pöytäkirja 12/2019 · 2019-11-27 · viestintä. viran profiili täydentyy rekrytointiprosessin...

Yhteisen kirkkoneuvoston kokous

Kokousaika

Kokouspaikka Seurakuntien talo, kokoushuone Rooma, Näsilinnankatu 26, Tampere

Kahvit klo 15.30 alkaen

Jäsenet Mäkinen Jussi puheenjohtajaEskelinen Tiina jäsenJärvinen Petteri jäsenKarhola Laura jäsenKarintaus Katja jäsenKäpylä Tarja jäsenMäki Kalle jäsenParviola Jarno jäsenLehtinen Jarmo Leena Rauhalan varajäsenUusitalo Pekka varapuheenjohtaja

Poissa Pursiainen SirpaRauhala Leena

Muut osallistujat Häikiö Leevi yhteinen kirkkovaltuusto, puheenjohtaja

Paavilainen Ari kirkkoherraVuorio Juha kirkkoherraRantala Kim kirkkoherraHallikainen Olli kirkkoherraHjerppe Ilkka diakonian ja yhteiskuntavastuun

johtaja, poistui klo 16.38 / § 183Wirtanen Mikko yhteisen kasvatustyön johtava pappi,

ei läsnä § 186-187 käsittelyn aikanaKallioinen Sami viestintäjohtaja,

ei läsnä § 186-187 käsittelyn aikanaKeisala Hertta hallintopäällikkö,

ei läsnä § 186-187 käsittelyn aikanaSalonen Kari rekisteripäällikkö,

ei läsnä § 186-187 käsittelyn aikanaMäntylä Marja hankintasihteeriPopova Kirsi hankekoordinaattori, § 181-182

Esittelijät Takala Timo kehitysjohtajaBragge Birgitta talouspäällikkö,

ei läsnä § 186-187 käsittelyn aikanaPäätalo Heikki kiinteistöpäällikkö,

ei läsnä § 186-187 käsittelyn aikanaMukari Eija henkilöstöpäällikkö,

ei läsnä § 186-187 käsittelyn aikana

Sihteeri Antila Päivi hallinnon assistentti

12/2019

21.11.2019 klo 16:15

Tampereen seurakuntayhtymä - Yhteinen kirkkoneuvosto

Pöytäkirja

21.11.2019

§ 181 Kokoustiedot ....................................................................................................................... 1

§ 182 Ilmoitusasioita ..................................................................................................................... 2

§ 183 Kirjanpidosta poistettavat saatavat vuodelta 2019 ............................................................. 3

§ 184 Esisopimuksen päivittäminen koskien Kiinteistö Oy Sammon Centerinosakkeiden myyntiä .................................................................................................................... 5

§ 185 Keskustorin vanhan kirkon käytön monipuolistaminen ....................................................... 7

§ 186 Yhteisten tehtävien johtosäännön hyväksyminen ............................................................. 12

§ 187 Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön hyväksyminen .................................................... 18

§ 188 Toiminnan ja talouden suunnittelu vuonna 2020 .............................................................. 20

§ 189 Tampereen seurakuntayhtymän edustajan valitseminen Tor, Joe ja PenttiBorgin Säätiön hallitukseen vuosiksi 2020-2022 ..................................................................... 22

§ 190 Ansiomerkkien myöntäminen henkilökunnalle vuonna 2019 ............................................ 23

§ 191 Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös ................................................................... 24

Valitusosoitus pöytäkirjaan ......................................................................................................... 25

12/2019


Pöytäkirja

Sisällysluettelo

21.11.2019

Kokoustiedot

Kokouksen avaaminen

Puheenjohtaja avasi kokouksen.

Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

Esitys Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta

Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä (KJ 7:6).

Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti.

Esitys Puheenjohtaja esittää, että valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivattarvittaessa ääntenlaskijoina.

Päätös Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi valittiin Tarja Käpylä ja Kalle Mäki.

Kokouksen käsittelyjärjestys

Tämän kokouksen päätösehdotukset on valmisteltu LAVA-ohjeistuksen mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18-vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa ja todettu esittelyssä.

Esitys Esityslista hyväksytään kokouksen käsittelyjärjestykseksi.

Päätös Esityslista hyväksyttiin kokouksen käsittelyjärjestykseksi sellaisella täydennyksellä, että kokoukseen pöydille jaettu yhteisten tehtävien johtosääntöä koskeva lausunto päätettiin ottaa käsittelyyn asiakohdassa 186.

§ 181

21.11.2019Tampereen seurakuntayhtymä - Yhteinen kirkkoneuvosto

Pöytäkirja 12/2019 1

Ilmoitusasioita

1. Diakonian ja yhteiskuntavastuun asiantuntijaryhmän muistio 2/2019

2. Luottamushenkilöiden Domus-portaalissa on nähtävillä seuraavat johtavienviranhaltijoiden päätöspöytäkirjat:

- kehitysjohtajan päätöspöytäkirjat 20-25/2019- henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirjat 73-86/2019- talouspäällikön päätöspöytäkirjat 18-19/2019- diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan päätöspöytäkirja 31/2019- hautaustoimen päällikön päätöspöytäkirja 45/2019- vs. tietohallintopäällikön päätöspöytäkirja 2/2019- kiinteistöpäällikön päätöspöytäkirjat 46-48/2019

3. TEKO-hankkeen yhteenvetoraportti

4. Tiedottaja Anna-Mari Martikainen on irtisanoutunut tiedottajan virasta viestinnässä. Viestinnän johtokunta aloittaa viran täyttöprosessin kokouksessaan 27.11. Tiedottajan tehtävän painopisteenä on sähköinen viestintä. Viran profiili täydentyy rekrytointiprosessin aikana. Tavoitteena on, että uusi tiedottaja voisi aloittaa mahdollisimman pian vuodenvaihteen jälkeen.

Esitys Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.

Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi.

Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

§ 182



Kirjanpidosta poistettavat saatavat vuodelta 2019

Diaarinumero DTRE/368/02.08.02/2019

Esittelijä Talouspäällikkö Birgitta Bragge, p. 050 321 9248

Esittely Seurakuntayhtymän kirjanpitoon on kertynyt laskuja, joita ei ole saatu asiakkailta perityksi käytössä olevilla perintätavoilla tai jotka jäävät alle perintärajan:

- hautauspalvelujen laskut 11 440,93- hautainhoitorahaston laskutukset 86,00- kiinteistöpalvelut / vuokrat 8 311,05- kiinteistöpalvelut / muut laskut ja leirikeskukset 307,10- keskusrekisteri 1 294,00- palvelukeskus / tilavuokrat 2 805,00- yhteinen kasvatus /yht. nuorisotyö /rippileirilaskut 6 263,00- yhteinen kasvatus/yht. nuorisotyö / muut leirilaskut 2 506,50- kirkkomusikanttilaskut / kirkkomuskarilaskut 2 812,50- seurakunnat / iltapäiväkerholaskut 1 545,00- Eteläinen seurakunta / kasvatustyön laskut 625,00- Harjun seurakunta / kasvatustyön laskut 175,00- Messukylän seurakunta / kasvatustyön laskut 307,00- Ruotsalainen seurakunta 30,00- viestintä / Silta-lehden tilausmaksut 25,00Yhteensä 38 533,08

Kaikista maksamatta jääneistä erääntyneistä saatavista lähetetään kaksi maksukehotusta lukuun ottamatta vuokrasaatavia, joista lähetetään yksi maksukehotus.

