revista confebask 2006 n1

ConfeBask

Confederación Empresarial VascaEuskal Entrepresarien Kondeferakuntza

2006Año XXIII nº 1

Con

feB

ask

2006

Año

XX

IIIn

º 1

• Mª Teresa Fernández de la Vega, Vicepresidenta Primera del Gobierno: “Todo apunta a que el camino iniciado no tiene retorno”

• Confebask impulsa el autodiagnóstico empresarial en prevención• Risk@, seguridad y salud desde la escuela

Confebask acerca la orientación profesional al mundo laboral

PORTADAS1.2006.qxd 22/5/06 15:33 Página 1

3ConfeBask

Editorial

J oan den martxoaren 22an, ETAk su-eten

iraunkorraren berri emateraren aste batzuk

pasa ondoren, euskal gizartea, eta berarekin

enpresarien kolektiboa, gertatu daitekenaren zain dago.

Gertakari hauek, Euskadiko historia markatu dezakete,

eta itxaropen handia sortu ez ezik, ardura eta arreta

sortzen dute baita ere.

Dudarik gabe, biolentzia, estortsio eta mehatxuen

berehalako eta behin betiko gelditzeak eta bakea eta

normalizazioa lor dezakeen prozesu baten zabaltzeak,

ezin justifikatuzko eta zentzu gabeko terrorismo batek,

lau hamarkadatan zehar luze eta minaz jasan duen

gizarte baten helburu nagusia da.

Gaur garai berria hasi da. Politika, adostasunaren

bilaera, etorkizuna eta konpromisoaren garaia. Biktimak

gogoratzearen eta onarpenen garaia. Etorkizuna beldu-

rrik gabe begiratzearen garaia, ilusio eta konfidantzare-

kin. BAKEA letra handiekin lortzeko, bide luze eta oker

honetan, gizarteak gure gobernarien lana laguntzeko

eta indartzeko garaia da baita ere.

Confebasketik, enpresarien ordezkaria, eta biolen-

tzia, beldurraraztea eta xantaia jasan dutenena bereziki,

gure borondate eta jarrerarik hoberena, erronka handi

honetan gure ordezkari politiko eta erakunde-ordezka-

riekin lan egiteko.

P asadas ya unas semanas desde que el pasadodía 22 de marzo ETA anunciara su alto el fuegopermanente, la sociedad vasca, y con ella el

colectivo empresarial, se mantiene a la expectativa delos acontecimientos que puedan ir sucediéndose.Acontecimientos que pueden marcar un antes y un des-pués en la historia de Euskadi y que generan una hondaesperanza no exenta, por otra parte, de inquietudes ycautela.

Sin duda alguna, el cese inmediato y definitivo detodas las formas de violencia, extorsión y amenaza y laapertura de un proceso que pueda conducir a la paz y lanormalización constituye uno de los objetivos más año-rados por una sociedad que ha sufrido larga y doloro-samente durante más de cuatro décadas por un terro-rismo injustificable y sin sentido.

Hoy se abre un nuevo tiempo. Tiempo de política,de búsqueda de consensos, de altitud de miras, respon-sabilidad y compromiso. Tiempo de recordar a las vícti-mas, de reconocimientos y resarcimiento. Tiempo paramirar al futuro sin miedos, con ilusión y confianza.Tiempo también de que la sociedad apoye y fortalezcala tarea de nuestros gobernantes en el difícil, largo ytortuoso camino que debe conducirnos a la PAZ conmayúsculas.

Desde Confebask, representante del conjunto de losempresarios y, muy especialmente de quienes más hansufrido el efecto de la violencia, la intimidación y elchantaje, nuestra mejor voluntad y disposición paracolaborar desde las responsabilidades que nos seanpropias con nuestros representantes políticos e institu-cionales en este soberbio reto en el que tantos nos juga-mos tanto.

ConfeBask

CONFEBASK1.2006.qxd 22/5/06 13:14 Página 3

4 ConfeBask

“Sostenibilidad y Pymes”, un proyecto para las pequeñas y medianas empresas vascas Pg. 78

Medioambiente

Confebask y las Mutuas aportan a lasempresas un Manual de Autodiagnósticoen prevención de riesgos laborales Pg. 20

Prevención

Risk@: saludy seguridaddesde laescuela Pg. 73

Formación

Confebask impulsa el acercamientode la orientación profesionalal mundo laboral pg. 24

Sumario

N. 1 - 2006 AÑO XXIII

EDITA: CONFEBASK

Presidente:Miguel Lazpiur LamarianoSecretario General:José Guillermo Zubía GuineaCoordinadora:Mercedes Bayón Esteban

Gran Vía 45, 2º 48011 BILBAOTeléfono: (94) 402 13 31Telefax: (94) 402 13 33e-mail: [email protected]

EN GUIPÚZCOA

ADEGIParque Tecnológico MiramónPaseo Mikeletegi, 52 20009 San Sebastián Teléfono: (943) 30 90 30Fax: (943) 30 91 50

EN ÁLAVA

SEAPasajes Postas. General Alava, 32, 6.º01001 VitoriaTeléfono: (945) 23 37 72Fax: (945) 13 21 85

EN VIZCAYA

CEBEKGran Vía, 50, 5º 48011 BilbaoTeléfono: (94) 400 28 00Fax: (94) 400 23 73

REDACCIÓN Y COLABORADORES

Asier AloriaEduardo AréchagaMaría ErraztiMaría GonzálezPablo MartínAinhoa RotaetxeNuria SánchezArantza Vigiola

Imprime: ECOLOGRAF

Publicidad: UNAI AIZPURUMedioscomDos de Mayo, 8, 1º izda. - 48003 Bilbao Tf. : 94 415 66 88 Fax. 94 416 07 07e-mail: [email protected]

D.L.: Bl - 2005 - 84

Las colaboraciones son de exclusiva responsabilidad del Autor. Prohibida lareproducción total o parcial, salvo con ladebida autorización por escrito. ■

Afondo

Ramón PalacioDirector General de Red.es

“El apoyo del Gobierno a la I+D+i nos permite ser optimistas respecto al desarrollo de la sociedad de la información” pg. 70

Entrevista


5ConfeBask

Sumario

Coyuntura

La construcción impulsa el crecimiento económico pg. 10

El Gobierno central pone en marcha la reforma fiscal pg. 16

Prevención

Estíbaliz Pérez, responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de ALCOA EMP-Amorebieta: “El objetivo de cero accidentes se ha convertido en una filosofía de trabajo” pg. 22

La Opinión

La paz en Euskadi, esperanza, expectación y cautela pg. 46

Actividad Institucional

Confebask, con el Lehendakari pg. 48

Actividad Territorial pg. 50

Actividad Empresarial

Noticias empresariales pg. 58

Los desafíos de la empresa vasca, analizados en la Junta de Elkargi pg. 62

Unión Europea

Informe anual sobre el Crecimiento y el Empleo pg. 66

Los costes del envejecimiento de la población pg. 68

Formación

Nuevas Becas Leonardo Da Vinci de Confebask para los jóvenes de la CAV pg. 76

Medio ambiente

El sector de Tratamientos Superficiales se compromete con el Medio Ambiente pg. 81

Yademás...

Mª Teresa Fernández de la VegaVicepresidenta Primera del Gobierno

“Todo apunta a que el camino iniciado no tiene retorno” pg. 6

Entrevista


6 ConfeBask

Entrevista

- Nos encontramos en el ecuador de la legislatura,

¿cuál es su balance de la labor del Gobierno durante

estos dos años?

- “Creo con toda sinceridad que éste es un Gobiernoque ha demostrado que cumple su palabra.Lógicamente, aún nos queda mucho por hacer, pero siechamos la vista atrás comprobamos que se han dadopasos muy importantes y que los principales beneficia-rios de esas decisiones han sido, son y seguirán siendolos ciudadanos. Desde que los españoles depositaronen nosotros su confianza hace ahora dos años hemostrabajado a diario, desde el rigor y la responsabilidad,para no defraudarles. Somos plenamente conscientesde que es imposible satisfacer a todos por igual, perocreo que el balance es razonablemente positivo”.

- ¿Qué retos prioritarios se han marcado hasta las pró-

ximas elecciones generales?

- “En estos momentos estamos trabajando en dos leyesimportantísimas cuya aprobación definitiva esperamosque se produzca en los próximos meses: la Ley deIgualdad de oportunidades y la Ley de AutonomíaPersonal y Dependencia, ambas de marcado caráctersocial. La educación y nuestra puesta al día en I+D+i sontambién prioridades del Gobierno para esta segundamitad de la legislatura”.

PROCESO DE PAZ

- El pasado día 22 de marzo el escenario político cam-

bió radicalmente tras el anuncio de la banda terrorista

ETA de una “alto al fuego permanente”. ¿Cómo reci-

bieron la noticia? ¿La esperaban?

- “Con sentido de la responsabilidad, con prudencia y

“Todo apunta a que el caminoiniciado no tiene retorno”

Mª Teresa Fernández de la Vega es la primeramujer en España que ocupa el cargo de vice-presidenta del Gobierno. La número dos delejecutivo de Zapatero opina que el suyo “esun gobierno que ha demostrado que cumplecon su palabra”, aunque reconoce que “aúnnos queda mucho por hacer”. El alto al fuegopermanente de ETA apunta, según la vicepresidenta, “a un camino que no tiene

retorno”, aunque requiere todavía de verificación, responsabilidad y prudencia, yañade que “la constatación del fin de la violencia implica el cese de cualquier tipo deextorsión o amenaza”. Otros retos prioritariospara la segunda parte de la legislatura seránla Ley de Igualdad de Oportunidades y la Leyde Dependencia, la educación y la puesta aldía en I+D+i.

Mª Teresa Fernández de la Vega Vicepresidenta Primera del Gobierno


también, como la inmensa mayoría de los ciudadanos,con esperanza. Ciertamente se ha abierto un camino ala esperanza que el Gobierno está dispuesto a recorrersiguiendo las líneas marcadas por nuestro Estado deDerecho y la memoria de las víctimas. Con confianza enla fortaleza de la sociedad vasca, de la sociedad espa-ñola, de nuestras instituciones democráticas, del Estadode Derecho y del conjunto de las fuerzas políticas.

El Gobierno quiere concitar el apoyo imprescindiblede todos los ciudadanos. Con toda humildad, pero tam-bién con todo el derecho, el Gobierno pide un voto deconfianza. No en nosotros, no, sino en las institucionesy en la sociedad española, a las que el Gobierno sirve yrepresenta”.

- El presidente ha dicho en numerosas ocasiones que

será un proceso duro, largo y difícil. ¿Confía en que

esta vez será posible acabar definitivamente con la vio-

lencia? ¿Está constatada la decisión de ETA de no vol-

ver atrás?

- “El presidente Zapatero es un gobernante responsabley dejó claro desde el principio, por un lado, que el cami-no hacia la paz será largo, duro y difícil, y por otro, quela mejor manera de recorrerlo es desde la unidad demo-crática, elemento primordial en la lucha contra el terro-rismo. Estoy convencida de que ésta es una tarea colec-tiva, de todos, instituciones, partidos políticos y sé quetodo el mundo está dispuesto a arrimar el hombro paraque en esta ocasión las esperanzas no se frustren.

Y precisamente como este es un camino largo ydifícil el presidente dijo también que se tomaría su tiem-po para constatar que efectivamente la violencia haquedado atrás para siempre. Todo apunta a que elcamino iniciado no tiene retorno, pero es muy impor-tante verificar que ciertamente es así. Por tanto hay queser prudentes y responsables y esperar”.

- El encuentro entre el presidente del Gobierno y el del

PP pareció servir para limar ciertas asperezas…

¿Estamos ante una nueva fase también en esa rela-

ción?

- “Espero que sí. El señor Rajoy ha ofrecido su colabo-ración al presidente y eso es algo que le agradecemosdesde el Gobierno y estoy segura de que también se loagradecen los españoles. Una de las labores de la opo-sición –y, al mismo tiempo una de las reglas del juegodemocrático–, es fiscalizar la acción de Gobierno. Sinembargo, hay cuestiones que precisan ser abordadasdesde la unidad democrática y dejando de lado las dife-rencias ideológicas o los enfrentamientos coyunturales.Sin duda, la lucha contra el terrorismo es una de ellas.Los ciudadanos no nos perdonarían que desaproveche-mos una oportunidad como ésta, que puede llevarnos auna situación de paz y libertad anhelada por todos”.

- ¿Qué papel deben jugar las fuerzas políticas y las ins-

tituciones vascas en el proceso de paz?

- “Estamos en una situación que nos concierne a todos,y por tanto, los políticos y las instituciones tenemos un

papel que desempeñar. En este momento, la prioridadpasa por comprobar que, esta vez sí, ETA está dispues-ta a abandonar definitivamente la violencia. Como hadicho el presidente de Gobierno, las informaciones quetenemos hasta el momento son positivas”.

- ¿Qué diría su gobierno a aquellos empresarios vascos

que manifiestan su temor a que pueda continuar la

extorsión, el chantaje y la amenaza?

- ”El de los empresarios vascos es un colectivo queconoce de primera mano el modo de actuar de los vio-lentos porque durante décadas han sido objeto deextorsiones y amenazas, algo que no tiene cabida enuna sociedad libre, democrática y en paz. Por esohemos dejado bien claro desde el principio que la cons-tatación del fin de la violencia implica el cese de cual-quier tipo de extorsión o amenaza”.

- Confebask ha expresado su plena disposición a apo-

yar a las instituciones y los partidos políticos en aque-

llo que les sea requerido. ¿Para que se llegue a la paz

será necesario el concurso de toda la sociedad?

- “Sin duda. Es una tarea de todos, lo he dicho muchasveces. Este país se merece la paz, son ya demasiados

Entrevista

“La constatación del fin de la violencia implica

el cese de cualquier tipo de extorsión o amenaza”

7


ConfeBask

Entrevista

siendo una realidad palmaria. La sociedad quiere queesos avances se produzcan y para lograrlo tenemos queinvolucrarnos todos. Confío en que finalmente losempresarios se sumen al acuerdo.

- Pese a que en la nueva normativa las empresas tienen

un papel protagonista, los empresarios se quejan de

que no se ha tenido en cuenta su opinión y de que se

sindicaliza un problema social al ubicarlo en la nego-

ciación colectiva. ¿Cómo valora estas críticas?

- “Estoy convencida de que el diálogo social no va averse resentido por las diferencias surgidas en torno aun proyecto de ley cuyo cumplimiento implicará obliga-ciones pero, sobre todo, contribuirá a mejorar la activi-dad de las empresas. Es perfectamente lógico que elcolectivo de los empresarios valore una ley cuya entra-da en vigor les va a afectar de manera directa. En demo-cracia es muy saludable que una cuestión de tal tras-cendencia, que nos afecta todos, no sólo a las mujeres,suscite este debate. Pero créame, esta ley no va a per-judicar a ningún colectivo, solo reforzará el derecho deigualdad, consagrado en nuestra Constitución. Y poreso estoy convencida de que las reticencias de losempresarios irán diluyéndose con el tiempo”.

- ¿Cómo se van a financiar los costes añadidos que

esta Ley (de Igualdad) implica? ¿Está la Seguridad

Social en condiciones de asumir la parte que le toca?

- ”Sería irresponsable por parte del Gobierno promoveruna ley sin prever una financiación que garantice sudesarrollo. Esta Ley, como todas las que hasta ahora hapropuesto el Gobierno, va acompañada de una memo-ria de impacto económico donde se prevé el coste de lapuesta en marcha de aquellas medidas que requiereninversión por parte del Estado, como los permisos depaternidad, por ejemplo.

En estos momentos estamos trabajando para deter-minar el coste que supone su aplicación, teniendo encuenta que dependerá de numerosos factores, como,por ejemplo, el número de personas que quieran aco-gerse al derecho de excedencia para el cuidado dehijos, pero en cualquier caso, el sistema de SeguridadSocial permitirá asumir ésta y otras medidas como lasayudas a hijos, sin que se vea mermada la buena saludfinanciera se nuestras cuentas públicas. Por otra parte,la ley contiene también muchas medidas como la pari-dad en altos cargos o la paridad electoral, que requie-ren, sobre todo, de voluntad política y de las ganas decambiar algunas conductas que hasta ahora siguen per-petuando situaciones de discriminación para las muje-res”.

MODELO SOCIOECONOMICO

- La estrategia de Lisboa dibujaba para la Europa de

2010 una sociedad más competitiva y basada en el

conocimiento, lo que supone un cambio de modelo

económico y social importante. Teniendo en cuenta

que estamos en 2006. ¿Cree que España y Europa, en

general, han avanzado lo suficiente como para conse-

años los que llevamos arrastrando esta carencia. Ycuando la paz sea una realidad, será un logro colectivode todos, fruto de más de 40 años de esfuerzo. Insisto,la colaboración, la implicación de toda la sociedad, esimprescindible porque ésta es una tarea de todos”.

LEY DE IGUALDAD

- Hace poco más de un año el Gobierno aprobó 54

medidas específicas para favorecer la igualdad en ocho

áreas. Un proyecto éste que luego se ha completado

con el anteproyecto de Ley aprobado en marzo. ¿Qué

obligaciones y requisitos suponen ambos para las

empresas?

- “Es pronto para hablar de obligaciones, dado que laLey de Igualdad aún es un anteproyecto y, por tanto, lomás probable es que se incorporen nuevas aportacio-nes. Todavía queda la tramitación parlamentaria. Encuanto a las 54 medidas que aprobamos hace algo másde un año, que afecta a diferentes ámbitos y cuyobalance presentamos el pasado mes de marzo, todasestán aplicándose o en proceso de hacerlo.

Tanto ese paquete de medidas como la Ley deIgualdad persiguen un objetivo principal que es respon-sabilidad de todos, también de los empresarios: remo-ver los obstáculos que impiden la plena igualdad dehombres y mujeres. Si queremos que se produzcanavances reales en las políticas de igualdad resultaimprescindible adoptar medidas en diferentes ámbitos,también en el laboral, donde la discriminación sigue

8 ConfeBask


9ConfeBask

Entrevista

guir los objetivos fijados o se trata aún de una utopía?

- “El momento más apropiado para analizar el nivel decumplimiento de los compromisos de Lisboa será elaño 2010. Resultaría triunfalista decir que ya se handado todos los pasos necesarios para alcanzar esasmetas, pero creo que caminamos en la buena dirección.Ahí está el plan de reformas que presentamos ante laUE, con medidas dirigidas a mejorar la calidad y la esta-bilidad del empleo. Tampoco debemos olvidar quenuestro crecimiento económico está por encima de lamedia europea; o que en dos años se han creado ennuestro país 1,7 millones depuestos de trabajo. Tenemosuna serie de indicadores muypositivos frente a otros que nolo son tantos, como la tempora-lidad, que habrá que mejorar,tanto en España como enEuropa”.

- Aquellos países que están tra-

tando de poner en marcha

medidas que favorezcan ese

cambio de modelo están

sufriendo una importante con-

testación social, caso de

Francia con el contrato juvenil

o Alemania con el alargamien-

to de la edad laboral. ¿Qué

visión tiene el Gobierno sobre

esta problemática?

- ”Hay que buscar un equilibrio.El Gobierno no tiene ningunaintención de adoptar medidascomo la planteada por elgobierno francés en torno alprimer contrato de los jóvenes. La situación de nuestromercado laboral no es igual a la de otros países comoFrancia. Nuestros déficits más importantes son la pre-cariedad y la calidad y para afrontarlas estamos traba-jando con medidas de gobierno y propiciando la con-certación social”.

- ¿Estamos preparando a nuestros jóvenes para un

mundo como el que se avecina? ¿Se invierte lo sufi-

ciente en formación, en ciencia, innovación y tecnolo-

gía?

- “Sin duda es una de nuestras asignaturas pendientespero estoy segura que dejará de serlo en un futuro muypróximo. Somos perfectamente conscientes de queinvertir en investigación, en formación, en nuevas tec-nologías es invertir en futuro. No es una declaración deintenciones, es una realidad. Como ya sabrá, España vaa disponer de once mil millones de euros para financiarI+D+i en los próximos cinco años; dos mil proceden delFondo Tecnológico que el presidente del Gobiernoobtuvo en la última cumbre europea, otros cinco mil losproporcionará el Plan Ingenio 2010 y el resto (cuatromil) nos corresponderán dentro del Programa Marco através del retorno del 8 por cien. Habrá por lo tanto

mayor inversión, pero también una mejor gestión deesa inversión, que facilite por ejemplo el acceso de lasempresas a la información sobre programas públicosde apoyo a I+D+i”.

- Una de las estructuras que más resistencia está mos-

trando para adaptarse a las actuales exigencias es el

mercado laboral ¿qué opinión tiene al respecto? ¿Qué

reforma, en su opinión, se necesitaría?.

- “Creo que tanto las fuerzas políticas como los agentessociales están de acuerdo en la necesidad de afianzar

un modelo de crecimiento econó-mico diferente al actual. Para con-seguirlo, debemos ser capaces deacordar reformas que mejorennuestra competitividad, la cohe-sión social y el empleo estable. Esabsolutamente primordial paraeste Gobierno mejorar el empleode los jóvenes y recortar los nive-les de temporalidad, algo que haráposible la reforma laboral. Saldráadelante de forma inminente gra-cias al esfuerzo continuado quepatronal y sindicatos vienen reali-zando desde hace casi dos años”.

INMIGRACION

- ¿Qué papel otorga a la inmigra-

ción a la hora de hacer frente a los

retos económicos, laborales,

demográficos, de sostenimiento

de nuestro modelo de Estado de

Bienestar… que hoy existen?

- “La inmigración es para Españaun fenómeno relativamente nuevo, pero no ajeno. Hacetan sólo unas décadas fuimos los españoles quienesabandonamos el país en busca de mejores condicionesde vida y conocemos de primera mano lo que implicauna decisión de esa naturaleza.

Por un lado, que resulta especialmente duro dejaratrás tu país y enfrentarse a un futuro lleno de incerti-dumbres e interrogantes, y por otro, que quienes seintegran en una sociedad contribuyen a su enriqueci-miento en el sentido más amplio de la palabra. Pero,para que una sociedad se vea beneficiada y beneficie asu vez a quienes acuden a ella, es necesario que se hagaen un marco ordenado como el que ha impulsado esteGobierno”. ■

“Es primordial para esteGobierno mejorar el empleo de los jóvenes y recortar los

niveles de temporalidad”


Coyuntura

10 ConfeBask

ECONOMÍA INTERNACIONAL

La economía mundial creció en 2005 casi un 4,5%,gracias a la fortaleza de Asia, especialmente China,mientras que Japón aceleró su crecimiento y EE.UU.y la UE lo redujeron respecto a 2004, si bien EE.UU.volvió a obtener el crecimiento más alto de entre lospaíses avanzados.

Un hecho destacable en los últimos meses esque la economía europea comienza a recuperarse,alcanzando crecimientos cercanos al 2%. De entrelos principales países europeos, destaca la recupe-ración de Alemania, y, en menor medida Italia, en la

parte final de 2005, mientras queFrancia y Reino Unido mantienen unaevolución más estable.

Los primeros meses del año pare-cen confirmar esta mejoría de la eco-nomía europea, dado que la produc-ción industrial se está recuperando y,sobre todo, el indicador de clima eco-nómico ha mejorado, situándose ensu nivel más alto desde el año 2000,siendo especialmente acusada lamejoría experimentada por Alemania.Sin embargo, la carestía que siguemostrando el precio del petróleo (62$

en marzo), junto con el iniciado proceso de subidade tipos de interés en Europa, siguen siendo ele-mentos que impiden un mayor dinamismo de laeconomía del viejo continente.

EE.UU. moderó ligeramente su ritmo de creci-miento a finales de 2005, debido al aumento de lostipos de interés, que comienza a afectar al consumo,así como a un mayor control del gasto público, moti-vado por la necesidad de reducir el elevado déficitpúblico. No obstante, el fuerte déficit corriente y sufinanciación siguen siendo una de las principalespreocupaciones en EE.UU., y uno de los principalesriesgos para el crecimiento futuro de la principaleconomía mundial.

La construcción impulsa el crecimiento económico

EVOLUCIÓN DEL PIB

EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL

Fuente: OCDE y Eurostat.

EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PARO

Fuente: OCDE.

Fuente: OCDE y UE.

Pablo MartínGoitia

DepartamentoEconómico-Fiscalde Confebask


11

Coyuntura

ECONOMÍA ESPAÑOLA

La economía española volvió a ser en 2005 una de lasmás dinámicas de Europa, y finalizó con un crecimientodel 3,4%, tres décimas más que en 2004.

Sin embargo, este crecimiento muestra un fuertedesequilibrio, dado que se basa en la fortaleza de lademanda interna, que creció un 5,3%, mientras que elsector exterior siguió deteriorándose, restando 1,9 pun-tos al crecimiento económico.

El fuerte crecimiento de la demanda interna seexplica por la fortaleza que sigue mostrando el consu-mo privado, que creció un 4,5%,junto a un comportamiento másexpansivo de la inversión, tantoen equipo como en construcción.

En cambio, el acusado dese-quilibrio del sector exterior sedebe a un crecimiento de lasexportaciones de apenas un 1%,frente a un aumento de las com-pras al exterior del 7%. Las razo-nes de esta mala evolución delsector exterior son principalmenteel aumento de la factura energéti-ca, motivado por la carestía delpetróleo, y la pérdida de competi-tividad que se arrastra en los últi-mos años, que esta generandodificultades al sector productivoespañol a la hora de competir conlos productos de otros países.

Por sectores, la construcciónsigue siendo el sector más diná-mico, y creció un 5,5%, mientrasque los servicios crecieron un3,9%, la industria tan sólo en tornoal 1%, y la agricultura redujo suactividad un 0,7%.

Por su parte, la inflación siguesiendo uno de los principales pro-blemas de la economía española,dado que se situó en marzo en el3,9%, una de las cifras más altasde los últimos años, motivada fun-damentalmente por la carestía delpetróleo. Con este dato, el diferen-cial de inflación con la Zona Eurose sitúa en 1,7 puntos, uno de losmás altos desde que entró envigor la moneda única.

Por el contrario, el mercadolaboral español sigue mostrandoun comportamiento destacado.Así, el empleo creció el pasadoaño un 5,6%, según la EPA, man-teniendo un ritmo de crecimientosimilar en el primer trimestre de2006, si nos atenemos a los datosde afiliación a la Seguridad Social.

Este crecimiento del empleo se explica en parte porel proceso de regularización de inmigrantes llevado acabo el pasado año. En cualquier caso, el crecimientodel empleo ha posibilitado reducir en un 13,6% elnúmero de parados el pasado año, y situar la tasa deparo en el 8,7% a finales de 2005, con un descenso dedicha tasa de casi dos puntos con respecto a la regis-trada en el último trimestre de 2004.

PRINCIPALES INDICADORES DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

Fuente: Elaboración sobre datos de INE, INEM, Dirección General de Aduanas,

Dirección General Transacciones Exteriores y Banco de España.


ConfeBask

Coyuntura

12 ConfeBask

ECONOMÍA VASCA

La economía vasca finalizó 2005 con un crecimiento del3,7%, cuatro décimas más que en 2004, y la cifra másalta desde el año 2000.

La aceleración del crecimiento de la economíavasca se debe a la fuerte expansión del sector construc-tor, así como al mantenimiento del consumo privado.Así, desde el punto de vista de la demanda, el consumoprivado creció un 3,3%, una décima más que en 2004, ycon una progresiva aceleración del mismo conformetranscurría el año. La inversión, por su parte, creció un5,3% (4,9% en 2004), gracias sobre todo a la inversiónen construcción, con un crecimiento en torno al 6%,mientras que la inversión en equipo creció cerca del4,5%.

Sin embargo, el sector exterior tuvo una aportaciónnula al crecimiento, consecuencia de un empeoramien-to de los intercambios con el exterior, debido a la subi-da del precio del petróleo, unido a las dificultades paraexportar, derivadas de la pérdida de competitividadacumulada en los últimos años, y a la debilidad de laeconomía europea, que absorbe la mayor parte de lasventas vascas al exterior. Sólo el dinamismo de la eco-nomía española ha evitado que el sector exterior vascoregistre, como ya ocurriera en 2004, una aportaciónnegativa al crecimiento de la economía vasca.

Por sectores, un año más la construcción ha sido elsector más dinámico, al crecer un 6% (5,4% en 2004),seguido de los servicios, con el 3,2%, cifra similar a unaño antes, mientras que la industria creció un 2,7%, conun segundo semestre claramente mejor que el primero,gracias al subsector de energía, y a la mejor evoluciónde la producción de bienes de equipo. Finalmente, elsector primario creció un 5,8%.

Analizando más en detalle la evolución de la indus-tria, el índice de producción industrial creció en 2004 un3,9%, con una aceleración a lo largo del año, que hatenido continuidad en los primeros meses del año, conun aumento hasta febrero del 9,1%. Por tipo de bienes,destaca la producción de energía, que creció un 7,7% en2005 y un 27,5% hasta febrero. A su vez, la producciónde bienes de equipo creció en 2005 un 7,3%, con unaclara mejoría a lo largo del año, que ha continuado enlos dos primeros meses de este año, al crecer un 14,8%.En cambio, la producción de bienes intermedios (1,6%en 2005 y un 3,8% hasta febrero) y la de bienes de con-sumo (1,4% en 2005 y un 2,4% hasta febrero) presentanuna evolución mucho más contenida.

Por sectores de actividad, la producción de EnergíaEléctrica, Gas y Agua creció un 11,1% en 2005 y un33,9% hasta febrero, mientras que la IndustriaManufacturera sólo elevó su producción un 1,9% elpasado año, mejorando hasta febrero, al subir un 7,5%.Finalmente, la Industria Extractiva redujo en 2004 su

INDICADORES DE INDUSTRIA EN LA CAPV

(*) Valor absoluto. (**) Saldo neto respuestas.

Fuente: Elaboración sobre datos de Eustat y Mº de Ciencia y Tecnología.

