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REHABILITACIÓN DE PLAYA Y MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL ROYAL

CANCÚN-CLUB INTERNACIONAL

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REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y

ZONA MARINA, PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE

RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES” ®

Manifestación de Impacto Ambiental. Modalidad Particular.

PROMOCIONES TIMANFAYA, S.A DE C.V. Junio de 2012.

REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE

RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”.

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1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

1.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO. 1.1.1 Nombre del Proyecto. REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”. 1.1.2 Ubicación del Proyecto. El zona del Proyecto se ubica en la zona de costa (playa y zona marina), frente al Hotel “Azul Fives”, aproximadamente 5 kilómetros al noreste del centro de la ciudad de Playa Carmen, entre Punta Bete y Punta Xcalacoco, dentro del predio conocido como “El Limonar”, Fracción No. 2, Playa Xcalacoco, Municipio de Solidaridad, Playa del Carmen, Estado de Quintana Roo, México (Figura 1.1).

Figura 1.1. Macrolocalización del Hotel “Azul Fives” con relación al Estado de Quintana Roo y la Ciudad de Playa del Carmen. Vista aérea del predio correspondiente al Hotel “Azul Fives” (cuadro rojo), así como la zona de playa y la zona marina del Hotel que se pretende rehabilitar (polígono en blanco).



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Cabe destacar que con respecto al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Corredor Cancún-Tulum 2001 (POET-CCT), el Proyecto se localiza dentro de los alcances de la UGA Tu318, la cual tiene política de aprovechamiento, y con respecto al POEL 2005 del Municipio de Solidaridad el Proyecto se ubica dentro de los alcances de la UCA 10, correspondiente a un uso de aprovechamiento “Urbano”. 1.1.3 Tiempo de vida útil del Proyecto. El tiempo de vida útil del Proyecto se considera de 50 años, partiendo del hecho de que requerirá mantenimiento periódico o, en el peor de los escenarios, después del paso de algún huracán de la magnitud e intensidad del Wilma, por ejemplo, para lo cual se podría necesitar aplicar algunas medidas especiales en caso de un daño o afectación grave; ello, con el propósito de conservar en buenas condiciones las zonas de recreación rehabilitadas (playa y zona marina) y, en general, mantener limpia la playa que por causas variadas pudiera verse afectada y que llegase a limitar o, incluso, a impedir a huéspedes y turistas las actividades de esparcimiento de manera libre, cómoda y segura. 1.1.4 Presentación de la documentación legal. El apartado de Anexos presenta la documentación legal de la empresa promovente; PROMOCIONES TIMANFAYA, S.A de C.V., la cual consta de:

• Acta constitutiva de la empresa (Anexo A);

• Copia del RFC de la empresa (Anexo A);

• Poder otorgado al representante legal (Anexo B);

• Copia del RFC del representante legal (Anexo B) y;

• Título de concesión de la zona federal marítimo terrestre (Anexo D). 1.1.5 Dimensiones del Proyecto. El Proyecto consiste en la rehabilitación de 1,726.51 m2 de la zona de costa (playa y zona marina) frente al Hotel “Azul Fives”, el volumen para verter en el área de rehabilitación se estima aproximadamente en 816 m3, lo cual representa el 19% del banco de arena, que se encuentra localizado en la zona marina ubicada frente a las instalaciones del Hotel “Azul Fives”, aproximadamente a 130 metros al sureste, con una superficie aproximada de 8,901 m2, la superficie del área de construcción de un andador rústico es de 176.53 m2, mientras que las áreas ocupadas para la instalación de geotubos estabilizadores, de material geotextil, serán de 49 m2 y 14 m2. El total de superficie utilizada para la instrumentación del Proyecto es de 10,867.12 m2, de la cual, aproximadamente, el 82% de la superficie se localiza en la zona mariana frente a las instalaciones del Hotel “Azul Fives”, ver Tabla 1.1.



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Tabla 1.1. Dimensiones generales del Proyecto (porcentaje total).

Tipo de área Tipo de Uso Superficie (m2)

Área de obra (ZOFEMAT/Marina)

%

Playa a rehabilitar (Zona 1) Permanente 1,726.51 ZOFEMAT y Marina 15.89

Banco de Materiales (Zona 2) Temporal 8,901.28 Marina 81.91

andador rústico (Zona 3) Permanente 176.53 ZOFEMAT y Marina 1.62

Geotextiles (Zona 4) Permanente 62.80 ZOFEMAT y Marina 0.58

Área total del Proyecto. 10,867.12 100

Cabe destacar que el uso de las superficies para la ejecución de las actividades del Proyecto se divide en dos tipos: temporales y permanentes. El uso temporal corresponde al aprovechamiento de la superficie del banco de arena y la instalación de mallas anti-dispersión de finos. En tanto que el uso permanente corresponde a la zona de limpieza y reubicación de rocas, la construcción del andador rustico, la superficie de rehabilitación y estabilización de la playa, cabe mencionar que los tubos de geotextiles pueden ser removidos en cualquier momento.

Figura 1.2. Área del trabajo: área de rehabilitación de playa (Zona 1), zonas de extracción de material (Zona 2) y área de construcción del andador rustico (Zona 3).



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Actualmente, la zona federal marítimo terrestre (ZOFEMAT) correspondiente a la zona de playa donde se pretende llevar a cabo el Proyecto de rehabilitación y estabilización de playa, se encuentra concesionada al Hotel “Azul Fives”, el cual es operado por PROMOCIONES TIMANFAYA, S.A DE C.V, ver Anexo D.

1.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE. 1.2.1. Nombre o razón social. PROMOCIONES TIMANFAYA, S.A DE C.V. 1.2.2. Registro federal de causantes del promovente. PTI0 50420 KV6. 1.2.3. Nombre y cargo del representante legal. José Ángel Belén Tortosa. Director Financiero. 1.2.4. RFC del representante legal. DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG (LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA GUBERNAMENTAL)

1.2.5. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones. DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG (LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA GUBERNAMENTAL)

1.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 1.3.1. Nombre o razón social. SOSA CORONA DEL VILLAR Y QUIJANO SC. 1.3.2. Registro Federal de Causantes (RFC). DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG (LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA GUBERNAMENTAL)



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1.3.3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio. Luis Miguel del Villar Ponce, Biólogo.

1.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio. DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG (LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA GUBERNAMENTAL)



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2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

2.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. Antecedentes. La recuperación ambiental de playas en Quintana Roo, es una vieja demanda de todo el sector hotelero empresarial y de la comunidad del Estado por mejorar su condición, debido a que han sido grave y regularmente erosionadas por la incidencia de fenómenos hidrometeorológicos. Por ello, en el año 2000, la SEMARNAT, FONATUR y el Municipio de Benito Juárez, acordaron realizar y financiar un proyecto de recuperación de playas, adjudicando el contrato al área oceanográfica de la Comisión Federal de Electricidad. El proyecto se definió como una construcción de seis meses, a lo largo de los cuales se repararían, de sur a norte, 500 metros semanales de playa, en un total de 24 semanas para reducir el cierre de la playa a los turistas al mínimo, manteniéndose siempre abierta la gran longitud de la playa. Los bancos con la arena adecuada para el proyecto se buscaron a una distancia razonable de la playa, al sur de Isla Mujeres, precisamente en donde había suficiente arena de este tipo, acarreada por el propio Huracán Gilberto y a suficiente distancia de los Parques Marinos de la región, proyectándose rutas de navegación de las barcazas con arena, para librar el área de las áreas naturales protegidas. Con la Secretaría de Hacienda, además de su participación en la autorización del proyecto por el Comité local de ZOFEMAT, se negoció con la Unidad de Política de Ingresos, la Unidad de Coordinación con Entidades, la Procuraduría Fiscal, la Dirección Jurídica, la Dirección de Fondos y Valores, para poder obtener la autorización para utilizar ingresos por derechos de Zona Federal Marítima Terrestre y Terrenos Ganados al Mar, el pago y mantenimiento del proyecto, a través de la creación de un Fideicomiso Estatal que, con personalidad jurídica propia, pudiera administrar el financiamiento, realizar las obras y mantenerlas, así como recibir los recursos provenientes del pago de derechos de la ZOFEMAT y de los Terrenos Ganados al Mar para cubrir los costos por la ejecución del proyecto. Así, el 21 de septiembre de 2004, el Senado de la República emitió un punto de acuerdo apoyando la propuesta, dirigida a la Cámara de Diputados y el Comité de Seguimiento realizó reuniones diversas con la Comisión de Turismo, la Comisión de Recursos Naturales y la Comisión Sur-Sureste de la Cámara Baja, para obtener y redistribuir recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2005 para este fin. Todas estas gestiones fracasaron ante la situación final de la discusión del presupuesto federal para el año 2005. Finalmente, en una reunión celebrada el 11 de octubre de 2004 con el C. Secretario de Turismo, después del apoyo explícito del Presidente Fox a este proyecto, el Secretario Rodolfo Elizondo señaló que el deterioro reciente de las playas de Quintana Roo por efecto del oleaje producido por el huracán Iván creaba una situación de emergencia en la



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competitividad de esta región y que era necesario tomar decisiones inmediatas para resolver el problema. 2.1.1. Naturaleza del Proyecto. El Proyecto REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”, se localiza en la zona de costa (playa y zona marina), frente al Hotel “Azul Fives”, aproximadamente a 5 Kilómetros al noreste de la ciudad de Playa del Carmen, entre Punta Beté y Punta Xcalacoco, dentro del predio conocido como “El Limonar”, Fracción No. 2, en la Playa Xcalacoco, Municipio de Solidaridad, Playa del Carmen, Estado de Quintana Roo, México. El área del Proyecto se caracteriza por tener una zona marina somera y fondo rocoso, la cual se encuentra típicamente cubierta de vegetación sumergida conformada por pastos marinos, principalmente por la especie Thalassia testudinum intercalada con S. filiforme. Actualmente, la playa del Hotel no se encuentra en las mejores condiciones para el disfrute total por parte de huéspedes y visitantes, ya que la zona de la playa y la zona marina presentan una erosión importante, debido a la influencia de los huracanes y tormentas tropicales, conforme los estudios de topo-batimetría realizados, la zona federal correspondiente a este predio ha disminuido aproximadamente en 270 m2 y ha perdido una altura sobre el nivel del mar de, por lo menos, 0.45 metros por lo que no existe duna, asimismo el área de entrada al mar se encuentra afectada por restos y afloramientos rocosos (Foto 2.1 y Foto 2.2).

Foto 2.1. Vista suroeste de la playa, donde se observa el desnivel de la playa y zona marina, que en algunos

casos es de aproximadamente 2 metros, además de la presencia de rocas justo en la entrada al mar.



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Foto 2.2. Vista noreste de la playa, donde se observa el desnivel a lo largo de la playa, además de la presencia de la presencia de rocas, justo en la entrada al mar.

Con el fin de fomentar y ampliar las áreas y oportunidades de recreación que puedan, en la medida de lo posible, lograr la satisfacción de turistas y visitantes, así como restablecer las condiciones originales de la zona de playa, se pretende rehabilitar la playa y reconformar una duna de mediana altura, para lo cual se propone realizar un vertimiento de arena utilizando el material de buena calidad proveniente del banco de préstamo, ya estudiado, localizado en la zona mariana, frente de la propiedad. La arena será extraída, con bombas eléctricas sumergibles y trasportada hidráulicamente por tubería ad hoc, lastradas al fondo para no interferir con la navegación, hasta el sitio de vertido, donde se colocarán mallas anti-dispersión para el control del agua de retorno y finos en suspensión. Adicionalmente, para controlar en un futuro el proceso de la erosión de la duna reconformada mediante el vertido de arena proveniente del banco, se pretende la colocación de geotextiles estabilizadores, los cuales han sido utilizados con éxito para tal fin en proyectos similares en la zona. Finalmente, como segundo actividad se planea la construcción de un andador rustico de madera, el cual se utilizará como asoleadero y acceso a las zonas de nado (con una profundidad mayor a un 1.20 metros), permitiendo en todo momento libre acceso al canal de navegación. Justificación. Hoy en día existen en la zona de playa diversos problemas, representados por la erosión y la presencia de rocas, que convergen y ejercen una presión constante sobre el sistema ambiental local, impactando de tal manera que el lugar va perdiendo gradualmente su calidad y belleza, factores que, individualmente o en su conjunto, degradan la imagen de



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este centro turístico, razones que hacen necesaria la implementación de acciones que tiendan a mejorar el entorno en el cual se prestan los servicios turísticos. Así mismo la degradación de la zona de playa conlleva a la degradación de otros factores físicos y biológicos que inciden, por ejemplo, en la anidación de especies silvestres. En este contexto, es que se proyecta la rehabilitación y estabilización de la playa del Hotel “Azul Fives”, mediante la pepena y retiro de rocas sueltas y extendiendo a lo largo de ésta una capa de arena proveniente del banco cercano, en especial en la entrada a la zona de nado; para fomentar y ampliar las áreas de recreación que puedan, en la medida de lo posible, lograr la satisfacción de los turistas, así como restablecer de las condiciones originales de la zona de playa esto con un mínimo impacto en el sistema ambiental. Objetivo general. Presentar, ambiental, técnica y legalmente fundamentada, la alternativa o alternativas que permitan obtener la autorización de Impacto Ambiental para la rehabilitación y estabilización de la zona de playa y zona marina del Hotel ”Azul Fives”, a través de diversas acciones de nulo o bajo costo ambiental. Objetivos particulares.

a. Verter arena para restituir la zona federal y elevar la altura de la playa seca y la zona marina.

b. Construcción de un andador rústico de madera. c. Colocación de geotubos de textil, para evitar la pérdida de arena. d. Saneamiento de la zona marina frente al Proyecto (pepena y reubicación de roca).

2.1.2. Selección del sitio. La selección del sitio para la extracción y vertimiento de arena, se realizó con base en la descripción y evaluación de las características físicas y biológicas presentes en la zona de interés, tanto en los correspondientes a la pepena y reubicación de rocas como en los de aprovechamiento de arena. Entre los estudios realizados, destacan el topobatimétrico, mareas, corrientes, granulometría y caracterización de flora y fauna marinas. En el caso de la selección de los sitios para la construcción del andador rustico se aseguro que el área cuente con la profundidad necesaria para realizar de las actividades que se pretenden llevar a cabo, permitiendo en todo momento libre acceso al canal de navegación. 2.1.3. Ubicación física del Proyecto y planos de localización. El área del Proyecto se ubica en la zona de costa (playa y zona marina) frente al Hotel “Azul Fives”, aproximadamente a 5 Kilómetros al noreste de la ciudad de Playa del Carmen, entre Punta Beté y Punta Xcalacoco, dentro del predio conocido como “El Limonar”, Fracción No. 2, en la Playa Xcalacoco, Municipio de Solidaridad, Playa del



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Carmen, Estado de Quintana Roo, México. En la Figura 2.1, se presentan la localización de las zonas del Proyecto con respecto al Hotel “Azul Fives”.

Figura 2.1. Área del trabajo: área de rehabilitación de playa (Zona 1), zonas de extracción de material (Zona 2) y área de construcción del andador rustico (Zona 3).

Descripción de las zonas o áreas del Proyecto. ZONA 1. En esta zona se pretende rehabilitar parte de la zona de playa y la zona marina con arena de buena calidad extraída de un banco localizado frente del área de interés, aproximadamente a 130 metros al sureste del Hotel “Azul Fives”, la superficie de rehabilitación es de aproximadamente 1,726.51 m2, para lo cual se verterán aproximadamente 816 m3, lo cual corresponde al 19% de banco de material. Cabe mencionar que antes de llevar a cabo el vertido de la arena, se realizará el saneamiento de la superficie, el cual consistirá en el retiro de material suelto que afecta el paso de los turistas a la zona de nado como son rocas, con lo cual se prevé se facilitarán las actividades de recreo a lo largo de la playa del Hotel. En la Tabla 2.1 se muestran las coordenadas de la Zona 1.



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Tabla 2.1. Coordenadas de la superficie dónde se verterá la arena.

Vértices Coordenadas

X Y 1 496,644.9 2,284,776.78

2 496,664 2,284,807.00

3 496,680 2,284,823.50

4 496,706.2 2,284,804.54

5 496,699.6 2,284,799.10 6 496,692.1 2,284,792.30

7 496,686.8 2,284,781.93

8 496,682.2 2,284,777.51

9 496,675.4 2,284,774.28

10 496,668.9 2,284,769.86 11 496,661.4 2,284,763.51

Superficie: 1,726.51 m2

(DATUM: UTM, 16 Q, WGS84).

ZONA 2. El banco de préstamo de arena se encuentra a aproximadamente 130 metros al sureste de la playa del hotel, se ha seleccionado este lugar estratégicamente dado que se encuentra desprovista de pastos marinos y, por consiguiente, la fauna observada se compone de organismos que la utilizan solamente como lugar de paso. Mediante la inspección visual, análisis de fotografía satelital y el levantamiento topo-batimétrico se localizo el banco de arena, con un área aproximada de 8,900 m2. En la Tabla 2.2 se muestran las coordenadas de la Zona 2.

Tabla 2.2. Coordenadas del banco de extracción de arena.


X Y

1 496605.68 2284576.02

2 496616.38 2284587.65

3 496637.77 2284607.81 4 496654.28 2284616.97

5 496665.9 2284623.69

6 496672.01 2284634.38

7 496675.98 2284645.68

8 496681.79 2284663.69 9 496679.96 2284676.22

10 496686.68 2284680.49

11 496700.74 2284678.66

12 496709.61 2284687.21

13 496724.28 2284697.59 14 496734.4 2284716.94

15 496743.87 2284729.47

16 496759.77 2284741.38

17 496768.33 2284742.6

18 496774.75 2284735.27 19 496768.94 2284724.58

20 496753.35 2284719.69



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21 496745.1 2284698.93 22 496730.73 2284682.13

23 496728.59 2284670.22

24 496723.09 2284653.42

25 496712.69 2284629.6

26 496695.85 2284598.32 27 496690.96 2284578.16

28 496674.15 2284559.23

29 496648.78 2284547.62

30 496626.77 2284547.62

31 496616.23 2284552.2

32 496600.78 2284564.73 Superficie: 8,9000 m

2

(DATUM: UTM, 16 Q, WGS84). ZONA 3. Consiste en un andador rústico de madera, el cual se utilizará como asoleadero y acceso para las zonas de nado, permitiendo en todo momento libre acceso al canal de navegación, se construirá en forma de “T”; con una base de 2.44 metros de ancho y 63.57 metros de longitud, en la parte final del andador, se pretende colocar una techumbre tipo palapa de 6 metros de ancho por 6 metros de largo, con una escalera de acceso al mar en su extremo. La superficie total del andador rústico es de 176.53 m2. En la Tabla 2.3 se muestran las coordenadas de la Zona 3.

Tabla 2.3. Cuadros de construcción del polígono ocupado por el andador rustico.


X Y

1 496,690.74 2,284,750.15

2 496,689.72 2,284,748.69

3 496,694.65 2,284,745.26 4 496,698.08 2,284,750.18

5 496,693.15 2,284,753.61

6 496,692.14 2,284,752.15

7 496,644.91 2,284,785.06

8 496,643.51 2,284,783.06 Superficie: 176.53 m

2

(DATUM: UTM, 16 Q, WGS84). La entrada al andador serán habilitado de manera y quedara libre de basura y rocas que pudieran causar molestias al paso de los turistas y visitantes, esto se complementa con el vertido de una capa de arena que permitirá la libre circulación hacia la zona de nado, sin obstrucción alguna, respetando los límites previamente establecidos, de tal manera que se afecte lo menos posible la vegetación acuática existente. Cabe destacar que el promovente ya había obtenido el permiso de la construcción de un andador rústico, con características similares al que actualmente se está solicitando. La autorización fue otorgada, por parte de la Delegación de la SEMARNAT en Quintana Roo, el 21 de febrero de 2007, mediante el oficio resolutivo No.04/SGA/0287/07; sin embargo, la construcción



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del andador NO pudo realizarse por causas corporativas, por lo que nuevamente se solicita el permiso para su construcción, ver archivo Anexo E. ZONA 4. Para asegurar la estabilización de la playa se pretende habilitar elementos para retener la arena que se colocarán integrales a una sección del andador rustico. Estos elementos serán discretos ya que se colocarán arropadas por el andador por lo que no serán visibles. Se formarán a base de tubos de material geotextil rellenos con arena para proporcionar peso y estabilidad, el volumen de arena para su relleno se estima en aproximadamente de 19.20 m3, ver Tabla 2.4.

Tabla 2.4. Cuadros de construcción de las estructuras de contención de arena.


X Y 1 496,644.91 2,284,785.06

2 496,643.51 2,284,783.06

3 496,659.92 2,284,771.62

4 496,661.32 2,284,773.62

Superficie: 48.8 m2

(DATUM: UTM, 16 Q, WGS84).

Figura 2.2. Localización de los tubos de geotextil.

Adicionalmente se colocarán una base de tres tubos de geotextil a 40 metros de la playa, permitiendo en todo momento libre acceso al canal de navegación, estos tendrán una longitud de 10 metros de largo, 1.40 metros de ancho y 1.20 metros de altura. El volumen de arena que se utilizará para el relleno de éstos elementos se estima aproximadamente de 16.80 m3 por cada uno y 50.40 m3 en total. Cabe mencionar que la zona donde se colocaran los tubos se encuentra desprovista de pastos marinos. (Figura 2.2).

Inversión requerida. El monto de la inversión que se contempla para la ejecución de las obras y actividades del Proyecto REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE PLAYA Y ZONA MARIAN PARA MEJORAR DE LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”, es de alrededor de 3.5 millones de pesos y provendrá exclusivamente de financiamiento privado.



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2.1.4. Dimensiones del Proyecto. 2.1.4.1. Superficie total del predio. Las obras que se proponen en el presente Proyecto se realizarán en la zona marina y en parte de la playa (ZOFEMAT), actualmente concesionada y administrada por Promociones TIMANFAYA, S.A de C.V., con una superficie total de 1,406.67 m2. Como se menciono anteriormente, el uso de las superficies para la ejecución de las actividades del Proyecto se divide en dos: temporales y permanentes. El uso temporal corresponde al aprovechamiento de la superficie del banco de arena y la instalación de mallas antidispersión de finos -para delimitar y confinar el área perimetral de las zonas de actividades de pepena y reubicación de rocas, así como para el vertimiento de arena-; en tanto, el uso permanente corresponde a la zona de construcción del andador rústico y a la superficie de rehabilitación y estabilización de la playa. 2.1.4.2. Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal. En la ZOFEMAT, donde se distribuirá la arena NO hay crecimiento de vegetación a excepción de palmas de coco, las cuales NO se verán afectadas por el vertimiento de la capa de arena. La zona marina cuenta con zonas de pastos, principalmente por la especie Thalassia testudinum intercalada con S. filiforme, los cuales NO serán removidos, al momento de colocar la tubería para la extracción de arena, se colocaran durmientes debajo de ella, de tal manera que se minimicen los riesgos y daños al medio ambiente. La zona de pastos que pudiera ser afectada es de aproximadamente 19.81 m2. 2.1.4.3. Superficie (en m2) para obras permanentes. La permanencia de la arena distribuida en la playa es muy dinámica, debido a los diferentes factores que le afectan, régimen de mareas, corrientes y, sobre todo, la eventual presencia de fenómenos hidrometeorológicos, por lo que se espera que la erosión de la playa sea menor y se estabilice, además de que los cambios temporales en condiciones de tormenta sean menos perceptibles. El Proyecto consiste en la rehabilitación de 1,726.51 m2 de la zona de costa (playa y zona marina) frente al Hotel “Azul Fives”, el volumen para verter en el área de rehabilitación se estima aproximadamente en 816 m3, lo cual corresponde al 19% del banco de arena, que se encuentra localizado en la zona marina ubicada frente a las instalaciones del Hotel “Azul Fives”, aproximadamente a 130 metros al sureste, con una superficie aproximada de 8,901 m2, la superficie del área de construcción del andador rústico es de 176.53 m2, mientras que el área ocupada para la instalación de geotextiles estabilizadores será de 49 m2 y 14 m2. El total de superficie requerida para la ejecución, directa e indirecta, del



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Proyecto es de 10,867.12 m2, de la cual aproximadamente el 82% de la superficie se localiza en la zona mariana frente a las instalaciones del Hotel “Azul Fives”, ver Tabla 2.5.

