaji o radu kulturnih društava Uspješno podržana kulturna društva

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


1.3.1 Podrška kulturnim društvima: BZK “Preporod”, SPKD “Prosvjeta”, HKD “Napredak” i "La Benevolencija"

IV kvartal

Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu

Da


PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 1.4: Poboljšanje kooridnativne funkcije sa višim i nižim razinama državnog organiziranja i međunarodne saradnje Budžet 4.000,00 KM

PJI 0

212

Ostalo 0


Broj pristiglih i obrađenih akata Poboljšana saradnja s MCP BiH, kantonalnim ministarstvima i međunarodnim organizacijama

Broj pristiglih informacija i izvještaja Realizirano praćenje implementacije konvencija i drugih međunarodnih akata u 2015. godini

Broj izdatih saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta

Saglasnosti izdate u roku

Broj izdatih mišljenja za korištenje carinske povlastice Mišljenja izdata u roku

Redni broj





1.4.1 Saradnja sa MCP BiH u vezi s djelovanjem entitetskih ministarstava kulture

kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko


Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

1.4.2 Koordinacija s kantonalnim ministarstvima nadležnih za kulturu



Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

1.4.3 Koordinacija sa međunarodnim organizacijama



Budžet 500,00

PJI 0

Ostalo 0

1.4.4 Praćenje implementacije međunarodnih akata koje je potpisala i ratifikovala BiH



Budžet 500,00

PJI 0

Ostalo 0

1.4.5 Davanje saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta

kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu Ne

Budžet 500,00

PJI 0

Ostalo 0

1.4.6 Davanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine

kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu Ne

Budžet 500,00

PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 1.5: Realiziranje ciljeva od 1.1 do 1.4


PJI 0

Ostalo 0


Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2015. godinu

Redni broj





1.3.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)




PJI 0

Ostalo 0

213

Sektor za sport

Strateški cilj 2: Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata

Transfer za sport od značaja za Federaciju – 520104

DOB 1.884.991,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.1: Unapređenje zakonske regulative s ciljem afirmiranja sporta i sportskih djelatnosti u FBiH

Budžet 3.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0


Broj mjerljivih kriterija Uspješno utvrđeni mjerljivi kriteriji

Broj održanih sastanaka Izvršena izmjenjena i dopuna Uredba

Broj izvještaja o namjenskom utrošku odobrenih sredstava i efektima implementiranja podržanih projekata i programa

Sačinjen izvještaj o efektima Transfera za sport od značaja za Federaciju BiH na terenu

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)

Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM

2.1.1

Izmjene i dopune Uredbe o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrada sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima iz FBiH za ostvarene vrhunske sportske rezultate na međunarodnim takmičenjima

II kvartal Sektor za sport Da

Budžet 2.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

2.1.2

Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava i efektima implementiranja podržanih projekata na terenu

kontinuirano Sektor za sport Ne

Budžet 1000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.2: Pružanje podrške za izgradnju, opremanje i rekonstrukciju sportskih objekata u Federaciji BiH


PJI 0

Ostalo 0


Broj podržanih sportskih objekata (izgradnja, opremanje, rekonstrukcija)

Uspješno podržana izgradnja, rekonstrukcija i opremanje sportskih objekata u Federaciji BiH

Broj evidentiranih i kategoriziranih sportskih objekata Izvršena evidencija i kategorizacija sportskih objekata u Federaciji BiH

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.2.1 Sufinansiranje izgradnje, rekonstrukcije I opremanja sportskih objekata

II kvartal Sektor za sport


PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.3: Pružanje podrške za organiziranje tradicionalnih sportskih manifestacija u FBiH i za pripremu učešća sportista na međunarodnim sportskim takmičenjima


PJI 0

Ostalo 0

214


Izrađen pregled zvaničnih međunarodnih sportskih takmičenja za 2015. godinu

Doprinos popularizaciji i razvoju sporta u Federaciji BiH

Broj podržanih sportskih manifestacija koje se organiziraju u Federaciji BiH i sportskih manifestacija na zvaničnim međunarodnim takmičenjima

Uspješno podržani programi i projekti u vezi s organiziranjem sportskih tradicionalnih manifestacija u FBiH te u vezi s pripremama i učešćem sportista na međunarodnim sportskim takmičenjima

Broj izdatih saglasnosti za organiziranje međunarodnih sportskih takmičenja

Svi pristigli zahtjevi za izdavanje saglasnosti rješeni u roku

Redni broj





2.3.1 Izrada pregleda zvaničnih međunarodnih sportskih takmičenja

I kvartal Sektor za sport Ne

Budžet 500,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

2.3.2

Podrška programima i projektima organiziranja sportskih tradicionalnih manifestacija u FBiH te podrška pripremama i učešću sportista na međ. sportskim takmičenjima



PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.4: Pružanje podrške djelatnostima sportskih saveza konstituiranih na nivou BiH i FBiH


PJI 0

Ostalo 0


Broj podržanih sportskih saveza u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva

Uspješno podržani sportski savezi registrirani na nivou BiH i FBiH

Broj postignutih sportskih rezultata u prethodnoj takmičarskoj sezoni

Uspješno promovirana Bosna i Hercegovina na međunarodnim sportskim takmičenjima

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.4.1 Podrška djelatnostima sportskih saveza s ciljem učestvovanja na međunarodnim takmičenjima



PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.5: Pružanje podrške sportskim klubovima i manifestacijama u oblasti invalidskog sporta


PJI 0

Ostalo 0


Broj podržanih sportskih klubova u oblasti invalidskog sporta u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva

Uspješno podržani sportski klubovi u FBiH koji obezbjeđuju podsticanje vrhunskih sportskih rezultata u oblasti invalidskog sporta

Broj podržanih manifestacija u oblasti invalidskog sporta u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva

Uspješno podržane manifestacije čiji je cilj razvoja invalidskog sporta

215

Redni broj





2.5.1 Podrška sportskim klubovima i manifestacijama u oblasti invalidskog sporta



PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.6: Sufinansiranje rada Olimpijskog komiteta BiH


PJI 0

Ostalo 0


Kreiranje uvjeta za razvoj olimpijskih sportova i postizanja sportskih rezultata

Uspješno podržan Olimpijski komitet BiH

Redni broj





2.6.1 Podrška programskim aktivnostima Olimpijskog komiteta BiH



PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.7: Sufinansiranje rada Paraolimpijskog komiteta BiH


PJI 0

Ostalo 0


Kreiranje uvjeta za podizanje kvaliteta paraolimpijskih sportova i postizanja sportskih rezultata

Uspješno podržan Paraolimpijskog komiteta BiH

Redni broj





2.7.1 Podrška programskim aktivnostima Paraolimpijskog komiteta BiH



PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.8: Nagrađivanje sportista u skladu sa Uredbom o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrade sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima iz FBiH za ostvarene vrhunske sportske rezultate na međunarodnim takmičenjima


PJI 0

Ostalo 0


Broj nagrađenih sportista, sportskih radnima i sportskih udruženja za ostvarene vrhunske sportske rezultate

Sačinjen izvještaj o finansijskoj podršci sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima u skladu sa Uredbom

Redni broj





2.8.1 Nagrađivanje sportista iz FBiH za ostvarene vrhunske sportske rezultate

IV kvartal Sektor za sport Da


PJI 0

Ostalo 0

216

Operativni cilj 2.9: Nabavka sportske opreme za vaspitno-obrazovne, razvojne i edukacione programe u sportu za mlade


PJI 0

Ostalo 0


Broj prijavljenih dobavljača sportske opreme Uspješno zaključen ugovor sa najpovoljnijim dobavljačem sportske opreme

Broj podržanih sportskih klubova, sportskih saveza i škola u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva

Uspješno dodjeljena sportska oprema klubovima, savezima i školama s ciljem obezbjeđivanja uvjeta za razvoj amaterskog sporta i sporta općenito u FBiH

Broj izdatih mišljenja za olakšice kod uvoza sportske opreme

Mišljenja izdata u roku

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




2.9.1 Provođenje postupka javne nabavke i zaključivanje ugovora sa najpovoljnijim dobavljačem sportske opreme

II kvartal Sektor za sport Ne

Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

2.9.2 Podrška projektima i programa koji se odnose na dodjelu sportske opreme


70.000,00 KM

0

0

Operativni cilj 2.10: Sufinansiranje Evropskog zimskog olimpijskog omladinskog festivala EYOF 2017


PJI 0

Ostalo 0


Podržano organiziranje Evropskog omladinskog olimpijskog zimskog festivala EYOF 2017

Redni broj





2.10.1 Podrška organiziranju Evropskog zimskog olimpijskog omladinskog festivala EYOF 2017



PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.11: Pružanje podrške programima i projektima u oblasti sporta iz interventnih sredstava


PJI 0

Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Broj pristiglih zahtjeva za finansijsku podršku Svi pristigli zahtjevi rješeni u roku

Redni broj





2.11.1 Interventna sredstva rezerve za projekte i programe u oblasti sporta



PJI 0

Ostalo 0

217

Operativni cilj 2.12: Jačanje saradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima

Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0


Broj održanih sastanaka Uspješno održani sastanci na svim nivoima vlasti

Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.12.1

Koordinacija aktivnosti u oblasti sporta s Ministarstvom civilnih poslova BiH i kantonalnim ministarstvima nadležnim za sport

IV kvartal Sektor za sport Ne

Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0



PJI 0

Ostalo 0



Redni broj



Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)



IV kvartal Sektor za sport Ne


PJI 0

Ostalo 0

Sektor za mlade

Strateški cilj 3: Kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u

FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja Transfer za mlade – 520110

DOB 278.054,00 KM

PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 3.1: Jačanje saradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama

Budžet 44.000,00 KM PJI 0 Ostalo 0


Analiza programa, definiranje potreba, budžetska ulaganja, radni sastanci,

Definirani programi, potrebe i osigurana budžetska ulaganja po pojedinoj oblasti

Broj održanih sastanaka Radne grupe za izradu Strategije za mlade

Urađen Nacrt Strategije za mlade u FBiH

Broj podržanih projekata za mlade u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva

Uspješno podržani projekti za mlade s ciljem promoviranja politika za mlade

Broj omladinskih udruženja upisanih u bazu podataka i pristiglih informacija

Ažurirana baza podataka o mladima i izrađen plan o informiranju mladih ( informacije dostupne web stranici Ministarstva)

218

Broj dodijeljenih certifikata u odnosu na prethodnu godinu

Uspješno dodijeljeni certifikati za mlade

Redni broj





3.1.1 Saradnja i koordinacija u vezi s definiranjem i provođenjem omladinske politike (član 25. ZoM FBiH)

kontinuirano Sektor za mlade


PJI 0

Ostalo 0

3.1.2 Izrada Nacrta strategije za mlade u FBiH IV Sektor za mlade Da

Budžet 3.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

3.1.3

Definiranje, usvajanje i provođenje programa djelovanja za mlade i praćenje realizacije postojećih programa za mlade iz ukupne nadležnosti Ministarstva

IV Sektor za mlade Da

Budžet 5.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

3.1.4. Uspostavljanje i održavanje baze podataka o mladima i izrada planova o informiranju mladih

kontinuirano Sektor za mlade Ne

Budžet 4.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

3.1.5 Certificiranje službenika za mlade kontinuirano Sektor za mlade Ne

Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

3.1.6 Saradnja sa međunarodnim organizacijama s ciljem ostvarivanja interesa mladih

kontinuirano Sektor za mlade Ne

Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 3.2: Jačanje saradnje i koordinacije u vezi s provođenjem politike za mlade u saradnji s nevladinim sektorom


PJI 0

Ostalo 0


Broj podržanih omladinskih projekata u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva

Uspješno podržani projekti omladinskih organizacija u FBiH

Broj podržanih projekata povezivanja omladinskih udruženja u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva

Uspješno podržani projekti omladinskih organizacija s ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH

Broj podržanih projekata omladinskog aktivizma u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva

Uspješno podržani projekti koji promoviraju omladinski aktivizam

Broj podržanih projekata za istraživanje, formiranje i promoviranje politika prema mladima u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva

Uspješno podržani projekti koji promoviraju istraživanje, formiranje i promoviranje politika prema mladima u FBIH

Broj formiranih vijeća mladih Formirano Vijeće mladih Federacije BiH

Redni broj





3.2.1 Podrška projektima omladinskih organizacija i IV kvartal Sektor za mlade Da Budžet 90.000,00 KM

219

vijeća mladih, te sprovođenju omladinskih politika

PJI 0 Ostalo 0

3.2.2 Institucionalno jačanje i povezivanje omladinskih udruženja s ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH

II kvartal Sektor za mlade Da


PJI 0 Ostalo 0

3.2.3 Popularizacija i razvoj omladinskog aktivizma (uključivanje mladih u procese odlučivanja, volonteriza )

IV kvartal Sektor za mlade Da


PJI 0 Ostalo 0

3.2.4 Istraživanje, formiranje i promoviranje politika prema mladima u FBIH

kontinuirano Sektor za mlade Da


PJI 0 Ostalo 0

3.2.5 Stručna podrška projektima koji imaju za cilj formiranje Vijeća mladih Federacije BiH

kontinuirano Sektor za mlade Da

Budžet 5.000,00 KM

PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 3.3: Realiziranje ciljeva 3.1 i 3.2


PJI 0

Ostalo 0



Redni broj






IV kvartal Sektor za mlade Ne


PJI 0 Ostalo 0

Zavod za zaštitu spomenika

Strateški cilj 4: Stvarati uvjete za razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela

samoodrživosti kulturnih dobara te očuvanje, zaštita i prezentacija graditeljskog i kulturno-historijskog naslijeđa Federacije BiH

Transfer za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa – 520101

DOB 2.212.042,00 KM

PJI 0

Ostalo 2.050.000,00 KM

Operativni cilj 4.1: Podrška sufinasiranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturno naslijeđa uz stručnu procjenu te

analizu

Budžet 1.367.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 2.000.000,00 KM


Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno realiziran Transfer za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa

Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv iz sredstava turističkih i boravišnih taksi za 2014. godinu

Uspješno izrađen prijedlog raspodjele sredstava iz turističkih i boravišnih taksi za 2014. godinu

Dostavljeni izvještaji o radu institucija nauke i kulture Uspješno realiziran Transfer za institucije nauke i kulture od značaja za BiH

220

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


4.1.1 Realiziranje Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa za 2015. godinu u FBiH

II kvartal Zavod za zaštitu spomenika i Sektor za kulturno-historijsko



PJI 0

Ostalo 0

4.1.2

Izrada prijedloga raspodjele sredstava iz turističkih i boravišnih taksi namijenjenih za očuvanje, konzerviranje i obnavljanje kulturno - historijskog naslijeđa FBiH za 2014. godinu

III kvartal

Zavod za zaštitu spomenika Da

Budžet 2.000,00 KM

PJI 0

Ostalo

2.000.000,00 KM

4.1.3

Realiziranje Transfera za institucije nauke i kulture od značaja za BiH - obezbjeđenje rada ovim institucijama u 2015. Godini

II kvartal

Zavod za zaštitu spomenika i Sektor za kulturno-historijsko



PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 4.2: Izrada i provedba zakonske regulative i harmonizacija propisa sa standardima EU

Budžet 2.500,00 KM

PJI 0

Ostalo 0


Broj mjerljivih kriterija Uspješno dopunjen Pravilnik o proceduri izbora korisnika sredstava po Javnom pozivu u oblasti kulturnog i graditeljskog naslijeđa u 2015. godini te definirani i aplikacioni obrasci

Broj pristiglih informacija i izvještaja Realizirano praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik BiH i izvještavanje za FBiH

Broj održanih sastanaka Pripremljen Nominacijski dosije i Menadžment plan za upis historijskog područja Grada Jajca na Listu svjetske baštine UNESCO-a

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


4.2.1

Provjera i dopuna Pravilnika o proceduri izbora korisnika sredstava po Javnom pozivu u oblasti kulturnog i graditeljskog naslijeđa u 2015. godini te priprema aplikacionih obrazaca

I kvartal

Zavod za zaštitu spomenika Ne

Budžet 500,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

4.2.2

Praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina i izvještavanje u dijelu koji se odnosi za Federaciju BiH

kontinuirano


Ne

Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

4.2.3

Učešće u izradi Nominacijskog dosijea i Menadžment plana za upis historijskog područja Grada Jajca na Listu svjetske baštine UNESCO-a

II kvartal


Da

Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

221

Operativni cilj 4.3: Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH


PJI 0

Ostalo 50.000,00 KM

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj pripremljenih programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije te broj obavljenih stručnih konzervatorskih nadzora

Uspješno pripremljeni programi i projekti sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa te obavljen stručni konzervatorski nadzor

Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta Izvršene stručne monitoring posjete zaštičenih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara u FBiH

Broj objavljenih stručnih tekstova Izdata stručna publikacija u roku

Broj arhiviranih, očuvanih i vođenih spomenika u centralnom registru - fundusu Zavoda

Uspješno arhiviran, očuvan i vođen centralni registar spomenika kulturno-historijskog naslijeđa

Broj organiziranih preventivnih arheoloških istraživanja na auto cesti Koridor Vc

Uspješno organizirano izvođenje preventivnih arheoloških istraživanja na auto cesti Koridor Vc u skladu s dinamikom JP Autoceste FBiH te stručno praćenje predviđenih aktivnosti

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


4.3.1

Priprema programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa i stručni konzervatorski nadzor

kontinuirano


Ne

Budžet 2.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

4.3.2 Stručni monitoring zaštičenih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara

kontinuirano

Zavod za zaštitu spomenika Ne

Budžet 3.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

4.3.3 Organiziranje manifestacije Dani evropskog naslijeđa 2015. - izdavanje stručne publikacije

IV kvartal


Da


PJI 0

Ostalo 0

4.3.4

Arhiviranje, čuvanje i vođenje centralnog registra spomenika kulturno-historijskog naslijeđa digitalizacijom printane građe-fundus Zavoda za zaštitu spomenika

kontinuirano


Ne

Budžet 1.000,00 KM

PJI 0

Ostalo 0

4.3.5

Organiziranje izvođenja preventivnih arheoloških istraživanja na auto cesti Koridor Vc u skladu s dinamikom JP Autoceste FBiH te stručno praćenje predviđenih aktivnosti

IV kvartal


Ne

Budžet PJI Ostalo

1.000,00 KM

0

50.000,00 KM



PJI 0

Ostalo 0



222

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)



IV kvartal Zavod za zaštitu spomenika Ne


PJI 0 Ostalo 0

223

FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE

A. Uvod

Programske aktivnosti Federalnog ministarstva trgovine za 2015.godinu odvijat će se u

okviru četiri najvažnija strateška cilja i šest operativnih ciljeva koje su vezane za

nadležnosti Ministarstva i njegovih organizacionih jedinica i to:

Operativni cilj 1. Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja

i stvaranja povoljnijeg okruženja za strana ulaganja

U ovom operativnom cilju izradit će se Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona

o stranim ulaganjima u Federaciji BiH i Nacrta Zakona o slobodnim zonama u Federaciji

BiH.