Perintätoimistossa perittävänä olevat saatavat ovat perintätoimiston käsityksen mukaan epävarmoja ja sen vuoksi se suosittaa niiden poistamista. Vaikka laskusaatavat poistetaan kirjanpidon tileistä, perintä jatkuu jälkiperintänä. Jälkiperinnässä kertyy silloin tällöin suorituksia. Perintätoimistossa jälkiperinnässä on saatavia 234 kappaletta pääomaltaan yhteensä 141.413,84 euroa.

Luettelo kirjanpidosta poistettavista laskusaatavista laskuittain on nähtävillä talouspalveluissa ennen kokousta ja kokouksessa. Mukana on myös yhteenveto kirjanpidosta poistetuista saatavista vuosina 2009-2018. Yhteenvedossa on näkyvillä myös nyt poistettavaksi esitetyt saatavat.

Kirjanpitolain 5. luvun 2 §:n mukaan taseeseen merkitään saamiset nimellisarvoon, kuitenkin enintään todennäköiseen arvoon.

§ 183



Esitys Yhteinen kirkkoneuvosto päättää,

- että seurakuntayhtymän kirjanpidon tileistä päätetään poistaa edellä esitetyt maksamattomat laskusaatavat, yhteensä 38.533,08 euroa.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin.

Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3).

Tiedoksi talous- ja hallintopalvelut



Esisopimuksen päivittäminen koskien Kiinteistö Oy Sammon Centerin osakkeiden myyntiä


D:KII: 133/721/2017

Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo, p. 040 804 9810

Esittely Tampereen seurakuntayhtymällä on omistuksessaan kahden erillisen liikehuoneiston hallintaan oikeuttavat osakkeet KOy Sammon Center –yhtiöstä (y-tunnus 0564544-9). Osakkeet kattavat noin 23 % koko yhtiön osakekannasta. Kohde sijaitsee osoitteessa Sammonkatu 50. Yhtiö hallitsee Tampereen XIX kaupunginosan korttelissa 832 sijaitsevaa tonttia n:o 3, 26.4.2016 allekirjoitetun vuokrasopimuksen nojalla. Vuokrasopimus on voimassa 30.4.2066 asti.

Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 8.6.2017 tehnyt päätöksen omistamiensa osakkeiden myymisestä Rakennusliike Visura Oy:lle perustuen päätöksen liitteenä olleeseen kaavaehtoiseen Kiinteistökaupan esisopimukseen. Vahvan kaavan jälkeisen kaupan ennakoitu kauppahinta on seurakuntayhtymää koskien arvioitu asettuvan noin tasolle 820.000 – 950.000euroa.

Päätöksen tultua lainvoimaiseksi sopimus on allekirjoitettu.

Sopimuksen syntymisen jälkeen Rakennusliike Visura Oy on käynnistänyt neuvottelut asemakaavoituksen kanssa hankkeen edistämiseksi. Markkinoiden aktiivisuus, kaavahankkeiden suuri määrä sekä Tampereen kaupungin päivittynyt maankäyttöpolitiikka ovat kuitenkin viivästyttäneet hankkeen etenemistä. Kohteen sijaitessa kaupungin omistamalla maalla, asemakaavamuutoksen yhteydessä edellytetään osan rakennusoikeuden kohdistamista kohtuuhintaiseen / ARA-tuotantoon. Tämä käytäntö ei ollut osapuolten tiedossa hankkeen sopimusta tehtäessä.

Alkuperäinen sopimus on voimassa vuoden 2019 loppuun asti. Molemmilla osapuolilla on kuitenkin tahtotila jatkaa sopimusta. Muuttuneessa tilanteessa rakennusliike ja yhtiön edustajat ovat neuvotelleet sopimuksen aiemmin tehdyn esisopimuksen jatkamisesta (Liite).

Sopimuksen voimassaolon pidentämisen ohella sopimusta on tarpeen päivittää niin, että se ottaa vapaarahoitteisen asuinrakennusoikeuden ohella huomioon myös tontille edellytettävän ARA-ehtoisen kerrosalan sekä liiketiloille osoitettavan kerrosalan.

Kokouksessa esillä olevan asemakaavoituksen kanssa neuvotellun tontinkäyttöluonnoksen perusteella seurakuntayhtymän kauppahintaosuudeksi muodostuisi noin 860.000 euroa, joka on alkuperäisen tavoitteen mukainen. Kauppahinnan muodostuminen perustuu oletukseen, että kohteen ARA-ehtoisen rakennusoikeuden määrä olisi 1400 k-m2, vapaarahoitteisen 3500 k-m2 ja liiketilojen 350 k-m2. Kohteen lopullinen laajuus voi vielä muuttua asemakaavoituksen edetessä.

§ 184



Sopimus alkuperäisen esisopimuksen jatkamisesta ja päivittämisestä on perusteltua hyväksyä, jotta kaavoitusprosessi voi jatkua nykyisen kumppanin kanssa ilman uutta kilpailutusta ja kumppanin valintaa. Yhtiön muut osakkaat ovat hyväksyneet laaditun sopimuspäivityksen.

Sopimuksen päivittämisen jälkeen jatketaan neuvotteluja kaupungin kanssa yhteistyösopimuksen aikaansaamiseksi. Yhteistyösopimuksen hyväksyy nykykäytännön mukaan kaupunginhallitus ennen kuin kaavaluonnos tulee nähtäväksi. Sopimusneuvottelut käydään kevään 2020 aikana. Lainvoimaisenkaavan syntyminen ajoittuu alustavan käsityksen mukaan noin kevääseen 2021.

Esitys Yhteinen kirkkoneuvosto

1. hyväksyy liitteen mukaisen sopimuksen alkuperäisen esisopimuksen jatkamisesta ja sopimuksen ehtojen päivittämisestä

2. valtuuttaa kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalon tekemään sopimukseen tarpeen mukaan teknisluontoiset päivitykset

3. valtuuttaa yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Jussi Mäkisen ja kehitysjohtaja Timo Takalan allekirjoittamaan sopimuksen.



Tiedoksi Rakennusliike Visura Oy, KOy Sammon Center, kiinteistöpalvelut, talous- ja hallintopalvelut



Keskustorin vanhan kirkon käytön monipuolistaminen


Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo, p. 040 804 9810

Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto on käsitellyt otsikkoasiaa kokouksessaan 17.1.2019 ja päättänyt hyväksyä hankkeen esitettyjen konseptisuunnitelmien pohjalta seuraavasti:

””Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli otsikkoasiaa kokouksessaan10.12.2018 seuraavasti:

”Seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston 16.11.2016 hyväksymän kiinteistöstrategian yksi keskeisiä tavoitteita on kirkkotilan käytön monipuolistaminen.

Tässä onnistuminen on monellakin tapaa kirkon tulevaisuuden kannalta erittäin keskeinen kysymys.

Otsakkeen alla Tampereella on käynnissä useita hankkeita, joilla kirkkojen käytettävyyttä ja käyttöastetta pyritään nostamaan. Hankkeiden yhtenä keskeisenä ajatuksena on saada kirkkotila myös lähemmäs seurakuntalaista ja helpommin lähestyttäväksi. Samalla muutokset on luonnollisesti tarkoitus tehdä kirkkorakennusten erityisyys ymmärtäen ja kirkkotilaa kunnioittaen.

