revista confebask 2010 n2

Turismo, un sector que capea el temporal

ConfeBask Año XXVII 2010 nº 2

Bernabé Unda: “Nuestras empresas han sabido resistir y estamos en el buen camino hacia una Euskadi más competitiva”

9.000 alumnos reciben de Confebask yGobierno Vasco los Diplomas de la FCT

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Año

XX

VII

2010

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º 2

3DICIEMBRE 2010 ConfeBask

Hace unas semanas conocíamos la pro-puesta de sanción que la Comisión Euro-pea va a presentar ante al Tribunal deLuxemburgo por el, a su juicio, incum-plimiento de una resolución comunita-ria que obligaba a devolver incentivos

fiscales declarados incompatibles con las normas deayudas estatales de la UE.

Se desconocen todavía los argumentos de la Comi-sión para considerar que no ha habido tal devolución.Máxime si se tiene en cuenta que las empresas afecta-das han cumplido en todo momento con lo que deellas se exigía. Se acogieron a la legislación vigente,cumplieron sus compromisos, realizando con antela-ción inversiones que ya nadie les devuelve. Han dadosatisfactoria respuesta a los requerimientos de las Di-putaciones y, sin embargo, la situación sigue sin resol-verse.

Más allá de las circunstancias que han rodeado esteproceso, resulta particularmente incomprensible quelas empresas acaben siendo sus víctimas. Se da, ade-más, la circunstancia de que, al no ser interlocutores dela Comisión, tampoco han tenido en ningún momentola oportunidad de ser escuchadas, ni de defenderse.Algo que escapa de toda lógica en Derecho y que re-sulta particularmente doloroso para empresas que in-cluso pueden ver en riesgo su supervivencia.

Urge, por tanto, una salida satisfactoria a todo ello.Una salida, que, ante todo, debe ser justa para quie-nes, como las empresas, obraron en todo momentodesde la buena fe y la confianza legítima. ■

Orain dela aste gutxi jakin dugu, Eu-ropear Batzordeak LuxenburgokoAuzitegiaren aurrean aurkeztukoduen berrespen proposamena, EBa-ren estatuko laguntzekin bateraezi-nak bihurtu ziren pizgarri fiskalak it-

zultzera behartzen zuen erabakiaren ez betetzeadela eta.

Oraindik ez dakigu, zeintzuk dira Batzordearen argu-dioak laguntza horiek ez direla itzuli pentsatzeko. Batezere, enpresa hauek, momentu guztietan eskatzen zitzaienguztia bete egin dutela kontutan hartzen badugu. Inda-rreko legera heldu ziren, haien konpromesuak bete zituz-ten, behar ziren eta inork ez dien bueltatzen inbertsioakeginez. Foru Aldundien eskakizunei erantzun egokiaeman dute, eta, hala ere, egoera ez da konpondu orain-dik.

Prozesu honen inguru egon diren baldintzetatik ha-rantz, ulertezina da enpresek haien biktimak izatenamaitzea. Gainera, prozesu honetan Batzordearen hizke-takide ez direnez, ez dira inoiz entzunak izateko aukera,ezta defendatzeko. Zuzenbidearen arloan guzti honek ezdauka zentzurik eta enpresa batzuentzat mingarria da,haien bizirautea arriskuan egon baita.

Guzti honi irtenbide egokia ematea nahitanahiezkoada beraz. Konponbide honek, bidezkoa izan behar da, ba-tez ere enpresentzat, on uste eta legezko konfidantzarenikuspuntutik jardun baitzuten momentu guztietan. ■

EDITORIALA

Una situaciónincomprensible

Ulertezina den egoera

Jon Bilbao SaraleguiIcíar BustamanteAmaia López Iriondo

Pablo Martín GoitiaNuria Sánchez Medeiros

Imprime: EcolografD.L.: Bl - 2005 - 84

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EN GUIPÚZCOA EN ÁLAVA EN VIZCAYA

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4 ConfeBask DICIEMBRE 2010

Sumario

“Nuestras empresas han sabidoresistir y estamos en el buen caminohacia una Euskadi más competitiva” 6

Protagonistas Entrevista. Bernabé Unda, consejero deIndustria, Innovación, Comercio y Turismo

GestiónRSC. El reflejo del compromiso 62

“Queremos un turismo de calidad yel sector está haciendo una apuestaimportante para que así sea” 48

Entrevista. Pilar Zorrilla, viceconsejera deComercio y Turismo del Gobierno Vasco

Turismo, un sector que capea el temporal 43

A fondo

Laboral. Criterios empresariales ante la puesta enmarcha de Lanbide 29

Capital Humano

Enfermedades profesionales. Un objetivo de la nueva estrategia de seguridad y salud en el trabajo de la CAPV 2011-2014 33

Presupuestos. Del Estado y la CAPV 2011 14

Economía y empresa

y además...

ECONOMÍA Y EMPRESAHacia la nueva política decompetitividad 10Una Euskadi abierta ycompetitiva 12

CAPITAL HUMANOConfebask facilita a 149jóvenes vascos prácticas enempresas europeas 36

ACTIVIDADINSTITUCIONALNuria López de Guereñu,nueva secretaria generalde Confebask 54Encuentros institucionales 55

ACTIVIDAD TERRITORIALAdegi, Cebek y SEA-Empresarios Alaveses 56

MUNDOChina 64

MEDIO AMBIENTEEl Ecobarómetro 2011 seadapta a las necesidades delas empresas vascas 66Qué es. Listado vasco detecnologías limpias 68

NUEVAS TECNOLOGÍASLas empresas vascas siguenmejorando susequipamientos TIC 70

TURISMO Y OCIOGipuzkoa rural 72

Coyuntura. 2011, mejoran las previsionesde crecimiento y empleo para la CAPV 22

FCT. 9.000 alumnos reciben de Confebask yGobierno vasco los diplomas de la FCT 38


PROTAGONISTAS ENTREVISTA

“Nuestras empresas han sabidoresistir y estamos en el buen caminohacia una Euskadi más competitiva”

Bernabé Unda, consejero de Industria, Innovación,Turismo y Comercio del Gobierno Vasco, consideraque “poco a poco estamos saliendo de la crisis” y seencuentra muy “satisfecho” con la respuesta de lasempresas ya que “han sabido resistir”. A pesar deello, prevé que la recuperación “que ya se está produciendo” será lenta y con altibajos y pasará porlograr “una economía abierta, innovadora, empren-dedora, tecnológicamente avanzada y sostenible”.

Nombre: Bernabé UndaCargo: consejero deIndustria, Innovación,Comercio y Turismo


Vamos hacia el segundo año de go-bierno socialista en Euskadi ¿qué ba-lance hace del tiempo transcurrido anivel general y en su ámbito concretode actuación?Este Gobierno entró en una situacióncomplicada para todos. Ha sido unaetapa de ajustes presupuestarios, desacrificios personales y de esfuerzoscompartidos entre las empresas, lostrabajadores y las instituciones. Perohoy estamos mejor que en mayo de2009. Poco a poco estamos saliendo dela crisis, iniciando la senda de la recu-peración y estoy convencido de quepodemos avanzar y mejorar muchomás. En nuestra área se han tomadouna serie de iniciativas encaminadas ala salida de la crisis, haciendo más conmenos, y dando soluciones a los pro-blemas que tenía nuestro tejido em-presarial. Estoy satisfecho con la res-puesta de nuestras empresas. Hansabido resistir y estamos en el buen ca-mino hacia una Euskadi más competi-tiva.

Confebask viene trabajando muy es-trechamente con el Gobierno Vasco yfruto de esta colaboración hace unosmeses se firmó el convenio a través delcual se desarrollará el Plan deCompetitividad 2010-13, ¿Qué modelode crecimiento y de desarrollo contem-pla este Plan? ¿Cuáles son sus ejes? Se han definido tres ejes estratégicossobre los que pivotará la política decompetitividad de Euskadi en estospróximos años: una economía abierta,una economía innovadora, emprende-dora y tecnológicamente avanzada, yuna economía sostenible. Se trata deabrirnos al mercado global, y atraertambién talento e inversiones, ademásde avanzar en la cooperación para sercada vez más competitivos, no cederen el esfuerzo por seguir innovando ypor la tecnología, y buscar un modelosostenible no sólo en lo medioambien-tal, sino también en lo económico. Unade las ventajas de este Plan es que seha previsto una revisión anual, conti-nua, de modo que permanecerá ac-tualizado en función de los cambioscoyunturales que se puedan ir produ-ciendo.

¿Cómo valora la posición competitivade Euskadi frente al resto de las comu-nidades autónomas? ¿Y de otras regio-nes europeas?Estamos en una muy buena posición.En Euskadi tenemos una tradición in-dustrial, hay empresas que son verda-deras campeonas mundiales en sus sec-tores, en aeronáutica, en energía, en elsector ferroviario, en el cooperativismo.Y debemos aprovecharlo, las empresasde menor tamaño deben seguir su es-tela. Fomentando la cooperación, la in-ternacionalización y, por supuesto, laexcelencia y la innovación, que son lospilares básicos de la competitividad.

¿Para cuándo prevé una recuperacióndefinitiva de la actividad económica?Es imposible aventurar fechas. Sí pode-mos decir que la tendencia nos adviertede que la recuperación, que ya se estáproduciendo, será lenta, con altibajos.Los indicadores predictivos así lo evi-dencian.

El Gobierno Vasco aprobó hace pocosdías los Presupuestos para 2011 en losque se reducen los recursos disponiblesde la mayoría de departamentos. En sucaso un 3,6%, hasta 396 millones deeuros, ¿se mantendrá la inversión?No solo se mantendrá, sino que crecerá.Hemos presentado el Presupuesto conmás esfuerzo inversor de la historia, su-pera en un 1% al de este 2010. Para esoha sido necesario un gran esfuerzo, demodo que se ha rebajado el gasto encasi un 13%. Al final, se trata de hacermás con menos, uno de los lemas queestamos llevando a la práctica desdeeste Gobierno. Lo esencial es mantenere incluso incrementar los capítulos rela-cionados con la I+D, que suman un to-tal de 210 millones, es decir, el 55,3%del presupuesto, lo cual supone una su-bida del 4,4% con respecto al actual

ejercicio. A pesar de la política de aus-teridad, hay apuestas que seguiremospotenciando. Un ejemplo es la Direc-ción de Internacionalización, que ve au-mentadas sus partidas un 14%.

¿Qué actuaciones serán prioritarias a lahora de ayudar a las empresas? ¿Van amantenerse estrategias como Resiste,Compite o Lidera?Por supuesto. Esas tres estrategias si-guen formando la columna vertebralde nuestras políticas. Hay empresas queaún sienten los efectos de la crisis y de-bemos seguir ayudándolas a través delos instrumentos que tenemos a su dis-posición en la estrategia Resiste. Tene-mos herramientas que están funcionan-do muy bien, como los créditosparticipativos, los avales de choque, elfondo Ekarpen, etcétera. Pero no deja-mos de lado la apuesta imprescindiblepor la competitividad con la estrategiaCompite. Seguimos con las ayudas a lasempresas mediante expertos en consul-toría para orientar sus líneas de nego-cio. Además, programas como Etorgai oGaitek están teniendo mucho éxito. Encuanto a la estrategia Lidera, ya hemosidentificado una serie de proyectos depaís que apoyaremos en los próximosaños. El más conocido es el del vehículoeléctrico, pero hay más: las redes eléc-tricas inteligentes, la búsqueda de gasnatural, la universalización del accesorápido a Internet, la potenciación delcomercio electrónico, o el apoyo a la in-dustria de la ciencia.

¿Qué avances se han producido en elámbito de la I+D en Euskadi en los últi-mos años? ¿Hacia dónde debemos se-guir enfocando nuestras energías?Sin duda, la clave está en enfocar la I+Dorientada hacia la consecución de resul-tados. Recientemente hemos conocidoel dato de que el gasto en I+D de Eus-

“Enpresek gogor egin dutekrisialdiarekin”


PROTAGONISTAS ENTREVISTA

kadi ascendió hasta el 1,98% del PIB en2009. Se ha superado ya la etapa de ladivulgación, que no hay que dejar delado, pero ahora lo fundamental es tra-bajar para conseguir que la innovaciónaterrice en el mundo empresarial. Te-nemos una buena Red Vasca de Cien-cia, Tecnología e Innovación y debemossacarle todo el rendimiento posible.

Una de las mayores apuestas vascas enesta materia es el vehículo eléctrico,¿Cuál es su análisis de futuro acerca desu mercado a escala mundial? Es un mercado de largo recorrido, confuturo. En Euskadi se está trabajandosobre un escenario hipotético para2020 en el que el 10% de los vehículosvendidos ese año sean eléctricos puroso híbridos enchufables. Muchas de lasgrandes marcas de fabricantes ya hanlanzado sus estrategias, y nosotros enEuskadi debemos estar en la primera lí-nea. Pronto veremos las primeras fur-gonetas Mercedes Vito fabricadas enVitoria, fruto del acuerdo entre la em-presa y el Gobierno Vasco a través delEVE. Y las primeras ‘electrolineras’, gra-cias a una empresa creada entre el EVEy Repsol.

Usted ha señalado que en Euskadihabrá en 2016 casi 5.000 vehículos eléc-tricos en circulación y en 2020 más de25.000. ¿Qué estrategias han de aco-meterse para que se cumplan estaspremisas?Estamos en una fase inicial y se necesi-tan dar una serie de pasos. Dentro de laestrategia definida por el GobiernoVasco, se han identificado cuatro ejes:En primer lugar, un impulso al sector deautomoción a través del apoyo al dise-ño de un nuevo vehículo eléctrico pro-ducido en Euskadi y la oportunidad dediseñar componentes específicos porempresas vascas de este sector. En se-gundo lugar, el desarrollo de una infra-estructura de puntos de recarga con co-bertura total del territorio,garantizando con ello la movilidad envehículo eléctrico dentro de la comuni-dad. Además, la creación de una masacrítica de vehículos en circulación, a finde adelantar el punto de ruptura demercado. Y por último, la adecuación

del marco regulatorio, proponiendomodificaciones normativas que facilitenla rápida incorporación de los vehículoseléctricos.

¿Qué papel juegan los centros tecnoló-gicos y la universidad en el desarrollode la innovación y el conocimiento?¿Se transfiere suficiente conocimientoa las empresas?Ése es un aspecto que debemos poten-ciar. Como decía antes, tenemos unamuy buena Red Vasca de Ciencia, Tec-nología e Innovación. Hay dos platafor-mas, como son IK4 y Tecnalia, que apor-tan conocimiento e innovación, ademásde la Universidad, o los centros de in-vestigación cooperativa, los CIC. Latransferencia de ese conocimiento aúnse puede reforzar. Debemos conseguirentre todos que incluso las pymes pue-dan tener acceso a esa I+D, apoyándoseen el efecto tractor que tienen nuestrasgrandes compañías vascas.

El Gobierno vasco está reforzando loscontactos empresariales e instituciona-les con el exterior, como hemos vistoen los últimos dos viajes a Brasil yChina, ¿Cómo valora la situación de laempresa vasca en el ámbito de la inter-nacionalización?Hay una larga cultura de internacionali-zación en Euskadi, y debemos mante-nerla y profundizar en ella. No olvide-mos que tenemos verdaderoscampeones a nivel mundial en sectores

como la automoción, la aeronáutica, elferrocarril, la energía… Hay que ser in-teligentes para aprovechar por parte deotras empresas ese excelente caminorecorrido. Hay un gran mercado espe-rando. Pero la internacionalización hayque verla también en el sentido inverso,en el de la atracción de talento e inver-siones.

¿Seguimos siendo atractivos para la in-versión tanto local como foránea? ¿Quédeberíamos hacer para aumentar eseatractivo? Ahí hay un margen enorme. No pode-mos vivir de espaldas al resto del mun-do, debemos apoyarnos en todo aquelque quiera sumar con nosotros paraatraer tanto inversiones como talento.Organismos nacionales, nuestra red deoficinas de la SPRI en el exterior, todosdebemos trabajar intensamente en eseobjetivo. Y también ser capaces de con-seguir que quienes vienen del extranje-ro para estar una temporada entre no-sotros, becarios, gente con una altacualificación, nos vean como un lugaratractivo donde quedarse a vivir.

