regioninės švietimo politikos plėtros strategijos ir es “švietimo politikos” dermė

2004-12-08 Ričardas Kliminskas1

Regioninės švietimo politikos plėtros strategijos ir ES “švietimo politikos” dermėRičardas KliminskasPanevėžio apskrities viršininko administracijos Švietimo skyriaus vedė[email protected]


Probleminiai klausimai

Kokia Europos švietimo politikos istorinė patirtis ir šiuolaikinis kontekstas?

Kas tai yra regioninė švietimo politika Lietuvoje ir kas jos vykdytojai?

Kaip Panevėžio regiono plėtros planas ir apskrities švietimo strateginio plano 2005-2007 metams projektas dera su Lisabonos strategija ir nacionaline švietimo politika?


Pagrindiniai šaltiniai

Detali tolesnio darbo, siekiant įgyvendinti Europos švietimo ir mokymo sistemų tikslus, programa (2003)

Willy Wielemans (2000). European educational policy on shifting sand. European Journal for Education Law and Policy 4: 21-34. ( Leuven‘o universitetas, Belgija)

Lietuvos Respublikos Regioninės plėtros įstatymas Lietuvos Respublikos švietimo įstatymas Valstybinės švietimo strategijos 2003-2012 nuostatos Panevėžio regiono plėtros planas 2004-2006 metams Panevėžio apskrities švietimo 2005-2007 m. strateginis

planas


Švietimo politikos ciklas (Wielemans, 2000)

Sprendimų priėmimas

Politikos parengimo stimulai

Politikosvykdymas

ĮGYVENDINIMAS

MokyklaDirektoriusVaikas - mokinys

Vietinė administracija

Regioninė administracija

Ministerijos administracija


ES švietimo politikos istorinio konteksto aspektai

„Politika“ visada yra „santykinė“, t.y. atspindinti egzistuojančius santykius tarp kraštutinių reikšmių: siaubingo autoritarinio ir ypatingai demokratiško

Galime rasti modelius kurie leistų identifikuoti ir interpretuoti švietimo politikos struktūras ES


ES šalių švietimo politikos modeliai (Wielemans, 2000)

Centralizuota Jakobinų valstybė (Prancūzija, Ispanija, Švedija, Italija)

Centrinė valdžia ir iniciatyvų įvairovė (Belgija, Olandija, iš dalies Airija)

Nepalaikanti intervencijos valstybė (decentralizuota švietimo politika, pvz. Jungtinėje Karalystėje iki 1970)


Nepalaikančios intervencijos valstybės (facilitating state) modelio vyravimo motyvai Federalizmas Liberalizmo filosofijos plėtra Populistinis vietiniškumas

(populist localizm) Vietinės tiesioginės demokratijos

siekis Dalyvavimo demokratija (Freire

pedagogika)


Dabartinės ES šalių švietimo politikos problemos

Kitokia demografinė kreivė Gerovės valstybės „krizė“ Išorinių prioritetų spaudimas Ekonominės sistemos diktatas Ugdymo mažinimo rolės prisiėmimas Prieštaravimai tarp lygybės švietime ir

kokybės Decentralizuotos švietimo politikos

krypties stiprėjimas


ES šalių švietimo politikos prioritetai 1992-1996 m.

Finansinės problemos, griežta ekonomija, racionalizmas

Mokyklos vadybos optimizavimas Bazinio curriculum plėtojimas ir

galutiniai tikslai Decentralizacija ir de-reguliacija Kokybės kontrolė Inovacijos ir mokytojų

kvalifikacijos tobulinimas Švietimo personalo socialinio

statuso gerinimas Lėšų švietimo tyrimams

didinimas Mokytojų kvalifikacijos

tobulinimas

Didesnis dėmesys antramečiams ir SUP mokiniams

Švietimo internacionalizavimas

Švietimo derinimas su darbo rinkos poreikiais siekiant garantuoti įsidarbinimą

Pagrindinio ir profesinio mokymo integracija (Suomija)

