rapport auto-évaluation prince albert

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Communauté francophone de Prince-‐Albert (Saskatchewan)

D.É.C.ouvrons nos atouts

Rapport : Auto-‐évaluation communautaire

18 octobre 2014

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Table des matières A -‐ MISE EN CONTEXTE ................................................................................................................................3

OBJECTIFS DE L’EXERCICE................................................................................................................3 OUTIL D’AUTO-‐ÉVALUATION ..........................................................................................................3 PARTICIPANTS..................................................................................................................................4 DÉROULEMENT................................................................................................................................4

B -‐ RÉSULTATS .............................................................................................................................................5

DIMENSION # 1 : CAPACITÉ À PROMOUVOIR L’ENTREPRENEURIAT..............................................5

ATOUT 1 : PERSONNES .......................................................................................................5 ATOUT 2 : ORGANISATIONS ...............................................................................................5 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ......................................................................6 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .................................................................6

DIAGNOSTIC..........................................................................................................7 DIMENSION # 2 : CAPACITÉ À DIVERSIFIER L’ÉCONOMIE...............................................................9

ATOUT 1 : PERSONNES .......................................................................................................9 ATOUT 2 : ORGANISATIONS ...............................................................................................9 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ......................................................................9 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .................................................................9

DIAGNOSTIC........................................................................................................10 DIMENSION # 3 : CAPACITÉ À RENFORCER LE MARCHÉ DU TRAVAIL ET LA POPULATION ACTIVE

À L’ÉCHELLE LOCALE……………....................................................11 ATOUT 1 : PERSONNES .....................................................................................................11 ATOUT 2 : ORGANISATIONS .............................................................................................11 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ....................................................................11 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ...............................................................11

DIAGNOSTIC........................................................................................................12 DIMENSION # 4 : CAPACITÉ À RENFORCER LE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES

DANS LE CADRE DU D.É.C.……...................................................13 ATOUT 1 : PERSONNES .....................................................................................................13 ATOUT 2 : ORGANISATIONS .............................................................................................13 ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ....................................................................13 ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ...............................................................13

DIAGNOSTIC........................................................................................................14 RÉSUMÉ DE L’AUTO-‐ÉVALUATION ….………………………………… …………………………………………..………..………….15 C -‐ ACTIONS PRIORITAIRES ........................................................................................................................15 PHOTOS .....................................................................................................................................................16

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A -‐ MISE EN CONTEXTE

Cet exercice d’auto-‐évaluation de la communauté francophone de Prince-‐Albert s’est tenu le 18 octobre 2014 et a été animé par Denis Simard de Consultant Simard -‐ www.consultantsimardconsulting.com.

C’est une auto-‐évaluation de la communauté dans son ensemble. Ce n’est pas l’évaluation d’une personne, d’une organisation ou d’un projet en particulier.

Objectifs de l’exercice

L’exercice visait à mesurer les répercussions en matière de développement économique communautaire (DÉC) du Fonds d’habilitation du Ministère des Ressources humaines et de développement des compétences Canada (RHDCC). Ce fonds finance le Conseil de la coopération de la Saskatchewan (CCS) et l’ensemble des organismes provinciaux et territoriaux membres du RDÉE Canada -‐ www.rdee.ca.

L’exercice avait également pour but de repérer et d’évaluer les forces et les atouts de la communauté ainsi que de ses besoins en matière de DÉC.

Outil d’auto-‐évaluation

L’outil utilisé d’auto-‐évaluation de la communauté repose sur 4 dimensions du DÉC :

Dimension 1 – Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat;

Dimension 2 – Capacité à diversifier l’économie;

Dimension 2 – Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale

Dimension 4 – Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du D.É.C.

Chacune des dimensions est évaluée en fonction de quatre atouts communautaires. À chaque atout sont également associés des thèmes :

Atout 1 – Personnes : Thèmes : Leadership, Engagement communautaire, Capital social;

Atout 2 – Organisations : Thèmes : Gouvernance, Capacité financière, Partenariats, Ressources humaines;

Atout 3 -‐ Processus communautaires -‐ Thèmes : Planification stratégique, Consultation, Contrôle et évaluation;

Atout 4 -‐ Ressources de la communauté -‐ Thèmes : Infrastructure, Ressources naturelles et environnementales.