INDICADORES DE ACTIVIDAD EN LA CAPV

Fuente: Elaboración sobre datos de Eustat y Mº de Economía.


13ConfeBask

Coyuntura

producción un 3,5%, y la ha elevado hasta febrero deeste año un 3,4%.

El grado de utilización de la capacidad productivade la industria vasca ha crecido dos puntos respecto a2004, si bien en el primer trimestre del año ha registra-do una caída de tres puntos, mientras que el nivel deconfianza del sector parece mejorar ligeramente enmarzo, aunque continúa en niveles reducidos.

Por tanto, pese a la mejora de la producción de losúltimos meses, las pérdidas de competitividad acumu-ladas, junto al elevado precio de las materias primas ydel petróleo, están lastrando el nivel de confianza delsector industrial, que sigue sin ver un horizonte despe-jado en los próximos meses que permita hacer pensaren una recuperación sólida y duradera.

Por su parte, la construcción ha seguido acelerandosu ritmo de crecimiento, con un aumento del valor desu producción del 8,4% en 2005, dos puntos más que unaño antes, mientras que el consumo de cemento, tras lafuerte caída de 2004, subió en 2005 un 0,8%. La licita-ción oficial ascendió un 11,4% en 2005, la vivienda deprotección oficial iniciada se redujo un 3,8% el pasadoaño, y el número de viviendas terminadas en dicho perí-odo creció un 6,5%.

Respecto al sector servicios, su comportamientoligeramente mejor que el de 2004 se explica por labuena evolución del turismo, el transporte, el comercioy los servicios financieros. De hecho, el tráfico aéreo deviajeros creció un 12% en 2005 y un 6,9% hasta febrero,mientras que las pernoctaciones subieron un 10,6% en2005 y un 11,5% hasta febrero. Las ventas en grandessuperficies, por su parte, subieron un 9,3% en 2005, yun 5,5% en los dos primeros meses del presente ejerci-cio.

El consumo privado ha ido acelerándose en los últi-mos meses, gracias a que se sigue creando empleo, y alos aumentos salariales. El índice del comercio minoris-ta subió un 1,9% en 2005, mientras que las ventas deautomóviles, que bajaron un 4,4% en 2005, se han recu-perado hasta marzo, al crecer un 5,2%.

La inversión creció el pasado año un 5,3%, mejo-rando trimestre a trimestre, debido sobre todo a lainversión en construcción, dado que la inversión enequipo creció en torno al 4,5%, un ritmo similar al delaño anterior.

Esta estabilidad de la inversión en equipo quedareflejada por los distintos indicadores. Así, mientras la

PRODUCCIÓN INDUSTRIAL EN LA CAPV

Fuente: Elaboración propia sobre datos de Eustat.

EVOLUCIÓN DEL PIB EN LA CAPV

Fuente: Elaboración propia sobre datos de Eustat.

TASA DE COBERTURA EN LA CAPV

Fuente: Elaboración propia sobre datos de Eustat y Dpto. Aduanas.

Fuente: Elaboración propia sobre datos del INE y Eustat.

INDICADORES DE PRECIOS EN LA CAPV


Coyuntura

14 ConfeBask

producción de bienes de equipo y el crédito al sectorprivado crecieron más que en 2004, las importacionesde bienes de equipo y las matriculaciones de vehículosde carga tuvieron un comportamiento menos dinámicoen 2005 que un año antes, y los datos disponibles paraeste año apuntan a una evolución similar.

Como ya se ha comentado, el elevado precio delcrudo y la pérdida de competitividad se ha traducido enun apreciable empeoramiento de los intercambios conel exterior. Así, 2005 se cerró como el primer año desde1992 en el que el sector exterior vasco registró un défi-cit comercial.

Las exportaciones ascendieron a 14.225 millones deeuros, un 5,2% más que en 2004, mientras que seimportaron productos por valor de 14.492 millones, un16,2% más que en 2004, resultando un déficit comercialde 267 millones de euros, que contrasta con el superá-vit obtenido en 2004, que ascendió a 1.047 millones deeuros. Fruto de esta evolución, la tasa de cobertura en2005 se redujo en 10,2 puntos, quedándose en el 98,2%.

Los precios, al igual que en el Estado, han crecidoen los últimos meses, alcanzando el 3,9% en febrero, yotro tanto ha ocurrido con los precios industriales, conun aumento interanual en febrero del 4,1%, debido a laEnergía, que sube un 22% interanual, dado que el restode sectores presenta crecimientos muy contenidos(1,8% los bienes intermedios, 2,2% los de consumo y0,5% los de equipo), debido a la elevada competenciainternacional, que impide trasladar a precios los incre-mentos de costes provocados por el aumento del preciodel petróleo y otras materias primas.

El mercado laboral mantiene la tendencia de losúltimos años. Así, y según la PRA, el empleo creció a unritmo moderado en 2005 (1,3%), pero suficiente parareducir el paro en un 27,5%, y dejar la tasa de paro enun mínimo histórico del 4,9% a finales del pasado año.

Respecto a la evolución en los primeros meses de2006, el número de afiliados a la Seguridad Social seincrementó en marzo un 2,9% respecto a marzo de2005, mientras que el número de parados registradosen el INEM en dicho mes se redujo un 1,8% respecto amarzo de 2005.

Por sectores, sólo se crea empleo en el sector servi-cios. Así, en el cuarto trimestre de 2005 se habían creado25.100 empleos en los servicios respecto a finales de2004, mientras que la industria perdía 7.600 empleos, laconstrucción 2.300 empleos y el sector primario registra-ba 2.300 empleados menos que a finales de 2004. ■

Fuente: Elaboración propia sobre datos del INE y Eustat.

INDICADORES DEL MERCADO LABORAL EN LA CAPV

Fuente: Elaboración propia sobre datos de INE, Eustat, SS e INEM.

AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CAPV

Fuente: Elaboración propia sobre datos del Mº de Trabajo y Asuntos Sociales.

Fuente: Elaboración propia sobre datos de Eustat y Dpto. Aduanas.

COMERCIO EXTERIOR EN LA CAPV DIFERENCIAL DE PRECIOS CON LA ZONA EURO


Estimado empresario: Año 2006

Ya desde 1978 y después de haber adquirido anteriormente experiencia en empresas punteras denuestro sector, hoy podemos decir con orgullo que TRABAJAMOS PARA LOS PRINCIPALES EXPOR-TADORES/IMPORTADORES y desde hace tiempo. Lo que quiere decir que, la relación precio/servi-cio, ha sido buena.

No obstante y como quiera que nuestro servicio es esencialmente con/de Alemania y Benelux y encamión completo, puede ocurrir que, nuestros honestos clientes habituales y por cuestión de sus ven-tas, dirijan sus exportaciones o parte a otros países o a ultramar, lo que nos hace perder cuota demercado y obliga a buscar reposición a ese fenómeno. Y decimos honestos clientes, porque, somosla única empresa de nuestro sector que hacemos mailings y con precios incluidos. Es decir, nuestrahonestidad y ahorro de costos a nuestros clientes, siempre con buen servicio, ha sido/es/será nues-tra máxima. Máxima que molesta a no pocos en nuestra competencia que usan otros métodos y tam-bién a no pocos "responsables de logística" en empresas de export/import que pagan precios másaltos y "no sabemos por qué", despreciando nuestras ofertas, incluso de malas formas. Se les ve venir.También hemos sufrido y denunciado el intervencionismo político que aumenta los costos en lasempresas al introducir proveedores caros e incompetentes pero afines, en detrimento de los compe-tentes y honestos. ¿Quizás a cambio de subvenciones?.

Estimados Empresarios y honestos Directores de Empresas, Compras, Ventas o Logística, por lo queles afecta a cada uno en su parcela y a la empresa en general, cuya subsistencia pasa por mante-ner/reducir los costos, les sugerimos se tomen cinco minutos de reflexión, acción y comparen susprecios con los nuestros. Estamos seguros de que, en no pocos casos, esto puede reportar muchosbeneficios a su empresa, que multiplicados por semanas, meses, años, podemos estar hablando demillones.

Y pasando al terreno práctico, nuestros precios desde Euskadi parten de 986 Euros a Bélgicay 1.017 Euros a Luxemburgo, Holanda y Alemania.

Si Ud./Uds. en su empresa tienen precios en esta línea y buen servicio, le damos nuestra enhora-buena. Si son superiores, podemos ahorrarle, y sin demérito en el servicio, muchos costos, lo quehará que Uds. puedan ser más competitivos en sus ventas.

Quedamos a su entera disposición para consulta o visita y les saludamos.

AtentamenteOWEG Transport

A EXPORTADORES E IMPORTADORES

OWEG Transport S.A.

Asociados a CONFEBASK/CEOE

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E 20305 IRUN(Guipúzcoa)

Tfn.: 943 62 52 22 943 62 63 11

Fax.: 943 62 16 31943 63 11 05

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16 ConfeBask

Coyuntura

El Gobierno central pone en marcha la reforma fiscalComenzará a aplicarse desde el 1 de enero de 2007

El Gobierno ha remitido a las Cortes el Proyecto de Ley de reforma fiscal,aprobado el pasado mes de febrero, para su tramitación. Los cambios, que comenzarán a aplicarse el próximo año 2007, se centran en tres figuras tributarias: el IRPF, el Impuesto sobre Sociedades y la imposiciónmedioambiental.

Con esta reforma, además, se quiere mejorar el tra-tamiento del ahorro de las rentas medias y bajas, favo-recer la actividad empresarial y la creación de empresasy, por último, introducir mayor eficiencia en la utiliza-ción de los recursos medioambientales.

Según los datos del Gobierno, el 99,5% de los con-tribuyentes de territorio común pagarán menosimpuestos a partir del próximo año, gracias a la reformadel IRPF. La rebaja media será del 6%, aunque para loscontribuyentes que declaran rentas inferiores a los17.360 euros (el 60% de los mismos), la rebaja alcanza-rá el 17%.

Estos cambios en el IRPF persiguen un tratamientofiscal más equitativo. Para las personas que no decla-ran, el Gobierno ha previsto el Plan de PrevenciónFiscal, que tiene como objetivo perseguir el fraude. Peroesta reforma está dirigida a beneficiar a los declarantes,para lo que se ha puesto como meta bajar los impues-tos y lograr un tratamiento fiscal más igualitario. Paralograrlo se reducirán los impuestos, se igualará el trata-miento de todos los tipos de ahorro, se fomentarán laspensiones complementarias privadas de las rentasmedias y bajas y se incentivará el aseguramiento de lassituaciones de dependencia.

RENTAS DEL TRABAJO Y RENTASPOR ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Entre las principales novedades en las rentas del traba-jo y en las derivadas de la actividad económica, encon-tramos la recuperación de la equidad en el tratamientode las circunstancias personales y familiares. Seaumentarán las cuantías de los mínimos personales yfamiliares y el mínimo vital tributará a tipo cero.

El nuevo impuesto presenta cuatro tramos de gra-vamen, uno menos que el actual, de forma que, segúnlos datos del Gobierno, el 60% de los contribuyentessólo aplicará un tipo único del 24% al exceso de su rentasobre el mínimo vital.

El Ejecutivo insiste en que la rebaja será especial-mente intensa para las rentas del trabajo, oscilandoentre un 8% y un 14% para las rentas más bajas, lo quese extenderá a algunos trabajadores autónomos.

Se reducirá, además, el tipo de gravamen, seensancharán los tramos, es decir, los marginales se

E ntre los objetivos primordiales que el Ministerioseñala para esta reforma, se encuentran elaumento de la equidad en el tratamiento fiscal

de los contribuyentes o la simplificación de los impues-tos. Por otra parte, la reforma tratará de no incrementarla presión fiscal a lo largo del ciclo económico, de ase-gurar la suficiencia financiera de todas lasAdministraciones Públicas, de impulsar el crecimientoeconómico y de estimular la productividad de lasempresas.

Fin a las deducciones en elImpuesto de Sociedades

La rebaja del Impuesto de Sociedades propuesto en el Proyecto será del35% al 30% para las grandes empresas y del 30% al 25% para las pymes.Este recorte no se completará hasta 2011, ya que el tipo se reducirá unpunto cada año durante el próximo lustro.

El Ejecutivo plantea también suprimir, durante estos cinco años, todaslas deducciones del Impuesto (un quinto cada ejercicio), y sólo se salvarála que afecta a la doble imposición de dividendos. El resto de las deduc-ciones desaparecerá, por tanto, en 2011, incluyendo la concedida porinversión en I+D, que el Gobierno prefiere incentivar con el ProgramaIngenio 2010. Tan sólo permanecerán las deducciones territoriales(Canarias, Ceuta y Melilla) y los servicios locales.


aplicarán a cuantías de renta superiores. Por otra parte,bajará el tipo marginal máximo al 43%.

TRIBUTACIÓN DEL AHORRO

La reforma también introduce importantes novedadesen lo que se refiere a tributación del ahorro, ya que seaplicará un tipo único del 18% a todos los productos deahorro. Según el Gobierno, esta medida introduce “cer-tidumbre y neutralidad” y favorecerá la desaparición dela planificación financiero-fiscal.

Por otra parte, con el nuevo IRPF, los productos deahorro ligados a la dependencia disfrutarán de las mis-mas ventajas fiscales que los fondos y planes de pen-siones. En ambos casos, se establece un límite único de8.000 euros anuales (24.250 en caso de discapacidad)para las aportaciones a fondos y planes de pensiones yproductos ligados a la dependencia.

Además, estas aportaciones no podrán superar el30% (50% para los mayores de 52 años) de las rentasactivas del contribuyente, es decir, de las derivadas deltrabajo o actividades empresariales. Estos beneficiosfiscales se vinculan a que estos productos sean percibi-dos en forma de renta vitalicia.

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Por lo que respecta a las Comunidades Autónomas derégimen común, el coste estático de la reforma serepartirá teniendo en cuenta la distribución actual de losrendimientos de IRPF entre el Estado y dichas comuni-dades. No obstante, éstas dispondrán de instrumentosnormativos para mantener sus recursos financieros enel nivel que deseen.

IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES

El otro gran pilar de la reforma fiscal presentada por elEjecutivo afecta al Impuesto de Sociedades, en el quese contempla una rebaja de tipos para aumentar la pro-ductividad e impulsar la creación de empresas y, ade-más, una simplificación del impuesto.

La reforma habla también de ofrecer un impulso ala competitividad de las empresas ya que este impues-to supone, según el Ejecutivo, un coste para las mis-mas, por lo que una rebaja en su nivel de tributaciónincide positivamente sobre su competitividad.

Por último, el gobierno de Zapatero, considera queel impuesto debe aspirar a que su aplicación no influyaen el comportamiento activo de los sujetos pasivos ycontempla la armonización contable, incorporando lasnormas internacionales de contabilidad.

En la primera etapa de la reforma, propone lareducción progresiva de tipos y deducciones, dejandopara después de la reforma contable los ajustes en estamateria. Así, el tipo general se reducirá gradualmenteun punto por año, a partir de 2007, desde el 35% al 30%,y para las pymes del 30% al 25%.

Del mismo modo, se irán eliminando todas lasdeducciones salvo las de doble imposición y todas las

bonificaciones, excepto las territoriales (Canarias, Ceutay Melilla) y los servicios locales. La eliminación dededucción más criticada por los empresarios es, sinduda, la que actualmente se aplica a la inversión enI+D+i, dado el déficit que presenta el Estado en estaárea.

Nuria Sánchez

Confebask

Coyuntura

Avances en el trámiteparlamentario

– La rebaja del 30% al 25% en el tipo delImpuesto sobre Sociedades que pagan las pymesse aplicará ya en 2007.

– Se acelerará la reducción del tipo general,del 35% al 30%, para que se produzca en menosde los cinco años previstos en el proyecto de ley.

– En el capítulo de las deducciones, se man-tendrán con algunas limitaciones las dirigidas alas plusvalías. En concreto, se aplicarán a aquellasinversiones dirigidas al mantenimiento y la mejo-ra de la productividad de las empresas.

– Respecto al capital implicado en I+D+i, sepermitirá continuar con los mismos beneficios fis-cales hasta 2012, año en que se volverá a revisareste sistema para comprobar su efectividad.

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ConfeBask

18 ConfeBask

Coyuntura

E n relación con la reforma del Impuesto sobreSociedades actualmente planteada por parte dela Administración Central, desde Confebask

queremos poner de manifiesto, en primer término lasdiferentes vías o instrumentos que la Administración haelegido para su ejecución y que son:

– Una reforma pública y concreta, contenida en elProyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las

Personas Físicas y demodificación parcial dela Ley del Impuestosobre Sociedades,sobre la Renta de noResidentes y sobre elPatrimonio.

– Una reforma silen-ciosa del impuesto, median-

te la incorporación concreta delas NICs al Plan General Contable y en la que desde laAdministración se está trabajando sin aportar informa-ción al respecto.

– Una reforma oculta, aplicada por laAdministración mediante la reforma de determinadosaspectos actualmente regulados en la ley del Impuestosobre Sociedades y que se introduce en el Proyecto deLey para Prevención del Fraude.

En relación con la reforma pública planteada res-pecto al Impuesto sobre Sociedades y que se concretaen el Proyecto de Ley de Reforma del Impuesto, desdeConfebask, destacamos los siguientes comentarios yvaloraciones, las cuales clasificamos en cinco ámbitos,referidos a los objetivos, el alcance y el calendario parala reforma del Impuesto así como, la reforma planteadapara la integración de Renta y Sociedades, y la elimina-ción que se propone de las Sociedades Patrimoniales.

VALORACIÓN DE LOS OBJETIVOSPROPUESTOS

Para Confebask, resulta una incongruencia, el objetivode competitividad que se propone alcanzar con la refor-

ma con las medidas efectivamente planteadas, porcuanto una rebaja del tipo general de gravamen acom-pañada por una eliminación total de las deduccionesactualmente vigentes, no va a suponer una rebaja en elnivel de tributación de las empresas, que es lo que sepropugna con la consecución de este objetivo.

En este contexto, queremos señalar que segúndiversa información tributaria disponible, el tipo efecti-vo del impuesto en régimen común, podría situarseentre el 24 y 27%, y que incluso el mecanismo actual decorrección de la doble imposición sobre los dividendosen el IRPF lo presupone en el 28,57%, lo que hace queuna reducción del tipo general de gravamen al 30%como se propone junto con la eliminación total de lasdeducciones actualmente vigentes, lejos de reducir lapresión fiscal sobre las empresas va a suponer unamayor tributación por este impuesto.

Respecto al objetivo de Neutralidad propuesto porla Administración para la reforma, desde Confebask cla-ramente manifestamos nuestra disconformidad, y porcuanto hemos dejado claro en nuestra propuesta, man-tenemos un criterio opuesto, es decir, la necesidad deutilizar el impuesto como un instrumento de PolíticaEconómica, al servicio de los objetivos económicosgenerales.

En consecuencia desde Confebask creemos necesa-rio mantener las actuales deducciones fiscales con inde-pendencia de que se aplique una reducción del tipoimpositivo. Además la revisión de la legislación inter-nacional comparada demuestra la existencia de tiposgenerales de gravamen bajos con la permanencia deimportantes y numerosos incentivos.

Sin embargo también somos conscientes que losincentivos deben estar en permanente revisión y ajus-tados en función de cuál sean los objetivos de políticaeconómica de cada momento y que en el momentoactual, a nuestro juicio, resultan necesarios aquellosdestinados a fortalecer la competitividad y la inversiónempresarial.

VALORACIÓN DE LAS MEDIDASPROPUESTAS

Por los argumentos expuestos anteriormente, desdeConfebask no compartimos que se proponga la reduc-ción del tipo de gravamen asociada con la eliminaciónde los incentivos fiscales existentes.

Adicionalmente, consideramos que la reducciónpropuesta para el tipo de gravamen, además de lenta esinsuficiente en su aplicación, al quedarse todavía muy

Comentarios a la Reforma del Impuestosobre Sociedades propuesta por laAdministracion Central

Eduardo AréchagaCilleruelo

Director delDepartamentoEconómico de Confebask


alejado del tipo medio actualmente existente en el senode la Unión Europea que no llega al 25%.

Finalmente, también queremos poner de manifies-to que una reducción del tipo de gravamen acompaña-da de una eliminación completa de las deducciones fis-cales, tiene un impacto negativo mayor en las grandesempresas, que en las Pymes, por cuanto éstas, accedenmenos a las deducciones.

CALENDARIO PARA LA REFORMA

El calendario propuesto para la aplicación completa dela reforma, además de excesivamente largo, dado elnulo impacto recaudatorio que presumiblemente lareforma va a provocar, es incierto, por cuanto va en eltiempo, más allá de la capacidad de actuación del actualGobierno.

Creemos que la reforma debería tener un calenda-rio de ejecución inmediato. Sólo estaría justificada unaaplicación gradual si implicase un impacto recaudatoriopotencialmente importante, consecuencia de una drás-tica reducción de la carga fiscal del impuesto si bien,este plazo de ejecución, debería limitarse en todo casoa la actual legislatura.

Además, la aplicación de la reforma con un caráctergradual, va en contra del objetivo de Neutralidad que lapropia Reforma propone, por cuanto la aplicación de lareforma de forma gradual en el tiempo, supone de factoun instrumento para influir en el comportamiento de lossujetos pasivos, que verán positivo anticipar en lo posi-ble inversiones y comportamientos que están actual-mente fiscalmente incentivados y diferir en lo posiblelos beneficios.

INTEGRACIÓN DE RENTA Y SOCIEDADES

Con la propuesta para la tributación de los dividendosque se realiza en la reforma prevista para el IRPF, tam-poco se elimina la doble imposición de dividendos.

REFORMA DEL RÉGIMEN DE OPERACIONES VINCULADAS

En relación con la reforma oculta de determinados apar-tados del Impuesto que se está planteando a través delProyecto de Ley de Prevención del Fraude, a continua-ción exponemos los principales comentarios y aporta-ciones que creemos necesario realizar.

La reforma del régimen de operaciones vinculadasrecogida en el Proyecto plantea un ajuste obligatoriopara las partes vinculadas, suponga o no una disminu-ción o diferimiento de ingresos en España para el con-junto de las partes vinculadas, así como, importantesdeberes de documentación respecto a la aplicación delprecio de mercado en los precios de transferencia.

En relación con este planteamiento, desdeConfebask creemos, en un primer término, que la refor-ma del régimen de operaciones vinculadas no debería

abordarse en una Ley de Prevención del Fraude, porcuanto, parece presuponer de entrada que estas opera-ciones son fraudulentas. La reforma de estas operacio-nes debería recogerse en la reforma del Impuesto sobreSociedades y de forma diferente tanto respecto al alcan-ce documental exigido, como a la orientación que sepropone para los ajustes.

Además, la regulación de las operaciones vincula-das está siendo debatida en Europa, con unas conclu-siones preliminares más orientadas a una reducción delas obligaciones formales para las empresas, así comouna reducción de loscasos en los que practi-car el ajuste.

Sería por tantodeseable de la Admi-nistración, una actitudmás prudente y esperara reformar la regulaciónde éste régimen, a que sefinalicen los debates y traba-jos existentes en Europa y en todocaso, de actuar, no regular de forma contraria a los prin-cipios y recomendaciones que están apareciendo en eldebate europeo, que es lo que hace el actual Proyectode ley de prevención del fraude.

SOCIEDADES PATRIMONIALES

Respecto a la propuesta de la Administración de elimi-nar esta figura, creemos necesario que se establezca unplazo de adaptación para poder optar por la disolucióny liquidación sin coste fiscal, al igual que se hizo paralas transparentes en 2002.

OBSERVACION FINAL

En resumen y como consecuencia de todos los comen-tarios y observaciones realizadas anteriormente, desdeConfebask, creemos que la propuesta de reforma plan-teada por la Administración central no se correspondecon la necesidad económica y empresarial actual, queexigen una reducción urgente de la carga fiscal empre-sarial, consecuencia del Impuesto, con el fin de paliar laprogresiva pérdida de competitividad de las empresas yla propia economía. ■

Coyuntura

La propuesta de reforma delGobierno no se corresponde con

la necesidad económica yempresarial actual

19


ConfeBask

20 ConfeBask

Prevención

L os empresarios vascos contarán con una nuevaherramienta en materia de prevención de ries-gos laborales que les ayudará a complementar

los esfuerzos que realizan para un eficaz cumplimientode los compromisos que la Ley les asigna. Preservar lasalud y seguridad de las diferentes personas que traba-jan en las empresas vascas es un objetivo trascenden-tal, por lo que tanto Confebask como las Mutuas hanreafirmado su deseo de cooperar en los esfuerzos quecotidianamente realizan para lograrlo, trabajando paraello de forma constructiva y comprometida en cuantasiniciativas contribuyan a mejorar la prevención laboralen Euskadi.

Con el objetivo de continuar trabajando en estadirección, los máximos responsables de Confebask y delas Mutuas Vizcaya Industrial, Pakea y la Previsora, hansuscrito un convenio de colaboración mediante el quese comprometen a profundizar en la sensibilización deempresarios y directivos ante la prevención de riesgoslaborales, así como a aportar a éstos herramientas queapoyen y favorezcan su gestión en la materia.

Dentro del convenio, cuyo principal objetivo es con-tribuir con medidas específicas a los esfuerzos que enesta materia vienen desarrollando las empresas, estátambién prevista la creación un banco de BuenasPrácticas Empresariales, sobre la base del queConfebask ya impulsó en 2002 en colaboración con laAgencia Europea para la Seguridad y la Salud en elTrabajo. Una iniciativa que permitirá conocer, desdeuna aproximación práctica y realista, las mejores actua-ciones preventivas desarrolladas por las empresas vas-cas y, lo que es más importante, la difusión e intercam-bio entre las propias empresas de sus experiencias másexitosas a modo de ejemplo y referencia.

EL MANUAL

La primera materialización del convenio suscrito hasido la elaboración de un Manual que permitirá a losempresarios y directivos efectuar un autodiagnósticosobre su papel en el ámbito de la prevención. Se tratade que, en absoluta privacidad, el empresario pueda

Confebask y las Mutuas vascas aportan a los empresarios un Manual deAutodiagnóstico en prevención de riesgos Confebask y las Mutuas vascas han puesto a disposición de los empresarios una herramienta que les permitirá verificar su gestión en materia de prevención de riesgos laborales. La iniciativa, un Manual de Autodiagnóstico pensado para que empresarios y directivos analicen su grado de implicación personal y la forma en que gestionan la seguridad y salud laboral en sus empresas, es el primer fruto del Convenio de Colaboraciónque ha suscrito Confebask con las tres mutuas vascas, agrupadas en Mutualia, y se integradentro de los esfuerzos que esta organización viene desarrollando para favorecer una gestión integral de la prevención en el seno de las empresas.


21ConfeBask

reflexionar sobre la situación en que se encuentra res-pecto a las exigencias de prevención, evaluando tantoel papel que desempeña en la gestión de la prevenciónde su empresa como el grado de cumplimiento de lasobligaciones y responsabilidades personales que en lamateria la Ley le asigna.El autodiagnóstico abarca cua-tro aspectos fundamentales en las responsabilidades degestión empresarial:

- La vertiente ética, donde el empresario determinasu grado de compromiso e implicación con la salud ybienestar de sus trabajadores.

- Los aspectos jurídicos de cumplimiento de lalegislación y las consecuencias de un posible incumpli-miento, donde también se analiza el grado de conoci-miento real que el empresario tiene sobre las responsa-bilidades, incluso personales, que establece la Ley

- La similitud, conceptual y práctica, entre la pre-vención de riesgos y la calidad y, por consiguiente, laidoneidad y control de los métodos de organización ygestión que se emplean para su implantación.

- Y el análisis de los beneficios que puede reportaren el tiempo la plasmación de una correcta estrategiaen este ámbito, al reducir o eliminar los efectos y costesde la no prevención. En definitiva, el Manual deAutodiagnóstico permitirá al empresario-directivo exa-minar su grado de conocimiento de las normas legalesy de las responsabilidades añadidas que existen, tantopara la empresa como para él mismo, su implicaciónindividual en la prevención, la relación de ésta con lacalidad, y las repercusiones que genera una inadecuadagestión y organización de la prevención.

PARTICIPACIÓN ACTIVA

Aunque tiene un formato de pregunta-respuesta, elManual no se concibe como una encuesta, sino comoun instrumento de uso y utilidad estrictamente personalpara cada empresario con el único objeto de ayudar aéste a autoexaminarse en gestión preventiva de unamanera absolutamente privada. A fin de obtener uncierto feed back, Confebask, no obstante, ofrece a losempresarios la posibilidad de que, si lo desean, puedanremitir a esta organización un extracto con sus respues-tas, preservando en todo momento su anonimato. Conello, ayudarían a planificar nuevas actuaciones específi-

cas que Confebask y las Mutuas pudieran desarrollar enun futuro en este ámbito. De ahí el llamamiento queestas organizaciones han realizado para que los empre-sarios participen y les hagan llegar sus consideraciones.

Nuria Sánchez

Confebask

Prevención

Autodiagnostikoaren oinarrizko alderdiak- Alderdi etikoa, non enpresariak bere langileen osa-suna eta ongizatearekin duen konpromiso eta inpli-kazio maila neurtzen du.- Legea betetzearen alderdi juridikoak eta ez betetze-aren ondorioak. Hemen, enpresariak Legeak ezartzendituen erantzukizunen ezagutza maila ikertzen da.

- Laneko arriskuak eta kalitatearen arteko berdintasu-na eta, ezarpenean erabiltzen diren antolaketako etakudeaketako moduen egokitasuna.- Eta, arlo honetan estrategia egokia ezartzeak ekarditzakeen onuren azterketa, prebentzioa ez izatearenondorioak eta kostuak kenduz.


22 ConfeBask

Prevención

- Más del 75% de las empresas de las instalaciones

europeas de Alcoa no tuvieron ningún incidente con

baja, y en la planta de Amorebieta se produjeron 0,21

accidentes por cada 200.000 horas de trabajo. ¿Cómo

se llega a esos niveles de seguridad?