La energía es un factor de competitivi-dad empresarial y parece que se prepa-ran nuevas subidas de la tarifa eléctri-ca...A nosotros lo que más nos preocupa esel aumento de los peajes de acceso a lasredes de alta tensión. Tenemos empre-sas que son grandes consumidoras deenergía y éste, efectivamente, es un fac-tor que resta competitividad a nuestrotejido empresarial frente a otras comu-nidades y otros países.

Uno de los planes pendientes de su de-partamento es la elaboración de laEstrategia Energética Euskadi 2020,¿cuáles serán sus grandes líneas?Seguiremos apostando por el ahorro, laeficiencia energética y las renovables. Ycontinuaremos con el apoyo a todos losproyectos que signifiquen un desarrollode la actividad industrial y tecnológicavinculada a la energía. Además, quere-mos una progresiva descarbonizacióndel sector energético vasco y que tiendahacia un utilización cero del petróleoen usos energéticos. ■


ECONOMÍA Y EMPRESA CONVENIO

El convenio suscrito, que siguela estela de anteriores iniciati-vas llevadas a cabo en el ám-bito industrial desde la cola-boración público-privada, sebasa en el análisis, desarrollo

y ejecución de diferentes actuaciones enmateria de innovación, internacionali-zación, sociedad de la información,energía, desarrollo tecnológico, gestiónmedioambiental, empresa familiar, di-mensión empresarial, intercambio deexperiencias y transmisión del conoci-miento, etc.

Durante la firma del acuerdo, Mi-guel Lazpiur, presidente de Confebask,planteó la necesidad de abrir el merca-do de las empresas vascas ya que “so-mos buenos empresarios y buenos tra-bajadores, pero no sabemos vendernosen el exterior”. Por ello, reclamó la cola-boración público-privada para dotar decompetitividad a las empresas vascas deforma que sean capaces de lograr cuo-tas de mercado en el exterior. Así, el pre-sidente de Confebask entiende la inter-nacionalización como “la única vía pararetomar la senda del crecimiento trun-cada por la crisis mundial”.

Por su parte, el consejero BernabéUnda, precisó, en este sentido, que la in-ternacionalización debería tener tam-bién una segunda vertiente basada enque el mundo conozca la CAPV “ven-diendo las bondades de una economía

vasca moderna, sostenible, abierta a in-versores extranjeros e innovadora”.

Asimismo, Unda recalcó la impor-tancia de lograr una economía sosteni-ble que genere tantos recursos comosean consumidos, “la asunción de la res-ponsabilidad social debería serlo en estedecenio del siglo XXI”.

El convenio se articula en dos nivelesde actuación. El correspondiente, por unlado, a las actividades que llevará a caboConfebask y, por otro, el que en sus res-pectivos ámbitos territoriales, efectua-rán Adegi, Cebek y SEA. Tendrá vigenciade un año, prorrogable, y estará global-mente dotado con 785.782 euros.

ConfebaskEn el ámbito de actuaciones de Confe-bask, además de las labores de coordi-nación y dirección del propio convenio,se prestará una especial atención a doslíneas prioritarias: actividades para se-guir y combatir la crisis económica y ac-tividades relacionadas con la Política deCompetitividad Empresarial 2010-2013en la que trabaja el Departamento deIndustria y en cuyo diseño Confebaskha venido también participando consus aportaciones.

En el primer caso, Confebask efec-tuará una vigilancia y diagnóstico conti-nuado de la situación y perspectivaseconómicas, planteando, posibles me-didas para la superación de la crisis y

analizando la efectividad que sobre laactividad económica en general y sobrela actividad empresarial en particularestán teniendo las iniciativas ya aproba-das.

Además de haber participado en laMesa de Reflexión Global y otros en-cuentros de trabajo para establecer susobjetivos y ejes de actuación, Confe-bask colaborará, por otra parte, con elGobierno en la difusión y desarrollo dela nueva Política de Competitividad Em-presarial 2010-2013 mediante el impul-so de medidas que favorezcan la soste-nibilidad del tejido industrial vasco, surecuperación y su mejora competitiva.En concreto, se abordarán actuacionesen el ámbito de la política de ayudas, lainnovación y la tecnología, la Interna-cionalización, la dimensión empresarial,los costes energéticos y la sociedad de lainformación.

AdegiEn cuanto a las organizaciones miembrode Confebask, Adegi seguirá impulsan-do el programa de Encuentros AdegiTop, posibilitando la transmisión directade conocimiento, experiencias y la crea-ción de redes de colaboración e inter-cambio. En 2010 se ampliarán los cam-pos de actuación de los encuentrostanto en número de empresas partici-pantes, como en temas incorporando asectores de futuro como las nuevas tec-

Hacia una nueva Política de CompetitividadEl pasado 22 de julio el Departamento de Industria,Innovación, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco yConfebask, junto con sus organizaciones miembro(Adegi, Cebek y SEA) firmaron un convenio con objeto de mejorar el potencial de competividad e innovación de la economía vasca y la superación de lacrisis, propiciando al mismo tiempo la consecución delos objetivos de la nueva Política de CompetitividadEmpresarial 2010-2013

– El espíritu emprendedor. – El esfuerzo, tenacidad y afán de

superación – La cooperación.– El gusto por la excelencia, la calidad

y el rigor.– Apertura al cambio y al mundo.– Corresponsabilidad de personas y

organizaciones.

Valores del Plan deCompetitividad


nologías, las biociencias y la movilidad,sin olvidar los sectores estratégicos denuestra economía que están en procesode reinvención.

Se llevarán también a cabo jornadasde información, sensibilización y orien-tación a cargo de expertos sobre aspec-tos de interés empresarial y se impulsa-rán los talleres de empresas para lapuesta en común de los problemas deldía a día de las empresas, el intercambiode experiencias y la búsqueda de las me-jores prácticas.

Dentro del campo de la formaciónavanzada se continuará también con elprograma de desarrollo competencial“e-gerentes” y el “e-Direktiboak”.

CebekDentro de las iniciativas a desarrollarpor Cebek se contempla el impulso dela innovación en los procesos, en la vi-sión, las personas y las estrategias de lasorganizaciones vizcaínas a través de di-ferentes encuentros empresariales, ac-tuaciones orientadas a mejorar el com-portamiento de las empresas enmateria energética, encuentros, foros ytalleres de trabajo para la regulariza-ción y adecuación normativa de las em-presas , así como al empleo de las tec-nologías de la información en áreas deconocimiento transversales. Otra de laslíneas de trabajo se corresponde con elapoyo a la implantación de las TICs.

Cebek dedicará también atenciónpreferente a la promoción de la inno-vación y la capacidad innovadora conproyectos de información y sensibiliza-ción, formación, capacitación y apoyoen la implantación.

Serán igualmente importantes losesfuerzos que se dediquen a impulsar lainternacionalización de las empresasvizcaínas, el apoyo a la empresa fami-liar, el fomento de la cooperación interempresarial, acciones vinculadas a lasiniciativas del Euskadi Aprende contem-pladas en el Plan de Competitividad y elapoyo a la promoción de la igualdad deoportunidades y la RSC, entre otros.

SEAPor lo que se refiere a las actuacionesprevistas para las empresas alavesas,SEA trabajará en el desarrollo y difusión

ECONOMÍA ABIERTA

– Influye en todas lasactividades y procesos delas empresas, de lasinstituciones y de lasociedad

– Exige dar un saltotecnológico haciaproductos y servicios demayor valor añadido

– Genera conocimientopropio, participa en lageneración deconocimiento de otros, yrefuerza la articulaciónuniversidad-empresa en lanueva sociedad delconocimiento

– Mejora la capacidad deatraer el talento y lainversión hacia empresasvascas de alto niveltecnológico

Posicionar a Euskadi comouna economía abierta, enun contexto en que…

ECONOMÍA INNOVADORAY TECNOLÓGICAMENTEAVANZADA

– Generar conocimiento deexcelencia y tecnología defrontera

– Traducir la creatividad, lacultura, los valores, el intra-emprendimiento ydiversidad de la sociedadvasca en mayor actividadeconómica

– Reforzar las redes decooperación empresarial,social y público-privadascomo fortaleza esencial dela economía vasca

–Ampliar las competenciasde las personas paraafrontar el cambioproductivo

Impulsar a Euskadi comouna economía innovadoratecnológicamenteavanzada a partir de las 4C’s para…

ECONOMÍA SOSTENIBLE:NECESIDAD YOPORTUNIDAD

– Revisar el modeloenergético y de consumo

– Adecuar la forma ycontenidos de laproducción

– Reforzar lacorresponsabilidad detodos los agentes públicos,privados y sectores sociales,y promover en particular laresponsabilidad socialcorporativa

Convertir la sostenibilidaden oportunidad paragenerar nuevas actividadeseconómicas, pasando por…

Ejes estratégicos del Plan

El consejero de Industria, Innovación, Comercio y Turismo, BernabéUnda, junto con el viceconsejero de Gabinete, Planificación y Estrate-gia, Pedro Gómez Damborenea, y la directora de Planificación y Estra-tegia, Inmaculada Freije Obregón, presentaron ante el Comité Ejecuti-vo de Confebask celebrado el pasado 13 de diciembre, los principalesejes del Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social delGobierno Vasco.


ECONOMÍA Y EMPRESA CONVENIO

Se trata, sin duda, de una ini-ciativa positiva que pretendeayudar a nuestro tejido pro-ductivo no sólo a superar lasadversidades de este difícilmomento de crisis, sino tam-

bién a adaptarse a los grandes retosque enfrenta: globalización sin límites,crecimiento exponencial de la compe-tencia y necesidad de abrirse a nuevosmercados para satisfacer una demandacada día más amplia y exigente.

Más allá de su contenido concreto,una de las primeras virtudes del plan esque haya tomado como punto de par-tida la visión y necesidades de las pro-pias empresas para construir sobre elloun proyecto estratégico. De hecho, elPlan ha contado desde su génesis nosólo con la participación activa de Con-febask en su elaboración, habiéndoserecogido muchas de las sugerencias yaportaciones realizadas, sino que tam-bién contempla su plena involucraciónen el desarrollo del mismo a través delConvenio de Colaboración que nuestraorganización suscribió el pasado mes de

julio con el Departamento de Industria,Innovación, Comercio y Turismo del Go-bierno vasco. Es, por lo tanto, la colabo-ración público-privada un activo impor-tante de este Plan.

Otro de sus elementos diferencialeses que más allá de un cambio de rumboen el modelo de crecimiento como elque se ven obligadas a realizar econo-mías como la española, en el caso delPaís Vasco se apuesta por mejorar lo queya tenemos y que se ha demostrado quede verdad funciona, es decir, una eco-nomía productiva e industrial a la queahora se dota de nuevas palancas y he-rramientas para hacerla más competiti-va y adaptada a un escenario distinto..

Actúa para ello sobre el plano estra-tégico y de gestión, sobre las personas,la I+D+i, la internacionalización o la di-mensión, pero también sobre el entor-no competitivo en el que las empresashan de desarrollar su actividad median-te aspectos como la financiación, las in-fraestructuras etc..

Por encima de las iniciativas y ayudasconcretas, el plan trata de promover,

por otra parte, valores sustancialescomo el espíritu empresarial, el esfuer-zo, la tenacidad, la cooperación, la exce-lencia, el rigor, la calidad o la correspon-sabilidad para fortalecer lacompetitividad de nuestras empresas ysu capacidad emprendedora. Valoresque han formado parte de nuestra his-toria, pero que la realidad exige reto-mar y reforzar.

El fin último no es otro que favore-cer una economía abierta, algo impres-cindible en un mundo tan profunda-mente interconectado como el que hapuesto de manifiesto esta crisis, perotambién innovadora, emprendedora,tecnológicamente avanzada y sosteni-ble capaz de superar sus debilidades yamenazas y potenciar sus muchas forta-lezas y oportunidades.

Trata de lograr todo ello a travésde la cooperación, las sinergias y el li-derazgo de los diferentes agentes im-plicados con objeto de facilitar unaadecuada respuesta a un contextoque ha cambiado radicalmente y so-bre el que es necesario construir nue-vas ventajas competitivas. En definiti-va, un proyecto de futuro sobre elque asentar las bases de nuestro cre-cimiento, nuestro desarrollo y el bie-nestar colectivo. Ahora lo que quedaes poner en marcha y completar to-dos estos objetivos e iniciativas. ■

Una Euskadi abierta,y competitivaEl Plan de Competitividad Empresarial 2010-2013aprobado recientemente por el Gobierno vascoapuesta como principal objetivo por el logro de unaEuskadi competitiva, abierta y sostenible.

Miguel LazpiurPresidente deConfebask

de la nueva política de competitividad através de información, asesoramiento yapoyo a las empresas para su implanta-ción.

Dedicará también sus esfuerzos alasesoramiento laboral y sectorial a tra-vés de iniciativas como el Foro de Ges-tión de Capital Humano, el Aula Per-manente de Relaciones Laborales o

actuaciones sectoriales de apoyo a lasproblemáticas medioambientales, la di-fusión de los programas emanados delGobierno vasco, o de las novedadesnormativas.

Se realizarán asimismo jornadaspara la gestión en las PYMES en mate-ria de calidad, tramitaciones ambienta-les, reclamaciones de deudas, responsa-

bilidad de los administradores, el regla-mento comunitario REACH, la Ley Or-gánica de Protección de Datos, etc.

Habrá también actuaciones para elapoyo a la gestión medioambiental, ala empresa familiar, la competitividad,innovación y responsabilidad social em-presarial o la sociedad de la informa-ción, entre otros. ■


ECONOMÍA Y EMPRESA PRESUPUESTOS

EL ESCENARIO MACROECONOMICOEn el proyecto de Presupuestos de2011 el Gobierno contempla un esce-nario macroeconómico con un creci-miento en el PIB del 1,3%, frente al -0,3% de 2010. Una previsión que losexpertos consideran optimista.

– DEMANDA INTERNA.- La deman-da nacional prevista registrará unaleve recuperación respecto a 2010, alincrementarse un 0,4%, gracias al me-jor comportamiento de la inversión enbienes de equipo, con un incrementodel 4,2%, y del consumo, con un 0,9%,apoyado fundamentalmente por elconsumo privado, que subirá el 1,8%,frente al descenso en un 1,6% que seestima para el consumo de las Admi-nistraciones Públicas.En FORMACIÓN BRUTA DE CAPITALFIJO, se espera todavía una reduccióndel 1,5%, debido, sobre todo, a la in-versión en construcción, que caerátambién en 2011 un 4,5%.Las EXPORTACIONES, según las previ-siones del Gobierno, crecerán un6,4%, frente al 9,3% de 2010, mien-tras que las IMPORTACIONES lo haránen un 2,9%, frente al 3,3% de esteaño.En lo relativo al EMPLEO se estima queéste aumente un 0,3%, frente al -2,2% de 2010, quedando situada latasa de paro en el 19,3% con 4,4 mi-llones de desempleados. La producti-vidad por ocupado disminuirá del1,9% de 2010 al 1% de 2011.Por lo que respecta al ESCENARIO

PRESUPUESTARIO se anuncia un man-tenimiento del esfuerzo de consolida-ción fiscal iniciado en las cuentas pú-blicas de 2010 dentro de loscompromisos adquiridos por el Go-bierno en el marco del Pacto de Esta-bilidad y Crecimiento, que contempla-ba una reducción del déficit públicodesde el 11,1% del PIB en 2009, hastael 3% en 2013 y que para 2011 esta-

blece una reducción del déficit del 6%del PIB.

PRESUPUESTO DE GASTOS Los Presupuestos contemplan una dis-minución del gasto no financiero del Es-tado del 7,9% respecto al de 2010 entérminos homogéneos, (sin contabilizarel importe de la financiación de las ad-ministraciones territoriales). Bajo estos

Presupuestos Generales del Estado para 2011Todavía en trámite parlamentario, los Presupuestos Generales del Estado para2011 tendrán como principal objetivo, según el Ejecutivo, facilitar la recuperacióneconómica. Para ello el Gobierno se propone, junto a la puesta en marcha de lasreformas estructurales anunciadas o previstas (reforma laboral, financiera, sistemade pensiones, nuevo modelo de crecimiento), tratar de reequilibrar las cuentas públicas, aumentar la confianza en la economía española y asegurar el acceso a lafinanciación.