Operativni cilj 2.1. Poboljšanje, pojednostavljenje i unapređivanje uslova za

obavljanje trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH

Planirano je donošenje Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama zakona o

unutrašnjoj trgovini kao i podzakonskih akata u skladu sa predmetnim Zakonom

Operativni cilj 3.1.Povećanje kontrole prometa naftnih derivata u FBiH

Odnosi se na redovnu evidenciju verificiranih benzinskih pumpi iu FBiH,komunikaciji sa

eksternim korisnicima (UIO BiH,Porezna uprava FBiH,Federalna uprava za inspekcijske

poslove,Federalni zavod za mjeriteljstvo i drugi),davanje podrške serviserima i

vlasnicima benzinskih pumpi, te sačinjavanje izvještaja o nabavljenim i prodanim

količinama naftnih derivata.

Operativni cilj 3.2. praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje

mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja odnosi se analize maloprodajnih cijena

životnih namirnica i naftnih derivata i eventualnih prijedloga za donošenje odluka od

strane Vlade Federacije BiH u skladu sa Zakonom o kontroli cijena („Službene novine

Federacije BiH“, br .2/95 i 70/08).

Operativni cilj 4.1 i 4.2. odnose se na Razvoj institucionalnog okvira legislative i

unapređenja zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača

Planirana je izrada Nacrta Zakona o nedopuštenom oglašavanju ,Prijedlog Odluke o

finansiranju udruženja potrošača,Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška

sredstava - tekući transferi podrška udruženjima potrošača u interesu podizanja nivoa i

kvaliteta sposobnosti udruženja da adekvatno, informisano i kritički djeluju u svim

područjima koja se tiču prava i ekonomskih interesa potrošača.

224


Strateški cilj 1: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja uslova za obavljanje vanjske trgovine

Program br.1. Razvoj infrastrukture za rast VT odnosno izvoza Program br.2. Jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine

DOB 126.690 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1:Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja i stvaranje povoljnijeg okruženja za strana

ulaganja

Budžet 76.014 KM

PJI

Ostalo


Zakonodavni okvir Urađen Nacrt izmjena i dopuna Zakona o stranim ulaganjima u FBiH Urađen,Urađen nacrt Zakona o slobodnim zonama u FBiH

Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


1.1 Nacrt izmjena i dopuna Zakona o stranim ulaganjima u FBiH

IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da

Budžet 11.400 KM

PJI

Ostalo

1.2. Urađen nacrt Zakona o slobodnim zonama u FBiH


Budžet 11.400 KM

PJI

Ostalo

1.3

Vođenje upravnog postupka temeljem Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju,Zakona o vanskotrgovinskoj politici,zakona o slobodnim zonama,Zakona o otpremništvu

kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne

Budžet 38.014 KM

PJI

Ostalo

1.4 Davanje mišljenja i odgovora na upite u svezi primjene zakona iz djelokruga rada sektora


Budžet 7.600KM

PJI

Ostalo

1.5 Inicijativa promjene legislative u skladu sa EU kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne Budžet 7.600 KM

PJI

Operativni cilj 2:Informisanje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine

Budžet 50.676 KM

PJI

Ostalo


Usvojene informacije i dostavljeni izvještaji

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH


225

(Da/Ne)

2.1 Informacija o realizovanim stranim ulaganjima u FBiH za 2014.godinu


Budžet 10.140 KM

PJI

Ostalo

2.2. Informacija o registrovanim predstavništvima stranih lica u FBiH za 2014.godinu


Budžet 10.140 KM

PJI

Ostalo

2.3. Informacija o poslovanju slobodnih zona u FBiH za 2014. godinu


Budžet 10.140 KM

PJI

Ostalo

2.4.

Mjesečni izvještaj MVTEO BiH,obavezniizvještaji upućeni MVTEO BiH vezano za provođenje upravnih postupaka u FBiH na osnovu Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH

mjesečno Sektor vanjske trgovine Ne

Budžet 10.140 KM

PJI

Ostalo

2.5. Izrada informacija za potrebe Ministarstva vanjskih poslova BiH u vezi priprema susreta BiH zvaničnika sa inostranim zvaničnicima


Budžet 10.116 KM

PJI

Ostalo

Strateški cilj 2: Poboljšanje, pojednostavljivanje i unaprijeđivanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u Federciji BiH

Program br.1. Razvoj institucionalnog okvira i legislative

DOB 135.625

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Povećati raznovrsnost I kvalitet trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analizirati posebnosti razvoja maloprodajne strukturei ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja

Budžet

PJI

Ostalo


Zakonodavni okvir Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjoj trgovini


Vremenski okvir rješavanja predmeta po uloženim žalbama Sve pristigle žalbe blagovremeno rješene

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


2.1 Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjoj trgovini

Kvartal III

Sektor unutrašnje trgovine Da

Budžet 20.345

PJI

Ostalo

2.2 Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja trgovačke knjige

Kvartal IV

Sektor unutrašnje trgovine Ne

Budžet 20.345

PJI

Ostalo

2.3

Pravilnik o izmjenama I dopunama Pravilnika o uslovima minimalne tehničke opremljenosti poslovnih prostora za obavljanje trgovine I trgovačkih usluga

Kvartal IV

Sektor unutrašnje trgovine

Ne

Budžet 20.345

PJI

Ostalo

226

2.4

Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uslova za obavljanje trgovine na veliko i uvoz naftnih derivata

kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne

Budžet 10.760

PJI

Ostalo

2.5

Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uvjeta o zastupljenosti domaćih prehrambenih proizvoda kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne

Budžet 10.765

PJI

Ostalo

2.6 Provođenje drugostepenog upravnog postupka po žalbama pravnih i fizičkih lica na donesena rješenja prvostepenog organa iz oblasti trgovine


Budžet 10.765

PJI

Ostalo

2.7

Izrada mjesečnih i kvartalnih izvještaja i analiza o uvezenim količina naftnih derivata, te nabavljenim količinama n/d iz Republike Srpske, a u skladu sa propisanim obavezama iz Odluke o Bilans energetskih potreba Federacije BiH

mjesečno i kvartalno Sektor unutrašnje trgovine Ne

Budžet 10.765

PJI

Ostalo

2.8 Vođenje internog Registra trgovaca koji ispunjavaju uslov vezano za zastupljenost domaćih prehrambenih proizvoda


Budžet 10.765

PJI

Ostalo

2.9 Vođenje internog Registra trgovaca koji se bave uvozom naftnih derivata


Budžet 10.765

PJI

Ostalo

2.10 Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o unutarnjoj trgovini i njegovih podzakonskih akata

kontinuirano Sektor unutarnje trgovine Ne

Budžet 10.765

PJI

Ostalo

Strateški cilj 3: Regulacija tržišta cijena i prometa naftnih derivata u FBiH u cilju

onemogućavanja sive ekonomije.

Program br.1. Praćenje verifikacije BPS na domaćem tržištu podaci sa Sistema NKPD Program br.2. Praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja Program br.3. Savjet za praćenje cijena

DOB 243.506

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Povećati kontrolu prometa naftnih derivata u FBiH

Budžet 205.341

PJI

Ostalo


Zakonodavni okvir

Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno riješeni

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


227

3.1 Evidencija verificiranih BPS u Federaciji BiH, na osnovu izvještaja od strane FZZM i FUZIP

kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne

Budžet 29.334

PJI

Ostalo

3.2 Komunikacija sa eksternim korisnicima NKPND (FUZIP, PUFBIH, UINO)


Budžet 29.334

PJI

Ostalo

3.3 Analiza podataka o urednosti slanja izvještaja o prometu n/d sa BPS

tjedno i godišnje Odsjek za analizu tržišta Ne

Budžet 29.334

PJI

Ostalo

3.4 Praćenje rada NKPND sistema zaprimljenih podataka i davanje podršku serviserima i vlasnicima BPS


Budžet 29.334

PJI

Ostalo

3.5 Sravnjavanje spiskova BC sa poreznim upravama

godišnje Odsjek za cijene Ne

Budžet 29.334

PJI

Ostalo

3.6 Izvještaji FMERI o nabavljenim i prodanim količinama n/d

kvartalno Odsjek za analizu tržišta Ne

Budžet 29.334

PJI

Ostalo

3.7 Evidentiranje MPC nafte po BPS kontinuirano Odsjek za cijene Ne

Budžet 29.334

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.2: Praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja

Budžet 29.334

PJI

Ostalo


Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


3.1 Analiza MPC životnih namirnica i naftnih derivata

kontinuirano Odsjek za cijene Ne

Budžet 29.334

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.3: Savjet za praćenje cijena

Budžet 8.830

PJI

Ostalo


Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


3.2 Priprema tabela i podataka o cijenama životnih namirnica i energenata

mjesečno Odsjek za cijene Ne Budžet 8.830

PJI

228

Ostalo

Strateški cilj 4: Unapređenje zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača

Program br.1. Razvoj institucionalnog okvira i lagislative Program br.2.Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača Program br.3.Promicanje zaštite potrošača

DOB 212.944,KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.1: Razvoj institucionalnog okvira I legislative

Budžet 64.200,00KM

PJI

Ostalo


Zakonodavni okvir Urađen Prijedlog Zakona o nedopuštenom oglašavanju


Vremenski okvir za davanje mišljenja Mišljenja data u zakonskom roku

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


4.1 Nacrt Zakona o nedopuštenom oglašavanju II kvartal Služba za zaštitu potrošača Da

Budžet 9.200,00

PJI

Ostalo

4.2 Prijedlog Odluke o finansiranju udruženja II kvartal Služba za zaštitu potrošača Da

Budžet 9.000,00

PJI

Ostalo

4.3. Analiza i iniciranje promjena zakonskog okvira iz nadležnosti drutih organa koji su od zanačaja za interese potrošača

kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne

Budžet 8.500,00

PJI

Ostalo

4.4. Davanje stručnih mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o zaštiti potrošača BiH

Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne

Budžet 10.500,00

PJI

Ostalo

4.5. Izrada analiza i informacija iz oblasti zaštite potrošača

Decembar/prosinac Služba za zaštitu potrošača Da

Budžet 8.500,00

PJI

Ostalo

4.6. Uspostavljanje različitih vidova saradnje sa drugim organima i organizacijama uključenim u sistem zaštite potrošača


Budžet 10.000,00

PJI

Ostalo

4.7. Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o zaštiti potrošača


Budžet 8.500,00

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.2: Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača


PJI

Ostalo

229



Program utroška sredstava Usvojen program utroška sredstava

Implementacija Programa Realizovani projekti iz programa utroška sredstava

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


4.1 Podrška uspostavi i jačnju udruženja potrošača

kontinuirano Služba za zaštitu potrošača

Ne

Budžet 11.500,00

PJI

Ostalo

4.2. Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava- tekući transferi podrška udruženjima potrošača

II kvartal Služba za zaštitu potrošača

Da

Budžet 14.020,00

PJI

Ostalo

4.3. Izraditi potrebnu dokumentaciju i objaviti Javni natječaj za odabir korisnika-tekućih transfera

II kvartal Služba za zaštitu potrošača

Ne

Budžet 9.900,00

PJI

Ostalo

4.4. Raspodjela sredstava udruženjima potrošača

III kvartal Služba za zaštitu potrošača

Ne

Budžet 13.000,00

PJI

Ostalo

4.5. Realizirati Program:podrška radu i jačanju udruženja potrošača


Ne

Budžet 30.000,00

PJI

Ostalo

4.6 Realizirati Projekt: Informisanje i savjetovanje potrošača


Ne

Budžet 40.000,00

PJI

Ostalo

4.7 Praćenje rada udruženja i učinka potpora u 2014.god.

Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača

Ne

Budžet 12.900,00

PJI

Ostalo

4.8. Izvještaj o utrošku dodjeljenih finansijskih sredstava u 2014. god.

IV kvartal Služba za zaštitu potrošača

Ne

Budžet 12.500,00

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.3 Promocija zaštite potrošača


PJI

Ostalo


Broj održanih prezentacija, okruglih stolova i sl. Održano: Dvije prezentacije, četiri okrugla stola Udruženja potrošača upoznata su sa svim aktivnostima u vezi poticanja razvoja zaštite potrošača i uspostavi pozitivnih odnosa prema njima.

230

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


4.1 Medijska promocija zaštite potrošača kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne

Budžet 6.424,00

PJI

Ostalo

4.2 Organiziranje skupova okruglih stolova kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne

Budžet 8.400,00

PJI

Ostalo

FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA

A. Uvod

Strateški cilj 1: Unaprijediti planiranje i korištenje zemljišta

1. Sažetak prioriteta

Prioritet u okviru ovog strateškog cilja jeste donošenje planske dokumentacije radi

svrsihodnog korištenja zemljišta. U okviru navedenog strateškog cilja provodit će se

sljedeće aktivnosti: izrada Prostornog plana Federacije BiH, izrada Prostornog plana

PPO Autocesta na Koridoru Vc, izrada Prostornog plana PPO Vranica, izrada

Regulacionog plana Historijskog gradskog područja Počitelj, izrada Regulacionog plana

Blagaj i nabavka stalnih sredtava u obliku prava- Novi planski dokumenti (Regulacioni

plan Historijskog gradskog područja Sarajevska čaršija). Aktivnosti će se provoditi u

skladu sa Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije

Bosne i Hercegovine, Zakona o sprovođenju odluka Komisije za zaštitu nacionalnih

spomenika uspostavljene prema Aneksu 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i

Hercegovini i u skladu sa Zakonom o građevinskim proizvodima.

2. Procjena mogućih problema i rizika

Zakonom definirana procedura pripreme, izrade i donošenja planskih dokumenata

Federacije Bosne i Hercegovine je identična proceduri donošenja Zakona. Stoga

''vrijeme'' za provođenje potrebne procedure, posebno donošenje od strane oba

Parlamenta Federacije, je jedan od mogućih rizika.

Kada govorimo o nosiocu izrade, koji se bira putem javne nabavke, možemo izdvojiti

određene potencijalne rizike. Kadrovsko-tehničko osbospobljavanje Nosioca izrade

zbog promjena u odnosu na vrijeme usvajanja, gubljenje ovlaštenja za bavljenje

poslovima izrade planske dokumentacije mogu se izdvojiti kao potencijalni rizici.

3. Relevantni subjekti koji su konsultovani

Što se tiče Prostornog plana Federacije BiH i Prostornog plana Autocesta na Koridoru

Vc, ovi planski dokumenti su prethodno razmatrani i usvojeni od strane Predstavničkog

dona Parlamenta FBiH, što podrazumijeva da su prije utvrđivanja na Vladi FBiH prošli

proceduru konsultacija, uključenje javnosti, okrugle stolove, javne rasprave, odnosno

učešće sudionika u javnoj raspravi: predstavnike resornih federalnih institucija,

kantonalnih resornih ministarstava, lokalnih zajednica, nevladinog sektora, javnih

preduzeća i agencija.

232

Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova


S obzirom da izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji

stanarsko pravo kao i izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji

stanova prati i izrada analize finansijske opravdanosti realizacije projekta novogradnje ili

kupovine stanova na tržištu, predloženim zakonskim rješenjima rješavaju se pitanja

statusa vlasnika nacionalizovanih stanova, koje su nosioci stanarskog prava na osnovu

važećeg Zakona otkupili na način da se vlasnicima nacionalizovanih stanova

pretpostavlja dodjela zamjenskih odnosno kupovina stanova na tržištu, čime bi se i ovo

pitanje rješilo. Izmjene navedenih zakona odnose se i na rješavanje statusa nosioca

stanarskih prava u stanovima u privatnom vlasništvu, pa je predloženim zakonskim

rješenjima predviđeno da se nosiocima stanarskog prava gore navedeni postupci vode

se u skladu sa Zakonom o upravnom postupku te su općine zadužene da u I stepenu

rješavaju postupak po zakonima nosilaca prava. Obaveza Federacije BiH je da

obezbijedi finansijska sredstva te da ista putem općina transferiše nosiocima prava iz

predloženih zakona. Učinci koje će polučiti predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom

broju realizovanih zahtjeva odnosno ostavrenih prava te s tim u vezi i utrošenih

budžetskih sredstava. S obzirom da je važećim Zakonom o prodaji stanova kao i

Zakonom o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova rješeno cca 95% pitanja vezanih za

stanove koji su bili u društvenom vlasništvu, predloženim zakonskim rješenjima kao

prioritet se postavlja pitanje i rješavanje preostalih 5% stanova iz gore navedenih

kategorija, što će za cilj imati rješavanje cjelokupne stambene problematike u Federaciji

BiH, odnosno transformaciju vlasništva iz društvenog u privatno.


Rizici se u konkretnom slučaju ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz

budžeta Federacije koji će moći pratiti rješavanje predmeta u upravnom postupku, s

obzirom da je po prikupljenim podacima kojima raspolaže ovo Federalno ministarstvo

broj nacionalizovanih a otkupljenih stanova za koje će njihovi vlasnici imati pravo da

dobiju zamjenske stanove ili da im se stanovi obezbijede na tržištu 4447, a broj

privatnih stanova na kojima je stečeno stanarsko pravo 335. Vezano za navedene

brojkepotrebna budžetska sredstva neće biti manja od 50.000.000,00 KM te je to po

ocjeni ovog Federalnog ministarstva najveći rizik za realizaciju ovog strateškog cilja,

odnosno nemogućnost finansijskog obezbjeđenja ovoliko velikih finansijskih sredstava

iz Budžeta Federacije BiH.