- “Tras estos resultados está el trabajo de toda unaorganización con una cultura de valores corporativosmuy fuerte, que da un fuerte protagonismo a laSeguridad, la Salud y el Medio Ambiente y fija el obje-

tivo de cero accidentes labora-les, cero efectos sobre la saludy cero impactos en el medioambiente.

Un pilar básico para con-seguir este objetivo es nues-tro sólido sistema de gestiónde seguridad, salud y medioambiente, que prevé objetivosy resultados medibles y audi-tables periódicamente, y quenos permite detectar desvia-ciones y corregirlas en unaetapa temprana”.

- ¿Es posible llegar a estos

niveles sin el compromiso de los trabajadores?

- “No, no es posible. La participación y el compromiso,tanto de los trabajadores como de la dirección, sonrequisitos imprescindibles. El objetivo de Alcoa es quesus empleados regresen a su casa después de cada jor-nada laboral en las mismas condiciones de salud quetenían cuando llegaron al trabajo, por lo que es necesa-rio que cada uno asuma como suyo este compromiso”.

- ¿Cómo se logra esa involucración de los empleados?

- “Es necesario integrar la prevención en todas las acti-

vidades y niveles de la empresa, de tal forma que lostrabajadores entiendan este aspecto como una partemás de su trabajo. De esta forma, se crea una cultura deseguridad, salud y medio ambiente que favorece loscomportamientos esperados”.- ¿Qué programas se llevan a cabo en lo referente a

normas seguridad de los trabajadores?

- “Desarrollamos varios programas y todos tienen undenominador común: la involucración y participaciónde los trabajadores, como por ejemplo:

- El programa de Notificaciones de Riesgo, para quetodos los trabajadores puedan identificar situaciones deriesgo potencial o existente para que sean resueltas. En2005, notificaron más de 3.000.

- El programa de Observaciones, por el que, a tra-vés de la observación de las tareas, se identifican prác-ticas no seguras o no saludables, y nos sirve para refor-zar conductas. Recibimos 2.000 observaciones en 2005.

- El programa de Sugerencias, para que los trabaja-dores presenten propuestas que siempre son estudia-das y, las mejores, premiadas.

- Programas de formación anuales en los querefrescamos conceptos básicos que forman parte denuestras normas internas de seguridad”.

- En los objetivos mundiales de Alcoa, en el apartado

se seguridad, se señala como un punto primordial con-

seguir cero incidentes y cero lesiones con días de tra-

bajo perdidos. ¿Es posible llegar a ese nivel de perfec-

ción?

- “Nosotros así lo creemos. Si hace dos décadas sehubiera preguntado a alguien si era posible llegar a losresultados de siniestralidad que en la actualidad hemosalcanzado, le hubiese parecido una locura, y sin embar-go, a día de hoy, es un hecho.

Este objetivo se ha convertido en una filosofía de

“El objetivo de cero accidentesse ha convertido en una filosofía de trabajo”

“Un pilar básico para conseguirlo es nuestro sólido sistema de gestión deseguridad, salud y medio ambiente”, apunta Estíbaliz Pérez, responsable deSeguridad, Salud y Medio Ambiente de la planta de ALCOA en Amorebieta.Esta empresa, líder mundial en el sector del aluminio, lo es también en bajasiniestralidad laboral, con un ratio de incidencia más cien veces menor quela media del sector industrial y metalúrgico, y que sigue descendiendo añotras año.

Estíbaliz Pérez Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de ALCOA EMP-Amorebieta


trabajo y es obligación de todos trabajar en la mismadirección para conseguirlo”.

- ¿Qué relación tiene con los beneficios de la empresa

este alto nivel de seguridad: dinero ahorrado en bajas,

indemnizaciones por accidente, etc.?

- “Hay un principio declarado en Alcoa que es que lasalud y la seguridad de las personas es el primer obje-tivo interno de la compañía, y que no comprometere-mos ese objetivo por beneficios económicos. Por otraparte, es difícil calcular el impacto económico de losaccidentes evitados pero, evidentemente, lo más venta-joso es no tenerlos. En este aspecto hay que tener encuenta también los daños de todo tipo que ocasionan aquienes los sufren y a sus familias”.

- Premio Nacional de Salud y Seguridad Laboral en

2001, Premio Prever 2002, ‘Q de Plata 2004’. Me imagi-

no que estos reconocimientos ayudan a seguir traba-

jando en la misma línea.

- “Agradecemos mucho estos reconocimientos y nosaniman a seguir trabajando para conseguir los objeti-vos que nos hemos marcado: cero incidentes en saludy seguridad”.

- ¿Cree que el actual marco legislativo referente a la

prevención es adecuado para todo tipo de empresas?

- “Es un punto de partida que fija requisitos mínimos.Nosotros queremos ir más allá para reducir al máximolos riesgos, y ello implica crear una cultura preventiva.Nuestra experiencia nos dice que, a mayor sensibiliza-ción, menos accidentes”.

- Además de en el tema de la seguridad, se están

tomando medidas para que los trabajadores realicen

su labor en un entorno saludable. ¿Qué objetivos se

marca la empresa para los años venideros?

- “Como ya he dicho, cero efectos sobre la salud esnuestro objetivo. Para alcanzarlo, tenemos programasde actuación específicos, como el de reducción de expo-sición a contaminantes químicos o físicos como el ruidoy el de riesgos de tipo ergonómico. Grupos de trabajointerdisciplinares, integrados por trabajadores de dife-rentes departamentos, actúan como facilitadores en laimplementación y seguimiento.

Otra herramienta básica es el sistema de sugeren-cias de los trabajadores. Dentro de Alcoa, además, tene-mos un sistema para compartir las mejoras prácticas delos centros de todo el mundo, de modo que aprende-mos constantemente. También realizamos campañasde promoción de la salud, como las de vacunación, des-habituación al tabaco, etc.”

- Alcoa es un ejemplo tanto en seguridad como en

salud. Ahora también se compromete con la sostenibi-

lidad, con la Visión Alcoa para 2020. ¿Cualés son las

principales líneas de actuación en el cuidado del Medio

Ambiente?

- “Alcoa considera que la sostenibilidad requiere exce-lencia medioambiental, éxito económico y responsabili-

dad social. Ha hecho público su compromiso explícitocon el Desarrollo Sostenible y elaborado políticas inter-nas y un plan estratégico con objetivos medibles, quees nuestra Estrategia Medioambiental Global 2020. ElPlan de Sostenibilidad de Alcoa integra, por tanto, eco-nomía, medioambiente y factores sociales en el proce-so de toma de decisiones de la compañía.

Ese compromiso de Alcoa y los resultados obteni-dos han merecido numerososreconocimientos en 2005,como estar a la cabeza del ran-king mundial de las cienCorporaciones Más Sosteni-bles, por segundo año conse-cutivo, publicado en el ForoEconómico de Davos, ser de-signada una de las Diez Me-jores Compañías en el ámbitomedioambiental –Top GreenCompanies–, por la publica-ción Business Week y ClimateGroup, por la reducción deemisiones de efecto inverna-dero y – en el apartado social-registrar un incremento conti-nuado del nivel de participación de voluntarios de Alcoa–un 30 % en 2005– en actividades solidarias con ayuday respaldo de la compañía”.

- En este punto, deberá haber una cooperación con las

distintas Administraciones.

- “Es vital que conozcan las necesidades y problemáti-cas de nuestra actividad. Suscribimos con el Gobiernovasco los Acuerdos Ambientales Voluntarios 2004-2006del sector de la fundición, iniciativa que esperamos quetenga continuidad”.

Carmelo Gutiérrez

Prevención

“Fundación Alcoa contribuye amejorar la calidad de vida de lascomunidades de nuestro entorno”- Existe una Fundación Alcoa. ¿Cúal es son sus principales actuaciones?

- “Fundación Alcoa contribuye a mejorar las oportunidades en educación,medio ambiente y, en general, calidad de vida de las comunidades denuestro entorno, respaldando financieramente proyectos de institucionesy organizaciones para proyectos concretos. En el área de Amorebieta, lafundación desde el año 1999 ha aportado, 248.000 dólares. También pro-mueve y respalda el voluntariado de sus empleados, sea de manera indi-vidual o en grupos que participan en actividades como la limpieza de lascampas de Belatxikieta en Amorebieta, trabajos para Cáritas o cursos deseguridad vial a escolares, todo ello hecho en 2005 por trabajadoresvoluntarios de Alcoa Amorebieta”.

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A l congreso, que tuvo lugar en el PalacioEuskalduna, asistieron más de 500 personas,en su mayoría orientadores y profesionales

ligados al mundo educativo y de la inserción laboral.

Con esta y otras iniciativas Confebask pretende ana-lizar las carencias planteadas por los orientadores vas-cos respecto a los recursos didácticos e instrumentalesnecesarios en su labor, darles a conocer los aspectosmás relevantes del mercado laboral y de las diferentesprofesiones hoy existentes y reflexionar sobre las nue-vas formas de organización del trabajo, las salidas pro-fesionales de que disponen actualmente los jóvenesvascos y el papel que en esta tarea desempeña la orien-tación profesional. Todo ello complementado por elanálisis de experiencias prácticas que aporten alternati-vas al quehacer cotidiano de los orientadores, y queprocederán tanto de otras zonas del Estado, como depaíses pioneros en la materia como Suiza y Dinamarca.

Afrontar las carencias, necesidades y potencialidades de la orientación profesional como instrumento clave en la adecuada inserción de los jóvenes vascos en el mercado de trabajo, y mejorar la coordinación entre el sistema productivo y educativo fueron los principales objetivos del congreso internacional de Orientación Profesional que Confebask organizóen Bilbao los pasados días 9 y 10 de marzo, en colaboración con elDepartamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno vasco y el Fondo Social Europeo, según dio a conocer Confebask en la rueda deprensa celebrada para presentar dicho Congreso.

Más de quinientas personas acudieron al congreso celebradoen el Palacio Euskalduna

Confebask impulsa el acercamiento de la orientación profesional almundo laboralPara favorecer la adecuada inserción sociolaboral de los jóvenes vascos


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El Congreso se estructuró en tres grandes bloques.Un primer bloque en el que se abordó la situación ynecesidades de la orientación profesional en todos susaspectos; un segundo bloque que analizó la implicaciónde la orientación profesional en el mundo laboral, y; untercer apartado, donde además de dar a conocer expe-riencias de otras zonas, se contempló el caso vasco,haciendo hincapié en la necesaria interrelación entre laorientación educativa y la laboral.

MUJER Y EMPLEO

La celebración del congreso ha partido de la preocupa-ción que siente Confebask por favorecer la inserciónfemenina en las profesiones técnico-industriales de laformación profesional. Dentro de los esfuerzos que estaorganización viene llevando a cabo para la consecuciónde este objetivo y del desarrollo de la formación profe-sional en general, se constató el papel determinanteque en el mismo jugaba el sistema de orientación, dadasu ubicación estratégica en el proceso de elección de sufuturo profesional por parte de los alumnos.

De ahí la decisión de lanzar una iniciativa de alcan-ce para aproximar la orientación profesional a la reali-dad y necesidades del mercado laboral y que completael trabajo que, tanto desde el mundo empresarial como

institucional, vienen desarrollándose en apoyo de la FPy la inserción de las mujeres en ámbitos y profesionescon mayores perspectivas de empleo.

De hecho, según los datos aportados por Confebasken la rueda de prensa de presentación del congreso,aunque los esfuerzos que se vienen realizando han per-mitido que se haya incrementado el porcentaje de jóve-nes que hoy se decantan en Euskadi por la FP (casi el47% de los estudiantes de enseñanzas medias cursanhoy formación profesional frente al 29% que lo hacía en1995,) este incremento porcentual no lo ha sido en tér-minos absolutos como consecuencia del descenso de lanatalidad y sigue siendo insuficiente para cubrir laactual demanda.

Se da, además, la circunstancia de que las mujeressiguen tradicionalmente descartando aquellas opciones

A pesar del aumento del númerode jóvenes que se decanta por FP,

aún existe mucha demanda

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profesionales en las que existen mayores expectativasprofesionales, optando por otras con menor empleabili-dad. Hecho éste especialmente relevante en el ámbitode la formación profesional. Así, por ejemplo, de totalde matrículas en las ramas profesionales con mayorpotencial de colocación (Fabricación Mecánica,Electricidad y Electrónica, Mantenimiento y Servicios ala Producción, Mantenimiento de VehículosAutopropulsados…) tan sólo una media del 3,9%corresponde a mujeres.

SITUACIÓN Y CARENCIAS

A fin de profundizar en la incidencia que la orientaciónprofesional tiene en este hecho y conocer la propiasituación de la red vasca de orientadores, Confebask harealizado, asimismo, un pormenorizado estudio, en elque se ponen de manifiesto las carencias, necesidadesy demandas que los orientadores de la CAPV planteana la hora de desarrollar su labor.

Para su realización, además de con elDepartamento de Educación, Universidades eInvestigación del Gobierno vasco, se ha contado con lasaportaciones de casi 200 orientadores de los 390 conque cuenta Euskadi. En concreto, se han analizado lascaracterísticas socioprofesionales del colectivo, suexperiencia laboral y educativa, su situación laboral ycontractual, las características organizativas y funciona-les de la orientación en los centros educativos de la

CAPV, el nivel de dedicación y la valoración del contex-to en que realizaban su labor, la oferta formativa exis-tente etc.

En cuanto a los resultados del estudio, destaca quela práctica totalidad de los orientadores vascos cuentacon estudios universitarios superiores (98,1%) y siendosu especialización mayoritaria en pedagogía y cienciassociales (41,8%) y psicología (38,9%). Un dato éste queindica su buena preparación, pero que también reflejasu desconocimiento respecto al mundo de la formaciónprofesional y sus salidas, lo que restaría a los jóvenescapacidad de elección y podría estar incidiendo negati-vamente en el desarrollo de la FP.

Entre los principales aspectos críticos del contextoen el que los orientadores vascos desarrollan su laboréstos destacaron también de forma generalizada sudesconocimiento sobre el mundo laboral y de las ocu-paciones, situando, en segundo lugar, la escasa dota-ción de personal y de recursos didácticos e instrumen-tales disponibles.

Junto al análisis de la situación de los orientadores,el estudio realizado por Confebask incluye también unaselección de las mejores y más innovadoras prácticasque en el ámbito de la orientación profesional se handetectado, tanto en Euskadi como en otros países, entreellos Suiza, Irlanda, Francia, Canadá o Reino Unido. Sehan examinado para ello las iniciativas de acercamien-to entre la orientación y el tejido empresarial, las herra-mientas didácticas y de apoyo desarrolladas, así comoel papel de internet como fuente de recursos de infor-mación institucional, sectorial y ocupacional y de crea-ción de redes.

La realización del estudio se está complementando,por otra parte, con la conformación de grupos de orien-tadores a los que se les está facilitando un contactodirecto con el mundo laboral, mediante el conocimien-to ‘in situ’ de diferentes empresas de toda la CAPV. Unalabor ésta que Confebask tiene previsto ampliar y conti-nuar durante los próximos años.. ■

Confebask ha realizado un estudio que pone de manifiestolas carencias, necesidades ydemandas de los orientadores

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E n el ámbito de la orientación profesional, el casodel País Vasco es una excepción a nivel estatal,ya que no dispone de un reglamento orgánico

común para todos los centros, al haber optado por dotar-les de autonomía y permitir que definan sus propiosórganos de coordinación docente. Si bien no existe unaestructura ni plan preestablecidos, prácticamente todoslos centros que imparten ESO y Bachiller cuentan conun/a orientador/a, aunque la labor que desarrolla esexclusiva para cada centro.

Confebask quiso conocer cómo estaba funcionandoel sistema de Orientación Profesional en estas circuns-tancias y, sobre todo, la percepción que los orientadoresy orientadoras tenían de este funcionamiento, para loque se contó con la ayuda de una empresa especializadaexterna que ahondó en aspectos como:

MAPA DE ORIENTADORES:

Cuántos orientadores existían

– Por territorio– Por ámbito de acción – Sistema Educativo– Tipo de Centro en el que desarrollan su labor

- Cómo trabajaban:

– Instrucciones que reciben del Gobierno– Criterios fundamentales de orientación– Grado de conocimiento de la oferta formativa y profe-siones– Materiales de apoyo en la labor orientadora– Acciones concretas sobre la mujer si las hay

Los objetivos fundamentales eran dos: Diagnosticarla situación de la Orientación Profesional en el sistemaeducativo y, en función de los resultados obtenidos,

Diseñar un nuevo modelo para la Orientación Pro-fesional integral del alumnado.

Para ello, Confebask contó también con la colabora-ción y apoyo de la Dirección de Innovación Educativa delDepartamento de Educación, Universidades e Investiga-ción del Gobierno vasco.

Se programaron diversas intervenciones, entre lasque cabe destacar la realización de entrevistas a unnúmero determinado de orientadores, cuya participa-ción en este estudio ha resultado fundamental. Tambiénse analizaron y seleccionaron algunas buenas prácticasdetectadas en Orientación Profesional.

Los documentos que han resultado de estas dosintervenciones se han incluido en la publicación titulada‘Estudio de la Orientación Profesional en el SistemaEducativo Vasco’.

El primero de estos documentos presenta los resul-tados de la encuesta a los/las orientadores/as de los cen-tros educativos de la CAPV que imparten ESO y/o

La orientación profesional en el sistema educativo vascoHace ya un tiempo, Confebask se planteó conocer cómo funcionaba el Sistema de Orientación Profesional, especialmente en el ámbito educativo, porque sabía de la graninfluencia que la figura del orientador podía llegar a tener en la elección que realizan losy las jóvenes vascos/as ante su futuro profesional. Un análisis que ha servido de complemento a una línea estratégica marcada por Confebask para acercar a los jóvenes a la Formación Profesional, concretamente a las especialidades industriales, siendo la mujer objetivo prioritario de todo ello.

María Errazti

Departamentode Formaciónde Confebask

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Bachiller. Conviene señalar al respecto, que la muestrainicialmente establecida contemplaba cubrir 193 centrosy orientadores/as, con un margen de error del ±5% y unnivel de confianza del 95%, pero finalmente se llegó a204 centros y 212 orientadores/as (la diferencia, se debeal hecho de que desde determinados centros que dispo-nen de más de un orientador/a se ha remitido más de uncuestionario). Con estas cifras se reduce unas décimas elerror muestral (error de ± 4,72%).

En cuanto a resultados, podemos decir que hay unpredominio de mujeres en el colectivo (2/3) con una edadmedia de 44 años, que casi la totalidad cuenta con estu-dios universitarios, destacando las licenciaturas enPedagogía y Psicología, y que aproximadamente lamitad ha cursado un máster, posgrado o similar.Además, reciben Formación promovida por losBerritzegunes a través de los Seminarios de Orientación.Este tipo de acciones de reciclaje han sido valoradascomo las de mayor utilidad para el desempeño de laOrientación Profesional.

El estudio de Confebask revela también que la mediade orientadores por centro es más importante en los cen-tros públicos que en los privados. Así, mientras que un96,5% de los orientadores encuestados pertenecientes alsistema público señalaban disponer de esta estructuraen sus centros, más de una cuarta parte (26,2%) de losorientadores pertenecientes a la red privada constatabasu inexistencia.

El tiempo dedicado a la Orientación Profesional enlos centros públicos duplica también al de los privados.En general se invierten unas 17,4 horas semanales entareas de O.P. como media. En la mayoría de los centroscuentan con un Departamento de Orientación con untamaño medio de 8,6 personas.

El 41% de los orientadores vascos supera, por otraparte, los diez años de permanencia en el puesto, y el

43,8%, los cinco años. El 82% del colectivo, tanto del sec-tor público como del privado, cuenta con contrato inde-finido, lo que evidenciaría un importante grado de esta-bilidad en el colectivo y podría favorecer la puesta enmarcha de actuaciones de largo plazo.

En cuanto a la valoración del contexto en el que sedesarrolla la O.P., el aspecto más crítico gira en torno aldesconocimiento del personal sobre el mundo laboral,así como la escasa realización de actividades, prácticas yexperiencias directas en el mundo laboral. Sin embargo,se da una valoración muy positiva de la cualificación deorientadores/as.

También hay un reconocimiento de que existe sesgode género a la hora de orientar profesional y académica-mente a los y las jóvenes.

La mayoría de las necesidades detectadas se centranen los recursos didácticos e instrumentales y la deman-da de Formación específica en O.P. Son variadas lasnecesidades formativas que se identifican concretándo-se en las áreas siguientes:

– Conocimiento del mercado laboral.– Existencia y uso de diversos recursos didácticos e

instrumentales.– Oferta formativa y salidas profesionales.– Marco normativo y teórico de la Orientación Pro-

fesional.

SEGUNDA PARTE

La segunda parte del Cuaderno se divide en dos aparta-dos: Selección de las mejores prácticas y Orientación eInternet como fuente de recursos.

El primer apartado muestra en detalle la tipología delas mejores prácticas identificadas. Se trata de prácticasinnovadoras ilustrativas de los nuevos planos de inter-vención que se están llevando a cabo en el terreno de laorientación profesional, tanto a nivel local como interna-cional (Suiza, Francia, Canadá).

El segundo apartado presenta un mosaico de porta-les web que, a modo de mejores prácticas, vienen ailustrar la variedad de contenidos y recursos disponi-bles. A este apartado se le confiere un carácter de herra-mienta de trabajo, al tiempo que permite conocer lasmejores practicas identificadas sobre el uso de las TICante su posible emulación creativa en el ámbito de laCAPV. ■

El tiempo dedicado a laOrientación Profesional en loscentros públicos duplica al delos privados

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- Es muy importante adoptar políticas y acciones comunes entrelos orientadores y orientadoras de los diferentes centros educati-vos. Algunos centros, a través de los Berritzegunes, están mante-niendo reuniones con el objetivo de aunar criterios y metodologíasen Orientación.

- El desconocimiento total o parcial del mundo de la FP y ofer-ta formativa en general, las salidas profesionales, las posibilidadesde inserción laboral, etc. conlleva un sesgo en la información aalumnos, alumnas y a padres.

- Las personas dedicadas a la Orientación Profesional dispo-nen de pocos datos en relación con las demandas laborales porparte de la empresa y de las posibilidades reales de inserción de lamujer en el Sector Industrial y el porcentaje de alumnos/as matri-culados en FP que proviene de la Universidad.

- Por tanto, conviene llevar a cabo acciones específicas deorientación profesional dirigidas a la mujer para potenciar su pre-sencia en opciones profesionales de tipo tecnológico e industrial.

- Es importante que el personal orientador y los propios alum-nos y alumnas dispongan de un material de consulta (manual,guía…..) bien diseñado y muy completo para poder informarsecorrectamente sobre la oferta de FP y Universidad.

- Desde un tratamiento multidisciplinar y transversal de la

Orientación Profesional en la que tenemos como agentes activos aalumnos y alumnas, tutores,tutoras, orientadores, orien-tadoras y Berritzegunes, nopodemos olvidar el papelque deben jugar las Ad-ministraciones, Asociacio-nes de Centros, Univer-sidades… y, claro está, lasempresas y sus confedera-ciones.

Para intentar paliarestas necesidades, desde Confebask hemos puesto en marchadiversas acciones, como los planes de visitas a empresas quehemos querido complementar con unas jornadas sobre orienta-ción profesional, los días 9 y 10 de marzo del presente año. Así sehan podido abordar estos temas y otros que forman parte del que-hacer diario de estos/as profesionales que tan importante labor lle-van a cabo. También estamos trabajando en el desarrollo de herra-mientas de trabajo y en otras acciones que acerquen el mundo dela orientación a la realidad empresarial. En este sentido dispone-mos del total apoyo e interés por parte de los Berritzegunes.

Conclusiones generales

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Impulsar el acercamiento de la orientación profesional al mundo laboral para favorecer la inserción de los jóvenes vascos fue el principal objetivo del Congreso Internacional deOrientación Profesional celebrado por Confebask, que tuvo lugar los días 9 y 10 de marzo en el Palacio Euskalduna de Bilbao. A las jornadas, organizadas en colaboración con elDepartamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno vasco y el Fondo SocialEuropeo, asistieron alrededor de 500 profesionales de la Orientación y 14 ponentes tanto nacionales como internacionales.

L a apertura de las jornadas estuvo a cargo deMiguel Lazpiur, presidente de Confebask y deJoseba Azkarraga, Consejero de Justicia,

Trabajo y Seguridad Social del Gobierno vasco. Lazpiur,habló de la Orientación profesional como instrumentoclave para la adecuada inserción de los jóvenes en elmercado de trabajo, porque “sobre él recae la respon-sabilidad de guiar y asesorar adecuadamente a nues-tros jóvenes para que la elección de su futuro profesio-nal se adopte con el conocimiento e información nece-sarios”.

El presidente comentó el trabajo realizado porConfebask en el ámbito de la Formación profesional.“Hemos sido actores protagonistas de las grandes

reformas que en este terreno se han acometido y que-remos seguir impulsando aquellas transformacionesque entendemos en cada momento resultan másimportantes”, señaló. Entre estas transformaciones,habló de la integración laboral de la mujer en igualdadde condiciones, “no sólo por ser algo de justicia, sinoporque el principal valor con el que cuenta cualquiersociedad son sus recursos humanos” y las mujeresrepresentan el 50% de los mismos.

Por su parte, Azkarraga centró su discurso en laimportancia de la orientación profesional desde unaperspectiva de género. Un día después del DíaInternacional de la Mujer Trabajadora, el consejerocomentó la trascendencia del “trabajo que todavíaqueda por hacer”, aunque desde el convencimiento dehaber avanzado en este terreno. Prosiguió su discursorecordando que la Comisión Europea había alertado dela carente situación laboral femenina en el País Vasco y,al respecto, apuntó que “para lograr la igualdad nobasta con voluntad, es necesaria la aportación de losagentes sociales y económicos y un cambio cultural ysocial”.

Congreso Internacional deOrientación Profesional

Berdintasuna lortzeko guztion ekarpena behar da

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PONENCIAS

Los discursos de la sesión inaugural dieron paso a laprimera ponencia del Congreso que vino de la mano deLuis Sobrado, Catedrático de Orientación Educativa yProfesional de la Universidad de Santiago deCompostela con la conferencia titulada “El desarrollohumano en la Orientación Profesional”.

Clemente Lobato Fraile, profesor titular de orienta-ción universitaria de la UPV, por su parte, dedicó suponencia a hablar sobre los factores clave que formanparte de la toma de decisiones. Del Ministerio deEducación y Ciencia, se contó con la presencia deSoledad Iglesias, Subdirectora General de FormaciónProfesional. La orientación profesional y el CentroNacional de Recursos para la Orientación Profesionalfueron el eje principal de su discurso.

De la Orientación Profesional, el mundo laboral ylos problemas de género habló José Luis GarcíaBengoa, director del departamento de Formación deConfebask, organizador de este Congreso.

Por la tarde tuvieron lugar las experiencias prácti-cas procedentes de otros países pioneros en la materia.Joergen Brock y Marianne Kragh, pertenecientes alMinisterio de Educación de Dinamarca y MartineMarreiros y Bertodh Damien, de la Oficina deOrientación y Formación Profesional de Ginebra, conta-ron las experiencias y modelos de orientación de suspaíses de origen.

La última ponencia del primer día de este Congreso,estuvo a cargo de Mª Fe Sánchez García, profesora titu-lar de Orientación Profesional de la UNED, quien habló,desde una perspectiva de género, sobre el desarrolloprofesional y los estereotipos de género en el sistemaeducativo.

SEGUNDA JORNADA

El segundo día del Congreso, se centró en las experien-cias vascas. La mañana comenzó con Koldobike Uriarte,Técnico del Departamento de Justicia, Empleo ySeguridad Social, quien explicó, también desde unaperspectiva de género, la orientación para el empleoque se realiza desde Lanbide. El mundo laboral tambiénfue el eje principal de la ponencia de Justo Bereziartua,profesor de la Universidad del País Vasco. Bereziartuaexplicó, entre otras cuestiones, el módulo formativo lla-mado “Explorando el mundo laboral”, un seminarioque se lleva a cabo en Gipuzkoa para ayudar a los orien-tadores de la provincia en esta materia.

Tras el descanso, Ana Teresa Martínez Antón(Orientadora del IES Ballonti, Portugalete) y DoloresMuzas (Orientadores del IES Mendizabala, Vitoria),hablaron de las experiencias en sus respectivos centros.

Konrado Mugertza, director de InnovaciónEducativa del Departamento de Educación,Universidades e Investigación del Gobierno vasco, fueel encargado de cerrar las ponencias con una charla enla que puso de manifiesto la perspectiva que existe de

la Orientación Profesional en el Sistema Educativovasco.

El cierre de las jornadas corrió a cargo de JoséGuillermo Zubía, secretario general de Confebask, y deIñaki Múgica, Viceconsejero de Formación Profesionaldel Gobierno vasco. Zubía comenzó su discurso agra-deciendo a todos los ponentes y público su asistencia alcongreso. Entre las conclusiones aportadas, destacaronla notable unanimidad en las reflexiones que se habíanescuchado ya que todos los procesos de orientaciónimplican un importante proceso de aprendizaje y reno-vación continua del colectivo Orientador.

“A lo largo de las sesiones se ha podido compro-bar que la Orientación Profesional se desarrolla en dife-rentes momentos a lo largo de la vida y que va involu-crando progresivamente a los diferentes estamentos dela sociedad, no sólo educativa, sino laboral y social. Asímismo, se debe extender a todo el ámbito de la socie-dad adoptando una perspectiva de género. A veces, laorientación profesional que se proporciona puede estaralejada de las realidades del mercado de trabajo y cen-trarse demasiado en decisiones a corto plazo sobretemas de formación”.

Zubía explicó que, “en lo que respecta al mundoempresarial, Confebask seguirá participando activa-mente, intentando facilitar un acercamiento de las per-sonas que hacen Orientación Profesional al mundolaboral y profesional. Por ello daremos continuidad alas iniciativas que en este sentido ya se han comenzadoa desarrollar, como las visitas a empresas, la elabora-ción de diferentes materiales y herramientas (manua-les, página web...) así como estas mismas jornadas”..■

Nuria Sánchez

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- ¿Cuál es la situación actual de la Orientación

Profesional en España?