Hankkeisiin liittyy myös vahvasti ennallistettavuuden näkökulma. Keskustorin vanha kirkko on sananmukaisesti kirkko keskellä kylää. Kirkko sijaitsee Tampereella erittäin keskeisellä paikalla ja on historiallisestikin tamperelaisittain erityinen rakennus. Alue ympäristöineen on parhaillaan myös yksi Tampereen kaupungin strategisen kehittämisen kärkikohteista. Vuoteen 2030 tähtäävän keskustorin visiotyön lisäksi Vanhan kirkon puistossa on käynnissä tapahtuma- ja kulttuuriolosuhteiden kehittämiseen tähtääviä hankkeita.

Vanha kirkko on mahdollistanut jumalanpalvelusten ja hengellisten tilaisuuksien lisäksi monipuolisia musiikki- ja kulttuuritapahtumia. Sen käyttöä olisi kuitenkin mahdollista kehittää paljon nykyistä monipuolisemmaksi muun muassa erilaisten keskustelutilaisuuksien alustana.

Erityisesti olisi tarve tukea monimuotoista seurakunnallista yhteisöllisyyttä ja seurakuntalaisten kohtaamista.

Jotta kirkko pystyy vastaamaan uudistuvan toimintaympäristön tarjoamiin mahdollisuuksiin, kirkon tilojen on oltava avoimet ja monikäyttöiset ja niiden tulee voida palvella monenlaisen kirkollisen toiminnan tarpeita.

Vanhan kirkon toiminnalliseen kehittämiseen liittyen on käyty varsin laajoja keskusteluja eri tahojen kanssa. Keskusteluissa läsnä on ollut niin seurakuntalaisia, seurakunnan toiminnasta vastaavia kuin myös erilaisia

§ 185



yhteistyökumppaneita sekä kaupungin edustajia. Edellisten ohella ja lisäksi kehittämisajatuksissa on haluttu kuulla myös rakennus- ja kulttuurihistoriaa ymmärtäviä tahoja. Ajatuksia on jaettu myös dialogissa kirkolliskokouksen nimeämän kirkkotilatyöryhmän kanssa.

Muutosajatuksista ja käydyistä keskusteluista on kehitetty hankesuunnitelma, johon on koottuna muutoksen tavoitteet, sisällöt ja perustelut. Hankkeen konseptisuunnitelma on laadittu yhdessä Neva Arkkitehdit Oy:n kanssa. Hankesuunnitelma ja konseptisuunnitelma ovat liitteissä 2 ja 3.

Kokonaisuudesta on pyydetty museovirastolta lausuntoa lokakuussa 2018. Museoviraston edustajan kanssa on kohteessa järjestetty katselmus 29.11.2018. Katselmuksen perusteella muutokset on nähty alustavasti mahdollisina. Museovirasto valmistelee kokonaisuutta koskevaa lausuntoa siten, että lausunto on käytettävissä viimeistään asian valtuustokäsittelyyn mennessä.

Toiminnallisen muutoksen lisäksi merkittävin muutos itse kirkkoa koskien on penkkien poistaminen koko kirkosta. Nykyiset penkit eivät ole kirkon alkuperäisiä, vaan peräisin noin 1950–1960 luvulta. Poistettavat penkit on tarkoitus varastoida mahdollista myöhempää palauttamista varten. Penkkien poistamisen ohella merkittävä rakenteellinen muutos on parven alle suunniteltu esteetön wc-tila sekä kirkkokahvio. Näillä parannetaan merkittävästi kirkon esteettömyyttä ja toiminnallisuutta.

Vanhan kirkon kehittämisessä on kirkkolain näkökulmasta kyse kirkon olennaisesta muuttamisesta. Tästä johtuen asiasta on päätettävä seurakuntayhtymän yhteisessä kirkkovaltuustossa.

Asiassa on myös kuultava Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvostoa. Osana päätösprosessia kiinteistöpäällikkö on pyytänyt muutoskokonaisuudesta seurakuntaneuvoston lausunnon. Seurakuntaneuvosto käsittelee lausuntoasiaa kokouksessaan 12.12.2018. Lausunto on käytettävissä yhteisen kirkkoneuvoston asian käsittelyyn (alustavasti 13.12.2018) mennessä. Lausunto liitetään osaksi asian liitemateriaalia.

Hankkeelle on varattu määrärahaa seurakuntayhtymän investointisuunnitelmaan vuosille 2018–2020. Liitteet 2-3

EhdotusKiinteistöpäällikkö ehdottaa,että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, että- päätetään toteuttaa Keskustorin vanhan kirkon käytön monipuolistamishanke liitteenä olevaan konseptisuunnitelmaan pohjautuen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.”

Liitteenä ovat hankesuunnitelma ja konseptisuunnitelma sekä Tuomiokirkkoseurakunnanseurakuntaneuvoston lausunto. Liitteenä on myös museoviraston 16.1.2019 päivätty lausunto.



Esitys

Päätetään toteuttaa Keskustorin vanhan kirkon käytön monipuolistamishanke liitteenä olevaan konseptisuunnitelmaan pohjautuen.

Käsittely

Yleiskeskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Sirpa Pursiainen, Tiina Eskelinen, Laura Karhola, Timo Koivula, Antti Punkari, Reijo Laitinen, Riitta Niemistö, Teemu Kylmäkoski, Marja Karvo, Heikki Päätalo ja Olli Hallikainen. Puheenvuoroissa käsiteltiin mm. huolellisen suunnittelun tärkeyttä, kirkon pysymistä kirkkotilana, saavutettavuuden parantamista, sisäilmatutkimusta, kirkon käytön monipuolistamista vastaamaan seurakuntalaisten tarpeisiin sekä turvallisuustekijöitä.

Päätös

Päätösesitys hyväksyttiin.

Lisätiedot Kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo, p. 040 804 9810

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella kirkkohallitukselle (KL 24:4).””

***

Yhteinen kirkkoneuvosto on päätöksellään 28.3.2019 peruuttanut valtuuston päätökseen liittyvän alistusmenettelyn. Peruuttaminen on tehty, koska kyseessä olevan päätöksen alistamisen jälkeen kävi ilmi, että päätöksen perustana olevat kirkkotilan käytön monipuolistamista koskevat konseptisuunnitelmat olivat vielä siinä määrin epätäsmällisiä, että niihin perustuva päätös ei ole kirkkolain tarkoittama alistettava päätös. Päätös on mahdollista alistaa vasta, kun kirkon muuttamista koskevat suunnitelmat ovat tarkentuneet riittävästi.

Asiaan liittyvissä keskusteluissa päädyttiin siihen, että Keskustorin vanhan kirkon käytön monipuolistamista koskeva asia tuodaan yhteisen kirkkoneuvoston uudelleen valmistelemana yhteisen kirkkovaltuuston uudelleen päätettäväksi.

Yhteisen kirkkovaltuuston 17.1.2019 tekemään päätökseen kohdistui myös valitus, jonka käsittely kuitenkin keskeytyi alistusmenettelyn peruuttamisen vuoksi.