ESCENARIO MACROECONOMICO PREVISTO

% VARIACIÓN ANUAL 2009 2010 2011 PIB -3,7 -0,3 1,3 Consumo final -2,3 0,5 0,9 Privado -4,2 0,5 1,8 AA.PP. 3,2 0,6 -1,6 Formación Bruta Capital Fijo -16,0 -8,5 -1,5 Bienes de Equipo -24,8 1,8 4,2 Otros productos -16,2 -11,4 -0,4 Construcción -11,9 -11,7 -4,5 Demanda Nacional -6,0 -1,6 0,4 Exportaciones de bienes y servicios -11,6 9,3 6,4 Importaciones de bienes y servicios -17,8 3,3 2,9 Aportación exterior (p.p. PIB) 2,7 1,4 0,9 Empleo -6,6 -2,2 0,3 Productividad por ocupado 3,1 1,9 1,0 PIB nominal -3,1 0,1 2,6 Tasa de Paro (% población activa) 18,0 19,8 19,3

PREVISION DE DEFICIT/ SUPERAVIT 2009-2013Capacidad (+) / Necesidad (-) de financiación (en % del PIB)

2009 2010 2011 2012 2013Administración central -9,4 -6,7 -4,8 -3,2 -2,1Incluyendo el efecto de las liquidaciones de las AATT -5,9 -2,3Comunidades Autónomas -2,0 -2,4 -1,3 -1,3 -1,1Incluyendo el efecto de las liquidaciones de las AATT -3,1 -3,3Corporaciones Locales -0,5 -0,4 -0,3 -0,3 -0,2Incluyendo el efecto de las liquidaciones de las AATT -0,6 -0,8Seguridad Social +0,8 +0,2 +0,4 +0,4 +0,4TOTAL ADMINISTRACIONES PÚBLICAS -11,1 -9,3 -6,0 -4 ,4 -3,0


parámetros, el límite de gasto no finan-ciero del Estado quedará establecido en122.022 millones, (en 150.056 millones sise añaden las cantidades correspondien-tes al sistema de financiación de las Co-munidades Autónomas).

Para lograrlo el proyecto presupues-tario establece, entre otras medidas, lacongelación de las retribuciones del per-sonal al servicio de la Administración,consolidando así el efecto de la rebajamedia del 5% puesta en práctica el pa-sado mes de junio; y la restricción de laoferta de empleo público. Se plantea,igualmente, una disminución media del15,6% en los créditos disponibles porparte de los ministerios; así como el re-corte en un 6,7% los gastos de funcio-namiento de la Administración Generaldel Estado. Se confía en que el resultadode esta estrategia reduzca en cerca de20.000 millones de euros (1,9% del PIB)el desequilibrio acumulado durante lacrisis económica.

Aunque el ajuste afecta a casi todaslas partidas de gasto, no se reducirán,sin embargo, los recursos destinados adeuda pública, que supondrán todavíael 8,7% del gasto total y que duplican supeso en el porcentaje del PIB hasta el68,7%.

Tampoco hay reducción del GastoSocial, que crecerá un 1,3% hasta los183.231 millones de euros, un 58% delpresupuesto total consolidado. El Go-bierno mantendrá, de hecho, su com-promiso de garantizar el nivel de cober-tura de las prestaciones por desempleo,que ascenderá a 30.474,06 millones deeuros, casi el 10% del gasto total, asícomo el de dotar el Fondo de Reservade las pensiones, que recibirá 3.457 mi-llones de euros adicionales. El gasto enpensiones aumentará también un 3,6%.

Dentro también del capítulo de gas-to, el Gobierno anuncia su intención depreservar las políticas que, en su opi-nión, más pueden contribuir a incre-mentar la capacidad productiva de laeconomía, aunque el esfuerzo inversoren infraestructuras se reduce en casi un40% y las actuaciones directas en I+D+idel Ministerio de Ciencia e Innovaciónrecortan por segunda vez sus dotacio-nes, quedando en un 1,6%, 17.074 mi-llones de euros. En conjunto las políticas

destinadas a la actividad productiva, cer-ca del 13% del total del gasto en 2008,representarán en 2011 apenas el 10,2%.

PRESUPUESTO DE INGRESOSEn lo tocante a Ingresos, los ingresosno financieros del Estado antes dedescontar la participación de las admi-nistraciones territoriales en IRPF, IVA e

Impuestos Especiales, alcanzarán los178.917 millones de euros, un 5,7%más que la recaudación esperada parael presente ejercicio. Excluida la cesióna los entes territoriales, los ingresos nofinancieros del Estado serán de106.020 millones de euros. Por su par-te, los ingresos tributarios del Estadoen términos homogéneos, es decir,

GASTOS DEL ESTADO CONSOLIDADOS POR POLÍTICAS DE GASTO(MILLONES DE EUROS)

Capítulos I a VIII Capítulos I a VIII

Políticas Presupuesto inicial 2010

(I)

(%) Presupuestoinicial 2011

(2)

(%) Varia-ción

11/10(%)

Cap.VIII

Pensiones 108.282,71 30,9 112.215,76 35,5 3,6 0,0Otras prestaciones económicas 14.402,52 4,1 13.576,36 4,3 -5,7 0,0Servicios sociales y promoción social 2.737,04 0,8 2.515,58 0,8 - 8,1 0,7Fomento del empleo 7.750,67 2,2 7.322,80 2,3 -5,5 0,0Desempleo 30.974,84 8,8 30.474,06 9,7 -1,6 0,0Acceso a la vivienda y fomento de la edificación 1.498,06 0,4 1.209,66 0,4 -19,3 0,2Gestión y administración de la Seguridad Social 6.362,29 1,8 7.770,59 2,5 22,1 71,9

(I) Actuaciones de protección y promoción social 172.008,12 49,0 175.084,82 55,5 1,8 3,2Sanidad 4.634,60 1,3 4.254,49 1,3 -8,2 0,0Educación 3.092,09 0,9 2.840,58 0,9 -8,1 6,3Cultura 1.198,89 0,3 1.051,03 0,3 -12,3 2,7

(2) Producción de bienes públicos de carácter preferente 8.925,58 2,5 8.146,09 2,6 -8,7 2,6

Gasto social (1) + (2) 180.933,71 51,6 183.230,91 58,0 1,3 3,2

Total políticas 350.695,87 100,0 315.661,10 100,00 -10,0 5,8

Total políticas, excluido sistema de financiación de AATT 298.101,81 85,0 287.629,24 91,1 -3,5 n.d.

Nota (*): Peso del Capítulo VIII en el total de la política (Cap. VIII en %)Fuente: MHE y elaboración propia

GASTOS DEL ESTADO CONSOLIDADOS POR POLÍTICAS DE GASTO(MILLONES DE EUROS)

Capítulos I a VIII Capítulos I a VIII

Políticas Presupuesto inicial 2010

(I)


(2)

(%) Variación11/10 (%)

(2) (1)

Cap.VIII(*)

Agricultura, pesca y alimentación 8.959,12 2,6 8.577,93 2,7 -4,3 0,2Industria y energía 3.229,34 0,9 2.792,56 0,9 -13,5 33,0Comercio, turismo y PYME 1.511,35 0,4 1.430,86 0,5 -5,3 60,6Subvenciones al transporte (**) 1.186,17 0,3 1.019,72 0,3 -14,0 0,0Infraestructuras (**) 14.886,32 4,2 9.233,69 2,9 -38,0 28,3Investigación. Desarrollo e Innovación Civil 8.087,98 2,3 7.518,49 2,4 -7,0 58,4Investigación. Desarrollo e Innovación Militar 1.182,80 0,3 975,87 0,3 -17,5 79,0Otras actuaciones de carácter económico (**) 689,85 0,2 668,25 0,3 -3,1 42,3

Actuaciones de carácter económico 39.732,92 11,3 32.217,37 10,2 -18,9 30,6

Nota (*): Peso del Capítulo VIII en el total de la política (Cap. VIII en %)Notas (**). Las cifras de gasto no se corresponden con las del Informe Económico y Financiero y están obtenidas a par-tir de la Memoria Presupuestaria. Tomo II. Estructura por programas.Fuente: MEH y elaboración propia



antes de la cesión territorial, experi-mentarán un incremento del 6,1%, si-tuándose en 164.932 millones de eu-ros, frente a los 155.322 millones de2010.

De los 9.655 millones de ingresosadicionales que se recaudarán en2011, el 49,20% del total correspon-derá a subidas de impuestos (vía au-mento de tipos o eliminación de in-centivos) y, el resto, a aumentosderivados de la hipotética mejora dela situación económica.

La recaudación por IRPF alcanzarálos 71.761 millones de euros, aumen-tando un 6,2% en relación a los ingre-sos previstos en 2010, debido al incre-mento esperado en las rentas delcapital, al moderado crecimiento delempleo y a los cambios normativos in-troducidos en el impuesto. El Impues-to sobre Sociedades, por su parte, pro-porcionará unos ingresos de 16.008millones de euros, con un crecimientodel 9,3% sobre la previsión de liquida-ción de este año.

En el primer año completo en elque estarán en vigor los nuevos tiposdel IVA, la previsión de recaudación as-cenderá a 48.952 millones de euros, un7,3% más que en 2010. Los ImpuestosEspeciales recaudarán un 2,3% más yaportarán 20.825 millones de euros alas arcas públicas, mientras el capítulode otros ingresos tributarios sumará7.386 millones, un 2,3% más.

SEGURIDAD SOCIALEl Presupuesto consolidado de ingre-sos no financieros de la Seguridad So-cial para el año 2011 ascenderá a123.405,61 millones de euros, con unincremento del 3,3% respecto a 2010.Los ingresos por cotizaciones sociales,un total de 110.447,12 millones de eu-ros, se incrementarán un 2,9%, mien-tras que las aportaciones del Estado,por un volumen global de 8.134,40 mi-llones de euros, se reducirán un 2,4%.

Por lo que se refiere al gasto el Pre-supuesto consolidado no financiero dela Seguridad Social para el año 2011 al-canzará los 118.826,56 millones de eu-ros, creciendo un 1,9% sobre el ejerci-cio anterior. Representará el 11,5 %del PIB.■

PRESUPUESTOS DE GASTOS DE ESTADODISTRIBUCIÓN ECONÓMICA

Excluidos los sitemas de financiación de las administraciones territoriales (millones de euros)

Capítulos Presupuesto inicial 2010

(I)


(2)

(%) ▲

(%) (2) (1)

I. Gastos de personal 27.572,48 15,0 26.982,31 14,9 -2,1Personal activo 15.965,14 8,7 15.129,67 8,3 -5,2Mutualidades de funcionarios 1.803,14 1,0 1.791,03 1,0 -0,7Clases pasivas 9.804,20 5,3 10.061,61 5,6 2,6

II. Gastos corrientes en bienes y servicios 3.515,07 1,9 3.384,30 1,9 -3,7III. Gastos financieros 23.224,13 12,6 27.420,94 15,1 18,1IV. Transferencias corrientes 50.542,71 27,5 46.564,48 25,7 -0,5

OPERACIONES CORRIENTES 104.854,39 57,0 104,352,04 57,6 -0,5

V. Fondo de contingencia y otros imprevistos 3.744,85 2,0 2.668,49 1,5 -28,7

VI. Inversiones reales 9.389,92 5,1 5.793,48 3,2 -38,3VII. Transferencias de capital 14.452,42 7,9 9.208,13 5,1 -36,3OPERACIONES DE CAPITAL 23.842,34 13,0 15.001,61 8,3 -37,1

TOTAL DE OPERACIONES NO FINANCIERAS 132.441,58 72,0 122.022,14 67,3 -7,9

VIII. Activos financieros 15.998,19 8,7 12.632,04 7,0 -21,01IX. Pasivos financieros 35.408,78 19,3 46.595,20 25,7 31,6

TOTAL DE OPERACIONES FINANCIERAS 51.406,97 28,0 59.227,24 32,7 15,2

TOTAL PRESUPUESTO 183.848,55 100,0 181.249,39 100,0 -1,4

PRESUPUESTOS DE GASTOS NO FINANCIEROS DEL ESTADODISTRIBUCIÓN POR SECCIONES (millones de euros)

Capítulos Presupuesto inicial 2010

(I)


(2)

(%) ▲

(%) (2) (1)

01. Casa de S.M el Rey 8,90 0,0 8,43 0,0 -5,202. Cortes generales 230,99 0,1 216,37 0,1 -6,303. Tribunal del cuentas 61,05 0,0 62,02 0,0 1,704. Tribunal Constitucional 27,64 0,0 26,39 0,0 -4,505. Consejo de Estado 11,54 0,0 10,47 0,0 -9,3606. Deuda Pública 23.200,00 12,5 27.400,00 16,3 18,107. Clases Pasivas 10.278,21 5,6 10.489,33 7,0 2,10.6 Consejo General del Poder Judicial 77,91 0,0 74,04 0,0 -5,012. Mº de Asuntos Exteriores 1.696,41 0,9 1.550,35 1,0 -8,613. Mº de Justicia 1.804,34 1,0 1.679,81 1,1 -6,914. Mº de Defensa 7.692,00 4,2 7.153,55 4,8 -7,015. Mº de Economía y Hacienda 2.816,62 1,5 2.655,06 1,8 -5,716. Mº de Interior 8.069,82 4,4 7.821,54 5,2 -3,117. Mº de Fomento 7.615,65 4,1 4.980,79 3,3 -34,618. Mº de Educación 3.003,62 1,6 2.797,17 1,9 -7,818. Mº de Trabajo en Inmigración 23.444,46 12,7 22.586,23 15,1 -3,720. Mº de Industria, Turismo y Comercio 2,691,06 1,5 2.358,50 1,6 -12,421. Mº de Ciencia e Innovación 2.225,60 1,1 2.135,59 1,4 -4.022. Mº de Política Territorial 185,60 0,1 166,15 0,1 -11,0Fondo Estatal para el empleo y la Sostenibilidad Local 5.000,00 2,7 0.00 0.0 -100,023. Mº de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino 3.733,13 2,0 2.564,51 1,7 -31,324. Mº de Cultura 807,52 0,4 719,82 0,5 -10,925. Mº de la Presidencia 926,72 0,5 765,57 0,5 -17,426. Mº de Sanidad y Política Social 2.774,75 1,5 2.553,80 1,7 -8,027. Mº de Vivienda 1.494,32 0,8 1.209,11 0,8 -19,128. Mº de Igualdad 78.07 0,0 69,77 0,0 -10,631. Gastos diversos ministerios 2.367,40 1,3 2.481,51 1,7 4,632. Otras relaciones financieras con Entes Territoriales 2.734,94 1,5 1.854,02 1,2 -32,233. Fondos de Compensación Interterritorial 1.225,77 0,7 1.074,37 0,7 -12,434. Relaciones financieras con la UE 12.421.34 6,7 12.117,37 8,1 -2,435. Fondo de Contingencia 3.704,98 2,0 2.440,44 1,6 -34,136. Sistema de financiación de entes territoriales 52.594,05 28,4 28.033,86 18,7 -46,7Total Presupuesto 185.035,64 100 150.056,00 100,0 -18,9


PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Capítulos Presup.inicial 2010

(I)

(%) Presupinicial 2011 (2)

(%) ▲

(%) (2) (1)

INGRESOS NO FINANCIEROS TOTALES Y DEL ESTADO 2010-2011

Capítulos

Presupuesto inicial 2010

(I)

Avance y liquidación2010

Estado (2)

Total (*)(3)

Presupuesto inicial2011

Estado (4)

Total (*)(5)

▲

(%) 2010 (T)(*) (**)

(6)

▲

(%) 2011 (T)

(7)(4)/(2)

▲

(%) 2010 (T)

(8)(5)/(3)

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas 42.633 39.950 67.601 35.494 71.761 5,9 -11,2 6,2

Impuesto sobre Sociedades 20.184 14.648 14.648 16.008 16.008 -27,4 9,3 9,3

Impuesto sobre la Renta de no Residentes 2.396 2.475 2.475 2.540 2.540 5,7 2,6 2,6