Orientacija į kultūrinį identitetą ir multikultūrizmą

Orientacija į integraciją į ES


Sąvokos iš teisės aktų (LR Regioninės plėtros įstatymas)

Regionas – valstybės teritorijos integrali dalis, kurioje įgyvendinama nacionalinė regioninė plėtros politika ir teikiama pagalba, atitinkanti regionų plėtros tikslus

Pagrindinis teritorijos vienetas – regionas, kuriame įgyvendinama nacionalinė regioninės plėtros politika , yra apskrities teritorija, o regiono plėtros institucija – apskrities viršininko administracija


Klausimai dėl regionų plėtros Koks savivaldybių vaidmuo regioninėje

politikoje? Koks Nacionalinio regionų plėtros plano

santykis su regionų plėtros planais? Kokie teisės aktai reglamentuoja (ar

skatina) regioninę švietimo plėtrą?(Valstybinės švietimo strategijos 2003-2012 metų nuostatos? Švietimo įstatymas (strateginis planavimas)?

Kuriems projektams (ES fondų paramai gauti) teikiamas prioritetas? ( nacionaliniams ar regioniniams, ar nustatytos proporcijos?)


Regiono plėtros vizija

Regionas turintis žinių ir mokslo potencialą, išplėtotą informacinių technologijų tinklą, savarankišką universitetą, modernią ir efektyvią švietimo sistemą, išvystytas socialines paslaugas bei sveiką gyvenseną propaguojančias bendruomenes

...... ......


Prioritetinės regiono plėtros kryptys

Informacinės ir žinių, socialiai saugios ir sveikos visuomenės kūrimas

Plataus ir konkurencingo verslo ir pramonės kūrimas

Žemės ūkio ir kaimo plėtra Regiono gyvenamosios aplinkos

kokybiška plėtra


Prioritetas 1Tikslas 1.1. Siekti sudaryti regiono gyventojams lygias galimybes mokytis ir išlikti paklausiais darbo rinkoje visą gyvenimą

Uždaviniai:1.1.1. Gerinti švietimo ir mokymo kokybę1.1.2. Plėtoti švietimo ir mokslo institucijų tinklą

ir infrastruktūrą, techninę bei technologinę bazę

1.1.3. Plėtoti užimtumą ir užtikrinti regiono gyventojams lygias galimybes mokytis bei atitikti darbo rinkos poreikius


Uždavinys 1.1.1. Priemonė

1.1.1.1.Tobulinti švietimo sistemos darbuotojų kvalifikaciją

1.1.1.2. Vystyti profesinio konsultavimo paslaugas

1.1.1.3. Skatinti mokslo ir mokymo įstaigų tarptautinį bendradarbiavimą

1.1.1.4. Skatinti švietimo sistemos darbuotojų naujų įgūdžių formavimą (verslumo gebėjimus)

Pasiekimo rodiklis

- Patobulinusių kvalifikaciją sk., suteiktų konsultacijų sk.

- Sukurtų karjeros/darbo rinkos informacijos centrų sk.

- Tarptautinių projektu sk., mokymo ir studijų tobulinimo projektų sk. dalyvių sk.

- Pedagogų įgijusių reikiamų įgūdžių sk., renginių sk.


Uždavinys 1.1.2. Priemonė1.1.2.1. Švietimo įstaigų

tinklo optimizavimas1.1.2.2. Moksleivių

pavėžėjimas į mokyklas1.1.2.3. Institucijų aplinkos

tobulinimas ir pastatų renovacija

1.1.2.4. Mokymo priemonių ir įrangos atnaujinimas

1.1.2.5. Mokymosi aplinkos pritaikymas specialiųjų poreikių mokiniams

Pasiekimo rodiklis - Parengti planai

apsvarstyti apskrities, savivaldybių švietimo tarybose

- Pavežamų moksleivių sk. - Renovuotų švietimo

įstaigų skaičius - Įstaigų atnaujinusių

mokymo priemones, įrangą skaičius

- Pritaikyta aplinka, įkurtos specialiosios klasė b. l. m.


