raport o stanie bezrobocia i przeciwdziaŁaniu …um.swidnica.pl/media/paula strona/raport...
TRANSCRIPT
1
RAPORT O STANIE BEZROBOCIA
I PRZECIWDZIAŁANIU BEZROBOCIU
W ŚWIDNICY W 2018 r.
WYDZIAŁ FUNDUSZY ZEWNĘTRZNYCH
I ROZWOJU GOSPODARCZEGO
URZĘDU MIEJSKIEGO W ŚWIDNICY
www.um.swidnica.pl
Lipiec 2019 r.
2
Spis treści 1 DEMOGRAFIA ........................................................................................................................... 3
1.1 Zmiany liczby ludności ......................................................................................................... 3
1.2 Ludność według grup wieku ................................................................................................. 5
1.3 Zasiłek dla bezrobotnych....................................................................................................... 6
1.4 Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy ...................................................................... 7
1.5 Bezrobotni wg wieku i płci ................................................................................................... 8
1.6 Bezrobotni wg wykształcenia .............................................................................................. 10
1.7 Bezrobotni wg stażu pracy .................................................................................................. 11
1.8 Podsumowanie..................................................................................................................... 12
2 AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU W 2018 ROKU ................... 13
2.1 Powiatowy Urząd Pracy ...................................................................................................... 13
2.1.1 Staże ............................................................................................................................. 13
2.1.2 Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej ........................................ 13 2.1.3 Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia nowych stanowisk pracy dla
skierowanych bezrobotnych ....................................................................................................... 13 2.1.4 Szkolenia ...................................................................................................................... 14
3
1 DEMOGRAFIA
1.1 Zmiany liczby ludności
Wykres 1. Liczba mieszkańców w Świdnicy w latach 2010 - 2018
W celu przeanalizowania sytuacji demograficznej Świdnicy zestawiono zmiany w liczbie
ludności w miastach średnich1 w Polsce o zbliżonej do Świdnicy liczbie mieszkańców (Tabela 1).
Dla porównania, do zestawienia dołączono miasta duże takie jak Wałbrzych czy Legnica, których
liczba mieszkańców jest nieco ponad 100 tys. mieszkańców.
1 miasta średnie - posiadające 20-100 tys. mieszkańców
60 548
60 213
59 737
59 182
58 802
58 377
57 959
57 671
57 310
57 000
57 500
58 000
58 500
59 000
59 500
60 000
60 500
61 000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
4
Tabela 1. Liczby mieszkańców średnich miast na Dolnym Śląsku w latach 2008 i 2018
Miasto Liczba mieszkańców Dynamika zmian
(wzrost/spadek)
[o %] 2008 2018
Ełk 57 129 61 928 8,4%
Tarnowskie Góry 60 857 61 356 0,8%
Tczew 60 119 60 279 0,3%
Głogów 68 016 67 615 -0,6%
Mielec 60 983 60 478 -0,8%
Zgierz 58 055 56 529 -2,6%
Racibórz 56 727 54 882 -3,3%
Będzin 58 747 56 804 -3,3%
Świdnica 59 863 57 310 -4,3%
Legnica 104 489 99 752 -4,5%
Kędzierzyn-Koźle 64 960 61 062 -6,0%
Bełchatów 61 418 57 432 -6,5%
Jelenia Góra 85 378 79 480 -6,9%
Przemyśl 66 488 61 251 -7,9%
Wałbrzych 122411 112 594 -8,0%
Wykres 2. Liczba urodzeń i zgonów w Świdnicy w latach 2008 - 2018
Źródło: Główny Urząd Statystyczny
400
450
500
550
600
650
700
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
urodzenia zgony
5
1.2 Ludność według grup wieku
Wykres 3. Udział grup wiekowych w liczbie ludności w Świdnicy na przestrzeni 2008-2018
Źródło: Główny Urząd Statystyczny
Wykres 4. Stopa bezrobocia w powiecie świdnickim w latach 2013-2018
16,9 16,7 16,2 15,9 15,6 15,4 15,2 15,2 15,0 15,1 15,1
65,5 65,2 65,2 64,6 63,8 63,1 62,3 62,3 60,5 59,6 58,8
17,5 18,1 18,6 19,6 20,6 21,6 22,5 22,5 24,5 25,4 26,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2013 2014 2015 2016 2017 2018
14,1
11,3
9,9
8,6
6,86,2
13,2
10,6
9,87,3
5,7
5,2
13,4
11,5
8,6 8,3
6,65,8
powiat świdnicki województwo dolnośląskie Polska
[%]
6
1.3 Liczba bezrobotnych ogółem
Wykres 5. Analiza liczby bezrobotnych ogółem na przestrzeni 5 lat (2013-2018)
1.4 Zasiłek dla bezrobotnych
