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Dr. César Emiliano Hernández Ochoa
Subsecretario de Electricidad
www.reformaenergetica.gob.mx
Reforma Eléctrica y Política de Energías Limpias
Seminario Internacional Cambio Climático y
Desarrollo en América Latina
México, D. F., 19 de mayo de 2015
1
Objetivos de la Reforma Eléctrica
2
La Reforma Eléctrica tiene como objetivos:
Reducir los costos del servicio
Garantizar la transparencia
Promover la inversión
Impulsar las Energías Limpias
Con competencia y costos menores:
Mejora la competitividad de industria y comercio
Promueve el bienestar de las familias
20/12/2013: Reforma Constitucional Transitorio Décimo Octavo. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría del ramo en materia de Energía (…) deberá incluir en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, una estrategia de transición para promover el uso de tecnologías y combustibles más limpios. 19/12/2014. ACUERDO por el que se expide la Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios, como parte integrante del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía 2014-2018
Marco jurídico en materia de Energías
Limpias
ACUERDO por el que se expide la Estrategia de Transición para
Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios, como
parte integrante del Programa Nacional para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energía 2014-2018
Temas generales establecidos en el Acuerdo: · Ahorro de energía en edificaciones; · Ahorro de energía en la industria; · Ahorro de energía en transporte; · Bioenergía; · Energía eólica; · Energía solar; · Geotermia; · Hidroenergía, y · Redes inteligentes y generación distribuida.
Marco jurídico en materia de Energías
Limpias
Esta Ley tiene por finalidad promover el desarrollo sustentable de la
industria eléctrica (…)
Artículo 121.
• La SENER implementará mecanismos que permitan cumplir la
política en materia de diversificación de fuentes de energía,
seguridad energética y la promoción de fuentes de Energías
Limpias.
• La Secretaría establecerá las obligaciones para adquirir
Certificados de Energías Limpias (…)
Artículo 122. Los requisitos para adquirir Certificados de Energías
Limpias se establecerán como una proporción del total de la
Energía Eléctrica consumida en los Centros de Carga.
Ley de la Industria Eléctrica
Artículo 124. (…) la Secretaría establecerá los requisitos para la
adquisición de Certificados de Energías Limpias a ser cumplidos
durante los tres años posteriores a la emisión de dichos requisitos
(…).
Artículo 125.
• La regulación aplicable permitirá que estos certificados sean
negociables, fomentará la celebración de Contratos de
Cobertura Eléctrica a largo plazo que incluyan Certificados de
Energías Limpias.
• La regulación permitirá la adquisición, circulación y
compraventa de los Certificados de Energías Limpias y los
Contratos de Cobertura Eléctrica (…).
Ley de la Industria Eléctrica.
Energías Limpias
Tecnología México Inglaterra Alemania España Australia Noruega Suecia California Chile
Eólica X X X X X X X X X
Solar X X X X
Solar fotovoltaica X X X X X X X
Solar térmica X X X X
Solar concentrada X X
Cogeneración X X
Oceánica X X X X X X X X X
Hidro gran escala X X X X X X
Hidro pequeña
escala X X X X X X X X X
Geotérmica X X X X X X X X X
Bioenergía/
Biomasa X X X X X X X X X
Disposición de
residuos/
desperdicios X X
Biogás X X X
Carbón CC
(Cogeneración ) X X
Combustión de
hidrógeno X
Nucleoeléctrica X
Centrales térmicas
con captura de
bióxido de
carbono X
Definición de Energías limpias por país
CEL: Mecanismo más eficaz para
Energías Limpias • Por medio de los Certificados de Energías Limpias, las metas
nacionales se convertirán en obligaciones individuales.
• Los grandes consumidores y suministradores tendrán la obligación de adquirirlos en proporción a su consumo.
Ingr
eso
To
tal R
equ
erid
o
Ingreso por la energía vendida al mercado eléctrico.
Ingreso por los Certificados de Energía Limpia.
16.8%
24.9%
35.0%
40.0%
2013(observado)
2018 2024 2035
Metas Nacionales de Generación Limpia
(% de generación total)
Fuente: SENER
La CRE está facultada para:
• Hacer cumplir las obligaciones de energías limpias.
• Otorgar los CELs a los generadores limpios.