Cuota de Derechos Pasivos 1.100 1.123 1.123 1.123 1.123 5,9 0,0 0,0

Otros 69 74 74 74 74 0,0 0,0 0,0

I. Impuestos directos 66.394 58.270 85.921 55.239 91.506 -1,8 -5,2 6,5

Impuesto sobre el Valor Añadido 25.111 35.032 45.625 24.968 48.952 35,9 -28,7 7,3

Impuestos Especiales 11.954 10.884 20.352 8.179 20.825 5,2 -24,9 2,3

Alcohol y bebidas derivadas 521 533 815 370 829 1,6 -30,6 1,7

Cerveza 161 181 283 124 292 2,2 -31,5 3,2

Productos intermedios 12 12 18 8 19 0,0 -33,3 5,6

Hidrocarburos 6.429 5.952 9.976 4.206 9.978 1,3 -29,3 0,0

Labores del tabaco 4.855 4.294 7.929 3.478 8.274 11,2 -19,0 4,4

Medios de transporte 0 0 0 0 0 0,0 - -

Electricidad -14 -88 1.331 -7 1.433 4,7 - 7,7

Otros 2.661 2.653 2.853 2.995 2.995 4,2 5,0 5,0

II.Impuestos indirectos 40.736 48.769 68.830 36.142 72.772 23,7 -25.9 5,7

I a II. INGRESOS IMPOSITIVOS 107.130 107.130 154.751 91.381 164.278 8,1 -14,6 6,2

III.Tasas y otros ingresos 3.147 5.096 5.096 3.384 3.384 -48,5 -33,6 -33,6

IV.Transferencias corrientes2.912 2.331 2.331 4.716 4.716 -58,0 102,3 102,3

V.Ingresos patrimoniales 6.024 6.160 6.160 6.063 6.063 87,1 -1,6 -1,6

VI.Enajenación de inversiones reales 107 107 107 104 104 -13,7 -2,8 -2,8

VII.Transferencias de capital 1.886 817 817 372 372 70.2 -54,5 -54,5

III a VII.RESTO DE INGRESOS 14.076 14.511 14.511 14.639 14.639 -25,0 0,9 0,9

TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS 121.206 121.550 169.262 106.020 178.917 4,1 -12,8 5,7

I.Cotizaciones sociales 107.376,63 89,0 110.447,12 88,8 2,9

III.Tasas y otros ingresos 1.236,55 1,0 1.604,53 1,3 29,8

IV.Transferencias corrientes 8.357,48 6,9 8.153,54 6,6 -2,4

V.Ingresos patrimoniales 2.463,91 2,0 3.157,09 2,5 28,1

OPERACIONES CORRIENTES 119.434,57 99,0 123.362,28 99,2 3,3

VI.Enajenación inversiones reales 7,33 0,0 0,84 0,0 -88,5

VII.Transferencias de capital 46,17 0,0 42,49 0,0 -8,0

OPERACIONES DE CAPITAL 53,50 0,0 43,33 0,0 -19,0

TOTAL OPERACIONES

NO FINANCIERAS 11.488,07 99,1 123.405,61 99,2 3,3

VIII.Activos financieros 1.094,59 o,9 1.006,75 0,8 -8,0

IX.Pasivos financieros 6,25 0,0 6,25 0,0 0,0

TOTAL OPERACIONES

FINANCIERAS 1.100,84 0,9 1.013,00 0,8 -8,0

TOTAL CONSOLIDADO 120.588,92 100,0 124.418,61 100,0 3,2

PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Capítulos Presup.inicial 2010

(I)

(%) Presupinicial 2011 (2)

(%) ▲

(%) (2) (1)

I.Gastos de personal 2.482,66 2,1 2.378,14 1,9 -4,2

II.Gastos corrientes en bienes y servicios 2.031,92 1,7 1.718,60 1,4 -15,4

III.Gastos financieros 19,08 0,0 18,36 0,0 -3,8

IV.Transferencias corrientes 111.567,40 92,5 114.279,35 91,9 2,4

OPERACIONES CORRIENTES 116.091,06 96,3 118.394,45 95,2 2,0

VI.Inversiones reales 514,01 0,4 426,99 0,3 -16,9

VII.Transferencias de capital 3,11 0,0 5,12 0,0 64,6

OPERACIONES DE CAPITAL 517,12 0,4 432,11 0,3 -16,4

TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS 116.608,18 96,7 118.826,56 95,5 1,9

VIII.Activos financieros 3.980,27 3,3 5.591,58 4,5 40,5

IX.Pasivos financieros 0,47 0,0 0,47 0,0 0,0

TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS 3.980,74 3,3 5.592,05 4,5 40,5

TOTAL CONSOLIDADO 120.588,92 100,0 124.418,61 100,0 3,2



Los Presupuestos Generalesde la Comunidad Autóno-ma del País Vasco para2011, según se recoge enel Proyecto de Ley aproba-do por el Gobierno Vasco,

ascenderán a 10.549,5 millones deeuros, un 2,3% más que en 2010 alincluirse la partida de 472 millonesde euros correspondiente a lastransferencias de las políticas acti-vas de empleo y del Instituto Socialde la Marina.

Dirigidos, según el Ejecutivo au-tónomo, a relanzar la economía y elempleo y facilitar la salida de la cri-sis desde la austeridad, los Presu-puestos perseguirán tres objetivosfundamentales:

1.- Avanzar en el esfuerzo deconsolidación fiscal mediante lacontención del gasto y una mayoreficacia en la gestión.

2.-Incrementar la competitivi-dad económica con la mejora de laproductividad y a través del conoci-miento, la innovación, la sostenibi-lidad y la internacionalización.

3.-Garantizar los actuales nive-les de servicios y prestaciones socia-les asegurando los servicios funda-mentales del Estado del Bienestar.

Para dar respuesta al primer ob-jetivo el Gobierno Vasco pretendeproseguir con la reducción del défi-cit publico iniciada en 2010. Así eldéficit para el próximo ejercicioserá del 1,3%, reduciéndose hastalos 818,4 millones de euros, mien-tras que el endeudamiento se situa-rá en 1.017,83 millones de euros, un46,8% menos que en 2010 (1.914,35millones), previéndose un ahorropositivo de 295 millones de euros.Los gastos de personal disminuiránun 3,4% y los de funcionamientoun 2,3%.

Las partidas destinadas a impul-sar la reactivación económica, lacompetitividad y las inversiones searticularán a través de un Plan Ex-

traordinario de Inversión para elque se establece un total de 249 mi-llones de euros. Contempla 10 ejesde actuación que se integran en unfondo de innovación destinado aproyectos estratégicos, I+D+i, mejo-ra de los recursos educativos, mo-dernización de la Justicia y la Admi-nistración pública, inversión eninfraestructuras de carácter estraté-gico, programas de apoyo a la in-ternacionalización y la competitivi-dad del sector industrial y diversasactuaciones en sanidad, medio am-biente y cultura. Las inversiones

crecerán en conjunto, un 8% hastalos 577 millones de euros.

Por lo que se refiere al tercergran objetivo el Presupuesto reser-va un 72,9% del total para gasto so-cial con un gasto social por habi-tante de 3.489 euros.

En cuanto a las previsiones delescenario económico, el Ejecutivoautónomo contempla una acelera-ción de la recuperación iniciada li-geramente en 2010, con un creci-miento del 1,4% para el PIB, frenteal 0,2% de 2010. Se prevé tambiéntener, por primera vez desde que

Presupuestos de la CAPV 2011

ESCENARIO ECONÓMICO

2009 2010 2011

PIB real (%) -3,8 0,2 1,4

Empleo (%) -3,4 -0,8 0,4

ESCENARIO PRESUPUESTARIO

2008 2009 2010 2011

Déficit sobre PIB (%) -1,15 -3,87 -2,37 -1,20

Ahorro Bruto (mill. euros) 555 -1.196 -546 295

Endeudamiento neto (mill. euros) 1.411,15 1.914,35 1.017,83

Fuente Gobierno Vasco


PRESUPUESTO DE GASTOS, GASTO POR CAPÍTULOS (miles)

Cap. 2011 %Total 2010 %Total Diferencia %

1 Gastos de personal 1.920.905,9 18,2 1.988.262,8 19,3 -67.356,9 -3,4

2 Gastos de funcionamiento 3.244.084,2 30,8 3.321.486,6 32,2 -77.402,5 -2,3

3 Gastos financieros 162.648,4 1,5 128.210,7 1,2 34.437,7 26,9

4 Transferencias y subvenciones

gastos corrientes 3.402.438,1 32,3 3.126.352,1 30,3 276.086,0 8,8

Total operaciones corrientes 8.730.076,6 82,8 8.564.312,2 83,0 165.746,4 1,9

6 Inversiones reales 598.669,3 5,7 576.526,6 5,6 22.142,8 3,8

7 Transferencias y subvenciones

operaciones capital 842.249,2 8,0 958.549,6 9,3 -116.300,4 -12,1

Total Operaciones de capital

no financieras 1.440.918,5 13,7 1.535.076,1 14,9 -94.157,7 -6,1

Total operaciones no financieras 10.170.995,1 96,4 10.099.388,3 97,9 71.606,7 0,7

8 Aumento de activos financieros 209.010,6 2,0 92.171,7 0,9 116.839,9 126,8

9 Disminucuón de pasivos

financieros 169.483,3 1,6 123.650,0 1,2 45.833,3 37,1

Total operaciones Financieras 378.493,9 3,6 215.821,7 2,1 162.672,3 75,4

Total 10.549.489,0 100 10.315.210,0 100 234.279,0 2,3


comenzó la crisis, un crecimientoneto del empleo, si bien de formamoderada, en torno al 0,4% frenteal -0,8% de 2010.

PRESUPUESTO DE GASTOSEl presupuesto de gastos aumentaun 2,3%, alcanzando 10.315 millo-nes, 234 más que en 2010. Si no con-tabiliza la transferencia de las Políti-cas Activas de Empleo, valorada en472 millones, el presupuesto de gas-tos hubiera disminuido un 2,3%.

Destaca la caída de los gastos depersonal, del 3,4%, y de los gastosde funcionamiento, del 2,3%, asícomo el fuerte aumento de los gas-tos financieros, del 26,9%.

Las inversiones reales suben un3,8%, hasta los 577 millones, 22 másque en 2010.

Gasto por DepartamentosLos Departamentos con mayor pesoen el gasto, son Sanidad y Consumo,que absorben el 32% del gasto, yEducación, Universidades e Investi-gación, con el 25%, si bien su presu-puesto cae un 3,5% y un 3,3% res-pectivamente, gastando 214millones menos que en 2010.

Los Departamentos con mayoraumento del gasto, son Empleo yAsuntos Sociales, que crece un 60%,por el traspaso de las PAE, DiversosDepartamentos, que eleva su gastoun 43%, y Deuda Pública, que creceun 33%.

El gasto del Departamento de In-dustria, Innovación, Comercio y Tu-rismo se reduce un 3,6%, cayendo supeso del 4% al 3,8% del gasto total.

Clasificación FuncionalLas políticas de gasto que más cre-cen son Seguridad, Protección y Pro-moción Social, un 63%, por el tras-paso de las PAE, seguido de DeudaPública, con el 33% de aumento.

Destaca la caída del gasto en Regu-lación Económica de Carácter General(-5,4%), en Regulación Económica deSectores Productivos (que incluye elgasto en Industria, Energía, Comercioy Turismo), que cae un -4,5%, y en Pro-ducción de Bienes Públicos de Carácter

PRESUPUESTO DE GASTOS, GASTO POR DEPARTAMENTOS (miles)

Secc 2011 %Total 2010 %Total Diferencia %

00 Parlamento 30.198.0 0,3 31.087,0 0,3 -889,0 -2,9

01 Presidencia del Gobierno 72.739,0 0,7 74.477,0 0,7 -1.738,0 -2,3

02 Interior 703.997,0 6,7 712.566,0 6,9 -8569,0 -1,2

03 Educación, Universidades e Investigación 2.660.844,0 25,2 2.751.347,0 26,7 -90503,0 -3,3

04 Economía y Hacienda 51.951,0 0,5 54.954,0 0,5 -3003,0 -5,5.

05 Justicia y Administración Pública 291.888,0 2,8 304.482,0 3,0 -12594,0 -4,1

06 Vivienda, Obras Públicas y Transportes 706.982,0 6,7 704.664,0 6,8 2318,0 0,3

07 Industria, Innovación, Comercio y Turismo 396.096,0 3,8 410.953,0 4,0 -14857,0 -3,6

08 Empleo y Asuntos Sociales 997.948,0 9,5 624.123,0 6,1 373825,0 59,9

09 Sanidad y Consumo 306.693,0 32,3 3.530.142,0 34,2 -123449,0 -3,5

10 Medio Ambiente, Planif. Territ, Agricul. y Pesca 279.082,0 2,6 290.596,0 2,8 -11514,0 -4,0

11 Cultura 285.295,0 2,7 296.957,0 2,9 -11662,0 -3,9

51 Consejo de Relaciones Laborales 2.458,6 0,0 2.543,6 0,0 -85,0 -3,3

52 Consejo Económico y Social 1.729,4 0,0 1.790,7 0,0 -61,4 -3,4

53 Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi 937,5 0,0 971,2 0,0 -33,6 -3,5

54 Tribunal Vasco de Cuentas Públicas 7.490,1 0,1 7.885,0 0,1 -394,9 -5,0

55 Agencia Vasca de Protección de Datos 1.578,6 0,0 1.870,8 0,0 -292,2 -15,6

90 Deuda Pública 325.651,9 3,1 245.267,9 2,4 80384,0 32,8

95 Recursos y Compromisos Institucionales 152.840,4 1,4 147.556,4 1,4 5284,0 3,6

99 Diversos Departamentos 173.089,5 1,6 120.976,4 1,2 52113,1 43,1

Total 10.549.489,0 100 10.315.210,0 100 234279,0 2,3

% s/gasto Presupuesto de Gastos (miles de Euros) 2011 2010 % Variación total 2011Deuda Pública 325,1 245,3 32,8 3,1Servicios de Carácter General 532,1 493,1 7,9 5,0Protección civil y Seguridad Ciudadana 690,1 697,9 -1,1 6,5Seguridad, Protección y Promoción Social 960,9 588,3 63,3 9,1Producción de Bienes Públicos de Carácter Social 6.553,0 6.801,1 -3,6 62,1Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico 906,5 893,0 1,5 8,6Regulación Económica de Carácter General 42,2 44,6 -5,4 0,4Regulación Económica de Sectores Productivos 386,2 404,3 -4,5 3,7Relaciones Financieras con Otras AA. PP. 152,8 147,6 3,5 1,4TOTAL GASTOS 10.549,5 10.315,2 2,3 100,0

PRESUPUESTO DE GASTOS CLASIFICADOS POR POLÍTICAS DE GASTO

% s/gasto PRESUPUESTO DE GASTOS (MILES DE EUROS) 2011 2010 % Variación total 2011

SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES 8.736,1 858,4 1,8 82,7

SERVICIOS PÚBLICOS 2.183,1 1.779,3 22,7 20,6

Servicios de Carácter General 532,1 493,1 7,9 5,0

Protección civil y Seguridad Ciudadana 690,1 697,9 -1,1 6,5

Seguridad, Protección y Promoción Social 960,9 588,3 63,3 9,1

SERVICIOS DE CARÁCTER SOCIAL

Producción de Bienes Públicos de Carácter Social 6.553,0 6.801,1 -3,6 62,1

SERVICIOS DE PRODUCTOS CARÁCTER ECONÓMICO

Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico 906,5 893,0 1,5 8,6

Regulación Económica de Carácter General 42,2 44,6 -5,4 0,4

Regulación Económica de Sectores Productivos 386,2 404,3 -4,5 3,7

OTRAS CARGAS

Deuda Pública 325,1 245,3 32,8 3,1

Relaciones Financieras con Otras AA. PP. 152,8 147,6 3,5 1,4

TOTAL GASTOS 10.549,5 10.315,2 2,3 100,0



Social, (que incluye Educación y Sani-dad), que cae un -3,6%.

El gasto en Servicios Públicos ySociales, que tienen un alto gradode rigidez, supone el 83% del gastototal.

El gasto en Servicios de Produc-tos de Carácter Económico, que es elque mayor capacidad tiene sobre laactividad económica, supone el 13%del gasto total.