Museovirasto toteaa 16.1.2019 päivätyssä lausunnossaan mm. seuraavaa: ”Penkkien poistaminen nyt esitetyssä laajuudessa on kirkkorakennuksissa poikkeuksellisen suuri muutos. Suunnittelussa tulee tutkia useita laajuusvaihtoehtoja, joiden perusteella voidaan perustellusti valita moninaiset intressit huomioiden paras etenemissuunta. Vaihtoehtoja tutkittaessa tulee



huomioida sekä kirkkosalin aiottujen uusien käyttötarkoitusten vaatimukset, mutta myös perinteisten tilaisuuksien vakiintuneet käyttötavat.”

”Museovirasto on pidettävä ajan tasalla hankkeen etenemisestä. Vaihtoehtoisista suunnitelmista on syytä neuvotella, ja viimeistään toteutussuunnitelmista on pyydettävä uusi lausunto. Suunnitelmissa esitettyjä muutoksia kirkkotilaan voidaan pitää kirkkolain mukaisina olennaisina muutoksina. Muutokset on suunnitelmien tarkentuessa alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi.”

Hankkeen valmistelua on valtuuston päätöksen jälkeen jatkettu edelleen museoviraston lausunto huomioiden. Täydentävä valmistelu on tähdännyt siihen, että valmistelu sisältää myös vaihtoehtotarkastelut ja suunnitelmat täsmentyvät kaikin puolin konseptivaiheesta.

Jatkovalmistelua varten nimettiin myös ohjausryhmä, johon ovat kuuluneet seurakuntien puolelta tuomiorovasti Olli Hallikainen, kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo, pastori Jussi Houttu sekä tiedottaja Eva Wäljas. Suunnittelijoina ohjausryhmään ovat kuuluneet myös arkkitehdit Petteri Neva ja Marjukka Päivärinta (Neva Arkkitehdit Oy). Lisäksi ryhmään kutsuttiin vahvistukseksi kirkkoarkkitehtuuriin perehtynyt arkkitehti Hanna Lyytinen.

Ohjausryhmän ja museoviraston edustajan kanssa järjestettiin uusi neuvottelukohteessa 2.9.2019. Tapaamisessa sovittiin, että suunnitelmien täsmennyttyäuusi lausunto Museovirastolta pyydetään niin, että lausuntopäätöksentekoa varten saadaan marraskuun loppuun mennessä.

Vanhasta kirkosta laadittiin myös perusteellinen rakennushistoriallinen selvitys (Arkkitehtitoimisto Hanna Lyytinen Oy), joka valmistui kesäkuussa 2019. RHS on toimitettu osana lausuntopyyntöaineistoa myös Museovirastolle. (Liite)

Täydentävän suunnitteluprosessin myötä kokonaisuus on muotoutunut niin, että pääosa kirkon penkeistä jäisi muutoksen jälkeen edelleen paikoilleen. Suunnitelman mukaan kirkkosalin sivusakaroista ja kirkon takaosasta penkkejä poistetaan mahdollistaen nykyistä monipuolisempi käyttö. Toiseen sivusakaraan sijoitetaan yksi lasirakenteinen kalustemainen äänieristetty tila.

Päivittynyt suunnitelma on tarkoitus tuoda päätöksentekoon kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan ja yhteisen kirkkoneuvoston kautta edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle tammikuussa 2020. Päätöksentekoon liittyy myös Tuomiokirkkoseurakunnan lausunto.

Yhteisen kirkkoneuvoston on tässä vaiheessa tarpeen pyytää Tuomiokirkkoseurakunnan lausunto hankkeesta. Muu päätöksentekoaikatauluhuomioiden lausunto on tarpeen pyytää 12.12.2019 mennessä. Käsiteltäessä lausunto seurakuntaneuvostossa 11.12.2019 Tuomiokirkkoseurakunnalla on käytössään myös Museoviraston lausunto hankkeesta.




- pyytää Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvostolta lausunnon Keskustorin vanhan kirkon hankkeesta 12.12.2019 mennessä liitteenä oleviin suunnitelmiin pohjautuen.



Tiedoksi Tuomiokirkkoseurakunta



Yhteisten tehtävien johtosäännön hyväksyminen


Esittelijä Kehitysjohtaja Timo Takala, p. 0500 638 908

Esittely Tausta

Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi yhteisten tehtävien johtosäännön kokouksessaan 6.6.2019 § 53. Yhteisen kirkkovaltuuston tuolloin tekemässä päätöksessä todetaan, että mahdolliset yhteisten tehtävien johtosäännön muutostarpeet on syytä selvittää ja päättää loppuvuoden kuluessa.

Yhteisten tehtävien kokonaisuutta on viime vuosien aikana seurakuntien rakennemuutokseen liittyen käyty läpi perusteellisesti. Toimialojen kokonaisrakennetta, sisältöjä, työskentelytapoja sekä johtavien viranhaltijoiden vastuita ja valtuuksia on merkittävässä määrin muokattu ja tarkennettu. Nykytilannetta taustoittaa tämä työskentely. Tulevaisuudessa tällaisen vuorovaikutteisen ja yhteisen kehitystyön on edelleen jatkuttava. Strategiset linjauksemme sekä toisaalta talouden realiteetit velvoittavat tähän.

Yhteisten tehtävien johtosäännön tässä vaiheessa toteutuvaa muuttamista onvalmistellut työryhmä, johon ovat kuuluneet yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Leevi Häikiö, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Jussi Mäkinen, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Pekka Uusitalo, tuomiorovasti, lääninrovasti Olli Hallikainen ja kehitysjohtaja Timo Takala.

Viranhaltijoiden kuuleminen

HL 6:34 §:n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta.

Yhteisten tehtävien johtosäännön päivittämistä valmistelevan työryhmän linjauksen mukaisesti yhteisten tehtävien johtavia viranhaltijoita on muutosprosessiin liittyen kuultu henkilökohtaisissa keskusteluissa, jotka on käyty 9.10.-4.11.2019 välisenä aikana. Lisäksi 6.11.2019 on valmistelevan työryhmän toimesta järjestetty yhteisten tehtävien johtavien viranhaltijoiden yhteinen kuuleminen.

Yhteisten tehtävien johtosäännön sisältöjä ohjaavat linjaukset

Seurakuntayhtymän kokonaisuuden johtaminen rakentuu viime vuosien muutosprosessiin liittyen jaetun johtamisen perustalle. Johtamishierarkian sijaan siinä painottuu asiantuntemus, vuorovaikutus ja yhteistyö. Samalla kuitenkin määritellään selkeästi eri tehtävien valtuudet ja vastuut. Jaetussa johtamisessa kaikki ovat osaltaan vastuussa siitä, että työyhteisö toimii ja sen

§ 186



tehtävät tulevat hoidetuksi. Se antaa myös hyvän tuen organisaation tarvitsemalle vuorovaikutukselle, osallisuudelle, verkostoitumiselle ja innovatiivisuudelle.

Yhteisten tehtävien toimintaa ohjaavan johtosäännön keskeinen tekijä on asiantuntemuksen arvostaminen. Tämä näkyy myös siinä, että yhteisten tehtävien johtavat viranhaltijat toimivat kukin oman vastuualueensa asioiden valmistelijoina ja esittelijöinä yhteisessä kirkkoneuvostossa. Yhteisten tehtävien johtavien viranhaltijoiden yhteistyö on vuorovaikutteista ja jatkuvaa sekä yhteisten tehtävien alueella, että suhteessa kirkkoherroihin, seurakuntien johtoryhmiin ja lähiesimiehiin.

