PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA

PRIVĀTĀ PARTNERA – BŪVUZŅĒMĒJAVIEDOKLIS PAR IESAISTĪŠANOS

PPP PROJEKTOS

2010. gada 9. septembrī, Pāvilostā

SATURS Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā

no būvnieku skata punkta Risku sadalījums Valsts iestāžu izpratne par PPP projektu Izmaiņas projekta specifikācijā būvniecības laikā Ekspluatācijas risks

Galvenās iespējas un priekšrocības PPP projektos Papildus pievienotā vērtība no dažādām iesaistītām pusēm

Tēzes, viedokļi un galvenie secinājumi Iepirkuma veids jāveic kā dialogs ar Privāto partneri “Partneri”, nevis “Pasūtītājs” un “Izpildītājs”

Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (1)

Kam būtu jāuzņemas atbildība par riskiem, kuri konceptuāli rodas no Publiskā partnera būvniecības ieceres?

Risku sadalījums

Publiskais partneris

Privātais partneris

Būvniecības risks

Saskaņošanas risks

Publiskā viedokļa risks

Citi līdzīgi riski

?

Valsts iestāžu izpratne par PPP projektu

Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (2)

Būvvalde

Zemes Grāmata

VID

Utml.

PPP Projekts

- Īpašumtiesības

- Partneru statuss

- Utml

?

Izmaiņas projekta specifikācijā būvniecības laikā

Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (3)

Pastāv būtisks risks, ka projekts tiek apturēts nepietiekama Privātajam partnerim pieejamā finansējuma dēļ, gadījumā, ja jau projekta būvniecības gaitā Publiskais partneris ierosina izmaiņas projekta realizācijā.

Tāpēc privātajam partnerim piedaloties konkursā ļoti rūpīgi jāizvērtē ne tikai ar būvniecību un projektēšanu saistīti jautājumi, bet arī jautājumi, kas ir saistīti ar būves specifiku, jāizpēta jautājumi par alternatīvu ēkas izmantošanu un piemērošanu citām funkcijām, jāiedziļinās pasūtītāja prasībās, lai gandrīz vai tikai intuitīvi saprastu – vai patiešām konkursa specifikācijā ir viss paredzēts.

Ekspluatācijas risks

Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (4)

Publiskais partneris

Privātais partneris

Atbildība par nolaidīgu ekspluatāciju

?

Būvnieks iegūst īpašumu, kam pievieno vērtību

Nav skaidras nodokļu sekas šiem ieguldījumiem; Nav skaidrs, vai līguma beigās var saņemt

kompensāciju par papildus ieguldījumiem; Nav skaidrs kas notiek, ja būtiski samazinās

pieprasījums; Ja mainās likumdošana, būvniekam var rasties

sarežģījumi

Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (5)

Pieredzes trūkums

Latvijā ir ļoti maz realizētu un labu PPP projektu piemēru

Latvijā vēl aizvien nav veikta pilna risku analīze nevienam PPP infrastruktūras projektam

Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (6)

Pašvaldībai ir jāveic:

milzu darbs pirms uzsākt PPP projektu, tai skaitā izpēte

Jāparedz ne tikai vajadzīgie pakalpojumi

Bet arī iespējamais pakalpojumu palielinājums vai kritums

Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (7)

Galvenās iespējas un priekšrocības PPP projektos (1)

Papildus pievienotā vērtība no dažādām iesaistītām pusēm

Publiskais partneris

Privātais partneris

Apsaim-niekotājs

Tradicionālais iepirkums- Vāja sadarbība- Katrs velk segu uz savu pusi

Partnerība- Komandas darbs- Daudzpusīga projekta funkcionālā un arhitektoniskā izvērtēšana- Alternatīvu izvērtējums- Apsaimniekošanas programmas izvērtēšana Racionālāks izmaksu un ekspluatācijas risinājums

Projektējot un būvējot kopā vieglāk novērst trūkumus projektā (Design & Build)

Pašvaldībai jāvar noteikt precīzas prasības funkcijām

Būvnieks iegūst īpašumu kuram paceļ vērtību un gūst peļņu iznomājot citas telpas

Galvenās iespējas un priekšrocības PPP projektos (2)

Secinājumi (1)

Secinājumi (2)“Partneri”, nevis “Pasūtītājs” un “Izpildītājs”

Publiskais partneris

Privātais partneris

Intereses Intereses

Bet gan:

Nevis:

Publiskais partneris

Privātais partneris

Partnerība

Paldies

PPP asociācijas izpilddirektorsGuntars Polis

E-pasts: guntars.polis@pppa.lvTālrunis: (+371) 29 540 357

2010. gada 9. septembrīPāvilostā