PANEVĖŽIO APSKRITIES ŠVIETIMO STRATEGINIS PLANAS 2005-2007 METAMS (projektas)

Įvadas Aplinkos ir išteklių analizė

- Išorės veiksniai (politiniai, ekonominiai, socialiniai, technologiniai)

- Vidaus veiksniai (teisinė bazė ir organizacinė struktūra, planavimo sistema, priežiūra, finansiniai ištekliai, ryšių sistema)

Misija, strateginiai tikslai Vykdomų programų, projektų aprašymas


STIPRYBIŲ, SILPNYBIŲ, GALIMYBIŲ IR

GRĖSMIŲ ANALIZĖ (SSGG) STIPRYBĖS

Įsteigta Panevėžio kolegija – neuniversitetinė aukštoji mokykla Pakankamai aukšta mokytojų ir vadovų kvalifikacija Pastebimas jaunimo ir suaugusiųjų motyvacijos mokytis ir kelti kvalifikaciją didėjimas Veikia apskrities ir savivaldybių savivaldos institucijos Išplėtotas bendrojo lavinimo, specialiųjų, profesinių, neformaliojo

švietimo, kvalifikacijos kėlimo ir pagalbos mokiniui, mokyklai ir mokytojui įstaigų tinklas

Veiksminga valstybinių ir savivaldybių švietimo įstaigų viešojo administravimo sistema

Plėtojamas apskrities ir savivaldybių administracijų švietimo padalinių, švietimo įstaigų bendradarbiavimas


STIPRYBIŲ, SILPNYBIŲ, GALIMYBIŲ IR GRĖSMIŲ ANALIZĖ (SSGG)

SILPNYBĖS

Neįsteigtas savarankiškas Panevėžio universitetas Nepakankamas technologinės pakraipos klasių skaičius profesinėse ir

bendrojo lavinimo mokyklose Nepakankama pagalba teikiama integruotai ugdomiems specialiųjų

poreikių asmenims Profesinėse mokyklose parengti specialistai nepilnai tenkina darbo

rinkos poreikius Nepakankamai išplėtotas suaugusiųjų mokymas, švietimas,

perkvalifikavimas Nepakankamas klasių, ypač kaimo bendrojo lavinimo mokyklose,

užpildomumas arba ugdymas organizuojamas dviem pamainomis (Panevėžio miestas)

Nepakankamas švietimo teikėjų finansavimas, fiziškai ir morališkai pasenusi mokymo bazė bei įranga ir IKT



GALIMYBĖS

Įsteigtas savarankiškas Panevėžio universitetas Modernus, subalansuotas, racionalus ir efektyvus švietimo įstaigų

tinklas apskrityje tenkinantis gyventojų poreikius Įgyvendintas visuotinis priešmokyklinis ugdymas Parengtos (atnaujintos) ugdymo ir profesinio mokymo programos

atitinkančios gyventojų ir darbo rinkos poreikius, plačiau taikomas modulinis

mokymas Įvestos technologinės pakraipos klasės bendrojo lavinimo,

profesinėse mokyklose Teikiama kvalifikuota pagalba specialiųjų poreikių mokiniams

bendrojo lavinimo mokyklose Renovuotos švietimo įstaigos, atnaujinta mokymo ir techninė bazė,

aprūpintos IKT, mokymo priemonėmis, aplinka pritaikyta neįgaliųjų mokymui



GRĖSMĖS

Šalies ekonomikos augimo tempų ir švietimo finansavimo mažėjimas Nepalanki įstatyminė bazė, reglamentuojanti švietimo ir kitų

visuomenės veiklos sferų veiklas Nesugebėjimas pasinaudoti ES fondų parama švietimo įstaigų

renovavimui, mokymo, techninės bazės atnaujinimui, darbuotojų kvalifikacijos tobulinimui bei perkvalifikavimui

Gabaus, aktyvaus jaunimo, kvalifikuotų specialistų specialistų migracija į didžiuosius mietus, užsienio šalis