3. Relevantni subjekti koji su konsultovani

Pri sačinjavanju plana rada za ovu godinu, kao i za prethodnu godinu, koji nisu

realizovani ministarstvo je predlagalo identična zakonska rješenja, za koje je

konsultovala nadležne općinske organe uprave, s kojima su vršene periodične

konsultacije u formi periodičnih sastanaka, posebno sa institucijom Saveza općina i

gradova u Federaciji. Pored toga, ministarstvo je održalo i javnu raspravu po

233

predloženim zakonskim rješenjima na kojoj su aktivno učešće uzeli svi zainteresirani

subjekti, između ostalih: predstavnici nadležnih općinskih organa, kantonalnih organa,

udruženja za zaštitu nacionalizovane konfiskovane imovine, udruženja zazaštitu ljudskih

prava (koji zastupaju prava nosioca stanarskog prava u stanovima u privatnom

vlasništvu), predstavnici Vlade, Parlamenta Federacije i dr.

Strateški cilj 3: Realizacija projekata


Prioriteti u okviru ovog strateškog cilja su obnova i zaštita nacionalnih spomenika,

realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlastiu oblasti energetske

efikasnosti, rješavanje pitanja Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i

sanacija klizišta. Obaveza Federacije BiH je da obezbijedi finansijska sredstva te da ista

putem općina transferiše nosiocima prava iz predloženih zakona. Učinci koje će polučiti

predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realizovanih aktivnosti koje će ovisiti

prije svega o budžetskim sredstavima. Prioriteti će se provoditi u skladu sa Zakonom o

sprovođenju odluka Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika uspostavljene prema

Aneksu 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, Zakonom o prodaji

stanova na kojima postoji stanarsko pravo, Akcionim planom za rješavanje pitanja

Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite. Radi

izvršenja navedenih zakonskih obaveza potrebno je obezbjediti navedena sredstva.


S obzirom da je za izvršenje svih aktivnosti u okviru ovog potrebno obezbijediti sredstva

iz Budžeta, rizici se ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz budžeta

Federacije koji će moći pratiti izvršavanje aktivnosti. Po ocjeni ovog Federalnog

ministarstva najveći rizik za realizaciju ovog strateškog cilja je nemogućnost

obezbjeđivanja dovoljnih finansijskih sredstava iz Budžeta Federacije BiH.

234


Strateški cilj 1:Unaprijediti planiranje i korištenje prostora (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)

DOB 2.290

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1:Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja prostora F BiH

Budžet 2.290

PJI

Ostalo


PPFBiH i PP PPO Autocesta na Koridoru Vc-

‐ Urgencije putem Vlade FBiH za razmatranje na Domu naroda Parlamenta FBiH

‐ U slučaju amandmana urađene korekcije Prijedloga plana

‐ Prezentacije planske dokumentacije

Okončanje procedure i finansijskih obaveza

PP PPO Vranica

‐ Izrada Prednacrta Izrada Prednacrta

RP Počitelj

‐ Izrada Prijedloga plana Izrada Prijedloga plana

RP Blagaj

‐ Izrada Prednacrta

‐ Izrada Prijedloga plana Izrada Prednacrta Izrada Prijedloga plana

RP Sarajevska čaršija

‐ Izrada snimke postojećeg stanja Izrada snimke postojećeg stanja

Redni broj





1.1.1 Prostorni plan Federacije BiH – Pristupanje izradi Strategije prostornog razvoja Federacije BiH

- Sektor za prostorno

planiranje Da

Budžet 680 (hiljada KM)

PJI

Ostalo

1.1.2 Prostorni plan PPO Autocesta na Koridoru Vc


planiranje Da


PJI

Ostalo

1.1.3 IzradIiti Prostorni plan PPO Vranica - Sektor za prostorno

planiranje Da


PJI

Ostalo

1.1.4 Izraditi Regulacioni plan Historijskog gradskog područja Počitelj

IV Sektor za prostorno

planiranje Da


PJI

Ostalo

1.1.5 Izraditi Regulacioni plan Blagaj IV Sektor za prostorno

planiranje Da


PJI

Ostalo

235

1.1.6

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava- Novi planski dokumenti (Regulacioni plan Historijskog gradskog područja Sarajevska čaršija)

IV Sektor za prostorno

planiranje Ne


PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: GIS

Budžet -

PJI

Ostalo


Redni broj



Vlada FBiH usvaja(Da/Ne)


1.2.1 Nadogradnja i održavanje i jedinstvenog prostornog informacionog sistema (JPIS)


planiranje Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)

DOB 1.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova

Budžet

PJI

Ostalo


Broj pozitivno rješenih zahtjeva Određeni broj pozitivno rješenih zahtjeva koji se ne može navesti unaprijed

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




2.1.1 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo

III Sektor za pravne, opće, financijske i zajedničke

poslove Da

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.2 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova

IV Sektor za pravne, opće, financijske i zajedničke

poslove DA

Budžet

PJI

Ostalo

2.1.3

Izraditi analizu financijske opravdanosti realizacije projekta novogradnje ili kupovine stanova sa tržištu (komparativna analiza)

III Sektor za pravne, opće, financijske i zajedničke

poslove Da

Budžet 1.000

PJI

Ostalo

Strateški cilj 3: Realizacija projekata (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)

DOB 1.250

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1:Obnova i zaštita nacionalnih spomenika

Budžet 100

PJI

Ostalo


Broj obnovljenih i zaštićenih nacionalnih spomenika 2

236

Redni broj





3.1.1

Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika BiH koji usvaja Vlada F BiH

II Sektor za realizaciju projekata Da

Budžet 100

PJI

Ostalo

3.1.2

Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima vlasnicima nacionalnih spomenika BiH


Budžet

PJI

Ostalo

3.1.3 Javne nabavke II Sektor za realizaciju projekata Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.2: Realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti energetske efikasnosti.

“ Tekući transferi drugim nivoima vlasti – za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije ”.

Budžet 100

PJI

Ostalo


Broj utopljenih objekata 2

Redni broj





3.2.1

Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za energetsku efikasnost u zgradarstvu, (utopljavanje javnih objekata radi uštede energije)


Budžet 100

PJI

Ostalo

3.2.2 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima


Budžet

PJI

Ostalo

3.2.3 Javne nabavke II Sektor za realizaciju projekata Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.3: Akcioni plan za rješavanje pitanja Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite

Budžet 50

PJI

Ostalo


Broj rekonstruisanih i novih objekata 2

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




3.3.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za projekte stambenog zbrinjavanja Roma


Budžet 50

PJI

Ostalo

3.3.2 Potpisivanje Memoranduma o razumjevanju sa Ministarstvom za

II Sektor za realizaciju projekata Da Budžet

PJI

237

ljudska prava i izbjeglice BiH Ostalo

3.3.3 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima

II Sektor za realizaciju projekata Ne

Budžet

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.4: Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i

klizištima u Federaciji BiH 3.4.1: Transfer za hitnu sanaciju klizišta

Budžet 1.000

PJI

Ostalo


Broj saniranih klizišta 4

Redni broj





3.4.1.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za hitnu sanaciju klizišta koji usvaja Vlada F BiH


Budžet 1.000

PJI

Ostalo

3.4.1.2 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima


Budžet

PJI

Ostalo

3.4.1.3 Javne nabavke II Sektor za realizaciju projekata Ne Budžet

238



Redni broj

Naziv akta Planirani

rok za pripremu

Predlagač akta




Strateški cilj 1. Unaprijediti planiranje i korištenje prostora


1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta u F BiH

- Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne Terminološko usaglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravke tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih kod donošenja porstorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera

2. Izrada Imjena i dopuna Zakona o građevinskim proizvodima


Ne

3. Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o geotehničkim istraživanjima i ispitivanjima te organizaciji i sadržaju misija geotehničkog inženjerstva


Ne

Nemogućnost primjene postojećih propisa

4. Zakon o koncesijama - Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne

5. Izrada izmjena i dopuna Uredbe o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u građenju

III Federalno ministarstvo

prostornog uređenja

Ne

Preporuke Ureda za reviziju

6. Izrada izmjena i dopuna Uredbe o postupku, kriterijima, formi i sadržaju zahtjeva za izdavanje energetskih dozvola za izgradnju novih i rekonstrukciju postojećih proizvodnih postrojenja

IV kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja u saradnji

sa FMERI

Ne Program rada Vlade FBIH 2015-2018


- - - - - -

Strateški cilj 2. Unaprijediti stanje u području stambenih poslova


Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko

Federalno ministarstvo

prostornog uređenja Izvršenje presude Suda za ljudska prava u Strazburu i Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine

239

pravo

Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova

Federalno ministarstvo

prostornog uređenja


240

FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA

A. Uvod

Sažetak prioriteta za plansku godinu, kao i procjene mogućih problema i rizika u

realizaciji

- Ministarstvo će tokom 2015. godine primarno raditi na realiziranju strateških ciljeva,

podciljeva, prioriteta i mjera Vlade Federacije BiH za mandatni period prvenstveno

kroz definisanje i provođenje strategija, politika, zakona i drugih propisa iz svoje

nadležnosti, te usaglašavanje istih sa pravnom stečevinom EU i drugim

međunarodnim sporazumima i obavezama zaključenim od strane BiH, u bliskoj

saradnji sa vladinim i nevladinim partnerima, s ciljem osiguravanja održivog razvoja

poljoprivrede, prehrambene industrije, veterinarstva, šumarstva i vodoprivrede

putem racionalnog korištenja i zaštite prirodnih resursa, podrške proizvođačima i

mjerama podrški razvoju ruralnih područja. Imajući u vidu da je pripremljen Program

rada Vlade FBiH 2015.-2018. Poduzeto je potrebno da se revidira doneseni Plan

rada FMPVŠ za 2015. godinu te izvrše određene izmjene i usaglašavanja u

trogodišnjem planu rada Ministarstva 2015-2017. godina. S tim u vezi, tokom 2015.

godine, predviđena su 4 strateška cilja vezano za oblasti iz nadležnosti

Ministarstva. Navedeni ciljevi će se realizirati kroz operativne ciljeve i aktivnosti uz

prikaz mjera učinka za izlazne (direktne) rezultate i očekivani godišnji rezultat u

oblastima za koje je nadležno Ministarstvo, a najvažnije su:

Strateški cilj 1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-

tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje

zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti pri čemu je težište

programskih aktivnosti posebno usmjereno na realizaciju slijedećih operativnih ciljeva

koji su definisani u tek usvojenoj Srednjoročnoj strategiji razvoja poljoprivrednog sektora

2015. - 2019.(SSRPS) i to:

- Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a – (pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti

sa EU standardima - izrada zakona);

- Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona;

- Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda;

- Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem i

internacionalnom tržištu;

- Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje

poljoprivrednog savjetodavstva;

- Izrada izmjena Strategije i godišnjeg operativnog programa implementacije

poljoprivredne strategije;

- Unaprijeđenje gospodarenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta; (zaštita zdravlja

bilja, realizacija Akcionih planova i izrada izvještaja);

- Ruralni razvoj (program, projekti i obuke);

- Ostali redovni poslovi iz nadležnosti Sektora za poljoprivredu i prehranu, Sektora za

ruralni razvoj i poljoprivredne savjetodavne službe i Sektora za poljoprivredna

plaćanja.

241

Strateški cilj 2. - Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta, politika i

planova u oblasti voda u Federaciji BiH u skladu sa domaćim potrebama i

zahtjevima približavanja BiH standardima EU na polju zaštite od voda i zaštite

vodnih resursa, pri čemu se, obzirom na katastrofalne poplave iz 2014., težište

aktivnosti usmjerava na relizaciju operativnih ciljeva i mjera prevencije poplava i

smanjenja rizika od poplava:

- Normativne aktivnosti izmjena Zakona i podzakonskih akata o vodama u cilju

usklađivanja sa zahtjevima EU direktivama i postizanja efikasnijih pravnih i

institucionalnih rješenja u FBiH u sistemu zaštite od poplava i upravljanja

vodama,kao i bolje koordinacije na nivou BiH i regionalno;

- Realizacija strateško-planskih dokumenata u oblasti voda SUV fbih 2010-2022. I

bih AP 2014-2017, izvještavanje o napretku i saradnja sa organima na svim nivoima

vlasti u bih radi predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata;

- Učešće u finalizaciji i proceduri usvajanja strateških dokumenata, politika i planova

iz oblasti voda pripremljenih kroz EU Projekat envis bih kao doprinos ispunjavanju

uslova EU integracija za oblast okoliša i omogućavanje korištenja IPA II sredstava

za podsektor zaštite od voda u bih;

- Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava

kroz realizaciju projekata sa naglaskom na puni kapacitet učešća u realizaciji svih 5

komponenti projekta EU „ Jačanje kapaciteta u sektoru voda bih“ i predlaganje

novih projekata;

- Kroz redovne aktivnosti iz nadležnosti Sektora za vode FMPVŠ težište se stavlja na

uspostavljanje propisanih mehanizama upravljanja i kontrole rada AVP-a , nadzor

nad njihovim radom , koordinaciju mjera prevencije poplava u planovima kantonima,

AVP-a i planovima drugih resora vezanih za zaštitu od poplava, saradnja i pomoć

državnim organima u provođenjue obaveza iz međunarodnih ugovora i konvencija i

dr.

Strateški cilj 3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnog proizvoda

životinjskog porijekla - očuvanje okoliša

Težište aktivnosti je usmjereno na relizaciju operativnih ciljeva i mjera i to:

- Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla

(izrada legislative, informacija, izvještaja i analiza i usklađivanje sa EU

standardima, jačanje dijagnostičkih kapaciteta);

- Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta –obuke;

- Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije;

- Provođenje mjera veterinarskog javnog zdravstva (zaštita zdravlja životinja u

cilju zaštite stanovništva) i efikasnog sistema kontrole zdravlja životinja i

zdravstvene ispravnosti proizvoda životinjskog porijekla i stočne hrane;

- Realizacija Programa za iskorjenjivanje bruceloze ovaca i koza za period 2010 -

2016. Godina i „Transfera za veterinarstvo“;

242

- Jačanje postojećih i uspostava novih dijagnostičkih kapaciteta, osiguranje uvjeta

za uzgojne i prerađivačke objekate u okviru animalne proizvodnje i prerade da

se kao konkurentni mogu pojaviti na tržištu EU.

- Ostali redovni poslovi iz nadležnosti Sektora za veterinarstvo.

Strateški cilj 4. – Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u

Federaciji BiH

Težište aktivnosti je usmjereno na relizaciju operativnih ciljeva i mjera i to:

- Razviti zakonski okvir za održivo gospodarenje šumama u FBIH, stvaranje

uslova za održivo upravljanje i gospodarenje šumama(usvajanje Zakona o

šumama);

- Razvoj i implementacija Integralnog informacijskog sistema za gospodarenje

šumama;

- Definiranje dugoročne politike i petogodišnje strategije šumarstva kroz izradu i

donošenje Šumarskog programa Federacije bih u kojem će biti određeni glavni

ciljevi, principi i generalne smjernice za trajno gospodarenje šumama na osnovu

aktuelnog stanja šuma, uvažavajući međunarodno dogovorene smjernice za

održivo gospodarenje šumama;

- Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja lovištima- nastavak procesa

donošenja regulative u cilju uređenja lovstva u FBIH.

U ostvarenje navedenih aktivnosti su uključeni Sektor za šumarstvo i lovstvo i

Federalna uprava za šumarstvo koja je u sastavu Ministarstva.

Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada

federalnog ministarstva/institucije.

U planu rada za 2015. godinu predviđena je u okviru strateških ciljeva realizacija

aktivnosti koje bi trebale dovesti do stvaranja povoljnijeg poslovnog ambijenta,

dostizanje konkurentnosti u proizvodnji, preradi i trgovini uz unapređenje kvalitete života

na ruralnim prostorima i očuvanje okoliša te unapređenja pravno-institucionalnih

kapaciteta u oblasti voda. Relevantni subjekti koji imaju značajnu ulogu u realizaciji

predmetnog plana i koji su konsultovani pri izradi su: Federalni agropedološki zavod

Sarajevo, Agromediteranski zavod FBIH Mostar i Federalni Zavod za poljoprivredu,

Agencija za vodno područje rijeke Save Sarajevo i Agencija za vodno područje

Jadranskog mora Mostar i kantonalana ministarstva nadležna za poslove poljoprivrede.

243


Strateški cilj 1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti


DOB 68.513.810 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima (izrada zakona)

Budžet 105.000 KM

PJI

Ostalo


Zakonski uređena oblast poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja, ribarstva i organske poljoprivrede- razvijen institucionalni i pravni okvir usklađen sa EU standardima

Izrađeni zakoni

Redni broj





1.1.1. Izraditi Zakon o slatkovodnom ribarstvu (Nacrt)

III, IV Sektor 03 Odsjek za

stočarstvo Da

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

1.1.2. Izraditi Nacrt Zakona o organskoj proizvodnji I, II, III, IV

Sektor 04 – odsjek za PSS u saradnji sa Sektorom 03 i

Sektor 11- Odsjek za normativne poslove

Da

Budžet 40.000 KM

PJI

Ostalo

1.1.3. Izraditi Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju

III, IV

Sektor 03 Sektor 04

Sektor 11- Odsjek za normativne poslove

Da

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

1.1.4. Izraditi Prednacrt Zakona o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu

III, IV Sektor 03 - Odsjek za biljnu

proizvodnju u saradnji sa Sektorm 04, 08 i 11

Da

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

1.1.5. Izraditi Nacrt Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju

III, IV Sektor 03 i Sektor 04 u

saradnji sa Sektorom 11- Odsjek za normativne poslove

Da

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2. Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona (Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane podrške)


PJI

Ostalo


Uvođenje sistema direktnih plaćanja po hektaru i grlu kao prijelaznog modela za plaćanja po poljoprivrednom gazdinstvu. Osigurana novčana podrška iz Budžeta FBIH u cilju stabilnog nivoa dohotka polj. proizvođača kroz kvantitativno i kvalitativno povećanje animalne i biljne

Izrađen i usvojen Program Urađeni i usvojeni Pravilnici Realizovan Program podrški

244

proizvodnje na teritoriji FBIH i ostvarenje novčanih podrški po modelu ostale vrste podrški i dr. u skladu sa usvojenim Programom.