Les étapes de capacité de la communauté reflètent la progression du DÉC pour chacune des dimensions par l’entremise de chaque atout et thème :

Étape 1 -‐ Planifier : stade initial de développement;

Étape 2 -‐ Agir : capacité de mobiliser et de gérer;

Étape 3 -‐ Soutenir : capacité à consolider et à assurer les relations;

Étape 4 -‐ Innover : capacité de se renouveler.

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Participants

Les participants à la séance d’auto-‐évaluation provenaient de divers secteurs de la communauté :

Marielle Gareau, Assemblée communautaire fransaskoise (ACF)

Pat Gaudet, Assemblée communautaire fransaskoise (ACF)

Greg Elliott, John M. Cuelenaere Public Library (JMCPL)

Shayne Lazarowich, Prince-‐Albert Multicultural Council (PAMC)

Dawn Krohn, Société canadienne-‐française de Prince-‐Albert (SCFPA)

Michel Dubé, Société canadienne-‐française de Prince-‐Albert (SCFPA)

Richard Grenier, Société canadienne-‐française de Prince-‐Albert (SCFPA)

Animateur : Denis Simard, consultant, CSC

Alexandre Daubisse, prise de notes, CSC

Cécile Leblanc-‐Turner, gestion, CCS

Déroulement

L’ordre du jour proposé aux participants :

9 h 00 Mot de bienvenue

9 h 15 Démarche d’auto-‐évaluation

9 h 30 Dimension 1 – Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat

10 h 00 Diagnostic

10 h 15 Dimension 2 – Capacité à diversifier l’économie

10 h 45 Diagnostic

11 h 00 Dimension 3 – Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale

11 h 30 Diagnostic

11 h 45 Dimension 4 – Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du D.É.C.

12 h 15 Diagnostic

12 h 30 Dîner

14 h 00 Fin de la séance

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B -‐ RÉSULTATS

DIMENSION # 1 : CAPACITÉ À PROMOUVOIR L’ENTREPRENEURIAT

Atout 1 : Personnes

Étapes de capacité communautaire 1 -‐ Planifier 2 -‐ Agir

3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Leadership 1.75

Engagement communautaire 1.33 Capital social 0.5

Commentaires :

• Certaines actions sont en cours. • Quelques leaders forts se dégagent mais il n’y a pas de structure. On ne sait pas réellement ce

qu’il se passe au niveau économique. • Il y a un certain engagement de la communauté mais il faut faire beaucoup plus. • La valeur communautaire est de moins en moins populaire. Absence de phénomène de masse.

Atout 2 : Organisations


3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Gouvernance 1

Capacité financière 0.75 Partenariats 1.55

Ressources humaines 1.42 Commentaires :

• Gouvernance : Le CCS et la SCFPA sont structurés et ils y a de bonnes idées mais elles ne sont pas concrétisées. On se concentre trop sur le culturel en général. La SCFPA a fait de beaux efforts pour mettre en valeur des entreprises francophones.

• Capacité financière : très limitée. Les fonds existent mais ne sont pas utilisés. Pas facile de s’informer sur les fonds existants. Barrière de la langue pour aller chercher de l’argent, en particulier pour les nouveaux arrivants et parfois les gens ne sont pas habitués à travailler avec les banques.

• Partenariats : Ça commence avec la SCFPA, mais beaucoup de travail reste à faire. Library, Tourism Office, Multicultural Society, etc. (+600%) donc beaucoup de partenariats en cours. Il reste encore beaucoup à faire.

• Ressources humaines : Les communautés ne priorisent pas ça. On aurait besoin de plus de bénévoles. Les employés de la SCFPA ont compris les enjeux de l’entreprenariat mais pas ils ne sont pas suivis par les bénévoles. Par ailleurs, il est difficile d’appuyer les efforts si on ne connaît pas les employeurs et leurs besoins (Voir PA Chamber of Commerce).