PRESUPUESTO DE INGRESOSEl presupuesto de ingresos crece un2,3%, con un aumento de lasTransferencias Corrientes del11,8%, debido a las procedentesdel Estado, que suben un 354% porel traspaso de las PAE, así como porel aumento del 11,9% de las trans-ferencias de las Diputaciones Fora-les, que suponen el 82% del totalde ingresos, y cuyo aumento sedebe a una mejor previsión de re-caudación impositiva.

Las Transferencias de Capital cre-cen un 26%, aunque sólo suponen el3% de los ingresos.

Necesidades de FinanciaciónEn 2011 se prevé generar un ahorrobruto de 295 millones, frente a los -546 millones de 2010.

Los ingresos corrientes suben un13%, mientras que los gastos co-rrientes crecerán un 2%.

La necesidad de financiación pre-vista asciende a 818 millones, frentea los 1.833 de 2010, con un descensodel 55%.

Los ingresos de capital creceránun 32%, y los gastos de capital cae-rán un 6%.

Carga FinancieraLa carga financiera derivada de ladeuda (intereses y amortizaciones)prevista para 2011 asciende a 311millones de euros.

Esta carga financiera se prevéque aumente en los próximosaños y especialmente en el año2014 que se estima alcance los 541millones, consecuencia de unasmayores amortizaciones de ladeuda.

La carga financiera acumulada,consecuencia de la deuda públicaviva en la fecha actual asciende a5.674 millones de euros.

Saldo de operaciones financierasLos recursos obtenidos por operacio-nes financieras caerán un 42%, debi-do al fuerte descenso del endeuda-

miento bruto (aumento de pasivosfinancieros), que pasa de 2.038 mi-llones de euros en el 2010 a 1.187 en2011 , casi un 42% menos.

El endeudamiento neto (aumen-tos menos disminuciones de pasivosfinancieros) asciende a 1.018 millo-nes de euros, lo que equivale a 896millones menos que el año anterior

ENDEUDAMIENTO. CARGA FINANCIERA

OPERACIONES 2011 2012 2013 2014 RESTO TOTALIntereses 141.045 153.395 158.623 156.039 680.408 1.292.510Amortizaciones 169.483 169.483 207.783 382.783 3.451.567 4.381.099Carga financiera 310.528 322.878 366.406 541.822 4.131.975 5.673.609


PRESUPUESTO DE INGRESOS. INGRESOS SEGÚN FUENTE

Cap. 2011 %Total 2010 %Total Diferencia %

4 Transf. y Subv. para gastos Corrientes 8.730.947,1 82,8 7.810.193,4 75,7 920.753,7 11,8

4 De entidades del sector público vasco 8.672.924,9 82,2 7.753.076,9 75,2 919.848,0 11,9

4 De entidades del sector público español 9.145,4 0,1 2013,3 0,0 7.132,1 354,3

4 Del exteror 48.873,8 0,5 55.098,2 0,5 -6.224,4 -11,3

4 De empresas, familias y otros sec. y entid. 3,0 0,0 5,0 0,0 -2,0 -40,0

7 Transf. y Subv. para operaciones de capital 312.883,9 3,0 248.854,0 2,4 64.029,9 25,7

7 De entidades del sector público vasco 6.000,0 0,1 6.875,0 0,1 -875,0 -12,7

7 De entidades del sector público español 275.469,0 2,6 225.390,0 2,2 50.079,0 22,2

7 Del exteror 31.414,9 0,3 16.589,0 0,2 14.825,9 89,4

DÉFICIT PRESUPUESTARIO. NECESIDADES DE FINANCIACIÓN (miles)ADMINISTRACIÓN GENERAL CUENTA FINANCIERA

OPERACIONES CORRIENTES 2011 %Total 2010 %Total Diferencia %

INGRESOS 9.024.740,5 85,5 8017999,4 77,7 1.006.741,1 12,6

Impuestos indirectos 4.145,0 0,0 4760,0 0,0 -615,0 -12,9

Tasas, precios públicos y otros in. dcho. publ. 98.763,2 0,9 86793,0 0,8 11970,3 13,8

Transfer. y subven. para gastos corrientes 8.730.947,1 82,8 7.810.193,4 75,7 920.753,7 11,8

Ingresos patriomoniales 190.885,1 1,8 116.253,0 1,1 74.632,1 64,2

GASTOS 9.024.740,5 85,5 8.017.999,4 77,7 1.006.741,1 12,6

Gastos de personal 1.920.905,9 18,2 1.988.262,8 19,3 -67.356,9 -3,4

Gastos de funcionamiento 3.244.084,2 30,8 3.321.486,6 32,2 -77.402,5 -2,3

Gastos financieros 162.648,4 1,5 128.210,7 1,2 34.437,7 26,9

Transfer y subv. gastos corrientes 3.402.438,1 32,3 3.126.352,1 30,3 276.086,0 8,8

AHORRO 294.663,9 2,8 -546.312,8 -5,3 840.976,7-153,9

OPERACIONES DE CAPITAL NO FINANCIERAS 2011 %Total 2010 %Total Diferencia %

INGRESOS 327.883,9 3,1 248.854,0 2,4 79.029,9 31,8

Enajenación de inversiones reales 15.000,0 0,1 0,0 0,0 15.000 —

Transferencias y subv. para operaciones

de capital 312883,9 3,0 248.854,0 2,4 64.029,9 25,7

GASTOS 1.440.918,5 13,7 1.535.076,1 14,9 -94.157,7 -6,1

Inversiones reales 598.669,3 5,7 576.526,6 5,6 22.142,8 3,8

Transfer y subv. operaciones capital 842.249,2 8,0 958.549,6 9,3 -116.300,4 -12,1

FORMACIÓN DE CAPITAL 1.113.034,6 10,6 1.286.222,2 12,5 -173.187,6 -13,5

CAPACIDAD (+), NECESIDAD (-)

DE FINANCIACIÓN -818.370,7 -7,8 -1.832.535,0 -17,8 1.014.164,3 -55,3

(un 48% menos). La necesidad definanciación cae un 55%, pasan-do de 1.833 millones a 818 millo-nes.

Plan Extraordinario deInversiónEl eje de actuación del Plan Extraor-dinario de Inversión que más dineroabsorberá es la I+D+i, con 59 millo-nes, el 24% del total.

Le siguen Infraestructuras deTransportes, con 49 millones, el20% del total.

Destacan también la dotación aEducación (37 millones, el 15% deltotal), Infraestructuras Sanitarias (28millones, el 11% del total) e Infraes-tructuras Medioambientales (25 mi-llones, el 10% del total).

A Apoyo Financiero a Empresasse dedican 14 millones, el 6% del to-tal. ■

ENDEUDAMIENTO. SALDO DE OPERACIONES FINANCIERAS

OPERACIONES FINANCIERAS 2011 %Total 2010 %Total Diferencia %RECURSOS 1196864,6 11,3 2048356,6 19,9 -851492,0 -41,6Disminución de activos financieros 955,8 0,1 10356,6 0,1 -801,8 -7,7Aumento de pasivos financieros 1187309,8 113 2038000,0 19,8 -850.690,2 -41,7EMPLEOS 378.493,9 3,6 215821,7 2,1 162672,3 75,4Aumento de activos financieros 209010,6 2,0 92171,7 0,9 116838,9 126,8Disminución de pasivos financieros 169483,3 1,6 123650,0 1,2 45833,3 37,1CAPACIDAD (+), NECESIDAD (-) DE FINANCIACIÓN -818.370,7 -7,8 -1.832.535,0 -17,8 1.014.164,3 -55,3

PLAN EXTRAORDINARIO DE INVERSIÓNEJES DE ACTUACIÓN

I+D+i 58.900.000

Educación 36.800.000

Innovación en la administración 4.015.000

innovación social 5.985.000

Infraestructuras de transportes 48.300.000

Infraestructuras sanitarias 28.300.000

Infraestructuras medioambientales 25.000.000

Infraestructuras culturales 19.700.000

Vivienda 7.000.000

Apoyo financiero a las empresas 14.000.000

TOTAL 249.000.000


ECONOMÍA Y EMPRESA COYUNTURA

La economía vasca afian-zará el próximo año laprogresiva mejoría queha venido experimentan-do en 2010, aunque la re-cuperación será todavía

moderada, desigual y estará some-tida a importantes retos e incerti-dumbres que pueden acabar con-dicionándola, según el informeanual de coyuntura económica deConfebask presentado en diciem-bre.

El mercado de trabajo registrarátambién en 2011 una mejora y semantendrá la tasa media de paro. Elaño 2010 se cerrará, en cambio, conmenos puestos de trabajo y una caídaen el empleo.

Los principales elementos de incer-tidumbre para la economía vasca esta-rán relacionados con los problemas decredibilidad que arrastra la economíaespañola y su impacto en la actividadeconómica, el empleo y la fluidez y ca-restía del crédito. A nivel global, seránrelevantes el impacto del ajuste fiscalsobre las diferentes economías, la evo-lución de la deuda soberana de los pa-íses periféricos de la UEM y su afecta-ción sobre el euro, así como lasolvencia del sistema financiero.

LA ECONOMÍA EN 2010La ECONOMÍA VASCA volverá en2010 a la senda del crecimiento alregistrar un incremento del 0,2%del PIB, una cifra que, aunque mo-desta, aumenta en cuatro puntos lade 2009 y que nos alinea con la in-cipiente recuperación económicaeuropea.

Ha sido el sector exterior, conun significativo incremento de las

exportaciones, el que más ha con-tribuido al repunte económico glo-bal con una aportación al creci-miento de 0,9 puntos, si bien estacifra ha sido inferior a la de 2009cuando ésta fue de 1,9 puntos.

La mejora en los intercambioscomerciales ha posibilitado tam-bién que el sector industrial, espe-cialmente el más ligado al comercioexterior, haya registrado un mejorcomportamiento que el pasadoaño, obteniendo el conjunto de laindustria un crecimiento del 0,3%frente a la caída del 12,7% de 2009.Las empresas que exportan, sobretodo fuera de Europa, han afronta-do una situación menos negativa sibien, en general, se mantiene unnivel de actividad muy inferior al deantes de la crisis.

El sector servicios, por su parte,ha evolucionado también algo me-jor que en 2009, pasando del -0,2%

de entonces al 0,8% de 2010. Laconstrucción, en cambio, ha acele-rado más su caída al decrecer un -6%, frente al -3,6% del año ante-rior.

El consumo en su conjunto ha re-gistrado una evolución menos nega-tiva que en 2009, pasando del -2,1%al 0,4%, notándose especialmenteesta leve mejora en el consumo pri-vado (0,4%), por la menor caída delempleo, la ligera recuperación de laconfianza de los consumidores y losplanes de estímulo del consumo.

No ha ocurrido así con la inver-sión, que sigue cayendo (-4,1%), sibien a un ritmo muy inferior al de2009 (-15,4%). La insuficiente reac-tivación de la confianza, el excesode capacidad ante la baja deman-da, la restricción crediticia y la caídade la inversión en construcción ex-plican, según Confebask, este he-cho.

2011, mejoran las previsiones decrecimiento y empleo para la CAPV

Fuente UE

PREVISIONES DE CONFEBASK PARA LA ECONOMÍA VASCA

2010 concluirá con un crecimiento económico del 0,2%, aunque el empleo caerá un 1%, según Confebask

2009 2010 2011

PIB -3,8 0,2 1,3

Consumo final -2,1 0,4 0,6

Consumo privado -3,7 0,4 0,8

Consumo público 3,7 0,3 -0,1

Inversión -15,4 -4,1 -0,2

Demanda interna -5,7 -0,7 0,4

Aportación sector exterior 1,9 0,9 0,9

Industria -12,7 0,3 2,3

Construcción -3,6 -6,0 -2,9

Servicios -0,2 0,8 1,2

Empleo -3,4 -1,0 0,4

EMPLEO (Variación absoluta) -35.000 -10.000 5.000

Tasa de paro (PRA) 8,1 9,0 9,0

Confebask Págs 22-27.qxd 28/12/10 16:07 Página 22

23DICIEMBRE 2010 ConfeBask 23

Por lo que se refiere al mercadolaboral, se aprecia una ligera crea-ción de empleo en estos últimos me-ses, así como una estabilización delnúmero de parados y una reduccióndel número de trabajadores afecta-dos por EREs. Moderada reactiva-ción que no ha impedido, sin embar-go, que, en el conjunto del año elempleo haya disminuido (-1%), ha-ciendo que Euskadi cierre el ejerciciocon unos 10.000 empleos menos y7.000 personas más en paro. La tasade paro se ha situado en el 9% demedia anual, casi un punto más queen 2009 y la mayor desde 2003.

Esta situación se da en un con-texto INTERNACIONAL también conmayor crecimiento y mejores pers-pectivas, gracias a los programas deestímulo económico y a las políticasmonetarias expansivas, si bien la re-cuperación se está produciendo aritmos muy diferentes entre países yzonas económicas, siendo nueva-mente los países emergentes los demayor dinamismo. Las economíasavanzadas están mostrando, de he-cho, un crecimiento más moderadoen la segunda parte del año por lafinalización del grueso de paquetesde estímulo fiscal y por la aplicaciónde políticas de control del gasto des-tinadas a devolver la confianza delos mercados, especialmente en Eu-ropa.

El comercio mundial ha aumen-tado en 2010 con fuerza, aunque noha recuperado lo perdido en 2009,mientras que la industria aunquemejor, mantiene un nivel de pro-ducción claramente inferior al delinicio de la crisis. Sigue, por otraparte, el crecimiento generalizadodel paro y la destrucción de empleo,aunque con una intensidad muchomenor que en 2009.

A pesar de los mayores preciosde las materias primas y el petróleo,la inflación también continúa en co-tas moderadas, pese a una ligeratendencia al alza en los últimos me-ses, mientras que los tipos de inte-rés siguen en mínimos.

El año acaba, en conjunto, mejorque en 2009, aunque se cierra tam-

bién con importantes incertidum-bres derivadas de la crisis de con-fianza en la deuda soberana de lospaíses periféricos de UEM, la soste-nibilidad del euro en un escenariode elevados déficits públicos y, so-bre todo, por las dudas sobre la sol-vencia real del sistema financieroeuropeo. Por otra parte, la crisis dela deuda está obligando a Europa a

tomar medidas de ajuste que haránla salida de la crisis más lenta de loprevisto. Existen, igualmente, incer-tidumbres respecto a la sostenibili-dad del crecimiento económico deEE. UU.

En peor situación cerrará el año,sin embargo, la ECONOMÍA ES-PAÑOLA, que culmina 2010 en rece-

sión, previéndose una caída del PIBdel -0,2%, cuatro décimas menos delo que se esperaba hace un año. Elcrecimiento de la segunda parte delaño ha sido, por otra parte, cercanoa cero, pese a que en los dos prime-ros trimestres del año tuvo un ma-yor vigor. La industria, no obstante,ha frenado su caída y empieza a es-tabilizarse, aunque con altibajos.

El mercado laboral también seha deteriorado, si bien a un ritmocada vez menor. La afiliación a la SScaerá en torno a 225.000 personas(-1,3%), el número de parados en elINEM crecerá también en torno a225.000 personas, un 6% más, supe-rando los 4 millones de parados,mientras que la tasa de paro se si-

2009 2010 2011

Total Mundial -0,7 4,5 3,9 0,5 -0,1

Economías Avanzadas -3,5 2,6 2,0 0,6 -0,1

EE UU -2,7 2,7 2,1 -0,1 -0,4

Zona Euro -4,1 1,7 1,5 0,8 0,0

Alemania -4,7 3,7 2,2 2,5 0,6

Francia -2,6 1,6 1,6 0,3 0,1

Italia -5,0 1,1 1,1 0,3 -0,3

España -3,7 -0,2 0,7 0,2 -0,1

Reino Unido -5,0 1,8 2,2 0,6 0,1

Japón -5,2 3,5 1,3 1,4 -0,2

Economías Emergentes 2,6 6,8 6,1 0,5 -0,1

China 8,7 10,5 9,2 0,2 -0,2

India 7,4 8,5 8,3 0,4 0,3

Brasil -0,2 7,4 4,8 1,7 0,3

Rusia -7,9 3,5 3,8 -0,2 -0,2

Comercio Mundial -12,9 11,8 7,2 4,0 1,0

Fuente UE

PREVISIONES DE NOVIEMBRE DE LA UE

Revisión sobre último informe

2010 2011

EAEan enplegu eraketa txikia ikustenda azken hilabetetan




tuará en el 20%, un punto más quehace un año.