Yhtymäjohtajan keskeisiä vastuita ovat yhteisten tehtävien kokonaisjohtaminen seurakuntaelämän edistämiseksi sekä toiminnan ja talouden kokonaissuunnittelu. Hän myös koordinoi asioiden esittelyä yhteisessä kirkkoneuvostossa yhteistyössä yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan ja viestintäjohtajan kanssa. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajana toimiva kirkkoherra käy kehityskeskustelut yhtymäjohtajan javiestintäjohtajan kanssa.

Hyväksyttäväksi esitettävä yhteisten tehtävien johtosääntö kuvaa yhteisten tehtävien kokonaisuuden, sen eri toimialojen tehtävät, johtavien viranhaltijoiden kelpoisuusehdot, yksilöidyt vastuut ja valtuudet sekä muut kokonaisuuden kannalta keskeiset sisällöt. Muutoksia on tehty edellä kuvattujen ohjaavien linjausten pohjalta.

Virkojen nimikemuutokset ja niiden perusteet

Nimikemuutosten perusteita käsitellään alla laajemmin niiden virkojen osalta, joiden nimike esitetään muutettavaksi päälliköstä johtajaksi.

Kehitysjohtajan viran nimikkeen muuttaminen yhtymäjohtajan viraksi

Yhtymäjohtajan tehtävät ovat oleellisilta osin samat kuin aiemmin kehitysjohtajalla. Nimike kuvaa paremmin tehtävän keskeisiä vastuita.

Talouspäällikön viran nimikkeen muuttaminen talousjohtajaksi

Viran vastuulla on esitetyn mukaisesti vastata talouden kokonaisvaltaisesta suunnittelusta. Tämä tarkoittaa mm. talouden skenaariotyöskentelyä ja siihen liittyvää vuorovaikutusta seurakuntatalouksien välillä sekä tarvittaessa suhteessa asiantuntijatahoihin. Näin kokonaisvaltaista vastuuta ei aiemmin ole kyseiselle viranhaltijalle osoitettu.

Viran vastuulla on vastata sijoitusstrategiasta ja sen toteuttamisesta. Tämä tarkoittaa lisääntyvässä määrin yhteistyötä ja vuorovaikutusta mm. sijoituspalveluiden palveluntuottajien kanssa sekä muiden sijoitustoiminnan asiantuntijatahojen kanssa. Taloudesta vastaavan johtavan viranhaltijan vastuita on viime aikoina kehitetty tähän suuntaan. Päävastuu sijoitusstrategiasta ja sen toteuttamisesta on talouden johtavalla viranhaltijalla, joka edelleen tekee tässä kokonaisuudessa yhteistyötä



esimiehensä kanssa. Tähän liittyvää taloussäännön muotoilua on mahdollista tarkistaa taloussääntöä päivitettäessä.

Viran vastuulla on huolehtia yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymässä taloussäännössä talouspäällikön vastattaviksi osoitetuista tehtävistä. Talouspäällikkö päättää mm. tilapäisestä lyhytaikaisesta lainasta maksuvalmiuden ylläpitämiseksi. Talouspäällikön tulee tehdä päätös sijoituksista ja varojen vapauttamisesta ja ilmoittaa tehdyistä päätöksistä yhteiselle kirkkoneuvostolle yhteisen kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Nämä vastuut on kyseiseen virkaan hiljattain lisätty taloussääntöä päivitettäessä.

Taloussäännössä ei tällä hetkellä osoiteta seurakuntayhtymän taloudesta vastaavaksi viranhaltijaksi talouden johtavaa viranhaltijaa vaan kehitysjohtaja.Tätä on syytä harkita seuraavan kerran taloussääntöä päivitettäessä. Samassa yhteydessä on syytä harkita myös sitä, mikä viranhaltija tai mitkä viranhaltijat toimivat tilinpäätöksen allekirjoittajina. Nykyisen johtamisajattelun kokonaisuuden mukaan allekirjoittajan tulisi olla taloudesta vastaava viranhaltija joko yksin tai yhdessä esimiehensä kanssa.

Tehtävänkuvauksen kohtaan kaksi sisältyy myös talouden ja sijoitusvarallisuuden asiantuntijaryhmän työskentelyjen valmistelu ja niistä vastaaminen.

Nykyisen yhteisten tehtävien johtosäännön mukainen laajennettu esittelyvastuu tuottaa talouden johtavalle viranhaltijalle merkittävässä määrin laajoja ja vastuullisia esittelytehtäviä yhteisessä kirkkoneuvostossa erityisesti talouteen liittyen. Virkaan liittyy laaja taloudellinen vastuu.

Kiinteistöpäällikön viran muuttaminen kiinteistöjohtajaksi

Viran vastuuseen liittyy ajankohtaisiin tarpeisiin perustuen painoarvoltaan uutena sisältöalueena kiinteistöomaisuuden kehittäminen. Kiinteistökehityksen tarve, organisaation siihen kohdentuva motivaatio sekä käytännön toteutukset ovat nousseet esille entistä laajemmalla tavalla toimintaympäristön muuttuessa ja talouden tiukentuessa.

Suorien kiinteistösijoitusten merkitys osana sijoitusomaisuuden kokonaisuuttaon hahmotettu uudella tavalla. Talouden ja kiinteistön johtavien viranhaltijoiden sekä heidän esimiehensä yhteistyö koko sijoitusomaisuuden kehittämisessä ja hallinnassa korostuu.

Aiempi ja vuonna 2019 päivitetty kiinteistöstrategia on sisältöalueeltaan huomattavan kokonaisvaltainen aiempaan verrattuna. Kiinteistöpalvelujen johtava viranhaltija on vastannut sen laatimisesta ja vastaa myös sen toteuttamisesta. Tehtävänkuvauksen kohta ”vastata kiinteistöstrategian laatimisesta ja sen toteuttamisesta” on organisaation tarpeisiin liittyvänä tullut tehtävänkuvaan viimeisimpien vuosien aikana. Kiinteistöpäällikön rooli yhteisessä johtamisessa on muuttunut myös suhteessa toiminnallisiin yksiköihin mm. toimitilakehittämisessä.

Laajat kehityshankkeet merkitsevät myös aiempaa laajempaa seurakuntaorganisaation ulkopuolista yhteistyötä mm. suhteessa yhteistyökumppaneihin. Tämä maininta on lisätty vastuisiin.



Taloussääntöä päivitettäessä voidaan siellä uusia asioita esille otettaessa osoittaa vastuita myös kiinteistöistä vastaavalla johtavalle viranhaltijalle erityisesti liittyen kiinteistöomaisuuteen liittyviin prosessivastuihin.

Kiinteistöpalveluiden taloudellista laajuutta kuvaa toimintakatetta paremmin talouden kokonaiskuva, jossa sekä menoja että tuloja on paljon. Talouden kokonaisuuteen sisältyy sekä käyttötalous että investoinnit.

Kiinteistöjohtokunnan rooli on vahvistunut. Kiinteistöistä vastaavalla johtavallaviranhaltijalla on johtokunnassa laaja esittelyvastuu.