- “La Orientación Profesional está cobrando día a día unamayor relevancia, porque todos los sectores sociales sonconscientes de su importancia para la formación y elempleo. En el campo educativo, la inclusión de la orienta-ción profesional en el currículo desde edades muy tem-pranas busca completar la orientación educativa con el finde que el individuo adquiera las competencias necesariasque le permitan autogestionar su aprendizaje, facilitar suentrada en el mundo laboral y su inclusión social”.

- ¿Cuáles son los cambios que considera necesarios para

que mejore la situación?

- “Facilitar a los usuarios una información profesional decalidad, exhaustiva y actualizada, difundida mediantemodos de comunicación adecuados a cada grupo dereferencia.

- Asegurar a los profesionales de la orientación unaformación continua, ajustada a las nuevas demandas delos usuarios, que contemple tanto las ofertas formativascomo la actividad económica. De este modo, aseguramosun mejor desarrollo de las competencias de los orienta-dores, independientemente del lugar de trabajo en el queestén ubicados (empleo o educación).

- Mejorar la prestación de los servicios de orientaciónaplicando unos criterios de calidad comunes que garanti-cen al ciudadano un fácil acceso no sólo en momentospuntuales, sino a lo largo de toda su vida”.

- ¿Cuales son los retos de la orientación en una sociedad

tan globalizada como la actual?

- “En el contexto actual de una sociedad globalizada, debeatender a las políticas educativas, formativas y deempleo, y a la vez, favorecer la movilidad funcional ytransnacional de los ciudadanos.

Por otro lado, la orientación añade credibilidad ytransparencia a las competencias adquiridas por el ciuda-dano a lo largo de su vida y facilita su inserción en elmundo productivo. En tercer lugar, la orientación debeactuar como factor corrector de desigualdades sociales enaquellos colectivos con riesgo de exclusión social: jóve-nes, personas adultas y desempleados”.

- Los Estados disponen de sistemas de orientación y for-

mación diferentes entre sí, ¿cuáles son los pros y contras

de esta situación?

- “Las ventajas de esta situación radican en que la diver-sidad proporciona soluciones a situaciones muy hetero-

“La orientación debe favorecer la movilidad funcional y trasnacional de los ciudadanos”

Soledad Iglesias, además de ser subdirectora general de Formación Profesional delMinisterio de Educación y Ciencia, forma parte del Centro Nacional de Recursos para laOrientación Profesional (CNROP), donde se intercambia información sobre los sistemas yoportunidades de formación dentro de la Unión Europea. Cree que “la Orientación Profesionalestá cobrando día a día una mayor relevancia”, situación que, dice, ha podido constatar enestas jornadas, “he tenido la oportunidad de confirmar el interés y el convencimiento que hayen el País Vasco de la necesidad de contar con un buen servicio de orientación profesional”.

Soledad Iglesias Subdirectora General de FP del Ministerio de Educación y Ciencia

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géneas que pueden resultar de utilidad a los foros crea-dos para proporcionar orientación. Esto se consigue siexisten mecanismos, herramientas y estrategias que faci-liten la transferencia de información entre los estados. Porlo tanto, es imprescindible la coordinación entre los esta-mentos implicados.

No obstante, esta diversidad se convierte en una des-ventaja si no se establecen los cauces pertinentes decomunicación o si la coordinación en alguno de los nive-les no es la adecuada”.

MARCO EUROPEO DE LASCUALIFICACIONES

- Hábleme del Marco Europeo de las Cualificaciones

(EQF), en qué consiste, sus objetivos...

- “El EQF es un gran marco que permitirá relacionar entresí los sistemas y marcos nacionales y sectoriales de cua-lificaciones. El marco facilitará la transferencia, transpa-rencia y reconocimiento de cualificaciones (entendidascomo resultados de aprendizaje evaluados y certificadospor una organismo competente a nivel nacional o secto-rial). La principal función de este marco sería fortalecer laconfianza mutua entre los diferentes agentes implicadosen el aprendizaje a lo largo de la vida. Esto se consideracomo una precondición necesaria para reducir las barre-ras de aprendizaje y para hacer un mejor uso del conoci-miento, habilidades y competencias profesionales y per-sonales existentes. Su papel, además, sería el de permitiry promover la movilidad de los estudiantes y del merca-do laboral a través de las fronteras

El EQF cubriría las siguientes funciones específicas:- establecería un punto de referencia común (relativo

a resultados del aprendizaje), simplificando la comunica-ción entre proveedores de educación y formación y estu-diantes. Esto requiere descriptores y niveles de referenciaque han de ser suficientemente genéricos para englobarla variedad de cualificaciones existentes a nivel nacional ysectorial

- funcionaría como un instrumento de traducción (unconvertidor o rejilla de lectura), que permita posicionar ycomparar resultados del aprendizaje.

- funcionaría como una referencia común para lagarantía y el desarrollo de la calidad en educación y for-mación

- sería un motor para el cambio a nivel europeo, conperspectiva del aprendizaje a lo largo de la vida a nivelnacional y sectorial, apoyando la puesta en marcha yseguimiento de los objetivos comunes para los sistemaseuropeos de educación y formación acordados en 2002.

El núcleo del EQF sería un conjunto de puntos de refe-rencias comunes (en cuanto a resultados del aprendizaje),estructurados en 8 niveles. Estos puntos de referenciaestarán localizados en una jerarquía de niveles que abar-can todo el conjunto de cualificaciones, desde la educa-ción escolar obligatoria hasta las cualificaciones másavanzadas para profesionales superiores,

El valor de un EQF para los ciudadanos estaría ase-gurado por el desarrollo y puesta en marcha de unos ins-trumentos y herramientas comunes como: el sistema de

acumulación y transferencia de créditos; el conjunto dedocumentos europeos que apoyan la transparencia de lascualificacione, conocido como Europass, y la base dedatos Ploteus de oportunidades de aprendizaje.

Finalmente, se establecen un conjunto de principios yprocedimientos comunes como guía, desarrollada en elmarco del programa de trabajo de educación y aprendi-zaje de 2010, para la cooperación entre los agentes a dife-rentes niveles, especialmente en lo referido a la garantíade calidad, la validación de los aprendizajes no formales,la orientación y el asesoramiento y las competencias cla-ves”.

- ¿Qué implica el EQF para España?

- “En diciembre finalizó un proceso de consulta a los dife-rentes países sobre el EQF y la Comisión Europea conti-núa trabajando en la elaboración de un documento defi-nitivo. La adopción del EQF es voluntaria para cada unode los países.

Después de adoptar el EQF, las cualificaciones indivi-duales concedidas a nivel nacional o sectorial han detener una referencia clara al marco. Para ello, habrá queestablecer el marco nacional que refleje todas las cualifi-caciones, que se otorgan en los distintos niveles y etapaspara poder después relacionarlas con los niveles delEQF”.

CENTRO NACIONAL DE RECURSOS

- Usted tiene mucho que ver con el Centro Nacional de

Recursos para la Orientación Profesional (CNROP), ¿cuá-

les son sus funciones, sus objetivos...?

- “Al igual que los otros CNROPs, fue concebido como unmedio de intercambio de información sobre los sistemasy oportunidades de formación dentro de la UniónEuropea. El CNROP español se creó en el año 1994,depende del Ministerio de Educación y Ciencia y en con-creto de la Dirección General de Educación, FormaciónProfesional e Innovación Educativa, Subdirección Generalde Formación Profesional.

Entre sus objetivos puedo señalar los siguientes: - Desarrollar la dimensión europea en los sistemas

nacionales de información, asesoramiento y orientación,en colaboración con las autoridades responsables de los

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servicios de orientación transnacional en cada país.- Fomentar la dimensión europea en educación, for-

mación y orientación en estrecha cooperación con los sis-temas educativos de asesoramiento y orientación profe-sional y educativa en los países participantes.

- Facilitar la movilidad en educación y formacióndando información de calidad a los grupos destinatariosen los países europeos.

- Contribuir al intercambio de información de calidadsobre oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida ysu relación con el mundo laboral.

- Promover la mutua concienciación y cooperaciónentre los servicios de orientación en los países europeosen cuanto a métodos de trabajo y difusión de buenasprácticas.

- Actuar como país promo-tor y de acogida en proyectos demovilidad europea para profe-sionales españoles y europeosde la orientación.

- Prestar apoyo a los servi-cios de información y orienta-ción de las diferentes Comu-nidades Autónomas”.

- El Centro ha pasado por

muchas etapas desde su funda-

ción, ¿en qué momento se

encuentra actualmente?

- “Actualmente estamos en unmomento de relanzamiento desus actividades.

- Se comenzó con unaJornadas enmarcadas en elAprendizaje a lo Largo de laVida, en las que lasComunidades Autónomas pre-sentaron distintas experienciasde buenas prácticas en el campo de la orientación.

- El 14 de noviembre de 2005, se presentó el crono-grama del Proyecto Academia –cofinanciado por laAgencia Leonardo– con la asistencia de los coordinadoresdel mismo en las Comunidades Autónomas. Entre losmeses de febrero y mayo tendrán lugar las visitas de estu-dio de los 65 profesionales de la orientación a diferentespaíses de la Unión Europea que también participan en elproyecto.

- En noviembre y diciembre de 2005, se llevaron acabo visitas a las Comunidades de Aragón y Andalucíapara conocer más de cerca el funcionamiento de los ser-vicios de orientación y su incidencia en el ámbito formati-vo y laboral.

- En enero de 2006, tuvo lugar en Tallin (Estonia) unencuentro de responsables nacionales de este mismoproyecto. Aquí se trazaron las directrices para Academia2007 y se debatieron nuevas formulas para difundir elproyecto y buscar indicadores para su evaluació”.

- ¿Cómo piensan relanzar su actividad?

- “Además de las actividades que ya hemos comentado,

tenemos previsto:- Desarrollar un seminario sobre “La orientación pro-

fesional en el marco del aprendizaje a lo largo de la vida”al que asistirán representantes de todas las CCAA, asícomo de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla; otrosobre “La orientación académica y profesional: los dife-rentes recursos” que, como país de acogida, ofertamos alos participantes europeos de Academia; y, a finales demayo y principios de junio, celebraremos el encuentro deevaluación del programa ACADEMIA 2006.

- Actualmente nos hallamos inmersos en la fase deimplementación de Ploteus II. Como sabe, este portal pro-porciona información actualizada sobre oportunidades deaprendizaje en el espacio europeo. Su conversión preten-

de interconectar las bases de datosde los diferentes países europeossobre estas oportunidades para facili-tar aún más la búsqueda al usuario.Cada país aporta las Bases de Datosque considera relevantes y es deesperar que nosotros hagamos lomismo con la colaboración de lasComunidades Autónomas.

Todas estas actividades, espe-cialmente el seminario de orientaciónprofesional, servirán de foro de dis-cusión sobre temas que sin dudaninguna llenarán de sentido el futurodel CNROP”.

- El centro pertenece a la Red

Europea Euroguidance que funciona

en los países de la Unión. ¿Qué dife-

rencias y aspectos comunes existen

entre España y el resto de los países

que pertenecen a esta red?

- “Los aspectos comunes son losgrandes temas que nos preocupan a

todos los países de la Unión Europea: potenciar la dimen-sión europea de la orientación y favorecer la movilidadtransnacional. Otro de los temas comunes es la búsquedade herramientas de calidad aplicadas a la orientación pro-fesional, a la difusión de la red y a la formación de losadministradores de la misma. Finalmente, nos une tam-bién la necesidad de buscar cauces de coordinación ycooperación entre los distintos ámbitos (laboral, educati-vo, social...) que participan de la tarea orientadora.

Una de las diferencias es la situación administrativade nuestro país, en el que 17 CCAA tienen competenciasen el ámbito de la orientación. Esto, que supone unariqueza por la variedad de iniciativas que proporcionan ysu posible complementariedad, requiere una cooperacióny coordinación entre todos para poder la utilización deherramientas y canales de comunicación”.

- ¿Se favorece la interrelación entre los diferentes paí-

ses?

- “Sí, por supuesto. Prueba de ello son las reunionessemestrales que tienen lugar en diferentes países europe-os con la participación de todos los miembros de la red y

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ConfeBask

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un representante de la Comisión Europea. Estas reunio-nes se convierten en el foro de debate donde se exponeny discuten las conclusiones de los tres grupos de trabajo(calidad, formación y difusión de la red) y se prevén lasactuaciones de la plataforma en los meses siguientes. Nohay que olvidar que a través de la web de Euroguidancese aportan soluciones a cuestiones diversas, se difundendocumentos de interés tanto por parte de la ComisiónEuropea como de los distintos grupos de trabajo, se orga-nizan visitas de estudio y se promueven programas demovilidad transnacional”.

- ¿Cuál es la proyección de España dentro del mundo de

la orientación europea?

- “España, como miembro activo de la Unión Europea,juega un papel acorde con su dimensión política y econó-mica. No podemos obviar que España es un destino pre-ferente de colectivos muy diversos. Por un lado, encon-tramos al colectivo de inmigrantes, con su problemáticaespecífica y para los que la orientación puede suponeruna vía de integración que les descubra las posibilidadesde formación en sus distintas modalidades y de inserciónlaboral.

Por otro, el colectivo de personas mayores, tantonacionales como extranjeros que demandan servicios for-mativos que dan sentido al aprendizaje a lo largo de la

vida. No hay que olvidar un tercero, los jóvenes que estánformándose en centros de distintos niveles educativos yque buscan oportunidades que completen sus itinerariosde aprendizaje para insertarse en el mundo productivocomo profesionales cualificados. Todos ellos tomarándecisiones correctas si tienen acceso a una información yorientación de calidad”.

- ¿Cómo ve la orientación profesional dentro de la

Comunidad Autónoma Vasca?

- “En las jornadas celebradas por Confebask he tenido laoportunidad de confirmar el interés y el convencimientoque hay en el País Vasco de la necesidad de contar con unbuen servicio de orientación profesional. En el públicoasistente, numerosísimo, estaba representado el mundoproductivo-empresarial, el mundo educativo, la Adminis-tración, Trabajo y Educación. Esta audiencia refleja eldinamismo, la articulación y la complementariedad de losdispensadores de la orientación profesional.

Por supuesto, mi enhorabuena a Confebask por laorganización de las jornadas y, sobre todo, por la labor deorientación que está desarrollando. Transmite que estáconvencida de que este servicio social es fuente de bie-nestar, desarrollo personal y comunitario, ayuda almundo productivo y contribuye al fortalecimiento deestructuras que favorecen la cohesión social”. ■

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- Badirudi Lanbide Orientazioari buruzko araudiak ikastetxe

bakoitzaren ardurapean uzten duela orientazioaren antola-

keta. Auau esparru hori nahikoa dela pentsatzen duzu?

- “Oinarria Derrigorrezko Bigarren Hezkuntza ezartzeko 1996kodekretuan dugu eta, bai, han adierazten denez, ikasleen orien-tazioa ikastetxe bakoitzak bermatu behar duela dio horretara-ko bitarteko egokiak jarriz. Gero beste zehaztasun batzuk eto-rri dira zenbait agindu eta ebazpenetan. Horietan orientatzai-leen jarduera-esparrua eta funtzioak zehazten dira, orientazio-planaz hitz egiten da, orientazioa bereziki noiz eman beharden…

Baina, edonola ere, ematen du Lanbide Orientazioa ezdagoela gaur egun ikastetxeen orientazio-plangintzarenlehentasunen artean. Eta une honetan, kongresu hau delaeta, egin den ikerketa eskuartean izanik, euskal curriculumazhitz egiten ari garenean, lege berriak datozenean, aukerapolita dugu hausnarketa egiteko eta esparru hori hobetodiseinatzeko”.

- Confebaskek egin duen ikerketan Lanbide Orientaziorako

prestakuntza-eskaintza urria dela esaten dute orientatzaile

gehienek. Ados zaude datu honekin?

- “Ba, eurak izanik arlo horretako profesional nagusiak, iritzihori agertzen badute, uste dut arrazoia izango dutela. Eurensatisfazio maila ona da, ordea, eta ikastetxean orientazioarieskaintzen zaion denbora ere nahikotzat jotzen dute. Bainabadago zer hobeturik prestakuntzari dagokionez”.

- Zer falta da prestakuntza arloan?

- “Lanbide Orientaziorako berariazko prestakuntza gehiagoeskaini beharko genuke: lan merkatuaz, goi mailako ikasketeneta lanbideen inguruko informazioa, baliabide didaktiko etainstrumentalen eskaintza zabalagoa, lege esparruari buruzkoinformazioa, etab”.

- Egoera hau eta Lanbide Orientazioaren gabeziak orokorre-

an konpontzeko zer egingo du HUISek?

- “Ba, lehenago esan dudanez, une aproposean gaude propo-samen berriak egiteko eta ikuspegi propioa garatzeko, oro harHezkuntza Orientazioaren arloan eta, bereziki, LanbideOrientazioarenean. Esan behar da, lehendabizi, orientazioarenkontzeptuak ere eboluzionatu egin duela: ikasleari orientazioa

ematetik, ikasleari orientatzen irakastera pasatu gara, auto-orientazio ikas dezan.

Bestalde, barneratu beharra dago, orientazioa tutore guz-tien ardura dela, eta ez orientatzaileena bakarrik, eta irakasleguztiak garela tutore. Beraz, elkarlana izan behar du. Gero,prozesu transbertsal eta etengabe moduan ulertu behar dugu,lehen hezkuntzan bertan hasi behar dena. Beraz, orientazioeredu propio hori definitu beharko dugu eta bitartekoak jarrihori garatzeko”.

- Zein da Jaurlaritzak duen erantzukizuna Lanbide

Orientazioaren arloan?

- “Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak bere ardurak dituesparru honetan, noski, baina Hezkuntza Sailari dagokionez,eta hori da gure erantzukizuna, ikaslearen proiektu profesio-nala gidatzea izango litzateke, hau da, gaitasun batzuk gara-tzen laguntzea ikaslearengan bere burua hobeto ezagutu etaerabakiak hartzen ikas dezan eta lan inguruaz ere hobeto jabe-tu dadin”.

- Zer esaten du Hezkuntzako Lege Organikoak Lanbide

Orientazioari buruz? Zerbait berri al dakar?

- “Ateak ireki xamar uzten ditu. LOEk dioenez, HezkuntzaOrientazioa eta Lanbide Orientazioa bitartekoak dira ikaslea-ren prestakuntza pertsonalizatu bat lortzeko bidean. Bestalde,inportantzia ematen dio DBHko ikasleen Lanbide Orientazioarieta irakasle guztien ardura bat dela ezartzen da”.

- Zelan dago Euskadiko Lanbide Orientazioa estatukoarekin

edo Europako Batasunakoarekin konparatuta?

- “Egin den ikerketa lanari esker zenbait praktika on eta ataridigital ezagutu ahal izan ditugu, bai nazioarte mailan, bai esta-tu mailan eta bai Euskal Herri mailan ere, baina ez dago kon-parazio-lan fidagarririk eta beraz ezin esan daiteke zehatz-mehatz non gauden. Edonola ere, gure artean sentsibilizaziobadago, gaiak kezkatzen gaitu eta beraz aurrera begira gaude,eta hori ona da. Gure erkidegoan hainbat programa eta eki-men ari gara abian jartzen eta hori ere seinale ona da. Bainaargi dugu asko dugula egiteko eta hobetzeko, eta bide horre-tan abiatu nahi dugula. Azken batez, gure ikasleak bizitzarakopreparatu behar baditugu, Lanbide Orientazioaren arloariarreta egokia eskaini beharko diogu”. ■

“Argi dugu asko dugula egiteko eta hobetzeko”

Konrado Mugertza, Hezkuntza Berriztatzeko zuzendaria, Lanbide Orientazioaren arloari arretaegokia eman behar zaiola pentsatzen du, “gure ikasleak bizitzarako preparatu behar baititugu”.Lanbide Orientzazioaren gabeziak konpontzeko une aproposean gaudela dio, “proposamenberriak egiteko eta ikuspegi propioa garatzeko”. Horregatik, “barneratu beharra dago, orientazioa tutore guztien ardura dela, eta ez orientatzaileena bakarrik, eta irakasle guztiakgarela tutore”.

Konrado Mugertza Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaria

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un trabajo más amplio sobre toda la sociedad en general, ade-más de ser un proceso lento de concienciación”.

- ¿Se cumplieron sus expectativas de participación?

- “A las jornadas sobre Orientación Profesional han asistido lagran mayoría de los orientadores del País Vasco, lo que nos dauna medida del interés que en éstos despierta la orientaciónprofesional y su deseo de complementar su formación, lo queha cubierto con creces nuestras expectativas sobre las jorna-das, expectativas que se han visto corroboradas por la altavaloración que han hecho de la calidad y contenido de las mis-mas.

- Confebask ha realizado un estudio sobre la Orientación

Profesional en el sistema educativo vasco. ¿En qué situación

se encuentra la Orientación Profesional en Euskadi?

- “Cuando Confebask analizó que una de las causas de estedesfase en la presencia de la mujer en profesiones industriales,con un alto grado de inserción laboral, podría estar ligado aldesconocimiento y a una falta de orientación integral, se plan-teó la conveniencia de crear su propia red de orientación. Noobstante, con carácter previo, nos propusimos analizar la redexistente, por lo que iniciamos un estudio sobre la misma quenos sorprendió, en el sentido de que ya existía una red deorientadores bien formados, pero con escaso conocimientodel sector productivo, aunque con una conciencia clara de estedesconocimiento y con un alto grado de interés por abordaresta carencia.

Por esta razón, nuestra apuesta se centró en reforzar la redde orientadores existente y brindar todo nuestro apoyo paramejorar el conocimiento, de éstos, sobre la realidad empresa-rial y laboral de nuestra Comunidad y obtener una orientaciónmás integral, desterrando la asignación de género a las profe-siones.

El lograr que nuestros jóvenes elijan sus estudios tenien-do en cuenta sus intereses y aficiones, pero sin perder de vistael mercado de trabajo con el que se van a encontrar al termi-nar sus estudios, va ligado al conocimiento que éstos tienen desus propias aficiones y del mercado de trabajo, así como a unatoma clara de conciencia de que están asumiendo una deci-sión que va a influir en gran parte de su vida por lo que es unade las decisiones transcendentes y que como tal tiene quededicarle el tiempo y esfuerzo necesario.

Esto es algo que no se logra de la noche a la mañana y enlo que se tienen que mentalizar jóvenes, padres, orientadoresy la sociedad en general, hecho que lleva tiempo y al que hayque atacar desde todos los frentes posibles, que es lo que esta-mos haciendo desde Confebask”.

“Queremos desterrar la asignación de género a las profesiones”

José Luis García Bengoa es el directorde formación de Confebask, entidadorganizadora del Congreso Internacionalde Orientación Profesional. SegúnBengoa, lograr que la Orientación profesional sea integral y tenga en cuenta la realidad laboral tiene que serel resultado de un amplio trabajo sobrelos orientadores y sobre la sociedad engeneral. Dice que “lo primero que hayque cambiar es poner género a las profesiones”, ya que “no existen profesiones industriales en las que elgénero impida o dificulte su realización”.

- ¿Con qué objetivo se planteó este Congreso?

- “Desde Confebask venimos constatando durante los últimosaños que la participación de la mujer en profesiones técnicas ycon alto grado de inserción laboral es prácticamente testimo-nial. Tan sólo un ejemplo: dentro de la Formación Profesional,en la profesión de Mantenimiento de Vehículos autopropulsa-dos, sólo el 0,8% de los estudiantes son mujeres. Por contra,las mujeres se concentran en profesiones que podemos deno-minar de forma estereotipada “femeninas” con índices deinserción laboral más bajos.

Entre otros factores, entendíamos que la orientación pro-fesional que está haciéndose desde los centros educativosdebía tener alguna incidencia en esta situación, por lo que nospropusimos analizar lo que estaba pasando con esta orienta-ción profesional y este Congreso es el resultado de este análi-sis y de intentar alcanzar el objetivo de que la OrientaciónProfesional que se da en este país sea más integral y abordan-do la problemática de género”.

- ¿Cree que se han alcanzado las metas propuestas?

- “Lograr que la Orientación Profesional sea integral y tenga encuenta, además de los gustos y apetencias de los jóvenes, larealidad laboral con la que se van a encontrar cuando terminensus estudios no es algo que se puede lograr a través de unaúnica acción sobre los orientadores, sino que es el resultado de

José Luis García Bengoa Director del Departamento de Formación de Confebask

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Jørgen Brock y Marianne Kragh Ministerio de Educación de Dinamarca

- La perspectiva de género ha estado muy presente en el

Congreso…

- “El tema de género ha estado muy presente en elCongreso, como no podría ser de otra forma, ya que es unproblema que afecta sobre todo a la mujer, a la hora deescoger sus estudios, dado que debido a la presión social ycultural se inclinan por profesiones “femeninas” dejandolas profesiones con mayor índice de colocación y prestacio-

nes económicas para los hombres, perdiendo multitud deoportunidades”.- ¿Qué cree que debe cambiar en la Orientación Profesional

para que la situación profesional de la mujer mejore?

- “Lo primero que hay que cambiar es el poner género a lasprofesiones, sobre todo en el momento actual en que prác-ticamente no existen profesiones industriales en las que elgénero impida o dificulte su realización”.. ■

to a las decisiones a tomar en torno a la educación. En otraspalabras, es un objetivo principal para los centros ayudar alos jóvenes a decidir qué formación y qué trabajo les con-vendrá para beneficiarles a ellos mismos y a la sociedad. Laorientación en escuelas vocacionales engloba todos lostemas que tienen que ver con la escuela y los obstáculospersonales y sociales, que puedan causar problemas en todoel proceso de la educación”.

- ¿Por qué esta clasificación?

- “Porque nosotros tenemos la esperanza de cualificar laorientación también a nivel institucional (en escuelas voca-cionales y en los demás tipos de escuelas). Esperamos, quelos centros sean capaces de ofrecer una orientación másexperta tratando de que los jóvenes elijan responsablemen-te su educación y su trabajo. Esta función estará mejor reali-zada por profesionales expertos que se dediquen a ello atiempo completo. En ese sentido, nosotros pensamos queestos profesionales que están en la escuela benefician másal alumno por el hecho de que son profesores y orientado-res al mismo tiempo. Están cerca de los estudiantes en el díaa día y son más capaces de ayudarles en sus problemasescolares y personales”.

- Han puesto en marcha un centro de expertos en orienta-

ción. ¿En qué consiste?

- “El Ministerio de la Educación es responsable del desarro-llo y la puesta en marcha de un centro nacional de expertosen orientación. Esto incluye actividades como reunir los

- Hace poco que han cambiado la normativa de orientación

profesional danesa. ¿De dónde surge este cambio?

- “El sistema de orientación en el sistema de educación secambió para lograr una mayor calidad en la orientación ypara tener un sistema de orientación menos fragmentado.Con la reforma de la orientación se da más atención a latransición entre la educación obligatoria y la “youth educa-tion” (lo que equivaldría al bachiller o la FormaciónPorfesional) y la transición entre ‘upper secondary educa-tion’ (ciclo que prepara a los estudiantes para una formaciónsuperior) y los estudios superiores. Con la reforma el siste-ma de orientación está mejor gestionada y hemos estableci-do las metas nacionales para la orientación en Dinamarca”.

- ¿Qué aspectos novedosos contempla ese nuevo sistema?

- “Hemos establecido los nuevos centros de orientación paraproporcionar una mejor y más profesional orientación en latransición que hemos mencionado antes. Además, hemoscreado una nueva página web con información acerca delmercado de la educación y el trabajo. También hemos pues-to en marcha un nuevo programa educativo para trabajado-res con el objetivo de mejorar su cualificación profesional.Existe, entre otras prioridades, más atención en el mercadode trabajo y sus necesidades de cualificación”.

- ¿Qué diferencias existen entre los diferentes tipos de cen-

tros de orientación que han creado (Youth guidance cen-

tres, regional guidance centres, Guidance at school level)?

- “Los nuevos centros proporcionan orientación con respec-

Jørgen Brock y Marianne Kragh se acercaron al Palacio Euskalduna desde Dinamarca para contar a los profesionales vascos el modelo de OrientaciónProfesional que existe en su país desde hace pocos años. Ambos forman parte del Ministerio de Educacióndanés, donde se suman al lema “aprender toda la vida y orientación a lo largo de la vida”.

“Hemos establecido metas nacionales en Orientación”

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ejemplos de mejores prácticas y conocimiento dentro delcampo de la orientación, el desarrollo de la calidad, la coor-dinación entre diferentes tipos de servicios de orientación,análisis previos, inspecciones y actividades experimentalesy de desarrollo en el sector. Para sostener y difundir infor-mación acerca de estas actividades, se ha establecido uncentro de recursos virtual, específicamente para orientado-res. Este centro virtual incluye una agencia de noticias elec-trónica, un diario on-line sobre orientación, una bibliotecavirtual, links de la legislación pertinente, información acercade mejores prácticas, actividades recientes de investigación,inspecciones y análisis etc., dentro del campo de la orienta-ción”.

- Hace poco tiempo ustedes establecieron un sistema de

reuniones con patronal, sindicatos y gobierno llamada

‘TRADE COMMITTESS’. ¿Cómo funcionan?

- “Los agentes sociales tienen gran influencia en la educa-ción vocacional y cooperan con el Ministerio de la Educaciónpara crear y aplicar los cambios dentro de las educacionesvocacionales. Siempre que se realizan cambios, son conse-

cuencia de un intenso diálogo entre los agentes socialespara asegurar el consenso en las cualificaciones y en el curri-culum”.

- Supongo que estas reuniones les permiten adecuarse a los

cambios con mayor rapidez. ¿Es difícil llegar a acuerdos?

- “Exactamente, y hacemos muchos pequeños y grandescambios todo el tiempo en la educación vocacional para dara los estudiantes las cualificaciones adecuadas”.

- ¿Cómo ven la orientación profesional en la Comunidad

Autónoma Vasca?