Wykres 6. Analiza liczby bezrobotnych z prawem i bez prawa do zasiłku na przestrzeni 2 lat (2017-2018)
2 575
1 971
1 735
1 497
1 198
1 0501 000
1 200
1 400
1 600
1 800
2 000
2 200
2 400
2 600
2 800
2013 2014 2015 2016 2017 2018
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
I 17 II 17 III17
IV17
V 17 VI17
VII17
VIII17
IX17
X 17 XI17
XII17
I 18 II 18 III18
IV18
V 18 VI18
VII18
VIII18
IX18
X 18 XI18
XII18
bez prawa do zasiłku z prawem do zasiłku
7
1.5 Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy
Wykres 7. Bezrobotni w Świdnicy wg czasu pozostania bez pracy pod koniec 2018 z uwzględnieniem kobiet
[w miesiącach]
Wykres 8. Bezrobotni w Świdnicy wg czasu pozostania bez pracy pod koniec 2017 i 2018, z uwzględnieniem zmiany
w liczbie osób
141
296
201
150126
136
62
168
118
9180
61
43,97% 56,76% 58,71% 60,67% 63,49% 44,85%0
50
100
150
200
250
300
350
do 1 1-3 3-6 6-12 12-24 pow. 24
ogółem w tym kobiety udział % kobiet
176
306
217
182
146170
141
296
201
150126 136
-35-10 -16
-32-20
-34
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
350
do 1 1-3 3-6 6-12 12-24 pow. 24
2017 2018 różnica
8
1.6 Bezrobotni wg wieku i płci
Wykres 9. Zestawienie procentowe udziału kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych w Świdnicy przez okres 2 lat (2017-2018)
Wykres 10. Bezrobotni w Świdnicy wg wieku i płci pod koniec 2018 roku
48,2
46,8
48,3
49,749,7
51,0
52,7
54,353,553,4
53,854,0
52,751,9
53,153,853,7
54,9
52,151,851,9
54,5
55,555,2
500,0
550,0
600,0
650,0
700,0
750,0
800,0
850,0
42,0
44,0
46,0
48,0
50,0
52,0
54,0
56,0
58,0
I 17 II 17III17 IV17
V17
VI17
VII17
VIII17
IX17
X 17 XI17
XII17
I 18 II 18 III18
IV18
V18
VI18
VII18
VIII18
IX18
X 18 XI18
XII18
procent bezrobotnych kobiet liczba bezrobotnych kobiet
96
241256
196
159
101
64
180170
100
65
066,67% 74,69% 66,41% 51,02% 40,88% 0,00%0
50
100
150
200
250
300
18-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60 lat i więcej
2018 w tym kobiet % kobiet
9
Wykres 11. Bezrobotni w Świdnicy wg wieku pod koniec 2017 i 2018 roku
109
294270
229
180
11496
241256
196
159
101
-13
-53
-14-33
-21 -13
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
350
18-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60 lat i więcej
2017 2018 różnica
10
1.7 Bezrobotni wg wykształcenia
Wykres 12. Bezrobotni w Świdnicy wg wykształcenia i płci pod koniec 2018 r. z uwzględnieniem kobiet
Wykres 13. Bezrobotni w Świdnicy wg wykształcenia w 2017 i 2018 roku
166
242
101
241
300
108
150
7995
148
65,06% 61,98% 78,22% 39,42% 49,33%0
50
100
150
200
250
300
350
wyższe policealnei śr. zawod.
średnieogólnokształ.
zasad. zawod. gimnazjalne i poniżej
2018 w tym kobiet % kobiet
210 222
103
278
384
166
242
101
241
300
-44
20
-2-37
-84
-200
-100
0
100
200
300
400
500
wyższe policealnei śr. zawod.
średnieogólnokształ.
zasad. zawod. gimnazjalne i poniżej
2017 2018 różnica
11
1.8 Bezrobotni wg stażu pracy
Wykres 14. Liczba bezrobotnych wg stażu pracy w latach 2017-2018
Tabela 2. Bezrobotni wg zawodów
2017 2018 Zmiana[%] Zmiana
[w osobach]
Sprzedawca 130 129 -0,8 -1
Bez zawodu 104 98 -5,8 -6
Pozostali robotnicy wykonujący
prace proste w przemyśle 75 60 -20,0 -15
Technik prac biurowych 64 48 -25,0 -16
Ślusarz 38 27 -28,9 -11
Pomocniczy robotnik budowlany 29 18 -37,9 -11
Monter elektrycznych
przyrządów pomiarowych 29 16 -44,8 -13
Magazynier 24 22 -8,3 -2
Pakowacz ręczny 24 17 -29,2 -7 Pozostali operatorzy innych
maszyn i urządzeń
przetwórczych gdzie indziej
niesklasyfikowani
24 9 -62,5 -15
Kucharz 22 27 22,7 5
Sprzątaczka biurowa 21 20 -4,8 -1
Robotnik gospodarczy 19 21 10,5 2
Kasjer handlowy 19 16 -15,8 -3
Opiekun osoby starszej* 18 18 0,0 0
Technik handlowiec* 16 7 -56,3 -9
Kierowca operator wózków
jezdniowych (widłowych) 15 17 13,3 2
Doradca klienta 14 16 14,3 2
219
279
206 214
148
67 64
166
195
163185
103
49 48
-53
-84
-43-29
-45-18 -16
-150
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
do 1 roku 1-5 5-10 10-20 20-30 30 lat i więcej bez stażu
2017 2018 zmiana
12
Piekarz 13 15 15,4 2
Fryzjer 13 7 -46,2 -6
Przedstawiciel handlowy 12 15 25,0 3 Specjalista administracji
publicznej 12 9 -25,0 -3
1.9 Podsumowanie
• Liczba bezrobotnych końcem roku 2018 wynosiła 1050 bezrobotnych i zmniejszyła się
o 148 osoby w porównaniu z końcem roku 2017 (o 12,4%)
• Statystycznie najwięcej bezrobotnych jest wśród grup osób, które bezrobotne pozostają 1-3
miesiące, są w wieku 35-44 lata, o wykształceniu gimnazjalnym i niżej oraz posiadające 1-5 letni
staż pracy (pracownicy młodzi). Obserwowana jest analogia do rozkładu ilości osób wg
poszczególnych grup do roku 2017.