Nykyisen yhteisten tehtävien johtosäännön mukainen laajennettu esittelyvastuu tuottaa kiinteistöistä vastaavalle johtavalle viranhaltijalle merkittävässä määrin laajoja ja vastuullisia esittelytehtäviä yhteisessä kirkkoneuvosotossa erityisesti kiinteistöjen kehittämishankkeisiin liittyen. Virkaan liittyy laaja taloudellinen vastuu.

Rekisteripäällikön viran muuttaminen aluekeskusrekisterin johtajaksi

Rekisteripäällikön nimikkeellä oleva virka nykymuodossaan tuli Tampereen seurakuntiin syksyllä 2017. Viran nimikkeen muuttaminen liittyi myös tuolloin tiedossa olleeseen aluekeskusrekisterin perustamiseen Tampereen ja Pirkanmaan alueelle. Kyseessä oli mittava alueelliseen yhteistyöhön liittyvä kehityshanke, joka edellyttää vuorovaikutusta laajalla alueella sijaitseviin seurakuntiin. Tämä alue tulee edelleen laajenemaan aluekeskusrekisterin kehittyessä.

Tampereen aluekeskusrekisterin perustaminen ja seurakuntien liittyminen siihen on edennyt jopa odotettua nopeammin. Tampereen aluekeskusrekisterialoitti toimintansa vuoden 2019 alussa. Vuoden 2019 alusta aluekeskusrekisteriin liittyi neljä seurakuntaa, joiden yhteinen jäsenmäärä on 34354. Vuoden 2020 alusta aluekeskusrekisteriin tulee liittymään 11 seurakuntaa, joiden yhteinen jäsenmäärä on 93052. Tampereen aluekeskusrekisteriin kuuluu vuonna 2020 273978 jäsentä, josta Tampereen osuus on 146572 jäsentä. Edellä mainitut jäsenmäärät ovat 31.12.2018 tilanteen mukaiset. On mahdollista ja myös todennäköistä, että Tampereen aluekeskusrekisteriin liittyy edelleen lisää seurakuntia vuosien 2021 ja 2022 alussa. Tampereen aluekeskusrekisteri saattaa vielä tulevaisuudessa laajentua varsin merkittävästi vuoden 2020 kokonaisjäsenmäärästä 273978.

Keskusrekisterin maantieteellinen alue on laajentunut eri puolille hiippakuntaa. Kokonaisuuden johtamiseen liittyvä verkosto keskusrekisterin yhteistyöryhmässä on merkittävästi aiempaa laajempi. Ehdotettu nimike kuvaa laajan alueen huomioon ottaen useat organisaatiorajat ylittävää johtamistyön profiilia. Työn sisältö liittyy sekä viranomaisyhteistyöhön että kirkon jäsenyyden ytimeen mm kirkollisten toimitusten osalta.

Kirkkolain 16 luvussa ja kirkkojärjestyksen 16 luvussa kuvataan keskusrekisterin johtajalle kuvattuja vastuita.

Tietohallinnon IT-kehityspäällikön viran muuttaminen tietohallinnon ICT-kehityspäällikön viraksi



Tietohallintopäällikön viran vakituinen haltija siirtyy eläkkeelle 1.4.2020 lukien.ICT-kehityspäällikkö vastaa jatkossa aiemman tietohallintopäällikön keskeisistä vastuista. Tietohallintopäällikön virkaa ei täytetä. Parhaillaan työstetään laaja-alaisena yhteistyönä kirkon yhteisen ICT:n tulevaisuutta.

Yhteisten tehtävien sääntö ja sen valmisteluprosessin jatko

Liitteenä on hyväksyttäväksi esitettävä yhteisten tehtävien johtosääntö. Liitteenä on myös sellainen johtosäännön versio, joka mahdollistaa vertaamisen nykyiseen yhteisten tehtävien johtosääntöön.

Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 14.11.2019 myöntänyt anomuksesta eron kehitysjohtaja Timo Takalalle vanhuuseläkkeelle siirtymisen johdosta 1.9.2020 lukien.

Yhteisten tehtävien nyt valmisteltava johtosääntö tulee voimaan 1.9.2020 alkaen.

Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää yhteisten tehtävien johtosäännöstä seurakuntaneuvostojen ja johtokuntien lausunnot sekä asiantuntijaryhmien kommentit. Lausuntojen pohjalta yhteinen kirkkoneuvosto tekee kokouksessaan 9.1.2020 esityksen yhteisten tehtävien johtosäännöstä yhteiselle kirkkovaltuustolle, joka päättää asiasta kokouksessaan 23.1.2020.

Esitys 1. Yhteinen kirkkoneuvosto päättää pyytää liitteenä olevasta yhteisten tehtävien johtosäännöstä seurakuntaneuvostojen ja johtokuntien lausunnot 13.12.2019 mennessä

2. yhteinen kirkkoneuvosto päättää varata asiantuntijaryhmille mahdollisuuden esittää kommenttinsa liitteenä olevasta yhteisten tehtävien johtosäännöstä 13.12.2019 mennessä.

Käsittely Merkittiin, että Birgitta Bragge, Sami Kallioinen, Hertta Keisala, Eija Mukari, Heikki Päätalo, Kari Salonen ja Mikko Wirtanen eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.

Kokoukseen oli pöydille jaettu yhteisten tehtävien johtosääntöä koskeva yhteiselle kirkkoneuvostolle osoitettu lausunto, jonka olivat allekirjoittaneet henkilöstöpäällikkö Eija Mukari, hallintopäällikkö Hertta Keisala, hautaustoimen päällikkö Jyrki Lehtonen ja vs. tietohallintopäällikkö Keijo Pulkkinen. Lausunto päätettiin liittää mukaan lausuntokokonaisuuteen, joka kootaan saaduista asiaa koskevista lausunnoista.

Yleiskeskustelun kuluessa esittelijä tarkensi yhteisten tehtävien johtosääntöesitystä 27 §:n osalta. Lause ”Lisäksi edellytetään soveltuvuutta esimiestehtäviin” muutettiin noudattamaan muiden johtavien viranhaltijoiden vastaavaa kohtaa muotoon ”Lisäksi edellytetään soveltuvuutta johtamistehtävään”. Edelleen 27 §:n 1. kohdan termi ”lakiasiantuntijana” muutettiin muotoon ”juridisena asiantuntijana”. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi tarkennukset.



Päätös 1. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti pyytää liitteenä olevasta yhteisten tehtä-vien johtosäännöstä seurakuntaneuvostojen ja johtokuntien lausunnot 13.12.2019 mennessä

2. yhteinen kirkkoneuvosto päätti varata asiantuntijaryhmille mahdollisuuden esittää kommenttinsa liitteenä olevasta yhteisten tehtävien johtosäännöstä 13.12.2019 mennessä.


Tiedoksi seurakuntaneuvostot, yhteisten tehtävien johtokunnat, yhteisten tehtävien asiantuntijaryhmät



Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön hyväksyminen



Esittely Yhteisten tehtävien johtosäännön muuttaminen aiheuttaa tarpeen tehdä joitakin muutoksia myös yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Samalla on mahdollista tehdä ohjesääntöön myös sähköisiin kokouskäytäntöihin siirtymisestä aiheutuneet muutokset sekä eräät muut tarkennukset.