Redni broj





1.2.1. Izrada Programa i usvajanje Odluke o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2015. godini

II kvartal

Sektor 03 Odsjek za poljoprivrednu

politiku i analizu i Sektor 04

Da


PJI

Ostalo

1.2.2. Izraditi Pravilnik o načinu i uslovima ostvarenja novčanih podrški po modelu poticaja proizvodnji (animalna i biljna)

II Sektor 03

Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu

Ne

Budžet 25.000 KM

PJI

Ostalo

1.2.3.

Izraditi Pravilnik o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podrški po modelu ostalih vrsta novčanih podrški u poljoprivredi

II, III Sektor 03

Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu

Ne

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

1.2.4. Realizacija Programa Vlade Federacije BiH o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju - sredstva iz Budžeta FBiH

II, III, IV Sektor 05 u saradnji sa Sektorima 03, 04, 10 i

11 Da

Budžet 100.000 KM

PJI

Ostalo

1.2.5. Izraditi godišnji izvještaj o realizaciji novčanih podrški iz Budžeta FBiH - „Poticaj za poljoprivredu“ u 2014.g.

I, II Sektor 05

Odsjek za direktna plaćanja u saradnji sa Sektorom 03 i 04

Da Budžet 10.000 KM

Operativni cilj 1. 3. Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda

Budžet 240.000 KM

PJI

Ostalo


Izrađeni svi provedbeni propisi predviđeni novim Zakonom o stočarstvu i stvoreni uvjeti za implementaciju istog.

Izrađeno 6 pravilnika iz oblasti stočarstva

Redni broj





1.3.1

Izraditi Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih goveda

III, IV Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju

Ne

Budžet 40.000 KM

PJI

Ostalo

1.3.2. Izraditi Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih ovaca i koza


Ne

Budžet 40.000 KM

PJI

Ostalo

1.3.3.

Izraditi Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih svinja


Ne

Budžet 40.000 KM

PJI

Ostalo

1.3.4.

Izraditi Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem

III, IV

Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju

Ne

Budžet 40.000 KM

PJI

245

uzgojno vrijednih kopitara Ostalo

1.3.5. Izraditi Pravilnik o načinu rada komisije za licenciranje


Ne

Budžet 40.0000 KM

PJI

Ostalo

1.3.6.

Izraditi Pravilnik o uslovima držanja i iskorištavanja pčela, uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem


Ne

Budžet 40.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1. 4. Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem i internacionalnom tržištu (stvaranje uslova za povoljniji poslovni ambijent u prehrambenoj industriji)

Budžet 280.000 KM

PJI

Ostalo


Propisani uslovi i stvoren odgovarajuću pravni okvir za nesmetano poslovanje subjekata u oblasti vinarstva i vinogradarstva

Izrađeno i objavljeno 5 pravilnika iz oblasti vinarstva i vinogradarstva

Uspostavljena službena evidencija koja je osigurala podatke o svim objektima u prehrambenoj industrijii Izrađene godišnje informacije

Uspostavljen registar objekata iz oblasti prehrambene industrije

Redni broj





1.4.1. Izraditi Pravilnik o kvalitetu vina IV

Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju

Ne

Budžet 30.000 KM

PJI

Ostalo

1.4.2. Izraditi Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja registra objekata iz oblasti prehrambene industrije

III, IV Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju

Ne

Budžet 30.000 KM

PJI

Ostalo

1.4.3.

Izraditi Pravilnik o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za preradu voća i povrća

II, III, IV Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju

Ne

Budžet 30.000 KM

PJI

Ostalo

1.4.4. Izraditi Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o načinu vođenja Vinogradarskog i vinarskog registra

III Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju


1.4.5.

Izraditi Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za proizvodnju vina i drugih proizvoda od grožđa i vina

II Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju


1.4.6.

Izraditi Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za proizvodnju rakija i voćnih vina



246

1.4.7. Izraditi godišnju Informaciju o stanju u prehrambenoj industriji sa pregledom uvoza i izvoza u 2014.



1.4.8.

Izrada godišnjeg Izvještaja o poslovanju privrednih društava iz oblasti prehrambene i duhanske industrije u kojima FMPVŠ ostvaruje upravljačka prava na osnovu državnog kapitala



Operativni cilj 1. 5. Izrada izmjena Strategije i godišnjeg operativnog programa implementacije poljoprivredne strategije

Budžet 150.000 KM

PJI

Ostalo


Realizovan zaključak Parlamenta FBIH (pripremljene izmjene i dopune SSRPS)

1

usvojen godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije

1

Redni broj





1.5.1.

Izraditi prijedlog izmjena i dopuna Srednjoročne Strategije razvoja poljoprivrednog Sektora 2015-2019. (SSRPS) – postupanje po zaključcima Parlamenta FBIH

IV (31.12.2015.)

Sektori 03, 04 ,06 (radna grupa)

Da

Budžet 100.000 KM

PJI

Ostalo

1.5.2. Izraditi godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)

II Sektori 03 i 04

Budžet 50.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1. 6. Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti usklađenih sa EU standardima)

Budžet 417.810 KM

PJI

Ostalo


Usvojena Strategija savjetodavnih usluga u polj. i Akcioni plan implementacije, uspostavljena Centralna savjetodavna služba i izrađeni propisi u ovoj oblasti usklađeni sa EU standardima, promjenjen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji

1 Strategija I 1 akcioni plan Izrađena 3 Pravilnika

Izrađeni I objavljeni Pravilnici 2 Pravilnika

Redni broj





1.6.1. Izraditi Srednjoročnu strategiju pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2015-2019. i Akcioni plan za implementaciju

III, IV Sektor 04 Odsjek za PSS

Da

Budžet 150.000 KM

PJI

Ostalo

1.6.2.

Uspostava Centralne savjetodavne službe IIII, IV

Kainet ministra, Sektor 11 u saradnji sa Sektorom 04

Da

Budžet 200.000 KM

PJI

247

Odsjek za PSS Ostalo

1.6.3. Izraditi Pravilnik o načinu i postupku izdavanja licence, upisu i vođenju podataka iz Registra službi

III

Sektor 04 Odsjek za PSS Sektor 11- Odsjek za normativne poslove

Ne

Budžet 30.000 KM

PJI

Ostalo

1.6.4. Izraditi Pravilnik o obuci, certifikatu i Registru savjetodavaca

III, IV

Sektor 04 Odsjek za PSS Sektor 11- Odsjek za normativne poslove

Ne

Budžet 37.810 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.7. Unaprijediti gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta (zaštita zdravlja bilja, realizacija Akcionih planova i izrada izvještaja)

Budžet 685.000KM

PJI

Ostalo


Realizovanje mjera iz Akcionog plana Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem i Programa okrupnjavanja i navodnjavanja zemljišnih parcela u Federaciji BiH 2010-2020, Utvrđene dozvoljene količine štetnih i opasnih materija u zemljištu i određene metode njihovog ispitivanja kao i metode atestiranja poljoprivredne mehanizacije, izrađene informacije i zeleni izvještaj sa prijedlogom mjera , uspostavljeni i ažurirani registri

Izrađena 4 godišnja izvještaja Izrađena 2 Pravilnika temeljem Zakona o polj.zemljištu Izrađene 2 informacije Vođen fitoregistar

Redni broj





1.7.1. Realizovanje mjera iz Akcionog plana Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem- izrada godišnjeg izvještaja

IV Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju

Da

Budžet 80.000 KM

PJI

Ostalo

1.7.2.

Izraditi Izmjene Pravilnika o utvrđivanju dozvoljenih količina štetnih i opasnih materija u zemljištu i metode njihovog ispitivanja

III Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju

Ne

Budžet 30.000 KM

1.7.3. Izraditi Pravilnik o načinu i metodama atestiranja poljoprivredne mehanizacije


Ne

Budžet 45.000 KM

PJI

Ostalo

1.7.4.

Realizovanje mjera iz akcionog plana za realizaciju Programa okrupnjavanja i navodnjavanja zemljišnih parcela u Federaciji BiH 2010-2020. - izrada godišnjeg izvještaja


Ne

Budžet 50.000 KM

PJI

Ostalo

1.7.5.

Izrada godišnjeg Izvještaja o stanju u poljoprivredi u prethodnoj godini - ZELENI IZVJEŠTAJ

II Sektor 03, 04, 05 i Kabinet ministra Da

Budžet 70.000 KM

PJI

Ostalo

1.7.6.

Izraditi godišnju Informaciju o stanju u oblasti zdravlja bilja u Federaciji BiH

III

Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju

Da

Budžet 50.000 KM

PJI

Ostalo

248

1.7.8. Izrada godišnje Informacije o prometu fitofarmaceutskih sredstva (FFS)

III

Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju Ne

Budžet 80.000 KM

PJI

Ostalo

1.7.9.

Uspostava i vođenje Registra proizvođača, prerađivača, uvoznika i distributera bilja, biljnih proizvoda i reguliranih objekata- FITOREGISTAR; Uspostava i vođenje Fitoevidencije

I, II, III, IV Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju

Ne

Budžet 200.000 KM

PJI

Ostalo

1.7.10. Izrada Informacije o poljoprivrednom zemljištu sa aspekta primjene Zakona o stvarnim pravima i prijedlog mjera

II Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju

Da

Budžet 80.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1. 8. Ruralni razvoj (program, projekti i obuke)

Budžet 280.000.KM

PJI

Ostalo


Pripremljen Program ruralnog razvoja, Realizovane projektne aktivnosti predviđene u 2015. g. i izrađeni godišnji izvještaji, implementirane projektne aktivnosti (PIU I PCU)

Usvojen 1 Program i1 Akcioni plan 3 izvještaja Održane obuke

Redni broj





1.8.1.

Izrada Programa ruralnog razvoja FBiH za period 2015-2020 i Odluke o usvajanju Programa ruralnog razvoja i Akcionog plana za implementaciju

III, IV Sektor 04 Odsjek za ruralni razvoj

Da

Budžet 150.000

PJI

Ostalo

1.8.2. Implementacija projekata „Poljoprivreda i ruralni razvoj“ ARDP (završne aktivnosti) i izrada izvještaja

I, II PIU Šumarstva i poljoprivrede Da

Budžet 80.000.KM

PJI

Ostalo Kredit: Ida od 21.mil.USD

1.8.3.

Provođenje Programa obuke/kurseva lica odgovornih za zdravlje bilja za sticanje osnovnog znanja o štetnim organizmima, njihovoj kontroli i o propisima o zaštiti zdravlja bilja i za sticanje certifikata

IV (nakon donošenja programa na nivou

BiH)

Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju i angažovani stručnjaci

Ne

Budžet 50.000.KM

PJI

Ostalo

1.8.4.

Implementacija Projekata poboljšanja životnih uvjeta na selu („Rural Livelihoods Development Project“) RLDP: IFAD Lo 772-BA; OFID LO-1322-P i izrada izvještaja

Datum završetka Projekta -

30.06.2015. Datum zatvaranja

Projekta - 31.12.2015.

Ured za koordinaciju Projekata PCU

Da

Budžet UKUPNO : 16,4 mil. USD 1 USD = 1,504 KM na dan odobravanja

PJI

Ostalo IFAD kredit 772-BA = 4,88 mil. USD OFID kredit 1322-P = 6,00 mil.

249

USD Vlada FBiH sufinansir. = 1,77 mil. USD Finansijske institucije = 1,35 mil. USD Krajnji korisnici (LZ) = 2,38 mil. USD

Strateški cilj 2. Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta, politika i planova u oblasti voda u Federaciji BiH u skladu sa domaćim potrebama i zahtjevima približavanja BiH standardima EU na polju zaštite od voda i zaštite vodnih resursa


DOB 417.670 KM

Ostalo

Operativni cilj 2.1. Normativne aktivnosti na izmjenama Zakona o vodama i podzakonskih akata u oblasti voda ,te usaglašavanja međunarodnih parvnih akata po obavezama iz ugovora koje je ratificrala BiH

Budžet 90.000 KM

PJI

Ostalo


Stupanje na snagu izmjena Zakona o vodama , Uredbe i pravilnika sa prvenstvenim učinkom usklađivanja sa EU direktivom o upravljanju poplavnim rizikom i vezanim odredbama dr EU direktiva kao i postizanja efikasnijih pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sistemu zaštite od poplava i upravljanja vodama,kao i na nivou BiH i regionalno;

5 izrađenih propisa i 1 izvještaj o pregovorima

Redni broj


(po kvartalima) Nositelj




2.1.1 Priprema Izmjena i dopuna Zakona o vodama a uz transpoziciju zahtjeva EU direktive o upravljanju poplavnim rizicima

III, IV Sektor za vode Odsjeci UV i RMO u saradnji sa Sektor za pravne poslove

Da

Budžet 35.000,KM

PJI

Ostalo

2.1.2. Donošenje Uredbe o vađenju materijala iz vodotoka

II Odsjek RMO/UV

Da

Budžet 15.000 KM

PJI

Ostalo

2.1.3. Priprema Izmjena Federalnog plana operativnih mjera odbrane od poplava( FOP)

III Odsjek UV/RMO Ne

Budžet 10.000 KM

PJI

Ostalo

2.1.4. Izrada Izmjena Pravilnika o izdavanju vodnih akata

II Odsjek UV/RMO Ne

Budžet 15.000 KM

PJI

Ostalo

2.1.5. Izrada Izmjena Pravilnika o stručno-tehničkim poslovima agencija

IV Odsjek UV/RMO Ne

Budžet 10.000 KM

PJI

Ostalo

2.1.6.

Učešće u pregovorima o Protokolu o upravljanju nanosom uz Okvirni sporazum o Savi

I

Odsjek UV/RMO

Ne

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

250

Operativni cilj 2.2. Realizacija strateško-planskih dokumenta u oblasti voda, izvještavanje o napretku u realizaciji SUV FBiH 2010-2022. i BiH AP 2014-2017 i saradnja sa organima na svim nivoima vlasti u BiH radi predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata

Budžet 87.670 KM

PJI

Ostalo


Provedene aktivnosti i izrađena informacija ocjene realizacije Plana SUV FBIH za Vladu FBiH za I četverogodišnji period sa prijedlogom izmjena Akcionog plana SUV FBiH za 2015-2018. ; izrađen izvještaj za VFBiH o relizaciji BH AP 2014-2017. u 2014. Godini, sa prijedlogm daljih mjera i projekata ; održani koordinacioni sastanci sa zaključcima o daljim mjerama na realizaciji str.planskih dokumenata

1 izvještaja / informacija sa prijedlogm mjera . 1 prijedlog Akcionog plana SUV FBiH za 2015-2018/ 2 prijeloga akcionog dokumenta uz BH AP 2014-2017 4 kvartalna sastanka sa izvještajima o daljim mjerama 1 Izvještaj o Gap analizi implemntacije EU FD (QOWI)

Redni broj





2.2.1

Koordinacij provođenja i god izvještavanje Vlade FBiH o implementacije BiH Akcionog plana zaštite od poplava i upravljanja vodama 2014-2017, BH akcionog dokumenta, Reg akcionog dokumenta BiH-R Srbija

IV

Sektor za vode Odsjeci UV i RMO (u saradnji sa AVP-ima , FHMZ, Kantonima, MVTEO BiH,DEI BiH, D EU u BiH)

Da

Budžet 20.000,KM

PJI

Ostalo

2.2.2.

Ocjena implementacije Strategije upravljanja vodama FBiH 2010-2022.i izvještavanje Vlade FBiH o relizaciji Plana SUVFBiH saprijedlogom izmjena

IV Odsjek RMO Da

Budžet 28.000 KM

PJI

Ostalo

2.2.3. Učešće u aktivnostima Pododbora za transport, energetiku, okoliš i regionalni razvoj i Odbora za monitoring IPA

I, II, III, IV

Odsjek RMO

Ne

Budžet 15.000 KM

PJI

Ostalo

2.2.4.

Relizacija obaveza i zaključaka Regionalne konferencije EU iz Brisela o upravljanju i prevenicji poplava u zemljama Zapadnog Balkana WB i izrada gap analize- QOWI Projekat

I-IV

Odsjek RMO

Ne

Budžet

PJI 10.000 KM

Ostalo

2.2.5.

Prikupljanje podataka i izrada informacije za Vladu Federacije na zahtjev Federalnog Pravobranilaštva o upisu stvarnih prava na nekretninama iz Zakona o vodama, VD,JVD i evidencije vodnih objekata

I - IV Odsjek RMO Da

Budžet 4.670 KM

PJI

Ostalo

2.2.6. Izrada Godišnjieg izvještaj o poplavama i provedenim aktivnostima na VP Save u 2014.godini, sa prijedlogm zaključaka za VFBiH

I Odsjek UV Da

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

2.2.7. Izrada Odluke o usvajanju Programa sancije štetnog djelovanja voda iz 2014. godine

I Odsjek UV Da

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

251

Operativni cilj 2.3. Analitičko-planske aktivnosti na usvajanju DSIP i APID-a za implementaciju EU Direktive o poplavma i učešće u aktivnostima MVTEO BiH i FMOiT na pripremi segmenta za vode sektorskih strategija za aproksimaciju propisa EAS BiH i FBiH EAS BiH, , FBiH dokumenta Politke okoliša i drugih akcionih dokumenata kao preduslova za korištenje IPA II sredstava za oblast okoliša u BIH

Budžet 40.000 KM

PJI

Ostalo


Pripremljeni nacrti i dostavljene na usvajanje sektorske strategije i planovi za priblizavanje EU propisa vezanih za oblast voda i implementaciju EU direktiva o vodama, drugih strateških dokumenata i planova kao preduslova za korištenje IPA II sredstava. Napomena : uslovljeno inicjativom i koordinacijom izvršenja ovih aktivnosti za cijelu oblast okoliša u BiH u 2015. godini od strane DEI BiH,MVTEO BIH, FMOiT i Ureda za EU integr. VFBiH-ali je potrebno uključiti u plan za 2015. da bi se izrazila spremnost Sektora za rad na ovim aktivnostima koje sus prioritet EU integr.