Tabla 2.5. Dimensiones generales del Proyecto.

Tipo de área Tipo de Uso Superficie (m2)

Área de obra (ZOFEMAT/Marina)

%

Playa a rehabilitar (Zona 1) Permanente 1,726.51 ZOFEMAT y Marina 15.89

Banco de Materiales (Zona 2) Temporal 8,901.28 Marina 81.91

Andador rústico (Zona 3) Permanente 176.53 ZOFEMAT y Marina 1.62

Geotextiles (Zona 4) Permanente 62.80 ZOFEMAT y Marina 0.58

Área total del Proyecto 10,867.12 100

2.1.5. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del Proyecto y en sus colindancias.

La zona de playa y zona marina del Hotel “Azul Fives” se encuentra en la zona hotelera de aproximadamente 5 kilómetros al noroeste del centro de la ciudad de Playa del Carmen, los uso de suelo correspondientes a los predios colindantes al área del Proyecto son básicamente residencial-turístico. Respecto al POET-CCT 2001, el Proyecto se localiza dentro de los alcances de la UGA Tu318, la cual tiene política de aprovechamiento, con uso predominante de turismo y con respecto al POEL 2005 del Municipio de Solidaridad el Proyecto se ubica dentro de los alcances de la UCA 10, correspondiente a un uso de aprovechamiento “Urbano”, (Tabla 2.6).

Tabla 2.6. Colindancias del Proyecto.

Colindancia Tipo de Uso

Norte Hotel Tibes Riviera Maya y Hotel Petite Lafitte.

Sur Predio sin desarrollar y Hotel Le Rêve.

Este ZOFEMAT y Mar Caribe.

Oeste The Fives Hotel & Private Residences.

Cabe mencionar que la playa frente al Hotel y sitio donde se pretende desarrollar el Proyecto se encuentra concesionada y administrada por la promovente, mediante los números de concesión DGZF-222/07 y DGZF-087/07 (Anexo D), dentro de la cual solamente se ubican algunos camastros y sombrillas para el descanso de los huéspedes. Urbanización del área y descripción de servicios. El área del Proyecto cuenta con servicios e infraestructura urbana suficientes, como el caso de agua potable, drenaje, electricidad, telefonía, TV por cable, internet, vialidades y



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transporte público. Asimismo, el Hotel “Azul Fives” cuenta con todos los servicios e infraestructura necesarios para la ejecución de los trabajos de rehabilitación, estabilización y mejoramiento. En cuanto a las vías de acceso se cuenta con vialidades de 2 y 3 carriles (Carretera México 307, Puerto Juárez – Chetumal), la cual da acceso a la zona donde se ubica el Hotel, además de que también se puede llegar por mar. 2.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. Saneamiento de rocas sueltas frente a la playa. Para mejorar el acceso a la zona marina ligada a la playa del Hotel, se requiere reubicar manualmente –pepena- las rocas sueltas que se encuentran en todo el frente de la propiedad, las cuales dificultan el paso de los huéspedes hacia la zona marina. Estos trabajos se realizarán con personal que retirará las rocas de manera manual y las colocará en zonas donde no afecten las actividades de recreación (Foto 2.3).

Foto 2.3. Restos de roca ubicados justo a la entrada principal al mar de la playa del Hotel “Azul Fives”.

Aprovechamiento de arena. Se realizará empleando bombas eléctricas de 20 Hp sumergibles operadas por buzos experimentados con este tipo de tareas en el mar, que con tuberías tipo Extupak de 6”, dirigirán la descarga hasta la tarquina provisional. Estos trabajos NO generarán ruido ni emisiones contaminantes a la atmósfera. Previo a la operación de los equipos, los buzos retirarán y reubicarán aquellos organismos que como estrellas de mar y erizos, por



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ejemplo, estuvieran presentes en el del banco de arena, además también se quitarán aquellas rocas o materiales que pusieran en riesgo el funcionamiento de los equipos. Se controlará la descarga de arena para distribuirla según sea requerido, de tal manera que conforme avance el vertido cubra uniformemente el área de playa. En caso necesario la arena se distribuirá utilizando un pequeño equipo de movimiento de tierras (tipo mini cargador frontal o bobcat) para conformar el perfil de playa previsto. En el sitio de aprovechamiento, el proceso de succión de la bomba de 20 Hp no generará dispersión ni suspensión de finos, ya que cualquier volumen que pudiera generarse es succionado, de manera continua por el propio equipo. La extracción será coordinada por buzos que se encargarán de esta sea haga uniformemente, con lo que se evita así extraer arena de un sólo sitio para no generar pozas o desniveles graves en el banco. Los buzos verificarán constantemente la integridad del proceso y equipos, para que en el remoto caso de presentarse una fuga se suspenda inmediatamente el bombeo de arena y sea reparada la falla. La línea de conducción de la arena será fijada al suelo marino, colocarán bolsas de arena, a manera de lastre, bajo ella, de tal manera que se minimicen los riesgos y daños al medio ambiente durante el proceso de bombeo (Foto 2.4).

Foto 2.4. Ejemplo de la instalación de la tubería de conducción para el bombeo de arena y del propio equipo de bombeo.

El banco de arena se encuentra a aproximadamente 130 metros al sureste de la playa del Hotel “Azul Fives”, se ha seleccionado este lugar estratégicamente dado que se encuentra desprovista de pastos marinos y, por consiguiente, la fauna observada se compone de organismos que la utilizan solamente como lugar de paso (estrellas de mar y erizos). Mediante la inspección visual, análisis de fotografía satelital y el levantamiento topo-batimétrico se localizo el banco de arena, con un área aproximada de 8,900 m2. Para el cálculo del volumen se practicaron sondeos para encontrar el espesor de arena limpia mediante el procedimiento de pozos de lavado con sonda y agua a presión, detectándose espesores del banco de 6 metros o más.



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Cabe mencionar que la zona marina donde se colocara la línea de conducción de la arena cuenta con zonas de pastos, principalmente por la especie Thalassia testudinum intercalada con S. filiforme, los cuales NO serán removidos. La zona de pastos que pudiera verse afectada es de aproximadamente 19.81 m2. Construcción del andador rústico. Consiste en un andador rústico de madera, el cual se utilizará como asoleadero y acceso para las zonas de nado permitiendo en todo momento libre acceso al canal de navegación, se construirá en forma de “T”; con una base de 2.44 metros de ancho y 63.57 metros de longitud, en la parte final del andador, se pretende colocar una techumbre tipo palapa de 6 metros de ancho y 6 metros de largo, con una escalera de acceso al mar en su extremo. La superficie total del andador es de 176.53 m2. Las entradas al andador también serán habilitados de manera que quedarán libres de basura y rocas que pudieran causar molestias al paso de los turistas, esto se complementa con el vertido de una capa de arena que permitirá la libre circulación hacia la zona de nado, sin obstrucción alguna, respetando los límites previamente establecidos. Diseño de la estructura. Los siguientes dibujos muestran en corte la estructura de un andador rustico típico de madera. Este diseño permite una estructura con cierto grado de flexibilidad y resistencia mecánica al mismo tiempo que proporciona estabilidad en situaciones de oleajes normales fuertes. La calidad de los elementos como la madera y herrajes inoxidables le aseguran una vida útil muy larga en ambientes marinos.

CORTE X-X' CORTE Y-Y'

Por las características del fondo tipo rocoso, se construirá la estructura utilizando pilotes de madera hincados en la roca y con zapatas de concreto en el fondo marino. Cabe



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destacar que el promovente ya había obtenido el permiso de la construcción de un andador rústico con características similares al que actualmente se está solicitando. Como se ha indicado líneas arriba, mismo que fue otorgado por la Delegación de la SEMARNAT en Quintana Roo, el 21 de febrero de 2007, mediante el oficio resolutivo No.04/SGA/0287/07; sin embargo, su construcción NO se realizó por causas corporativas, por lo que nuevamente se solicita el permiso para su construcción, ver Anexo E. Control de arena vertida. Al inicio de los trabajos se empleará una brigada de topografía que colocará bancos de nivel de referencia y se practicarán constantemente mediciones para asegurar que los perfiles de diseño en la rehabilitación se alcancen en el tiempo programado. Para asegurar la estabilización de la playa se pretende habilitar geotubos de material geotextil para retener la arena, los que se colocarán integralmente en una sección del andador rústico y a 40 metros de la playa. Estos elementos serán discretos ya que se colocarán arropadas por el andador rústico y sumergidos en el mar, por lo que no serán visibles. Se formarán a base de tubos de geotextil, conocidos como soluciones muy efectivas blandas y reversibles, rellenos con arena para proporcionar peso y estabilidad, el volumen de arena para el relleno de los geotubos de material textil se estima en aproximadamente de 19.20 m3 para los correspondientes al andador y de 50.40 m3 para los geotextiles que se ubicarán a 40 metros de la playa, siendo que estos últimos tendrán una longitud de 10 metros de largo, 1.40 metros de ancho y 1.20 metros de altura. Cabe mencionar que la zona donde se colocaran los tubos se encuentra desprovista de pastos marinos. Adicionalmente, el Proyecto contempla la colocación de mallas antidispersión durante el vertido y extracción de arena, con el fin de controlar el agua de retorno y finos en suspensión (Foto 2.5).

Foto 2.5. (Izquierda) ejemplo de la instalación de mallas anti-dispersión y (derecha) ejemplo de la instalación de tubos de geotextil debajo de andadores.



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2.2.1. Programa general de trabajo. A partir, en su caso, de la obtención de la autorización para llevar a cabo las actividades del Proyecto REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”, se prevé que su ejecución se realizará durante 12 semanas; sin embargo, es de interés del promovente que la autorización de operación y mantenimiento se otorgue por 50 años con objeto de llevar a cabo el mantenimiento regular que evite solicitar constantemente permisos en materia de impacto ambiental para la conservación de la playa y para las cuales se aplicarían las medidas de control ambiental aquí establecidas más las que impusiera la propia autoridad ambiental, en su oportunidad.

Cronograma de actividades.

Concepto Semanas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Preparación del Sitio

Pepena y reubicación de rocas y limpieza de zonas a rehabilitar (zona de vertido, y área de construcción del andador).

Colocación de malla anti-dispersión de finos en zona de aprovechamiento y descarga de arena.

Conexión de equipos eléctricos y bombas, colocación de tubería de Extrupak (2 HP) y pruebas.

Habilitación de la zona de aprovechamiento de arena.

Construcción de estructuras

Construcción de tarquina en área de descarga de arena.

Relleno y distribución de arena.

Construcción de andador rústico de madera.

Colocación de elementos de tubos de geotextil.

Mantenimiento del andador rústico y zona de playa.

Las tareas de mantenimiento, se efectuarán estacionalmente después de la temporada de invierno o de algún evento hidrometeorológico que pudiera haber ocasionado la pérdida de arena en playa.

2.2.2. Preparación del Sitio. En concordancia con lo indicado en el cronograma, se tiene que la primera actividad u obra corresponde a pepena y reubicación de rocas, mismo que será realizado por grupos de 2 a 4 personas que trabajarán en un área de 1,726.51 m2. El procedimiento consiste en



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el retiro de las rocas colectadas hacia un sitio específico de la playa, previamente señalizado y delimitado, para evitar incomodidades o molestias a los huéspedes del Hotel. La recolección se llevará a cabo con la ayuda de carretillas y se trasladará a los sitios de confinamiento dentro de la propiedad para utilizarlas como elementos ornamentales dentro de las instalaciones del Hotel o, en su caso, disponerlas donde la autoridad municipal lo indique. En esta etapa se llevará a cabo la construcción de la tarquina, las estructuras de control de finos tanto en el área de playa como en la zona marina y la colocación del material de apoyo en el proceso de extracción de arena, además se colocarán la tubería y el cableado de suministro de energía en paralelo. Con el propósito de minimizar las molestias e incomodidades a los usuarios de la playa, se delimitarán y señalizarán los sitios de rehabilitación conforme los trabajos avancen. Se estima que la zona de pastos que pudiera verse afectada por la colocación de la tubería es de aproximadamente 19.81 m2. Particularmente, en la zona marina las mallas antidispersión de finos se acompañarán de boyas que delimiten claramente la zona de trabajo, con el fin de prevenir accidentes o contingencias relacionadas con la circulación de embarcaciones o de cualquier otro tipo. 2.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del Proyecto. Dadas las características del Proyecto, NO se llevarán a cabo actividades provisionales, pues los servicios con los que cuenta el hotel son suficientes para cubrir las necesidades y requerimientos por parte de las diferentes actividades a realizar. 2.2.4. Etapa de construcción. Para esta etapa del Proyecto se contemplan las siguientes actividades:

• Rehabilitación de playa, mediante su limpieza y vertido de arena;

• Construcción de un andador rústico de madera y

• Colocación de los geotubos de material textil, para evitar la pérdida de la arena. Las actividades que contempla la rehabilitación de playa son:

• Saneamiento del área de interés (pepena y reubicación de rocas).

• Colocación de mallas antidispersión para el control del agua de retorno y finos en suspensión.

• Conexión de equipos eléctricos, colocación de tubería de Extrupak (2 HP) y pruebas.



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• Extracción de la arena con bombas eléctricas sumergibles y trasportada hidráulicamente por mangueras.

• Vertido de arena sobre la playa y zona marina saneada; y

• Distribución de arena en la playa. Las actividades que contempla la construcción de un andador rústico de madera son:

1. Colocación de líneas de cordel que señalen los ejes de construcción.

2. Saneamiento del área de interés (pepena y reubicación de rocas).

3. Se colocarán los pilotes, mediante perforación del fondo rocoso y colado de zapatas de concreto, hasta que el pilote alcance la profundidad de diseño. Mediante nivel y plomada se controlará la verticalidad de cada elemento. Las líneas de cordeles permitirán mantener la alineación deseada de los pilotes y lograr la geometría inicial de la estructura.

4. Se colocarán los elementos travesaños entre pares de pilotes con ayuda de nivel y cordeles de alineación.

5. Se colocarán los puntales hincados al sustrato y atornillados a los pilotes y se colocarán contravientos atornillaos a los pilotes.

6. Se pondrán las vigas cargadoras que recibirán la cubierta.

7. Se colocarán las tablas de cubierta y finalmente.

8. Se construirá la palapa pequeña al final de la estructura continuando los pilotes iniciales.

Las actividades que contempla la colocación de estructuras de tubo de geotextil.

1. Extracción de arena.

2. Colocación de los tubos.

3. Llenado de los geotextiles. 4. Reubicación de fauna de lento movimiento (estrellas de mar).

Las actividades que contempla la generación de residuos orgánicos e inorgánicos son:

• Recolección de residuos;

• Almacenaje de temporal de residuos; y

• Disposición final. La recolección de residuos se hará el mismo día que estos se generen, una vez que estén libres de agua serán almacenados en el lugar que el hotel tiene designado para sus residuos y la disposición final será como residuos de tipo municipal, debido a que la mayor parte de estos serán los pastos marinos removidos naturalmente y los generados por los



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trabajadores participantes en el Proyecto, lo que no implica un manejo especial de residuos. 2.2.5. Equipo a utilizar durante la etapa de construcción. 1. Generador de 75 KVA.

2. Compresor de aire.

3. Dos bombas sumergibles de 20 HP.

4. Lote de mangueras de 6 pulgadas con pitorro de descarga.

5. Lote de equipo de buceo a compresor.

6. Equipo de GPS Garmin E-Trex para control de obra.

7. Estacas y soga para delimitación de polígonos de obra y avances.

8. Moto sierra.

9. Sierra caladora.

10. Taladro eléctrico.

11. Nivel láser. Material a utilizar durante la etapa de construcción.

Tipo de material

Descripción Cantidad*

Madera

Postes y puntales de madera de pino tratado a presión 76

Tablas de cubierta de madera tropical de pucté 432

Vigas y cargadores de pino tratado 221

Contravientos de pino tratado 32

Herrajes

Varilla roscada de acero inoxidable de ½ pulgada de diámetro

158

Tuercas y arandelas de acero inoxidable de ½ pulgada 316

Tornillos de acero inoxidable de ¼ de cabeza cuadrada 2,612

Geotextiles M

2 de malla geotextil para el control de finos 115

M2 de geotextil para tubos de geotexil de refuerzo 414

Combustibles Litros de gasolina para motosierra 10

Arena M3 de arena para llenado de tubos 500

* Todos los materiales están contabilizados unitariamente.

2.2.6. Etapa de operación y mantenimiento. Aun con el Proyecto concluido, la playa seguirá con acceso público permanente; la zona federal marítimo terrestre se mantendrá limpia, así como el total de la superficie de playa, concesionada, por parte del personal de mantenimiento del Hotel “Azul Fives”.



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La permanencia de la arena distribuida en la playa es muy dinámica, debido a los diferentes factores que le afectan, régimen de mareas, corrientes y, sobre todo, la eventual presencia de fenómenos hidrometeorológicos, por lo que se espera que con la rehabilitación y estabilización, la erosión de la playa sea menor y se estabilice, además de que los cambios temporales en condiciones de tormenta sean menos perceptibles. Para asegurar que la playa se mantenga en buenas condiciones, se contemplar llevar a cabo, un programa de mantenimiento para regular para reponer el material que pudiera ser erosionado. Este trabajo, se efectuará estacionalmente después de la temporada de invierno o de algún evento hidrometeorológico que pudiera ocasionar la pérdida de arena, para esto se realizará en su momento un levantamiento topográfico para evaluar el nivel de material presente en la playa y con esto determinar la cantidad de arena que sea necesaria reponer.

2.2.7. Descripción de obras asociadas al Proyecto. El Proyecto NO contempla la instrumentación de obras asociadas.

2.2.8. Descripción de obras asociadas al Proyecto. El Proyecto NO contempla la instrumentación de obras asociadas.

2.2.9. Etapa de abandono del sitio. El diseño y ejecución del Proyecto NO contempla su abandono, antes por el contrario se prevé su mantenimiento de manera continua, asociada a la operación del Hotel “Azul Fives”.

2.2.10. Utilización de explosivos. Dadas las características y alcances del Proyecto, NO se requerirá el uso de explosivos.

2.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

2.2.11.1. Residuos sólidos. Los residuos sólidos que se produzcan durante la etapa de preparación del sitio y durante la etapa de mantenimiento son en su totalidad residuos sólidos. Estos residuos serán almacenados en un sitio de confinamiento temporal en las instalaciones del Hotel “Azul



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Fives” para ser manejados durante las actividades diarias de limpieza. La recolección consistirá en colocarlos en un tambor plástico y trasladarlos al sitio de disposición final como residuo de tipo municipal. 2.2.11.2. Residuos líquidos. Los únicos residuos líquidos que se generarán durante la instrumentación del Proyecto serán los generados por los trabajadores, por lo que se instalarán sanitarios portátiles, de sello químico, en sitios cercanos a la obra, a razón de uno por cada 15 trabajadores (Figura 2.3). El manejo y disposición final de los residuos líquidos será realizada por una empresa contratada para tal fin.

Figura 2.3. Imagen de un sanitario portátil.

2.2.11.3. Emisiones a la atmósfera. Se prevé la generación de partículas sólidas (polvos) en cantidades mínimas durante las actividades de limpieza de terreno y habilitación de las zonas de extracción de arena. Para reducir la cantidad de polvos que pudieran ser generados se humedecerá el terreno constantemente con el fin de evitar este tipo de emisiones. Los gases provenientes de la combustión interna de motores de los equipos que se utilizarán en la fase de construcción, se controlarán por medio de su afinación y revisión periódica por parte de la empresa contratada para estas actividades, ya que no se tiene contemplada la reparación y mantenimiento de dichos equipos dentro de las zonas de trabajo.

2.2.12. Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos. Se contará con contenedores debidamente señalizados con tapa en el acceso de la playa a la zona de trabajo, de tal forma que tanto visitantes como trabajadores de la playa puedan depositar la basura, estos contenedores se retirarán al final de la jornada y serán dispuestos en la zona de confinamiento de residuos del Hotel “Azul Fives”.



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3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.

3.1. MARCO LEGAL. El sistema jurídico mexicano está conformado por la Constitución Política, Leyes Federales y Estatales, Reglamentos, Códigos, Acuerdos y Normas Oficiales Mexicanas (NOM) que establecen los lineamientos aplicables a cada materia; siendo de nuestro interés la materia ambiental cuyo marco normativo se enfoca en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Leyes y Reglamentos específicos del sector, normas y ordenamientos ecológicos, tanto locales como regionales mismos que son ejecutados por el nivel de gobierno correspondiente. Para conocer los lineamientos bajo los cuales se regula el Proyecto REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES” se analizaron los siguientes ordenamientos jurídicos:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

• Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental;

• Ley General de Vida Silvestre;

• Normas Oficiales Mexicanas;

• Programa de Ordenamiento Ecológico del Corredor Cancún-Tulum; y

• Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad. 3.2. INSTRUMENTOS LEGALES. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De acuerdo al principio de supremacía constitucional, nuestra Carta Magna da las bases para analizar la política ambiental y en nuestro caso la viabilidad del Proyecto en cuestión. Son los artículos 4° párrafo quinto, 25 párrafo sexto y 27 párrafo tercero, los relativos al cuidado del medio ambiente; ellos refieren el derecho que tiene toda persona a un medio ambiente adecuado para su para su desarrollo y bienestar; donde el Estado bajo criterios de equidad social y productividad apoyará e impulsará a las empresas del sector privado para que usen en beneficio general los recursos productivos cuidando su conservación y el medio ambiente; así como el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación con objeto de cuidar su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país



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y mejorar las condiciones de vida de la población respecto de la preservación y restauración del equilibrio ecológico que evite la destrucción de los elementos naturales. Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Dado que el Proyecto solicita autorización en materia de impacto ambiental, modalidad particular (MIA-P), conforme a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) es necesario identificar y evaluar y, en su caso, prevenir y mitigar los posibles impactos que el Proyecto en mención generará en el entorno ambiental en que se desarrollará. Lo anterior conforme a los artículos 4°, 5° fracción II, 28 primer párrafo fracciones IX y 35 primero y tercer párrafos de la LGEEPA que a continuación se citan textualmente:

Artículo 4°.- La Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercerán sus atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, de conformidad con la distribución de competencias prevista en esta Ley y en otros ordenamientos legales. Artículo 5°.- Son facultades de la Federación: II.- La aplicación de los instrumentos de la política ambiental previstos en esta Ley, en los términos en ella establecidos, así como la regulación de las acciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realicen en bienes y zonas de jurisdicción federal; Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: … X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; … Artículo 35.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez días. Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo, la Secretaría deberá evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de aprovechamiento o afectación.