• Udział kobiet wśród bezrobotnych ogółem wynosi mniej niż 55,2 % (tj. 580 kobiet).
• Kobiety stanowią największy udział procentowy następujących grup bezrobotnych:
pozostających bez pracy 3-6 miesięcy, będące w wieku 25 - 34 lata oraz posiadające
wykształcenie średnie ogólnokształcące.
• Przyczyny bezrobocia mogą być różne:
1. Sytuacja „trwałego bezrobocia” sprawiła, że unikanie pracy i uzyskiwanie wsparcia
z opieki społecznej stało się sposobem na życie.
2. Niemożliwym jest pełne zdiagnozowanie szarej strefy, która oferuje wyższe zarobki „na
rękę” i pracę nielegalną.
3. Wzrost zatrudnienia (często za pośrednictwem agencji pracy) osób spoza granic kraju, np.
Ukrainy. W czasie od początku roku do 31 grudnia 2018 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy
zarejestrowano 27298 oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi na
terytorium RP.
4. Wynagrodzenia na konkretnych stanowiskach są niezadawalające.
5. Nie podejmowanie kursów zwieszających kompetencje zawodowe.
6. Brak stanowisk dla osób z wykształceniem wyższym.
13
2 AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU W 2018
ROKU
2.1 Powiatowy Urząd Pracy
2.1.1 Staże
Staż dla osób bezrobotnych oznacza nabywanie przez bezrobotnego umiejętności
praktycznych, niezbędnych do podjęcia pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez
nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. Staż jest odbywany na podstawie umowy zawartej przez
starostę z organizatorem, według programu określonego w umowie. Po zawarciu umowy, osoba
bezrobotna otrzymuje skierowanie do organizatora w celu odbywania stażu.
W 2018 r. skierowano 167 bezrobotnych mieszkańców Świdnicy do odbycia stażu,
z czego 140 osób po zakończeniu stażu podjęło zatrudnienie, co dało 83,6 % efektywności
zatrudnienia. W porównaniu z rokiem 2017 efektywność spadła o 9,7 punkt procentowy.
2.1.2 Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej
Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą może złożyć wniosek
o przyznanie jednorazowo z Funduszu Pracy środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym
na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej
działalności. Wysokość przyznanych środków na ten cel nie może przekroczyć wysokości określonej
w umowie i nie wyższej niż 6- krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia
w przypadku rozpoczynania samodzielnej działalności przez bezrobotnego. Ten instrument rynku
pracy cieszy się ogromnym zainteresowaniem.
W 2018 r. 59 bezrobotnych mieszkańców Świdnicy otrzymało dotacje na podjęcie
działalności gospodarczej. Wysokość wsparcia wyniosła 1 060 814,41 zł i jest o 2,9% mniejsza niż
w roku ubiegłym.
2.1.3 Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia nowych stanowisk pracy dla
skierowanych bezrobotnych
Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, producent rolny, szkoła, przedszkole mogą złożyć
wniosek o refundację z Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego. Przedmiotowe koszty mogą być refundowane w wysokości określonej
w umowie nie wyższej jednak niż 6 – krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia.
W 2018 r. 10 bezrobotnych mieszkańców Świdnicy zostało zatrudnionych przez
14
pracodawców, którym refundowano koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy.
Wysokość wsparcia wyniosła 155895,87 zł i jest ona o 443 % niższa niż w roku ubiegłym.
2.1.4 Szkolenia
Dyrektor PUP z upoważnienia Starosty inicjuje, organizuje i finansuje w ramach
limitowanych środków szkolenia osób uprawnionych, w celu podniesienia ich kwalifikacji
zawodowych i innych kwalifikacji, zwiększających szanse na uzyskanie lub utrzymanie zatrudnienia,
innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej.
Również osoby niepełnosprawne zarejestrowane w PUP jako bezrobotne albo poszukujące pracy
niepozostające w zatrudnieniu mają prawo korzystać z usług rynku pracy.
W 2018 r. skierowano 20 bezrobotnych mieszkańców Świdnicy na szkolenie, 16 osoby po
zakończeniu szkolenia podjęło zatrudnienie, co dało 80,0 % efektywności zatrudnienia.
W porównaniu z rokiem 2017 efektywność spadła o 20 punktów procentowych.