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Atout 3 : Processus communautaires


3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Planification stratégique 0.875

Consultations 0.875 Contrôle et évaluation 0.875

Commentaire :

• Le développement économique n’est pas priorisé malgré les efforts du CCS depuis longtemps. Il n’y a pas de structure ni de plan pour la communauté.

Atout 4 : Ressources de la communauté


3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Infrastructures 1.35 Naturelles et

environnementales 1.3

Commentaire :

• On compte de nombreux entrepreneurs francophones ainsi qu’une forte population francophone à Prince Albert et dans les nombreuses communautés alentour qui peut les soutenir mais on observe un manque de développement en français.

Résultat : 1,13/4

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Diagnostic DIMENSION # 1 :

CAPACITÉ À PROMOUVOIR L’ENTREPRENEURIAT Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions

prioritaires Prochaine étape

Il existe déjà des entreprises francophones (+ de 20) Marché local important SCFPA Leaders dans la communauté CCS Banques Crédit agricole (FAC) SIAST (formation et partenariat) La communauté francophone est plus visible notamment grâce à la SCFPA Beaucoup de compétences

Entrepreneurs francophones pas identifiés Manque de coordination des efforts Manque de compréhension des besoins des entrepreneurs Absence de soutien direct aux entrepreneurs et de promotion de leurs entreprises Manque de vision (d’où le manque de plan) Manque de ressources humaines

Ressources financières en français Bénévoles qui pourraient s’investir Plus de partenariats Marchés niches qui pourraient rassembler les entrepreneurs francophones et où ils pourraient mener Tentatives de travailler avec SIAST (approche de la SCFPA pour bénévolat). Créer une niche, un domaine particulier, unique pour les entrepreneurs pour se démarquer comme francophones. SCFPA pourrait travailler à aider le développement d’entreprises

Valeur communautaire de moins en moins populaire. Pas de phénomène de masse. Souvent les mêmes leaders. Les nouveaux entrepreneurs vont plutôt du côté anglophone même les francophones. Pas de structure, pas de réseau d’entrepreneurs. Ressources en place (CCS) mais pas utilisées car le service existe sûrement en anglais aussi et les francophones sont bilingues. Indifférence des entrepreneurs envers les francophones et, même, crainte de s’identifier comme des entrepreneurs francophones Ampleur de la tâche : coordonnateur

Établir des partenariats Rencontrer les entrepreneurs Plan de promotion des entrepreneurs dans les deux langues Impliquer les entrepreneurs dans la francophonie et rétablir le sentiment de fierté

Dans 5 ans : 2.83 Il faut une vision et il faut des objectifs réalistes pour rester motivés.

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francophones car cela fait partie de son mandat.

nécessaire Concertation nécessaire Temps contre nous si on n’agit pas pour trouver et développer ces niches Manque de volonté de la part des entrepreneurs de s’identifier en français

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DIMENSION # 2 : CAPACITÉ À DIVERSIFIER L’ÉCONOMIE

Atout 1 : Personnes


3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Leadership 1.3


Commentaires :

• Il y a des leaders mais on ne travaille pas ensemble. Le capital social est en augmentation.



3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Gouvernance 1.3


Ressources humaines 1.6 Commentaires :

• Le CCS a commencé à travailler là-‐dessus. • La SCFPA travaille sur les partenariats et la diversification de l’économie. • Nous avons de bonnes équipes au CCS et à la SCFPA mais il n’y a pas suffisamment de

bénévoles.



3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover





3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover


environnementales 1

Résultat : 1.32/4

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CAPACITÉ À DIVERSIFIER L’ÉCONOMIE Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions


Économie locale en croissance, se diversifie, le pouvoir d’achat des gens augmente. Nouveaux arrivants créent une dynamique économique et créent de la richesse Environnement (beaucoup d’opportunités de développement économique) et acteurs (employés compétents) Membres de la communauté anglophone qui s’intéressent à la communauté francophone et la connaissent mieux pour aider à la faire connaître auprès des anglophones Développement économique avec les petites entreprises locales (il y a peu de moyennes entreprises ici)