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… III.- Negar la autorización solicitada, cuando: a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables; b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a una de dichas especies, o c) Exista falsedad en la información proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate. …

A partir de las características constructivas, operativas y de localización, es posible afirmar que el Proyecto tiene su fundamento jurídico en el artículo 28 fracción X de la LGEEPA antes mencionado, debido a que contempla una serie de acciones que habrán de llevarse a cabo tanto en el litoral como en la zona federal marítimo terrestre ubicada frente a las instalaciones turísticas del Hotel AZUL FIVES, tendientes a rehabilitar y mejorar las condiciones en las que se encuentran las zonas de playa y marina colindantes a éste, lo cual obliga a la identificación y evaluación de los posibles impactos que se pudieran ocasionar en el ecosistema costero. De forma adicional, se prevé que el Proyecto sometido a la consideración de la autoridad ambiental no se ubica dentro de los supuestos previstos por el artículo 35, inciso III de la presente Ley por lo que puede ser evaluado y, en su momento, autorizado conforme a derecho. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Tal como se ha indicado, la MIA se orienta a la identificación, evaluación, determinación, prevención y mitigación de los daños que conlleva la ejecución de las actividades que integran el Proyecto durante sus etapas de preparación, construcción y operación-mantenimiento, en cumplimiento con el artículo 5° del referido Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA), ya que dado que se trata de un conjunto de actividades que se instrumentarán en un ecosistema costero, éste atiende a lo establecido en su inciso R):

Artículo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: … R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES: I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y



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II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas.

Como se puede observar, el Proyecto en mención contempla el aprovechamiento de un banco de arena destinado a la rehabilitación de una playa y a la construcción y operación de un andador rústico, se estima que por su ubicación y alcances no se corresponde a ninguna de las hipótesis previstas por el artículo 11 del REIA, por lo que su contenido y alcances habrán de tener en cuenta lo determinado en el artículo 12 del REIA.

Artículo 11.- Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la modalidad regional cuando se trate de:

I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas, carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;

II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que sea sometido a consideración de la Secretaría en los términos previstos por el artículo 22 de este reglamento;

III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una región ecológica determinada, y

IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos, sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

En los demás casos, la manifestación deberá presentarse en la modalidad particular.

Artículo 12.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información:

I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental;

II. Descripción del proyecto;

III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo;

IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto;

V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales;

VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales;

VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y

VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.



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Ley General de Vida Silvestre. Con objeto de prevenir y mitigar los posibles impactos que el Proyecto podría generar sobre las poblaciones o hábitat de las especies silvestres, se atiende a los siguientes artículos previstos en la Ley General de Vida Silvestre (LGVS).

Artículo 4o. Es deber de todos los habitantes del país conservar la vida silvestre; queda prohibido cualquier acto que implique su destrucción, daño o perturbación, en perjuicio de los intereses de la Nación. Artículo 5o. El objetivo de la política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat, es su conservación mediante la protección y la exigencia de niveles óptimos de aprovechamiento sustentable, de modo que simultáneamente se logre mantener y promover la restauración de su diversidad e integridad, así como incrementar el bienestar de los habitantes del país.

Ello, con apego a la Política Nacional en Materia de Vida Silvestre contenida en el artículo 15 de la LGEEPA, que en sus fracciones II, III y IV señalan los principios a seguir para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, en los cuales los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico para que los ecosistemas y sus elementos sean aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, de modo que al realizar actividades que puedan afectar al ambiente se obliguen a prevenir, minimizar o reparar los daños a ocasionar, así como asumir los costos que dicha afectación impliquen.

ARTÍCULO 15.- Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios: … II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad; III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico; IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente, promueva o realice acciones de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático y aproveche de manera sustentable los recursos naturales;

Fracción reformada DOF 24-04-2012

Asimismo, la instrumentación del Proyecto atenderá en cada una de las etapas de ejecución, a través de las acciones de control ambiental identificadas, a lo previsto por el artículo 83 de la propia LGEEPA:

ARTÍCULO 83.- El aprovechamiento de los recursos naturales en áreas que sean el hábitat de especies de flora o fauna silvestres, especialmente de las endémicas,



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amenazadas o en peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución de dichas especies.

La Secretaría deberá promover y apoyar el manejo de la flora y fauna silvestre, con base en el conocimiento biológico tradicional, información técnica, científica y económica, con el propósito de hacer un aprovechamiento sustentable de las especies.

Párrafo adicionado DOF 13-12-1996

Normas Oficiales Mexicanas. Los artículos 5° Fracción V, y 36 de la Ley General del Equilibro Ecológico y la Protección al Ambiente, confieren a la Federación, por conducto de la SEMARNAT, facultades para expedir normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, con sujeción al procedimiento que para dichos efectos se establece en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Las Normas Oficiales Mexicanas que aplican en el proceso de instrumentación del Proyecto REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES” son:

CALIDAD DEL AGUA (AGUAS RESIDUALES).

Norma Oficial Regulación Vinculación del Proyecto

NOM-001-SEMARNAT-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

No realizarán descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Se instalarán sanitarios portátiles tipo SANIRENT a razón de uno por cada 15 trabajadores. El mantenimiento y limpieza de los sanitarios estará a cargo de la empresa que se contrate para tal fin y se le solicitará que la disposición de los residuos sea de la forma adecuada de acuerdo a la naturaleza de los mismos.


Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en los sistemas de alcantarillado urbano y municipal.

No realizarán descargas de aguas residuales en los sistemas de alcantarillado urbano y municipal. Se instalarán sanitarios tipo SANIRENT a razón de uno por cada 15 trabajadores. El mantenimiento y limpieza de los sanitarios estará a cargo de la empresa que se contrate para tal fin y se le solicitará que la disposición de los residuos sea de la forma adecuada de acuerdo a la naturaleza de los mismos.

RESIDUOS PELIGROSOS.

NOM-052-SEMARNAT-1993.

Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Se producirán cantidades mínimas de residuos peligrosos, los cuales serán dispuestos, en su caso, a través de los servicios de una empresa especializada en el manejo y disposición de este tipo de residuos. El contratista que los generé deberá de hacerse cargo de su manejo y disposición final, además de contar con los registros y autorizaciones correspondientes.



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EMISIONES A LA ATMÓSFERA.


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición (Aclaración 03.marzo-1995).

Se considera que la emisión de ruido durante la ejecución del Proyecto no rebasará los límites establecidos por la Norma.

PROTECCIÓN DE ESPECIES – FLORA Y FAUNA.


Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo.

Aun cuando en el trabajo de campo no se observaron especies silvestres incluidas en la NOM, se pondrá especial cuidado durante la ejecución de las actividades que conlleva el Proyecto, para que en caso de detectarse están sean reubicadas por afuera de las áreas de trabajo.


Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

Conforme los programas de desarrollo estatal y municipal, el sitio se encuentra en un área de zonificación turística, conformada por desarrollos turísticos y conjuntos habitacionales. El área correspondiente a la zona de estudio corresponde a las zonas marina y de playa ubicadas frente al Hotel AZUL FIVES, por lo que la zona de manglar más cercana se encuentra a una distancia alrededor de 500 metros.

Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor Cancún-Tulum, 2001 (POET-CCT). El POET-CCT 2001 es un instrumento de política ambiental orientado a reglamentar los usos y destinos del suelo para la totalidad de la región del corredor Cancún-Tulum, de entre cuyos objetivos destacan la conservación de su patrimonio ecológico, a través de preservación, protección y control del aprovechamiento de los recursos naturales y paisajísticos, así como también las de protección y recarga de los acuíferos, para lograr, entre otras metas, la determinación del máximo umbral de crecimiento urbano. Es en este sentido, que el análisis del presente instrumento, para la concepción y diseño del Proyecto, se sustenta en lo señalado por los artículos 3, 4 y 5 del Decreto mediante el cual se expide el POET-CCT.

Artículo 3.- El Programa de Ordenamiento Ecológico para el Corredor Cancún – Tulum es el instrumento de política ambiental, cuyo objetivo es alentar un desarrollo turístico e infraestructura de servicios congruente a políticas ambientales que permitan la permanencia de sus recursos naturales sin llegar al conservacionismo extremo o a un desarrollo sin límites que provoque deterioro y pueda conducir a la destrucción de una de las regiones del Caribe Mexicano que aún conserva su belleza y valor ecológico.

Artículo 4.- La Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, deberá promover ante las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y



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Municipal, que en el otorgamiento de las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, dictámenes y resoluciones de su competencia, se respeten las políticas, los usos del suelo y los criterios ecológicos.

Artículo 5.- El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente promoverá la actualización e implantación de los planes, programas y esquemas de desarrollo urbano y turístico que se realicen en la zona, a efecto de lograr el desarrollo sustentable de la región en apego a lo establecido en el presente Decreto.

Con respecto al POET-CCT, el Proyecto se localiza dentro de los alcances de la UGA Tu318 la cual tiene política de aprovechamiento, con uso predominante de turismo, fragilidad media y usos compatibles de flora y fauna. La parte marina colindante le corresponde la aplicación de la unidad M32, con política de conservación, fragilidad media, uso predominante como actividades marinas y usos condicionados de flora y fauna, infraestructura, pesca y turismo. Condiciones que NO se contraponen a las del Proyecto (Figura 3.1).

Figura 3.1. Ubicación del predio con respecto al Programa de Ordenamiento Ecológico del Corredor Cancún-Tulum 2001 (POET – CCT).

Es importante mencionar que la UGA Tu318 también es regulada a nivel local por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (POEL), por lo que en esta sección, y con la finalidad de ser coherente con los niveles de gobierno, solamente se realizará la vinculación del Proyecto con la UGA M32, ya que por tratarse de



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una unidad de gestión ambiental marina, se encuentra regulada exclusivamente por el POET-CCT 2001. A continuación, se enlistan las políticas, usos de suelo y los criterios ecológicos correspondientes a la UGA M32 que aplican al área donde se pretende instrumentar el Proyecto:

Nombre: Litoral Costero. Identificador de la Unidad de Gestión

Ambiental: M2

Política: Conservación.

USOS

Predominante Compatibles

Actividades Marinas.

Condicionados Incompatibles

Flora y Fauna, Infraestructura, Pesca, Turismos.

Acuacultura.

CRITERIOS ECOLÓGICOS DE APLICACIÓN ESPECÍFICA

Construcción. C 6.

Equipamiento e infraestructura. EI 30, 31, 32, 33, 34, 50.

Flora y Fauna. FF 3, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34.

Manejo de Ecosistemas. MAE 2, 6, 56.

Turismo. TU 6, 7, 8, 9, 19, 20, 22, 25, 28, 29, 30, 33, 34, 36, 37, 38, 40, 41, 42.

Actividades Pesqueras. APS 1, 2.

Una vez identificados los criterios ecológicos de ordenamiento ecológico aplicables para el Proyecto se presenta a continuación su vinculación.

Criterio General

Texto Vinculación del Proyecto con los criterios ecológicos

C6

Durante las obras de canalización y dragado, se utilizarán mallas geotextiles y otras tecnologías que eviten la suspensión y dispersión de sedimentos.

El Proyecto contempla la colocación de mallas antidispersión durante el aprovechamiento del banco y el vertido de arena, con el fin de controlar los finos en suspensión y el agua de retorno, respectivamente.

EI30 La instalación de marinas está sujeta a la autorización de impacto ambiental

No aplica, ya que el Proyecto no contempla la construcción y operación de marinas.

EI31

La instalación de marinas deberá garantizar el mantenimiento de los procesos de transporte litoral y la calidad del agua marina.


EI32 La instalación de marinas estará supeditada a los estudios




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Criterio General


batimétricos, topográficos, de mecánica de suelos y geohidrológicos.

EI33

La construcción de los muelles estará sujeta a estudios geohidrológicos especiales y apego a normas internacionales.

La selección del Sitio para la construcción del andador rústico, se realizó con base en la descripción y evaluación de las características físicas y biológicas presentes en la zona de interés, entre las que destacaron la topobatimetría, mareas, corrientes, granulometría y caracterización de flora y fauna marinas.

Por ello, se asegura que el área de ubicación del andador rústico no presenta características físicas y bióticas que impidan o limiten su construcción y operación.

EI34

La construcción de muelles permanentes deberá garantizar el mantenimiento de los procesos de transporte litoral y la calidad del agua marina.

El diseño del andador rústico ha previsto, constructiva y operativamente, no incidir significativamente en la calidad del agua y en los procesos de físicos costeros, además de que los materiales y procesos constructivos permitirán, en caso de presentarse impactos no previstos y no evaluados, su retiro de forma inmediata, sin causar daños adicionales al entorno ambiental en el que se inserta.

EI50

En las obras de infraestructura sobre áreas marinas o cuerpos de agua, se prohíbe el uso de aceite quemado y de otras sustancias tóxicas en el tratamiento de la madera.

El Proyecto no tiene contemplado el uso del aceite quemado y de otras sustancias tóxicas en el tratamiento y/o mantenimiento de la madera que será utilizada en el andador rústico. Quedará estrictamente prohibido el derrame de hidrocarburos y productos químicos no biodegradables. El mantenimiento de los equipos se llevará a cabo en áreas acondicionadas para ello. La arena será extraída con bombas eléctricas sumergibles y trasportada hidráulicamente por mangueras.

F3 Se prohíbe la captura de mamíferos marinos.

El banco de préstamo de arena fue seleccionado estratégicamente dado que se encuentra desprovista de pastos marinos y, por consiguiente, la fauna observada se compone de organismos que lo utilizan solamente como lugar de paso. Durante la ejecución del Proyecto, quedará estrictamente prohibida la captura de especies acuáticas.

Previo a la operación de los equipos para la extracción de arena, los buzos retirarán y reubicarán aquellos organismos que como estrellas de mar y erizos, que estuvieran presentes en el del banco de arena.

F22 Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna exóticas invasivas.

Durante la ejecución del Proyecto no se tiene contemplado la introducción de especies de flora y fauna exóticas invasivas.



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Criterio General


F25 Se prohíbe la alteración y remoción de pastos del fondo marino.

Durante la ejecución del Proyecto no se tiene prevista la alteración y remoción de pastos del fondo marino. El banco de préstamo de arena fue seleccionado estratégicamente dado que se encuentra desprovista de pastos marinos y, por consiguiente, la fauna observada se compone de organismos que la utilizan solamente como lugar de paso.

F26 Se prohíbe el uso de explosivos, dragados y construcciones cercanas a arrecifes y manglares.

Dadas las características y alcances del Proyecto, no se requerirá el uso de explosivos, dragados y construcciones cercanas a arrecifes y manglares, ni a ningún otro tipo de ecosistema.

F27 La ubicación y construcción de puntos de anclaje estará sujeta a estudios específicos.

No se va a realizar ya que solo se trata de un andador rústico de madera que de ninguna manera prestará servicios náuticos.

F28

No se permitirá el anclaje de embarcaciones en un radio menor de 35 metros inmediatos al arrecife.

No Aplica. El Proyecto no se localiza en una zona de arrecifes. Los arrecifes de Cozumel, se localizan a alrededor de 20 kilómetros del lugar de las actividades del proyecto. Además de que el Proyecto no protestará servicios náuticos.

F29 El anclaje de embarcaciones solo se permitirá en zonas de arenales y ceibadales.

El Proyecto solo contempla el anclaje de una embarcación durante la etapa de aprovechamiento del banco de arena, ya que durante las actividades de extracción esta asistirá a los buzos participantes.

Durante la operación del andador rústico bajo ninguna circunstancia se permitirá el arribo de embarcaciones a este.

F30

No se permitirá la recolección, remoción o trasplante de organismos vivos, muertos o materiales naturales, ni arrojar ningún tipo de desperdicios en los arrecifes.

No Aplica. El Proyecto no se localiza en una zona de arrecifes.

F31 Se prohíbe la construcción de estructuras promotoras de playa en forma de espigón.

No Aplica. El Proyecto no se contempla la construcción de estructuras ni con forma ni con funciones de espigón.

F34

En zonas donde exista la presencia de especies incluidas en la NOM ECOL-059-1994, deberán realizarse los estudios necesarios para determinar las estrategias que permitan minimizar el impacto negativo sobre las poblaciones de las especies aludidas en esta norma.

El banco de préstamo de arena fue seleccionado estratégicamente dado que se encuentra desprovista de pastos marinos y, por consiguiente, la fauna observada se compone de organismos que la utilizan solamente como lugar de paso. Durante la ejecución del Proyecto, quedará estrictamente prohibida la captura de especies acuáticas. Previo inicio de actividades, se retirarán y reubicarán aquellos organismos que como estrellas de mar y erizos, que estuvieran presentes en el del banco de arena o en el



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Criterio General


área de construcción del andador rustico.

MAE2

Las acciones tendientes a establecer medidas para el control de la erosión en la zona costera estarán sujetas a Manifestación de Impacto Ambiental, la que deberá analizar con detalle las implicaciones que éstas generen en los predios colindantes.

El Proyecto contempla la utilización de geotextiles estabilizadores, motivo, entre otros, por el cual se pone a consideración la presente evaluación ambiental del Proyecto.

MAE6 Se prohíbe el vertimiento de hidrocarburos y productos químicos no biodegradables.

El Proyecto no tiene contemplado el uso del aceite quemado y de otras sustancias tóxicas en el tratamiento de la madera. Quedará estrictamente prohibido el derrame de hidrocarburos y productos químicos no biodegradables. El mantenimiento de los equipos se llevara a cabo en áreas acondicionadas para ello. La arena será extraída con bombas eléctricas sumergibles y trasportada hidráulicamente por mangueras.

ME56

Se prohíben las actividades recreativas marinas en el periodo de anidación de tortugas (ocaso-amanecer).

No Aplica. Se ha señalado que el Proyecto no prestará servicios náuticos; sin embargo, durante el período de anidación de tortugas marinas en la Riviera Maya se prestará mayor atención a la observación y control de dichas actividades en la zona de interés.

TU6 La visita a las áreas arrecifales deberá estar sujeta a estudios específicos.

Como se ha indicado, el Proyecto no contempla la prestación de servicios náuticos de ningún tipo.

TU7 Se prohíbe la utilización de embarcaciones motorizadas en caletas y cenotes costeros.

No aplica, debido a que el Proyecto no contempla la prestación de servicios náuticos de ningún tipo, además de que el andador rústico no servirá para el atraque de embarcaciones.

TU8 Las actividades náuticas deberán contar con un reglamento que minimice impactos ambientales.

No Aplica, dada la naturaleza y alcances del Proyecto.

TU9 No se permite el acuatizaje de hidroaviones.

No Aplica, dada la naturaleza y alcances del Proyecto.

TU18

Las actividades turísticas y/o recreativas estarán sujetas a estudios ecológicos especiales que determinen áreas y horarios de actividades, así como la capacidad de carga de conformidad con la legislación vigente en la materia.

No aplica, debido a que el Proyecto no contempla la prestación de servicios recreativos y náuticos de ningún tipo, además de que el andador rústico no servirá para el atraque de embarcaciones.



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Criterio General


TU19

No se permitirá la práctica de ningún tipo de deporte acuático motorizado a menos de 100 metros de distancia de las formaciones coralinas.


TU20

No se permitirá el uso de plataformas o embarcaciones para fines de buceo y esnorqueleo masivos.

No Aplica. El Proyecto no contempla el uso de plataformas o embarcaciones para fines de buceo y esnorqueleo masivos.

TU22

No se permitirá el uso de plataformas o embarcaciones para fines de buceo y esnorqueleo masivos. En caso que las zonas aptas para el turismo colinden con alguna área natural protegida, se deberán establecerse zonas de amortiguamiento entre ambas, a partir del límite del área natural protegida hacia la zona de aprovechamiento.


TU25

Cualquier tipo de deporte acuático motorizado, deberá contar con las autorizaciones correspondientes y garantizar la seguridad de los bañistas. Estableciendo las zonas de entradas y salidas de embarcaciones (entradas y rutas).


TU28

Solo se permite la utilización de lagunas costeras y arrecifales para el aterrizaje de hidroaviones, con fines de inspección, vigilancia, investigación y emergencias.

No aplica, debido a que el Proyecto no contempla la prestación de servicios náuticos de ningún tipo.

TU29

Se prohíbe tocar, pararse, dañar, alterar, asirse, sujetarse o recargarse de las formaciones arrecifales.

No Aplica. El Proyecto no contempla la prestación de servicios de buceo y esnorqueleo individual o colectivo.

TU30 En el buceo libre, autónomo y la natación se prohíbe el uso de guantes y cuchillo.

No Aplica. El Proyecto no contempla la prestación de servicios de buceo y esnorqueleo individual o colectivo.

TU31 Se prohíbe la pesca de cualquier tipo.

No Aplica. El Proyecto no contempla la prestación de servicios de buceo, esnorqueleo o de pesca de cualquier tipo.



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Criterio General


TU32

En los canales de acceso a las lagunas arrecifales sólo se permiten embarcaciones en tránsito.


TU33

En los canales de acceso a las lagunas arrecifales no se permiten ningún tipo de actividades recreativas, culturales, de esparcimiento, de superficie o subacuáticas diurnas o nocturnas.


TU34

Los prestadores de servicios turísticos o comerciales y los instructores o guías, deberán proporcionar a los usuarios las condiciones de seguridad necesarias para realizar las actividades para las cuales contraten sus servicios, de acuerdo a la legislación aplicable en la materia.


TU36 Deberán señalizarse los canales de acceso a las lagunas arrecifales.

No Aplica.

TU37

Queda prohibido realizar el mantenimiento, limpieza, reparación de embarcaciones, abastecimiento de combustible y achicamiento de las sentinas, con excepción de casos de emergencia en la que se exponga la seguridad de vidas humanas.

No Aplica.

TU38

Queda prohibida la navegación de embarcaciones de motor de 1.5 o más metros de calado en las lagunas arrecifales.


TU40 Se prohíbe dar alimento a la Fauna silvestre.

Aun cuando el Proyecto no prevé el contacto de huéspedes y visitantes con la fauna silvestre de la región, se evitará que den comer o molestan a la fauna residente, ya sea silvestre o acuática.

TU41 Se prohíbe el uso de motores de dos tiempos en actividades turísticas marítimas.




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Criterio General


TU42 Se prohíbe el uso de plataformas marinas, o artefactos que funcionen como tales


Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, 2009. De acuerdo al Programa Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Solidaridad, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo, el 25 de Mayo de 2009, el Proyecto se localiza dentro de los alcances de la UGA 10, correspondiente a un uso de aprovechamiento “Urbano” (Figura 3.2).

Figura 3.2. Zona del Proyecto en el POEL de Benito Juárez, 2005.

El uso urbano corresponde al aprovechamiento del territorio al interior de los centros de población legalmente establecidos, para el desarrollo de proyectos que cumplan con los usos y destinos del suelo en los términos que se indiquen en el Plan o Programa de Desarrollo Urbano vigente y de acuerdo con la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo y la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. Ahora bien, respecto de los criterios de aplicación ecológica para el POEL, es menester señalar que se cuentan con dos grupos: el primero de aplicación general y el segundo de aplicación específica.



