propuesta medidas regulatorias … · propuesta medidas regulatorias transitorias y transicionales...

PROPUESTA MEDIDAS REGULATORIASTRANSITORIAS Y TRANSICIONALESSERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE GLPResolución MME 40344 de 2017

Septiembre de 2017

Objetivo general

1. Garantizar la oferta de GLP para cubrir la demanda domiciliaria mediante laexpedición de las medidas regulatorias necesarias.

Retos:

1. Fomentar la oferta de GLP al mercado interno.

2. Promover la competencia en el mercado mayorista de GLP.

3. Incentivar de manera abierta la importación de GLP.

Res. MME 40344 de 2017

Objetivos específicos

Objetivos específicos:

1. Disminuir el impacto a comercializadores mayoristas de GLP importado de lasdiferencias entre las declaraciones de producción (PTDV) y la disponibilidadreal de producto.

2. Incrementar la disponibilidad de producto importado para el SPD.

3. Incrementar la disponibilidad de producto nacional.

4. Generar el menor impacto posible en precio a la demanda.

Definiciones:

‐ Cantidades adicionales: Variaciones positivas en cantidades para un mesespecífico, entre una declaración de PTDVF y la anterior. También soncantidades adicionales las ofrecidas mediante OPC adicionales.

‐ Declaración de suministro de GLP importado: Declaración presentada a laCREG por un comercializador mayorista de GLP, que tiene integrada la actividadde distribución, en la que pone en conocimiento las cantidades, expresadas enkilogramos, de GLP importado que prevé transferirse internamente.

‐ Producción total disponible para la venta en firme, PTDVF: Cantidad de GLPde fuentes con precio regulado, expresada en kilogramos, que tendrádisponible el comercializador mayorista para comercializar con destino alservicio público domiciliario.

Medidas propuestas

1. El mayorista sujeto a precio regulado declara semestralmente (mayo ynoviembre), ante la CREG, la disponibilidad de GLP de producción nacionalpara el SPD (PTDVF), con un horizonte de 60 meses. Los primeros 6 meses dela PTDVF se adjudican mediante OPC.

2. Las cantidades adicionales a la PTDVF anterior están sujetas a un descuentoen el costo de oportunidad reconocido, según el plazo existente entre elanuncio de la disponibilidad y el mes de entrega.

Medidas propuestas

Meses desde la solicitud de zonas de influencia a la CREG y el mes de suministro

Descuento aplicable

De 0 a 1 50%

De 2 a 13 30%

De 14 a 25 20%

De 26 a 37 10%

Más de 37 0%

3. Cantidades adicionales: Variaciones positivas entre una declaración de PTDVFy la anterior. El GLP nacional comercializado en una OPC adicional.

4. Las cantidades adicionales a la PTDVF son ofrecidas en una ronda preliminar ala OPC, a comercializadores mayoristas con contratos o declaraciones desuministro para comercializar GLP importado. Los contratos y lasdeclaraciones deben ser informadas a la CREG y a la SSPD con anterioridad ala publicación de la PTDVF en la que se evidencien cantidades adicionales.

Las entregas deben coincidir con los meses en los que se presente ladisponibilidad adicional.

Las declaraciones de suministro de GLP importado afectan la respectivacapacidad de compra del distribuidor.

Medidas propuestas

5. El valor de los descuentos aplicables a cantidades adicionales, asignadas enOPC y OPC adicionales, se trasladan de manera uniforme a la demanda.

6. Se regula el contenido de los contratos de suministro de GLP importado, paraque sea incorporada una cláusula que prevé el “pass-through” de los ahorrosgenerados cuando el mayorista recibe GLP nacional de precio regulado parasustituir GLP importado.

7. Se modifican las compensaciones por no entrega de producto para reflejar elcosto de importar GLP.

𝐷𝑚 =𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑠𝑐𝑢𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠

𝑄 𝑎𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑂𝑃𝐶= 𝑓,𝑑𝑄_𝐴𝑑𝑓,𝑑,𝑚 ∗ 𝐺𝑓,𝑚 ∗ 𝑑

𝑓𝑄_𝑂𝑃𝐶𝑓,𝑚

𝐺𝑓,𝑚 − 𝐷𝑚

𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑟𝑒𝑔𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜 − 𝐷𝑒𝑠𝑐𝑢𝑒𝑛𝑡𝑜

Medidas propuestas

0

10

20

30

40

50

60

70

ene.