- “Para nosotros es difícil contestar por la poca informaciónque tenemos, pero hemos podido escuchar de los diferentesponentes que las diferencias que hay aquí son muy pareci-das a las que nosotros tenemos en Dinamarca, y que enambos países aludimos a los documentos centrales de laUnión Europea (aprender toda la vida y orientación a lo largode la vida). Sería interesante conocer más su sistema deorganización. Sabemos demasiado poco como para comen-tar más a fondo el tema”. ■

- ¿Cómo surge la idea de poner en marcha una experiencia

como esta?

- “De la necesidad de ofrecer a las personas a quienes leshace falta la posibilidad de acceder a informaciones concre-tas acerca del mundo laboral, así como el de la formación”.

- ¿A quién está dirigida?

- “A jóvenes y adultos, inscritos en una escuela o no, inmer-sos en un proceso de orientación o de reorientación”.

- ¿Cuál es su objetivo?

- “Permitirles que descubran en el terreno un sector de acti-vidad o un oficio, que puedan comparar la información quehubiesen recopilado con la realidad, que obtengan el testi-monio de profesionales en activo y de jóvenes en forma-

La experiencia llamada Contact-enterprise sobre la que trató la ponencia de MartineMarreiros y Damien Berthod es una de las Mejores Prácticas de Orientación Profesionalrecogidas en el Estudio de la Orientación Profesional en el Sistema Educativo Vasco realizado por Confebask, el Gobierno vasco y el Fondo Social Europeo. Se trata de una experiencia que permite a los participantes “descubrir en el terreno un sector de actividad o un oficio” para que “que puedan enfrentarse a las condiciones reales del oficio con el fin de ayudarles a montar un proyecto profesional”.

“La demanda de estancias en empresas se expande”

Martine Marreiros y Damien Berthod Contact-Enterprise (Ginebra)

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ción, que puedan enfrentarse a las condiciones realesdel oficio con el fin de ayudarles a montar un proyectoprofesional”.

- Háblennos de las actividades que se desarrollan den-

tro del Contact-Enterprise, como, por ejemplo, los

Encuentros de Información Profesional.

- “Su principio es posibilitar, en un tiempo mínimo, eldescubrimiento de la diversidad de profesiones y deformaciones que existen dentro de un sector de activi-dad (salud, construcción, mecánica…); siendo organiza-das normalmente en el lugar del trabajo (el hospital, laobra, el garaje...). Corresponden a un primer nivel deinformación y deberían permitir una selección entreprofesiones presentadas con el fin de proseguir cons-cientemente el proceso de orientación. Las actividadesson para todos, pero el 90% de los participantes tieneentre 14 y 18 años”.

- También hacen visitas a empresas...

- “Sí. La información es, en ese caso, sobre un oficio,una empresa o un centro de capacitación. Se trata de lasegunda fase, con un blanco concreto. Por ejemplo,para completar un encuentro dedicado a las profesio-nes comerciales menos visuales proponemos la visitade un banco, de una agencia de viajes, etc. O bien parareemplazar la estancia en empresa cuando la demandaes infinitamente superior a la capacidad de acogida delas empresas. También ocurre que los profesores nospidan que organicemos una visita para responder a uninterés específico de sus alumnos (por ejemplo, las pro-fesiones de la televisión); o incluso ciertas empresas oasociaciones profesionales nos soliciten para dar aconocer en los medios escolares su oferta y condicionesen materia de formación y empleo”.

- ¿Cuál es la finalidad concreta de las estancias en empresas?

- “La duración media de los programas que organiza-

mos, dirigidos a cualquier persona a partir de quinceaños, va de tres a cinco días. Ello permite a los partici-pantes vivir el día al día de un oficio, descubrir las exi-gencias y poner a prueba sus aptitudes (manuales, rela-cionales, etc.). El objetivo de esta inmersión en elmundo del trabajo es confirmar - o no -, total o parcial-mente, un proyecto profesional”.

- ¿Qué fórmula legal utilizan para esas estancias (segu-

ros, cobertura)?

- “La inscripción en una estancia en empresa porContact-Entreprise le garantiza al participante coberturade accidente y de responsabilidad civil en caso del dete-rioro involuntario del material”.

- ¿Cuáles son los resultados o conclusiones que sacan

de esta experiencia?

- “La demanda de estancias en empresa se ha expandi-do mucho porque este tipo de prestación aporta unarespuesta satisfactoria tanto para las personas que seenfrentan a una elección profesional como para lasempresas o las instituciones de formación”.

- ¿Creen que han cumplido los objetivos que se fijaron

al principio?

- “Tratamos de responder lo mejor posible a las expec-tativas de nuestros interlocutores y a su evolución; porlo tanto debemos replantearnos constantemente elmodelo. No podemos tener objetivos a largo plazo.Pero si nuestro objetivo principal es el aportar unaayuda a la elección de una profesión ofreciendo medi-das de información concretas, entonces creemos que sí,lo hemos alcanzado”.

- Al ser una experiencia positiva, ¿existe una demanda

por parte de otros Estados para importarla?

- “Hasta ahora no es el caso, pero nos encantaría podercompartir la experiencia”. ■

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U na vez finalizadas las Jornadas de OrientaciónProfesional, Confebask ha efectuado una refle-xión sobre lo allí expuesto y vivido, entre aque-

llos que tuvieron ocasión de intervenir en las mismas.Con ese fin, se procedió a enviar de forma aleatoria

una encuesta de valoración entre los distintos participan-tes en las Jornadas. Se trataba de medir no sólo losaspectos calificables como técnicos, sino también perci-bir las sensaciones e inquietudes creadas con las mis-mas.

En total, se han recibido 58 respuestas de personasque tuvieron ocasión de formar parte activa durante losdos días de las Jornadas; respuestas que se han comple-tado con otras que podrían calificarse como parciales,por parte de aquellos que no pudieron acudir a las dis-tintas ponencias.

Prácticamente la mitad de los encuestados han seña-lado que su forma de acceso a la información fue a tra-vés de carta, aunque no son desdeñables las respuestasque hacen referencia al e-mail como fuente de informa-ción o incluso al comentario realizado por alguna otrapersona. Por tanto, ha de considerarse que, junto a lapromoción de Confebask, la labor desarrollada por losBerritzegunes ha sido muy importante a la hora de lograrla alta participación del grupo de orientadores que regis-tró el evento.

Entre los aspectos más técnicos, para los que sedaba la opción de medir en una escala del 1 al 10, losmejor valorados han sido los siguientes:

- En primer lugar, la ubicación del acto en el PalacioEuskalduna, considerado un espacio físico muy adecua-do para celebrar un encuentro de estas características.

- En segundo lugar, la oportunidad y organizacióndel evento, siendo diversos los comentarios que desta-can positivamente este aspecto. Se resalta especialmen-te la posibilidad de “haber contado con un espacio queha agrupado a todos los orientadores y permitido refle-xionar a éstos sobre su situación y problemática durantedos días”, así como el “poder recibir información sobrealgunos aspectos prácticos que ayudan en el día a día”,y “conocer experiencias sobre orientación profesional endiferentes centros o países”. También, el “ver que laOrientación escolar tiene un lugar preponderante no sólo

para quienes nos movemos en el ámbito educativo, sinotambién para quienes están dentro del mundo empresa-rial y que es fundamental que caminemos juntos”.

- Con una valoración que oscila entre el 7 y el 8, losencuestados resaltan la documentación entregada a lolargo de las jornadas y la calidad de los intervinientes,destacando especialmente el interés despertado poraquellas ponencias que analizaban la realidad y expe-riencias del País Vasco.

- Otro de los aspectos a los que más se hace referen-cia es a la relación del mundo empresarial y el mundoeducativo: “Euskal Enpresarien KonfederakuntzakLanbide Orientazioa onartzea ezezik jardunaldi batzukantolatzearena oso egokia iruditzen zait. Maiz langabe-tuekin lana egiten dugunok aukera gutti izaten duguenpresaren iritzi eta aurpegia ezagutzeko, y el percibir “laconcienciación de los empresarios de que una buenaorientación profesional es un valor añadido a los de laformación reglada y continua, para poder detectar nece-sidades, tanto de los trabajadores como de la empresa”.Pero eso sí, sabiendo que también para el colectivo deorientadores/as es imprescindible “conocer las necesida-des reales de las empresas, que se pueden traducir enuna mejor orientación hacia los/as usuarios/as”.

COMENTARIOS Y SUGERENCIAS

Por último, en el apartado de comentarios y sugerencias,se han recogido afirmaciones del estilo “mi valoración delas jornadas es altamente positiva, por la posibilidad deconocer otros puntos de vista y otras experiencias. Creoademás, que han servido para elevar nuestra autoestimacomo profesionales, ya que a pesar de que nuestra laborcomo orientadores/as a veces es complicada y con resul-tados poco visibles, escuchar de ponentes tan variadossus opiniones y sus experiencias, nos animan a seguir ennuestra labor”. O “como siempre el nivel y aplicabilidad

“Es fundamental que el mundo educativo y laboral caminemos juntos”

AinhoaRotaetxe


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Entre los aspectos mejorables los aportados porquienes hubieran deseado “aumentar tiempos dedica-dos al coloquio y escucha de participantes”, “reconducirel tratamiento de algunas de las ponencias” o quienesecharon en falta en la exposición de buenas prácticas:“las experiencias llevadas a cabo por parte de agencias,centros Behargintza, ayuntamientos o centros colabora-dores de Lanbide,...” . Hubo también a quien le hubieragustado una ponencia en la que se tratara el tema de laorientación profesional en el ámbito de la educaciónespecial o para quien padece algún tipo de enfermedadmental, y “cómo se les presenta a este colectivo el mer-cado de trabajo”.

Pero siempre queda una lectura positiva y es que“esparru ezberdinetako ikuspuntuak aztertzea eta ezagut-

zea, lanbide orientabideari buruzko jardunaldi batzuetan,ekarpen nagusienetariko bat izan dela uste dut”.

Es evidente que la orientación es un tema que atañea toda la sociedad y de esa forma no sólo se busca laimplicación de todos los agentes participantes en estaárea “Enpresa munduko ikuspegia ezagutzea. Lanareninguruan egiten dituzten hausnarketen berri zuzena jasot-zea” sino que “ikasleek lan mundua ezagutu ahal izateko,beraientzat zerbait antolatu beharra ikusten dut. Ez dakitConfebask-i dagokion, baina orientatzaileek esatea edoeta telebistan ikustea baino lantokietan bertan egoeraikusteko aukera eman behar zaiela iruditzen zait”.

Por todo lo expuesto, ante la pregunta de si partici-parían en otras acciones sobre este tema, la totalidad delas personas consultadas han expresado que estaríandispuestas a tomar parte en actos similares siendo lavaloración general expresada altamente positiva. ■

Mª VI CUARTANGO,ORIENTADORA DEL CENTRO TXORIERRI

1. El programa me parece excelen-te, muy atractivo, con muchas propues-tas de innovación y de puesta encomún de informaciones muy intere-santes para los que desempeñamos laorientación profesional. La verdad esque las ponencias que se han ido desa-rrollando me han parecido muy intere-santes y tenemos muchas expectativasde las que quedan pendientes.

2. Me parecen muy necesarios, es un gran apoyo a un sectorprofesional como somos los orientadores. Sobre nuestras espal-das está un poco la misión de modificar unos flujos de tendenciascon una inercia muy potente de muchos años, tanto en la pro-porción de ciclos formativos de universidad, como en la propor-ción de hombres y mujeres que se dedican a los diferentes sec-tores profesionales. En esa tarea tan poderosa en la que tenemosque empeñarnos, todos los apoyos son absolutamente necesa-rios y, en concreto, las iniciativas que al respecto tiene Confebaskson estupendas.

3. Yo creo que va a mejor, gracias al apoyo que estamos reci-biendo últimamente tanto desde del Departamento deEducación, como de asociaciones, como por ejemplo Confebask.Parece que se está haciendo una luz. Hace un tiempo, el orienta-

dor era una figura más decorativa, se dejaba un poco a su inicia-tiva profesional o a la comunidad a la que pertenecía. Ahora meparece que en la sociedad se está exigiendo que haya esa fun-ción y que se desempeñe con medios y con unos objetivosimportantes. Hay un avance cualitativo muy interesante.

FELIX SALAZAR,DIRECTOR DEL CENTROALMI DE LLODIO

1. Muy interesante. Es una aper-tura a distintas orientaciones desdeel mundo universitario y desde elmundo profesional.

2. Sí, veo que es necesario paraque desde los centros se salga haciala empresa y hacia otras orientacio-nes que se pueden dar en otros cam-pos para que el cliente de nuestroscentros, que es el alumno, tenga

más oportunidades de triunfar en su vida personal y profesional.3. Yo la veo bien. La única dificultad, que es la que se ha

apuntado en el estudio publicado por Confebask, es que nosotrosno conocemos muy bien la realidad de las empresas. Parece serque ese problema se empieza a solucionar ahora, haciendo inter-cambios de profesores-tutores con las empresas, porque desdealgunos estamentos, por ejemplo, desde los orientadores que

Además de la encuesta remitida posteriormente por los participantes, Confebask pulsó también el sentir de los orientadores a lo largo de las propias jornadas. Estas han sido algunas de sus respuestas.

PREGUNTAS1. ¿Qué opina de este Congreso?2. ¿Considera necesario que existan este tipo de eventos?3. ¿Cuál cree que es la situación actual de la Orientación Profesional en el País Vasco?

Afondo


ConfeBask

de las diferentes ponencias es heterogéneo, pero aún asímerece la pena”.

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son coordinadores de prácticas, eso lo pueden tener más estu-diado, pero para un orientador que no pase por las empresas esmuy interesante que conozca la vida real de las mismas.

BEGOÑA CASTAÑO,OFICINA DEINFORMACIÓN JUVENIL

1. Interesantes, sobre todo lasponencias que explican casos másprácticos. Las primeras han sido másteóricas, me han aportado menos.

2. Son totalmente necesarios.Normalmente lo que se oferta suelenser cursos, pero este formato con char-las no suele haber, así que me parecemuy interesante.

3. Está bastante floja en el PaísVasco. Existe mucha información, perono está bien estructurada y no se ofre-

ce de manera correcta. Muchos de los chavales a los que se diri-gen estas orientaciones no se acercan a nosotros, creo que des-confían del tipo de orientación.

IÑAKI OSA,RESPONSABLE DELSEMINARIO DE ORIENTADORES DE LA ZONA MINERA-ENCARTACIONES

1. Es interesante porque estamosviendo como se relacionan el mundolaboral con el mundo educativo, dosmundos que en muchas ocasiones hanllevado una trayectoria paralela y concongresos de este estilo estamos inten-tando que haya una interacción y una

interrelación y esta sirviendo para eso, para que el mundo laboraly el educativo se conozcan mejor, a fin de cuentas uno está al ser-vicio del otro. Debe existir una relación.

2. Desde luego, viene muy bien, sobre todo para los orienta-dores que son los que de alguna manera se encargan en los cen-tros de orientar profesionalmente de cara al futuro a los estu-diantes. Entonces, que conozcan y que estén estrechamente rela-cionados con el mundo laboral es una necesidad.

3. En este momento tiene sus lagunas y sus aspectos positi-vos también. Por un lado, tenemos gente que es muy profesional,que está bien preparada y, por otro, existe una desconexión, másen unos centros que en otros, sobre todo en la FP, en la que noexiste la figura del orientador, sobre todo en los centros privados.Existen lagunas que hay que ir superando y este tipo de eventossirven para eso.

PATRICIA CLEMENTE, ORIENTADORA DELCOLEGIO BIZKAIA

1. Muy interesante, porque te ofre-ce una perspectiva más amplia deaspectos a considerar en la orientaciónprofesional. Muchas veces, los orienta-dores estamos empeñados en informaracerca de las opciones después delbachillerato o después de la secunda-ria, pero sólo de las opciones a niveleducativo y según nos comentan aquí,también es importante el acercamientoal mundo laboral y profesional.

2. Sí, por supuesto, como recicla-je profesional, como reformulaciónde nuestros objetivos en el trabajo ysiempre nos otorga una perspectiva

y una revisión continua de lo que hacemos y de lo que llevamosa cabo en nuestra actividad profesional.

3. Considero muy necesario trabajar en los ámbitos referen-tes a la autoestima, al autoconcepto de los jóvenes y a las expec-tativas que tienen, porque ahí está la clave, en las metas que ellosse ponen, en las dificultades que tienen para situarse y clarificarsu decisión vocacional. Son aspectos fundamentales de la orien-tación profesional.

Nuria Sánchez

Confebask

Afondo


ConfeBask

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“Orientación para elempleo en una sociedaden permanente cambio”

D olores Muzas es orientadora del IESMendizabala de Vitoria, donde parte de tresprincipios básicos para realizar su función: la

persona como eje, la orientación a lo largo de la vida ylas habilidades y capacidades que exige el mundo pro-fesional.

Los grandes ejes en los que se basa la OrientaciónProfesional del centro son:

- La programación de tutoría y orientación- El cuaderno del tutor- La formación de los tutores- La coordinación entre departamentos

Dentro de la programación de tutoría y orientación,el primer paso es la sistematización de todas las fun-ciones del tutor. Éste es el responsable del seguimien-to integral de cada uno de los alumnos, es decir, de suproceso educativo y personal, de la orientación para sufuturo y del contacto con las familias. Por otra parte,también es el coordinador de la acción educativa reali-zada con un grupo, del que se responsabiliza coordi-nando las juntas de evaluación y las reuniones del equi-po docente.

La programación se realiza en tres etapas, entre lasque se encuentran la programación de Bachilleratos, deCiclos Superiores y de Ciclos Medios. En estas etapasexisten temas comunes que se tratan siempre, asícomo unas unidades específicas para cada etapa de la

La Orientación Profesional en elPaís Vasco: experiencias prácticasDolores Muzas y Ana Teresa Martínez hablaron del modelo de orientación existente en sus centros

Tutorea, ikasleen prozesuarenarduraduna da

Afondo


ConfeBask

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formación. Entre los temas comunes, encontramos laacogida, la elección de un delegado, la evaluación y laspropuestas de mejora, la coordinación de los equiposdocentes y la atención a las familias.

En los Bachilleratos se tratan, además de lo antescitado, las capacidades relacionadas con el éxito en losestudios, la orientación para los estudios superiores(reglada y continua) y una introducción a la búsquedade empleo y al autoempleo.

En los Ciclos Medios, se trabajan los hábitos y lasnormas de comportamiento y en los Superiores el tra-bajo en equipo y las relaciones interpersonales, y, enambos, se ven los índices de colocación, se visitaempresas, existe contacto con empresarios, se hablade el autoempleo, los estudios posteriores, etc.

EL CUADERNO DEL TUTOR

Es una herramienta que en este centro utilizan y queconsideran fundamental tanto para sistematizar lapráctica de sus funciones y dejar constancia del traba-jo que realiza el tutor, como para facilitar el seguimien-to individual y grupal.

Este cuaderno consta de varias partes:- Seguimiento individual- Seguimiento de la programación grupal- Recogida de entrevistas con la familia y con el alumno/a- Evaluaciones- Coordinación de equipo docente

La formación de los tutores es también una cues-tión importante en el IES Mendizabala. Se forman en elárea del seguimiento individual, donde trabajan laentrevista con el alumno, la orientación y las proble-máticas personales. Para el seguimiento grupal se tra-tan los temas relacionados con la programación detutoría y orientación y las problemáticas del grupo.También existe un apoyo documental, que incluye elcuaderno del tutor mencionado antes, el seguimientode la asistencia, programas informáticos, etc. Todaesta manera de entender la Orientación Profesional seenmarca siempre dentro de la coordinación entre losdepartamentos que en centro tienen que ver con laorientación del alumnado.

“Ikasketa eta LanbideOrientazioa DBHn etaBatxilergoan”

A na Teresa Martínez Antón, Ballonti institutukoorientatzailea da. Zentru honetan Orientazioalau helburu nagusitan banatzen dituzte: Elkar

bizitzen ikasi, Ikasten ikasi, Pertsona izaten ikasi etaErabakiak hartzen ikasi.

Helburu hauek lortzeko tresna desberdinak erabilt-zen dituzte, talde eta bakanako tutoretza edo taldeko

irakasleen eta gurasoekiko koordinazioa, esaterako.Talde tutoretzan, bai gelako tutoretza, bai tutoreen bile-rak egutegi finkoa dute. Bakanako tutoretzak ostera,plangintza orokorra du, hiru hilabetetan banatuta etahilabete bakoitzean zeregin finkoak daude.

Taldeko irakasleen koordinazioa bi era desberdine-tan dago antolatuta. Horizontalki, tutoreen bilerak etairakasleen bilerak daude, eta, bertikalki, batzorde peda-gogikoaren bilerak, mintegi buruen bilerak eta mintegibilerak.

Gurasoekiko koordinazioaoso garrantzitsua da baita ereeta minimo batzuk adostu egindira honen inguruan:

- Kurtso hasierakobilerak klasez klase

- Kurtso bukaerako orientaziorako bilerak- Ebaluazio edo aurre ebaluazio saio bakoi-tzeko informazioa trukatu- Huts egiten komuni-kazioa, zita eskatzekoprozedurak, tutoreei infor-

mazioa errazteko bideak...

ERABAKIAK HARTZEN IKASI

Ana Teresak hitzaldian azaldu zuen bezala, “erabakiakhartzen ikasi” izeneko helburuaren barruan elementubatzuk kontutan hartu behar dira. Hasteko, ikasleakbere burua ezagutu behar du (bere interesak gaitasu-nak, nortasuna, eta abar.) eta hezkuntza sistema ezagu-tu eta aztertu behar da. Behar duten informazioa orien-tatzaileak erraztu behar du. Honek informazioa bilatzenirakatsiko dio ikasleari eta jasotako informazioa inter-pretatzen eta erabiltzen irakatsio dio.

Gaur egungo lan merkatua ezagutzea garrantzihandia du baita ere. DBH 4.mailan, milurte honetakolan esparru berriak eta generoa eta hautaketa proze-zuan errepikatzen diren estereotipoak aztertzen dira.Batxilergo 1.mailan, ostera, lanerako trebetasunberriak, industria osteko gizarteak ekarri dituen aldake-tak lan baldintzetan eta bizitza osoan ikasi beharra lan-tzen da.

Nuria Sánchez

Confebask

Hasteko, ikasleak bere burua ezagutu

behar du

Afondo


ConfeBask

Laopinión

46 ConfeBask

L a noticia del alto el fuego declarado por ETA hasuscitado entre el colectivo empresarial vascouna mezcla de sensaciones entre la esperanza, la

ilusión, la expectación y la cautela. No en vano, si bienrepresenta una decisión esperada e importante, queabre la puerta a nuevos y alentadores escenarios, ape-nas constituye también el inicio de un proceso quetodos auguramos prolongado y dificultoso en extremo.Un proceso con muchas incertidumbres y desafíos que,para ser realmente tal, exige como condición previa –yasí se viene explicitando desde todos los ámbitos–la completa e inmediata desaparición de todotipo de extorsión, violencia o amenaza.

Los empresarios vascos hemosvivido a lo largo de estos añossituaciones muy difíciles tanto en elorden económico, como social yhasta personal. Ha sido necesarioafrontar la crisis de nuestros sectorestradicionales y la reconstrucción de unabuena parte de nuestro tejido productivo. Hemos tenidoque hacer frente a duras etapas de aislamiento e incom-prensión social hacia la figura del empresario y su fun-ción. Hemos soportado de forma muy intensa y tam-bién extensa en el tiempo la amenaza, el chantaje y laviolencia terrorista en todas sus variantes: asesinatos,secuestros, extorsión, atentados, boicots, kale borro-ka… no desaparecidos algunos de ellos ni siquiera enépocas de tregua. Difícil imaginar, cuando no se ha vivi-

do en primera persona, lo mucho que la violencia hahecho sufrir al empresario vasco y, sobre todo, elempresario inserto en núcleos de población de tamañoreducido.

Formamos también parte de una sociedad heridaen su conjunto. Una sociedad que se ha visto sometidaa múltiples incertidumbres, mucho dolor, presiones yrenuncias. Una sociedad en la que la política ha ocupa-do y preocupado seguramente más que en ningún otroterritorio de España, lo que, en ocasiones, ha retraídolos esfuerzos y recursos que hubieran necesitado otrascuestiones de mayor interés empresarial y ciudadano.Conscientes de nuestra responsabilidad, lo empresarioshemos sabido también volcarnos en esos posibles va-cíos, aportando la iniciativa, tra-bajo y dedicación que

La paz en Euskadi, esperanza,expectación y cautela

Los empresarios vascos hemosvivido situaciones muy difícilestanto en el orden económico,como social y hasta personal

“

Miguel LazpiurLamariano

Presidentede Confebask


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Laopinión

Debemos, también apoyar a quienes tienen la granresponsabilidad de guiar este proceso. De su esfuerzo ybuen hacer, de su capacidad de acuerdo, de su altitudde miras, generosidad y afán constructivo va a depen-der que la oportunidad de la paz pueda, al fin, conver-tirse en realidad. Seguramente ha llegado el momentode hacer POLÍTICA con mayúsculas, tendiendo puentes,buscando espacios de colaboración y entendimientomás allá de los legítimos intereses partidistas de cadaformación porque la ciudadanía y la dimensión del retoal que nos enfrentamos así lo exigen.

Como representante de los empresarios vascos lesofrecemos todo nuestro apoyo y nuestra mejor disposi-ción para aportar aquello que de nosotros puedanrequerir para que esos esfuerzos fructifiquen.

Igualmente es de justicia rendir un sentido home-naje a todas las víctimas, a su recuerdo y a su sacrificio.Tenemos entre todos que darles el calor y el arrope quemerecen para intentar cerrar sus heridas y avanzar pen-sando en el futuro. Un futuro que puede volverseradiante si este país se libera, por fin, de la losa quedurante tanto tiempo lo ha sojuzgado. ■

mejor garantizase el nivel de desarrollo, crecimiento yprosperidad de que hoy, afortunadamente, esta tierragoza, tratando, al mismo tiempo, de impulsar la com-petitividad de nuestras empresas por encima de todaslas dificultades del entorno. Ha habido mucha capaci-dad de superación, coraje, responsabilidad y compro-miso, además de una encomiable resistencia.

Los empresarios, lo mismo que el conjunto de losciudadanos vascos, tenemos hoy unas inmensas ganasde paz. Por muchas razones, queremos creer que elanuncio del pasado día 22 significa un punto sin retor-no, la luz al final del túnel que nos conduce al inicio delfin, conscientes no sólo de la transcendencia de quepudiera acabarse definitivamente con actuaciones quehan marcado de forma tan dolorosa la vida de muchaspersonas, sino también del lastre que el terrorismo hasupuesto para Euskadi y su desarrollo socioeconómico,para su convivencia, su imagen y sus expectativas.

Creemos que merece la pena explorar las oportuni-dades que se abren, y que, puesto que la paz es la mejorinversión que este país puede hacer por su futuro, debeser un objetivo que nos involucre activamente a todos.

Creemos que merece la pena explorar

las oportunidades que se abren


ConfeBask

Actividadinstitucional

48 ConfeBask

U na representación de Confebask y sus organi-zaciones miembro (Adegi, Cebek y SEA) enca-bezada por su presidente Miguel Lazpiur man-

tuvo el pasado día 12 de mayo un encuentro institucio-nal con el Lehendakari, Juan José Ibarretxe, dentro dela ronda de contactos que éste ha iniciado con diferen-tes interlocutores sociales para intercambiar impresio-nes sobre el proceso de paz.

A lo largo de las más de dos horas que duró la reu-nión, el Lehendakari transmitió a los empresarios vas-cos su visión sobre la situación política vasca y lasexpectativas de pacificación y normalización existentes,así como su valoración sobre la marcha del proceso.

Por su parte, los asistentes le reiteraron la esperan-za e ilusión, no exenta de cautela, con que los empresa-rios vascos observan la oportunidad de la paz, su con-vencimiento de la transcendencia que la misma tendríadesde todos los puntos de vista, incluido el socioeconó-mico, así como la confianza en que, entre todos, seráposible convertir lo que hoy es sólo una expectativa enuna realidad palpable. “Una realidad que puede trans-formarse también en la mejor inversión de futuro parael País Vasco”, según señalaron, aunque también serecordó que ha habido otros procesos que han salidomal.

Los empresarios manifestaron, igualmente, suapoyo a la labor que tanto el lehendakari como el restode las instituciones y fuerzas políticas puedan desem-peñar para favorecer una culminación exitosa del pro-ceso y su petición de que se busquen los espacios decolaboración y entendimiento que mejor redunden en

este objetivo. Del mismo modo, los representantes de Confebask

aprovecharon el encuentro para expresar alLehendakari su preocupación por la pérdida de compe-titividad que está sufriendo la industria vasca comoconsecuencia de la globalización económica, la compe-tencia en precios de los países emergentes, el encareci-miento permanente de los costes laborales y de mate-rias primas, el ensanchamiento del diferencial de infla-ción etc y solicitaron de su Gobierno una apuesta einvolucración integral e intensa por la industria, basetradicional del desarrollo y progreso de Euskadi.

El presidente de Confebask remarcó a este respectola complejidad de la política industrial y la necesidad deanalizar los puntos clave del desarrollo industrial delpaís como paso previo al establecimiento de actuacio-nes de colaboración con el Ejecutivo autónomo, si bienrecalcó la importancia de la innovación y la I+D, la inver-sión, la contención de costes y la implantación de siste-mas de gestión integrados.

Lazpiur incidió en el hecho de que gracias a la polí-tica industrial del pasado y al trabajo de las empresas,Euskadi está hoy en una buena situación económica,pero advirtió sobre los nubarrones que se acercan y lasdificultades que pueden atravesarse en el futuro si nose adoptan medidas.