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Los criterios de regulación de carácter general y específico determinan los parámetros y estándares que deberán cumplirse, así como los límites de cambio aceptables para aprovechar sustentablemente el territorio y las condiciones particulares a que deberán sujetarse los desarrollos o proyectos que pretendan establecerse en el Municipio de Solidaridad, en función de cada uno de los usos del suelo permitidos en las unidades de gestión ambiental. En total, para el POEL se establecieron 36 criterios de regulación ecológica de carácter general, 33 criterios de regulación aplicables a las áreas urbanas y 116 de criterios de carácter específico cuya aplicación particular depende del uso del suelo pretendido. Producto de un primer examen se revisaron, examinaron y describieron todos los criterios generales de regulación ecológica, aplicaran o no al Proyecto, conforme lo establece el propio POEL, actividad que sirvió para llevar a cabo los análisis de los criterios tanto de aplicación en áreas urbanas como específicas, actividad que permitió identificar con mayor precisión aquellos que ciertamente norman y sustentan cada uno de los trabajos que se presentan a evaluación y dictamen en materia de impacto ambiental. A continuación, se enlistan los criterios ecológicos correspondientes a las UGA10 que aplican al Proyecto:

Criterios Texto Vinculación del Proyecto con los criterios

ecológicos

CRITERIOS GENERALES DE REGULACIÓN ECOLÓGICA

CG-01

Las actividades, obras y proyectos que pretendan desarrollar dentro del área municipal, deberán dar cabal cumplimiento a lo establecido en el marco normativo ambiental vigente, considerando de manera enunciativa pero no limitativa, Tratados Internacionales suscritos por México, Leyes Generales, Leyes Estatales, Normas Oficiales Mexicanas, Reglamentos Federales, Estatales y Municipales, Declaratorias y Decretos, Planes y Programas de Manejo aplicables en materia ambiental y urbana, manejo de residuos, protección de flora y fauna y emisión de contaminantes, uso y goce de la Zona Federal Marítimo Terrestre; por lo que no se describen como criterios las obligaciones, límites máximos permisibles o cualquier otro parámetro establecido por estos instrumentos de carácter obligatorio.

Es importante señalar que la elaboración de la presente Manifestación de Impacto Ambiental y en particular la del presente análisis sobre la vinculación entre el Proyecto y la norma jurídica que le es aplicable cumple, en sí misma, con lo establecido por este criterio de regulación ecológica de aplicación general.



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ecológicos

CG-02

Antes del inicio de cualquier obra o actividad se deberá ejecutar el rescate selectivo de vegetación en el área de aprovechamiento proyectada.

No Aplica. El Proyecto no contempla la remoción de vegetación acuática o silvestre.

CG-03

Previo al inicio de cualquier obra o actividad de cada proyecto se deberán ejecutar medidas preventivas orientadas a la protección de los individuos de fauna silvestre presentes en el área de aprovechamiento proyectada.

Se llevará a cabo la reubicación de organismos que pudieran verse afectados por las diferentes etapas del proyecto, esto con anterioridad suficiente al inicio de cualquier actividad programada. Previo al inicio de actividades se retirarán y reubicarán aquellos organismos que como estrellas de mar y erizos, que estuvieran presentes en el del banco de arena o en el área de construcción del andador rustico.

CG-04

Los proyectos de cualquier índole deberán incorporar a sus áreas verdes vegetación nativa propia del ecosistema en el cual se realice el proyecto.

No aplica, debido a que el Proyecto no implica la incorporación de áreas verdes.

CG-05

Con la finalidad de evitar el fraccionamiento de los ecosistemas y el aislamiento de las poblaciones, se deberán agrupar las áreas de aprovechamiento y mantener la continuidad de las áreas con vegetación natural. Para lo cual, el promovente deberá presentar un estudio de zonificación ambiental que demuestre la mejor ubicación de la infraestructura planteada por el proyecto, utilizando preferentemente las áreas perturbadas por usos previos o con vegetación secundaria o acahual.

La selección del Sitio para la extracción y vertimiento de arena, se realizó con base en la descripción y evaluación de las características físicas y biológicas presentes en la zona de interés, tanto en los correspondientes a la pepena y reubicación de rocas como en los de aprovechamiento de arena, entre las que destacaron topobatimetría, mareas, corrientes, granulometría y caracterización de la flora y fauna marinas.

CG-06

En el desarrollo de los proyectos se debe realizar el aprovechamiento integral de los recursos naturales existentes en el predio, por lo que será obligatorio realizar la recuperación de tierra vegetal en las superficies que se desmonte, así como el triturado y composteo de la madera resultante del desmonte que se autorice. Los materiales obtenidos no podrán ser comercializados –salvo autorización expresa de la autoridad correspondiente-, sino aprovechados en el mejoramiento de áreas verdes, de equipamiento o donación.

No Aplica. El Proyecto dado que se ubica en un área costera, además de sus características constructivas y operativas, no contempla la remoción u aprovechamiento de vegetación silvestre.



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CG-07

Los proyectos que generen aguas residuales (grises, negras, azules o jabonosas) deberán disponerlas a través de un sistema de tratamiento de aguas residuales propio que cumpla con la normatividad vigente aplicable. La descripción del sistema de tratamiento deberá incorporarse en el estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Solo se permitirá la reutilización de las aguas residuales tratadas cuando estas cumplan con la normatividad ambiental vigente.

Debido a que el Proyecto no generará aguas residuales, no se realizarán descargas de en aguas o bienes nacionales o en los sistemas de alcantarillado municipal. Para el control y manejo de las excretas del personal participante, se instalarán sanitarios portátiles tipo SANIRENT a razón de uno por cada 15 trabajadores. El mantenimiento y limpieza de los sanitarios estará a cargo de la empresa que se contrate para tal fin y se le solicitará que la disposición de los residuos sea de la forma adecuada de acuerdo a la naturaleza de los mismos

CG-08 En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.

No aplica, debido a que el Proyecto no conlleva la construcción y operación de manejo de aguas pluviales y/o domésticas.

CG-09

La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, podrá realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos u otros que garanticen la retención de sedimentos o contaminantes y deberá ser aprobada por la Comisión Nacional del agua (CONAGUA)

Como se ha indicado, no aplica, debido a que el Proyecto no conlleva la construcción y operación de manejo de aguas pluviales y/o domésticas.

CG-10

Los materiales calizos y los recursos naturales que se utilicen durante la construcción de un proyecto deberán provenir de fuentes o bancos de material autorizados.

El banco de arena que se pretende usar para la rehabilitación se encuentra localizado en la zona marina ubicada frente a las instalaciones del Hotel “Azul Fives”, aproximadamente a 130 metros al sureste.

La selección del sitio, se realizó con base en la descripción y evaluación de las características físicas y biológicas presentes en la zona de interés.

CG-13

Los residuos derivados de las obras no se dispondrán sobre la vegetación remanente dentro del predio, ni sobre la vegetación circundante, debiéndose trasladar al sitio de disposición final de residuos de manejo especial que establezca el municipio y/o estado.

Los residuos serán almacenados en un sitio de confinamiento temporal en las instalaciones del Hotel “Azul Fives”.

La recolección consistirá en colocarlos en un tambor plástico y trasladarlos al sitio de disposición final como residuo de tipo municipal, con base en los lineamientos específicos dictados por la propia autoridad local.



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CG-14

Está prohibida la introducción de especies de flora o fauna exóticas o invasoras incluidas en los listados de la CONABIO, en áreas naturales, cavernas y cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

No Aplica. El Proyecto no contempla introducción de especies de flora o fauna exótica o invasora.

CG-15

Los promoventes que pretendan llevar a cabo obras o actividades en zonas que se constituyan como sitios de anidación o reproducción de una o más especies de fauna incluida en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán implementar acciones que aseguren la disponibilidad de sitios de anidación y reproducción de tales especies.

No Aplica. El Proyecto no contempla llevar a cabo este tipo de actividades.

CG-16

Los campamentos para trabajadores de la construcción deberán ser dignos para la vida humana, contar con servicios sanitarios, agua potable, un reglamento para el manejo de residuos sólidos, así como una estrategia de protección civil para atender las alertas por fenómenos hidrometeorológicos. La proporción de servicios sanitarios será de al menos 1 por cada 25 trabajadores.

Es importante mencionar que la gran mayoría de los trabajadores requeridos no necesitarán de un dormitorio ya que preferentemente serán contratados en la localidad, de la misma forma el personal que se contrate y que no sea de la región se les deberá buscar un alojamiento en la zona.

CG-17 El uso del fuego estará condicionado a lo establecido en la Norma Oficial Mexicana 015-SEMARNAP/SAGAR-1997.

No aplica, dado que el Proyecto no contempla este tipo de actividades.

CG-18

Los proyectos que se realicen fuera de los centros de población, en predios mayores a 5 hectáreas, durante las etapas de preparación del sitio y construcción, deberán presentar de manera semestral a la SEDUMA para su inclusión en la Bitácora Ambiental, un plano georeferenciado (UTM, Datum WGS84, Zona 16Q) de las áreas aprovechadas dentro del predio, en donde se especifiquen los tipos de vegetación afectados y su superficie.

Aun cuando no aplica, en el Proyecto se han incluido las ordenadas UTM de cada una de las componentes o actividades que lo integran.

CG-19

Para la apertura de caminos de acceso y vialidades de cualquier tipo fuera de los centros de población se requiere contar con la autorización en materia de impacto ambiental, así como de la

No aplica, dado que el Proyecto no contempla este tipo de actividades.



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autorización de cambio de uso de suelo que por excepción emite la autoridad federal correspondiente.

CG-20

El establecimiento de viviendas o unidades de hospedaje de cualquier tipo, deberá ubicarse a una distancia mayor a 1000 metros medidos a partir del pozo de extracción de agua potable de la red pública para abasto urbano más cercano.

Igualmente, no aplica, dado que el Proyecto no contempla este tipo de actividades.

CG-21

En el desarrollo u operación de cualquier tipo de proyecto se debe evitar el derrame al suelo o cuerpos de agua de combustibles, lubricantes, grasas, aceites, pinturas u otras sustancias potencialmente contaminantes. De igual manera, se deberá evitar la disposición inadecuada de materiales impregnados con estas sustancias o de sus recipientes.

En este sentido, el promovente deberá manifestar el tipo de sustancias potencialmente contaminantes que empleará en las distintas etapas del proyecto; así como las medidas de prevención, mitigación y, en su caso, corrección, que aplicará en cada etapa.

Para el almacenamiento de este tipo de sustancias o sus residuos se deberá contar con un almacén que cumpla con las especificaciones establecidas en la normatividad aplicable y se deberá llevar el registro de su manejo en la bitácora del almacén.

Los únicos residuos líquidos que se generarán durante la instrumentación del Proyecto serán los generados por los trabajadores, por lo que se instalarán sanitarios portátiles, de sello químico, en sitios cercanos a la obra, a razón de uno por cada 15 trabajadores.

Se producirán cantidades mínimas de residuos peligrosos (impregnados), los cuales serán dispuestos a través de los servicios de una empresa especializada en el manejo y disposición de este tipo de residuos.

Quedará estrictamente prohibido el derrame al suelo o cuerpos de agua de cualquier tipo de sustancia química.

CG-22

El uso de explosivos, estará regulado por los lineamientos de la Secretaría de Defensa Nacional y la normatividad aplicable. Previamente a la utilización de explosivos deberá entregarse a la autoridad competente en materia de protección civil correspondiente que deberá estar disponible al público en general.

Como se ha indicado en el estudio, no se prevé el uso de explosivos bajo ninguna circunstancia o actividad a llevar a cabo.

CG-23

Todos los proyectos que en cualquiera de sus etapas de desarrollo generen residuos peligrosos deberán contar con un almacén de residuos peligrosos y disponerlos a través de una empresa autorizada en el manejo de los mismos,

Se producirán cantidades mínimas de residuos peligrosos, los cuales serán dispuestos a través de los servicios de una empresa especializada en el manejo y disposición de este tipo de residuos.



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conforme a la legislación y normatividad ambiental aplicable en la materia.

CG-24

Para los fines de aplicación de este instrumento, en particular para la definición de competencias para la evaluación en materia de impacto ambiental, la zona costera o ecosistema costero del Municipio Solidaridad fuera de los centros de población está delimitada entre la zona federal marítimo terrestre y la carretera federal 307. El territorio localizado al poniente de la carretera federal 307 se considera zona continental.

Conforme lo mencionado el Proyecto se encuentra localizado en la Zona Costera.

CG-25

La superficie que se permite ocupar en un predio será el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante de las obras provisionales o definitivas proyectadas, incluyendo obras de urbanización (red de abasto de agua potable, red de alcantarillado sanitario, planta de tratamiento de aguas residuales o fosas sépticas, red de electrificación y alumbrado, obras viales interiores, estacionamientos y las que se requieran para la incorporación del proyecto a la red vial), las obras o edificaciones de que conste el proyecto, así como los jardines, obras públicas, albercas y áreas verdes.

La superficie restante deberá mantenerse en condiciones naturales siendo responsabilidad del propietario su preservación y protección.

No se contabilizarán los senderos, brechas o andadores peatonales al interior de las áreas naturales que se conserven dentro del predio y que sirvan para intercomunicar las diferentes áreas de instalaciones o servicios dentro del proyecto.

Las áreas previamente desmontadas o sin vegetación dentro del predio podrán formar parte del área de aprovechamiento permitida y deben considerarse en primer lugar para el desplante de las obras que se proyecten.

No aplica, dado que el Proyecto no contempla la instrumentación de alguna actividad relacionada, directa o indirectamente con lo establecido por el presente criterio.



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Cuando por motivo del diseño y funcionalidad de un proyecto no resulte conveniente el uso de las áreas previamente desmontadas, podrá solicitarse el aprovechamiento de otras áreas siempre que el promovente se obligue a reforestar las áreas afectadas que no utilizará, situación que deberá realizar de manera previa a la etapa de operación del proyecto.

Cuando el área afectada dentro del predio sea mayor al área de aprovechamiento máxima permitida en el mismo, el propietario deberá implementar medidas tendientes a la restauración ambiental de la superficie excedente de manera previa a la conclusión de la etapa de construcción. Dichas medidas deberán sustentarse en un estudio técnico o programa de restauración que deberá acompañar al manifiesto de impacto ambiental o al informe preventivo aplicable al proyecto. Las actividades de restauración ambiental deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

CG-26

Para el aprovechamiento de predios, cuerpos de agua o cavernas en los que se detecten vestigios arqueológicos, deberá obtenerse al inicio de la obra la autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), Si el hallazgo arqueológico se realiza durante el desarrollo del proyecto Se deberá informar de manera inmediata al INAH.

Debido a que no hay este tipo de estructuras geológicas involucradas en el Proyecto, no se solicitará autorización alguna al INAH.

CG-27

Las obras de infraestructura o equipamiento regional de interés público sólo se permiten con la aprobación del H. Cabildo de Solidaridad y/u otras autoridades competentes, previa autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo de terrenos forestales.

No aplica, dado que el Proyecto no contempla este tipo de obras de infraestructura.

CG-28

Para el aprovechamiento o uso de especies vegetales o animales silvestres o nativas, partes de ellas o subproductos de los mismos, así como de los recursos

No aplica, dado que el Proyecto no contempla actividades de aprovechamiento o uso de recursos naturales silvestres.



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ecológicos

forestales se requiere que estos productos provengan de UMA´s o productores forestales autorizados y den cumplimiento a lo establecido en la normatividad aplicable.

CG-29

Con la finalidad de garantizar la estabilidad de las edificaciones, así como evitar el desplome o alumbramiento innecesario del acuífero o la afectación de estructuras y sistemas cársticos, los promoventes deberán realizar de manera previa al inicio de obras un estudio de mecánica de suelos avalado por un laboratorio acreditado ante la Entidad Mexicana de Acreditación.

No se requiere, dadas las características constructivas y operativas del Proyecto.

CG-30

Los promoventes deberán implementar un programa de información y capacitación ambiental para los trabajadores que viven en los campamentos de construcción, que los ilustre sobre las especies de flora y fauna que cuentan con protección especial, para evitar su depredación.

Se llevará a cabo la reubicación de organismos que pudieran verse afectados por las diferentes etapas del Proyecto, esto con anterioridad suficiente al inicio de cualquier actividad programada.

Previo al inicio de actividades se retirarán y reubicarán aquellos organismos que estuvieran presentes en el del banco de arena o en el área de construcción del andador rustico.

CG-31

En caso de que se autorice la ejecución de obras o construcciones sobre cavernas, secas o inundadas deberá realizarse programa de monitoreo de la misma, el cual deberá acompañar al manifiesto de impacto ambiental, para su aprobación y, en su caso, implementación.

No aplica, dado que el Proyecto no contempla la ejecución de este tipo de obras o actividades.

CG-32

En predios en los que existan manglares deberá cumplirse lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

El área correspondiente a la zona del Proyecto corresponde a las zonas marina y de playa ubicadas frente al Hotel “Azul Fives”, por lo que la zona de manglar más cercana se encuentra a una distancia alrededor de los 500 metros.

CG-33

Para la práctica de actividades autorizadas al interior de cavernas o cenotes, únicamente se permite el uso de luz amarilla o roja, la cual solamente se encenderá durante la estancia de los usuarios.

No aplica, dado que el Proyecto no contempla la promoción o instrumentación de este tipo de actividades de aprovechamiento de cavernas o cenotes.



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ecológicos

CG-34

Se prohíbe la disposición de aguas residuales, con o sin tratamiento, en cenotes, cuevas inundadas o cuevas secas.

Los únicos residuos líquidos que se generarán durante la instrumentación del Proyecto serán los generados por los trabajadores, por lo que se instalarán sanitarios portátiles, de sello químico, en sitios cercanos a la obra, a razón de uno por cada 15 trabajadores. Su manejo y disposición final estará a cargo de la empresa contratista.

CG-35

En los términos que establece la Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo, los promoventes deberán aplicar el Plan de Manejo de residuos correspondiente durante las distintas etapas de desarrollo y operación de las obras o actividades que se le autoricen.

El acopio, separación, compactación y almacenaje de residuos sólidos se realizará en el área de servicios del Hotel. En este lugar se procederá a la clasificación y separación de los diferentes subproductos como son papel, vidrio, metales y plásticos. El volumen de estos materiales será reunido para posteriormente buscar su comercialización y/o disposición por alguna empresa recicladora autorizada por el Municipio.

CG-36

En el caso de fraccionamientos que se desarrollen fuera de los centros urbanos, el área de aprovechamiento máxima del predio o lote será la que establece la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. La superficie remante deberá mantenerse en condiciones naturales.

No aplica al Proyecto, debido a que no se trata de la ejecución de actividades vinculadas al desarrollo inmobiliario.

CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA APLICABLES A ÁREAS URBANAS

CU-09

Los materiales calizos y los recursos naturales que se utilicen durante la construcción de un proyecto deberán provenir de fuentes o bancos de material autorizados.

El banco de préstamo de arena fue seleccionado estratégicamente dado que se encuentra desprovista de pastos marinos y, por consiguiente, la fauna observada se compone de organismos que la utilizan solamente como lugar de paso.

CU-14

Todos los proyectos que en cualquiera de sus etapas de desarrollo generen residuos peligrosos deberán contar con un almacén de residuos peligrosos y disponerlos a través de una empresa autorizada en el manejo de los mismos, conforme a la legislación y normatividad ambiental aplicable en la materia.

El acopio, separación, compactación y almacenaje de residuos sólidos se realizará en el área de servicios del Hotel. En este lugar se procederá a la clasificación y separación de los diferentes subproductos como son papel, vidrio, metales y plásticos. Actividades todas ellas que la administración del Hotel realiza puntualmente, con base en las autorizaciones emitidas por las autoridades correspondientes. Los residuos que sean generados durante la obra, peligrosos o municipales, serán manejados a través de la infraestructura con que dispone el Hotel.



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ecológicos

CU-22

Las aguas residuales deberán canalizarse hacia las plantas de tratamiento de aguas residuales operadas por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado o el organismo operador autorizado por esta instancia.

En el caso de que no existan plantas de tratamiento que puedan atender la demanda del proyecto, el promovente deberá instalar una planta que cumpla con las condiciones establecidas en la normatividad vigente en materia de aguas residuales tratadas.

Los únicos residuos líquidos que se generarán durante la instrumentación del Proyecto serán los generados por los trabajadores, por lo que se instalarán sanitarios portátiles, de sello químico, en sitios cercanos a la obra, a razón de uno por cada 15 trabajadores

CU-30

Se deberá instalar una malla perimetral para reducir la emisión de polvos hacia el exterior de las áreas de trabajo y reducir el impacto visual.

El Proyecto contempla la colocación de mallas antidispersión durante el vertido de arena, con el fin de controlar el agua de retorno y finos en suspensión.

CU-31

Durante el transporte de materiales pétreos éstos deberán humedecerse y cubrirse con una lona antidispersante, la que se debe sujetarse adecuadamente y encontrarse en buen estado, con objeto de minimizar la dispersión de partículas de polvo.

Los vehículos que se empleen para el traslado de los residuos hacia el sitio de disposición final deben circular siempre cubiertos con lonas, incluso vacíos, para evitar las fugas de material y las emisiones de polvo.

CU-33

En el desarrollo u operación de cualquier tipo de proyecto se debe evitar el derrame al suelo o cuerpos de agua de combustibles, lubricantes, grasas, aceites, pinturas u otras sustancias potencialmente contaminantes.

De igual manera, se deberá evitar la disposición inadecuada de materiales impregnados con estas sustancias o de sus recipientes.

Quedará estrictamente prohibido el derrame de hidrocarburos y productos químicos no biodegradables. El mantenimiento de los equipos se llevará a cabo en áreas acondicionadas para ello. La arena será extraída con bombas eléctricas sumergibles y trasportada hidráulicamente por mangueras.

CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA DE CARÁCTER ESPECÍFICO

CE-56

En el diseño, construcción y operación del desarrollo se aplicarán medidas que prevengan las descargas de agua y el arrastre de sedimentos diferentes a los naturales, hacia zonas inundables y áreas costeras adyacentes.

El Proyecto contempla la colocación de mallas anti-dispersión durante el vertido de arena, con el fin de controlar el agua de retorno y finos en suspensión.



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ecológicos

CE-97 Los embarcaderos y muelles dentro del sistema de canales deberán permitir el libre paso de fauna acuática.

Aun cuando en las zonas que integran al proyecto no se observa fauna residente, la experiencia en trabajos similares permite prever que una vez concluida la rehabilitación se notará la presencia de un mayor número de especímenes acuáticos al encontrar un área de refugio natural.

CE-101

En todas sus fases -construcción, operación y mantenimiento- el desarrollo deberá contar con un programa de difusión ambiental que incluya los aspectos necesarios de información, concientización y capacitación a los diversos actores involucrados, que complemente o refuerce los fines de los demás programas aplicables al proyecto.

El hotel dispone de material audiovisual para orientar a los huéspedes durante su estancia a cerca de las características medio ambientales que prevalecen en la zona en donde éste se inserta.

CE-103

En el caso de que el ecosistema de duna costera se encuentre afectado o carezca de vegetación, ésta se deberá restaurar o reforestar con la finalidad de promover la protección de las playas, de la zona de anidación de las tortugas marinas y para el mantenimiento de la vegetación costera. Para el cumplimiento de este criterio deberá presentarse de manera conjunta con el estudio ambiental correspondiente, el programa de restauración de vegetación costera. La restauración se realizará en el primer año a partir de la fecha de inicio de obras del proyecto autorizado. Las actividades de restauración deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

El presente Proyecto contempla la REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”.

Adicionalmente se llevará a cabo un programa de monitoreo mensual de la amplitud de playa y su profundidad, además de que como una medida de compensación ambiental, en el mediano palazo, se realizarán trabajos de restauración de la duna local.

CE-115

Previo al retiro del último segmento de roca o suelo (tapón) que comunicará la marina con el mar, las aguas del interior de la marina no deben estar turbias, además de que el retiro del tapón debe ser paulatino permitiendo un intercambio gradual de las aguas.

Aun cuando, como se ha señalado, no se trata de una marina y mucho menos conlleva la construcción de una dársena, el retiro de la malla antidispersión se sujetará a este procedimiento, ya que ello se llevará a cabo en cuanto se hayan concluido los trabajos.