Manque d’engagement des entreprises envers la communauté Programmes de soutien méconnus (ceux du CCS et d’autres organismes y compris anglophones) Manque de moteur qui inspire les gens (autrefois soutien plus important des entreprises francophones locales mais ça a l’air de disparaître maintenant chez les Fransaskois contrairement aux anglophones)

La SCFPA ne doit pas s’éparpiller : il faut récolter les fruits du travail fait en ce moment avant de s’engager dans d’autres activités

Répertorier les entrepreneurs Utilisation des médias sociaux pour faire connaître les entrepreneurs (travailler avec la Chambre de commerce et la ville de Prince Albert) Continuer à faire connaître les activités de la SCFPA

Dans 5 ans : 2

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DIMENSION # 3 : CAPACITÉ À RENFORCER LE MARCHÉ DU TRAVAIL ET LA POPULATION ACTIVE À L’ÉCHELLE LOCALE

Atout 1 : Personnes


3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Leadership 1.2




3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Gouvernance 1.05


Ressources humaines 1



3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover


Consultations 1 Contrôle et évaluation 0.8



3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover



Résultat : 1,075/4

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CAPACITÉ À RENFORCER LE MARCHÉ DU TRAVAIL ET LA POPULATION ACTIVE À L’ÉCHELLE LOCALE Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions


ACF Collège Mathieu Multicultural Society Newcomers Publicité, faire parler de la SCFPA (crédibilité) Leaders

Pas de stratégie établie sur le développement économique Temps et ressources humaines

Développement du site Internet pour diffuser les offres d’emploi par exemple et renseigner sur le paysage économique de PA Formaliser les ententes entre les groupes

Dans 5 ans : 2.75

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DIMENSION # 4 : CAPACITÉ À RENFORCER LE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES DANS LE CADRE DU D.É.C.

Atout 1 : Personnes


3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Leadership 1.125

Engagement communautaire 1 Capital social 1



3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover

Gouvernance 0.875


Ressources humaines 1.4



3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover





3 -‐ Soutenir

4 -‐ Innover



Résultat : 0,97/4

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CAPACITÉ À RENFORCER LE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES DANS LE CADRE DU D.É.C. Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions


Communauté va grandir (spirituellement, économiquement, etc.) Emplois toujours disponibles Expertises professionnelles solides, les gens sont mieux formés qu’avant (SIAST, universités)

PA n’est pas une communauté en bonne santé Les salaires sont bas, les emplois sont à temps partiel, certains employés ont deux ou trois emplois Plus d’identification communautaire ou avec un employeur donné Pas de grande industrie

De l’argent est disponible pour le développement économique

Le marché du travail est mieux formé mais les personnes compétentes ne viennent pas au communautaire car leurs formations ne sont pas adaptées ou elles gagnent mieux ailleurs

Répertorier les besoins en compétences de la communauté et offrir des emplois en fonction de cela Aider les élèves d’immersion à conserver leur français après l’école en leur donnant l’information et en leur offrant des opportunités Bourses aux étudiants francophones qui font du bénévolat dans la communauté (leur proposer dès la 10ème année)

Dans 5 ans : 1.5

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RÉSUMÉ DE L’AUTO-‐ÉVALUATION

Dimensions Étape de capacité actuelle

Étape de capacité visée (d’ici 3 à 5 ans)

1. Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat 1,1 2,8 2. Capacité à diversifier l’économie 1,3 2 3. Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale

1 2,75

4. Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du D.É.C.

1 1,5

Moyenne 1,1 2,2

C – ACTIONS PRIORITAIRES

Les participants à la séance ont déterminé leurs priorités faces aux dimensions :

Priorité 1 : (Dimensions 1 et 3) Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat (car nous sommes les seuls joueurs dans ce domaine) et la capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale (c’est ce qui aura le plus d’impact).

Priorité 2 : (Dimensions 4) Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du D.É.C.

Priorité 3 : (Dimensions 2) Capacité à diversifier l’économie.

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Prince-‐Albert – 18 octobre 2014

(Les participants et les regroupements dont ils ou elles représentent….voir page 4)

rapport auto-évaluation prince albert

Economy & Finance