Liitteenä on hyväksyttäväksi esitettävä yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö. Liitteenä on myös sellainen ohjesäännön versio, joka mahdollistaa vertaamisen nykyiseen yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön.

Yhteisen kirkkoneuvoston nyt valmisteltava ohjesääntö tulee voimaan 1.9.2020 alkaen.

Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöstä seurakuntaneuvostojen ja johtokuntien lausunnot sekä asiantuntijaryhmien kommentit. Lausuntojen pohjalta yhteinen kirkkoneuvosto tekee kokouksessaan 9.1.2020 esityksen yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöstä yhteiselle kirkkovaltuustolle, joka päättää asiasta kokouksessaan 23.1.2020. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö lähetetään yhteisen kirkkovaltuuston päätöksen jälkeen edelleen Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi.

Esitys 1. Yhteinen kirkkoneuvosto päättää pyytää liitteenä olevasta yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöstä seurakuntaneuvostojen ja johtokuntien lausunnot 13.12.2019 mennessä

2. yhteinen kirkkoneuvosto päättää varata asiantuntijaryhmille mahdollisuuden esittää kommenttinsa liitteenä olevasta yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöstä 13.12.2019 mennessä.

Käsittely Merkittiin, että Birgitta Bragge, Sami Kallioinen, Hertta Keisala, Eija Mukari, Heikki Päätalo, Kari Salonen ja Mikko Wirtanen eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.

Päätös 1. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti pyytää liitteenä olevasta yhteisen kirkko-neuvoston ohjesäännöstä seurakuntaneuvostojen ja johtokuntien lausunnot 13.12.2019 mennessä

2. yhteinen kirkkoneuvosto päätti varata asiantuntijaryhmille mahdollisuuden esittää kommenttinsa liitteenä olevasta yhteisen kirkkoneuvoston ohjesään-nöstä 13.12.2019 mennessä.

§ 187




Tiedoksi seurakuntaneuvostot, yhteisten tehtävien johtokunnat, yhteisten tehtävien asiantuntijaryhmät



Toiminnan ja talouden suunnittelu vuonna 2020



Esittely Syyskauden aikana on edellisen suunnittelukierroksen kokemuksiin ja kertyneeseen palautteeseen pohjautuen työstetty vuoden 2020 suunnittelukelloa. Suunnittelukello on käytettävissä myös sähköisessä muodossa. Vuoden 2020 suunnittelukello on liitteenä.

Seurakuntayhtymän vuoden 2019 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen sekävuosien 2021-2023 suunnitteluevästeiden valmistelu tuodaan yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi 12.12.2019 kokoukseen.

Toiminnan ja talouden suunnitteluun vuonna 2020 liittyen voidaan todeta seuraavaa:

• Toiminta- ja taloussuunnittelua taustoittavaa työskentelyä vahvistetaan edelleen. Tämä taustoittava työskentely on alkanut seurakuntayhtymän johtoryhmän sekä johtavien viranhaltijoiden yhteisellä työskentelyllä 18.-19.11.2019. Suunnitteluryhmä on kokouksessaan 19.11.2019 arvioinut tehtyjäsuunnitelmia. Vuoden 2020 aikana suunnitteluprosessi toteutetaan liitteenä olevan suunnittelukellon kuvaamalla tavalla.

• Luottamushenkilövalmennuksen jatko vuonna 2020 kytketään toiminnan ja talouden suunnitteluprosessiin. Toiminta- ja taloussuunnitelman hallinnollisissa luottamuselinkäsittelyissä noudatetaan useilta osin vuoden 2019 perusrakennetta ja aikatauluja.

• Päivitetyn talouden skenaarion on tavoitteena valmistua tammikuun 2020 aikana.

• Vuoden 2019 toimintakertomuksiin sisältyvät toiminnan arvioinnit linkitetään tiiviisti seuraavan suunnittelukierroksen valmisteluun. Toimintakertomukset pyydetään palauttamaan 14.2.2020 mennessä.

• Seurakuntien ja seurakuntayhtymän johtoryhmien kolmannesvuosittain toteutuvat yhteiset työskentelyt ovat keskeinen osa toiminnan ja talouden suunnittelun operatiivista arviointia ja toteuttamista. Tiedolla johtamisen hankemahdollistaa edetessään kokonaisvaltaisen tilannekuvan seuraamisen vuonna 2020 osana reagoivaa johtamista sekä operatiivisessa toiminnassa että luottamuselintyöskentelyissä.

• Yhteinen kirkkoneuvosto antaa suunnitteluevästeet sekä talouden suunnittelun raamin 4.3.2020.

• Suunnittelukellossa on varattu aikoja erilaisille suunnitteluprosessiin liittyvilletyöskentelyille. Täydennyksiä voidaan tarpeen mukaan tehdä.

§ 188



Tämänvuotiseen tapaan loppuvuoteen ajoittuu suunnitteluprosessin arviointi ja suuntautuminen vuoden 2021 vastaavaan prosessiin.

• Suunnittelukello tukee osaltaan näkemisen, tutkimisen ja toimimisen vuorovaikutusta tulevaisuustyöskentelyssä.

• Suunnittelutyötä tehdään niiden peruslinjausten pohjalta, jotka kuvataan yhteisen kirkkovaltuuston 14.11.2019 hyväksymän toiminta- ja taloussuunnitelman 2020-2022 strategisessa osuudessa.

Esitys Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy toiminta- ja taloussuunnittelun toteutettavaksi vuonna 2020 liitteenä olevan suunnittelukellon mukaisesti.



Tiedoksi seurakunnat, yhteisten tehtävien yksiköt



Tampereen seurakuntayhtymän edustajan valitseminen Tor, Joe ja Pentti Borgin Säätiön hallitukseen vuosiksi 2020-2022



Esittely Tor, Joe ja Pentti Borgin Säätiön hallituksen puheenjohtaja Heli Piksilä-Rantanen on lähettänyt yhteiselle kirkkoneuvostolle 7.10.2019 päivätyn liitteenä olevan kirjeen. Siinä pyydetään, että yhteinen kirkkoneuvosto määrääuudelle vuonna 2020 alkavalle kolmivuotiskaudelle jäsenen säätiön hallitukseen.

Tampereen evankelisluterilaisten seurakuntien yhteinen kirkkoneuvosto on nimennyt kolmivuotiskaudeksi 2017-2019 säätiön hallitukseen edustajakseen diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja Ilkka Hjerppen.

Tor, Joe ja Pentti Borgin Säätiön tarkoituksena on

- jakaa apurahoja farmasian alan opiskelijoille- tukea Tampereen ev.lut. seurakuntien ylläpitämää vanhainkotia- tukea Mannerheimin Lastensuojeluliiton Tampereen osasto ry:n toimintaa.

Esitys Yhteinen kirkkoneuvosto valitsee Tor, Joe ja Pentti Borgin Säätiön hallituksen jäseneksi vuosiksi 2020-2022 diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja Ilkka Hjerppen.