Fue también tema de conversación con elLehendakari la situación de la fiscalidad vasca y la per-manente judicialización del Concierto Económico, trasla última sentencia del TSJPV sobre el Impuesto deSociedades de Gipuzkoa y Alava. ■

Proceso de paz y política industrial, temas centrales del encuentro

Confebask, con el Lehendakari


50 ConfeBask

ActividadTerritorial

G ipuzkoa ostenta con gran diferencia la menorjornada laboral anual, en todo el Estado, enparticular en los sectores industriales. Sólo

cuatro países europeos tienen una jornada en la indus-tria del metal inferior a la de las empresas guipuzcoanasdel sector y países tan punteros en al ámbito económi-co y social como Suecia, Holanda y Noruega, tiene unajornada notablemente más elevada.

Ello unido a unos costes laborales por hora trabaja-da, que son los más altos del Estado y los que más rápi-do crecen a nivel estatal y europeo, ponen en riesgo el

crecimiento y el empleo, si no se mejora sensiblementela productividad laboral.

En este sentido, y mientras las centrales sindicalesvascas quieren mantener y acentuar la dinámica dereducción de jornada, en Europa, Francia y Alemaniaestán dando la vuelta a su jornada de 35 horas semana-les, y se constata que los cuatro países con jornada másbaja llevan destruyendo empleo de manera sistemáticaen los últimos cinco años.

Así, la industria alemana ha perdido en los últimosdiez años 1.120.000 empleos; en Francia en los mismosaños la pérdida ha sido de 354.000 empleos, 300.000 delos cuales han sido en los últimos cinco años, y en Italiaen éste período, el sector industrial lleva perdidos270.000 empleos.

Por todo ello, Francia suprimió la ley de 35 horasque no había sido implantada en su totalidad en lasempresas, y Alemania con una jornada de 35 horas enel sector del metal, permite por acuerdo entre losempresarios y la IG Metal (la mayor central sindical delmundo) acuerdos denominados ‘pactos por el empleo’,con jornadas de 40 horas o más semanales, siempreque supongan el mantenimiento de los puestos de tra-bajo y de evitar la deslocalización de la empresa.Asimismo en el conjunto de le economía alemana la jor-nada semanal no se ha reducido en los últimos diezaños.

Por lo que a Gipuzkoa se refiere, estos dos últimosaños se han perdido 6000 empleos en la industria.Como ha demostrado la realidad europea, con la jorna-da que tenemos, y con los ritmos de reducción que lle-vamos, estamos poniendo en riesgo no sólo el creci-

La jornada más baja y los costes laboralesmás altos ponen en riesgo el crecimientofuturo de salarios y empleo de Gipuzkoa


miento futuro de los salarios y el empleo, sino tambiénel empleo actual.

En relación a los costes laborales, los costes labo-rales por hora trabajada de Gipuzkoa están ya al mismonivel que la Europa de los 25, son los más altos delEstado (21,4 _ frente a 17,2 _ de la media en el Estado)y son los que más rápido crecen no sólo a nivel estatalsino en toda Europa. Tan es así, que en Gipuzkoa dichoscostes ha crecido en los últimos cinco años un 28%,frente al 16% de la Zona Euro y al 10 % de Alemania,(Francia y Dinamarca 19%, Suecia 20%). Frente a estonuestra productividad no crece a ritmos más elevadosque los europeos para contrarrestar ese diferencial deritmos en costes.

Las previsiones realizadas por la Comisión Europeaen relación al crecimiento de los costes laborales unita-rios para 2006 nos sitúa ante un panorama más preocu-pante todavía ya que prevé un crecimiento de dichoscostes del 1,3% para la Zona Euro, del 1,4% y del –0,5%de incremento respectivamente para nuestros dosmejores clientes de exportación, Francia y Alemania, loque contrasta muy negativamente con la previsión deincremento de los costes laborales para España que sesitúa en el 3%.

En consecuencia estamos acumulando pérdidas decompetitividad que obligan a las empresas a tener quereducir continuamente su margen comercial para ade-cuar el crecimiento final de sus precios a los de suscompetidores. La prolongación de esta negativa situa-ción en el tiempo, como ha sucedido ya en Alemania,nos abocará a pérdidas de empleo para restablecer losequilibrios entre coste laboral y productividad, si noreaccionamos rápidamente.

Asimismo, Adegi llama la atención de los excesiva-mente altos costes laborales no salariales, lo que unidoa la brecha del diferencial de inflación acumulada en losúltimos años y a la situación descrita en jornada y cos-tes laborales salariales, debilita y merma seriamente lacompetitividad de nuestras empresas.

Adegi hace un llamamiento a los agentes sociales ya las instituciones para abordar esta delicada situaciónde pérdida de competitividad y riesgo para el empleode una manera sensata, acabando con las reduccionesde jornada, moderando los crecimientos de los costes

laborales, salariales y no salariales, haciendo esfuerzosserios para incrementar la productividad laboral,fomentando la innovación en la empresa y controlandosin dilación la inflación para reducir el diferencial con laUE. ■


Adegi llama la atención de losexcesivamente altos costes

laborales no salariales

ARGUMENTA, nueva publicación de AdegiARGUMENTA, publicación no periódica de Adegi tiene por objeto recogerordenada y razonadamente el posicionamiento empresarial en los temas eco-nómicos y laborales más relevantes y de actualidad. Con esta publicaciónAdegi quiere potenciar el peso de las consideraciones que realiza, de unamanera más eficaz y cercana ofreciendo a los asociados criterios argumen-tados apoyados en datos y estadísticas sobre las necesidades y problemáti-cas empresariales considerados desde un perspectiva empresarial.

51ConfeBask


Actividadterritorial

52 ConfeBask

El diferencia récord de inflación con la zona euro agrava la pérdida de competitividad de las empresas guipuzcoanas

E n los últimos siete años, el diferencial acu-mulado de inflación entre España y la ZonaEuro es de 8 puntos, 9 con respecto a Francia

y 12 con Alemania, que son nuestros principalesclientes y competidores.

En los últimos seis años la industria ha soporta-do un crecimiento del IPC de 17% frente a un incre-mento de sus precios a la exportación de tan sólo el2,6%, con el consiguiente perjuicio para sus márge-nes comerciales que han tendido a la baja de manerasostenida y continuada.

La exportación y el empleo en Gipuzkoa tambiénse verán dañados de continuar esta desmesuradabrecha en el diferencial de inflación, no sólo con laZona Euro sino especialmente respecto de Alemaniay Francia.

Este comportamiento de la inflación está siendotambién preocupante por su influencia a través de lanegociación colectiva en los costes laborales.

Adegi hace un llamamiento a los responsables dela política económica de los distintos Gobiernos yAdministraciones Públicas para que asuman unoscomportamientos antiinflacionistas, que permitancontrolar la inflación y reducir el diferencial con la UE

El dato de inflación conocido hoy sitúa el diferen-cial de precios de marzo en 1,7 puntos con la ZonaEuro lo que nos coloca en valores record de los últi-mos siete años, en línea con enero y febrero pasados.Estos datos negativos se suman a los de ejercicios

anteriores de manera que en los últimos siete años eldiferencial acumulado de inflación entre España y laZona Euro es de 8 puntos, 9 con respecto a Francia y12 con Alemania.

La abultada pérdida de competitividad que parala industria guipuzcoana supone esta brecha en eldiferencial de inflación deteriora de manera muyapreciable los márgenes comerciales de nuestrasempresas a través de una progresiva disminución delos mismos para de esta manera poder contener susprecios finales y seguir siendo competitivos en losmercados internacionales.

Además, en los últimos seis años el sector indus-trial ha hecho frente a un IPC que se ha incrementa-do el 17% y frente a unos precios industriales deexportación que en el mismo periodo apenas hancrecido un escaso 2,6%, como consecuencia de serun sector abierto a la competencia internacional. Másdramática ha sido la caída del -7,1% en los precios deexportación de los bienes de equipo (maquinaria) enel período mencionado.

Los incrementos exagerados en los precios desectores no abiertos a la competencia internacionalcomo los alimentos frescos, vestido y calzado,medios de transporte público y en general del sectorservicios, que son en parte los responsables del dife-rencial con la Zona Euro, condicionan y ponen enriesgo la competitividad internacional de nuestro sec-tor industrial, dado que tienen una negativa influen-cia en los costes laborales de las empresas a travésde la negociación colectiva.

Ante esta situación en el comportamiento de lainflación y en el sostenimiento de la brecha Adegihace un llamamiento a los responsables de la políti-ca económica de los distintos Gobiernos yAdministraciones Públicas para que asuman unoscomportamientos antiinflacionistas, que permitancontrolar la inflación, reducir el diferencial con la UEy en consecuencia poder mantener la competitividadde nuestros productos en los mercados internos einternacionales. ■


53ConfeBask


L a Confederación Empresarial del Bizkaia - Cebekorganizó una rueda de prensa para analizar laactualidad económico-empresarial de Bizkaia. El

secretario general de Cebek, Francisco Javier Azpiazuseñaló que “estamos teniendo enormes dificultadespara llegar a acuerdos con los sindicatos en los últimosaños, que tiene que ver con una apuesta por la con-frontación con las organizaciones empresariales, aúnvigente”. Insistió en que “Cebek desea llegar a acuer-dos que doten de estabilidad a las relaciones laboralesen la empresa, que incorporen elementos y propuestasde interés para ambas partes, que no dificulten la ges-tión ni la capacidad organizativa del empresario, que nopongan en peligro la competitividad de nuestras empre-sas y que tengan proyección plurianual (3 años) porqueno puedes estar todos los años negociando. El hecho deque no haya acuerdos es malo para todos, tanto paralas empresas como para los trabajadores”.

Azpiazu insistió también en que “el planteamientosindical de IPC + 3 puntos y 20 horas de reducción dejornada debe cambiar. La negociación Colectiva no

puede ser una negociación de “suma cero”.El secretario general de Cebek quiso dejar claro que

“no es cierto que exista una pérdida de poder adquisiti-vo en los trabajadores, ya que mientras el incrementodel IPC está en el 3,7%, la media del incremento salarialen Bizkaia está en el 4,2%”.

Señaló también que “por todo ello, debemos cam-biar el modelo hacia una negociación con contenidos ycon compromisos, siendo conscientes del escenarioeconómico e industrial tan difícil en el que nos encon-tramos”.

Azpiazu advirtió que “en los próximos años pode-mos encontrarnos con que esta estrategia de no nego-ciar, plantear demandas imposibles y no firmar conve-nios se va a convertir en un escenario normal enEuskadi”. “En esta situación”, afirmó, “si la estrategiasindical es hoy esta, estamos considerando seriamentey para toda la negociación colectiva que depende deCebek, no sólo dar por cerradas las negociaciones encada caso, sino no firmar convenios colectivos concarácter retroactivo”. ■

Cebek apuesta por un nuevo modelo denegociación colectiva basado en contenidosy compromisos entre las partes

Jornada sobre la Norma Foral General Tributaria

C on el fin de analizar las últimas novedadestributarias, Cebek organizó una jornada en laque especialistas en la materia comentaron

las últimas novedades tributarias y realizaron un aná-lisis de la nueva Norma Foral General Tributaria.

La norma incide en la lucha contra el fraude y laampliación de la responsabilidad de empresas yadministradores frente a los servicios de recauda-

ción. En la jornada se abordaron las novedades másimportantes en los Procedimientos de GestiónTributaria, Inspección, Recaudación, Sancionador,Revisión, Prescripción y Caducidad. Además, losdiferentes ponentes informaron sobre las posibilida-des que la normativa ofrece para facilitar el pagovoluntario de la deuda tributaria, así como las conse-cuencias del incumplimiento de la obligación.


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Cebek analiza la ley antitabaco

C on el fin de analizar la ya calificada como Ley Antitabaco, Cebek organizó unseminario en el que se analizó la citada Ley cuya entrada en vigor se produjoel pasado 1 de enero del presente año y que se enmarca dentro de las direc-

trices de la Directiva Europea 2003/33/CE de 26 de mayo, y se suma a las políticas acti-vas de protección de la Salud de otros países del entorno europeo e internacional.

El objetivo de la Ley es ambicioso y de corte radical, pues aunque su acción priori-taria es proteger la salud delfumador pasivo, estable-ciendo espacios sin humo,su finalidad última es mejo-rar la salud en generalponiendo trabas y prohibi-ciones al consumo del taba-co. Los centros de trabajotienen en la Ley una destaca-da presencia como espaciogeográfico protegido frenteal humo del tabaco, al impo-nerles la Ley expresamentela prohibición de fumar.

En el seminario se trata-ba de trasladar a las empre-sas asociadas una visión global de la Ley, así como el alcance de las obligaciones y res-ponsabilidades que les depara, y de facilitarles las pautas de actuación. Esta jornadasobre la ley del tabaco contó como ponente con Margarita Viciola, directora de SaludPública del Departamento de Sanidad del Gobierno vasco, que trató temas como lavisión de la Ley por la Administración Autónoma Vasca, así como las infracciones ysanciones y sus responsables. El otro ponente que estuvo en la jornada fue MatíasGómez, director del Área de Relaciones Laborales de Cebek.

Jornada sobre la Información y las redes de trabajo

C on el objetivo de analizar los Sistemas de Información y redes de trabajo,Cebek organizó una jornada en la que se estudió la creciente madurez globalde los mercados y sus correspondientes desafíos. Los controles de la seguri-

dad de la información son considerablemente más baratos y más efectivos si utilizanuna metodología e incorporan los requisitos específicos de una norma diseñada paratal efecto. Es el caso del nuevo estándar ISO 27001 (antes BS 2799-2:2002). La conver-sión de la norma británica BS 7799-2:2002 y española UNE 71502 (2004) en normativainternacional ISO 27001 supone la unificación de estándares y metodologías reconoci-das a nivel nacional e internacional. La jornada contó como ponente con Agustín Lermade la empresa Nextel S.A.

Los asistentes analizaron diferentes temas como valorar la importancia de unaSeguridad Gestionada para sus sistemas de Información, de forma que les permitiráafrontar su negocio con el nivel de seguridad requerido; así también evaluaron ladependencia de sus Organizaciones en sus Sistemas de Información y, por lo tanto, secapaces de definir el ámbito y alcance de su Política de Seguridad en Sistemas deInformación; por último, repasaron las diferentes metodologías que permitan efectuarun inventario de activos de información, así como la evaluación de los niveles de ries-go, niveles de aceptación y cuando debemos de gestionar el riesgo.

Regularizaciónde actividades de los aparatos elevadores

C ebek organizó unas jornadas con elobjetivo de analizar y comprenderlos aspectos legales relacionados

con los aparatos elevadores. Asimismo, en elúltimo trimestre de 2004, puso en marcha unproyecto centrado en la regularización/legali-zación de actividades y/o instalaciones, tantodesde el punto de vista medioambientalcomo de seguridad industrial de las activida-des de los aparatos elevadores. Entre losprincipales objetivos del proyecto se puedendestacar la identificación y análisis de losrequisitos legales relacionados con la seguri-dad industrial y la gestión ambiental en elmarco de las actividades clasificadas. Otroaspecto es la determinación, resolución ydivulgación de los principales problemas enla regularización, así como de las buenasprácticas identificadas entre las empresasparticipantes.

Continúandesarrollándose losseminarios para lamejora de la gestiónde la seguridad ysalud

E n octubre del ejercicio 2005, Cebekpuso en marcha una serie de semi-narios, con carácter eminentemente

práctico, y centrados en la gestión de laseguridad y salud. Estos seminarios conti-núan en el presente ejercicio.

Los seminarios se subdividen en doslíneas: línea de gestión y línea legislativa, ytienen como objetivo apoyar a los asistentesen la implantación eficiente y lógica de unSistema de Gestión de seguridad y salud enel trabajo, garantizando el cumplimiento delmarco normativo; formar a los asistentesacerca de los requisitos legales básicos, queaplican a su actividad; y sistematizar el cum-plimiento de los requisitos legales en elmarco del Sistema de Gestión de Seguridady Salud.


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Cebek analiza la mejora de los procesosy de los indicadores

E s frecuente que las organizaciones, con lafinalidad de cubrir los objetivos de la ISO9001:2000, seleccionen indicadores “fáci-

les de medir” y/o que tengan relación con la cali-dad, el medio ambiente y la seguridad y salud, sinseguir una lógica de despliegue coherente con suplanificación estratégica o simplemente con losplanes de gestión o los presupuestos. La conse-cuencia es que, una vez puesto en marcha el sis-tema, se comprueba que los indicadores selec-cionados no aportan ningún valor.

Con el fin de analizar esto, Cebek ha puestoen marcha unos talleres en los que se trata deconseguir una mejora de la gestión de los proce-sos y de los indicadores. Las organizaciones par-ticipantes en los talleres analizan qué es necesa-rio medir e identificar los criterios para definirindicadores y el sistema adecuado para su segui-miento.

El objetivo final es conocer y comprender lalógica de la gestión basada en los procesos, com-prender la planificación estratégica desplegada através de los procesos, establecer un mapa deprocesos que responda a las características de lasempresas participantes y, por último, adquirir loscriterios necesarios para diseñar el sistema demedición de la organización, con sus objetivos,indicadores y metas, así como la manera de ges-tionarlo para alcanzar la mejora de la eficacia y laeficiencia de los procesos. Los participantes tra-bajarán directamente sobre sus propios mapasde procesos y cuadro de indicadores.

Cebek estudia la certificación del Sistemade Gestión de I+D+i

L a reciente puesta en marcha de la norma UNE166.002 de ‘Certificación de Sistemas deGestión de I+D+i’ ha introducido una nueva

herramienta para facilitar la gestión de los esfuerzosempresariales en torno a las actividades deInvestigación, Desarrollo e Innovación. Con el fin deanalizar este tema en mayor profundidad, Cebek cele-bró una jornada donde analizó el marco en el que semueve actualmente la Gestión de la I+D+i, y en la quese presentaron las normas especificables en vigor, secomentaron diversos aspectos relacionados con lassubvenciones y deducciones fiscales, y se trasladaronalgunas ideas y buenas prácticas.

En esta jornada, dirigida por Juan Carlos Díaz, delsector de Calidad y Dirección de Euskadi, S.L., se ana-lizó el marco normativo al que está sujeto la I+D+i. Deeste modo, se expusieron las normas UNE 166.000.UNE 166000:2002 Ex. Gestión de la I+D+i, Terminologíay Definiciones de las actividades de I+D+i. UNE166001:2002 Ex. Gestión de la I+D+i. Requisitos de unproyecto de I+D+I UNE 166002:2002 Ex. Gestión de laI+D+i. Requisitos de un sistema de gestión de I+D+I.

Esta jornada, asimismo, analizó la implantación delos sistemas de Gestión de I+D+i en diferentes aspec-tos como las diagnosis de la situación de la innovaciónen la empresa metodológica y herramientas de C&d;definición del Plan de Acción (incidiendo en las herra-mientas específicas de I+D+i: Vigilancia tecnológica,Análisis Externo/Interno, gestión de ideas I+D+i, ges-tión de cartera de proyectos I+D+i); Documentación delSistema/Integración con otros sistemas de gestión(ISO 9001) y auditoría interna.

C ebek organizó unas jornadas dirigidas a analizar lareciente modificación introducida en el Decreto Foral57/2004, de 6 de abril, por el que se regulan las obliga-

ciones que afectan a las facturas o documentos sustitutivos recti-ficativos, así como el resto de las obligaciones formales a efectosde la deducibilidad, y en su caso, solicitud de la devolución delIVA en el Modelo de Declaración Anual.

Asimismo, se estudiaron, de forma práctica, los efectos queen materia tributaria ha provocado la sentencia del tribunal deJusticia de las Comunidades Europeas (TJCE), de 6 de octubre de2005, que declara que España ha incumplido la Sexta Directiva,reguladora del IVA, con relación al impacto negativo de las sub-venciones en el derecho a la deducción del IVA soportado.

Novedades sobre facturación y sentencia de TJCE sobre el efecto de las subvenciones del IVA


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S EA ha editado una nueva publicación que sus-tituye al denominado boletín informativo. Estarevista nace de la necesidad detectada entre

los socios de SEA de recibir más información de laorganización, así como de las propias empresas aso-ciadas y con el objetivo de ser un instrumento decomunicación para las empresas alavesas.

De esta manera, la revista pretende reflejar lasactividades y servicios de SEA, así como ser elcanal de información referente para los empresa-rios alaveses. En las páginas de la nueva publica-ción se abordan aquellos temas de interés para elcolectivo empresarial, todo ello desde la objetivi-dad y la independencia que caracteriza a unaorganización como SEA Empresarios Alaveses.

Con esta revista, SEA pretende ir más alláy divulgar las actividades de las empresas ala-vesas no sólo en el País Vasco, sino tambiénen el resto de España.

Con una periodicidad bimensual, larevista se distribuye gratuitamente a todaslas empresas asociadas a SEA EmpresariosAlaveses, Instituciones, Organismos yAsociaciones tanto de ámbito local, pro-vincial y estatal, así como a todas lasorganizaciones empresariales sin olvidar-

nos de las embajadas y consulados. ■

SEA edita una nueva revista dirigida a los empresarios alavesesSe convierte así en el canal de información referente del colectivo empresarial

SEA realiza más de 75 visitas a empresas dentro del programa sobre seguridad y salud laboral

S EA continúa trabajando con el compromiso deayudar a las empresas en la mejora deSeguridad y Salud Laboral en los centros de

Trabajo y, para ello, ha organizado durante este año2006 un programa de visitas personalizadas con el obje-tivo de que el empresario conozca la calidad de las pres-taciones aportadas por los Servicios de PrevenciónAjenos, así como el grado de integración de laPrevención en la gestión de cada empresa.

Durante estos primeros meses, los profesionalesque han realizado este seguimiento específico dentrodel Departamento de Prevención han visitado más de75 empresas alavesas.

Entre las acciones que están desarrollando, desta-can las siguientes:

– Información y Asesoramiento al Empresario den-tro de un ámbito de máxima confidencialidad de susobligaciones en materia de Seguridad y Salud Laboral.

– Comprobación del contenido del Contrato con losServicios de Prevención Ajenos.

– Comprobación del Programa Anual de Actividadespreventivas del Servicio de Prevención Ajeno.

– Comprobación de la Memoria Anual de activida-des preventivas de las empresas.

– Comprobación de los informes, registros, evalua-ciones, situaciones de emergencia,...

Una vez realizado el estudio completo, SEA elaboraun Informe de recomendaciones para ayudar a lasempresas a la integración de la variable preventiva ensus actividades y procesos industriales. ■



Jornada sobre la implantación de lasempresas en el Reglamento REACHExpertos y empresarios analizaron el impacto de la aplicación normativa en las pymes

S EA Empresarios Alaveses ofreció elpasado mes de marzo, por primera vezen Álava, una jornada donde se analiza-

ron los principales aspectos de la futura legisla-ción de manos de expertos en la materia.

Las empresas del sector químico, así comoaquellas empresas usuarias de productos quími-cos, se enfrentarán en breve a un profundo cam-bio legal, el denominado Sistema REACH(Registro, Evaluación y Autorización de sustan-cias químicas) que afectará de forma importantea las pymes.

El Reglamento REACH se basa en el principiode que corresponde a los fabricantes, importado-res y usuarios intermedios garantizar que sólofabrican, comercializan, importan o usan aquellassustancias que no afectan negativamente a lasalud humana o al medio ambiente. Para ello,SEA Empresarios Alaveses ha organizado estajornada con el fin de dar a conocer a los respon-sables de las empresas información sobre lasconsecuencias del reglamento y las medidas atomar, los costes de la futura aplicación, el impac-to socioeconómico… entre otras cuestiones deinterés.

En la jornada participaron el secretario gene-ral de AVEQ-KIMIKA, Luis Blanco, que ofreció suvisión de la industria ante la nueva normativa ySantiago Oliver, director técnico de UNESIS(Unión de Empresas Siderúrgicas), que detallólos aspectos prácticos y la tramitación delREACH. Por parte de SEA Empresarios Alaveses,estuvo presente la responsable de Calidad yMedio ambiente, Ainhoa Bóveda.

Los más de 50 responsables empresarios,gerentes y directores de Medio Ambiente deba-tieron con los expertos y expusieron las preocu-paciones ante el cambio legal que va a suponereste reglamento. ■


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Actividad empresarial

Grupo TTT se afianza en el sector aeronáuticoLa facturación del grupo aumentará un 300% en este ejercicio

Ibermática cierra 2005 con 136 millones de facturaciónSe consolida entre las cinco primeras empresas españolas de servicios de Tecnologías de la Información

A pesar de que la mayorparte de sus trabajos for-man parte del sector de la

automoción, la aeronáutica haadquirido un peso significativo en laactividad del Grupo TTT. De hecho,la empresa centrará en este sectorsus actuaciones a medio-largo plazo.La industria eólica es otro campodonde la compañía está trabajandoen algunas piezas como alternativaal menor ritmo del sector de la auto-moción.

El grupo se ha convertido ya enun referente del campo de la aero-náutica con una cartera de más de200 clientes en todo el Estado, espe-cialmente en la zona centro,Andalucía y Cataluña.

Las previsiones para 2006 apun-tan a un aumento del 300% en estesector, continuando la línea de los

dos últimos años, en los que el incre-mento fue del 200%.

Grupo TTT está integrado porcinco unidades de negocio, ubicadastodas ellas en Gipuzkoa. Tras casi 50años de actividad, su línea estratégi-ca siempre se ha basado en la diver-sificación en servicios, en tecnologí-as y en sectores a los que dirigir suactividad, compuesta por las tecno-logías integradas de superficies, esdecir, procesos térmicos y de acaba-dos y recubrimientos superficiales.

En este sentido, cuentan con unadocena de tecnologías propias enca-minadas a mitigar problemáticasrelacionadas con desgastes, abra-sión, corrosión, etc., que le han ser-vido para aportar soluciones a laindustria de automoción, aeronáuti-ca o máquina-herramienta principal-mente.

I bermática creció el pasado añomás de un 11%, hasta alcanzar unvolumen de negocio de 136 millo-

nes de euros, con un beneficio de 4,6millones. Gracias a estos resultados,la compañía se consolida entre lascinco primeras empresas españolasdel sector.

En cuanto a la distribución delvolumen de negocio por sectores, el32% de los ingresos se ha generadoen el sector servicios, el 25% en laAdministración Pública, un 17% en labanca, otro 17% en la industria y el 9%restante ha procedido del sector de lastelecomunicaciones.

En el mercado latinoamericano,

donde Ibermática está presente enArgentina, Chile y Brasil, a través desu filial Tecnet, la actividad ha crecidomás de un 20%, situándose la cifra denegocio en 5,4 millones de euros.En 2005 la compañía creó el InstitutoIbermática de Innovación, que se con-figura como una entidad de investiga-ción aplicada, cuyo fin es promovernuevas formas de innovación en losprocesos, tanto en el seno deIbermática como hacia sus clientes.

En cuanto a las previsiones paraeste ejercicio, la empresa prevé cerrar2006 con un volumen de ingresos de180 millones de euros y con una plan-tilla de más de 2.000 profesionales.

Gamesa vende su división aeronaúticaUn consorcio liderado por la CCMadquiere la compañía por 45 millones

G amesa Corporación Tecnológica hacerrado la venta del 100% de las accio-nes de su filial Gamesa Aeronáutica a un

consorcio liderado por Caja Castilla la ManchaCorporación por un importe de 45 millones deeuros.

La compraventa no tiene impacto en la cuen-ta de resultados del ejercicio 2006 de GamesaCorporación Tecnológica, aunque le permite redu-cir de forma significativa su deuda financiera enaproximadamente 315 millones de euros.

El Consorcio ha sido articulado a través de lasociedad Synergy Industry and Technology, S.A.,participada mayoritariamente por Caja Castilla laMancha Corporación, S.A., y Juan Ignacio LópezGandásegui. Miembros directivos de GamesaAeronáutica participan en el capital social deSynergy Industry and Technology y está previstoincorporar otros socios institucionales relevantes.

Los asesores financieros de la transacción hansido BBVA Corporate Finance, por parte deGamesa Corporación Tecnológica, y 360Corporate, por parte del consorcio comprador.

El objetivo de Synergy Industry andTechnology es el de potenciar y desarrollar lacompañía con el fin de consolidar su posicióncomo empresa "líder" en España en el diseño yfabricación de estructuras aeronáuticas, aprove-chando todas las oportunidades de participaciónen nuevos programas aeronáuticos.

La actividad de Gamesa Aeronáutica que, alfinalizar el ejercicio 2005 contaba con una plantillade 2.650 trabajadores, se centra en el diseño,desarrollo y fabricación de grandes conjuntosestructurales equipados o partes completas deaeronaves, desarrollando también actividades defabricación de piezas y componentes así comoingeniería de diseño y servicios post venta. En2005, la facturación se situó en 313 millones deeuros, alcanzando un EBITDA de 33 millones deeuros.


60 ConfeBask

Actividadempresarial

CAF invierte 40 millones en unnuevo modelo de tren de altavelocidadConstrucciones y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF) invertirá duran-te los próximos cuatro años 40 millones de euros en el desarro-llo de un nuevo tren de alta velocidad. El fabricante de Beasaincontará para este proyecto con la colaboración de cinco centrostecnológicos vascos: Inasmet, Fatronik, Ikerlan, Ceit y Tekniker

El plan ha recibido el apoyo del Ministerio de Industria den-tro del Programa Cenit. La iniciativa se concreta en la construc-ción de un tren de alta velocidad con ancho variable, que supe-rará los 300 kilómetros a la hora y contará con un elevado desa-rrollo tecnológico.

La proyecto se desarrollará en dos fases diferenciadas: unaprimera de diseño e ingeniería y otra de construcción de unaunidad. Actualmente se trabaja en la primera fase, que requeri-rá una inversión global de 20 millones de euros. Diez de ellosserán aportados por el Ministerio de Industria mediante unasubvención. Tras ese proceso, el fabricante vasco iniciará laconstrucción del primer prototipo, que podría ver la luz en tornoal año 2010.

Alcor refuerza su oferta tecnológicaEl grupo alavés Alcor ha trazado nuevas operaciones para refor-zar su oferta tecnológica en el sector aeronáutico y mantener suevolución en la captación de pedidos de mayor dimensión y res-ponsabilidad.