Derivado del análisis realizado a la vinculación del Proyecto con las disposiciones del POEL, se determina que la propuesta presentada, se apega a la política ambiental de preservación y al uso de suelo condicionado establecido para la UGA determinada 10, correspondiente a un uso de aprovechamiento “Urbano”.



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3.3. Áreas Naturales Protegidas (ANP). Aproximadamente el 25% de la superficie total de Quintana Roo se encuentra bajo algún esquema de protección ecológica, con el propósito de conservar los recursos naturales y la impresionante diversidad biológica del Estado. Las reservas ecológicas protegidas más importantes del Estado son:

• Área de protección de flora y fauna de Uaymil ,

• Reserva de la Biosfera de Sian Ka’An,

• Reserva de la Biosfera de Banco Chinchorro,

• Reserva Especial de la Biosfera de Isla Contoy,

• Parque Nacional de Tulum,

• Parque marino nacional Arrecifes de Cozumel,

• Arrecifes de Puerto Morelos,

• Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres,

• Punta Cancún y Nizuc,

• Unidad de evaluación y monitoreo de la biodiversidad San Felipe Bacalar,

• Parque urbano de Kabah,

• Parque natural Laguna de Chankanab,

• Área de protección de flora y fauna silvestre y acuática de Laguna Colombia,

• Zona sujeta a conservación ecológica el Santuario de manatí en la Bahía de Chetumal,

• Reserva privada El Edén y,

• Reserva de U Yumil C'Eh (El paraje del señor de los venados). Es importante mencionar que NO se encuentra ninguna área natural protegida (ANP) cerca del área de influencia del Proyecto. El ANP más cercana es el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, el cual se localiza aproximadamente a 20 Kilómetros (Figura 3.3). 3.4. Sitios RAMSAR. La Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, conocida en forma abreviada como Convenio de Ramsar, fue firmada en la ciudad del mismo nombre, en Irán, el 2 de febrero de 1971 y entró en vigor en 1975. Su principal objetivo es la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la cooperación internacional, como contribución al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo. La lista Ramsar de Humedales de importancia internacional incluye en la actualidad más de 1,200 lugares (sitios Ramsar) que cubren un área de 1’119,000 Km². El país con un



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mayor número de sitios es el Reino Unido con 169; la nación con la mayor superficie de humedales listados es Canadá con más de 130,000 Km². Cabe mencionar que NO se encuentra ningún sitio Ramsar cerca del área de influencia del Proyecto. El sitio Ramsar más cercana es el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, también declarado como un Área Natural Protegida, el cual se localiza aproximadamente a 20 Kilómetros. El Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, se halla dentro de la segunda barrera arrecifal más grande del mundo, que se encuentra frente a las costas de Belice, Honduras, Guatemala y México. Alberga cientos de especies de todos los reinos de los que sobresalen los corales (duros y blandos), zoántidos e hidrozoarios, así como esponjas crustáceos, moluscos, equinodermos y peces arrecifales. Las comunidades vegetales están representadas tanto por las algas como pastos marinos. Las cianobacterias son de gran relevancia ecológica y al igual que muchos microrganismos son muy abundantes en este ecosistema. Es un reservorio de especies de flora y fauna marinas, algunas de las cuales se encuentran amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial (Figura 3.4).

REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE

Figura 3.3.Areas Naturales Protegidas

LA ZONA DE PLAYA Y ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL

Naturales Protegidas del Estado de Quintana Roo, y su localización con respecto al Sitio..

HOTEL “AZUL FIVES”.

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, y su localización con respecto al Sitio.



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Figura 3.4. Sitios Ramsar y su localización con respecto al Sitio.



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4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO E INVENTARIO AMBIENTAL.

4.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (POEL), el Proyecto pertenece, para fines de regulación jurídica y ambiental, a la zona urbana-turística de la ciudad de Playa del Carmen. El litoral marino se encuentra completamente desarrollado, existe en la zona la operación de condominios, residencias y principalmente hoteles. La descripción del sistema ambiental, se lleva a cabo de lo regional (Península de Yucatán) a lo local (Ciudad de Playa del Carmen), los elementos abióticos al ser más homogéneos se describen de forma regional, y los elementos bióticos se describirán específicamente para la playa del Hotel “Azul Fives” y su zona marina colindante, además de la zona del arenal de donde se pretende extraer la arena para la rehabilitación de playa, el área donde se colocara la tubería para extraer la arena, el área de construcción del andador rustico y la zona donde se localizaran los tubos de geotextil. Dando como resultado una superficie total de 10,867.12 m2, de los cuales aproximadamente el 82% de la superficie se localiza en la zona mariana frente a las instalaciones del Hotel “Azul Fives”. Cabe destacar que la zona de pastos que pudiera verse afectada por la colocación de la tubería solamente es de aproximadamente 19.81 m2. Dicho lo anterior, se realizó la caracterización del arenal, localizado en la zona marina frente al Hotel “Azul Fives”, la zona donde se colocara la tubería de extracción y los tubos de geotexil, con el propósito de dar a conocer el área desde el punto de vista biológico, mencionando las características generales del lugar y los organismos vivos que sobre éste se desarrollan, y que, eventualmente, de no tomarse las medidas preventivas adecuadas durante la ejecución del Proyecto, pudieran ser afectados durante el vertido de arena para rehabilitación y estabilización de la playa del Hotel “Azul Fives”. Área de influencia. La zona de playa y zona marina del Hotel “Azul Fives” se encuentra en la zona hotelera de aproximadamente 5 kilómetros al noroeste del centro de la ciudad de Playa del Carmen, los uso de suelo correspondientes a los predios colindantes al área del Proyecto son básicamente residencial-turístico. Respecto al POET-CCT 2001, el Proyecto se localiza dentro de los alcances de la UGA Tu318, la cual tiene política de aprovechamiento, con uso predominante de turismo y con respecto al POEL 2005 del Municipio de Solidaridad el



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Proyecto se ubica dentro de los alcances de la UGA10, correspondiente a un uso de aprovechamiento “Urbano”. Por las características del Proyecto, el área de influencia se define a partir de las colindancias de la zona en donde pretende ejecutarse el Proyecto; es decir, aquellos sitios ubicados a los lados del hotel -en el cual será vertida la arena-, lugares todos ellos que serán delimitados y confinados por mallas anti-dispersión de finos, para evitar la dispersión de finos y afectaciones a su entorno ambiental inmediato. En lo que respecta al sistema marino, el sistema litoral al norte de Playa del Carmen colinda con el Mar Caribe, específicamente con la porción marina entre Playa del Carmen y Cozumel, por lo cual se evitará la afectación tanto de esta zona norte como la de los hoteles vecinos (Figura 4.1).

Figura 4.1. La figura muestra un área de 100 metros alrededor de las zonas de vertido y obtención de arena. Se puede apreciar que el área de influencia del proyecto se define a partir de las colindancias de la zona en

donde pretende ejecutarse el Proyecto; es decir la zona hotelera y parte de la zona marina.

4.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.

4.2.1. Aspectos abióticos.

4.2.1.1 Clima. El clima predominante en el Municipio de Solidaridad, conforme con la carta de climas escala 1:1,000,000 elaborada por el INEGI, es del grupo Aw con base en la clasificación de Köeppen, modificada por Enriqueta García (1988), correspondiente a un ambiente cálido



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subhúmedo, con lluvias todo el año pero más abundantes en verano, una característica que sirve como referencia para la clasificación de este grupo climático es que la temperatura media del mes más frío es mayor de 18oC (Figura 4.2).

Figura 4.2. Mapa con la clasificación de los tipos climáticos de la península de Yucatán.

La precipitación anual oscila entre los 1,100 y 1,500 mm; presentando incrementos a fines del verano y principios del otoño, por la influencia de ciclones tropicales; los valores medios de humedad relativa se encuentran en un rango del 80 al 90%; mientras que el déficit por evapotranspiración para la zona, es de 600 a 700 mm anuales. Vientos.

Figura 4.3. Rosa de vientos. Estadísticas basadas en

observaciones guardadas en 3/2011 - 4/2012 diariamente entre 7 am y 7 pm hora local.

En el Municipio de Solidaridad, los vientos alisios predominan durante todo el año, debido a la influencia de las corrientes descendentes subtropicales que emigran de las zonas de alta presión hacia las zonas de baja presión ecuatorial, manifestando cambios en su dirección y velocidad en el transcurso del año. De acuerdo con los registros de la Comisión Nacional del Agua (CNA), en los primeros meses del año (enero-mayo) los vientos tienen una dirección Este-Sureste y mantienen una velocidad promedio de 3.2 m/segundo (Figura 4.3).



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Para los meses de junio a septiembre, los vientos circulan en dirección Este, incrementando su velocidad promedio hasta los 3.5 m/segundo. Finalizando el año, en noviembre y diciembre, la dirección del viento cambia hacia el Norte y presenta velocidades de 2 m/segundo, lo que coincide con el inicio de la temporada de “nortes” en esta zona del mar Caribe. Eventos climáticos externos (ciclones y huracanes). Quintana Roo se encuentra ubicado dentro de la denominada zona Intertropical de convergencia, que es una franja larga y estrecha del océano situada en las proximidades del Ecuador. En esta zona, desde mayo hasta noviembre, los rayos solares tienen una incidencia en forma perpendicular provocando elevaciones significativas de temperatura y, consecuentemente, provocan el calentamiento de las aguas marinas. En esta época, también se manifiestan los vientos alisios que, aunados a las condiciones anteriores, propician la formación de fenómenos ciclónicos. En la región del Atlántico y El Caribe se forman alrededor de 10 ciclones al año, de los cuales al menos 2 llegan a amenazar las costas de Quintana Roo. De esta manera, en los últimos 50 años, se han originado 494 huracanes, de los que 21 han tocado tierra o han pasado dentro de un radio de 100 kilómetros de las costas de Quintana Roo. Actualmente se tienen registradas dos zonas de origen, donde se forman estos eventos meteorológicos con impacto en las costas del Estado. El primer punto se ubica en el mar Caribe, frente a las costas de Venezuela y Trinidad y Tobago. El segundo punto se localiza frente de las Antillas Menores en el Caribe Oriental hasta el océano Atlántico Tropical, específicamente en el área de Cabo Verde, frente a las costas del continente Africano. De acuerdo con la velocidad del viento que logran alcanzar, los ciclones pueden evolucionar por tres niveles: depresión tropical, tormenta tropical y huracán. Es en el nivel de huracán cuando el evento se considera de riesgo para población. La intensidad de los huracanes se mide de acuerdo a la escala Saffir-Simpson, que registra 5 niveles de intensidad. En los últimos años las costas del Quintana Roo han sufrido las consecuencias desastrosas de estos fenómenos meteorológicos. Los huracanes que más daño han causado en la región son: Allen en 1980, Gilberto (Categoría 5) en 1988, Opal y Roxanne en 1995, Keith en 2000, Isidoro en 2002 y Emily y Wilma en 2005. 4.2.1.2 Geología y geomorfología. Desde el punto de vista geomorfológico, el Estado de Quintana Roo forma parte de la gran provincia fisiográfica denominada Llanura Costera del Atlántico Norte, la cual se extiende por toda la costa del Golfo de México desde el Este y Sur de Estados Unidos hasta la Península de Yucatán.



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La constitución geológica de la superficie de la península es en su totalidad de rocas sedimentarias marinas-calizas y derivadas de éstas; las edades abarcan del Paleoceno al Cuaternario. Las calizas de la superficie se encuentran formando una coraza calcárea o reblandecida. En ambos casos se trata del intemperismo químico que las ha modificado en un grosor de varios metros. La coraza calcárea es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en grandes territorios; es conocida con los nombres de laja o chaltún. Las calizas blandas tienen el nombre maya de sascab (tierra blanca) De acuerdo con Duch Gary (1991) es un rasgo fisiográfico característico del relieve en la península y representa una transición de la evolución de la roca dura original, al reblandecimiento y posteriormente se transforma en la coraza calcárea; además favorece el desarrollo de las formas cársticas subterráneas. La secuencia de rocas paleogénicas se encuentra en todo el subsuelo y consisten principalmente en caliza, arenisca y evaporita del Paleoceno y Eoceno; el Oligoceno está ausente, excepto en la parte Nororiental (caliza y lutita) donde se reconoce a los depósitos marinos del Neógeno y las calizas de la Formación Carrillo Puerto. De acuerdo con las cartas geológicas del INEGI para el territorio del Municipio Solidaridad, la mayor parte del territorio tiene origen geológico en el Terciario Superior con tipo de roca caliza abarcando principalmente la porción continental, mientras que en la costa se diferencian dos orígenes geológicos más, que se refieren al Cuaternario y al Plioceno, con cuatro diferentes orígenes para los suelos que predominan en la zona, palustre (pa), litoral (li), eólico (eo) y lacustre (la). El área de interés se ubica dentro de la Provincia fisiográfica denominada Llanura costera del Atlántico norte, tiene su origen geomorfológico debido a una serie de levantamientos epirogenéticos sucesivos que se iniciaron desde el Cenozoico Superior y que actualmente aun continúan. Esta región de Quintana Roo está incluida dentro de la Formación Carrillo Puerto y es de reciente origen al ser perteneciente a los periodos geológicos del Plioceno, Cuaternario y Pleistoceno. De acuerdo con lo anterior el 64.4 % de la superficie de Playa del Carmen tiene un origen geológico en el Terciario Superior, donde el 35.21 % se clasifica dentro de la época del Plioceno, esta área se refiere a la porción continental del Municipio básicamente; respecto a la costa que tiene un origen más reciente en el Cuaternario, con menos del 1 % de la superficie del área de estudio.

Clave Periodo Geológico Suelo % Municipal Ts(cz) Cenozoico, terciario superior Caliza 64.40 Tpl(cz) Cenozoico, terciario superior, pliceno Caliza 35.21 Q (s) Cenozoico, Cuaternario solonchach 0.38

Porcentaje total 100



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La formación Carrillo Puerto. Se caracteriza porque en los niveles inferiores de sus losas existen capas de conchillas cementadas (coquinas) recubiertas por calizas duras amarillentas con restos de moluscos y madréporas. Encima hay calizas arenosas impuras y no cementadas de colores amarillentos, rojizos y blancos. Se extiende desde la población de Pedro Antonio de los Santos hacia el norte del estado por la parte oriental hasta unos kilómetros al norte de Cancún y en la región oriental del estado a lo largo de la cuenca del Río Hondo frente a Belice (Figura 4.4).

Figura 4.4. Plano Geológico de la Península de Yucatán.

4.2.1.3 Suelos. Para el caso de Quintana Roo los suelos siguen denominándose de acuerdo a la clasificación Maya. Ceballos (1993) indica que este sistema de clasificación utiliza términos, cuyas raíces explican algunas propiedades del suelo como topografía, pedregosidad, color, cantidad de materia orgánica, presencia de óxidos de hierro, drenaje y fertilidad, los cuales se presentan en la siguiente tabla.

Tipo de suelos para Quintana Roo según la clasificación maya.

Tipo de Suelo Tipo de Suelo (FAO/UNESCO) Características

Ak’alche Gleysol móllico y eútrico Tierra en bajos que se inundan. Chac-Lu’um Cambisol crómico Tierra roja.

Huntunich Regosol calcárico Tierra que proviene de piedras.

K’ankab Luvisol crómico Tierra roja miel.

Pus-Lu’um Leptosol rénsico Tierra suelta con piedras.

Tzek’el Leptosol lítico Pedregoso. Yax-Hoom Vertisol eútrico y dístrico Tierra fértil con vegetación verde.



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El territorio Municipal en la mayor parte de su superficie continental presenta suelo de tipo Litosol como suelo primario, mientras que en la porción Oriental, donde existen ecosistemas costeros y de manglar, los suelos primarios presentes son Litosol con Rendzina, Solonchak órtico, Solonchak gléyico, Gleysol mólico y Regosol calcárico. Los tipos de suelos presentes en el área de Playa del Carmen por orden de abundancia son: Litosol 8%, Rendzina 42% y Litosol 49%. 4.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea. La península de Yucatán está dividida en 5 zonas hidrológicas.

� Región costera; � Semicírculo de cenotes (noroeste del Estado de Yucatán); � Planicie interior; � Cuencas escalonadas; y � Cerros y valles.

La circulación natural del agua en el subsuelo del territorio peninsular se debe, básicamente, a las características del relieve de escasa pendiente, así como a la estructura geológica de naturaleza calcárea. Estas condiciones favorecen la infiltración de grandes volúmenes de agua que aporta la precipitación pluvial principalmente en el verano. El agua subterránea de la península de Yucatán se mueve de las zonas de mayor precipitación hacia la costa, donde se realiza la descarga natural del acuífero alimentando de paso a las lagunas y los esteros de la costa. Las corrientes superficiales al no poderse desarrollar, saturan el terreno y se infiltran en el subsuelo, dando origen a las aguas subterráneas, de manera que todos los sitios que reciben lluvia constituyen zonas de recarga del acuífero. En el Estado de Quintana Roo se encuentran dos regiones hidrológicas. La RH32 Yucatán Norte (Yucatán) y la RH33 Yucatán Este (Quintana Roo), esta última es de carácter internacional ya que se prolonga hasta la República de Guatemala y Belice. De acuerdo con estimaciones por parte de CNA con auxilio del mapa de Regiones Hidrológicas se calcula que cerca del 70% de la superficie estatal está comprendida dentro de la región hidrológica RH33 Yucatán Este. La roca caliza, sumamente permeable, que forma el suelo de esta región no permite la existencia de corrientes de aguas superficiales, pero existen varias lagunas, en la parte sur del Municipio, denominadas Chumpoko, Laguna Campechen, Boca Paila, San Miguel y Catoche; en la parte oeste del Municipio se localizan las lagunas: Coba, Verde y Nochacam.



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El nivel freático es muy cercano a la superficie. Se encuentra como máximo a 8 metros y en las partes más bajas puede aflorar formando lagunas someras, o bien zonas inundables durante las lluvias. La superficie inundada a finales de la temporada lluviosa es superior al 70% en la parte terrestre. En la época seca un 20% de esta permanece inundada y corresponde a las zonas de manglar chaparro donde la concentración salina es elevada. 4.2.1.5. Zona Marina. La zona del Proyecto se encuentra en una zona de playa arenosa, de profundidad somera y fondo rocoso. Conforme los estudios granulométricos, se estima que alrededor del sitio existen bancos de arena con un volumen de aproximado de 9,000 m3 aprovechables, los cuales se presume que corresponden a la arena erosionada de la zona de la playa. La zona marina en su zona de influencia se encuentran diversos ecosistemas interdependientes principalmente: selva mediana subperennifolia, selvas bajas, sabanas, manglares y la vegetación de dunas costeras. Las selvas medianas y bajas son comunidades vegetales dominadas por árboles, plantas leñosas con tronco definido, que se desarrollan sobre suelos jóvenes, someros y ricos en materia orgánica, con pedregosidad y rocosidad aflorante. Las sabanas y los manglares son comunidades vegetales que se desarrollan en suelos planos, inundados o sujetos a inundación temporal, por lo que se agrupan en el ecosistema de humedal. Mientras que, la vegetación de dunas costeras está formada por comunidades vegetales con dominancia herbácea y arbustiva que se desarrollan sobre un sustrato arenoso (Figura 4.5).

Figura 4.5. Ecosistemas interdependientes del Municipio de Solidaridad.

De acuerdo a las características fisiográficas de la zona, el Proyecto se encuentra en la transición de duna y manglar, la cual se encuentra típicamente cubierta de vegetación



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sumergida conformada por pastos marinos, principalmente por la especie Thalassia testudinum intercalada con S. filiforme. Así mismo, conforme al Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Golfo de México y Mar Caribe la zona marina donde se pretende extraer arena NO se encuentra dentro de formaciones de arrecifes. 4.2.1.6. Perfil batimétrico. Se practicó un levantamiento topo batimétrico de la zona de influencia del Proyecto incluyendo la playa seca y la zona marina de interés. Para este trabajo se utilizó una estación topográfica láser y estadal tipo espejo, debido a la poca profundidad del área que imposibilita el empleo de sonda montada en embarcación. Se puede apreciar zonas muy someras y la presencia de un canal de navegación que utilizan las embarcaciones. El canal de navegación se encuentra a una distancia de 150 m de la línea de la costa, y cuenta con una profundidad de entre (-) 2.5 m y (-) 3.5 metros. La ZOFEMAT ha disminuido aproximadamente 270 m2 y ha perdido una altura sobre el nivel del mar de 0.45 metros por lo que no existe duna (Figura 4.6).

Figura 4.6- Levantamiento topo-batimétrico.

En la Foto 4.1 se puede apreciar claramente la perdida de la altura sobre el nivel del mar de aproximadamente 0.45 metros que ha presentado la zona de playa.



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Foto 4.1. Vista noreste de la playa, donde se observa el desnivel a lo largo de la playa, además de la presencia de la presencia de rocas, justo en la entrada al mar.

Marea. Con forme datos del Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada (CICESE) del año 2009 para Isla Mujeres, el punto más cercano a la zona de interés. La variación del nivel del mar debido a la marea en la zona particular de estudio no es muy amplia, varía solamente entre 20 y 30 cm durante el año (Tabla 4.1).

Tabla 4.1. Variación de mareas.

Pleamar Máxima Superior

Pleamar Media

Superior

Nivel Medio del Mar

Pleamar Media Inferior

Pleamar Mínima Inferior

0.37 0.19 0.13 0.06 -0.11

Oleaje. Para definir lo referente al oleaje que influye en el sitio del Proyecto se utilizaron las Cartas de Oleaje “SEA and SWELL” preparadas por el Cuerpo de Ingenieros de la Armada de los Estados Unidos de Norteamérica, aplicables a esta zona. En la Tabla 4.2 se observa que el oleaje normal que incide en el lugar en mayor porcentaje procede del Este, seguido de la Dirección Noreste, lo que en conjunto representa un 86.75% del tiempo.

Tabla 4.2. Porcentaje de acción del oleaje.

DIRECCION DE INCIDENCIA

PORCENTAJE DE ACCION

Dirección Este 58.6

Dirección Noreste 28.15

Dirección Sureste 13.25



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Altura de ola significante. Con el apoyo de las mismas cartas del “SEA and SWELL” la Tabla 4.3 muestra las correspondientes alturas determinadas para cada dirección. Siendo la dirección Este a la que mayor atención se le prestará, ya que es la que directamente incidirá sobre la zona de estudio.

Tabla 4.3. Altura y dirección del oleaje.