Mokytojų bedarbių skaičiaus didėjimas, piliečių pasyvumas, nusivylimas, asocialumas, nepalanki kriminogeninė situacija

Nepalankios apskrities ir savivaldybių politikų nuostatos švietimo vystymui regione nepakankamas mokyklų aplinkos finansavimas

Asocialių šeimų ir jų vaikų skaičiaus didėjimas, žalingų įpročių plitimas vaikų ir jaunimo tarpe


MISIJA

Panevėžio apskrities viršininko ir savivaldybių administracijų, visų tipų mokyklų misija švietimo

ir ugdymo srityje – vykdyti valstybinę švietimo politiką, propaguoti ir skatinti ugdymo įstaigų atvirumą visuomenei, bendradarbiavimą ir kaitą, pagrįstą santykių demokratizavimu, nacionalumo ir multikultūriškumo derinimu, savivaldos stiprinimu, vaikų, mokinių ir suaugusiųjų ugdymo turinio atnaujinimu, bendrųjų ir specialiųjų kompetencijų vystymu, mokymusi visą gyvenimą, visų intelektualinių ir materialinių resursų panaudojimu užtikrinant kiekvieno pasirengimą gyventi ir dirbti vieningoje Europoje ir pasaulyje


Strateginiai tikslai Sudaryti lygias galimybes regiono gyventojams mokytis

ir išlikti paklausiais darbo rinkoje visą gyvenimą, plėtojant švietimo įstaigų tinklą, socialinių partnerių bendradarbiavimą, pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai teikiančių įstaigų plėtrą, gerinant institucijų infrastruktūrą bei didinant investicijas į švietimą ir mokslą (ES Švietimo tarybos Detali tolesnio darbo, siekiant įgyvendinti Europos švietimo ir mokymo sistemų tikslus programa: 1.,2., 3. strateginiai tikslai)

Formuoti specialiųjų mokyklų tinklą kartu su savivaldybėmis, užtikrinant specialiųjų poreikių asmenų mokymąsi bei rengimą veiklos pasauliui (2.)

Užtikrinti kokybišką pavaldžių švietimo teikėjų veiklą (1.1.), mokytojų ir vadovų kvalifikacijos tobulinimą bei atestaciją

Plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą ir įsitraukimą į europinius, šalies bei vietinius projektus, kuriant įgalinančią mokymosi aplinką (2.1., 3.)


Vykdomos programos, projektai 1. Specialiųjų poreikių asmenų švietimas ir

ugdymas

Tikslas-sutrikusio intelekto ir klausos vaikų ugdymas ir suaugusiųjų švietimas

2. Valstybės valdymas

Uždavinys – užtikrinti pavaldžių švietimo teikėjų veiklos priežiūrą ir specialiųjų mokyklų tinklo formavimą apskrityje

Projektai:

Menų mokyklos steigimas

„Neformalaus švietimo paslaugų plėtra Panevėžio apskrities ugdymo ir globos įstaigose“ (negautas finansavimas)


Savivaldybių programos, projektai, kitos iniciatyvos

Panevėžio universiteto steigimo darbo grupės sudarymas

Aukštaitijos profesinės karjeros centras ? ?


Išvados, siūlymai, klausimai Kas riboja regionų švietimo strategijų

įgyvendinimą (nepakankama decentralizacija?) Kodėl reikia regiono švietimo plėtros klausimus

svarstyti regiono plėtros taryboje? Kodėl būtina skatinti institucijų, organizacijų

bendradarbiavimą (iniciatyvas) regione, šalyje, ES, pasaulyje?

Kodėl nepakankamos Lietuvos regionų švietimo plėtros strategijų įgyvendinimo galimybės dabartinės švietimo politikos ir galiojančių teisės aktų kontekste (centralizacija?)


Dėkoju už dėmesį! Siūlymus teikti el. p.: [email protected]

regioninės švietimo politikos plėtros strategijos ir es “švietimo politikos” dermė

Documents