• Establecer los criterios de eficiencia usados en la
definición de Energías Limpias.
• Administrar el registro del CELs.
• Establecer procedimientos que el CENACE tendrá que
seguir para realizar subastas de energía.
• Requerimientos de cobertura para los suministradores
básicos.
(Artículos 12, 126 y 127 de la LIE)
Proceso de Certificación para la
Generación de Energías Limpias
Transacciones
Bilaterales Mercado Spot
1. La CRE otorga
1 CEL por cada
MWh de energía
limpia generado.
2. Los generadores
limpios venden CEL
en transacciones
bilaterales o en el
mercado spot.
3. Los participantes
obligados son los
que demandarán los
CEL.
4. Al final del año, los
participantes obligados
deben mostrar los CEL
suficientes para cubrir
sus obligaciones.
5. Los CEL presentados
pierden su valor.
*CRE establecerá
multas por incumplimiento
(entre 6 y 50 salarios
mínimos).
Operación de CELs
Gran potencial de generación renovable
Potencial de Energías Renovables*
Capacidad instalada al
2° semestre 2014 (MW)
Generación Real a
2013 (GW/h)
Generación Real
+ Potencial Probado
Generación Real
+ Potencial Probado
+ Potencial Probable
Generación Real
+ Potencial Probado
+ Potencial Probable
+Potencial Posible
Eólica 1,900 1.38% 5.30% 5.30% 34.80%
Geotérmica 823 2.04% 2.22% 22.52% 40.03%
Solar 64 0.01% 0.65% 0.65% 2,189.40%
Mini Hidráulica 419 0.54% 1.72% 9.48% 24.35%
Total 3,206 3.97% 9.89% 37.95% 2,288.59%
• México tiene un gran potencial de recursos renovables.
• El potencial del país es suficiente para exceder las metas
de 35%, 40% y 50%.
* Potencial renovable como % de la Generación total 2013
Potencial Solar Potencial Eólico Potencial Geotérmico
Apertura de la Comercialización y la
Generación Distribuida
Con la Reforma
• Los proveedores acreditados pagarán un precio regulado por la energía excedente.
• Proveedores no regulados pueden comprar a todos los usuarios a precios de mercado.
• Regulación mínima de las ventas en el sitio.
La generación distribuida obtendrá un pago justo.
Empresas especializadas pueden vender generación distribuida.
Energía Geotérmica
• La nueva Ley de Energía Geotérmica regula las etapas de prospección, exploración, desarrollo y producción de los recursos geotérmicos.
• La ley define los campos geotérmicos para diferenciarlos de los acuíferos convencionales.
• En enero de 2015 la CFE presentó su solicitud de campos geotérmicos para la Ronda Cero.
• En julio de 2015 se definirá la Ronda Cero. • En agosto de 2015 iniciarán las licitaciones
de campos geotérmicos.
Inversiones públicas y privadas
• Se invertirán mas de 2 billones de pesos en el sector
eléctrico en los siguientes 15 años.
• México requerirá 66 Gigawatts de nueva capacidad de
generación en los próximos 15 años.
Inversión 2014-2028 (Miles de Millones de
Pesos)
Generación: $ 1,173.3 Transmisión: $ 251.0 Distribución: $ 434.6 Mantenimiento: $ 227.7 ----------------- Total: $ 2,086.7 Gasoductos: $ 227.2 (2013-2018)
0
20
40
60
80
100
Existente Retiros Nueva
GW
Nueva Capacidad de Generación, 2013-2028
Competitiva
CFE
Privada
> 66 GW nueva capacidad
Se impulsará la energía eólica con
la reforma energética
• Entre 2014 y 2016, CFE ha programado la
reconversión de 7 centrales de generación
termoeléctrica a ciclo combinado (CFE estima una
reducción del 87% en el consumo de combustóleo en
2017).
• Inversión aproximada de 200 millones de dólares.
• Representan 4,550 MW de capacidad instalada.
• Ligado al programa de expansión de gasoductos.
• Modernización centrales eléctricas.
• Mejorar la eficiencia y capacidad de generación.
• Reducción de costos de producción.
• Disminución de emisiones contaminantes al medio
ambiente.
Reconversión de Plantas
de Generación a Ciclo Combinado