Por otro lado, en el segundo se-mestre se ha producido un ligero re-punte de la inflación, que nos vuel-ve a situar por encima de la ZonaEuro, como consecuencia de la subi-da del IVA y el progresivo encareci-miento de petróleo y materias pri-mas.

Al mismo tiempo, se prevé quelas medidas extraordinarias para re-ducir el déficit público, que supera-rá el 9% en 2010, alarguen la salidade la crisis, al frenar el crecimientoeconómico. Persistirá, además, eldeterioro de las finanzas públicas,que deben abordar una etapa deconsolidación ya que si bien la re-caudación tributaria está aumen-tando a un ritmo superior al previs-to por la subida del IVA y la mejoradel empleo, también ha aumentadoel endeudamiento para afrontar losgastos derivados de la crisis.

En el plano financiero, se man-tiene la fuerte restricción del crédi-to bancario a la economía privada,que presenta por primera vez tasasinteranuales negativas este año. Dehecho, el acceso a la financiación seha endurecido y encarecido, el flujodel crédito sigue siendo reducido ylas empresas están procediendo auna progresiva adecuación del pasi-vo, bien con reducciones de deuda,bien con reestructuraciones del pla-zo de las mismas.

LA ECONOMÍA EN 2011Para 2011, la evolución de la ECO-NOMÍA VASCA estará muy directa-mente relacionada con la de la difí-cil coyuntura que atraviesa laeconomía española y será así desdeuna doble perspectiva. En primer lu-gar, por la incidencia de los proble-mas de credibilidad y confianza quevienen arrastrando ésta última y suinfluencia tanto en la deuda sobera-na, como en la actividad económicay el cada vez más complicado accesoa la financiación por parte de em-presas y particulares. En segundolugar, por la importancia que paralas empresas vascas tiene el merca-

do español, todavía en situación degran debilidad.

A pesar de ello, Confebask prevéque, aunque sea de forma lenta, laeconomía vasca consolidará su recu-peración hasta obtener un modera-do crecimiento del 1,3% en el PIB.En general, se esperan unos prime-ros meses de menor impulso, en lí-nea con lo que ocurrirá en Europa,con una progresiva mejoría segúnavance el año, siempre y cuando seacelere la recuperación internacio-nal y europea.

La recuperación vasca tendrá, encualquier caso, menos fortaleza quela europea, pero será más intensaque la española. En primer lugarpor el menor ajuste de la construc-

ción en Euskadi que en el Estado.También por el mayor peso de la ex-portación, aunque el excesivo pesode Europa como cliente de las em-presas vascas limitará las posibilida-des de crecimiento al preverse unaumento más bajo que para otraszonas. Igualmente nos afectará eldébil crecimiento económico de lapropia economía española.

Por otra parte, unas finanzas pú-blicas vascas más saneadas que lasdel Estado, permitirán un ajuste delgasto público vasco menos traumá-tico y, por tanto, con menor inci-dencia en el crecimiento que el quese prevé para el España, si bien unaconsolidación fiscal más intensa queen Europa, repercutirá en un menor

PREVISIÓN DE CRECIMIENTO DE 2010

FUENTE: UE



crecimiento. Además, la posición fi-nanciera de familias y empresas serácomparativamente mejor que en elEstado, por lo que los efectos deldesapalancamiento todavía en cur-so serán también menores.

Por sectores, la industria se erigi-rá en el sector más dinámico y se-guirá recuperándose, pero lenta-mente y con diferencias porsubsectores. Se espera, en concreto,una tímida mejora de la producciónde bienes de equipo, aunque el ni-vel de actividad seguirá muy alejadodel existente antes de la crisis. Aligual que este año el sector exteriormantendrá, por su parte, una im-portante contribución al crecimien-to, al aprovechar el de la economíainternacional.

La construcción, en cambio, se-guirá cayendo, aunque con menosintensidad que en 2010, al sufrir losajustes del gasto en infraestructurasy continuar el ajuste de la vivienda.Los servicios, por su parte, volverána crecer de forma suave, aunquemás que en 2010, por la tímida me-jora tanto de los servicios a empre-sas como a los consumidores. Losservicios de no mercado tendrán, encambio, un crecimiento próximo acero por los ajustes del gasto públi-co.

El consumo privado tambiénacelerará ligeramente su recorrido,que aún así seguirá siendo exiguopor el bajo nivel de confianza de losconsumidores y la delicada situacióndel mercado laboral. Del otro lado,el consumo público se estancará porlos planes de ajuste del gasto.

La inversión continuará tambiénen situación delicada con un creci-miento próximo a cero, con caídasde la inversión en construcción y unsuave crecimiento de la inversión enbienes de equipo, que tras dos añosde fuertes retrocesos, crecerá tími-damente, siempre y cuando mejorela financiación empresarial.

En cuanto al mercado laboral nohabrá todavía una reactivación cla-ra, pero sí una mejora y podría co-menzar a crearse empleo en el con-junto de 2011, aunque de forma

débil e insuficiente para reducir elparo, que mantendrá la tasa anualmedia en el 9%, igual que en 2010.El empleo aumentará un moderado0,4%, lo que representa unos 5.000ocupados más que en 2010.

Se estima también que las finan-zas públicas mejorarán gracias alcontrol del gasto público, así comoal aumento previsto de la recauda-ción, que aun así seguirá por deba-jo de los máximos previos a la crisis.

Por lo que se refiere a la ECO-NOMÍA INTERNACIONAL, los princi-pales organismos prevén una ralen-tización del crecimiento económicoy sitúan el crecimiento global en el3,9%, frente al 4,5% de 2010. La re-cuperación económica seguirá débily será muy desigual entre las dife-rentes zonas económicas del globo.Así las economías avanzadas crece-rán un 2%, frente al 2,6% de 2010.Por su lado, los países emergentesvolverán a crecer con más intensi-dad, un 6,1%, aunque sin llegar alritmo de 2010 (6,8%), por la menordemanda de los países avanzados.

Se espera también una moderaciónen el crecimiento del comercio mun-dial, que crecerá en torno al 7,5%,cuatro puntos menos que en 2010.

El crecimiento será más modestoen la primera parte del año, dandopaso a un segundo semestre más di-námico, por la previsible mejoría dela inversión y el consumo privado.La desaceleración será más intensaen Japón que en EE.UU., y menos enEuropa, si bien en la UEM se obser-varán dos velocidades, la de los paí-ses centrales, más dinámica, y la delos periféricos, más moderada. Ale-mania, pese a su desaceleración, yReino Unido crecerán más que Fran-cia e Italia.

La inflación europea se manten-drá en niveles reducidos, aunquealgo mayores que en 2010, mientrasque los tipos de interés seguiránsiendo bajos, pese a no descartarseuna ligera subida en la parte finalde 2011.

El escenario económico mundialseguirá, por otro lado, sometido anumerosas incertidumbres, de cuya

2009 2010 2011Revisión sobre2010 2011

Precio petróleo ($/barril) 62,0 7,9 88,9 -4,6$ -0,3$

Precio otras materias primas -19,0 23,5 4,9 0,4 3,4

Tipo de interés C/P Zona Euro 1,2 0,8 1,0 0,0 -0,2

Tipo de interés C/P EE UU 1,1 0,6 0,8 0,0 -0,1

Tipo de interés C/P Japón 0,7 0,6 0,4 0,1 -0,2

Inflación economías avanzadas 0,1 1,4 1,3 0,0 0,0

Inflación Zona euro 0,3 1,5 1,8 0,0 -0,1

Inflación EE UU -0,4 1,6 1,1 -0,1 0,8

Inflación Japón -1,4 -0,9 -0,7 -0,4 -0,3

Inflación Economías emergentes 5,2 6,2 5,2 -0,1 0,2

Fuente UE

PREVISIONES DE NOVIEMBRE DE LA UE

Euskal ekonomiak, astiro den arren,berreskuratzea sendotuko du




26


resolución dependerá finalmente laevolución económica futura. Lasprincipales serán la corrección de losdesequilibrios mundiales mediantela compensación en los países avan-zados del efecto de la retirada de losestímulos fiscales y el ajuste del gas-to público a través del aumento delas exportaciones y en el caso de losemergentes la del superávit comer-cial a través de más demanda inter-na.

Otro elemento de incertidumbreserá el derivado de la rapidez y al-cance con que se aborden las refor-mas estructurales, el ajuste del gas-to público y del sistema financiero,las tensiones en política monetaria ycambiaria o las incertidumbres res-pecto a la solvencia del sistema fi-nanciero y bancario.

En lo relativo a la ECONOMÍA ES-PAÑOLA, las previsiones contem-

plan una vuelta al crecimiento eco-nómico en el entorno del 0,8% conuna segunda mitad del año mejorque la primera. El impacto de losajustes del gasto público, la persis-tencia de incertidumbres sobre elsistema financiero y la sostenibili-dad de las finanzas públicas, asícomo el mantenimiento del elevadodesempleo, situarán el crecimientoen un nivel todavía muy débil. La re-cuperación de la confianza de losmercados financieros se espera gra-dual y exigirá que se vayan viendolos resultados de los ajustes aproba-dos y que se conviertan en realidadlas reformas anunciadas.

El paro, por su parte, proseguiráestabilizado en niveles muy altos,en torno al 20%, y con el empleo es-tancado en el conjunto del año, sibien podría comenzar a crecer tími-damente a finales del ejercicio.

La inflación se mantendrá mo-derada, con una tendencia descen-dente, situándose en el 1/1,5%, loque evitará pérdidas de competiti-vidad frente al resto de países eu-ropeos. Las cuentas públicas conti-nuarán con un fuerte déficit,aunque sensiblemente menor queeste año, y una deuda creciente, sibien a menor ritmo que en los últi-mos años.

En cualquier caso, la economíaespañola tendrá que hacer frente anumerosos retos para asegurarseun crecimiento sólido y sostenible:En primer lugar y sobre todo lo de-más, recuperar la credibilidad y laconfianza de los mercados. Seránasimismo retos prioritarios la pues-ta en marcha de las reformas es-tructurales pendientes sobresalien-do la de las pensiones, la de lanegociación colectiva y la del siste-

CRÉDITO AL SECTOR PRIVADO CAPV

FUENTE: Banco de España



ma financiero. Además, tendrá queganar competitividad, consolidar lasostenibilidad presupuestaria, flexi-bilizar la economía y cambiar elmodelo productivo.

RECOMENDACIONESPara asegurar una salida sólida yduradera de la crisis será necesarioel concurso, esfuerzo y responsabili-dad de todos los agentes económi-cos y sociales. De ahí que Confebaskhaga también en su Informe una se-rie de recomendaciones a éstos:

Para las EMPRESAS aconseja op-timizar los costes de la actividadmediante la aprobación de planesde ahorro en gastos y costes no pro-ductivos, planes de mejora de laproductividad y de innovación en lagestión, alinear los costes salarialescon la situación real de cada empre-sa, políticas de cooperación inte-rempresarial y alianzas que reduz-can costes, así como reforzar lacompetitividad internacional me-diante el aumento de la actividad

comercial, sobre todo en los BRICs,la intensificación de los planes dedesarrollo tecnológico, innovacióne internacionalización y la búsque-da de alianzas que permitan au-mentar tamaño para competir en elexterior.

Por lo que se refiere a las ADMI-NISTRACIÓN PÚBLICA plantea aco-meter de forma inmediata las re-formas estructurales pendientes,sobre todo las referidas a pensio-nes, sistema financiero y negocia-ción colectiva, además de profun-dizar en la reforma laboral, lareestructuración y reforma de lasAdministraciones públicas, y el mo-delo energético. Reformas que hande ser claras, decididas, y con ca-lendarios y objetivos concretos,para recuperar lo antes posible laconfianza en la economía españolay su competitividad.

Insta también a que se manten-ga el esfuerzo en políticas de I+D+ie internacionalización, así comoque haya medidas de apoyo a la fi-

nanciación y a la liquidez de las em-presas, para asegurar que el créditollegue al sector empresarial.

En el plano europeo, aboga porincidir en la gobernanza económica,con mejores instrumentos en latoma de decisiones, y mayor coordi-nación entre países a nivel económi-co y fiscal.

Finalmente, de cara a los TRABA-JADORES Y ORGANIZACIONES SIN-DICALES, Confebask pide que man-tengan una actitud responsable,flexible y abierta, evitando posicio-namientos que hagan peligrar laviabilidad de las empresas, o quepuedan retrasar o dificultar la recu-peración. Solicita, asimismo, que lasrelaciones laborales se conviertanen un instrumento que contribuya asuperar la situación de cada empre-sa, así como que acepten la explora-ción de nuevas fórmulas y reformasque favorezcan al mismo tiempo laadaptación al mercado, la flexibili-dad laboral y el mantenimiento delempleo. ■

EVOLUCIÓN DEL IPI GENERAL Y POR TIPO DE BIENES EN LA CAPV

FUENTE: Eustat



ECONOMÍA Y EMPRESA NOTICIAS DE EMPRESA

El 11,1% de la inversión que las empresasinternacionalizadas del Estado español re-alizan en el extranjero procede de firmasvascas, de forma que la CAV se sitúa comola segunda comunidad, por detrás de Ma-drid, con mayor peso en actividad econó-mica multinacional en relación a su tama-ño.

Según el informe del Observatorio dela Empresa Multinacional Española(OEME), elaborado por Esade, en el Esta-do español hay 101.000 empresas expor-tadoras industriales, de las que 39.600 sonexportadoras regulares y entre ellas figu-ran 2.554 con sede en el País Vasco.

En términos absolutos, el mayor nú-mero de empresas internacionalizadas seencuentra en Madrid (447) y Catalunya(418), mientras que en la CAV se radican152.

Pese a ello, el porcentaje de inversiónexterior realizado por empresas vascas(11,1%) supera en casi un punto al de lascompañías con base en Catalunya(10,3%). Además, la facturación total deestas empresas multinacionales vascas su-pone el 12,01% del total estatal. ■

La CAPV es lasegunda comunidadcon mayor pesoinversor en elextranjero

Ormazabal e Ikusi crean un nuevo grupoindustrial vasco

Los grupos vascos Or-mazabal e Ikusi hanllegado a un acuerdopara crear un nuevogrupo industrial vascocon vocación de lide-

razgo mundial en los sectoresde electricidad, electrónica ytelecomunicaciones.

A principios de diciembre seinició formalmente un procesoque culminará con la creaciónde una corporación con unaplantilla de 3.000 trabajadoresy una facturación de 542 millo-nes de euros, según datos de2009.

Tras varios meses de nego-ciación durante los que se hanbarajado diferentes alternati-vas de asociación, las parteshan optado por crear una cor-poración, de la que será presi-dente Javier Ormazabal, mien-tras que Ángel Iglesias asumirála vicepresidencia.

Ikusi se integra en la nuevaestructura al 100%, mientras

que Ormazabal, grupo com-puesto por nueve empresas,aporta la parte eléctrica de sunegocio, que representa el 90%de su facturación y plantilla.

La sede de la nueva Corpo-ración Ormazabal-Ikusi estaráen el Parque Tecnológico de Za-mudio, aunque Ikusi seguirámanteniendo sus instalacionesy el desarrollo de su actividadcentral en el Parque de Mira-món, en Donostia.

Con su unión, Ormazabal eIkusi aspiran a consolidarsecomo líderes en los ámbitos dela electricidad, la electrónica ylas telecomunicaciones. Orma-zabal aporta su actividad en lafabricación de equipos y sumi-nistro de soluciones para redesde distribución eléctrica, mien-tras que Ikusi facilita su expe-riencia como productor deequipos y proveedor de solucio-nes integradas en los ámbitosde la electrónica, comunicacio-nes, software y telecontrol. ■

Los socios del Cluster de Ae-ronáutica y Espacio del PaísVasco HEGAN continúan re-forzando su posición comoproveedores del A350, elavión de pasajeros de doble

pasillo que proyecta fabricar Airbus, através de la adjudicación a la empresaDMP de un contrato para producir sis-temas de aterrizaje por valor de 15 mi-llones de euros.