El salto industrial de la compañía se asentará con la creaciónde un centro de I+D que trabajará especialmente en el capítulode desarrollos en materiales y automatización. La unidad senutrirá del Know how de las áreas de ingeniería de sus filiales yse instalará en el Parque Tecnológico de Miñano para 2007.

CNC Lan ultima su acciónambientalLa compañía vizcaína CNC Lan, encuadrada en el grupo de deco-telaje USA, desarrolla un plan estratégico que apuesta a cortoplazo por la implantación del sistema de gestión ambiental ISO14001, y a medio y largo plazo por incrementar su posición en elmercado y aumentar sus medios de producción.

Hace dos años, coincidiendo con el traslado a un nuevopabellón en Goitondo (Mallabia), activaron una serie de inver-siones que han culminado con la incorporación de sistemas decentralización de aceites, secado de viruta, aspiración de aire y

gestión de residuos.Al mismo tiempo, trabajan en un intenso plan comercial

para incorporar nuevas piezas. En estos momentos disponen deespacio para casi duplicar su capacidad de producción, por loque prevén acometer de manera escalonada inversiones en tor-nos de levas y en tornos multihusillos CNC con el fin de dar res-puestas a las nuevas referencias.

CNC Lan se creó en 1997 y sus sectores de destino son elautomovilístico, electrodoméstico, electrónica y gas y sus piezasse incorporan a conjuntos de responsabilidad (valvulería, fre-nos, amortiguación, etc.). Su plantilla es de 20 empleados y,para 2006, prevén una mejor evolución de las ventas tras supe-rarse la atonía registrada en 2005.

Condesa ampliará su gama de productosEl grupo alavés Condesa ha decidido ampliar su gama de pro-ductos acometiendo la fabricación de tubos soldados en acerosinoxidables, lo que le permitirá entrar en los mercados del auto-móvil, la decoración, el mobiliario y las estructuras.

Para ello, ha encargado a Construcciones Brues la edifica-ción de una planta de 16.000 metros cuadrados en la localidadalavesa de Legutiano. Las futuras instalaciones, acogerán dife-rentes equipos de producción, entre los que destacan dos nue-vas líneas de conformación de tubo en alta frecuencia y y unanueva línea de corte en chapa.

Ingeteam gestiona el 11% dela potencia eólica mundialLa empresa Ingeteam, que trabaja en todos los campos de lasenergías renovables como son la generación eólica, solar foto-voltaica, las centrales hidroeléctricas y la biomasa, gestiona el11% de la potencia eólica mundial. La compañía es "líder" a nivelestatal en desarrollo, fabricación y suministro de sistemas parael control de turbinas eólicas.

La compañía utiliza Ingecon Wind, un sistema integradopara el Control de aerogeneradores desarrollado por las empre-sas del Grupo Ingeteam. La potencia eólica instalada y equipadacon este sistema ha crecido una media del 19% cada año desde2000, por encima del crecimiento del mercado, que se ha situa-do en el 15,8%. Actualmente existen 7.505 turbinas equipadascon Ingecon Wind, que suponen 6.740 MW de potencia eólica enel mundo, lo que representaba en 2004 un 11% de la potenciaacumulada mundial.

Nuria Sánchez

Confebask


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Actividad empresarial

L a Sociedad de Garantía Recíproca Elkargi experi-mentó durante los tres primeros meses del presen-te año un incremento del 38% en la cuantía de los

avales formalizados, cantidad que se suma a los avales quepor valor de 212 millones de euros formalizó en 2005.

Su consejero delegado, Jesús Alberdi, consideró que2005 fue “un buen ejercicio” para Elkargi e hizo un balancepositivo de los últimos cinco años, en los que la Sociedadformalizó avales por valor de 1.092 millones de euros, obtu-vo resultados positivos de 12 millones de euros y duplicósu facturación en el área de Consultoría y ServiciosFinancieros. Todo ello con “unos ratios de morosidad yfalencia que se han mantenido e incluso reducido ligera-mente”.

Asimismo, recordó el balance de la actividad del pasa-do ejercicio, en el que los resultados antes de impuestosaumentaron un 5,6% sobre 2004, con 2,6 millones deeuros, mientras que la base societaria creció un 31%, con253 nuevas empresas, que hoy suman 8.761.

Alberdi señaló que existe la impresión de que “la cau-tela y la prudencia se han impuesto ante la incertidumbreprovocada por factores como el incremento de los preciosde la energía y de las materias primas, la evolución del sec-tor del automóvil, las posibles deslocalizaciones y la expan-sión comercial a China”, y consideró la inversión industrialcomo “principal baza” para hacerles frente.Por otro lado,

recordó el proceso de descentralización y expansión geo-gráfica, dentro del Plan Estratégico 2005-2006, con nuevasoficinas en su ámbito de actuación, Euskadi, Navarra y LaRioja, y la extensión a otras áreas geográficas, comoZaragoza.

Por su parte, su presidente, Victoriano Susperregui,aludió a las “amenazas” que se ciernen sobre la industriavasca y recomendó “aprender a sobrevivir en un mundocambiante, en el que habremos de acostumbrarnos a ges-tionar esta suerte de caos que implican los cambios pro-fundos y permanentes” y abogó por apoyarse en concep-tos como “anticipación y flexibilidad”.

Además, consideró “crucial” que las Administraciones“apuesten con fuerza” por el I+D+I y por las infraestructu-ras porque, en su opinión, “para que una empresa seacompetitiva, el entorno en el que actúa también ha deserlo”.

La Junta General de accionistas de Elkargi se comple-tó con un encuentro empresarial para analizar los nuevosdesafíos del tejido empresarial vasco, que contó con la pre-sencia de los máximos responsables de seis empresas vas-cas como son CAF, CIE Automotive, FagorElectrodomésticos, Gamesa, ITP y Tubacex. El acto conclu-yó con un almuerzo-coloquio en el que estuvo presente ellehendakari, Juan José Ibarretxe.

En su locución ante los numerosos empresarios asis-tentes, Ibarretxe aseguró que trabajará por un alto el fuegopermanente “de arriba abajo y sin vuelta atrás”, así comopor un proceso que deberá ser “necesariamente universal”y en el que “no puede haber colectivos de ninguna natura-leza excluidos”.

Asimismo, consideró que la sociedad vasca “ha sidotitular de este éxito colectivo” y es la que “va a seguirempujando y permitirá que no haya ningún espacio de vio-lencia y para nadie en el futuro, simplemente, porque notiene cabida”.

En referencia a los empresarios presentes, Ibarretxe lesmostró el apoyo de las instituciones vasca. “No es quevayamos a estar detrás, estaremos a vuestro lado”, señalóel lehndakari. Además, reconoció la labor de las personasque emprenden y generan iniciativas porque, a su juicio,“vamos a vivir la mejor ocasión que nunca para poderdesarrollar nuestros proyectos”.

Los desafíos de la empresa vascaAnalizados en la junta de Elkargi

Las líneas clave para superar los retos a que actualmente abocan los mercados residen en lainnovación, la flexibilidad, la anticipación, la cooperación, la dimensión y el apoyo de las grandes empresas a sus proveedores. Así lo destacaron Victoriano Susperregui y Jesús Alberdi, presidente y consejero delegado de Elkargi durante la junta general de socios que esta organización celebró el pasado día 6 de abril en Donosti y a la que siguió un encuentro empresarial con presencia del lehendakari. Elkargi formalizó en 2005 avales por valor de 212millones de euros.



JOSÉ ANTONIO MARCOTEGUI. CIE AUTOMOTIVE

En su análisis sobre la situación del automóvil, elasesor de la presidencia y responsable de relacionesinstitucionales de CIE Automotive destacó el carácterde sector global en constante transformación queéste presenta, y descartó que exista crisis. “Se tratade un mercado en crecimiento, un mercado de opor-tunidad, donde la producción se desplaza a los paí-ses de bajo coste y en el que el riesgo y el cambiopermanente forman parte de la estrategia”. Señalócomo claves de éxito la necesidad de que las com-pañías apuesten por la internacionalización y la bús-queda de posicionamiento, por el desarrollo de pro-ducto, por la I+D, por las fusiones, la gestión flexible,la diversificación y por acompañar al cliente. “El sec-tor está muy concentrado y no va a haber espaciopara los más pequeños. Debemos adquirir tamaño ypensar que nuestro mercado es todo el mundo”,concluyó.

ÁLVARO VIDEGAIN. TUBACEX

El presidente de Tubacex des-tacó como una de las claves deldesarrollo actual de su empre-sa la apuesta por la producciónde tubos de acero inoxidablesin soldadura frente al tubo deacero al carbono. “Un miniseg-mento, con una demanda quecrece entre el 4% y el 6% anual,de larga vida, que responde alas necesidades de la sociedaden cuanto a diseño, limpieza,etc. y que está presente enmuchos sectores, incluido el dela industria petroquímica, parala que se avecina una edad deoro”. Tubacex ha logrado,según su presidente, la segun-

Los ponentes



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da posición del mercado mundial en este segmento conuna cuota del 20% y dedica el 90% de su producción ala exportación.

Entre las claves de desarrollo de la nueva Tubacex,destacó la apuesta por el mercado, el valor añadido, lacompetitividad, la reducción de costes, la calidad y elservicio. Destacó igualmente que la actual dinámica sin-dical no ayuda al futuro del país y animó a ser todos res-ponsables de los que nos estamos jugando, señalandocomo amenaza real la competencia de los países emer-gentes.

RICARDO MARTÍN FLUXÁ.ITP

El presidente de Industria de Turbo Propulsores (ITP)resaltó la fortaleza de ITP, cuyas piezas están presen-tes en todos los motores de los aviones civiles reali-zados desde 1998, y que participa de todos los con-sorcios europeos creados en los últimos años. Fluxádestacó en su intervención la importancia de la inves-tigación tecnológica aplicada al desarrollo industrialy la necesidad de invertir en I+D para mantener suposición en el mercado. Un sector que exige estrate-gias predefinidas y a largo plazo, visión de a dóndese quiere ir y del riesgo, analizar la evolución de lacompetencia, inversión y atención a las personas.Apostó, igualmente, por una mayor implicación delcapital privado en la financiación de la innovación,por el desarrollo de los centros tecnológicos y deinvestigación, y criticó el reparto de ayudas de cafépara todos de la Administración en materia de I+Dpor ser ineficiente.

TXEMA GISASOLA.FAGOR ELECTRODOMÉSTICOS

Tras hacer un repaso de la positiva evolución registradapor Fagor Electrodomésticos, el director general de estacompañía, que cuenta con 10.659 empleados, unas ven-tas de 1.802 millones de euros, una cuota del mercado

del 20% en España y del 6% en Europa, avanzó tambiénalgunas tendencias generales del sector. Habló, en con-creto, del desplazamiento de las fábricas hacia los paí-ses del Este y de Rusia y de la necesidad de tenerdimensión como factor crítico de supervivencia, porcuanto en nuestros mercados también están entrandootros. Fagor está ya presente en 100 países y cuenta conplantas productivas en 16.

Gisasola consideró igualmente que el futuro pasapor la innovación y abogó por una permanente adecua-ción de los productos, por inversiones en I+D y por laintegración de estructuras, entre otros factores.

ALFONSO BASAGOITI.GAMESA

El presidente de Gamesa señaló que no es posiblesobrevivir sin adecuarse a las exigencias del mercado yque el grado de calidad homologable de los productoshace que hoy nos situemos en mercados abiertosdonde es necesario ofrecer una satisfactoria relacióncalidad-precio-tiempo, actualizando día a día la ventajacompetitiva y sabiendo lo que quiere en cada momentoel cliente.

Basagoiti destacó también la importancia que hasupuesto para Gamesa, una compañía que facturó2.268 millones de euros en 2005 y que da empleo a8.188 personas. contar con la financiación a largo plazoy vocación de permanencia de IBV.

Finalmente Basagoiti apuntó como factores deéxito el liderazgo de equipos humanos sólidos, el cono-cimiento, la gestión, el conocimiento, la organización yla tecnología propia, entre otros.

ANDRÉS ARIZKORRETA.CAF

Tras hacer hincapié en la positiva evolución de la com-pañía, que ha pasado de fabricar vagones de mercancí-as a trenes de alta velocidad, el director general y con-sejero de CAF habló sobre el complejo panorama al queaboca la globalización, si bien destacó que la empresase halla en un sector con futuro. CAF cuenta hoy con3.300 trabajadores, que concentran el 25% del capital dela empresa, dispone de una cartera de pedidos de 2.700millones de euros y vende a un número importante depaíses, tanto europeos como latonoamericanos.

Arizkorreta destacó, no obstante, las incertidum-bres del sector, el hecho de que todos sus competidoreshayan pasado por crisis y los precios a la baja, desta-cando la necesidad de incrementar el nivel tecnológico,ampliar la gama de productos, la calidad del servicio yabordar alianzas estratégicas. ■


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UniónEuropea

En la presentación del informe, a cargo del presi-dente de la Comisión, José Manuel Durao Barroso, sedestacó la necesidad de que los Estados aceleren lasreformas pendientes, puesto que desde que el añopasado la Unión Europea relanzara la Estrategia deLisboa, “ha habido un cambio de ritmo en la actividad”.

Con el fin de colaborar en esta tarea, la Comisiónpropone en su informe cuatro ámbitos de actuaciónprioritarios en los que se pide a los líderes europeosque se comprometan a adoptar medidas adicionales, decarácter nacional y comunitario, en la próxima cumbrede primavera de la UE.

ÁMBITOS DE ACTUACIÓN

El primer ámbito que el informe propone es el relativoa la inversión educativa e investigación. Se proponeque para 2010 la inversión en educación superior pasedel 1,28% actual al 2% del PIB. Por lo que respecta a laI+D se establece que cada Estado miembro debería fijaruna meta clara para el gasto general en I+D para 2010.

La Comisión, por otra parte, quiere dar vía libre alas pymes y liberar potencia empresarial. Para 2007cada uno de los Estados debería crear una ventanillaúnica de asistencia a futuros empresarios. Además, afinales de 2007 debería reducirse el plazo medio paraestablecer una empresa a la mitad, para posteriormen-te dejarlo en una semana como máximo.

La educación empresarial debería formar parte delos planes de estudios de todos los alumnos. Por otraparte, se insta a los Estados miembro a crear un siste-ma que mida adecuadamente las cargas administrati-vas y la propia Comisión se compromete a eliminar laobligación de notificar algunas categorías de pequeñasayudas estatales para beneficiar así a las pymes.

En cuanto a la inserción en el trabajo el informeapunta que para contribuir a aumentar las tasas deempleo y a financiar pensiones y atención sanitaria, losEstados miembro deberían adoptar un enfoque delempleo a lo largo de la vida, en el que personas detodas las edades reciban las ayudas que necesiten.

Cada joven debería optar a un puesto de trabajo alfinalizar sus estudios en período de prácticas o forma-ción adicional dentro de un plazo máximo de seismeses que debería reducirse hasta los 100 días en 2010.Debería aplicarse el envejecimiento activo, lo que signi-fica más formación para los mayores de 45 años, incen-tivos financieros para prolongar la vida laboral y elrecurso al trabajo a tiempo parcial.

Por último, la Comisión también habla de un sumi-nistro de energía eficiente, seguro y sostenible. Se com-promete a impulsar a Europa para hacer frente a losdesafíos de la subida de los precios del petróleo y delgas y la reducción de la contaminación. Los Estadosmiembro deben conseguir más coordinación entre lossistemas de redes de electricidad y de gasoductos euro-peos, mejor regulación de los mercados energéticos ymayor competencia, así como establecer incentivos fis-cales y de otro tipo que fomenten la energía sostenibley estimulen la investigación sobre eficiencia energética,energías limpias y energías renovables.

Nuria Sánchez

Confebask

Informe anual sobre elCrecimiento y el Empleo

La Comisión Europea ha hecho público un nuevo informe que analiza laEstrategia de Lisboa y la colaboración entre la UE y los Estados miembro enel crecimiento y el empleo. En el informe se analizan los 25 programas nacio-nales de reforma presentados por los Estados y se proponen actuaciones, decarácter tanto comunitario como nacional, en cuatro ámbitos concretos: edu-cación e investigación, creación de empresas, inserción laboral y energía.

Plan de reforma delEstadoLa Comisión Europea destaca, en lo referente alPrograma de Reforma español (PNR) que, entresus puntos fuertes, se encuentran los esfuerzospor alcanzar estabilidad presupuestaria y el esta-blecimiento de un plan global de I+D e innova-ción, así como las actuaciones en materia detransportes.

Sin embargo, considera que es necesarioavanzar en algunos ámbitos como los relativos ala competencia, en particular en los sectores eléc-trico y de comercio al pormenor. También esnecesario que se incremente el empleo femeninoy hacer frente a la segmentación del mercadolaboral, es decir, a la dificultad de encontrar tra-bajo estando parado o para pasar de un contratode duración determinada a uno indefinido o paracambiar de nivel salarial.

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68 ConfeBask

UniónEuropea

L as previsiones apuntan a que en 2050 Europasólo dispondrá de dos personas en edad de tra-bajar por cada jubilado, en vez de las cuatro

existentes en la actualidad, debido al continuo aumentode la esperanza de vida.

Los costes del envejecimiento de la población

Un informe de la Comisión Europea y el Comité de Política Económica concluye que los países de la Unión Europea deben intensificar sus esfuerzos para hacer frente al rápido envejecimiento de la población. El informe contiene proyecciones pormenorizadas de los costes económicos y presupuestarios para todos los Estados miembros hasta 2050 que supondráesta situación.

Según las previsiones de la Comisión, en el año2050 la población europea descenderá de los 457 millo-nes de personas actuales a los 454 millones que se pre-vén, pero su edad aumentará considerablemente. Así,se producirá un incremento del 77% de los mayores de65 años, 58 millones más que ahora. Además, la pobla-ción en edad de trabajar se reducirá un 16%, 48 millo-nes de personas menos.

Los costes derivados de las pensiones de jubilación,la sanidad y las prestaciones de larga duración vincula-dos a una población envejecida darán lugar a aumentosdel gasto público en la mayoría de los Estados miembrosobre la base de las políticas actuales. Para el conjuntode la UE, este aumento será aproximadamente de un4%.

De no modificarse las políticas en este terreno, losíndices de crecimiento potenciales de la Unión se redu-cirán prácticamente a la mitad hasta el año 2030 y lasfinanzas públicas experimentarán una fuerte presióndebido al aumento del gasto.

RESPUESTAS

En el informe se indica que algunos Estados ya hancomenzado a responder a este reto. Así, varios paíseshan restringido el acceso a la jubilación anticipada yhan reformado su sistema de pensiones.

El Comisario Europeo de Asuntos Económicos,Joaquín Almunia, señaló que las menores perspectivasde crecimiento junto con los riesgos que pesan sobre laviabilidad de las finanzas públicas, ponen de relieve lanecesidad de cumplir los compromisos que se asumie-ron en la Estrategia de Lisboa y en lo que respecta a lamodernización de los sistemas de protección social.

Por otra parte, recordó que los Estados miembrodeberían aprovechar el poco espacio que queda paraintensificar los esfuerzos de reforma, sobre todo enaquellos aspectos en los que la viabilidad de las finan-zas públicas a largo plazo se vea más amenazada.

Nuria Sánchez

Confebask

Gastu publikoaren igoera

Europar Batzoardearen txosten baten arabera,Europar Batasuneko gobernuek errefomako aha-leginak haunditu behar dituzte, biztanleriarenzahartzearen aurrean.

Biztanleriaren zahartzeak gastu publikoarenigoera adierazgarriak ekarriko ditu EuroparBatasunean, %4ko inguruko igoera, pentsioen etaosasungintza gastuengatik batez ere.


70 ConfeBask

Sociedaddelainformación

- ¿En qué posición se encuentra, en estos momentos,

España respecto a Europa en la Sociedad de la

Información?

- “La situación de España en cuanto a desarrollo de laSociedad de la Información (SI) no se corresponde con

su peso real en el contexto económico mundial. Losindicadores que manejamos señalan que efectivamenteexiste retraso en algunos aspectos, si bien en líneasgenerales se observa una sintonía con los países denuestro entorno más directo como pueden ser Francia eItalia. No obstante, desde Red.es (www.red.es) y elMinisterio de Industria, Turismo y Comercio(www.mityc.es) a través de la Secretaría de Estado deTelecomunicaciones y para la Sociedad de laInformación, nuestro objetivo es el desarrollo de la SI yel fomento del uso de las Tecnologías de la Informacióny la Comunicación (TIC) con la mirada puesta en la con-vergencia con Europa y la competitividad y la producti-vidad de las empresas”.

- ¿Cuáles son los principales defectos y valías? ¿Cómo

ve esta posición en un futuro cercano?

- “Soy optimista porque el Gobierno español ha apos-tado por el cambio hacia la innovación y el desarrollotecnológico, a través del impulso al I+D+i(Investigación+Desarrollo+innovación), a través demedidas de carácter legislativo, de un compromisoclaro de modernización administrativa y de un impulsoa los servicios electrónicos en ámbitos como el empre-sarial, el educativo y sanitario, entre otros. Este mismoaño ha entrado en vigor el Plan Avanza (www.plana-vanza.es) que desarrollará estos objetivos entre losaños 2006 y 2010 con una inversión prevista, según haanunciado el Secretario de Estado de Telecomuni-caciones y para la Sociedad de la Información,Francisco Ros, de 5.700 millones de euros”.

- Los últimos estudios sitúan en un 32,6% el número de

hogares que tienen acceso a Internet, lo que le sitúa

“El apoyo del Gobierno a la I+D+i nos permiteser optimistas respecto al desarrollo de lasociedad de la información”

La Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio,Red.es, se encarga de contribuir al desarrollo de las telecomunicaciones y la sociedad de lainformación. Su director general, Ramón Palacio, afirma que “existe retraso en algunosaspectos” en cuanto a la posición española en sociedad de la información respecto a Europa,“si bien en líneas generales se observa una sintonía con los países de nuestro entorno másdirecto como pueden ser Francia e Italia”. Aún así, Palacio dice ser “optimista” ya que “elGobierno español ha apostado por el cambio hacia la innovación y el desarrollo tecnológico,a través del impulso al I+D+i”.

Ramón Palacio Director General de Red.es


por debajo de la media europea. ¿Cuándo se va a poder

llegar a esta paridad?

- “Los últimos datos publicados recientemente por elObservatorio de las Telecomunicaciones y de laSociedad de la Información de Red.es señalan que lapenetración de Internet en los hogares se ha incremen-tado en 7,5 puntos porcentuales en el periodo julio-sep-tiembre 2003/julio-septiembre 2005, pasando del 29,3%al 36,8%. Precisamente alcanzar esa paridad y la con-vergencia con Europa y entre nuestras propiasComunidades Autónomas es uno de los objetivos prio-ritarios de Avanza. Nuestras expectativas, a día de hoy,pasan por conseguir que, a la conclusión del Plan, el65% de los ciudadanos y ciudadanas en España utilicenhabitualmente Internet, que un 62% de los hogares estéconectado a la red y que un 45% lo haga a través deBanda Ancha”.

- Sin embargo, en el ámbito de la empresa, sobre todo

de las Pymes, España es uno de los países más desta-

cados ¿A qué atribuye esta diferencia?

- “Lo cierto es que las pymes y las micropymes enEspaña manifiestan un menor desarrollo tecnológico yuna menor predisposición a la incorporación de las TIC.Desde el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio(www.mityc.es) y desde Red.es se están realizandoimportantes esfuerzos en este sentido, porque estasempresas conforman una amplia mayoría de nuestrotejido empresarial. La innovación y la mejora de la com-petitividad son dos componentes claves del PlanAvanza (www.planavanza.es). En este ámbito, el Planimpulsa la innovación en España, desde la Universidada la empresa, fomenta el uso de las TIC en las pymes, ydifunde la demostrada capacidad del sector TIC españolpara desarrollar productos y servicios de valor en laSociedad de la Información”.

- ¿Qué programas lleva a cabo Red.es y qué iniciativas

se van a poner en marcha?

- “Red.es desarrolla distintas actividades para lograr eldesarrollo y fomento de la SI y de las TIC en todos losámbitos de la sociedad. Desde la entidad se ejecutanprogramas directamente encaminados a extender eluso de la tecnología, como Internet en el Aula, en elentorno educativo; Internet en las Bibliotecas, que ofre-ce puntos de acceso gratuito a internet en estos centrosdocumentales; Telecentros, que facilitan el acceso gra-tuito a la red en zonas rurales; o la campaña de difusióndel uso de internet ‘Todos.es’, que ha concluido enfebrero de 2006”.

Además de estos programas, Red.es desarrollaotras actividades fundamentales para el desarrollo de laSI en España como son: el registro de dominios ‘.es’,que gracias al plan de dominios aprobado en mayo de2005 se ha hecho más accesible y más barato; el segui-miento de las TIC en España, a través del Observatoriode las Telecomunicaciones y de la Sociedad de laInformación; el fomento de la seguridad informática,mediante el Centro de Alerta Temprana sobre Virus ySeguridad Informática, recientemente integrado en el

Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación(INTECO, www.inteco.es); y el mantenimiento de la RedAcadémica y de Investigación RedIRIS (www.rediris.es),que ofrece a la comunidad científica española grancapacidad de transmisión de datos y servicios avanza-dos de comunicaciones, en conexión con otras redeseuropeas y americanas.

Además, los programas se realizan en coordinacióny se cofinancian con las Administraciones autonómicasy locales y a veces requieren la intervención de variosministerios. Por poner unos cuantos ejemplos, existeuna estrecha colaboración con el Ministerio deEducación y Ciencia (www.mec.es), con el que estamosdesarrollando el programa Internet en el Aula, y con elque pretendemos mejorar las infraestructuras en elámbito educativo, además de crear contenidos y ofrecerformación a los docentes para un mejor uso y aprove-




navegar por Internet es la seguridad. ¿Qué queda por

hacer en este apartado para que deje de verse como

una traba?

- “La seguridad es uno de los aspectos prioritarios a lahora de impulsar el uso de Internet y otras Tecnologíasde la Información entre los usuarios particulares yempresariales y constituye otro de los objetivos quepersigue el Plan Avanza en una de sus cinco líneas deactuación: el desarrollo de la eConfianza.

El Centro de Alerta Temprana sobre Virus ySeguridad Informática (www.alerta-antivirus.es) desdeel INTECO facilita información y herramientas gratuitasa los usuarios para la protección de los equipos, ade-más de contar con un sistema de alertas que permiteprevenir las incidencias informáticas”.

El Centro se ha convertido en una referencia en elámbito de la seguridad informática en habla hispanaque se ve ahora reforzado y potenciado con su integra-ción en el Instituto Nacional de Tecnologías de laComunicación, cuyo consejo de administración acabade aprobar la creación de un Centro Nacional deRespuesta a Incidencias en Tecnologías de laInformación. Su principal cometido va a ser potenciar laactividad que hasta ahora ha desarrollado el Centro deAlerta Temprana sobre Virus y Seguridad Informáticadesde Red.es, en los ámbitos de la detección de virus,análisis de incidencia y la provisión de información yherramientas básicas de seguridad”.

- Desde hace un tiempo, se prodigan las noticias de

estafas por la Red. ¿Cuál es el mecanismo de defensa a

seguir?

- “Una vez más la información y el sentido común sonnuestras mejores armas para combatir los potencialespeligros de la Red. El Centro de Alerta Temprana sobreVirus y Seguridad Informática cuenta con una seccióndedicada en exclusiva a este tipo de prácticas en la quese ofrecen herramientas gratuitas y recomendacionespara ayudar al usuario a distinguir las páginas web quepueden tener un origen al menos dudoso”.

- Los virus son otra de las amenazas. Red.es posee un

Centro de Alerta Temprana Antivirus, que se ha con-

vertido en referente de la comunidad hispana. ¿Existen

planes para que siga creciendo?

- “El Consejo de Administración del Instituto Nacionalde Tecnologías de la Comunicación (INTECO), depen-diente de Red.es, ha aprobado la creación del CentroNacional de Respuesta a Incidencias en Tecnologías dela Información que va a potenciar la actividad del actualCentro de Alerta en cuanto a la detección de virus, aná-lisis y difusión de información y herramientas básicasde seguridad.

El Centro va a hacer énfasis además desde INTECOen el área de las pequeñas y medianas empresas con elfin de mejorar su potencial preventivo y de respuesta aincidentes y va a desarrollar diferentes actividades conel objetivo de desarrollar una auténtica cultura de laseguridad informática y una mayor eConfianza”. ■

chamiento de la tecnologíaen la educación; el MITYC(www.mityc.es), Red.es(www.red.es) y el Ministeriode Sanidad (www.msc.es)han iniciado el programaSanidad en Línea para apro-vechar las ventajas de la tec-nología y garantizar la movi-lidad de los ciudadanos gra-cias a la tarjeta sanitaria; elMITYC y el Ministerio deAdministraciones Públicas(www.map.es) han suscritoun acuerdo que permitiráacceder este año a más de100 servicios asociados alDNI electrónico; hemos cola-borado con el Ministerio delInterior (www.mir.es) en ladifusión del uso del DNI elec-trónico y en el fomento deluso de las TIC en los CentrosPenitenciarios; finalmente,estamos trabajando con elMinisterio de Justicia(www.justicia.es) en la infor-matización de los RegistrosCiviles.

El MITYC además está firmando acuerdos con lasComunidades Autónomas para la implementación ypuesta en marcha de Avanza, acuerdos ya firmados conlas comunidades de Aragón, Cantabria y Cataluña”.

- Los telecentros se han convertido en una puerta de

entrada a la red donde antes no las había, principal-

mente en las zonas rurales. ¿Cuáles son los planes de

crecimiento de estos centros y en qué lugares?

- “Pretendemos lograr un uso más intensivo, si cabe, de lostelecentros trasmitiendo y dando a conocer a los usuarioslas utilidades más prácticas con que se pueden encontraren la red.