DIRECCIÓN ALTURA DE OLA (metros)

Dirección Noreste 2.56

Dirección Este 2.43

Dirección Sureste 2.26

Período del oleaje. El período significante del oleaje tiene un valor igual a 5 segundos, de acuerdo a lo publicado en el documento Estudios de Factibilidad para Desarrollos Turísticos en Quintana Roo, publicada por FONATUR, en el que se indica que el 75.10% del tiempo, el oleaje se presenta con períodos de ese orden. Propagación del oleaje. El oleaje se altera en su carrera o viaje hasta la costa, siguiendo un fenómeno conocido como “refracción del oleaje”. Esto consiste en la alteración de la altura del oleaje por la presencia del fondo marino, experimentando un retraso en su propagación por la fricción que se genera con el fondo y las partículas de agua que forman la ola. De esta manera, el oleaje cambia en altura y dirección de propagación al acercarse a la costa tendiendo a incidir sobre la línea de playa en forma paralela a la misma. Se tiene que el oleaje que incide en la dirección Este y debido a configuración del fondo marino, ocasionará que el mismo llegue a la playa en forma casi paralela. En la cercanía a la playa se tiene un valor para el coeficiente de refracción del oleaje de 0.62. Lo cual significa que la ola sufrirá una disminución en su altura desde aguas profundas hasta la cara de la playa, del orden del 38%. Así para la condición del oleaje de referencia, se tendrá que la altura de ola al pie de nuestras estructuras, será de 1.51 metros, valor que resulta de multiplicar la altura de ola significante para la dirección Este (2.43 m) por el valor de 0.62 que representa el correspondiente coeficiente de refracción del oleaje para el fenómeno que se describe. A continuación se muestra el procedimiento matemático seguido: Kr = Kr(Aguas Profundas) X Kr(Aguas Someras) Kr = 0.98 x 0.63 = 0.62 H = Kr x Ho H = 0.62 X 2.43 = 1.51 metros Donde: Kr = Coeficiente de Refracción. Ho = Altura de ola en aguas profundas. H = Altura de ola en aguas someras.



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4.2.1.7 Características del sustrato bentónico. Según las descripciones bibliográficas, la porción norte del Estado se caracteriza por la presencia de sustrato inerte como arena y vivo compuesto de coral, algas, esponjas, pastos marinos y otros organismos bentónicos como moluscos, crustáceos y equinodermos. En la actualidad se observa el sustrato antes mencionado, influido por desechos antropogénicos resultado de la acumulación de materia orgánica. También se aprecia una mayor proporción de pastos marinos dominados por Thalassia testudinum y Syringodium filiformes, influidos por la presencia de sustrato inerte, resultado de procesos y eventos multifactoriales tales como: los movimientos generados por las embarcaciones, el oleaje natural, desechos antropogénicos; además existen arenales dentro del área del Proyecto. De acuerdo a las características fisiográficas de la zona, el Proyecto se encuentra en la transición de duna y manglar, la cual se encuentra típicamente cubierta de vegetación sumergida conformada por pastos marinos, principalmente por la especie Thalassia testudinum intercalada con S. filiforme. Así mismo, Conforme al Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Golfo de México y Mar Caribe la zona marina donde se pretende extraer arena NO se encuentra dentro de formaciones de arrecifes. Los arrecifes denominados “Pared Verde” se localizan a 600 metros de la zona de estudio. Circulación costera y patrones de corrientes (patrón de corrientes costeras, estimación de las velocidades medias de las corrientes). Existen corrientes que viajan en dirección paralela a la costa (N-NE) antes de recalar en ella. Estas corrientes llegan a la costa norte de la península o a corta distancia de esta. Esto sugiere que a partir de este punto derivan hacia el Oeste también en forma paralela a la costa. Debido al efecto del régimen de vientos prevalecientes (alisios), se produce un transporte intenso de agua con dirección predominante Sur-Norte representado por la corriente de Yucatán. Los patrones hidrodinámicos estacionales dependen básicamente de la potencia de la corriente de Yucatán y de los vientos dominantes; en invierno los vientos dominantes provienen del Norte, y el resto del año, del Sureste. Lo anterior parece también resultar de la influencia de factores como la morfología y topografía de la zona, dando origen al flujo paralelo a la costa tanto en el litoral oriental como en el norte de la península. A mayor detalle, este panorama es bastante más complejo ya que no sólo existen variaciones estacionales en la intensidad de la corriente, sino que se presenta una contracorriente costera que fluye paralela al litoral en dirección Norte-Sur, con una dinámica propia. Esta contracorriente caracteriza a las porciones más internas de la costa quintanarroense. Sin embargo, en ciertos tramos de la barrera arrecifal, sobre todo en los



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más expuestos a la zona oceánica, se puede esperar una influencia alternativa de la corriente principal, Sur-Norte. La mezcla de ambos flujos forma giros de amplitud variable y de forma longitudinalmente alargada cuyo flujo resultante se dirige hacia la costa; es probable que este patrón sea válido para todo el litoral de Quintana Roo.

Figura 4.7. Corrientes marinas en Q. Roo (Fuente: Merino, 1984).

La Figura 4.7 representa los patrones de circulación costera en la parte Noreste de Quintana Roo. Las velocidades medias de deriva oscilan entre 0.10 y 1.62 nudos para esta zona. En alta mar, en cambio, oscilan entre 0.55 y 2.10 nudos. Las velocidades más bajas corresponden a las trayectorias de deriva más cercanas. Mientras que las velocidades más altas corresponden a las trayectorias de deriva más directamente asociadas a la Corriente de Yucatán.

Sistema de transporte litoral. El transporte de litoral se encarga de mover o transportar el sedimento a lo largo de la línea de costa, donde se pueden presentar distintos patrones dependiendo de las características de este, ya sea de depósito o de erosión. Este fenómeno natural se origina por la interacción de los procesos climáticos, meteorológicos, hidrodinámicos y sedimentarios, con la morfología costera y con la batimetría del fondo de la zona cercana a la costa, lo que ocasiona un retroceso en la línea de costa. Para determinar el trasporte litoral se colocó un espigón temporal de 7 metros de largo formado con costales tipo azucareros rellenados con arena. Esta estructura se monitoreó 4 días aprovechando vientos intensos con componente del Norte y se retiró al concluir su propósito. El resultado mostró una acumulación de arena muy pequeña, casi despreciable, en el lado del supuesto depósito, comprobándose que el acarreo de arena en esta parte es muy escaso y varía según la dirección del viento. 4.2.2 Aspectos bióticos. En la zona federal marítimo terrestre (ZOFEMAT), donde se distribuirá la arena NO hay crecimiento de vegetación a excepción de palmas de coco, las cuales NO se verán afectadas por el vertimiento de la capa de arena; sin embargo, dado que la mayoría de las actividades que integran al Proyecto se realizan en el mar, es que las componentes de este hábitat se describen detalladamente.



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4.2.2.1 Metodología para fauna. El Sitio de estudio se encuentra caracterizado por aguas de poca profundidad (2.5 a 3 metros) con una visibilidad variable, dependiente de procesos locales como el oleaje natural y el provocado por embarcaciones y motos acuáticas, tal es así que la mayor visibilidad se tiene a tempranas horas del día y va decreciendo conforme las actividades náuticas comienzan en el área de interés. Dado que el área de estudio es una superficie localizada en aguas de poca profundidad (2.5 metros), esta puede verificarse con métodos simples como el de recorrido con snorkel, y tomando en cuenta el perfil de costa, se definieron varios sitios de muestreo, en cada uno de ellos se realizaron transecto en diferentes direcciones con el fin de llevar a cabo un censo visual de peces adultos y juveniles, registrando las especies observadas y, en lo posible, tomar fotografía de las mismas, además de considerar su frecuencia y estado de madurez, anotando el nombre común y científico. Posterior al avistamiento de las diferentes especies, se procedió a verificar el nombre científico de cada una de ellas, basado en trabajos publicados para la zona como son los de Ordóñez y García (2005) y la lista de peces del Caribe Mexicano (Schmitter, et al 2000), entre otros; para posteriormente realizar un listado de categorización e identificar y verificar aquellas especies que pudieran estar en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Cabe destacar que ninguna de las especies detectadas en el transectos es considerada por la Norma Oficial Mexicana (NOM-059-SEMARNAT-2001) bajo alguna categoría de riesgo, protección o manejo especial. Las especies detectadas corresponden a las comúnmente encontradas en la zona mariana de la región. En la Tabla 4.4 se muestra un listado de las especies pertenecientes a la zona marina correspondiente al área de estudio. Así mismo es importante que el Proyecto NO contempla la remoción de pastos marinos y se colocaran durmientes dejaba de la tubería que se utilizara para extraer el areno, a fin de NO atentar contra el habitad especifico de los organismos acuáticos y filtros biológicos.

Tabla 4.4. Resultados obtenidos para la ictiofauna.

Especie Nombre común NOM-059-SEMARNAT-2010

Lujunatus analis. pargo

Stegastes leucosticus. damisela

Sphyraena barracuda barracuda

Oreaster reticulatus estrella de mar Holothuria mexicana pepino de mar

Chrysaora Scyphozoa Medusas



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4.2.2.2 Metodología para la comunidad de Pastos marinos. Para determinar la cobertura de los pastos se utilizó el método de transecto, el cual consistió en seguir una línea recta estratégicamente trazada para cubrir las zonas en las cuales se colocara la tubería que se utilizará para la extracción de arena, cabe destacar que debajo de la tubería se colocaran durmientes, de tal manera que se minimicen los riesgos y daños al medio ambiente durante el proceso de bombeo. Anterior al trabajo de campo se revisaron planos e imágenes satelitales (Google Earth) para identificar los diferentes elementos que se encuentran en sitio, con especial interés en los cambios en cuanto a coberturas de pastos marinos a través de los años, hasta las imágenes más actualizadas disponibles. Se realizaron transectos, de forma perpendicular a la costa con dirección Este-Oeste, específicamente en el áreas en las que se pretende colocar la tubería. Mediante la línea trazada por una cinta métrica de fibra de vidrio de 50 metros de longitud, se identificó a los organismos que se encontraron a 50 centímetros de distancia de donde había caído el transecto, de esta forma se formó dos cuadrantes de 1 metro de ancho por 50 metros de largo, sumando una muestra de 100 m2 metros cuadrados (dirección Norte-Sur). Se realizó el muestreo de fotografiado del sustrato; este método presenta la ventaja de que se pueden obtener registros permanentes de cada transecto y se reduce el tiempo de colecta, además es un método no destructivo que permite analizar comunidades bentónicas sin necesidad de colocar marcadores permanentes en el ambiente o realizar colectas de organismos además de que satisface varios de los requerimientos necesarios para establecer un sistema de monitoreo ya que provee medidas cuantitativas de cambios temporales en las comunidades. El sustrato fue fotografiado siguiendo el transecto como guía. Se empleó una cámara para uso bajo el agua, se tomó una imagen cada 2 metros y manteniendo la cámara a 50 centímetros del sustrato, a fin de conservar un área constante en cada fotografía. Adicionalmente se tomaron imágenes panorámicas de las dos zonas. Para la identificación de organismos se utilizaron estudios publicados como el de Ibarra y Ríos (1993) y Young, et al (2006), entre otros. Descripción de la comunidad bentónica. El fondo se encuentra cubierto por Syringodium filiformes y Thalassia testudinum en toda su extensión variando la densidad de las camas pues no es uniforme la cobertura, de acuerdo a la caracterización, no existe un patrón de distribución en cuanto a profundidad, y la cobertura es muy variable. Es importante mencionar que el sustrato sobre el que se encuentran dichos organismos es arenoso pues se observan algunos pequeños



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manchones con poca cobertura de estas especies de pastos y algas. Se estima que la zona de pastos que pudiera verse afectada por la colocación de la tubería es de aproximadamente 19.81 m2 (Foto 4.2).

Foto 4.2. Imágenes obtenidas durante el trabajo de campo en la zona donde se colocara la tubería, en las que se puede apreciar algunas pastos marinos de la especie (Syringodium filiformes y Thalassia testudinum). Metodología para el banco de arena. Para realizar la caracterización del banco de arena se llevaron a cabo las siguientes actividades: Geoposicionamiento y delimitación del área identificada como banco de arena, mediante el análisis de imágenes satelitales y la revisión de planos que permitieron distinguir de manera clara los límites entre pastos, macroalgas y arena.

• Análisis de imágenes con el fin de identificar los diferentes elementos que se encuentran en el sitio a nivel paisaje.

• Con equipo de buceo autónomo se realizaron transectos, cada uno de 50 metros de longitud, los cuales se definieron para abarcar diferentes sectores del arenal, en los cuales se pretende llevar a cabo el aprovechamiento de arena. Se realizaron los transectos mediante una cinta métrica de fibra de vidrio de 50 metros de longitud, sobre la cual, a todo lo largo, se hizo una búsqueda intensiva de organismos que se encontraran a un metro o menos de distancia de donde había caído la cinta, de esta forma en cada transecto de búsqueda de organismos se formó un cuadrante de 2 metros de ancho por 50 metros de largo.

• Adicionalmente, se tomaron fotografías y del tipo de sustrato predominante, se filmó un video, que abarca la longitud de los transectos, registrando los organismos que pudieran presentarse en el transcurso.



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Tal y como se ha venido mencionando el banco de arena se encuentra desprovista de pastos marinos y, por consiguiente, la fauna observada se compone de organismos que la utilizan solamente como lugar de paso (estrellas de mar), ver Foto 4.3.

Foto 4.3. Diversas imágenes obtenidas durante el trabajo de campo en el arenal. En las que se puede apreciar que estos se encuentran completamente desprovistos de pastos marinos.

Paisaje. La playa y zona marina forman parte de la unidad de paisaje, turístico en el caso particular que nos ocupa, con poca naturalidad en el entorno por el hecho de encontrarse en la zona Hotelera, en la cual convergen múltiples construcciones de estilos, alturas y extensiones muy variables. Existe en el lugar una regular calidad paisajística, pues a pesar de lo impactada que se encuentra la zona, se realza la belleza de las aguas azuladas del mar aun y a pesar de que estas, a través de los años, han sido impactadas. Desde la perspectiva ambiental, la calidad paisajística puede ser calificada como de valor medio alto, ya que si bien se ha perdido cierta naturalidad, la conjunción de las componentes ambiental y arquitectónica que inciden en la zona, crean un espacio que se reconoce como un punto focal más en el litoral, por lo que, dada la vulnerabilidad de la



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zona, será indispensable que las obras que se realicen conjuguen e integren elementos y estructuras que garanticen el mantenimiento de la calidad que ahí se percibe. 4.2.3 Medio socioeconómico. La ciudad de Playa del Carmen, cabecera municipal del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, se ubica en torno a las coordenadas 20.62° norte y 87.07° oeste. Este centro de población se encuentra enclavado en la región del Estado de Quintana Roo denominada Riviera Maya, cuyas principales actividades económicas se concentran de manera fundamental alrededor del turismo. Desde la integración del Territorio Federal de Quintana Roo en 1902, Playa del Carmen perteneció a la Delegación de Cozumel y más tarde, el 8 de octubre de 1974 al decretarse al Estado de Quintana Roo como estado libre y soberano, esta ciudad pasó a formar parte del Municipio de Cozumel. La ciudad de Playa del Carmen representa el centro urbano con la mayor tasa de crecimiento del Estado, por lo que las reservas urbanas se agotan rápidamente, ocasionando que día a día se incremente la mancha urbana. Esta dinámica responde al crecimiento y diversificación de la oferta turística del Municipio de Solidaridad, la cobertura de los servicios básicos es buena, no obstante existe un importante rezago en el manejo y disposición final de los residuos sólidos. De acuerdo con las estimaciones realizadas este centro urbano seguirá creciendo por lo que se requiere prever la dotación de nuevas reservas urbanas para contener y controlar de manera eficiente el crecimiento urbano. 4.2.4.1 Factores económicos por sector. Sector primario. De la entidad, el municipio que se dedica en menor porcentaje a este sector, es Solidaridad con un 2% de su PEA. El sector primario de Quintana Roo cada vez se está debilitando más, debido a la insuficiencia de recursos monetarios para sostener al campo, además de otros problemas estructurales. La agricultura de este municipio está orientada principalmente a cultivos básicos como maíz y fríjol con cultivos intercalados de calabaza, tomate y chile. La ganadería que se desempeña es extensiva con praderas de temporal en su mayoría de propiedad ejidal, que consta de ganado bovino, porcino y ovino; la producción se orienta principalmente al autoconsumo y la cría de aves se realiza a nivel doméstico. La apicultura es una actividad complementaria que ha sido afectada por factores hidrometeorológicos y la presencia de la abeja africana, pero existe un buen potencial para su explotación. Otra de las actividades de este municipio es la actividad forestal, la cual cuenta con maderas duras tropicales; también se explota, aunque en menor escala, la resina del chicozapote para la producción del chicle.



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Sector secundario. Playa del Carmen es una zona de construcciones destinadas al almacenaje, que todavía no está completamente consolidada. Con respecto a manufacturas y usos industriales, al norte de la zona de estudio se localizan algunas blockeras, las cuales representan una fuente importante de empleos. La industria de la construcción es la actividad más importante del Municipio, después del turismo. Sector terciario. La importancia turística del Estado se sustenta en su gran diversidad de recursos y atractivos naturales y culturales con que cuenta, los que lo distinguen a niveles nacional y mundial. En primer lugar, se cuenta con un litoral con playas de arenas de textura y color excepcionales; un mar cristalino y colorido, con temperaturas agradables todo el año y con pocos riesgos derivados de la fauna marina presente; el clima es cálido durante casi todo el año, con invierno poco severo y brisa marina; se cuenta con una barrera arrecifal de coral con extraordinarios paisajes submarinos en gran parte de su litoral y existen vestigios importantes de la civilización maya y de la época colonial. Por lo cual esta es la principal actividad que desarrolla el municipio, pues es el primer centro turístico del estado y el primer destino de playa a nivel nacional. En 2009, Quintana Roo captó el 32.7% del total de divisas que ingresaron al país por concepto del turismo. Este desarrollo contribuye, igualmente, con una gran cantidad de empleos en los sectores de la construcción y de servicios, además de que las remuneraciones recibidas en éstos son considerablemente mejores a las de otras zonas del sureste mexicano. El esqueleto de la hotelería en Playa del Carmen es la suma de los pequeños hoteles ubicados en el casco antiguo de la ciudad, entre el muelle fiscal y la Calle 14 (entre ellos Hoteles de menos de 20 cuartos, como el Hotel Elefante, el Hotel Barrio Latino, y otros). Ofrecen un servicio personalizado que refleja muchas veces las tradiciones de los países de origen de sus propietarios (entre ellos muchos italianos, algunos alemanes, franceses, argentinos). En lo que respecta a los servicios turísticos de alojamiento, actualmente Playa del Carmen cuenta hasta Diciembre del 2008 con 11,989 cuartos de hotel (incluye Playacar) con un total de 184 instalaciones hoteleras que significan poco más de la mitad del total de la Riviera Maya (54.7%). De la misma forma alrededor de la Ciudad de Playa del Carmen se encuentran varios atractivos principalmente relacionados con ecoturismo, turismo de aventura y playas.

• Xcaret. Es un Parque Eco-arqueológico ubicado 75 km al sur de Cancún y 6 km al sur de Playa del Carmen, en la Riviera Maya.

• Cozumel. Isla ubicada al frente de Playa del Carmen, a sólo 45 minutos en ferry.

• Tulum. Zona arqueológica maya ubicadas en la costa.



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• Xel-Ha. Parque ecológico con sus principales atractivos que son la caleta, jardines y grutas.

En complemento con el turismo, la actividad comercial también es muy importante para el Municipio, existen todo tipo de establecimientos que se dedican al comercio de diferentes productos, desde ropa típica mexicana además de artesanías de todo el país y de productos de marcas de prestigio internacional, por lo que, dentro del territorio municipal, se encuentran plazas comerciales importantes, mercados públicos y diversas tiendas departamentales. 4.2.4.2 Demografía. Población. El número de habitantes en Quintana Roo hasta el 2010 es de 652,358 mujeres y 673,220 hombres, lo que representa un total 1’325,578 habitantes. Con una tasa de crecimiento anual de la población de 5.6%. El Municipio de Solidaridad es el tercer más poblado del Estado de Quintana Roo y uno de los de mayor crecimiento poblacional en el país, debido a la actividad económica que en él se genera, dada su posición como principal destino turístico en de México. La población económicamente activa del Municipio es del 67%, más del doble de lo que ocurre en el resto de México, en donde la población económicamente activa no llega al 30%. El Municipio de Solidaridad cuenta con 159,310 habitantes de los cuales 83,468 son hombres y 75,842 son mujeres. 4.2.4.3 Factores socioculturales. Educación. En Playa del Carmen actualmente existen diferentes opciones educativas que van desde el nivel preescolar, primaria, secundaria, medio superior y nivel superior, ya sean instituciones públicas o privadas. Las principales universidades con las que se cuenta actualmente son las siguientes:

• Universidad Tecnológica de la Riviera Maya (UT Riviera maya) UTRV.

• Universidad de Quintana Roo campus Riviera Maya (UQROO) UQROO.

• Universidad Interamericana para el Desarrollo (UNID) UNID.

• Universidad Riviera (UNIR) UNIR.

• Universidad La Salle (ULSA playa).

• Instituto Universitario Itzamná.

El grado promedio de escolaridad en Playa del Carmen es de 9.5 años, ligeramente superior al índice municipal y estatal que se ubican en 9.1 años, respectivamente. Salud. La cobertura que se ofrece en el sector salud y asistencia social en Playa de Carmen aun que ha mejorado, este aun no es suficiente. La Población con derechohabiencia a



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servicios de salud en Playa del Carmen es de 61% del total los habitantes. La ciudad cuenta sólo con atención de primer nivel proporcionada por SESA, IMSS, ISSTE y el seguro popular y los pacientes que requieren de atención de segundo nivel deben ser trasladados a la ciudad de Cancún. Vivienda. En la perspectiva estadística de Quintana Roo, del INEGI (Septiembre 2011), se menciona que el número de viviendas particulares habitadas en 2010 era de 369,235 las cuales, en su mayoría son de tipo fijo; un gran porcentaje está construido con cemento con techo de loza de concreto, aunque para este también se utiliza madera, bajareque, palma o tejamanil. El promedio de ocupantes por vivienda particular habitada es de 3.6 ocupantes. Mientras que para el Municipio de Solidaridad el número de viviendas particulares en 2010 era de 48,092 viviendas, representando el 13% estatal. Servicios Públicos. Agua Potable. El Sistema de abastecimiento de Agua Potable de la Ciudad de Playa del Carmen, depende del Organismo Operador Solidaridad, este sistema es compuesto por pozos, acueductos, tanques y redes que abastecen a la Ciudad de Playa del Carmen de manera continua. Del total de agua extraída en la zona de captación (395 Lps.), 80 lps. (El 20.25% de la producción total) son enviados al complejo turístico PlayaCar. La longitud total de tubería contabilizada es de diferentes materiales, predominando el PVC y el Asbesto Cemento en las zonas más antiguas de la Ciudad se estima que en esta red perdemos cerca del 30% del caudal total entregado, principalmente en fugas no visibles y en fugas al interior de los domicilios. Actualmente se ha calculado que la dotación promedio de la Ciudad es de 202 litros/habitante/día. Drenaje Sanitario y Saneamiento. Playa del Carmen, es una de las ciudades del Estado de Quintana Roo que ha tendido a que su desarrollo urbano haya sido acompañado del crecimiento de su infraestructura de agua potable y drenaje sanitario; esto ha permitido mantener un rezago del 2 al 5% en los últimos años. Las primeras redes fueron las del casco urbano antiguo o primer sector de la ciudad. Los proyectos más grandes y que permitieron abatir un importante rezago, al iniciarse el desarrollo urbano acelerado fueron las redes de drenaje de la Colonia Colosio y el de la Colonia Ejidal. En lo que respecta a las zonas que desarrollan los fraccionadores privados, todas se construyen con sus redes propias, las cuales se incorporan a la infraestructura primaria. Plantas de Tratamiento. En el año de 1992 se construye la primera Planta de Tratamiento “Gonzalo Guerrero” para dar servicio a la zona centro de la Ciudad de Playa del Carmen y algunas colonias y hoteles de la zona costera. Actualmente Playa del Carmen tiene 5 plantas de tratamiento, de las cuales 2 son operadas por el organismo municipal y tres por desarrolladores: Playacar, Balam Tun y Lol Ka Tun.