Tiedoksi Ilkka Hjerppe, Tor, Joe ja Pentti Borgin Säätiö

§ 189



Ansiomerkkien myöntäminen henkilökunnalle vuonna 2019


Esittelijä Henkilöstöpäällikkö Eija Mukari, p. 050 574 2555

Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt ansiomerkkien ja seurakuntamitalin myöntämisperusteet. Perusteluissa todetaan henkilökunnan osalta mm. seuraavaa:

- pronssinen ansiomerkki (rintamerkki) myönnetään viranhaltijalle tai työntekijälle 10 vuoden palvelusta Tampereen seurakuntayhtymässä

- hopeinen ansiomerkki (rintamerkki) myönnetään viranhaltijalle tai työntekijälle 20 vuoden palvelusta

- seurakuntamitali myönnetään mm. Tampereen seurakuntia 30 vuotta virka-tai työsuhteessa palvelleelle henkilölle.

Ansiomerkkien ja seurakuntamitalin lisäksi yhteisen kirkkoneuvoston päätöksellä henkilöstöä huomioidaan 30 vuoden palvelussuhteesta enintään 300 euron ja 40 vuoden palvelussuhteesta enintään 500 euron arvoisella lahjalla, joiden hankinnasta vastaa oma työyhteisö.

Liitteenä on luettelo niistä viranhaltijoista ja työntekijöistä, joille on 31.12.2019 mennessä kertynyt ansiomerkkien myöntämisperusteiden edellyttämät palvelusvuodet.


- myöntää liitteessä esitetyille Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän viranhaltijoille ja työntekijöille 10 vuoden palvelusta pronssisen ansiomerkin ja20 vuoden palvelusta hopeisen ansiomerkin sekä 30 vuoden palvelusta seurakuntamitalin.



Tiedoksi ao. henkilöt

§ 190



Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös

Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 18.00.

Allekirjoitukset

JUSSI MÄKINEN PÄIVI ANTILAJussi Mäkinen Päivi Antilapuheenjohtaja sihteeri

Pöytäkirjantarkastus Kokouksen pöytäkirja on tarkastettu sähköisesti ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi.

Tampere 26.11.2019

TARJA KÄPYLÄ KALLE MÄKITarja Käpylä Kalle Mäkipöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

Pöytäkirjan nähtävänä pito

Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 27.11.-11.12.2019

Seurakuntien talossa, hallintopalveluissa, Näsilinnankatu 26, 4. krs, Tampere.Pöytäkirjan nähtävänä pidosta on ilmoitettu Tampereen seurakuntayhtymän ilmoitustaululla.

Tampere 27.11.2019

PÄIVI ANTILAPäivi Antilakokouksen sihteeri

§ 191



Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet

Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellotSeuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 §:n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 §:n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain val-mistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisistahankinnoista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua.

Pöytäkirjan pykälät 181, 182, 185, 186, 187, 188, 191

Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskieltoKoska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 §:n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:

Pöytäkirjan pykälät 183, 184, 189, 190

Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukieltoKirkkolain 24 luvun 3 §:n 2 momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi.

Pöytäkirjan pykälät

Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot1. kirkkolain 24 luvun 14 §:n 2 momentti2. hallintolainkäyttölain 5 §:n 2 momentti3. kirkkolain 6 luvun 72 §:n 2 momentti4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.

Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet

Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellotHankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a §:n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markki-naoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 € tavarat ja palvelut, 500.000 € käyttöoikeussopimukset/palvelut, 400.000 € terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut, 300.000 € muut erityiset palvelut, 150.000 € ra-kennusurakat, 500.000 € käyttöoikeusurakat ja 60.000 € suunnittelukilpailut.


Oikaisuvaatimusohjeet

Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika

Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusviranomainen Tampereen seurakuntayhtymä, yhteinen kirkkoneuvostoKäyntiosoite Näsilinnankatu 26, TamperePostiosoite PL 226, 33101 TampereSähköpostiosoite [email protected]

Pöytäkirjan pykälät 183, 184, 189, 190

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon pää-töksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä,jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök-sestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston

12/2019


Pöytäkirja

21.11.2019

25

mailto:[email protected]

aukioloajan päättymistä. Sähköinen viesti katsotaan saapuneeksi seurakunnalle silloin kun se on seurakunnan käytettävissä tietojärjestelmässä siten, että sitä voidaan käsitellä.

Oikaisuvaatimuksen sisältö

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi– oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi– tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä– millaista oikaisua päätökseen vaaditaan– millä perusteella oikaisua päätökseen vaaditaan.

Hankintaoikaisu

Hankintaoikaisun tekeminen

Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (hankintalaki 132-135 §).

Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle.

Hankintayksikkö Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymäYhteinen kirkkoneuvosto

Käyntiosoite Näsilinnankatu 26, TamperePostiosoite PL 226, 33101 TampereFaksi ----Sähköposti [email protected]

Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon han-kintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikai-sun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapah-tuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vas-taanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vas-taanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saa-punut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan vii-meisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti.

Hankintaoikaisun sisältö

Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi– oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi– tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä– millaista oikaisua päätökseen vaaditaan– millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan.

Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jos ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa.

Valitusosoitus

Kirkollis- ja hallintovalitukset

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää.

Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeusOsoite Raatihuoneenkatu 1, 13100 HämeenlinnaFaksi 029 56 42269Sähköposti [email protected]

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https :// asiointi2 . oikeus .fi/ hallintotuomioistuimet .

12/2019


Pöytäkirja

21.11.2019

26

https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet



Kirkollisvalitus,pöytäkirjan pykälät

Hallintovalitus,pöytäkirjan pykälät

Kirkollisvalitus alistusasiassa

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää.

Valitusviranomainen Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli


Osoite Näsilinnankatu 26, 7. krs, 33200 TampereSähköposti [email protected]

Valitusviranomainen Kirkkohallitus


Käyntiosoite Eteläranta 8, HelsinkiPostiosoite PL 210, 00131 HelsinkiFaksi 09 180 2350Sähköposti [email protected]

Valitus markkinaoikeuteen

Valitus on tehtävä kirjallisesti markkinaoikeuteen 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tar-joaja on saanut tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta jasen perusteista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tie-doksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitel-lä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoit-tamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoi-keuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa.

Valitusviranomainen MarkkinaoikeusOsoite Radanrakentajantie 5, 00520 HelsinkiFaksi 029 564 3314Sähköpostiosoite [email protected]

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https :// asiointi2 . oikeus .fi/ hallintotuomioistuimet .

Muutoksenhakuajan laskeminen

Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä,

12/2019


Pöytäkirja

21.11.2019

27

https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet




seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai eril-liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä on ilmoitettava– valittajan nimi ja kotikunta– postiosoite ja puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot– sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä

viestinä– päätös, johon haetaan muutosta– miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi– perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskirjelmään on liitettävä– päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä– todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan

alkamisajankohdasta– asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin

toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valta-kirja.

Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (1397/2016) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 §:n nojalla tai 3) sitä, että hankintalain 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen kynnysarvon.

Valitusasiakirjojen toimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Pos-tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivä-nä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Oikeudenkäyntimaksu

Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti-maksu, jollei lain 5, 7, 8 tai 9 §:stä muuta johdu.

Hallinto-oikeudet 260 €Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muu-toksenhakijan eduksi.

MarkkinaoikeusJulkinen hankinta alle 1.000.000 € 2.050 €Julkinen hankinta 1.000.000–10.000.000 € 4.100 €Julkinen hankinta vähintään 10.000.000 € 6.140 €

12/2019


Pöytäkirja

21.11.2019

28

pöytäkirja 12/2019 · 2019-11-27 · viestintä. viran profiili täydentyy rekrytointiprosessin...

Documents