El Programa de Dinamización de Telecentros queacabamos de poner en marcha cuenta con que con unainversión de 2,5 millones de euros y pretende conseguirun uso más eficiente de los 3.000 centros de accesopúblico a Internet instalados por Red.es en todaEspaña”.

- A la hora de llevar a cabo estos proyectos es muy

importante llegar a acuerdos con las Comunidades

Autónomas, ayuntamientos, etc. ¿Son conscientes

todas las administraciones de la importancia de

modernizarse electrónicamente?

- “Red.es colabora con la Administración General,Autonómica y Local en el desarrollo de programas defomento de la SI y todos nuestros proyectos son coor-dinados y cofinanciados con las Administraciones auto-nómicas y locales. La respuesta es sí”. - Uno de los aspectos que más preocupa a la hora de

72 ConfeBask


73ConfeBask

Formación

N acido a partir de los conocimientos y saberhacer de un grupo de expertos, y desarrolladopor Confebask, el multimedia tiene como obje-

tivo principal el desarrollo de actitudes y valores positi-vos respecto a la seguridad y a la salud entre los jóve-nes de entre 6 y 10 años, incorporando a lo largo delmismo la perspectiva de género. Se trata de fomentaren el alumnado de Educación Primaria, la adquisiciónde hábitos y actitudes, que le permitan en cualquier momento y lugar de su vida cotidianaidentificar situaciones de peligro y evitarlas.

R isk@ se establece en base a las conclusionesextraídas por este grupo de expertos, entre las que sedestacaba:

- la necesidad de que la enseñanza en cuestiones deseguridad y salud comenzara al principio de la educa-ción infantil, en la edad comprendida entre los 6 y 10años, ya que es la edad idónea para trabajar hábitos,conductas y valores,

- que el juego y la imaginación debían ser los vehí-culos de esta enseñanza,

- que se debía utilizar el entorno habitual de losniños como fuente de ejemplos de riesgos,

- y que era necesario trabajar de manera conjuntatanto los aspectos de seguridad y salud laboral, comolos de igualdad de género por la relación existente entredichos valores.

La Herramienta contiene dos grandes apartados: lazona de los juegos, los ‘RISK@JUEGOS’ y la de la teo-ría, ‘APRENDE +: LOS RISKONSEJOS’.

RISK@JUEGOS: APRENDE JUGANDO

La zona de los RISK@JUEGOS está compuesta porocho juegos, cada uno de ellos sobre una temáticaespecífica; y todos desarrollados en entornos habitua-les y conocidos por los jóvenes: el hogar, la escuela y lacalle.

Los tres primeros se incluyen en un primer bloquedonde se trata de presentar para cada uno de estosentornos, las situaciones de riesgo más comunes, conel fin de que los jóvenes, las conozcan y puedan identi-

ficarlas; para finalmente proceder a evitarlas en su día adía.

Con Risk@ más segur@s en CASA: En este juego,que se desarrolla en el hogar, se presentan la cocina, lasala, la habitación y la terraza de una casa. Dentro decada espacio el alumnado deberá ir descubriendo per-sonajes en situación de peligro; y una vez identificada lasituación de peligro, deberá seleccionar la mejoropción para evitar dicho riesgo.

Son situaciones muy habituales dentro del hogar,como por ejemplo: colocar protecciones en los enchu-fes de cara a que los más pequeños de la casa no pue-dan meter los dedos o evitar utilizar aparatos eléctricosen el cuarto de baño, etc.

En el juego Por la CALLE, segur@s con Risk@, aljoven se le presentan diferentes personas en situaciónde riesgo en la calle: cruzando una carretera sin mirar,saliendo detrás de una pelota, jugando con petardos enel parque, etc.

El usuario debe seleccionar entre las posibles solu-ciones, cual es la mejor para evitar dicha situación deriesgo. Al elegir, Risko y Riska nos darán una breveexplicación de cómo debemos actuar en esa situación.

Risk@: ¡Vive sin riesgos!Confebask ha presentado una innovadora herramienta didáctica, en formato multimedia, con el objetivo de inculcar entre los jóvenes, el valor de la prevención, fomentando en ellos hábitos de seguridad que puedan acompañarles a lo largo de su vida.

AsierAloria



74 ConfeBask

A través de Segur@s en la ESCUELA con Risk@ , enla línea de los dos anteriores, se trata de hacer ver a losy las chicas, situaciones de peligro que pueden surgiren el día a día en su escuela.

Se presenta una imagen panorámica de una escue-la, con sus aulas, su patio, su gimnasio, etc.; y en ellas,aparecen personajes en situación de peligro, que tienenque ser identificadas y solucionadas.

En el siguiente bloque de juegos, se trabajanaspectos fundamentales de cara a la prevención deaccidentes, con el fin que los jóvenes vayan adqui-riendo conductas apropiadas, con respecto aspectostan importantes como pueden ser: la señalización,las posturas en actividades del hogar-escuela-ocio,los primeros auxilios, etc.

Con Atent@ a las SEÑALES , se pretende queel alumnado conozca más a fondo el mundo delas señales. Se presentan tres juegos: “¿Quéfalta…?”, “¿Cuánto sabes?” y “Diseña tu señal”.

En “¿Qué falta…?” el alumnado deberácompletar dos escenas: una panorámica de una ciu-dad, y la de un pequeño pueblo; en las que faltan dife-rentes señales de todo tipo: señales de tráfico, pasosde peatones, la sirena del coche de policía, etc.

“¿Cuánto sabes?” es un juego en formato detest, donde el alumnado medirá sus conocimientossobre las diferentes señales que existen, a travésde ocho preguntas.

En “Diseña tu señal”, se propone una serie deactividades para que cree su propia señal.Tendrá que ir eligiendo la forma, los colores, etc.a través de los cinco pasos que componen el

juego.Finalmente, la señal podrá ser impresa para poder

llevársela a casa.El juego Ordenad@ y Limpi@ presenta cuatro

zonas de su entorno diario y más habitual: Aula,Cocina, Baño y Habitación; y se le pide que ordene ylimpie dichas zonas, con el fin de eliminar posibles acci-dentes causados por el desorden y la suciedad.

La idea es que el alumnado aprenda a que ordenary mantener limpio su entorno, es una manera eficaz deprevenir posibles accidentes.

Las POSTURAS de Risk@ trata de que el alumnadoidentifique, la manera correcta de realizar algunas acti-vidades o posturas, muy habituales en su día a día: lle-var la mochila, levantar peso, escuchar música, etc.

Se presentan 8 situaciones, y para cada una deellas, en pantalla aparecerá una manera correcta y otraincorrecta, de llevar acabo esa acción. El alumnadodeberá identificar y señalar la postura correcta de reali-zar cada una de esas acciones.

Una vez seleccionada una de ellas, Risko y Riskanos explican los riesgos que conlleva hacer dichaacción incorrectamente.

Mediante El BOTIQUIN de Risk@, el chico o la chicaaprenderá a completar un botiquín con sus elementosmás básicos. Estos elementos deberá elegirlos entreuna serie de objetos variados, y arrastrarlos al interior

El enfoque de género: siempre presenteUn segundo objetivo que persigue Risk@ es el deimpulsar la igualdad de oportunidades y el enfo-que de género. Por ello, toda la herramienta está“salpicada” de mensajes subliminales en estesentido.

Como claro ejemplo de este objetivo, durantetoda la herramienta multimedia Risko y Riska,comparten en pie de igualdad el papel de guía.Ellos son los encargados de explicar las diferentespartes del multimedia, de introducir a los diferen-tes juegos, así como, de acompañar a los niños entodos ellos.

Del mismo modo, en los diferentes juegos, seven personajes masculinos, realizando tareas“tradicionalmente femeninas”, como un padrerealizando tareas del hogar; y a personajes feme-ninos realizando tareas “tradicionalmente mascu-linas”, como una niña jugando a fútbol con otrosniños.

Formación


75ConfeBask

chicos y chicas aprendan a entender otras guías, otrasadvertencias, otras señales etc., así como para aprendera detectar riesgos o a reaccionar en situaciones de peli-gro en otros contextos diferentes a los que plantean losjuegos.

Esta innovadora herramienta desarrollada porConfebask, en colaboración con el Departamento deJusticia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno vascoy el Fondo Social Europeo, será distribuida a todos losCentros de Educación Primaria. El Cd-rom, que ha sidoelaborado tanto en euskera como en castellano, vaacompañado de un breve manual en el que se introdu-ce al profesorado en esta herramienta, y se aporta unaserie de actividades para que puedan llevarlas a caboen el aula con su alumnado, como complemento idealal multimedia. ■

Formación

del botiquín. Al introducir los elementos correctos enel botiquín, reciben la felicitación y una explicaciónsobre el uso de dicho elemento.

¡MUÉVETE SEGUR@! tiene como objetivo el dehacer ver a los jóvenes, de los posibles peligrosque podemos correr, en diferentes medios detransporte: en el coche, en el autobús del colegio,en la bici, etc.

La actividad consta de 2 juegos: Viajandocorrectamente en… y Viajando correctamenteen coche.

En Viajando correctamente en… se van pre-sentando una serie de imágenes con personas viajandoen diferentes medios (bicicleta, patines, autobús, etc.) yel usuario deberá decidir, si esas personas están via-jando adecuadamente o no.

En Viajando correctamente en Coche, se presen-ta a una familia viajando en un coche. El objetivoserá corregir todas las situaciones incorrectas quedetectemos, entre los ocupantes del coche: colocarlos cinturones de seguridad, quitar el teléfonomóvil con el que está hablando el conductor, etc.

APRENDE +: LOS RISKONSEJOS

Esta zona pretende ser una zona donde el alumnadoconozca o profundice sus actuales conocimientos yhábitos, sobre la seguridad y la prevención de acciden-tes en sus entornos más habituales: la escuela, elhogar y la calle. Es en definitiva, la parte teórica quecomplementa los conceptos y las actitudes presenta-das en los Risk@juegos.

Los Riskonsejos se presentan en formato depequeños manuales (en formato pdf), que puedenimprimirse ; de manera que, el alumnado se lospodrá llevar a casa para comentarlo con su familia,los amigos, etc.

La zona contiene dos partes principales:¿SABES CÓMO…? es el área de manuales

enfocada a ser usada por el propio alumnado demanera directa en la escuela. Se trata de 6 manualescon los consejos más básicos para evitarlos accidentesmás típicos: quemaduras, golpes, electrocuciones, etc.

- actuar ante un accidente - evitar intoxicaciones- evitar electrocuciones- evitar incendios y explosiones- evitar los golpes- evitar quemadurasMUCHO MÁS… es el área con consejos más pro-

fundos, por lo que se plantea que sea el profesoradoquien acompañe a los jóvenes, en la lectura y el análisisde dichos manuales.

Dentro de esta zona, se encuentran un listado deGuías con Consejos, un apartado dedicado a PrimerosAuxilios; y por ultimo, el Diccionario con un Glosario delos términos más básicos relacionados con laSeguridad, la salud y la prevención de los accidentes.Todo este material puede resultar muy útil para que los


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Formación

y cultural y, las 11 semanas restantes a la formaciónpráctica en la empresa (Formación en Centros deTrabajo). Las estancias son parte integral de la forma-ción profesional de los participantes, y se establecencomo el complemento ideal de carácter práctico; a lacompetencia profesional adquirida en el centro de for-mación profesional.

Dichas estancias, se realizan en la última fase de losCiclos Formativos, y conducen a la consecución de latitulación oficial del Ciclo Formativo, mediante la con-validación de dichas estancias por el Módulo Oficial deFormación en Centros de Trabajo.

Para el desarrollo del proyecto, Confebask pone enmarcha una herramienta web “Web Leonardo FP”, dise-ñada para la gestión, desarrollo y seguimiento de todoslos proyectos de estancias. Facilitando la comunicaciónentre todos los agentes participantes (Confebask comopromotor, estudiantes, tutor del Centro de FP de laCAV).

El proyecto se inicia con el envío por parte deConfebask a todos los centros de FP, con la informaciónsobre la convocatoria de ayudas Leonardo da Vinci asícomo con un usuario y una contraseña privada paraacceder a la web. Los Centros de FP interesados en par-ticipar, envían la solicitud a Confebask a través de la

web. Una vez analizadastodas las candidaturas,Confebask remite a los cen-tros solicitantes la resoluciónde las becas concedidas.

Confebask, con el objeti-vo de informar y asesorar entodo momento a todos losagentes que participan, ofre-ce varias reuniones previas alas salidas, dando a conocer alos becarios los lugaresdonde realizarán la estancia(países, municipios), caracte-rísticas del proyecto: númerode becas concedidas, cober-turas; información sobre losalojamientos, curso de idio-

Nuevas becas Leonardo da Vincide Confebask para jóvenes de la CAV

Confebask ejecuta desde 1997 proyectos de movilidad para licenciados universitarios y alumnos en formación profesional bajo el marco del progra-ma comunitario Leonardo Da Vinci. Para este ejercicio 2006 Confebask ofrece159 becas para jóvenes en Formación Profesional y 90 becas para licenciadosuniversitarios. Este año, como novedad, habrá un programa específicamentedestinado a las mujeres en FP.

Arantza Vigiola

Departamento deFormación de Confebask.Proyecto Leonardo DaVinci

D entro de la Formación Profesional actualmenteConfebask desarrolla dos proyectos para jóve-nes en Formación Profesional. Uno primero de

carácter general dirigido al conjunto de los estudiantesde FP y otro, novedad este año, tendente a favorecer elconocimiento entre las mujeres de las posibilidades quela FP les ofrece. “HEZIKETA-WOMEN 2006” nace con lapretensión de “incrementar la participación de la mujeren las profesiones industriales” y viene a sumarse a lascampañas directas de información y sensibilización queConfebask viene desarrollando en este ámbito.

Ambos proyectos ofrecen a los estudiantes unaestancia de 13 semanas en un país europeo. Las dos pri-meras semanas se dedican a la preparación lingüística


ConfeBask

77

ma, documentación que deben llevar y/o tramitar antesde las salidas…etc).

Paralelamente, Confebask elabora el plan de estan-cias junto con los socios europeos para todos los bene-ficiarios seleccionados. Revisando los curriculums, car-tas de presentación… enviados por los tutores de losCentros de FP; organiza las salidas por flujos/grupos de10-15 personas máximo. En este ejercicio los paísesparticipantes son: Francia (París), Italia (Vicenza yBologna), Reino Unido (Devon y Gales) y Austria(Viena).

Todas las estancias se dan lugar entre los meses deMarzo y Junio de 2006.

Anualmente Confebask realiza visitas preparatoriasa los diferentes socios para poder conocer de primeramano los lugares donde los jóvenes desarrollarán elproyecto. Estas visitas son un aspecto fundamentalpara el buen funcionamiento de los proyectos, estable-ciendo relaciones entre los diferentes socios europeosque colaboran con Confebask.

Dentro del ámbito Universitario, actualmenteConfebask ejecuta dos proyectos para jóvenes licencia-dos de la CAV.

Uno de los proyectos, y como novedad en este ejer-cicio (al igual que en el ámbito de la FormaciónProfesional), Confebask pone en marcha un nuevo pro-yecto específico para mujeres: “EUROLANEN WOMEN2006”. Este proyecto pretende fomentar la empleabili-dad y progresiva incorporación de las mujeres al sectorproductivo industrial. Nace por tanto, con la pretensiónde incrementar la incorporación de la mujer a profesio-nes industriales.

Ambos proyectos ofrecen a licenciados universita-rios de la CAV la oportunidad de desarrollar prácticasen empresas europeas, de una duración media de 26semanas.

Confebask abre la convocatoria de ayudas parajóvenes licenciados anualmente. Para este ejercicio2006, Confebask abre la convocatoria de ayudas enMayo de 2006.

Son los jóvenes licenciados quienes realizan demanera individual su solicitud a través de la web deConfebask (www.confebask.es/webconfebask).

Los requisitos para poder acceder a una becaLeonardo da Vinci son:

– Ser recién titulado universitario (por alguna uni-versidad de la CAV y/o tener residencia oficial en laCAV).

– No tener experencia laboral previa relacionadacon la titulación (se admiten contratos en prácticas).

– Contar con menos de 35 años.Una vez cerrado el plazo de solicitud, Confebask

analiza las candidaturas recibidas a través de la web,realizando la selección de candidatos en función de lasplazas disponibles así como de la oferta de prácticasexistente.

Existe la posibilidad de acceder a una becaLeonardo da Vinci para realizar una práctica en unaempresa con la que el licenciado haya contactado,siempre y cuando el candidato y la empresa cumplan

con los requisitos que exige el proyecto para poder par-ticipar en él.

No obstante, la presentación por parte de un candi-dato de una carta de aceptación de una empresa, NOimplica la concesión directa de la beca. Ésta estará suje-ta a factores tales como: la disponibilidad de las mis-mas para el país concreto para el que se solicita, y alcumplimiento de la práctica con los criterios de selec-ción establecidos por el programa LEONARDO DAVINCI.

Tras la selección de las candidaturas recibidas,Confebask remite a todos los solicitantes una carta conla resolución, tanto afirmativa como negativa.

A título orientativo, la aportación estimada es delcoste real del viaje (debidamente justificado con el bille-te original) hasta una cantidad máxima de 400 , unaaportación mensual de entre 350 y 500 (incluida laaportación de la empresa, si la hubiere), y una aporta-ción económica máxima de 295 para la preparaciónlingüística.

Además, la beca cubre un seguro de asistenciamédica y responsabilidad civil por el período completode la estancia. ■

Formación


ConfeBask

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MedioAmbiente

L a concepción que las empresas vascas tienensobre el medio ambiente y su protección haexperimentado un gran cambio en las dos últi-

mas décadas. Dicho cambio, en el que Confebask hadesempeñado un importante papel, ha contribuido engran medida a la positiva evolución ambiental que seha producido en el País Vasco durante este tiempo.

En este sentido, la necesaria integración de la varia-ble ambiental en la gestión de las actividades producti-vas es una realidad que ha sido asumida por la genera-lidad del colectivo empresarial vasco, no sólo como unimperativo legal, sino también como una exigencia decarácter social y técnico, demandada por ciudadanos,consumidores, proveedores, clientes y competidores.Al mismo tiempo, la adaptación de las empresas a lacreciente exigencia de protección del medio ambientees considerada una oportunidad para su moderniza-ción, e incluso un nuevo campo de actividad económi-ca y generación de empleo.

Fruto de este proceso de concienciación y sensibili-zación son los positivos resultados alcanzados por laindustria vasca en ámbitos como, por ejemplo: reduc-ción de las emisiones de gases de efecto invernadero,reducción y gestión de los residuos peligrosos, dismi-nución de incidencias negativas en el entorno, inversio-

nes en la mejora ambiental de procesos, firma de acuer-dos voluntarios, implantación de sistemas de gestiónambiental, reconocimiento de premios europeos, etc.

NUEVOS RETOS

Sin embargo, en este punto observamos que la crecien-te sensibilización empresarial respecto a la problemáti-ca medioambiental es un hecho que se ha producidoprincipalmente a nivel de empresas de un cierto tama-ño. Así, es en aquellas organizaciones de mayor dimen-sión donde el discurso de la necesaria integración de lavariable ambiental, actualmente más orientado a surealidad, ha calado en mayor medida.

Por el contrario, la asimilación de dicho mensajeplantea todavía ciertas dificultades en las empresas demenor tamaño. Y ello porque éstas, en general, no sue-len sentirse identificadas con estas cuestiones, que confrecuencia consideran alejadas de sus necesidades yproblemáticas diarias.

Precisamente esta realidad constituye el punto departida del nuevo planteamiento y propuesta de actua-ción de Confebask en materia ambiental, que se con-creta en el programa ‘Sostenibilidad y PYMEs’: un pro-yecto específicamente dirigido a las PYMEs, cuyo obje-tivo es informar y sensibilizar a éstas sobre la impor-tancia de incorporar en su actividad los requerimientosambientales y de sostenibilidad, superando los proble-mas de comunicación que generalmente se planteanpara acceder a este tipo de empresas en el ámbito de lasensibilización ambiental.

METODOLOGÍA DE COMUNICACIÓN

A pesar de que actualmente ya existen herramientasespecíficas elaboradas para apoyar a las empresas demenor tamaño en la integración de las consideracionesambientales en sus procesos, la experiencia demuestraque, por lo general, dichos instrumentos no llegan efec-tivamente a estas empresas. Y ello porque, como se haindicado al inicio, éstas suelen entender que se trata decuestiones más propias de grandes organizaciones,pero no aplicables a su situación particular.

Este hecho ha puesto de manifiesto la necesidad dereflexionar sobre la forma, las vías y los instrumentos através de los cuales se desarrolla la comunicaciónambiental hacia las empresas, y en qué medida estaspautas son válidas para la PYME o, por el contrario,deben ser adaptadas a su realidad concreta.

Sostenibilidad y pymesConfebask pone en marcha ‘Sostenibilidad y PYMEs’, un proyecto dirigidoespecíficamente a las pequeñas y medianas empresas vascas, con el objetivode informar y sensibilizar a éstas sobre la importancia de incorporar en suactividad los requerimientos ambientales y de sostenibilidad.

María GonzálezLacabex

Departamento de MedioAmbiente de Confebask

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previa y principal de su proyecto la determinación, através de un panel de expertos, de una metodología decomunicación ambiental para la PYME, con el objetivode lograr un lenguaje comprensible, una intercomuni-cación adecuada y unas herramientas de transmisióndiseñadas, pensadas y adaptadas a estas empresas.

En definitiva, con esta actuación se pretenden ven-cer las actuales dificultades existentes para hacer llegara las PYMEs, y que éstas realmente lo comprendan yasuman como propio el mensaje de la necesaria inte-gración de la variable ambiental y la sostenibilidad ensus actividades productivas.

HERRAMIENTAS DE SENSIBILIZACIÓN

Una vez definida la metodología de comunicación aseguir, el proyecto contempla la elaboración de variasherramientas específicas con un doble objetivo:

- Por un lado, proporcionar a las PYMEs, de unaforma práctica y cercana, información básica sobre losdiversos aspectos de la sostenibilidad que les afectan.

- Por otro, sensibilizarles sobre la necesidad de inte-grar dichos aspectos en su actividad empresarial, asícomo sobre la importancia de su contribución al desa-rrollo sostenible.

Así, a través de este proyecto se elaborarán: unaguía de sensibilización sobre Desarrollo Sostenible yAgenda 21 Local, una herramienta informática para laimplantación de un Sistema Integrado de Gestión en laPYME y varios materiales de sensibilización sobre loselementos clave de la sostenibilidad ambiental paraestas empresas.

Por último, Confebask pondrá en marcha una plata-forma web que facilitará, tanto a las empresas destina-tarias del mismo, como al público en general, el accesoa información general sobre el proyecto, así como otramás específica sobre cada una de las actividades que loconforman.

ACTIVIDADES PREVISTAS

- Observatorio Medioambiental: Integrado por reconocidos expertos en materia

ambiental, definirá la metodología de comunicación aseguir, orientando las diversas actuaciones de sensibili-zación que integran el proyecto. Su soporte virtual en lapágina web permitirá acceder a sus conclusiones, ade-más de a información actualizada sobre tendenciasambientales, novedades legislativas, ayudas y subven-ciones, eventos…

- Guía de sensibilización sobre Desarrollo Sos-tenible y Agenda 21 Local: (papel y CD).

Su objetivo es informar y sensibilizar a las PYMEsen materia de Desarrollo Sostenible y la Agenda 21Local, así como sobre la importancia de su contribucióna la sostenibilidad del municipio donde desarrollan suactividad.

- Material de sensibilización sobre los Elementos dela Sostenibilidad en la PYME (papel y on line)

Este material, compuesto por varios boletinesmonográficos y una herramienta de autodiagnósticopara el empresario, pretende informar y sensibilizar aestas empresas sobre la importancia de integrar dichoselementos de la sostenibilidad en la gestión diaria desus actividades.

- Guía para la implantación de un Sistema Integradode Gestión.

Se trata de poner a disposición de las PYMEs unaherramienta que les permita, de una manera práctica ysencilla, comenzar a gestionar los aspectos ambienta-les, pero haciéndolo de forma conjunta con otras varia-bles - como la prevención de riesgos laborales o la cali-dad -, que generalmente se encuentran más integradasen la gestión empresarial. ■

Confebask pondrá en marcha una plataforma web que facilitará el acceso a información sobre el proyecto


Por este motivo, Confebask plantea como actuación

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L a mejora de las presiones ambientales de estoscinco subsectores requiere un importanteesfuerzo en la optimización de la eficacia de los

procesos existentes, así como el desarrollo y aplicaciónde nuevas tecnologías más respetuosas con el medioambiente, mediante un proceso continuo de innovacióntecnológica, pilares para mantener la competitividad delos sectores en unos mercados cada vez más exigentes.

El Acuerdo firmado por las empresas de este sectory el Gobierno vasco refleja su compromiso de mejora

en los temas ambientales prioritarios y de apuesta deci-dida por el Desarrollo Sostenible.

GALVANIZADO EN CALIENTE

La galvanización en caliente es uno de los sistemas máseficaces de protección del hierro y acero frente a lacorrosión de estos materiales cuando se exponen a laatmósfera, las aguas y los suelos.

Los principales impactos del sector son las emisio-

El sector de Tratamientos Superficialesse compromete con el Medio AmbienteGalvanizado en caliente, Cataforesis, Recubrimientos electrolíticos, Tratamientos químicos y Utilización de disolventes son los nuevos subsectores que han suscrito con el Gobiernovasco un Acuerdo Ambiental Voluntario por el que se comprometen a optimizar sus emisionesy vertidos, a minimizar la generación de residuos y/o a incrementar la valorización de los mismos. Con este acuerdo, las 51 empresas firmantes se adelantan a los plazos de aplicación de la legislación ambiental, más allá incluso de los requisitos que exige la ley.


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sos, aunque es destacable el esfuerzo que han realizadoen los últimos años la mayoría de las empresas firman-tes, con el fin de reducir el impacto ambiental generado,implantando las mejores tecnologías disponibles.

CATAFORESIS

La Cataforesis es una técnica de pintado por inmersióntotal en una pintura hidrosoluble. Desde el punto devista medioambiental, la pintura utilizada es en base

acuosa con un contenido mínimo en disolventes y exen-ta de metales pesados, por lo que el factor contaminan-te es muy bajo.

Las siete empresas firmantes de este AcuerdoVoluntario consideran que anticiparse “a las futuras exi-gencias legales, además de ser un reto, constituye unaoportunidad para conseguir que nuestras empresascontinúen diferenciándose en un mercado cada día máscompetitivo”.

RECUBRIMIENTOS ELECTROLÍTICOS

Debido a las materias primas que consume, las caracte-rísticas del proceso y los vertidos y residuos que gene-ra, el sector de Recubrimientos electrolíticos siempre hasido considerado como una prioridad dentro de la polí-tica ambiental del Gobierno vasco.

Es por ello que las 19 empresas que suscriben esteacuerdo han querido “aprovechar la oportunidad quenos ha brindado el Departamento de Medio Ambientepara apostar por el medio ambiente de forma muy acti-va”. Su objetivo es poder adaptarse a las futuras exi-gencias legales y lograr que sus empresas sean máscompetitivas en el mercado.

TRATAMIENTOS QUÍMICOS

Los tratamientos químicos no constituyen un sector pro-pio de actividad ya que engloban diversos procesosindustriales. A pesar de la variedad de sectores a los quepertenecen, las 15 empresas firmantes llevan realizandoconjuntamente esfuerzos para minimizar el impactoambiental de su actividad y adaptarse a la nueva legis-lación ambiental que entrará en vigor en los próximosaños. Tratan con ello “de hacer compatible la competiti-vidad de su actividad con el respeto al medio ambien-te”, consideran muy positivo para sus objetivos la sus-cripción del Acuerdo Voluntario y muestran su voluntadde seguir trabajando en la búsqueda de un desarrollosostenible.

UTILIZACIÓN DE DISOLVENTES

Estas empresas pertenecen también a sectores muydiferentes (artes gráficas, automoción, gaucho, etc.),aunque afirman que su denominador común es “teneruna política respetuosa con el medio ambiente que nospermite ir más allá del cumplimiento legal”.

Nueve empresas firman el acuerdo que, según ellasmismas, “reportará beneficios tanto a la sociedad en laque vivimos como a la herencia que dejamos a las gene-raciones futuras, contribuyendo entre todos a unamayor sostenibilidad empresarial”.

Nuria Sánchez

Confebask

MedioAmbiente

– Borondatezko Hitzarmena sinatzen duten etaPoluzioaren Prebentzio eta Kontrol IntegratutakoLegeak eragiten dien instalazioek dagokienIngurumen Baimen Integratuta izango dute.Horrela, Europako industria-instalazio haindieieskatutako ingurumen-baldintza guztiak betekodira (hondakinak, emisioak, isurketak...).– Bost azpisektoreek ingurumena kudeatzeko sis-tema bat ezarri eta ziurtatuko dute, eta sistemahorrek ingurumen-portaera etengabe hobetzekobitartekoak sendotuko ditu.– Borondatezko Hitzarmena sinatzen dute enpre-

sek komuniklazio-kanaliraunkorra izango duteberen herriko udalare-kin. Kanal horri esker,komunikazioa hobetukoda eta bi alderdiek ingu-rumen-arloan egindakoahalegina aintzatetsikoda.– Beroko galvanizazioa-ren, kataforesiaren etadisolbatzaileak erabiltze-aren sektoreen emisioatmosferikoen zaintza

indartuko dute, eta haiek murrizteko ahaleginakegingo dituzte.– Estaldura elektrolitikoen eta tratamendu kimi-koen sektoreek beren isuri-bolumena murriztekoneurriak ezarriko dituzte.– Sektore guztiek hondakin ez-arriskutsuen balo-rizazioa sustatuko dute, eta gaur egun hondakin-degietan botatzen diren hondakinen kopuruamurriztuko dute; horretarako beste jarduera bat-zuetan lehengai gida balorizatuko dituzte.

Nolakoa izango daGainazal-tratamenduenSektorea 2000ean?


nes atmosféricas y la generación de residuos peligro-

revista confebask 2006 n1

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