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Medios de comunicación. Playa del Carmen cuenta con una estación comercial de radio con cobertura en todo el Municipio, además que se escuchan las estaciones de Cancún, Cozumel y Yucatán. También, opera el servicio de televisión por cable, así como las cadenas nacionales de televisión. No se edita ningún periódico local pero circulan los periódicos estatales y nacionales. Vías de comunicación. Atraviesa al Municipio de sur a norte la carretera federal 307 de Chetumal – Puerto Juárez que comunica el litoral del estado. Otra carretera importante de la región es la vía Tulum – Cobá – Nuevo Xcan que atraviesa el Municipio de este a oeste conectando los importantes centro turísticos de Tulum y Cobá. De Cobá parte una carretera interestatal que conecta Cobá con Chemax, Yucatán y que constituye una vía corta para Mérida. Para la comunicación marítima existe una terminal en Playa del Carmen con un muelle para las embarcaciones de ruta a Cozumel y para el servicio de tenders a los cruceros turísticos internacionales que llegan frecuentemente. La comunicación aérea desde Playa del Carmen se realiza con un aeródromo ubicado en la misma ciudad; este campo aéreo es para aviones de corto alcance, que hacen el servicio entre Playa del Carmen y otros centros turísticos situados a corta distancia, sobre todo Cozumel. 4.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL. El presente estudio se ubica dentro de una zona de importancia desde el punto de vista económico para la región y el Estado de Quintana Roo. El Proyecto se pretende llevar a cabo dentro de la zona urbana de la población de Playa del Carmen en un área donde el uso de suelo predominante es el turístico-residencial. Normalmente los impactos más grandes que se prevén son los relacionados con los efectos de la construcción del Proyecto y con el desmonte del mismo; sin embargo, como se mencionó anteriormente el Proyecto en estudio se encuentra en la zona urbana de Playa del Carmen y ha estado sujeto a fuertes presiones por el crecimiento urbano, además de que NO implica la remoción de vegetación, ni pastos marinos. El sistema (ZOFEMAT) se encuentra erosionado a causa de los eventos meteorológicos (huracanes), el sistema natural o ecosistema presente en el Sitio está constituido por una asociación formada por rocas y pastos marinos, representada principalmente por T. testudinum, S. filiformes. En cuanto a fauna, se observaron medusas, los cuales son un indicador de perturbación del medio ambiente. Es importante considerar en todo momento, medidas para que los hábitats se conserven en áreas de tamaño suficiente, con lo cual se propiciará que las poblaciones NO se vean afectadas significativamente y, por el contrario, se permita el mejoramiento y permanencia de las cadenas tróficas locales, permitiendo el flujo de energía a través de las componentes del propio ecosistema. Esta es una razón que ha sido considerada en todo



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momento y cuyo propósito será identificar, mantener y administrar adecuadamente las áreas que deben ser conservadas, además de mejorar las condiciones de las zonas destinadas a las actividades recreativas y de esparcimiento consideradas de bajo impacto, cual es el caso de la apertura de un par de áreas de nado frente al Hotel. En términos generales, puede afirmarse que el Sitio del Proyecto se encuentra en regular estado de conservación, que ha tolerado los efectos de las actividades humanas diversas pero es necesario dar prioridad al mantenimiento de aspectos fundamentales. Aunque el sistema ha tolerado el incremento de contaminantes producto de la deficiente infraestructura urbana y cultura ambiental, de propios y extraños, es necesario atender, controlar y revertir la problemática ambiental, para evitar que ello llegue a incidir de manera negativa en la afluencia turística de la zona.



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5. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Generalidades. El conocimiento de los atributos ambientales de un sitio, además de la conceptualización del sistema como un todo permite identificar y valorar, de manera integral, todos y cada uno de los impactos ambientales presentes y aquellos susceptibles a generarse por la instrumentación de un Proyecto de desarrollo, en particular. En la búsqueda de un Proyecto enmarcado dentro de la sustentabilidad se elaboró la caracterización ambiental del área de interés, a través de la cual se obtuvo la información necesaria para definir las áreas susceptibles de aprovechar, así como de aquellas donde, por su estado de conservación, se fomentará su cuidado. La información obtenida permitió diseñar y planear la ejecución del proyecto que, al considerar la calidad y distribución de las componentes de los ecosistemas presentes, se prevé que su instrumentación tendrá un bajo impacto sobre los factores ambientales bióticos como los abióticos, aunque debido a sus alcances, igualmente, se estima beneficiará la oferta de recreación y esparcimiento locales. Como resultado de la generación, integración y análisis de dicha información, se han podido inferir las características de las interacciones que se dan, por ejemplo, entre la vegetación acuática, la topobatimetría y el transporte litoral en el sitio, las cuales inciden directamente en la distribución espacial y temporal de la fauna. Una vez determinadas las particularidades bióticas y abióticas del área de interés, el siguiente paso es ubicar, dimensionar y describir el proyecto con base, precisamente, en éstas, lo que ha permitido reducir la generación de impactos ambientales y, para aquellos que resultó imposible evitar, seleccionar las medidas de prevención, mitigación y compensación ad hoc. Es así que la ejecución de las actividades del proyecto conllevan un mínimo de afectaciones al ambiente, dado que se ha planteado el aprovechamiento de cada uno de los sitios, en donde se ubican espacialmente las diversas componentes del Proyecto, que la afectación de superficies cubiertas de vegetación sea la mínima posible. 5.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Para la identificación y evaluación de los posibles Impactos Ambientales que habrá de generar la instrumentación del Proyecto REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”, se han considerado los siguientes parámetros:



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• Carácter genérico;

• Magnitud;

• Importancia;

• Tipo de acción;

• Extensión;

• Duración;

• Reversibilidad y recuperación; y

• Nivel de impacto. Para la evaluación de los Impactos Ambientales se eligió como método de evaluación la matriz causa-efecto (Gómez Orea, 2003), debido a que esta metodología permitió interrelacionar las actividades propuestas, en el Proyecto, con los factores ambientales y sus subcomponentes caracterizados; además de que esta identificación de las interacciones causa-efecto resulta muy visual y, por lo tanto, sencilla y rápida. Matriz de interacción causa-efecto. Las matrices de interacción causa-efecto presentan dos niveles de análisis. El primer nivel, que corresponde a la identificación, se utiliza para asociar las actividades específicas en cada una de las fases del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento y abandono, en su caso) con los factores ambientales generales en donde se pueden presentar impactos (físico-químicos, bióticos y socioeconómicos). En tanto, en el segundo nivel de análisis se evalúan y explican las interacciones previamente identificadas, entre las actividades que integran el Proyecto y los parámetros y atributos de cada una de las componentes bióticas, abióticas y socioeconómicas presentes en el sistema ambiental de interés. 5.1.1. Indicadores de impacto. Los indicadores de impacto a partir de los cuales se estructuró la matriz causa-efecto, para identificar las interacciones correspondientes al proyecto-sistema ambiental, son los siguientes: Preparación del sitio.

Actividades del proyecto Construcción. Operación-y mantenimiento.

Factores fisicoquímicos o abióticos. Tipos de factores Factores bióticos.

Factores socioeconómicos.



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5.1.2. Lista de componentes del medio ambiente. Las componentes del sistema ambiental, incluida la socioeconómica, son indicadores que pueden resultar afectados por el proyecto. Sus efectos pueden ser positivos o negativos, dependiendo de la etapa del proyecto de que se trate. Para el Proyecto la lista de indicadores queda de la siguiente manera:

1. Factores fisicoquímicos

• Agua,

• Aire y

• Suelo.

2. Factores bióticos

• Flora y

• Fauna.

3. Factores socioeconómicos

• Uso de suelo,

• Infraestructura,

• Empleo,

• Aspectos estéticos,

• Población residente y

• Hacienda municipal. 5.1.3. Criterios y metodologías de evaluación. Los criterios mediante los cuales se identifican y evalúan los impactos provocados por la realización de cada una de las actividades que integran el Proyecto, son las siguientes:

1. Carácter genérico: Hace referencia a su condición positiva o negativa respecto al estado previo de la acción:

• Benéfico o positivo +

• Adverso o negativo –

2. Magnitud: Describe la dimensión o grado de severidad de cada impacto potencial así como la extensión o grado de beneficio.

• Alta: El impacto pone en peligro la integridad del elemento ambiental en cuestión, modifica sustancialmente su calidad e impide su funcionamiento de forma importante o el impacto favorece notablemente al elemento ambiental.



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• Media: el impacto disminuye el uso potencial del elemento ambiental. Su calidad, su integridad o el impacto aumenta la calidad del elemento ambiental.

• Baja: El impacto no supone un cambio perceptible en la integridad o calidad del elemento ambiental o beneficia en forma poco perceptible al elemento ambiental.

3. Importancia: Indica el valor relativo que se le puede asignar a un factor ambiental

en su estado actual con respecto al estado global del ambiente y su área de influencia.

• Muy importante: La afectación adversa o benéfica del componente ambiental impactado repercute determinantemente sobre el resto del sistema ambiental.

• Importamte: El componente ambiental afectado tiene cierta influencia sobre el estado global del ambiente.

• Poco o no importante: El componente ambiental afectado tiene poca o casi nula influencia sobre el resto del sistema ambiental.

4. Tipo de acción: Describe el modo de producirse el efecto de una acción.

• Complejo: Cuando una acción provoca alteraciones sobre diferentes componentes ambientales o varias acciones simultáneas alteran a un solo componente induciendo impactos sinérgicos, acumulativos y/o secundarios.

• Primario: Ocurre en primera instancia sobre un solo componente ambiental el cual, al modificarse ocasiona alteraciones sobre otros componentes ambientales.

• Secundario: Se refiere a la modificación inducida en el ambiente que cubre los efectos potenciales o cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante o en diferentes como resultado de un impacto directo o primario.

• Simple o directo: Aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, no genera alteraciones en otros componentes ambientales ni efectos de acumulación o de sinergia.

5. Extensión: Se refiere a la extensión espacial del impacto.

• Regional: El que se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.

• Extensivo (alejado de la fuente): Aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en otras partes del área estudiada.



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• Local (próximo a la fuente): Cuando la acción impactante produce una alteración muy localizada.

6. Duración: Se refiere al tiempo que transcurre entre el inicio de la acción y el inicio

del efecto que ésta produce.

• Permanente: Cuando se produce una alteración perdurable en el tiempo y puede ser constante o interrumpida.

• Temporal: Cuando la recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y que supone una alteración transitoria en el tiempo, se presentan principalmente durante las etapas de preparación del sitio y construcción, puede ser constante o intermitente.

• Instantáneo o momentáneo: Cuando el lapso entre el inicio de la acción y el de manifestación es relativamente corto y es mitigado de manera inmediata.

7. Reversibilidad y Recuperación: Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor

afectado por medios naturales, y en caso de que sea posible.

• Irrecuperable: Cuando la alteración del ambiente o la pérdida que supone es imposible de recuperar.

• Recuperable: Cuando por mediación de actividades compensatorias es posible restablecer las condiciones que se tenían antes de la acción.

• Reversible: Cuando por mediación de actividades compensatorias es posible restablecer las condiciones que se tenían antes de la acción.

8. Nivel de impacto: Informa sobre las soluciones factibles y disponibles para los

efectos detectados, o la posibilidad de disminuir o aumentar la magnitud, importancia o duración del impacto. Bajo este aspecto los impactos pueden definirse como:

• Impacto compatible: La magnitud e importancia del impacto son poco significativas y la recuperación es inmediata tras el cese de la actividad. No se necesitan medidas de mitigación.

• Impacto moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere de poco tiempo. Se precisa aplicar prácticas de mitigación para evitar efectos mayores.

• Impacto severo: La magnitud o importancia del impacto exige para la recuperación de las condiciones naturales la aplicación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un periodo de tiempo dilatado.

• Impacto crítico: La magnitud o importancia del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce un efecto o pérdida permanente sobre la



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calidad de las condiciones ambientales originales, sin posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación que de todos modos deben ser aplicadas.

5.1.3.1. Criterios de evaluación de impactos Para la valoración de los impactos ambientales generados por cada actividad se utilizaron los siguientes criterios de clasificación de los impactos ambientales propuestos por Espinoza, 2001:

Cuadro 5.1. Criterios de clasificación de los impactos ambientales.

Clasificación de impactos

Carácter genérico Positivo Negativo

Magnitud Alta Media Baja

Importancia Muy importante Importante No Importante

Tipo de acción Complejo Primario Simple

Extensión espacial Regional Extensivo Puntual

Duración Permanente Temporal Instantáneo

Reversibilidad y recuperación Irrecuperable Recuperable Reversible

En donde cada interacción de la Matriz Causa-Efecto se indica cada componente del ambiente, por lo tanto se valora tomando en cuenta la caracterización de los impactos ambientales con una escala de valores que se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 5.2. Escalas de los impactos ambientales.

Escala de valoración de impactos

Carácter genérico (C) Positivo (+1) Negativo (-1)

Magnitud (M) Alta (3) Media (2) Baja (1)

Importancia (I) Muy importante (3) Importante (2) No Importante (1)

Tipo de acción (T) Complejo (3) Primario (2) Simple (1)

Extensión Espacial (E) Regional (3) Extensivo (2) Puntual (1)

Duración (D) Permanente (3) Temporal (2) Instantáneo (1)

Reversibilidad y recuperación (R) Irrecuperable (3) Recuperable (2) Reversible (1)

TOTAL 18 12 6



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5.1.3.2. Criterios de evaluación de los niveles de impacto. Los criterios para considerar si los impactos ambientales negativos son de tipo impacto crítico, impacto severo, impacto moderado e impacto compatible; y a los impactos ambientales benéficos como alto, medio se observan en el siguiente cuadro:

Cuadro 5.3. Valoración de impactos.

Valoración de impactos / Impacto Total = C x (M+I+T+E+D+R)

Impacto Adverso (-)

Crítico C (-) 18

Severo S (-) 15 a (-) 18

Moderado M (-) 10 a (-) 14

Compatible Co ≤ (-) 9

Impacto Benéfico (+)

Alto A (+) 15 a (+) 18

Medio M (+) 10 a (+) 14

Bajo B ≤ (+) 9

De acuerdo con lo anterior podemos evaluar numéricamente y, posteriormente, valorar que tipo de grado es el efecto que tiene esa actividad hacia al ambiente dentro del Proyecto.

REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”.

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Cuadro 5.4. Matriz Causa – Efecto.

ETAPAS DEL PROYECTO. Preparación. Construcción. Operación. C

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Factores Ambientales.

Actividades del Proyecto. Li

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Factores Fisicoquímicos.

Agua.

Aire.

Suelo.

Factores Naturales.

Flora.

Fauna.

Factores Socioeconómicos.

Uso de suelo.

Infraestructura.

Empleo.

Aspectos estéticos.

Huéspedes, empleados y visitantes.

Hacienda municipal.



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5.2. DESCRIPCIÓN DE LA MATRIZ CAUSA – EFECTO. Con la finalidad de describir los impactos identificados y evaluados a continuación se presenta la siguiente transcripción de ello: 1. Pepena reubicación de rocas y limpieza de zonas a rehabilitar (zona de vertido y área de construcción del andador rustico).

Etapa: Preparación del sitio.

Factor ambiental: Aire, suelo y fauna.

Carácter genérico: -1.

Magnitud: 3.

Importancia: 3.

Tipo de acción: 2.

Extensión: 2.

Duración: 2.

Reversibilidad y recuperación: 2.

Total = -14

El impacto es adverso en un nivel moderado.

Efecto: Se va a reubicar rocas y troncos en las zonas de vertido y área de construcción del andador rustico, generando turbulencia en la zona marina, se ha determinado que el impacto será moderado dado que las zonas NO cuentan con flora ni fauna. Los animales que llegase a encontrar en el lugar se alejaran una vez iniciado los trabajos, solamente los animales de lento desplazamiento serán reubicados para no interferir con sus procesos biológicos, adicionalmente será necesario realizar modificaciones en el lecho marino y se generarán turbulencias en el agua, las cuales pueden llegar a intervenir en los procesos biológicos de la flora y fauna marina.

2. Colocación de la malla anti-dispersión de finos en zona de aprovechamiento y descarga de arena.


Factor ambiental: Agua y fauna.

Carácter genérico: +1.

Magnitud: 1.

Importancia: 3.

Tipo de acción: 2.



Página | 88

Extensión: 1.

Duración: 2.


Total = 10.

El impacto es benéfico en un nivel medio.

Efecto: El efecto de esta actividad es medio dado que la malla se colocará y se sujetará alrededor de la zona de extracción y recepción de arena, evitando así el libre esparcimiento de material particulado que pudiera ser transportado por las corrientes. La colocación de esta malla puede llegar a afectar a la fauna que se encuentre en el lugar temporalmente y solo en cuanto desplazamiento se refiere.

3. Conexión de equipos eléctricos, colocación de tubería de Extrupak (2 HP) y pruebas.


Factor ambiental: Suelo, flora y fauna.


Magnitud: 2.

Importancia: 2.

Tipo de acción: 2.

Extensión: 2.

Duración: 2.


Total = -12.


Efecto: Para el aprovechamiento de arena se realizará empleando bombas eléctricas de 20 Hp sumergibles operadas por buzos experimentados con este tipo de tareas en el mar, que con tuberías tipo Extupak de 6”, dirigirán la descarga hasta la tarquina provisional. Estos trabajos no generarán ruido ni emisiones de partículas a la atmósfera. Sin embargo la línea de conducción de la arena será fijada al suelo marino, lo cual podría dañar el lecho marino, cabe destacar que se colocarán durmientes bajo la tubería, de tal manera que se minimicen los riesgos y daños al medio ambiente durante el proceso de bombeo.

Se estima que la zona de pastos que pudiera verse afectada por la colocación de la tubería es de aproximadamente 19.81 m2



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4. Habilitación de la zona de aprovechamiento de arena.




Magnitud: 2.

Importancia: 2.

Tipo de acción: 1.

Extensión: 1.

Duración: 2.

Reversibilidad y recuperación: 2

Total = -10.


Efecto: El banco de arena cuenta con pocos organismos habitándolo, el impacto se considera moderado ya que se contempla que las obras se realicen en zonas en donde se encuentre la menor cantidad de organismos y en caso de que se encuentren organismos de lento movimientos, serán reubicados para no interferir con sus procesos biológicos.

5. Colocación de pilotes de madera hincados en la roca y con zapatas de concreto en el fondo marino.


Factor ambiental: Aire, agua, suelo, flora y fauna.


Magnitud: 3.

Importancia: 3.

Tipo de acción: 2.

Extensión: 2.

Duración: 2.

Reversibilidad y recuperación: 2

Total = -14.


Efecto: El efecto debido a esta actividad causa un impacto moderado debido a que para poder trazar la zona de colocación de las zapatas será necesario realizar modificaciones en



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el lecho marino, se producirá turbulencia en el agua, las cual puede llegar a intervenir en los procesos biológicos. Adicionalmente, esta actividad dará lugar a impactos al suelo mediante su compactación, la generación de residuos de excavación y emisiones al aire por polvos y ruido.

6. Construcción de la tarquina en zona de descarga de arena.

Etapa: Construcción.

Factor ambiental: Aire, agua, suelo y fauna.


Magnitud: 2.

Importancia: 3.

Tipo de acción: 2.

Extensión: 1.

Duración: 2.


Total = 11.


Efecto: El efecto se considera que es benéfico de intensidad medio dado que la construcción de la tarquina ayudara a evitar la dispersión de la arena vertida.

7. Construcción de la tarquina en zona de descarga de arena.


Factor ambiental: Aire.


Magnitud: 2.

Importancia: 3.

Tipo de acción: 2.

Extensión: 1.

Duración: 2.


Total = -11.




Página | 91

Efecto: Aunque no se generaran en gran cantidad, se espera que durante la construcción de la tarquina se generen emisiones de partículas a la atmosfera.

8. Vertido de arena.



Carácter genérico: 1+.

Magnitud: 3.

Importancia: 3.

Tipo de acción: 2.

Extensión: 2.

Duración: 2.


Total = 14.


Efecto: El efecto debido a esta actividad es de impacto medio ya que ésta ocasiona el esparcimiento de material de alta calidad proveniente del banco de arena, evitando la erosión de la playa y rehabilitando a las condiciones originales de la zona federal.

9. Distribución de arena.


Factor ambiental: Aire, Suelo y Fauna.


Magnitud: 2.

Importancia: 2.

Tipo de acción: 2.

Extensión: 2.

Duración: 3.


Total = -13.




Página | 92

Efecto: El efecto debido a esta actividad es de impacto moderado ya que ésta actividad es capaz de cambiar la morfología del banco de arena si no se realiza de manera correcta, por eso se contratará personal debidamente capacitado para la realización de esta actividad. Debido al origen de la arena del banco y al transporte y corrientes locales, se prevé que el banco recuperé su condición previa a la realización del aprovechamiento.

10. Construcción del andador rustico.


Factor ambiental: Agua y suelo.


Magnitud: 3.

Importancia: 3.

Tipo de acción: 2.

Extensión: 1.

Duración: 2.


Total = -13.


Efecto: Se considera que los principales problemas que pudieran generarse están relacionados con la generación de residuos, en caso de un manejo inadecuado y por la contaminación del suelo debida a derrame de sustancias o en la preparación de mezclas y otros materiales para las labores.

11. Colocación de tubos de geotextil.


Factor ambiental: Agua, suelo, flora y fauna.


Magnitud: 2.

Importancia: 3.

Tipo de acción: 2.

Extensión: 1.

Duración: 2.




Página | 93

Total = 14.

El impacto es benéfico en un nivel moderado.

Efecto: La instalación de tubos de geotextil se vislumbra como un método efectivo para la protección contra la erosión de las playas, por lo que su impacto se considera benéfico a la vez de moderado, adicionalmente la zona donde se colocaran los tubos se encuentra desprovista de pastos marinos.

12. Mantenimiento del andador rustico.

Etapa: Operación y mantenimiento.

Factor ambiental: Agua, aire, suelo, flora y fauna.


Magnitud: 1.

Importancia: 2.

Tipo de acción: 1.

Extensión: 1.

Duración: 2.


Total = -9.

El impacto es adverso en un nivel compatible.

Efecto: Se espera que durante las actividades de mantenimiento del andador rustico se generen diversos residuos. Este impacto se considera adverso pero en un nivel compatible.

13. Mantenimiento de la zona de playa.

Etapa: mantenimiento.

Factor ambiental: Agua y suelo.


Magnitud: 1.

Importancia: 2.

Tipo de acción: 1.

Extensión: 1.

Duración: 1.



Página | 94


Total = 7.

El impacto es benéfico en un nivel bajo.

Efecto: El efecto es compatible dado que los residuos generados serán los provenientes de los residuos de pastos de pastos marinos.

Cuadro 5.5. Matriz de impactos.

ETAPAS DEL PROYECTO. Preparación. Construcción. Operación.