1 BH DSIP za EU direktivu o poplavama 1 FBiH APID za EU direktivu o poplavama 1FBiH EAS BiH , dio za vode 1FBiH Dokument Politke okoliša BiH-dio za vode 2 prijedloga Odluka o usvajanju RBM planova Sava i Jadransko more

Redni broj




Izvori i iznosi sredstava

2.3.1.

Učešće u aktivnostima MVTEO BiH za pripremu nacrta DSIP-a i APID-a za FBiH za EU direktivu o upravljanju rizicima od poplava i drugih EU direktiva - uslovljeno uvrštavanjem u plan MVTEO BiH i DEI BiH

IV Odsjeci UV i RMO( AVP-i

kantoni)

Da, po prijedlogu FMPVS

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

2.3.2.

Učešće u radu RG FMOiT za pripremu FBiH EAS BiH i Sektorske politike okoliša FBiH (dio za vode) usklađene sa ciljevima iz 7. Akcionog plana EAP EU- uslovljeno uvrštavanjem u plan FMOiT kao i koordincijom plana MVTEO BIH

IV Odsjeci UV i RMO( AVP-i

kantoni)

Da, po prijedlogu

FMOiT

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

2.3.3. Provođenje procedure obavještavanja javnosti o Izradi RBM Plana Sava I RBM Plana VP JAdransko more i priprema procedure usvajanja

III /IV Odsjeci UV i RMO i AVP-i Ne

Budžet 30.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4. Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava kroz realizaciju projekata i predlaganje novih projekata

Budžet 105.000 KM

PJI

Ostalo


Provedene aktivnosti i pripremljeni izvještaji o ocjeni usklađenosti primarnih i sekundarnih propisa sa 9 EU direktiva o vodama kojim su propisani zahtjevi u pogledu parametara kvaliteta instrumenata za smanjenje rizika od poplava i izrađeni prijedlozi izmjena Zakona o vodama i postojećih ili izrada novih podzakonskih akata za 100% usklađivanje sa zahtjevima svake od 9 direktiva i

10 izvještaja ocjeni usklađenosti i prijedlog za izmjene ZOva i sekundarnih propisa po savkoj od direktiva(( o upravljanu poplavnim rizicima , o vodi za kupanje , o opasnim materijama, UWW, o vodi za piće, o podzemnim vodama, o nitratima , o laboratorijama i o kvalitetu vode za život riba) 1 RBM plan Sava 1 RBM plan VP Jadransko more Izvještaj o okvirnoj politci vodnih tarifa, sa preporukama; Izvještaj o prijedlogu regulatornog okvira vodnih usluga u BiH

252

zahtjevima iz vezanih odredbi Okvirne direktive ; pripremljen RBM plan Sava; izvještaji projekta o jačanjukapaciteta ( ljudskih resursa) i o unaprijeđenju VIS-a ; izvještaji o efektima relizacije projekata

Metodlogija određivanja cjena vodnih usluga u BiH Godišnji Izvještaj o efektima realizovanih projekata na samnjenje rizika od poplava Izvještaj o broju izgrađenih POV i efektima Izvještaj o efektima realizacije projekata vodsnabdijevanja i zaštite izvorišta

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne)


2.4.1

Učešće u realizaciji svih 5 komponenti projekta EU „ Jačanje kapaciteta u sektoru voda BiH“ (uključujući usklađenost sa UNDP Projekatom uspostava regulatora i metodologija određivanja vodnih tarifa)

I-IV Odsjek UV/RMO Ne

Budžet 25.000 KM

PJI

Ostalo

2.4.2. Učešće u Projektima sanacije posljedica poplava, prevencije poplava i smanjenja rizika od poplava , sa izvještajem Vladi o efektima

I-IV Odsjek UV/RMO Da

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

2.4.3.

Realizacija projekta i poboljšanja standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda, sa izvještajem Vladi o efektima i prijedlogom mjera (uključen i EIB-WATSAN Projekat)

I-IV Odsjek RMO i PMU Da

Budžet 25.000 KM

PJI

Ostalo

2.4.4. Praćenje WBIF projekta izrada mapa rizika i mapa opasnosti od poplava i izvještavanje

II-IV Odsjek UV/RMO


PJI

Ostalo

2.4.5.

Koordinacija pripreme projekata, analiza osposobljenosti implementacionih jedinica, aplikacija za sredstva EU, WBiF-a i drugih IFI-sa i izvještavanje Vlade FBiH o stanju

I-IV Odsjek RMO


PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.5. Provođenje propisanih nadležnosti FMPVŠ iz ZOV-a i drugih propisa, izvršavanje međunarodnih obaveza i

jačanje kadrovskih i stručnih kapaciteta sektora voda ().

Budžet 115.000 KM

PJI

Ostalo


Redni broj





2.5.1

Provođenje ZoV i podzakonskih akata kroz davanje odgovora, uputa i pojašnjenja o primjeni, prvostepeni postupak, stručna očitovanja u II-stepenom postupku po žalbama, te postupanje po Zaključcima Vlade FBiH i PFBiH i pripremu odgovora na poslanička pitanja

Kontinuirano

Odsjek UV/RMO

Da

Budžet 35.000 KM

PJI

Ostalo

2.5.2.

Provođenje nadzora nad radom AVP-a , davanje saglasnosti na planove i izvještaje AVP-a i unaprijeđenje kordiniranja planiranja i

Kontinuirano

Odsjek UV/RMO

Da

Budžet 10.000 KM

PJI

Ostalo

253

implmentacije projekata

2.5.3.

Provođenje saradnje i usklađivanje planova u oblasti voda sa drugim resornim tijelima i institucijama kao partnerima u realiazciji strateškog i operatvnih ciljeva (FHMZ, kantoni , FFZO, FUCZ, FUZIP,UPKP FBiH i Savez općina i gradova FBiH, NGO i dr.) , sardnja sa drugim resorima na nivou FBiH i BiH čija je djelatnost vezana za vode FMOiT,FMPU,sektori poljoprivrede i šumarstva FMPVŠ,FMZ, FMERI MPŠV RS-a i Vlada BD BiH), kao i komunikacija sa zainteresovanom javnošću, medijima i predstavljanje informacija o aktivnostima Sektora na web stranici

Kontinuirano

Odsjek UV/RMO

Da

Budžet 25.000 KM

PJI

Ostalo

2.5.4.

Saradnja sa MVTEO i drugim BiH organima kroz pomoć u izvršavanju obaveza iz međunarodnih ugovora, sporazuma i konvencija koje je BiH ratifikovala (FASRB, ICPDR, bilateralni BiH-RH)

Kontinuirano

Odsjek UV/RMO

Da

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

2.5.5.

Izrada DOB-a, budžetskih zahtjeva, trogodišnjih i godišnjih planova i izvještaja o radu Sektora, priprema prijedloga za unaprjeđenje organizacije rada Sektora za vode, stručno osposobljavanje državnih službenika, kroz ECRAN, obuke, skupovi, popuna, godišnje ocjenjivanje rada.

Kontinuirano

Odsjek UV/RMO

Da

Budžet 25.000 KM

PJI

Ostalo

Strateški cilj 3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša


DOB 2.835.080 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1. Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - Razvijati institucionalni i pravni okvir u oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima


PJI

Ostalo


Izrađen i Vladi dostavljen Nacrt Zakona o veterinarsko-medicinskim proizvodima

1

Izrađen godišnji izvještaj - Program suzbijanja i kontrole brucelouze ovaca i koza u 2015.g.

1

Izrađen Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2015. g.

1

Izrada Uputstva I izrada izvještaja 1+1

Izrada Plana i Pravlnika 4

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




254

3.1.1. Izrada Nacrta Zakona o veterinarsko-medicinskim proizvodima

III, IV Sektor za veterinarstvo Da

Budžet 16.754 KM

PJI

Ostalo

3.1.2.

Praćenje realizacije Programa suzbijanja i kontrole brucelouze ovaca i koza u Federaciji Bosne i Hercegovine u periodu 2010-2016 godine” Aktivnosti u 2015. g. Izrada godišnjeg izvještaja

I, II, III, IV Odsjek zaštite zdravlja

životinja Da

Budžet 16.754 KM

PJI

Ostalo

3.1.3. Izrada Programa utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2015. g.

60 dana od dana usvajanja Budžeta

FBIH Sektor za veterinarstvo Da


PJI

Ostalo

3.1.4. Izrada godišnjeg Uputstva za provođenje Naredbe o zaraznim bolestima životinja


FBIH

Odsjek zaštite zdravlja životinja

Ne

Budžet 16.754 KM

PJI

Ostalo

3.1.5. Praćenje realizacije godišnjeg Uputstva za provođenje Naredbe o zaraznim bolestima životinja- izrada izvještaja

I, II, III, IV Odsjek zaštite zdravlja

životinja Ne

Budžet 16.754 KM

PJI

Ostalo

3.1.6.

Praćenje i analiziranje pojave i kretanja zaraznih i nametničkih bolesti u F BiH i izrada mjesečnih biltena i godišnje informacije za Vladu F BiH ;

II Odsjek zaštite zdravlja

životinja Da

Budžet 16.754 KM

PJI

Ostalo

3.1.7. Izrada Plana službenog uzorkovanja za 2015.godinu

II

Odsijek za veterinarsko javno zdravstvo

Ne

Budžet

16.754 KM

PJI

Ostalo

3.1.8.

Izrada Pravilnika o uslovima za osnivanje i obavljanje veterinarske djelatnosti za veterinarske stanice, klinike, veterinarske ustanove, samostalnu veterinarsku praksu, veterinarsku službu i veterinarske laboratorije

III

Sektor za veterinarstvo

Ne

Budžet

16.754 KM

PJI

Ostalo

3.1.9.

Izrada Pravilnika o sadržaju, obliku i načinu vođenja evidencije i načinu i rokovima dostavljanja izvještaja o obavljanju veterinarske djelatnosti

III

Sektor za veterinarstvo Ne

Budžet 16.754 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.2. Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke) Budžet 86.000 KM

PJI

255

Ostalo


Realizovane obuke po planu 3

Organizovani i provedeni ispiti za sve prijavljene kandidate Izdata uvjerenja

Registrovani lijekovi koji se koriste u veterinarstvu u 2015. Donesena rješenja

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




3.2.1. Realizacija Programa obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za period 2014-2016.god. Izrada Plana obuke za 2015. g.


FBIH

Sektor za veterinarstvo Ne

Budžet 70.000 KM

PJI

Ostalo

3.2.2.

Organizovanje polaganja stručnih ispita za dipl. veter. i vet. tehničare (izrada planova, održavanje ispita,vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja o položenom ispitu)

I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne

Budžet 3.000 KM

PJI

Ostalo

3.2.3. Organizovanje rada Komisija za registraciju i promet lijekova koji se koriste u veterinarstvu


Budžet 3.000 KM

PJI

Ostalo

3.2.4. Praćenje međunarodnih projekata iz oblasti veterinarstva i sigurnosti hrane i hrane za životinje i dr proizvoda animalnog porijekla


Budžet 10.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.3. Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije

Budžet 45.000 KM

PJI

Ostalo


Izrađen Program 1

Ažurirani registri i baze podataka u oblasti veterinarstva 3

Redni broj





3.3.1 Izrada Programa kategorizacije objekata za proizvodnju hrane životinjskog porijekla

IV Odsijek za javno zdravstvo Da

Budžet 5.000 KM

PJI

Ostalo

3.3.2.

Vođenje Jedinstvenog registra, registrovanih i odobrenih objekata u FBiH i drugih baza i evidencija u oblasti veterinarstva-ažuriranje podataka;

I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo

Ne

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

3.3.3. Učešće u odobravanju objekata za izvoz u EU

I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo

Ne

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.4. Unapređenje sistema kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti proizvoda životinjskog porijekla i stočne Budžet 49.147 KM

256

hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva PJI

Ostalo


Riješeni svi zahtjevi donesena rješenja

Riješeni zahtjevi o registraciji vet.lijekova donesena rješenja o registraciji

Pripremljen program praćenja rezidua 1

Redni broj





3.4.1

Utvrđivanje veterinarsko-zdravstvenih uvjeta kojima moraju udovoljavati objekti za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane,proizvodnje i prometa lijekova za upotrebu u veterinarstvu i drugo

I, II, III, IV

Odsjek za javno zdravstvo Ne

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

3.4.2.

Učestvovanje u pripremi programa sistemskog praćenja rezidua i drugih za ljudsko zdravlje štetnih onečišćivača u proizvodima životinjskog porijekla koji su namijenjeni prehrani ljudi i hrani za životinje u BiH i praćenje ostvarivanja plana monitoringa rezidua;

I, II, III, IV Odsjek za javno zdravstvo Ne

Budžet 20.000 KM

PJI

Ostalo

3.4.3.

Provođenje postupka registracije veterinarskih lijekova i veterinarsko-medicinskih proizvoda, vođenje evidencije o lijekovima kojima je izdano odorenje za stavljanje u promet i objava u Službenim novinama F BiH

I, II, III, IV Odsjek za javno zdravstvo Ne

Budžet 9.147 KM

PJI

Ostalo

PJI

Ostalo

Strateški cilj 4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH


DOB 431.992 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.1. Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje sumama

Budžet 201.000 KM

PJI

Ostalo


Nacrt Općeg dijela Šumarskog programa Federacije BiH dostavljen Vladi Federacije BiH

1

Nacrt zakona o šumama dostavljen Vladi FBiH 1

Pravilnik objavljen u Sl. novinama Federacije BiH 1

Informacija dostavljena Vladi Federacije BiH 1

Objavljeni podaci II inventure šuma 1

Izrađen izvještaj o stanju integralnog informacijskog 1

257

sistema za gospodarenje šumama u Federaciji BiH

Redni broj





4.1.1 Izrada Općeg dijela Šumarskog programa Federacije BiH

III,IV Federalna uprava za šumarstvo 14 i Savjet za izradu ŠP FBiH

Da

Budžet 35.000 KM

PJI

Ostalo

4.1.2.

Poduzimanje I realizovanje mjera za donošenje zakona o šumama FBiH II,III, IV Sektor za šumarstvo i lovstvo Da

Budžet 34.000 KM

PJI

Ostalo

4.1.3. Izrada pravilnika o uslovima koje moraju ispunjavati izvođači radova u šumarstvu

III Sektor za šumarstvo i lovstvo Da

Budžet 34.000 KM

PJI

Ostalo

4.1.4. Izrada Informacijâ o gospodarenju šumama II, III Federalna uprava za šumarstvo Da

Budžet 34.000 KM

PJI

Ostalo

4.1.5. Objava podataka dobivenih II inventurom šuma na velikim površinama - Nastavak aktivnosti

IV Federalna uprava za šumarstvo Da

Budžet 34.000 KM

PJI

Ostalo

4.1.6. Izrada izvještaja o stanju integralnog informacijskog sistema za gospodarenje šumama u FBiH

II Federalna uprava za šumarstvo Da

Budžet 30.000 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.2. Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja u lovištima

Budžet 174.000 KM

PJI

Ostalo


Pravilnici objavljeni u Sl. novinama Federacije BiH 4

Odluka o osnivanju posebnih lovišta na prostoru Federacije BiH dostavljena Vladi Federacije BiH

1

Redni broj





4.2.1

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o banci podataka vrijednih trofeja i kategoriji vrhunskih trofeja („Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/12)

II

Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne

Budžet 34.800 KM

PJI

Ostalo

4.2.2.

Izmjene i dopune Cjenovnika odstrjela i upotreba divljači i drugih usluga u lovištu na bazi tržišne vrijednosti („Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/12)

III Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne

Budžet 34.800 KM

PJI

Ostalo

4.2.3. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o vremenu lova lovostajem zaštićene divljači i

III Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne Budžet 34.800 KM

PJI

258

popis vrsta ptica i sisara koje se smatraju korisnim za poljoprivredu i šumarstvo („Službene novine Federacije BiH”, broj: 5/08)

Ostalo

4.2.4. Odluka o osnivanju posebnih lovišta na prostoru Federacije BiH

III Sektor za šumarstvo i lovstvo Da

Budžet 34.800 KM

PJI

Ostalo

4.2.5. Pravilnik o postupku dodjele posebnog lovišta na korištenje

IV Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne

Budžet 34.800 KM

PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.3. Praćenje i realizacija projekata iz oblasti šumarstva

Budžet 58.000.KM

PJI

Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate ) Očekivani godišnji rezultat

Izrađen izvještaj o učešću i nadzorom na GEF projektom

1

Pripremljen Projekat 1

Redni broj





4.3.1 Učešće i nadzor nad implementacijom GEF -ovog Projekta održivog upravljanja šumama i krajolikom- izrada godišnjeg izvještaja

PIU šumarstva Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna

uprava za šumarstvo

Budžet 29.000 KM

PJI

Ostalo

4.3.2. Priprema Regionalnog projekata Strateško partnerski savez u cilju unapređenja šumskogospodarskih praksi u FBIH

Nositelj FUŠ u saradnj isa Sektorom za šumarstvo i

lovstvo

Budžet 29.000 KM

PJI

Ostalo

259



Redni broj






Strateški cilj 1.


1. Pravilnik o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podrški po modelu ostalih vrsta novčanih podrški u poljoprivredi

II,III Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Ne

Realizacija Programa Vlade – podrške u poljoprivredi

2. Pravilnik o načinu i uslovima ostvarenja novčanih podrški po modelu poticaja proizvodnji

II Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Da

Realizacija Programa Vlade – podrške u poljoprivredi

3. Pravilnik o kvalitetu vina

IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Zakonska obaveza – realizacija Zakona o vinu

4. Pravilnik o sadražaju i načinu vođenja registra objekata iz oblasti prehrambene industrije

III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza

5. Pravilnik o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za preradu voća i povrća

II, III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Odrediti uslove koje moraju ispunjavati proizvođači kada se bave preradom voća i povrća (oprema, prostor, kadrovi)

6. Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o načinu vođenja Vinogradarskog i vinarskog registra

III Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Nužne izmjene donesenog pravilnika

7.

Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za proizvodnju vina i drugih proizvoda od grožđa i vina



Odrediti uslove koje moraju ispunjavati proizvođači u postupku proizvodnje vina i dr. proizvoda od vina i rakije

8. Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za proizvodnju rakija i voćnih vina



Nužne izmjene donesenog pravilnika

9. Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede, Ne Realizacija Zakona o

260

organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih goveda

vodoprivrede i šumarstva stočarstvu

10. Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih ovaca i koza



Realizacija Zakona o stočarstvu

11. Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih svinja




12. Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih kopitara




13. Pravilnik o načinu rada komisije za licenciranje




14. Pravilnik o uslovima držanja i iskorištavanja pčela, uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem




15.

Pravilnik o izmjenama Pravilnika o utvrđivanju dozvoljenih količina štetnih i opasnih materija u zemljištu i metode njihovog ispitivanja



Usklađivanje sa evropskim direktivama i standardima

16.

Pravilnik o načinu i metodama atestiranja poljoprivredne mehanizacije



Odrediti metod i način te institucije koje će vršiti atestiranje poljoprivredne mehanizacije

17. Pravilnik o načinu i postupku izdavanja licence, upisu i vođenju podataka iz Registra službi



Realizacija Zakona o PSS

18. Pravilnik o obuci, certifikatu i Registru savjetodavaca



Realizacija Zakona o PSS


1. Zakon o slatkovodnom ribarstvu

Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU

2. Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu

Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Postupanje po inicijativama za izmjene ovog

Zakona koje su dostavljenen iz

kantona

3. Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o

261

poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH i usaglašavanje sa SSRPS 2015-2019.

4. Zakon o organskoj proizvodnji Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Zakonsko regulisanje oblasti

organske proizvodnje jer još uvijek nije donesen

Zakon u FBIH

5. Zakon o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju

Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Usklađivanje sa pravnim naslijeđem Eu i usaglašavanje sa SSRPS 2015-

2019.

Strateški cilj 2 .


1. Uredba o vađenju materijala iz vodotoka II, Federalno ministarstvo poljoprivrede,


postizanje efikasnijih pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sistemu zaštite od poplava

2. Izmjena Federalnog plana operativnih mjera odbrane od poplava( FOP)



usklađivanja sa EU direktivom o upravljanju poplavnim rizikom i vezanim odredbama dr EU direktiva kao i postizanja efikasnijih pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sistemu zaštite od poplava i upravljanja vodama,kao i na nivou BiH i regionalno;

3. Izmjena Pravilnika o izdavanju vodnih akata II Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Usklađivanje sa novim propisima

4. Izmjena Pravilnika o stručno-tehničkim poslovima agencija

IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Preciznije definisanje nadležnosti agencija

262


1. Izmjene i dopune Zakona o vodama III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


transpozicija zahtjeva EU direktive o upravljanju poplavnim rizicima i ostale izm,jene

Strateški cilj 3.


1. Odluka i Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2015. G.

60 dana od dana usvajanja

Budžeta FBIH


Ne Zakonska obaveza

2. Uputstvo za provođenje Naredbe o zaraznim bolestima životinja

60 dana od dana usvajanja

Budžeta FBIH


Ne Zakonska obaveza

3.

Pravilnik o uslovima za osnivanje i obavljanje veterinarske djelatnosti za veterinarske stanice, klinike, veterinarske ustanove, samostalnu veterinarsku praksu, veterinarsku službu i veterinarske laboratorije

III kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede,


4.

Pravilnik o sadržaju, obliku i načinu vođenja evidencije i načinu i rokovima dostavljanja izvještaja o obavljanju veterinarske djelatnosti




1. Nacrt Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Usklađivanje sa EU direktivama


Redni broj






Strateški cilj 4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH


1. Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati izvođači radova u šumarstvu



Obaveza po osnovu odredbi Zakona o privrednim društvima

2.

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o banci podataka vrijednih trofeja i kategoriji vrhunskih trofeja („Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/12)

II kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Usklađivanje sa odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lovstvu („Sl. novine FBiH“, broj: 81/14)

3. Izmjene i dopune Cjenovnika odstrjela i upotreba III kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede, Ne Usklađivanje sa

263

divljači i drugih usluga u lovištu na bazi tržišne vrijednosti („Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/12)

vodoprivrede i šumarstva odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lovstvu („Sl. novine FBiH“, broj: 81/14)

4.

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o vremenu lova lovostajem zaštićene divljači i popis vrsta ptica i sisara koje se smatraju korisnim za poljoprivredu i šumarstvo („Službene novine Federacije BiH”, broj: 5/08)




5.

Pravilnik o postupku dodjele posebnog lovišta na korištenje

III kvartal


Ne


6. Odluka o osnivanju posebnih lovišta na prostoru Federacije BiH

IV kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Ustanovljenje posebnih lovišta na teritoriji Federacije BiH, koja se prostiru na površinama šuma sa posebnom namjenom kao i na površinama koje predstavljaju izuzetno pogodna staništa rijetkih, prorijeđenih i vrijednih vrsta divljači


1. Izrada Nacrta Zakona o šumama III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Zakonsko uređenje oblasti šumarstva

264

FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

A. Uvod

STRATEŠKI CILJ: Kreirati uvjete za rast i razvoj malih i srednjih poduzeća u

Federaciji Bosne i Hercegovine

U 2015. godini Federalno ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta poduzet će niz

mjera i aktivnosti koje imaju za cilj povećanje broja malih i srednjih poduzeća, poticanje

rasta inovativnih i izvozu usmjerenih malih i srednjih poduzeća, kao i stvaranje

povoljnog poslovnog ambijenta za osnivanje i razvoj subjekata malog gospodarstva.

Operativni cilj 1.1. Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP-a

- Izrada Nacrta zakona o obrtu i srodnim djelatnostima. - Obzirom da je otežana primjena postojećeg Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima,

planiramo izradu novog Zakona, koji bi trebao pojednostaviti i olakšati njegovu

primjenu.

- Izrada Nacrta Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva. - Cilj donošenja novog Zakona je njegovo usklađivanje sa pravnom stečevinom EU.

Operativni cilj 1.2. Kontinuirano financijski podržati mala i srednja poduzeća

Sredstva za realizaciju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava

tekućih transfera utvrđenih proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2015.godinu

Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta u ukupnom iznosu od 5.150.000

KM, realizirat će se korisnicima sredstava kao nepovratna (grant) sredstva, kroz 12

projekata.

Planiramo poticati razvoj malog gospodarstva koji se zasniva na uvođenju inovacija i

suvremenih tehnologija u oblasti malih i srednjih poduzeća, kao i uvođenju sustava

kvalitete kao pretpostavke za uspješan izvoz na inozemna tržišta što je jedan od bitnih

segmenata za oporavak cjelokupnog gospodarstva.

U okviru Programa planiramo poticati razvoj poduzetničke infrastrukture kao bitne

komponente u razvoju malog gospodarstva.

Planiramo poticati projekte koje financira EU i drugi inozemni donatori

Također kroz projekte planiramo poticati jačanje konkurentnosti tehnološki suvremenih

subjekata malih i srednjih poduzeća.

265

Operativni cilj 1.3. Promocija poduzetništva

U okviru ovog Operativnog cilja planiramo organiziranje i sudjelovanje na

konferencijama, skupovima, okruglim stolovima, prezentacijama i slično. U cilju razvoja

poduzetništva i zapošljavanja u suradnji sa ostalim ministarstvima planiramo promovirati

i socijalno poduzetništvo.

B. Procjena mogućih problema i rizika

Smatramo da bi moglo doći do kašnjenja u realizaciji sredstava za financijsku podršku

subjekata malog gospodarstva, što bi negativno utjecajlo na implementaciju projekata

korisnika sredstava.

266


Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za rast i razvoj MSP-a u FBiH

Program br.1.

Razvoj i poduzetništvo

Program br.2.Obrt

Program br.3. Administracija

DOB 8.830.734

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju malih i srednjih poduzeća

Budžet 275.000 KM

PJI

Ostalo


Zakonodavni okvir Urađen Nacrt Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva i Nacrt Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima


Vremenski okvir rješavanja predmeta po uloženim

žalbama Sve pristigle žalbe blagovremeno rješene

Redni

broj Naziv aktivnosti

Rok izvršenja

(po kvartalima)

Nositelj


Vlada

FBiH

usvaja

(Da/Ne)


1.1.1 Procjena utjecaja Zakona o poticanju razvoja

malog gospodarstva II kvartal Sektor razvoja Ne

Budžet 19.000

PJI

Ostalo

1.1.2. Izrada Nacrta Zakona poticanju razvoja malog

gospodarstva IV Sektor razvoja Da

Budžet 41.000

PJI

Ostalo

1.1.3 Procjena utjecaja Zakona o obrtu i srodnim

djelatnostima II kvartal Sektor obrta Ne

Budžet 26.000

PJI

Ostalo

1.1.4 Izrada Nacrta Zakona o obrtu i srodnim

djelatnostima IV kvartal Sektor obrta Da

Budžet 49.000

PJI

Ostalo

1.1.5 Analiza stanja Sektora MSP IV kvartal Sektor poduzetništva Da

Budžet 25.000

PJI

Ostalo

1.1.6 Analiza stanja u oblasti obrta I kvartal Sektor obrta Da

Budžet 25.000

PJI

Ostalo

1.1.7 Izvješće o realizaciji Akcijskog plana “Razvoj

MSP-a u FBiH IV kvartal Sektor razvoja Da

Budžet 25.000

PJI

267

Ostalo

1.1.8 Rješavanje u upravnim stvarima u drugom

stupnju kontinuirano Sektor obrta Ne

Budžet 36.000

PJI

Ostalo

1.1.9 Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi

primjene Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima kontinuirano Sektor obrta Ne

Budžet 29.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Kontinuirano financijski podržati MSP


PJI

Ostalo


Program poticaja MSP-a Usvojen Program poticaja MSP-a

Implementacija Programa poticaja Realzirani svi projekti iz Programa poticaja MSP-a

Redni


Rok izvršenja

(po kvartalima)

Nositelj


Vlada

FBiH

usvaja

(Da/Ne)


1.2.1 Izraditi Program poticaja MSP-a I kvartal Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva Da

Budžet 51.000

PJI

Ostalo

1.2.2. Izraditi potrebnu dokumentaciju i objaviti Javni

natječaj za odabir korisnika – grant stredstava II kvartal

Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva Ne

Budžet 49.000

PJI

Ostalo

1.2.3. Izraditi i objaviti Javni natječaj za odabir

korisnika – kreditnih sredstava II kvartal


poduzetništva Ne

Budžet 30.000

PJI

Ostalo

1.2.4. Realizirati Program: „Kreditni poticaji razvoja,

poduzetnišrva i obrta IV kvartal


poduzetništva Ne

Budžet 2.100.000

PJI

Ostalo

1.2.5. Realizirati Projekt: Poticaji za izgradnju

poduzetničkih zona IV kvartal


poduzetništva Ne

Budžet 1.150.000

PJI

Ostalo

1.2.6 Realizirati Projekt: Poticaji inovatorima -

pojedincima IV kvartal Sektor razvoja Ne

Budžet 30.000

PJI

Ostalo

1.2.7

Realizirati Projekt: Stipendiranje učenika koji se

obrazuju za tradicionalne i stare obrte i za

deficitarna zanimanja

IV kvartal Sektor za obrt Ne

Budžet 70.000

PJI

Ostalo

268

1.2.8. Realizirati Projekt: Poticaji udruženjima,

komorama i obrazovnim institucijama IV kvartal Sektor za obrt Ne

Budžet 85.000

PJI

Ostalo

1.2.9. Realizirati Projekt: Unapređenje institucijske

poduzetničke infrastrukture IV kvartal


poduzetništva Ne

Budžet 160.000

PJI

Ostalo

1.2.10. Realizirati Projekt: Poticaji za projekte koje

financira EU i drugi strani donatori IV kvartal


poduzetništva Ne

Budžet 130.000

PJI

Ostalo

1.2.11.

Realizirati Projekt: Poticaji za tehničko

usklađivanje – (uvođenje ISO i HACCP

standarda i osiguranje CE znaka)

IV kvartal Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva Ne

Budžet 410.000

PJI

Ostalo

1.2.12. Realizirati Projekt: Poticaji tradicionalnim i

starim obrtima IV kvartal Sektor za obrt Ne

Budžet 410.000

PJI

Ostalo

1.2.13. Realizirati Projekt: Poticji poduzetništvu žena IV kvartal Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva Ne

Budžet 410.000

PJI

Ostalo

1.2.14. Realizirati Projekt: Poticaji poduzetništvu mladih IV kvartal Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva Ne

Budžet 410.000

PJI

Ostalo

1.2.15. Realizirati Projekt: Poticaji novoosnovanim

subjektima malog gospopdarstva IV kvartal


poduzetništva Ne

Budžet 710.000

PJI

Ostalo

1.2.16. Realizirati Projekt: Jačanje konkurentnosti

tehnološki suvremenih subjekata MSP-a IV kvartal


poduzetništva Ne

Budžet 1.450.000

PJI

Ostalo

1.2.17. Praćenje pravdanja poticajnih sredstava kontinuirano Sektor razvoja, Sektor

poduzetništva i Sektor obrta Ne

Budžet 100.000

PJI

Ostalo

1.2.18.

Pratiti učinke potpora – Izraditi izvješće o

efektima i utrošku dodjeljenih financijskih

sredstava „Tekućeg transfera za 2013. godinu

I kvartal Sektor razvoja Da

Budžet 50.000

PJI

Ostalo

1.2.19. Izraditi izvješće o utrošku dodjeljenih financijskih

sredstava za 2014.godinu I kvartral

Sektor za opće, pravne i


Budžet 30.000

PJI

Ostalo

1.2.20.

Informacija o stanju poduzetničke infrastrukture

IV kvartal

Sektor poduzetništva

Da

Budžet 30.000

PJI

269

Ostalo

Operativni cilj 1.3 Promidžba poduzetništva

Budžet 95.000

PJI

Ostalo


Broj održanih prezentacija, konferencija, okruglih stolova i

sl.

Održano: četiri prezentacije, tri konferencije i dva okrugla stola.

Poduzetnici i obrtnici upoznati sa svim aktivnostima u vezi s poticanjem MSP-a i uspostavi pozitivnih odnosa prema

poduzetniku i poduzetništvu.

Redni


Rok izvršenja

(po kvartalima)

Nositelj


Vlada

FBiH

usvaja

(Da/Ne)


1.3.1 Organiziranje skupova, prezentacija, okruglih

stolova, konferencija i sl. kontinuirano


poduzetništva Ne

Budžet 50.000

PJI

Ostalo

1.3.2 Informirati poduzetnike o svim aktivnostima u

vezi s poticanjem razvoja MSP-a kontinuirano


poduzetništva Ne

Budžet 25.000

PJI

Ostalo

1.3.3.

Promovirati socijalno poduzetništvo (Razvijati

partnerstva između nevladinih organizacija i

socijalnih poduzeća, Poticati međusektorsku

suradnju)

kontinuirano Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva i Sektor obrta

Budžet 20.000

PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.4: Podrška sektorima za osiguranje uvjeta za efikasno obavljanje funkcija ministarstva, uključujući financijske,

upravljačke i administrativne poslove

Budžet 595.734 KM PJI

PJI Ostalo

Ostalo


Normativno – pravni i opći akti Svi akti su uredno i blagovremeno donoseni

Financijski izvještaji Financijski izvještaji urađeni u skladu sa Zakonom o financijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Proračuna u FBiH

Planiranje i izvještavanje Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva

Informiranje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informirana

Redni


Rok izvršenja

(po kvartalima)

Nositelj


Vlada

FBiH

usvaja

(Da/Ne)


1.4.1

Normativno – pravni poslovi

kontinuirano

Odsjek za opće i pravne

poslove

Ne

Budžet 54.000

PJI

Ostalo

1.4.2 Rješavanje sudskih sporova kontinuirano Odsjek za opće i pravne Ne Budžet 50.000

270

poslove PJI

Ostalo

1.4.3 Izrada planova i izvješća o radu ministarstva I i IV kvartal Kabinet ministra Da

Budžet 21.000

PJI

Ostalo

1.4.4 Izrada općih akata (mišljenja, suglasnosti,

odgovora na zastupnička pitanja i sl) kontinuirano

Odsjek za opće i pravne

poslove Da

Budžet 45.000

PJI

Ostalo

1.4.5. Provođenje postupka javnih nabavki kontinuirano Odsjek za opće i pravne

poslove Ne

Budžet 165.734

PJI

Ostalo

1.4.6.

Upravljanje ljudskim resursima, uredsko i

arhivsko poslovanje, tehničko-operativna

podrška svim sektorima ministarstva

kontinuirano Odsjek za opće i pravne

poslove Ne

Budžet 39.000

PJI

Ostalo

1.4.7. Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s

javnošću, te poslovi za pristup informacijama kontinuirano Kabinet ministra Ne

Budžet 31.000

PJI

Ostalo

1.4.8. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH kontinuirano Kabinet ministra Ne

Budžet 19.000

PJI

Ostalo

1.4.9.

Organiziranje sastanaka sa predstavnicima i

udruženjima poduzetnika i obrtnika, te

međunarodnih organizacija

kontinuirano Kabinet ministra Ne

Budžet 31.000

PJI

Ostalo

1.4.10. Praćenje izvršenja zaključaka Vlade i izrada

informacija o njihovoj realizaciji kontinuirano Kabinet ministra Da

Budžet 19.000

PJI

Ostalo

1.4.11. Izrada budžetskih dokumenata i propisanih

financijskih izvješća kontinuirano

Odsjek za financijsko –


Budžet 41.000

PJI

Ostalo

1.4.12. Realizacija sredstava odobrenog budžeta kroz

trezorsko poslovanje kontinuirano

Odsjek za financijsko –


Budžet 40.000

PJI

Ostalo

1.4.13.

Nadzor i kontrola materijalnih troškova i

ugovorenih usluga (troškova službenih

automobila, telefona i ostali troškovi)

kontinuirano Odsjek za financijsko –


Budžet 10.000

PJI

Ostalo

1.4.14

Poslovi koordinacije za EU integracije i

prevođenje tekstova

kontinuirano

Kabinet ministra

Ne

Budžet 30.000

PJI

Ostalo

271



Redni broj






Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za rast i razvoj MSP-a


1. Izrada Nacrta Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva

IV kvartal Vlada FBiH Ne Pojednostaviti i olakšati primjenu Zakona, smanjiti troškove registracije obrta i srodnih djelatnosti, te smanjiti namete obrtnicima.