-18

mar

.-1

8

may

.-1

8

jul.-

18

sep

.-1

8

no

v.-1

8

ene.

-19

mar

.-1

9

may

.-1

9

jul.-

19

sep

.-1

9

no

v.-1

9

ene.

-20

mar

.-2

0

may

.-2

0

jul.-

20

sep

.-2

0

no

v.-2

0

ene.

-21

mar

.-2

1

may

.-2

1

jul.-

21

sep

.-2

1

no

v.-2

1

ene.

-22

mar

.-2

2

may

.-2

2

jul.-

22

sep

.-2

2

no

v.-2

2

ene.

-23

mar

.-2

3

may

.-2

3

jul.-

23

sep

.-2

3

no

v.-2

3

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Declaración de PTDVF para GLP con precio regulado

PTDVF

Medidas propuestas

0

10

20

30

40

50

60

70

ene.

-18

mar

.-1

8

may

.-1

8

jul.-

18

sep

.-1

8

no

v.-1

8

ene.

-19

mar

.-1

9

may

.-1

9

jul.-

19

sep

.-1

9

no

v.-1

9

ene.

-20

mar

.-2

0

may

.-2

0

jul.-

20

sep

.-2

0

no

v.-2

0

ene.

-21

mar

.-2

1

may

.-2

1

jul.-

21

sep

.-2

1

no

v.-2

1

ene.

-22

mar

.-2

2

may

.-2

2

jul.-

22

sep

.-2

2

no

v.-2

2

ene.

-23

mar

.-2

3

may

.-2

3

jul.-

23

sep

.-2

3

no

v.-2

3

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s


Variación positiva PTDVF

30% 20% 10% 0% 0%

Medidas propuestas

0

10

20

30

40

50

60

70

ene.

-18

mar

.-1

8

may

.-1

8

jul.-

18

sep

.-1

8

no

v.-1

8

ene.

-19

mar

.-1

9

may

.-1

9

jul.-

19

sep

.-1

9

no

v.-1

9

ene.

-20

mar

.-2

0

may

.-2

0

jul.-

20

sep

.-2

0

no

v.-2

0

ene.

-21

mar

.-2

1

may

.-2

1

jul.-

21

sep

.-2

1

no

v.-2

1

ene.

-22

mar

.-2

2

may

.-2

2

jul.-

22

sep

.-2

2

no

v.-2

2

ene.

-23

mar

.-2

3

may

.-2

3

jul.-

23

sep

.-2

3

no

v.-2

3

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s


OPC Adicional Variación positiva PTDVF

30% 20% 10%50%

0% 0%

Medidas propuestas

0

10

20

30

40

50

60

70

ene.

-18

mar

.-1

8

may

.-1

8

jul.-

18

sep

.-1

8

no

v.-1

8

ene.

-19

mar

.-1

9

may

.-1

9

jul.-

19

sep

.-1

9

no

v.-1

9

ene.

-20

mar

.-2

0

may

.-2

0

jul.-

20

sep

.-2

0

no

v.-2

0

ene.

-21

mar

.-2

1

may

.-2

1

jul.-

21

sep

.-2

1

no

v.-2

1

ene.

-22

mar

.-2

2

may

.-2

2

jul.-

22

sep

.-2

2

no

v.-2

2

ene.

-23

mar

.-2

3

may

.-2

3

jul.-

23

sep

.-2

3

no

v.-2

3

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s



Medidas propuestas

0

10

20

30

40

50

60

70

ene.

-18

mar

.-1

8

may

.-1

8

jul.-

18

sep

.-1

8

no

v.-1

8

ene.

-19

mar

.-1

9

may

.-1

9

jul.-

19

sep

.-1

9

no

v.-1

9

ene.

-20

mar

.-2

0

may

.-2

0

jul.-

20

sep

.-2

0

no

v.-2

0

ene.

-21

mar

.-2

1

may

.-2

1

jul.-

21

sep

.-2

1

no

v.-2

1

ene.

-22

mar

.-2

2

may

.-2

2

jul.-

22

sep

.-2

2

no

v.-2

2

ene.