Las adjudicaciones del avión A350suponen un motor a largo plazo parael sector aeronáutico y espacial vascoconllevarán la generación de 4.000puestos de trabajo, la entrada en nue-vos nichos tecnológicos y la fabricacióna gran escala de componentes aero-náuticos en fibra de carbono.

Tras las áreas de motores y aeroes-tructuras que han convertido a ITP, poruna parte, y a Aernnova, Alestis, y Aci-

turri, por otra, en proveedores de pri-mer nivel, la compañía guipuzcoanaDMP producirá el sistema de amorti-guación del tren principal de aterriza-je de 475 aviones A350 por importe de15 millones de euros. Así, la empresaradicada en Mendaro (Guipúzcoa)consolida su presencia en el mercadoaeronáutico internacional con un con-trato a largo plazo en el nicho de sis-temas de aterrizaje. ■

DMP fabricará los sistemas de aterrizaje del Airbus A350


Tras muchos años de serla única ComunidadAutónoma sin contarcon la transferencia delas políticas activas,Lanbide, el servicio vas-

co de empleo, arrancará el próximoprimero de enero de 2011.

El proceso de transferencia ha ex-perimentado tensiones políticas im-portantes, pero mientras se solventa-ban, Confebask, junto a CC.OO. yUGT, ha pactado con el Departamen-to de Empleo del Gobierno Vasco loselementos necesarios (estatutos, de-cretos de inicio de actividad, etc.) quehacen posible arrancar en enero unatransferencia que se materializa el 28de octubre.

El diálogo social es una forma detrabajo exigente sobre todo en unpaís como el nuestro en el que el sin-dicalismo mayoritario ha apostadopor la confrontación desde hace unadécada. En vez de confrontar, el diá-logo social exige dialogar, modular losplanteamientos hasta llegar a los pun-tos de contexto y, una vez alcanzados,es preciso comprometerse con lo pac-tado. Este es el caso de Lanbide en elque todos nos comprometemos a do-tarnos de un servicio público de em-pleo eficaz y eficiente al servicio de lostrabajadores y de los empresarios.

Claves empresariales de LanbideCuando se asume una responsabilidadde la entidad que los estatutos de Lan-bide concede a los agentes sociales, espreciso establecer una serie de clavesbásicas a transmitir en el Consejo deAdministración.

De los tres elementos clásicos enlos que se dividen las políticas activas,orientación, formación e intermedia-ción, la formación es la que concita

una atención preferente en todos losámbitos.

Si se observa, por ejemplo, laorientación que surge de la Unión Eu-ropea en torno a las políticas activas,el peso de la formación, del aprendi-zaje a lo largo de la vida, de la incor-poración de nuevas habilidades ycompetencias, resulta abrumador. Ylo es porque su importancia es máxi-ma.

Esto es algo de lo que se es plena-mente consciente en el mundo de laempresa y de las organizaciones em-presariales en las que se ha acumula-do un enorme caudal de experiencia,conocimiento y criterio en la materia.

Pero a pesar de la importancia delaspecto formativo existen tambiénotros puntales del criterio empresarialque desde Confebask nos hemos em-peñado en incorporar en el ADN mis-mo de Lanbide. Son las que vamos aanalizar a continuación:

1º. Realismo y visión globalLas políticas de empleo son un instru-mento formidable para influir en elmercado de trabajo, pero este hechono puede ocultar que la creación deempleo va a depender, fundamental-mente, de tres variables:

– Que haya una coyuntura econó-mica que lleve a las empresas a incor-porar a nuevas personas

– Que aquellos que pretendan in-corporarse a la empresa tengan lascualificaciones que se demandan

– Que la regulación de la relaciónlaboral que vaya a constituirse entre laempresa y las personas que se incor-poran tenga la agilidad, el coste y laflexibilidad que exige el momentoeconómico

Las políticas activas pueden contri-buir a favorecer alguno de estos fac-

tores, especialmente el formativo,pero no puede esperarse de Lanbide,ni de ningún servicio de empleo, quesupla los imponderables de una situa-ción económica adversa, los inconve-nientes de una legislación laboral rígi-da o las deficiencias del conjunto delsistema educativo-formativo de unpaís.

Pero por lo mismo que la genera-ción de empleo depende de un con-junto de factores tan variados comoamplios, las políticas activas de em-pleo tienen también que guiarse poruna visión global e integrada del em-pleo.

Esta es, precisamente, la línea quemarca la UE cuando se propone ocu-par al 75% de la ciudadanía europeaentre los 20 y los 64 años para el año2020. Un objetivo tan ambicioso re-quiere un esfuerzo de renovación delas políticas activas y de los sistemaspúblicos de empleo. Pero esta renova-ción se incardina, según la UE, en uncontexto amplio de flexibilización delas relaciones laborales, de moderni-zación de los sistemas de SeguridadSocial y, especialmente, de los siste-mas de pensiones, del aprendizaje a lolargo de la vida y de la búsqueda sis-temática de la alineación de las com-petencias de las personas con las ne-cesidades presentes y futuras de lasempresas.

2º. Orientación a la empresa y almercado de trabajoCuando se habla de políticas activas,se viene entendiendo que el sujeto a“activar” es el trabajador desemplea-do.

Para Confebask, esta es una visiónmuy limitada de las políticas activas.De poco sirve “activar” al desemplea-do si no hay empresas que lo contra-

Criterios empresarialesante la puesta enmarcha de Lanbide

Jon BilbaoSaraleguiDirector deRelacionesLaborales deConfebask

CAPITAL HUMANO LABORAL

ten. Las políticas activas de empleo, anuestro juicio, lo que deben activar, esel propio mercado de trabajo que es elque debe funcionar de forma ágil yeficaz. Y en el mercado de trabajo es-tán los trabajadores, pero están tam-bién las empresas.

Las empresas deben recibir por par-te de los servicios públicos de empleouna atención sobresaliente que, hastaahora, no han recibido ni de lejos. Yello por una razón elemental: porqueel mejor servicio que pueden propor-cionar a un trabajador desempleadoes un puesto de trabajo en una em-presa.

Un Lanbide centrado en las empre-sas tiene dos presupuestos. Por unlado, exige un conocimiento exhausti-vo y actualizado de necesidades pre-sentes y futuras de las empresas. En se-gundo lugar, sobre la base de eseconocimiento, Lanbide debe ser capazde ofrecer a las empresas un abanicode servicios que sean percibidos por és-tas como una aportación de valor.

Lo que se propone no es una tareafácil porque supone un cambio radicalen la cultura de gestión de los serviciospúblicos de empleo. Sin embargo, lanecesidad de este cambio de orienta-ción es un planteamiento compartidotanto por los sindicatos, como por laAdministración Vasca en cuanto quese es consciente de que las labores clá-sicas que los servicios públicos de em-pleo han prestado a los trabajadores,es decir, la orientación, la formación yla intermediación, cobran todo su sen-tido y toda su potencialidad si se apo-yan en el conocimiento profundo de loque necesitan las empresas que seconstituyen así en el faro claro al quedirigir aquellas actividades.

Desde hace años el conocimientode la realidad por parte de los serviciospúblicos de empleo se hace a base deunidades especializadas que suelendenominarse observatorios. Lanbidetambién va a contar con un observato-rio y es conveniente que lo haga. Aho-ra bien, un conocimiento exhaustivode la realidad de las empresas sólopuede tenerse contactando con ellosuna a una. Y ésta es una actividad quedebe desarrollar cada oficina local de

Lanbide. La información que se vayarecopilando debe remitirse al observa-torio, pero éste no puede sustituir aese conocimiento concreto y palpadocon las empresas radicadas en el ámbi-to de la oficina de empleo. Así al tra-tamiento individual y personalizadoque cada oficina de Lanbide se propo-ne ofrecer a cada trabajador que re-quiera de sus servicios debe tener sucorrelato en un contacto, en un cono-cimiento y en un servicio igualmenteindividualizado con las empresas de sucircunscripción. Como no nos hemoscansado de repetir, esta visión de des-tinatario doble de los servicios públicosde empleo, empresa y trabajadores, esla que debe crear un círculo virtuoso

de manera que ofrecer a las empresaslos trabajadores que necesitan en nú-mero y cualificación, es el mejor servi-cio que Lanbide puede ofrecerle tam-bién a un desempleado: orientarle,cualificarle y proponerle un puesto detrabajo.

3º. Una gestión empresarialLanbide va a ser un servicio de empleode carácter público. No obstante, des-de Confebask hemos insistido y segui-remos haciéndolo desde el Consejo deAdministración, que debiera ser ges-tionado con una mentalidad y criteriode empresa.

Este planteamiento conlleva algu-nas consideraciones. La primera res-pecto a la propia configuración jurídi-ca de Lanbide. En su momento, fueobjeto de polémica la forma jurídicapor la que se había optado en la confi-guración de Lanbide: la de organismopúblico de derecho privado en con-

traste con la configuración del resto delos servicios autonómicos de empleoque habían elegido una configuraciónjurídico-pública más clásica: el organis-mo público autónomo.

Las complejidades técnicas del De-recho administrativo resultan muchasveces abrumadoras para quienes nosmantenemos en el área privada de laempresa. Pero, para Confebask el ob-jetivo claro es que Lanbide opere conla máxima agilidad posible y, para ello,resulta meridianamente obvio que laoperatividad de una empresa públicaque se rija por el Derecho privado esinfinitamente mayor que la de unaempresa que lo haga por el Derechopúblico, como es el caso de los orga-

nismos autónomos. Por lo mismo, nonos extraña que las distintas institucio-nes que se han venido creando en losúltimos años, como la Agencia Vascadel Agua, Red Ferroviaria Vasca, Insti-tuto Vasco de Finanzas o la AgenciaVasca de Cooperación al Desarrollo,hayan optado por constituirse en em-presa pública de derecho privado oque la misma Osakidetza, inicialmenteun organismo autónomo, se hayatransformado también en esta figura.De aquí nuestro apoyo a la configura-ción jurídica con la que Lanbide iniciasu andadura.

Ahora bien, lo que de verdad ca-racteriza a la empresa, más aún que suforma jurídica, es su cultura. Este es,probablemente, el elemento crucialque puede determinar el éxito en laandadura del nuevo Lanbide.

Para Confebask, imbuir a Lanbideen una cultura de empresa suponeconcebir el servicio que se presta como



Koordinazio ahalegin handia behar da

un producto propio que es necesariovender a unos clientes: a los trabajado-res sí, pero, especialmente, a las em-presas. Es esta cultura de empresa laque debe obligar a Lanbide a no que-darse esperando a que sus clientes acu-dan por sí solos a sus oficinas sino que,al contrario, como hacen las empresas,se necesita salir a buscar a los clientes,indagar y conocer sus necesidades ymodular con toda la flexibilidad quesea necesaria el producto, en este caso,el servicio, a los requerimientos delcliente.

Y eso se hace todos los días en laempresa y se puede hacer en las Admi-nistraciones públicas. Así es como se hagestionado otro producto surgido deldiálogo social: la orden de convocato-ria de ayudas extraordinarias para de-sempleados y perceptores de RGI, tam-bién conocida como la orden de los7.000.

El desarrollo de una orden innova-dora y valiente en su planteamientoha sido un éxito. Entre los distintos fac-tores que han contribuido a ello, unagestión flexible, comprometida y diná-mica claramente orientada a conside-rar el contenido de la orden como unproducto a vender y a considerar a lossolicitantes como los clientes de aquelproducto ha sido el principal de todosellos. Y esta dinámica que se ha lleva-do desde la propia Administración vas-ca marca una pauta clara de cómo de-biera ser gestionado Lanbide.

El tercer elemento que conllevauna gestión empresarial de Lanbidesupone incorporar una sistemática deestablecimiento de objetivos, evalua-ción de resultados, introducción deprocesos de mejora continua y, sobretodo, contar con un conjunto de evi-dencias objetivas que permitan apoyara las mismas las distintas decisiones atomar. Una gestión empresarial deLanbide exige contar con datos objeti-vos y reales que permitan orientar susdecisiones ya que lo que no se evalúadifícilmente se puede mejorar.

4º. Un esfuerzo de coordinaciónDesde la perspectiva de Confebask,Lanbide tiene que ser capaz de asen-tarse en una base local muy potente

con un conocimiento muy profundodel tejido empresarial de la zona y delos demás agentes operantes en la mis-ma. Pero, a la vez, el mundo de traba-jo está cada vez más globalizado deforma que, simultáneamente, Lanbidetiene que ser capaz de integrar una in-formación mucho más amplia y ofre-cer un servicio más globalizado, impli-cando ello un enorme esfuerzo decoordinación.

La coordinación debe alcanzar enprimer lugar a las instituciones públi-cas. Lanbide tiene que coordinar su ac-tividad con la que desarrollen las Dipu-taciones y los Ayuntamientos. Pero esque, además, forma parte del denomi-nado Sistema Nacional de Empleo queaglutina al conjunto de servicios públi-cos de empleo del resto de las Comu-nidades Autónomas. Y, a su vez, esteSistema Nacional se integra en el co-munitario de ámbito europeo. Plante-ado como un supuesto práctico, enuna oficina local de Lanbide deben do-minarse las posibilidades de empleo de

la zona, pero también tener acceso in-mediato a las ofertas de empleo simi-lares que existen en Zaragoza, en Sevi-lla o en Amsterdam.

Los mayores problemas que pre-senta la coordinación suelen ser másde orden competencial y político, quede orden material. Hoy en día la tec-nología hace perfectamente accesiblela información de manera que el gra-do de coordinación depende más de lavoluntad que de otra cosa. La posicióncoherente de una organización em-presarial es exigir a los distintos pode-res públicos superar los recelos compe-tenciales y optimizar las ventajas deuna buena coordinación.

En otro orden de cosas, la coordi-nación debe alcanzar también a las po-líticas pasivas. A la postre, la política deempleo es unitaria e interdependienteen sus diversos aspectos.

La coordinación entre políticas acti-vas y pasivas cuenta con la dificultadintrínseca de que las políticas pasivas,esto es, las prestaciones por desem-


pleo, son gestionados de forma cen-tralizada por la Administración Centraldel Estado, mientras las políticas acti-vas se han encomendado a las CC.AA.

Aunque no son esperables cambiospróximos en este esquema, desde unaposición empresarial de nuevo es exi-gible un intercambio fluido y ágil deinformación que permita contar conun historial completo de cada deman-dante de empleo.

Finalmente, la coordinación entreel sector público y privado requiere untratamiento específico.

5º. La participación del sectorprivadoHasta la última reforma laboral, en Es-paña, han estado prohibidas las Agen-cias privadas de colocación con ánimode lucro.

Con al excepción de las ETT, los ser-vicios de empleo han sido de titulari-dad excesivamente pública, pero ellono ha sido óbice para que en el de-sempeño de su labor se haya apoyadoen empresas colaboradoras.

En efecto, han sido sobre todo lasCC.AA. las que habiendo recibido lastransferencias de medios materiales yhumanos más especializados en la ges-tión de las políticas pasivas, las quehan tenido que recurrir a entidades co-laboradoras externas para implemen-tar las políticas activas objeto de latransferencia. Ha habido, pues, un re-curso muy importante a colaboradoresexternos para desarrollar las accionesde formación, orientación para el em-pleo, etc.

Ahora bien, una vez más este re-curso a empresas colaboradoras se hallevado a cabo sin una planificaciónprevia y atendiendo a las circunstan-cias de cada sujeto, tiempo y lugar, locierto es que si se realiza una reflexiónprevia sobre las funciones que debenserles encomendadas así como una tu-torización de la labor que despliegan,los resultados pueden ser excelentes.Aún cuando se estén desempeñandofunciones públicas, su encomienda aempresas privadas puede llegar a seruna garantía de eficiencia y de con-tención de gasto público.

Cosa distinta, es la autorización re-

alizada por la última reforma laboral alas agencias privadas de colocacióncon ánimo de lucro.

No se trata sólo de que las entida-des con ánimo de lucro puedan ser co-laboradoras de los sistemas públicosde empleo como han sido hasta ahoralas que no tiene ánimo de lucro. Esalgo más. Supone que las entidadesprivadas con ánimo de lucro puedenhacer por sí mismas las funciones delos servicios públicos de empleo quehan dejado así de ser un monopoliopúblico.