2. Izrada Nacrta Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima IV kvartal Vlada FBiH Da Usklađivanje sa pravnom stečevinom EU i člankom 93. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.


272

FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA

A. Uvod

I Oblast okoliša

Sažetak prioriteta

U cilju unapređenja pravnog i institucionalnog okvira kroz približavanje standardima

okoliša Evropske unije, bazirano na: Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju između

Evropske Unije i njezinih država članica, s jedne strane i Bosne i Hercegovine s druge

strane (Luxemburg, 2008), Strategiji integriranja Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju

(2006.g), ratificiranim okolišnim konvencijama i protokolima, kao i bazirano na usvojenoj

Federalnoj strategiji zaštite okoliša sa akcionim planom (2008-2018), kao najvažniji

programi i aktivnosti koji će obilježiti rad u 2015.godini su:

- Usvajanje strateških dokumenata aproksimacije Bosne i Hercegovine prema

Evropskoj uniji za oblast okoliša uz definisanje politike integrisanja na državnom

nivou i subsidijarno na nivou entiteta. Ove aktivnosti za Federaciju BiH su uslovljene

pokretanjem aktivnosti usvajanja takve politike i strategije na nivou države BiH, od

strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, a što se očekuje u

2015. godini.

- Implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša donesene za

period 2008-2018 u skladu sa prioritetima koji su definisani kroz Dokument okvirnog

budžeta Federacije BiH i budžeta za 2015. godinu, gdje su planirani konkretni

transferi za: pomoć upravljanju komunalnim otpadom i tehničkom uređenju deponija

otpada; zbrinjavanje opsanog otpada; pomoć uspostavljenim ustanovama

(preduzećima) na federalnom i kantonalnom nivou za zaštitu određenih visoko

vrijednih prirodnih područja; promoviranje zaštite okoliša i dizanje javne svijesti o

zaštiti okioliša i dr .

- Razvoj institucionalnog okvira i legislative što uključuje donošenje novih zakona i

propisa, izmjene i dopune postojećih (navedenih u tabelarnom prikazu) s ciljem

usaglašavanja istih sa regulativom Evropske unije za pojedine komponente okoliša:

zrak, voda, tlo, priroda, buka i upravljanje otpadom, te uspostavom neophodnih

okolišnih institucija (Federalna agencija za okoliš; Federalni zavod za zaštitu

prirode), kroz pristup reorganizacije i racionalizacije postojećih federalnih institucija

(Federalni hidro-meteorološki zavod; Federalni agropedološki zavod; Agencije za

vode; Fonda za zaštitu okoliša i energetsku efikasnost Federacije BiH).

- Aktivnosti na provođenju međunarodnih obaveza gdje je Bosna i Hercegovina

punopravna članica, a Federalno ministarstvo okoliša i turizma Nacionalni Focal

Point (NFP) ili ima određena konkretna zaduženja, kao što su : Konvencija

Ujedinjenih naroda o biodiverzitetu i pratećih protokola (Protokol o biosigurnosti,

Nagoya protokol); Bečka konvencije o supstancama koje oštećuju ozonski omotač i

Montrelaski protokola; aktivnostima u okviru Ovlaštenog tijela DNA BiH u

implementaciji odredaba Kyoto protokola Okvirne konvencije Ujedinjenih nacija za

klimatske promjene; Bazelske konvencije o pekograničnom prometu opasnog

273

otpada; saradnja sa Evropskom agencijom za okoliš (EEA) i ostale aktivnosti po

drugim ugovorima koje se koordiniraju od strane Ministarstva vanjske trgovine i

ekonomskih odnosa BiH, kao nadležnoj državnoj inmstituciji za okoliš.

- Usaglašavanje propisa i koordinacija upravnih postupaka i aktivnosti na

međuentitetskom nivou, sa Brčko Distriktom i Ministarstvom vanjske trgovine i

ekonomskih odnosa BiH putem Međuentitetskog tijela za okoliš.

Pravovremena i efikasna realizacija većine planiranih aktivnosti je u značajnoj mjeri

uslovljena i ostvarivanjem horizontalne i vertiklane koordinacije relevantnih institucija,

popunjavanjem sektora u skladu sa sistematizacijom, osiguranjem planiranih sredstava

u budžetu Federacije BiH i uspostavom neophodnih stručnih okolišnih institucjija,

bazirano na reorganizaciji i reformi postojećih institucija.


Pri izradi Plana rada Sektora okoliša za 2015. godinu nije bilo moguće u roku

organizirati horizontalnu i vertikalnu koordinaciju i konsultacije sa relevantnim

subjektima i javnošču zbog vremenski ograničenog roka, kao i nedostajućih ljudskih

kapaciteta za provođenje navedenih procedura.

Predočeni strateški ciljevi čija se realizacija bazira na rezultatima aktivnostima

određenih projekata, u toku rada samog projekta su vršene konsultacije svih

zaintresiranih subjekata/institucija kako na nivou Federacije BiH, tako i nivou BiH.

Također, uloga pojedinih institucija u BiH je prepoznata kroz usvojenu Federalnu

strategiju zaštite okoliša (2008.-2018.), te time i ostvarenje pojedinih ciljeva je

uslovljeno adekvatnim angažmanom pojedinih institucija, kako na horizontalnom nivou

(nivo Federacije BiH), tako vertikalno (institucije države BiH i kantoni).

II Oblast turizma i ugostiteljstva

Sažetak prioriteta

Evropska unija je turističku djelatnost definirala sekundarnim zakonodavstvom, jer je

turizam kompleksna djelatnost koja utiče i na koju utiču brojne druge oblasti evropskog

prava, od prava potrošača, zaposlenja, konkurentnosti, poreza, do istraživanja,

regionalnog razvoja i obrazovanja. Pregledom evropskog registra zakonskih odredbi

Evropske unije, EURLEX-a, postoji niz direktiva i uredbi koje se odnose, odnosno imaju

direktan i indirektan uticaj na turizam u Bosni i Hercegovini i Federaciji Bosne i

Hercegovine. Direktive i uredbe koje se odnose na turizam su: Uredba (EU) br.

692/2011 Evropskog parlamenta i Vijeća od 06. jula 2011. o evropskim statistikama o

turizmu i o stavljaju izvan snage Direktive Vijeća 95/57/EZ; Direktiva br. 90/314/EEZ

Vijeća od 13. juna 1990. g. o paket-putovanjima, paket-odmorima i paket-

turama; Uredba (EZ-a) br. 261/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 11. februara

2004. kojom se utvrđuju opća pravila odštete i pomoći putnicima u slučaju uskraćenog

http://www.mvteo.gov.ba/direktive_propisi_eu/Direktive_i_propisi_EU_koji_se_odnose_na_turizam_linkovi/Direktiva%2090%20314.pdf



274

ukrcaja i otkazivanja ili dužeg kašnjenja leta u polasku, te kojom se ukida Uredba (EEZ-

a) br. 295/91; Direktiva 2008/122/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 14. januara

2009. o zaštiti potrošača u odnosu na određene aspekte ugovora o pravu na vremenski

ograničenu upotrebu nekretnine, o dugoročnim proizvodima za odmor, preprodaji i

razmjeni; Direktive koje imaju direktan i indirektan uticaj na sektor turizma: Direktiva o

uslugama na unutrašnjem tržištu (2006/123/EZ) - potrošačke usluge i u oblasti turizma i

primjenjivost evropskih standarda za kvalitet usluga u turizmu, posebno u hotelijerstvu;

Direktiva 97/7/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 20. maja 1997. o zaštiti potrošača

obzirom na sklapanje ugovora na daljinu; Direktiva Vijeća 93/13/EEZ od 05. aprila 1993.

o ugovornim odredbama u potrošačkim ugovorima, koje se protive načelu savjesti i

poštenja (nepoštenim odredbama); Direktiva 2005/29/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća

od 11. maja 2005. vezano za nepoštena poslovna djelovanja poduzetnika prema

potrošaču na unutrašnjem tržištu, kojom se izmjenjuju i dopunjuju Direktiva Vijeća

84/450/EEZ, Direktive 97/7/EZ, 98/27/EZ i 2002/65/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća,

kao i Uredba (EZ-a) br. 2006/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća (“Direktiva o

nepoštenim poslovnim djelovanjima”); Direktiva Vijeća 2009/47/EZ od 05. maja 2009. o

izmjeni Direktive 2006/112/EZ o sniženim stopama poreza na dodanu vrijednost;

Direktiva 2005/36/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 07. septembra 2005. o

priznavanju stručnih kvalifikacija; Direktiva Vijeća 89/391/EEC od 12. juna 1989. o

uvođenju mjera za podsticanje poboljšanja sigurnosti i zdravlja radnika na radu; Uredba

(EZ) br. 852/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 29. aprila 2004. o higijeni hrane;

Preporuka Vijeća 86/666/EEZ od 22. decembra 1986. o zaštiti od požara u hotelima;

Direktiva 2004/35/CE Evropskog parlamenta i Vijeća od 21. aprila 2004. o okolišnoj

odgovornosti u pogledu prevencije i popravka okolišne štete. U skladu s tim Federalno

ministarstvo okoliša i turizma će svoje planove i programe usklađivati sa direktivama i

uredbama EU. U pravcu definisanja strateških ciljeva prioriteti Sektora za turizam i

ugostiteljstvo za plansku 2015. godinu odnose se na pripremu izrade i primjenu

strateških dokumenata iz oblasti turizma i ugostiteljstva, zatim donošenja i provođenja

politika razvoja turizma i ugostiteljstva putem izrade Prijedloga zakona i podzakonskih

akata iz oblasti turizma i ugostiteljstva. Također svoju aktivnost će usmjeriti ka razvijanju

i usmjeravanju dugoročnog razvoja turizma i ugostiteljstva kao pokretača razvoja

privrede u cjelosti, podizanja standarda i kvalitete usluga u turizmu, unapređenja opštih

uslova boravka turista u Federaciji BiH, te unapređenja razvoja turizma u Federaciji BiH

kroz usvajanje “Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH”. Obavljat će poslove

kontinuirane edukacije i osposobljavanja kadrova za turističke vodiče i voditelje

poslovnica putničkih agencija na teritoriji Federacije BiH kako bi se povećao broj

educiranih kadrova u oblasti turizma. U kontinuitetu će se vršiti osposobljavanje

uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju unapređenja zakonskog okvira

i usklađivanja sa zakonodavstvom EU i implementacije projekata u oblasti turizma i

ugostiteljstva. Sektor će provoditi postupke kategorizacije ugostiteljskih objekata,

odlučivanja u drugostepenom upravnom postupku, po žalbama na rješenja

prvostepenih organa, iz oblasti ugostiteljstva. Zatim će raditi na poslovima

intenziviranja saradnje na projektima Svjetske banke i EU fondova iz oblasti turizma i

pružati stručnu pomoć pravnim i fizičkim osobama iz nadležnosti Ministarstva. Pravci

http://www.mvteo.gov.ba/direktive_propisi_eu/Direktive_i_propisi_EU_koji_se_odnose_na_turizam_linkovi/Direktiva%20Vijeca%202009%2047.pdf

http://www.mvteo.gov.ba/direktive_propisi_eu/Direktive_i_propisi_EU_koji_se_odnose_na_turizam_linkovi/Direktiva%20Vijeca%202009%2047.pdf

275

rada i djelovanja Sektora za turizam i ugostiteljstvo proizilaze iz temeljnih strateških

dokumenata i zakona koji regulišu turističku i ugostiteljsku djelatnost, i to:

- Zakon o turističkoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BiH”,broj 32/09),

- Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BiH”,broj 32/09),

- Zakon o turističkim zajednicama i promicanju turizma u Federaciji BiH djelatnosti

(“Službene novine Federacije BiH”,br. 19/96 i 28/03) – (Prioritetno usvajanje zbog

Presude Ustavnog suda),

- te niza podzakonskih akata kojima se uređuje turistička i ugostiteljska djelatnost.

Što se tiče procjene mogućih problema i rizika u realizaciji Strateškog cilja 1, koji se

odnosi na „Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti”,

možemo identificirati nekoliko vrsta rizika i to:

- Pravni rizik – rizik vezan za neusvajanje propisa u planiranom roku,

- Finansijski rizik – rizik koji ima čistu finansijsku osnovu i vezuje se za

budžet/proračun FBiH,

- Operativni rizik, koji se odnosi na kašnjenje u ostvarivanju operativnih ciljeva,

- Strateški rizik, koji utiče dugoročno na organizaciju i rad FMOIT-a,

- Kadrovski rizik – rizik vezan za ljudske resurse i njihovu edukaciju,

- Tehnološki rizik – tehnološka zastarjelost opreme.

Nakon što se utvrde, rizike je potrebno procijeniti kako bi se rangirali, utvrdili prioriteti,

jer procjena rizika je strateški pregled uspješnosti rada Federalnog ministarstva okoliša i

turizma.


Pri izradi Plana rada Sektora za turizam i ugostiteljstvo za 2015. godinu nije bilo

moguće u roku organizirati koordinaciju i konsultacije sa relevantnim subjektima i

javnošću zbog vremenski ograničenog roka za provođenje navedenih procedura.

Predočeni strateški cilj i operativni ciljevi čija se realizacija bazira na rezultatima

aktivnosti određenih projekata, u toku rada samih projekata nisu provedene konsultacije

svih zaintresiranih subjekata/institucija na nivou Federacije BiH i BiH.

276


I Oblast okoliša

Strateški cilj 1.: Približavanje Bosne i Hercegovine standardima Evropske Unije u oblasti okoliša


DOB (navesti iznos u hilj. KM)



Operativni cilj 1.1: Usvajanje strateških dokumenata na polju aproksimacije u oblasti okoliša s ciljem definiranje politike integrisanja BiH u EU- obaveza proistekla potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju





Definiranje okvira, nadležnosti institucija i rokova za pojedine aktivnosti na polju aproksimacije EU zakonodavstva u BiH. BiH ispunjava svoju obavezu iz SSP i stiče mogućnost korištenja IPA II sredstava u narednom periodu

Usvojena Strategija aproksimacije BiH Evropskoj uniji u oblasti okoliša

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.1.1

Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na donošenju Strategije aproksimacije BiH u oblasti okoliša

IV kvartal Sektor okoliša Ne




Operativni cilj 1.2: Donošenje Instrumenta za implementaciju Strategije aproksimacije BiH u Federaciji BiH (Napomena: provođenje ovog cilja je uvjetovano provođenjem Operativnog cilja 1.1.)





Definiranje okvira, nadležnosti institucija FBiH i rokova za pojedine aktivnosti na polju aproksimacije EU zakonodavstva u FBiH

Definiran okvir implementacije Strategije aproksimacije BiH Evropskoj uniji u oblast okoliša za Federaciju BiH

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.2.1.

Utvrđivanje prijedloga i dostavljanje Vladi Federacije BiH na usvajanje Odluke za implementaciju Strategije aproksimacije Bosne i Hercegovine u oblasti okoliša za Federaciju BiH

IV kvartal Sektor okoliša Da




Operativni cilj 1.3.: Usvajanje Politike zaštite okoliša BiH





Donošenjem Politike zaštite okoliša BiH ispunjava se Usvojena Politika zaštite okoliša BiH

277

jedna od preuzetih međunarodnih obaveza u kontekstu EU integracije BiH, u skladu sa SSP, te osigurava ispunjavanje uslova za nastavak integracija (u sektoru Okoliša; Glava 27 SSP)

Redni broj





1.3.1.

Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa na donošenju dokumenata Politike zaštite okoliša za BiH





Operativni cilj 1.4.: Usvajanje Politike zaštite okoliša Federacije BiH (Napomena: provođenje ovog cilja je uvjetovano provođenjem Operativnog cilja 1.3.)





Donošenjem Politike zaštite okoliša FBiH usaglašavaju se aktivnosti, mjere i prioriteti u zaštiti okoliša u FBiH sa 7. Akcionim Programom EU o okolišu i pruža pomoć državi BiH u ispunjavanju jedne od preuzetih međunarodnih obaveza

Usvojena Politika zaštite okoliša Federacije BiH

Redni broj





1.4.1.

Utvrđivanje prijedloga Odluke i dostavljanje Vladi Federacije BiH na usvajanje Politike zaštite okoliša FBiH

IV kvartal Sektor okoliša Da



Ostalo

Operativni cilj 1.5. Donošenje Akcionih planova za primjenu investiciono najzahtjevnijih EU direktiva u BiH/FBiH (Napomena: provedba ovog cilja uvjetovan je provođenjem Operativnog cilja 1.1.)



Donošenjem ovih akcionih planova osigurava se koordinirana realizacija preuzetih međunarodnih obaveza BiH u pogledu zaštite okoliša za određene direktive na teritoriji BiH/FBiH i ispunjava jedan od bitnih zahtjeva Evropske komisije za nastavak procesa integracije BiH u EU i korištenje sredstava IPA II Programa u periodu poslije 2017. godine

Usvojeni Akcioni planovi

Redni broj





1.5.1.

Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na izradi specifičnih planova za implementaciju investiciono najzahtjevnijih direktiva EU





278

Operativni cilj 1.6.: Donošenje Planova aktivnosti za implementaciju pojedinih međunarodnih ugovora u oblasti okoliša





Donošenje ovih akcionih planova je ustavna obaveza FBiH koja proizlazi iz činjenice da je država BiH strana u tim međunarodnim ugovorima. Njihovim donošenjem osigurava se koordinirana realizacija preuzetih međunarodnih obaveza BiH u pogledu problematike zaštite okoliša uređene tim međunarodnim ugovorima, na teritoriji FBiH i stvaraju neophodni uslovi za ispunjavanje bitnih zahtjeva EU u pogledu pitanja uređenih tim međunarodnim ugovorima i odgovarajućim pravnim instrumentima EU

Usvojeni Akcioni planovi za implementaciju odnosnih međunarodnih ugovora

Redni broj





1.6.1.

Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na izradi specifičnih planova za implementaciju pojedinih međunarodnih ugovora: - UNECE konvencije o procjeni uticaja na okoliš

u prekograničnom kontekstu (Espoo konvencija);

- UNECE protokola o strateškoj procjeni okoliša uz Konvenciju o procjeni uticaja na okoliš u prekograničnom kontekstu (kijev, 2003) (Sea protokol) i Konvencije o kontroli prekograničnog kretanja opasnog otpada i njegovog odlaganja (Bazelska konvencija)

IV kvartal Sektor okoliša

Sektor za okolinske dozvole Ne



Ostalo


Strateški cilj 2. Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša


DOB 6.000.000,00 KM



Operativni cilj 2.1: Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti okoliša u Federaciji BiH

Budžet 2.500.000,00 KM




Postizanje standarda kvaliteta zraka, adekvatnog sistema zbrinjavanja pojedinih vrsta otpada, zaštite prirode, unaprijeđenje sistema upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i progres u transpoziciji zakonodavstva EU po pojedinim oblastima

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj




279

2.1.1.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti horizontalnog zakonodavstva: -Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša

IV kvartal Svi odsjeci Sektora okoliša Da




2.1.2.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti zaštite zraka: -Izmjena i dopuna Pravilnika o monitoringu kvaliteta zraka -Izmjena i dopuna Pravilnika o supstancama koje oštećuju ozonski omotač

III kvartal

IV kvartal

Odsjek za strateške i planske dokumente okoliša

Ne



Ostalo


2.1.3.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti otpada: -Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima ili otpadne gume( zavisno od usaglašenosti sa nadležnim ministarstvom iz RSa.

IV kvartal

Odsjek za zaštitu zraka, vode, tla i upravljanje otpadom

Ne



Ostalo


2.1.4.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti zaštite prirode: -Uredba o zadacima, načinu objavljivanja dužnosti glavnog nadzornika, izgled uniforme te oblika i sadržaja legitimacije na nivou Federacije BiH; Uredba o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije -Pravilnik o načinu provođenja procjene rizika i izrade studije procjene rizika uvođenja, ponovnog uvođenja i uzgoja stranih vrsta i postupak izdavanja dozvole za unošenje stranih vrsta u Federaciju BiH;

IV kvartal

II kvartal

IV kvartal

Odsjek za očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti


Da

Ne

Ne



Ostalo


2.1.5.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja: -Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša

IV kvartal Sektor okoliša

Sektor za okolišne dozvole Da

Budžet (navesti iznos u hilj. KM

PJI (navesti iznos u hilj. KM

Ostalo (navesti iznos u hilj. KM

Operativni cilj 2.2. Usvajanje i implementiranje programa, planova i izvještaja iz oblasti okoliša (zaštite zraka, prirode i upravljanja

otpadom), te provedba obaveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima





Adekvatna implementacija propisa i preuzetih međunarodnih obaveza

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i progres u transpoziciji zakonodavstva EU po pojedinim oblastima

Redni broj





280

2.2.1

Kroz aktivnosti Ozonske jedinice BiH rad na implementacija Bečke konvencije o zaštiti ozonskog omotača i Montrealskog protokola na postupku isključivanja supstanci koje oštećuju ozonski omotač

kontinuirano Odsjek za strateške i planske

dokumente okoliša Ne




2.2..2

Implementacija Programa postepenog iskljućivanja HCFC supstanci u BiH i Odluke Vijeća Ministara o uvjetima i načinu provođenja Montrealskog protokola i postepenog isključivanja iz upotrebe supstanci koje oštećuju ozonski omotač u Bosni i Hercegovini

kontinuirano Odsjek za strateške i planske




Ostalo


2.2.3 Aktivnosti ovlaštenog tijela DNA BiH u okviru obaveza po Konvenciji o klimatskim promjenama i Kjoto protokolu

IV kvartal Odsjek za strateške i planske

dokumente okoliša Da




2.2.4.

Izmjene i dopune Strategije BiH sa Akcionim planom za zaštitu biološke i pejzažne raznolikosti (2008-2015) u okviru Konvencije o biološkoj raznolikosti

II kvartal Sektor okoliša


Ne (usvajanje na Vijeću ministara

BiH)




2.2.5.

Aktivnosti na procesu ratifikacije, te okviru implementacije Nagoya protokola (Protokol o pristupu genetskim resursima , fer i ravnomjernoj raspodjeli koristi koje proizilaze iz njihovog korištenja.

Kontinuirano do ratifikacije

Sektor okoliša Odsjek za očuvanje biološke i

krajobrazne raznolikosti

Ne




2.2.6. Implementacija Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune (CITES)

kontinuirano Sektor okoliša


Ne




2.2.7.

Implementacija Federalnog plana upravljanja otpadom 2012 – 2017 -sistem za upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom -sistem za upravljanje električnim i elektroničkim otpadom -uspostava sistema za zbrinjavanje animalnog otpada - usostava sistema za upravljanje ostalim vrstama otpada (gume, akumulatori itd.)

kontinuirano Odsjek za zaštitu zraka, vode,

tla i upravljanje otpadom Ne



Ostalo


2.2.8. Izrada godišnjeg izvještaja o prekograničnom prometu otpada što uključuje izvoz, uvoz i tranzit opasnog otpada za BiH

IV kvartal Odsjek za zaštitu zraka, vode,

tla i upravljanje otpadom Ne




Operativni cilj 2.3. Ekonomski okvir za okoliš

Budžet 3.500.000,00 KM



281


Funkcionisanje Fonda za zaštitu okoliša kroz prikupljanje i distribuciju finansijskih sredstava za zaštitu okoliša na području FBiH i implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša

Finansiranje projekata iz oblasti zbrinjavanja otpada i zaštite voda

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


2.3.1.

Unaprijeđenje postojećeg pravnog okvira donošenjem novog Zakona o fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost

III kvartal Sektor okoliša


Da




2.3.2.

Koordinacija sa Fondom za zaštitu okoliša u pogledu implementacije pravnog okvira definiranog Zakonom o Fondu za zaštitu okoliša



Ne




2.3.3.

Vršenje upravnog nadzora nad radom Fonda za zaštitu okoliša kontinuirano

Sektor okoliša Odsjek za strateške i planske





2.3.4

Implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša: (1) Zatvaranje tehnički neuređenih općinskih deponija, unapređenje rada postojećih regionalnih centara za upravljanje komunalnim otpadom i/ili tehničko unaprjeđenje postojeće infrastrukture i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području Federacije BiH. (2) Posebna podrška općinama Federacije BiH pogođenim katastrofalnim poplavama u 2014. za adekvatno zbrinjavanje nastalog otpada i rješavanju drugih okolišnih problema (3) Dizanje svijesti o okolišu u Federaciji BiH (4) Podrške boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti kantona, (5) Podrška JP Nacionalni park Una .

kontinuirano



Da

Budžet 3.500.000,00KM



2.3.5.

Izvještaj o provođenju Akcionog plana za upoznavanje javnosti, uništavanje i suzbijanje širenja ambrozije na području Federacije BiH

kontinuirano Odsjek za očuvanje biološke i


Da




Operativni cilj 2.4. Kadrovsko jačanje




282


Osposobljavanje uposlenika FMOIT-a po pitanju transpozicije i implementacije EU okvira u oblasti okoliša, ECRAN projekat

Učešće u radu Projekta ECRAN

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


2.4.1. U skladu sa programom rada ECRAN projekta učešće prestavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih grupa


Sektor za okolišne dozvole Sektor

Ne




2.4.2. Aktivnosti u okviru THEMIS mreže kontinuirano Odsjek za očuvanje biološke i







Redni broj






Strateški cilj 2. Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša


1. Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da

Dodatno usklađivanje sa EU direktivama

2

Izrada prijedloga Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku efikasnost

IV kvartal

Federalno ministarstvo okoliša i turizma usaglašeno sa

Federalnim ministarstvom energije, rudarastva i industrije

Ne

3.

Izmjena i dopuna Pravilnika o monitoringu kvaliteta zraka

III kvartal Ministar Federalnog ministarstva okoliša i

turizma Da

Preciznije definiranje sistema monitoringa, i protoka podataka sa nižih nivoa vlasti prema ovlaštenom centu za monitoring kvaliteta zraka u FBiH

283

4. Izmjena i dopuna Pravilnika o supstancama koje oštećuju ozonski omotač

IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Ne Usaglašavanje sa aktom na nivou BiH

5.

Izmjena i dopuna Odluke o imenovanju člana Izvršnog odbora DNA te uspostavi i funkcionisanju Sekretarijata DNA BiH sa Stručnimn vjećem na nivou Federacije BiH

IV kvartal Vlada Federacije BiH Da

Usaglašavanje sa aktom Vjeća ministara BiH o DNA strukturi u BiH

6.

Uredba o zadacima, načinu objavljivanja dužnosti glavnog nadzornika, izgled uniforme te oblika i sadržaja legitimacije na nivou Federacije BiH

IV kvartal Vlada Federacije BiH Ne

U cilju lakšeg obavljanja nadzora i ovlaštenja službe u zaštićenim područjima neophodno je donijeti navedeni propis

7.

Uredba o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije

II kvartal Vlada Federacije BiH Da

U cilju rješavanja problema i saznanja sa terena na inicijativu Federalne uprave za inspekcijske poslove prijedlog za donošenje nove Uredbe

8.

Pravilnik o načinu provođenja procjene rizika i izrade studije procjene rizika uvođenja, ponovnog uvođenja i uzgoja stranih vrsta i postupak izdavanja dozvole za unošenje stranih vrsta u Federaciju BiH IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da

Preciznije definiranje uvjeta za uvođenje novih vrsta u Federaciju BiH uz odgovarajuće praćenje istih

9.

Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima

IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da

Regulisanje zbrinjavanja navedenog otpada (zavisno od usaglašenosti sa nadležnim ministarstvom iz Rsa).


284


II Oblast turizma i ugostiteljstva

Strateški cilj 3. Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH


DOB ( 5.800.000 KM ) PJI ( 0 KM ) Ostalo ( 0 KM )

Operativni cilj 3.1: Povećanje konkurentnosti sektora turizma i ugostiteljstva u Federaciji BiH

Budžet ( 2.500.000. KM ) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Pravni okvir koji uređuje oblast sektora turizma i ugostiteljstva u cilju povećanja konkurentnosti i poboljšanja kvaliteta turističkih proizvoda i usluga

Pripremljene izmjene i dopune za tri zakona iz oblasti turizma i ugostiteljstva

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja

(Da/Ne)


3.1.1.

Pravni okvir za podizanje kvaliteta turističkih proizvoda i usluga Broj održanih javnih rasprava, Broj donesenih propisa. Upućivanje prednacrta,nacrta i prijedloga nadležnim institucijama na mišljenje, a potom Vladi FBIH i Parlamentu na usvajanje

IV kvartal Odsjek za turizam Ne

Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)

Operativni cilj 3.2: Razvoj institucionalnog sistema podrške i poticaja u Federaciji BiH

Budžet ( 2.500.000. KM ) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)


Broj odobrenih programa poticaja Broj podržanih pravnih i fizičkih subjekata Broj podržanih nevladinih organizacija Iznos dodijeljenih poticajnih sredstava

Usvojen “Transfer za razvoj turizma u Federaciji BIH”

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.2.1.

Odluka o usvajanju programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih Budžetom /Proračunom FBiH

IV kvartal Sektor za turizam i

ugostiteljstvo Da

Budžet (2.500.000. KM ) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)

3.2.2.

Odluka o izboru korisnika sredstava po programima „Transfer za razvoj turizma u FBiH”


ugostiteljstvo Da

285

Operativni cilj 3.3.: Donošenje Zakona o turističkim zajednicama u Federaciji BiH



Podizanje standarda i kvalitete promocije u turizmu FBIH kroz organizaciju rada TZ FBiH Broj registriranih TZ u FBiH Iznos prihoda po osnovu turističke članarine Iznos prihoda po osnovu boravišne takse/pristojbe

Usvojen Zakon o turističkim zajednicama u Federaciji BiH

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.3.1. Unapređenje zakonskog okvira i usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti turizma:

Uredba o članarinama u turističkim zajednicama Odluka o visini boravišne pristojbe/takse Odluka o visini boravišne pristojbe/takse za fizička lica koja su registrovana za pružanje usluga smještaja u domaćinstvu Odluka o periodu turističke predsezone,glavne sezone i podsezone u turističkim mjestima


ugostiteljstvo Da

3.3.2.

Upućivanje prednacrta, nacrta i prijedloga zakona prema nadležnim institucijama na mišljenje, a potom Vladi i Parlamentu na usvajanje


ugostiteljstvo Ne

Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM)


3.3.3.

Pravilnik o obrascima i načinu vođenja upisnika turističkih zajednica Pravilnik o obliku i sadržaju obrasca za uplatu članarine turističkim zajednicama Pravilnik o proglašenju turističkih mjesta u razrede


ugostiteljstvo Ne

Operativni cilj 3.4.: Izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti u Federaciji BiH


PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)


Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti Broj održanih ispita za turističke vodiče Broj održanih ispita za voditelja poslovnice

Usvojene izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti

286

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.4.1.

Unapređenje zakonskog okvira i

usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti

turističke djelatnosti:

- Izmjena Pravilnika o stručnom ispitu za

turističke vodiče,

- Izmjena Pravilnika o iskaznici za turističke

vodiče


ugostiteljstvo Da



3.4.2. Upućivanje prijedloga izmjena i dopuna Zakona nadležnim institucijama na mišljenje, a potom Vladi FBIH i Parlamentu na usvajanje


ugostiteljstvo Da

Operativni cilj 3.5.: Kadrovsko jačanje



Broj osposobljenih uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju transpozicije i implementacije EU okvira u oblasti turizma i ugostiteljstva

Učešće u radu Projekta JICA, IPA „ADRIATIC ZERO WASTE“, Via Dinarica (UNDP i USAID)

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.5.1. U skladu sa programom rada projekta JICA, učešće prestavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih grupa

kontinuirano Sektor za turizam i

ugostiteljstvo Ne


3.5.2.

U skladu sa programom rada projekta IPA „ADRIATIC ZERO WASTE“, učešće predstavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih grupa

II kvartal Sektor za turizam i

ugostiteljstvo Ne

3.5.3.

Sudjelovanje predstavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu Projektnog odbora za Via Dinarica: platforma za održivi razvoj i lokalni i ekonomski rast (Razvojni program UNDP i USAID)

kontinuirano (projekt traje 34

mjeseca)

Sektor za turizam i ugostiteljstvo

Ne

Operativni cilj 3.6.: Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije



Povećan broj educiranih kadrova u oblasti turizma Izdati certifikati za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije

287

Broj certificiranih turističkih vodiča Broj certificiranih voditelja poslovnice

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.6.1. Organiziranje polaganja stručnog ispita za turističke vodiče

kontinuirano Odsjek za turizam Ne


3.6.2. Organiziranje polaganja stručnog ispita za voditelja poslovnice

kontinuirano Odsjek za turizam Ne

Operativni cilj 3.7. : Izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti


Unaprijeđen zakonski okvir u oblasti ugostiteljske djelatnosti (specificirana nadležnost kantona i FBiH u pogledu provođenja postupka kategorizacije). Naime, donošenjem važećeg Zakona (Sl. novine FBiH br. 32/09 ) ispuštena je nadležnost kantona za donošenje rješenja za utvrđivanje minimalnih uvjeta i uvjeta za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 2*i 3*.

Usvojene izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.7.1. Upućivanje prijedloga izmjena i dopuna Zakona prema nadležnim institucijama na mišljenje, a potom Vladi i Parlamentu na usvajanje


ugostiteljstvo


Operativni cilj 3.8. Provođenje postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata



Izdavanje rješenja za ispunjavanje minimalnih uvjeta i uvjeta za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 4* i 5 *

Obavljeni postupci kategorizacije podnesenih prijava u toku 2015. godine

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.8.1. Ispitivanje formalno – pravnih uvjeta za ispunjavanje uvjeta za kategorizaciju

I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne


PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)

288

3.8.2.

Izlazak na teren i obavljanje uviđaja u ugostiteljskim objektima u cilju utvrđivanja minimalnih i uvjeta za kategorizaciju

I-IV kvartal Odsjek za ugostiteljstvo Ne


3.8.3. Izdavanje rješenja za ispunjavanje minimalnih i uvjeta za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 4* i 5*

Obavljeni postupci kategorizacije

podnesenih prijava u toku 2015.godine

Odsjek za ugostiteljstvo Ne


Operativni cilj 3.9. Odlučivanje u drugostepenom upravnom postupku, po žalbama na rješenja prvostepenih organa, iz oblasti ugostiteljstva



Odlučivanje u drugom stepenu po žalbama na prvostepena rješenja iz oblasti ugostiteljstva

Donesena rješenja po žalbama podnesena u toku godine

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.9.1.

Ispitivanje dokaza i činjenica na kojima se temelji žalba I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne


3.9.2.

Obrazlaganje pravnog i činjeničnog osnova za odlučivanje u drugom stepenu na temelju Zakona o upravnom postupku FBiH

I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne


Operativni 3.10.: Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti obavljanja ugostiteljske djelatnosti


Cjelovit sistem ugostiteljskih radnji, u svakom trenutku dostupni podaci o broju gostiju, popunjenosti kapaciteta smještajnih jedinica.

Izrađen nacrt Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja Registra ugostiteljskih radnji

Redni broj


(po kvartalima)

Nositelj


Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


3.10.1.

Obrađivač Pravilnika Federalno ministarstvo okoliša i turizma dostavlja prijedlog Pravilnika nadležnim institucijama prema Poslovniku Vlade FBiH, na mišljenje

II kvartal Odsjek za ugostiteljstvo Ne



3.10.2.

Obrađivač Pravilnika Federalno ministarstvo okoliša i turizma dostavlja prijedlog Pravilnika na saglasnost Vladi FBiH, a donosi se od strane Ministra

III kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Ne




289



Redni broj






Strateški cilj 1.: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH



1.

Zakon o turističkim zajednicama FBiH

IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da

Presuda Ustavnog suda FBiH kojom se

utvrđuje da zakon nije saglasan Ustavu FBiH

2. Izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti FBiH

IV kvartal

Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti

3. Izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti FBiH

IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Podizanje kvalitete usluga u obavljanju

ugostiteljske djelatnosti

program rada vlade federacije bih za 2015. godinufbihvlada.gov.ba/bosanski/izdvajamo/program rada...

Documents