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. Valoración de impactos -14 10 -12 -10 -14 0 1 -13 14 -9 7

Impacto por etapa del proyecto

-40 2 -2

5.3. CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN El turismo en México ha sido siempre un fuerte detonador del crecimiento, diversificando la economía, promoviendo el intercambio cultural y además de un importante generador de empleo. Este es uno de los principales objetivos del Proyecto REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”, el cual cumple con los lineamientos ambientales y ecológicos señalados en las Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas en la materia, así como con los requisitos del Programa de



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Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Corredor Cancún-Tulum 2001 (POET-CCT) y el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, 2009. El planteamiento inicial del Proyecto así como el diseño arquitectónico, se basa en un cuidadoso estudio de las condiciones ambientales de la zona y de los predios mediante la caracterización previa de la vegetación y fauna presentes. Una premisa básica del proyecto, fue el de cuidar el medio ambiente, respetando los ecosistemas presentes. El Proyecto plantea como actividad principal fomentar y ampliar las áreas de recreación que puedan, en la medida de lo posible, lograr la satisfacción de los turistas, así como la restablecer las condiciones originales de la zona de playa, se pretende restituir la playa y formar una duna de poca altura, para lo cual se propone realizar un vertimiento de arena utilizando el material de buena calidad producto del banco de préstamo, ya estudiado, localizado en la zona mariana, frente de la propiedad. Adicionalmente como segundo actividad se planea la construcción de un andador rustico. Como en la mayor parte de los proyectos de este tipo, las principales afectaciones a la zona se deberán a los trabajos asociados al desmonte, despalme, excavación y nivelación del terreno, los cuales se refieren generalmente a los impactos primarios, cuya característica en la mayoría de los casos es adversa, considerable e irreversible. En este caso en particular y dadas las condiciones ya antes mencionadas de deterioro previo en el sistema ambiental, estos impactos NO tendrán una intensidad demasiado alta y se presentarán en lugares muy localizados. Como se puede apreciar en la descripción de los impactos, si bien se identifican 8 negativos y 5 positivos, los negativos, en su mayoría, son temporales y de magnitud media, además de que todos pueden ser mitigables. Durante el proceso de construcción, se deberá tener especial cuidado en el control del personal que este laborando, ya que en ocasiones la alta intensidad de mano de obra puede generar impactos no deseados. Asimismo, el manejo y control de los residuos durante esta fase, será de primordial importancia para evitar cualquier daño posterior. Se deberán considerar de manera estricta las recomendaciones y medidas de prevención y mitigación del presente documento para todos los elementos potencialmente afectados como atmósfera (emisión, polvos, ruido), suelo (contaminación, erosión, compactación), agua (contaminación de agua superficial y subterránea) y paisaje. Cabe destacar que dentro de la etapa de construcción, el vertimiento de la arena y la colocación de tubos de material geotextil, se considera que serán benéficos de intensidad medida, dado que con la rehabilitación y estabilización de la zona de playa, fomentaran y ampliaran las áreas de recreación que puedan, en la medida de lo posible, lograr la satisfacción de los turistas, así como la restablecer las condiciones originales de la zona de playa.



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En cuanto a los aspectos sociales, los impactos que se detectaron durante las etapas de preparación del sitio, construcción y mantenimiento son benéficos, ya que se requerirán de un promedio de 10 trabajadores durante todas las etapas del Proyecto. Por lo anteriormente expuesto, se concluye como resultado del estudio de impacto ambiental, que el Proyecto REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”, es viable desde la perspectiva ambiental, optimizando la infraestructura actual instalada y minimizando los posibles impactos ambientales generados.

REHABILITACIÓN DE PLAYA Y MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL ROYAL CANCÚN-CLUB INTERNACIONAL

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6. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN AMBIENTALES. 6.1. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN. De manera previa al inicio de los trabajos autorizados se deberá contar con un especialista ambiental que supervise y verifique que las actividades se lleven a cabo conforme a lo manifestado, a su vez será responsable que se atienda cabalmente los términos y condicionantes que la SEMARNAT establezca para el desarrollo de las actividades que integran el Proyecto sujeto a evaluación y dictamen.

Actividad Factores

ambientales afectados

Impacto ambiental Medidas de prevención, mitigación y/o compensación

Pepena y reubicación de rocas y limpieza

de zonas a rehabilitar (zona de vertido y

área de construcción del andador).

Aire, suelo y fauna.

Se va a pepenar y reubicar rocas y en las zonas de vertido y área de construcción del andador rustico, generando turbulencia en la zona marina, sin embargo se ha determinado que el impacto será moderado dado que las zonas no cuentan con flora ni fauna.

Los animales que se llegasen a encontrar en el lugar se alejaran una vez iniciado los trabajos, solamente los animales de lento desplazamiento serán reubicados para no interferir con sus procesos biológicos. Se verificará que los trabajadores no arrojen ningún tipo de sustancia o residuo directamente al fondo marino y se colocara una malla antidispersión de finos en zona de aprovechamiento y descarga. Se contará con contenedores debidamente señalizados con tapa en la zona de trabajo, de tal forma que los trabajadores puedan depositar la basura. Dichos depósitos se retirarán al final de la jornada y los residuos serán dispuestos en las zonas autorizadas por el Municipio.

Colocación de la malla antidispersión de finos en zona de aprovechamiento y

descarga.

Fauna.

El efecto de esta actividad es benéfico, dado que la malla se colocará y se sujetará alrededor de la zona de extracción y recepción de arena, evitando así el libre esparcimiento de material

Para esta actividad se contemplará que su colocación se lleve a cabo de manera cuidadosa para evitar afectaciones a la fauna que pudiera encontrarse en la zona. Se comprobará que los equipos utilizados estén en perfectas condiciones mecánicas y se verificará que los


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Actividad Factores



particulado. La colocación de esta malla puede llegar a afectar a la fauna que se encuentre en el lugar temporalmente y solo en cuanto desplazamiento se refiere.

trabajadores no arrojen ningún tipo de sustancia o residuo directamente al fondo marino.

Conexión de equipos eléctricos, colocación de tubería de Extrupak (2 HP) y pruebas.

Suelo, flora y fauna.

La línea de conducción de la arena será fijada al suelo marino, lo cual podría dañar el lecho marino y generar turbulencia.

Se colocarán durmientes, bolsas con arena, bajo la tubería, de tal manera que se minimicen los riesgos y daños al medio ambiente. Se contratará personal especializado en la realización de esta actividad. Se verificará que los trabajadores no arrojen ningún tipo de sustancia o residuo directamente al fondo marino. Y se colocará una malla antidispersión de finos en zona de aprovechamiento y descarga.

Habilitación de la zona de aprovechamiento de arena.

Agua, suelo y fauna.

Se puede llegar a afectar a la fauna que se encuentre en el lugar.

Los animales que se llegasen a encontrar en el lugar se alejaran una vez iniciado los trabajos, solamente los animales de lento desplazamiento serán reubicados para no interferir con sus procesos biológicos.

Colocación de pilotes de madera hincados en la roca y con zapatas de concreto en el fondo marino.

Aire, agua, suelo, flora y fauna.

Será necesario realizar modificaciones en el lecho marino, se producirá turbulencia en el agua, las cual puede llegar a intervenir en los procesos biológicos.

Los animales que se llegasen a encontrar en el lugar se alejaran una vez iniciado los trabajos, solamente los animales de lento desplazamiento serán reubicados para no interferir con sus procesos biológicos. Se colocará una malla antidispersión de finos en zona de aprovechamiento y descarga. Se colocara un tubo de geotextil debajo del andador rustico con la finalidad de evitar la erosión del lecho marino. Se verificará que los trabajadores no arrojen ningún tipo de sustancia o residuo directamente al fondo marino. Se usara madera tratada.


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Actividad Factores



Construcción de la tarquina en zona de aprovechamiento y descarga de arenas.

Aire, agua y suelo.

El efecto debido a la construcción de la tarquina es de impacto medio dado que el área destinada para ésta es pequeña.

Se delimitará debidamente el área de trabajo para evitar accidentes. Se colocará una malla antidispersión de finos con el fin de contener el material particulado que pudiera generarse durante esta actividad. Se verificará que los trabajadores no arrojen ningún tipo de sustancia o residuo directamente a la playa o al mar.

Vertido de arena. Aire, suelo y fauna

El efecto debido a esta actividad es de impacto medio ya que ésta ocasiona el esparcimiento de material de alta calidad proveniente del banco de arena, evitando la erosión de la playa y rehabilitando a las condiciones originales de la zona federal.

Se contratará personal debidamente capacitado para la realización de esta actividad. Los buzos encargados del manejo de la bomba se encargarán de que la extracción sea uniforme evitando con ello un desequilibrio en la morfología del arenal. Durante el proceso de bombeo deberán realizarse recorridos a lo largo de la tubería y mangueras utilizadas en el transporte de la arena hacia la playa, con el propósito de verificar la integridad y durabilidad de éstas para evitar y, en su caso reparar de forma inmediata fugas de material bombeado.

Distribución de arena.

Aire, suelo y fauna

El efecto debido a esta actividad es de impacto moderado ya que ésta actividad es capaz de cambiar la morfología del banco de arena, temporalmente, si no se realiza de manera correcta.

El material ya bombeado será depositado a la orilla del mar para que, posteriormente, con ayuda de un minicargador frontal –tipo bobcat- se lleve a cabo la distribución de arena. Se verificará que el minicargador no cuente con fugas de combustible y que esté afinado. Además a se colocara una malla antidispersión de finos en zona de aprovechamiento y descarga. Como medida de compensación ambiental, aprovechando la disponibilidad de arena en el sitio, se rehabilitará la duna local, la cual será estabilizada mediante la plantación de especies vegetales locales.


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Actividad Factores



Construcción del andador rustico.

Agua, suelo, flora y fauna

Se considera que los principales problemas que pudieran generarse están relacionados con la generación de residuos, en caso de un manejo inadecuado y por la contaminación del suelo debida a derrame de sustancias o en la preparación de mezclas y otros materiales para las labores.

La calidad de los elementos como la madera y herrajes inoxidables le aseguran una vida útil muy larga en ambientes marinos. Se verificará que los trabajadores no arrojen ningún tipo de sustancia o residuo directamente al fondo marino. Se contará con contenedores debidamente señalizados con tapa en la zona de trabajo, de tal forma que los trabajadores puedan depositar la basura. Dichos depósitos se retirarán al final de la jornada y los residuos serán dispuestos en las zonas autorizadas por el Municipio.

Colocación de tubos de geotextil.

Agua, suelo, flora y fauna.

La instalación de tubos de geotextil se vislumbra como un método efectivo para la protección contra la erosión de las playas.

Se verificará que los trabajadores no arrojen ningún tipo de sustancia o residuo directamente al fondo marino y se colocara una malla antidispersión de finos en zona de aprovechamiento y descarga.

Los animales que se llegasen a encontrar en el lugar se alejaran una vez iniciado los trabajos, solamente los animales de lento desplazamiento serán reubicados para no interferir con sus procesos biológicos.

Mantenimiento del andador rústico.

Agua, aire suelo, flora y fauna.

Se espera que durante las actividades de mantenimiento del andador rustico se generen diversos residuos.

Se verificará que los trabajadores no arrojen ningún tipo de sustancia o residuo directamente al fondo marino. Se contará con contenedores debidamente señalizados con tapa en la zona de trabajo, de tal forma que los trabajadores puedan depositar la basura. Dichos depósitos se retirarán al final de la jornada y los residuos serán dispuestos en las zonas autorizadas por el Municipio. Obligación.


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Actividad Factores



Limpieza de la playa y andador rustico.

Agua y suelo

El efecto es compatible dado que los residuos generados serán los provenientes de los residuos de pastos de pastos marinos.

Se contará con contenedores debidamente señalizados con tapa en la zona de trabajo, de tal forma que los trabajadores puedan depositar la basura en estos contenedores. Dichos depósitos se retirarán al final de la jornada y los residuos serán dispuestos en la zona de confinamiento de residuos del hotel. Mantenimiento de Playa después de algún huracán o, en su caso, una vez al año.

6.2. IMPACTOS RESIDUALES No se prevé que puedan generarse impactos ambientales residuales, además de destacarse el resultado del Proyecto que permitirá contar con una playa limpia y extensa, con un sustrato conformado por arena que, en su conjunto, facilitarán a huéspedes y visitantes, las actividades de nado, descanso y asolamiento, entre otras.



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7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

El pronóstico del escenario ambiental del REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”pretende establecer la compatibilidad entre las obras y actividades que se llevaran a cabo, en la zona donde éste se inserta, con la protección, la conservación y el monitoreo, particularmente de aquellas componentes que por su valor ambiental resulten importantes. Como se ha indicado anteriormente, con un diseño de Proyecto previamente evaluado y consultado, se consiguió una propuesta de actividades que pretenden tanto en su etapa constructiva como operativa, dada su naturaleza y alcances, no incidir negativamente en su entorno inmediato, antes por el contrario, lo que pretenden es incidir en la rehabilitación y estabilización de las condiciones bajo las cuales se realizan las actividades de nado y recreación en el área de playa y zona marina del Hotel, beneficiando a huéspedes, visitantes y del medio natural. Para ello, se prestó especial interés en la siguiente información:

• Características de las componentes físicas, bióticas y socioeconómicas de la zona de interés;

• Disponibilidad de planes y programas de desarrollo, sectoriales, de desarrollo urbano y, en su caso, de ordenamiento ecológico y de áreas naturales protegidas; y

• Experiencias en la gestión e instrumentación de proyectos similares en la zona. Las características de los impactos está dada por la naturaleza y alcances de cada una de las actividades que integran el proyecto, así como la calidad de los recursos naturales en que incide y aprovecha, situación que de ninguna manera los expone a su daño permanente o, incluso, a su desaparición, ya que en su totalidad los impactos ambientales son reversibles. 7.1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO SIN PROYECTO. Con base en el diagnóstico, presentado anteriormente, es que se concibe el siguiente escenario para la zona de interés, sin incorporar al Proyecto como una variable que pueda incidir en la transformación del sistema ambiental local. De mantenerse el desorden que impera en la zona de interés, se observará un paisaje compuesto por un sistema ambiental deteriorado, donde sus componentes principales han dejado de ser un atractivo apara la recreación y el esparcimiento, sin espacio para que la gente nade o camine.



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Ante un escenario como éste, también se generará un deterioro en la calidad de vida de la población que depende de la prestación de servicios turísticos en la zona, debido a la disminución en su demanda, ante la mala calidad del entorno ambiental en el que se pretende insertar o ya se encuentran insertados dichos servicios.



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Es posible esperar un cambio en el escenario descrito, al aplicar de manera regular y sistemática las regulaciones sectoriales que correspondan y que, en su oportunidad permitan revertir el proceso de deterioro observado, ya que además la autoridad normativa deberá promover que los usuarios y beneficiarios del sistema ambiental local participen no solo en la corrección de sus problemas sino en la gestión ambiental de la zona de la cual dependen para el desarrollo de sus actividades económicas. 7.2. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO CON PROYECTO. La inclusión del Proyecto REHABILITACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE LA ZONA DE PLAYA Y LA ZONA MARINA PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE RECREACIÓN DEL HOTEL “AZUL FIVES”, en un escenario donde los procesos de deterioro reportados dentro del sistema ambiental a nivel regional son reconocidos y documentados por dependencias gubernamentales (SEMARNAT, FONATUR, SECTUR y el Estado de Quintana Roo), particulares (Sector hotelero) y por la propia comunidad, necesariamente debe incidir en un cambio de conducta de propios y extraños. Por ello, como se ha señalado anteriormente, uno de los mayores impactos que, con la aplicación de medidas de mitigación debiera de ser temporal, es sin lugar a dudas la extracción de arena del banco de arena, localizado aproximadamente 130 metros al sureste del Hotel “Azul Fives”, el cual, dada la dinámica de uso de los recursos naturales dentro del sistema ambiental local, no se prevé incida o incremente de manera significativa los actuales procesos de deterioro reportados (erosión de la zona de playa). Dicho lo anterior, consideramos que al mejorarse la oferta de servicios recreativos y de esparcimiento en la zona, es posible esperar la reactivación social, turística y económica de ésta, generando un impacto positivo en la zona, lo que debiera resultar obligatorio y hasta atractivo, inducir a que propietarios de instalaciones turísticas colindantes o cercanas participen en la rehabilitación y mejoramiento del litoral y sus playas, así como incorporarse al programa de playas limpias. 7.3. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. Como se indicó en su oportunidad, previo al diseño del proyecto, se identificaron y evaluaron algunas de las acciones que lo integran, mismas que si bien resultaban atractivas recreativamente, generaban mayores costos ambientales, por lo que a través de su pre-evaluación ambiental fue que se determinó la viabilidad del Proyecto aquí propuesto, así como, en su caso, las complicaciones que durante su gestión podría, eventualmente, el Hotel “Azul Fives”. Ello, permitió, como una primera acción de control ambiental, determinar la ubicación y dimensiones de las superficies más adecuadas, además de las características bióticas y abióticas del arenal que sería aprovechado para la ejecución del proyecto, todo ello, con el



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propósito de garantizar el menor costo ambiental y generar una “menor huella ecológica”. En tanto que el arenal es una zona de vertido natural que “captura” la arena proveniente de los procesos de erosión local.



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8. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

8.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN. 8.1.1. Planos definitivos. No se han incluido planos. Los croquis e imagen que refieren el proyecto han sido incluidos a lo largo del texto, particularmente en los capítulos 1 y 4, de la presente manifestación de impacto ambiental. 8.1.2. Fotografías. El material fotográfico relativo al proyecto se encuentra inserto en el cuerpo de todo el documento aquí presentado a evaluación de impacto ambiental. 8.1.3. Videos. No se incluyen videos. 8.1.4. Listados de flora y fauna silvestres. Los listados de la flora y fauna silvestres observados y reportados para el área de estudio se encuentran en el capítulo 4 del documento. 8.2. OTROS ANEXOS. A continuación, se relaciona la documentación que se presenta como anexo a ésta manifestación de impacto ambiental:

• Acta constitutiva de la empresa (Anexo A);

• Copia del RFC de la Empresa (Anexo A);

• Poder otorgado al representante legal (Anexo B);

• Copia del RFC del representante legal (Anexo B);

• Copia IFE del responsable técnico en la elaboración del estudio (Anexo C).

• Cédula profesional del responsable de la MIA (Anexo C).

• Carta responsiva del responsable técnico en la elaboración del estudio (Anexo C).

• Título de concesión de la zona federal marítimo terrestre (Anexo D).

• Copia de la autorización de impacto ambiental del proyecto “Andador Rústico para el Desarrollo Turístico Residencial Xcalacoco Beach Resort”, autorizada el 12 de abril del 2007, mediante el oficio resolutivo No.04/SGA/0287/07 (Anexo E).



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• Estudio de topo batimetría (Anexo F).

• Estudio granulométrico (Anexo G). 8.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS. Área natural. Es la superficie en la que se respeta en pie la vegetación nativa de porte arbóreo mejor conservada del predio. En caso de no existir elementos de porte arbóreo en esta área, o que haya sido afectada por eventos climáticos o incendios, se deberá enriquecer con la plantación de ejemplares de especies nativas arbóreas. Banco de arena. Un banco de arena es la acumulación de arena, grava o guijarros a lo largo del litoral o en el lecho de un río. Los bancos de las playas se forman por la acción repetida de un sistema de olas, o bien, de una vez, en el curso de una tempestad. En los estuarios se forman al ser entallados los aluviones por múltiples brazos del río. Eventualmente se moldean por el flujo y reflujo de la marea. Biodiversidad. Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Cenote. Exposición del manto freático por el derrumbe del techo cárstico generalmente de forma cilíndrica. Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Conservación. La acción dirigida a mantener el equilibrio ecológico y el Patrimonio Cultural de la Entidad que requieren de su preservación. En la conservación del patrimonio cultural, las acciones serán especializadas de mantenimiento y protección, que aseguren la permanencia del bien patrimonial. Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.



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Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Desarrollo turístico. El aprovechamiento óptimo de las potencialidades en materia de turismo de una región mediante el proceso de crecimiento económico y evolución social en un territorio determinado, donde se garantice el mejoramiento de la calidad de vida de la población, la preservación del medio ambiente, así como la conservación y reproducción de los recursos naturales. Desarrollo Urbano Sustentable. La satisfacción de necesidades de la población en distintos tipos de asentamientos, sin agotar el capital natural e incluyendo la minimización de costos ambientales hacia otras zonas o poblaciones, y por supuesto hacia el futuro. Desequilibrio ecológico grave. Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Ecoturismo. Aprovechamiento turístico sustentable del territorio fuera de los centros de población que implica el uso de playas, selvas, sabanas, cenotes, cuevas y otros ambientes terrestres o acuáticos propicios para acampar, realizar travesías a pie, en vehículos impulsados por el hombre o animales de tiro y carga, así como para la construcción y operación de desarrollos ecoturísticos en los términos que establece la Ley de Turismo del Estado de Quintana Roo, su Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Especies exóticas o invasoras. Son aquellas que la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad cita como exóticas o invasoras y cuya relación se encuentra en www.conabio.gob.mx. Especies nativas o locales. Son aquellas especies de flora o fauna pertenecientes a especies silvestres que tienen como ámbito de distribución natural la zona Norte del Estado de Quintana Roo. Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.



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Erosión de playa. Las causas de la erosión de las playas pueden ser naturales o inducidas por las actividades humanas. La velocidad de erosión en las playas puede variar considerablemente en el espacio y en el tiempo. Así, los huracanes pueden tener una respuesta inmediata en la erosión de las playas, mientras que los deshielos de las zonas polares y los hundimientos del terreno por causas tectónicas, pueden tardar más en reducir la anchura de las franjas playeras. Las actividades relacionadas con el desarrollo económico (v.gr. industrial, turístico, portuario, etc.) pueden ser altamente importantes para la vulnerabilidad de las playas, como sucede con la extracción de líquidos del subsuelo, que es generadora de subsidencia y por lo mismo sería también responsable del retroceso de la línea de costa. Aun cuando el calentamiento global es un hecho, no es la única causa de la erosión de las playas. Humedales. Son zonas de transición entre los sistemas acuáticos y terrestres que constituyen áreas de inundación temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos, ciénagas y marismas. Humedales costeros. Ecosistemas costeros de transición entre aguas continentales y marinas, cuya vegetación se caracteriza por ser halófita e hidrófita, estacional o permanente, y que dependen de la circulación continua del agua salobre y marina. Asimismo, se incluyen las regiones marinas de no más de 6 m de profundidad en relación al nivel medio de la marea más baja. Infraestructura temporal. Estructuras de vida útil corta, construida con materiales naturales cuyas características permiten su remoción total e impactos mínimos en el sitio donde se construyen. Son ejemplos: los asoleaderos, las palapas, etc. Infraestructura. Obras que permiten el establecimiento de los sistemas y redes de organización y distribución de bienes y servicios. Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante. Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.



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Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados.

b) La relevancia de la(s) función(es) afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de

regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y

proyectados.

Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Medidas de compensación. Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto, ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización de las actividades del proyecto. Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Playa. Las playas son acumulaciones de materiales no consolidados en zonas litorales y están sujetas a la acción del oleaje, las corrientes, los vientos y las mareas. El sedimento se mueve a lo largo de la costa por causa de olas y corrientes. Cuando una playa compuesta de arena queda temporalmente lejos del oleaje y de las mareas entonces se seca por la acción del sol, y la arena se mueve hacia el continente formando dunas o de regreso a la costa por acción del viento. El resultado de este cambio continuo representa una



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tendencia a largo plazo hacia la erosión o la sedimentación o el equilibrio dinámico dependiendo de las cantidades relativas de abastecimiento o pérdida de material en la playa. Post duna. Parte posterior de la duna costera o berma rocosa, ocupada principalmente por vegetación halófita herbácea y en algunos casos por matorral costero. Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Residencia turística: Aquella que se construye en zonas o sectores con uso residencial turístico. Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Vegetación natural. Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el área por afectar. Zona de amortiguamiento. Superficie con vegetación, preferentemente arbolada, que separa un predio de otro con la finalidad de mitigar los impactos visuales, de generación de polvos o ruido. 8.4. BIBLIOGRAFÍA.

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