-23

mar

.-2

3

may

.-2

3

jul.-

23

sep

.-2

3

no

v.-2

3

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s


Variación negativa Variación positiva PTDVF

Medidas propuestas

0

10

20

30

40

50

60

70

ene.

-18

mar

.-1

8

may

.-1

8

jul.-

18

sep

.-1

8

no

v.-1

8

ene.

-19

mar

.-1

9

may

.-1

9

jul.-

19

sep

.-1

9

no

v.-1

9

ene.

-20

mar

.-2

0

may

.-2

0

jul.-

20

sep

.-2

0

no

v.-2

0

ene.

-21

mar

.-2

1

may

.-2

1

jul.-

21

sep

.-2

1

no

v.-2

1

ene.

-22

mar

.-2

2

may

.-2

2

jul.-

22

sep

.-2

2

no

v.-2

2

ene.

-23

mar

.-2

3

may

.-2

3

jul.-

23

sep

.-2

3

no

v.-2

3

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s



Medidas propuestas

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente B

Importadores PTDVF

Declaración de PTDVF:

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente A

PTDVF

10%

Medidas propuestas


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente A

Importadores PTDVF

30%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente B

Importadores PTDVF

10%

Medidas propuestas


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente A

Importadores Demanda PTDVF

30%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente B


10%

Medidas propuestas

Declaración de PTDVF: Mayorista GLPImportado

Fuente A Fuente B

𝐺𝑓,𝑚 $723/kg $1,019/kg

𝑑 30% 10%

𝐷𝑖𝑚𝑝 $217/kg $102/kg

𝑮𝒇,𝒎 −𝑫𝒊𝒎𝒑 $506/kg $917/kg

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente A


30%

Medidas propuestas

Declaración de PTDVF: Compradores OPC

Fuente A Fuente BOtras

fuentes

𝑄_𝐼𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙𝑓,𝑚 13.3 kg 10.6 kg 15.7 kg

𝐺𝑓,𝑚 $723/kg $1,019/kg $722/kg

𝑄_𝐴𝑑𝑓,𝑑,𝑚 2.0 kg 5.0 kg 0.0 kg

𝑑 30% 10% 0%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente A


30%

Medidas propuestas



fuentes


𝐺𝑓,𝑚 $723/kg $1,019/kg $722/kg


𝑑 30% 10% 0%

$𝑑/𝑘𝑔 $217/kg $102/kg $0/kg

$𝑑 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 $434MM $509MM $0MM

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente A


30%

Medidas propuestas



fuentes


𝐺𝑓,𝑚 $723/kg $1,019/kg $722/kg


𝑑 30% 10% 0%

$𝑑 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 $943MM

𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 46.6 kg

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente A


30%

Medidas propuestas



fuentes


𝐺𝑓,𝑚 $723/kg $1,019/kg $722/kg


𝑑 30% 10% 0%

𝐷𝑚 $20/kg

𝑮𝒇,𝒎 −𝑫𝒎 $703/kg $999/kg $702/kg0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

jul.-

21

ago

.-2

1

sep

.-2

1

oct

.-2

1

no

v.-2

1

dic

.-2

1

ene.

-22

feb

.-2

2

mar

.-2

2

abr.

-22

may

.-2

2

jun

.-2

2

Mill

on

es d

e ki

logr

amo

s

Fuente A


30%

Medidas propuestas

Medidas propuestas

Otras propuestas:

1. Definir la condición de participación en la OPC en el proceso de prorrateo:

‐ Distribuidores inversionistas de GLP: Capacidad de compra por primera vez.

‐ Distribuidores de GLP por redes de tubería: Histórico de ventas igual a lamitad de la demanda proyectada para el primer año, considerada en laresolución de aprobación de cargos respectiva. Esto solo aplica una vez pormercado nuevo y solo podrá informarlo el distribuidor que presentó la solicituddel cargo.

𝐻𝑖𝑠𝑡ó𝑟𝑖𝑐𝑜 𝑣𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠 = 𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑟𝑎 ∗𝑉𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑖𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 + 𝑚𝑖𝑛𝑜𝑟𝑖𝑠𝑡𝑎𝑠

𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑟𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑖𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠

GRACIAS

propuesta medidas regulatorias … · propuesta medidas regulatorias transitorias y transicionales...

Documents