Este paso supone haber dejadoatrás, de una vez por todas, plantea-mientos y debates estériles del tenorde que el trabajo pueda ser o dejar deser una mercancía a transaccionar enel mercado. Planteamientos de estetipo han impedido a España que no

pudieran aunarse los esfuerzos públi-cos y privados en la disminución de ín-dices pavorosos de paro.

La autorización que la Ley 35/2010de Reforma del Mercado de Trabajohace de las agencias privadas de colo-cación es tímida, llena de cautelas in-justificadas y pendiente de un desarro-llo reglamentario aún por llevarse acabo.

Desde Confebask, esperamos queestas resistencias y prejuicios tradiciona-les se superen y se haga una normativaque permita una complementariedad yhasta una retroalimentación de esfuer-zos privados y públicos. Además, parahacerlo más fácil, existen en Europa va-rios ejemplos de colaboración entre losservicios públicos y privados de gran efi-cacia que perfectamente podría servir-nos de modelo orientativo. ■



Lanbide, datorren urtarrilaren 1eanmartxan jarriko da


La prevención y proteccióncontra las enfermedadesprofesionales es uno de lostemas de salud laboral queviene adquiriendo un pro-tagonismo creciente en

Euskadi. Prueba de ello la importan-cia que la nueva Estrategia de Segu-ridad y Salud en el Trabajo (SSL) dela CAPV 2011-2014 le ha concedido aesta materia.

Una Estrategia que tratando deintensificar la prevención contra lasEnfermedades Profesionales aboga-rá por la consolidación del actual sis-tema de detección y notificación delas EPs y por la mejora de los flujos yfuentes de información existentesen la materia.

Antecedentes Históricamente, la Enfermedad Profe-sional, su prevención y protección, sibien ha estado regulada por la legisla-ción en materia de Seguridad Social yPrevención de Riesgos Laborales, nun-ca ha adquirido, en la práctica, el mis-mo grado de consideración o relevan-cia que el accidente de trabajo. Tantola Administración como los agentes so-ciales, las empresas, los servicios deprevención, las Mutuas y los propiostrabajadores desde siempre han prefe-rido priorizar y centrar sus esfuerzosen la reducción de la accidentalidad la-boral.

Entre las razones por las que laEnfermedad Profesional, a diferen-

cia del accidente laboral, no ha te-nido la atención que hubiera mere-cido tener, cabe destacar la propiadefinición, naturaleza y característi-cas del concepto de EnfermedadProfesional. A diferencia del carác-ter violento, inmediato y fácilmenteidentificable de un accidente, la en-fermedad profesional en la mayoríade los casos se va contrayendo muylentamente y de forma apenas per-ceptible. Lo que dificulta en granmedida su detección y declaraciónpor parte de los facultativos y su vi-sualización por parte del trabaja-dor, del empresario, del ciudadano.De ahí que resulte más complicadolograr que todos estemos sensibili-zados en esta materia.

Tampoco conviene olvidar que elconcepto de Enfermedad Profesio-nal ha estado históricamente vincu-lada con la acción reparadora de losdaños ocasionados en la salud deltrabajador. Tradición protectora oprestacional de la Seguridad Socialque a día de hoy sigue predominan-do sobre la acción preventiva.

Sin embargo, los últimos datosde la Agencia Europea para la Segu-ridad y Salud en el Trabajo mues-tran que por cada 1 accidente labo-ral se origina aproximadamente 20enfermedades profesionales. Asi-mismo, los últimos resultados de lasinvestigaciones llevadas a cabo endeterminadas EPs, el previsible en-vejecimiento de la población ocupa-da de la Unión Europea y la evolu-ción de la economía de mercado,con la intrusión de actividades eco-nómicas hasta ahora prácticamentedesconocidas (como es el caso p.e.de las nanotecnologías), ya vienenrequiriendo de las distintas Admi-nistraciones Públicas de la UE unmayor esfuerzo en la aplicación

práctica de sus respectivas políticasen prevención y protección de lasEPs. Requisito que, consecuente-mente, se hace extensible desdehace unos pocos años a las empre-sas.

Por lo tanto, este nuevo panora-ma sociolaboral nos va a obligar atodos, Administración, trabajadoresy empresarios a intensificar nuestrosesfuerzos en mejorar la prevencióny protección contra las Enfermeda-des Profesionales, como se ha veni-do trabajando en el ámbito de losAccidentes de Trabajo.

Euskadi y su nueva estrategia en SSLEuskadi es, actualmente, junto conNavarra una de las CCAAs que másenfermedades profesionales recono-ce y declara del sistema nacional. Apesar de este dato y siguiendo las re-comendaciones de la Unión Euro-pea, el Gobierno Vasco buscará, consu nueva Estrategia en Seguridad ySalud, reforzar su política en mate-ria de prevención y protección con-tra las enfermedades profesionales,a través de dos grandes líneas de ac-tuación: La vigilancia de la salud ylos sistemas de información.

1. LA VIGILANCIA DE LA SALUDLa futura Estrategia convertirá la vigi-lancia de la salud de los trabajadoresen uno de los principales instrumentosde prevención contra las enfermeda-des profesionales. Una vigilancia de lasalud de los trabajadores dirigida a losriesgos específicos del lugar de traba-jo, integrada en la actividad preventi-va de las empresas y con proyecciónen la historia de salud del ciudadano.Una vigilancia que incluya actividadesreferidas tanto al trabajador como in-dividuo como a la colectividad y que

Enfermedades profesionales, un objetivode la nueva estrategia de seguridad ysalud en el trabajo de la CAPV 2011-2014

AMAIA LÓPEZ

IRIONDODepartamento dePrevención deConfebask

permita detectar precozmente los fac-tores de riesgo y deterioro que pue-dan afectar a la salud de los mismos.

Con este objetivo se tratará decontrarrestar el carácter excesivamen-te generalista de la vigilancia de la sa-lud que ha venido desarrollándose enlos últimos años por algunos Serviciosde Prevención. Para lo que:

– Se desarrollarán actuaciones di-rigidas a garantizar que la vigilanciade la salud en el seno de las empresasesté siempre ligada con los riesgos la-borales específicos del lugar de traba-jo y esté integrada en la planificaciónde la actividad preventiva de las em-presas.

– Se tratará de integrar la historiamédico-laboral en la historia clínicapersonal del ciudadano, fundamental-mente, a través del diseño de un Mo-delo único de historia médico-laboral,que acompañe al trabajador a lo largoy después de su vida laboral.

– Se trabajará por una mejor coor-

dinación y trabajo conjunto de todoslos actores implicados en la implanta-ción de la historia clínica del trabaja-dor-ciudadano (cabe destacar SNS, Sa-nidad Gobierno Vasco, Osakidetza,Osalan, Servicios de Prevención, Mu-tuas, INSS etc.).

– Se llevará a cabo la actualizacióndel Decreto 306/99, que regula las ac-tuaciones sanitarias de los Servicios dePrevención en la CAPV, en funcióncon las modificaciones previstas en elnuevo Real Decreto, por el que se es-tablecen los criterios básicos sobre laorganización de recursos para desa-rrollar la actividad sanitaria de los ser-vicios de prevención, de ámbito esta-tal que está a punto de ser aprobado.

– Se garantizará el rigor científicoen la elaboración de protocolos y guí-as de vigilancia de la salud y se esta-blecerán unos criterios formativos enla especialidad de Medicina del Traba-jo sobre la base de la multidisciplina-riedad de la PRL.

– Se promoverá la Vigilancia de laSalud colectiva, integrada en la activi-dad preventiva de la empresa y se de-sarrollará la vigilancia de la salud pos-tocupacional.

2. LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN:Por otra parte, a través de la nuevaEstrategia vasca en SSL, la Adminis-tración vasca tratará de diseñar, de-sarrollar e implantar un verdaderoSistema de Información integradoen Seguridad y Salud en el Trabajoque recoja, procese, analice y trans-mita información sobre la salud delos trabajadores de la CAPV. Infor-mación que permita retratar con ex-haustividad y minuciosidad la evolu-ción de las enfermedadesprofesionales en la CAPV.

Con este segundo objetivo sepretende minimizar la pérdida decontrol y gestión en el sistema de co-municación de EPs que la Adminis-tración vasca acusa haber tenido,


CAPITAL HUMANO PRL

Principales diferencias entre el accidente de trabajo y la enfermedad profesional :

Generalmente se presenta de una for-ma súbita, en un momento concreto fá-cilmente identificable.

Las causas del accidente suelen ser ex-ternas, provocando una lesión directa alorganismo.

Se manifiesta de una forma rápida yviolenta, a veces de forma traumática.

Es fácilmente identificable, debido a lamayor facilidad para encontrar la causaque lo provoca y el momento en que seproduce.

Requiere de un tratamiento médico dechoque, bien mediante primeros auxi-lios o curas de urgencia, bien mediantetratamiento quirúrgico, en función desu gravedad.

Casi siempre es imprevisible, si bien, de-pende en gran parte de la exposición alos factores de riesgo que aumentan laprobabilidad de que el accidente seproduzca.

Normalmente es el resultado de un proceso lento yprogresivo, siendo difícil determinar el momentoexacto en que se inicia.

Si bien las causas que la motivan provienen del exte-rior, los agentes que la causan deben penetrar en elorganismo, iniciándose el proceso patológico.

No suele haber un desencadenante violento, sino quese manifiesta de una forma progresiva mediante sín-tomas y deficiencias en el organismo.

Es difícil de identificar, al ser un proceso lento y pro-gresivo que, además, puede originar síntomas comu-nes con otras enfermedades que no tienen un origenprofesional.

Requiere un tratamiento médico adecuado para elproceso patológico concreto, con un seguimiento delos síntomas y reconocimientos y análisis frecuentes.

Su aparición puede preverse mediante reconocimien-tos y análisis médicos, siendo previsible su padeci-miento. La exposición a determinadas sustancias oagentes y a realización de determinados trabajospueden alertar de un posible padecimiento de la en-fermedad.

EN CUANTO AL MOMENTODE SU INICIO

EN CUANTO A LA CAUSASQUE LO PROVOCA

EN CUANTO A SUMANIFESTACIÓN

EN CUANTO A SUTRATAMIENTO

EN CUANTO A SUIDENTIFICACIÓN

EN CUANTO A SUPREVISIBILIDAD

ACCIDENTE DE TRABAJO ENFERMEDAD PROFESIONAL


tras la instauración del nuevo siste-ma estatal CEPROSS. En este senti-do, cabe recordar que la AutoridadVasca ha pasado a depender de lainformación que para uso exclusiva-mente estadístico facilita periódica-mente el sistema CEPROSS a cadaComunidad Autónoma, a diferenciade lo que sucedía con el antiguo sis-tema autonómico de notificación deEPs denominado IGATT.

Tratando de consolidar el actualsistema de información, se trabajarápor conseguir el acceso y uso de latotalidad de los datos de los partesde EP (que se encuentran dispersosen los diversos sistemas de informa-ción propiedad de diferentes Admi-nistraciones, Organismos y Entes),como una fuente clave de disponibi-lidad de información que permitamonitorizar los problemas de saludrelacionados con el trabajo.

Se desplegará y consolidará unSistema de Sospecha de Enfermeda-des Profesionales aplicable tantopor los servicios sanitarios de Osaki-detza como por los facultativos delos Servicios de Prevención de laCAPV. Un sistema complementario yconvergente con el sistema de noti-ficación de EPs, que pretende mejo-rar la detección de las enfermedadesprofesionales por parte de los profe-sionales sanitarios y el reconoci-miento como tales por parte de laSeguridad Social.

Asimismo, se promoverá la for-mación de los principales agentes dela Seguridad y Salud Laborales queintervengan en el reconocimiento ycomunicación de la sospecha de en-fermedad profesional.

Junto con lo anterior se pretendeimpulsar la creación del susbsistemade vigilancia de enfermedades labo-rales, de orientación exclusivamentepreventiva, dentro del Sistema deVigilancia de la Salud Pública de laCAPV, buscando, de esta forma, in-cluir los problemas de salud laboraldentro del Sistema de Informaciónde Salud Pública.

Medidas, todas estas, que en unmayor o menor grado concluiránafectando en la política y gestión

preventiva de las empresas. Por ello,convendrá seguir de cerca su evolu-ción y centrar esfuerzos en aquellasmedidas que mayor incidencia ten-gan en la política preventiva de las

empresas: la evaluación de riesgos yplanificación preventiva, la vigilan-cia de la salud y la coordinación mul-tidisciplinar de los agentes implica-dos en la materia. ■

ESQUEMA DEL ACTUAL SISTEMA DE NOTIFICACIÓN DE LASENFERMEDADES PROFESIONALES:

En la Orden TAS 1/2007 de 2 de enero se establece el modelo de parte de enferme-dad profesional y se establecen las normas para su elaboración y transmisión:- Los médicos de familia o cualquier otro facultativo del Sistema Público de Salud queasí como los facultativos de los Servicios de Prevención que, con motivo de sus fun-ciones, tengan conocimiento de la existencia de una enfermedad profesional lo co-municarán a la Mutua y/o al INSS.- La entidad gestora o la mutua que asuma la protección de las contingencias profe-sionales está obligada a elaborar y tramitar el parte de enfermedad profesional, tan-to si se produce una baja o no.- La cumplimentación y transmisión del parte se realizará únicamente por vía elec-trónica por medio del sistema CEPROSS a la que se accede a través de la oficina vir-tual de la dirección electrónica www.seg-social.es.- A efectos de desarrollo de sus respectivas competencias en la materia, la Adminis-tración de la Seguridad Social, la Administración Laboral y la Inspección de Trabajo ySeguridad Social podrá acceder a la información contenida en el sistema CEPROSS.- Las restantes administraciones, instituciones, organizaciones y entidades afectadaspor razón de la materia podrán disponer de la información de carácter estadísticoque resulte necesaria para el cumplimiento de sus fines.

Comunicación por parte del:• Facultativo del Sistema Nacional de Salud (en la CAPV Osakidetza)• Facultativo de la Sociedad de PrevenciónDe una enfermedad que pudiera ser calificada como profesional

Entidad gestoraMutua de accidente de Trabajo y

Enfermedades profesionales

Secretaría de Estado de la Seguridad SocialDirección general de ordenación de la Seguridad Social

Traslado deldiagnóstico dela enfermedadprofesional porlas empresascolaboradoras

Cumplimentación y transmisión delparte de enfermedad profesional

Ministerio de Trabajoy Asuntos Sociales:• INSHT• SubdirecciónGeneral deEstadísticas sociales yLaborales

AdministraciónLocal(AministraciónVasca)

Inspección detrabajo ySeguridadSocial

Ministeriode Sanidad yConsumo


CAPITAL HUMANO BECAS EUROPEAS

Un total de 23 estu-diantes universitariosy 55 titulados y 71alumnos de Forma-ción Profesional, 47de grado superior y

24 de grado medio, se han benefi-ciado en 2010 de las becas para larealización de prácticas en empresaseuropeas que Confebask viene con-cediendo desde 1996 a través de losProgramas Comunitarios Leonardoda Vinci y Erasmus.

La Confederación Empresarial Vas-ca (Confebask) otorga desde 1996 ajóvenes titulados y estudiantes univer-sitarios y de Formación Profesional laposibilidad de realizar prácticas enempresas europeas. Estas prácticas seenmarcan dentro de los programas debecas Leonardo Da Vinci y Erasmus ytienen como objetivos prioritarios, porun lado, que estos jóvenes obtenganuna primera experiencia en el mundolaboral y, por otro, tratar de aportar alas empresas personas que cuentencon la mejor formación posible, sien-do conscientes del valor añadido queaporta a los beneficiarios una estancialaboral en una empresa de otro paíseuropeo.

Ambos programas se enmarcandentro del Programa de Aprendiza-je Permanente que se aplicará hastael 31 de diciembre de 2013 y quepretende contribuir a la creación deuna sociedad del conocimientoavanzada, con un desarrollo econó-mico sostenible, más y mejores posi-bilidades de empleo y mayor cohe-sión social.

Durante este año 2010, Confebaskha concedido un total de 55 becas a ti-tulados universitarios, 23 a estudian-tes y 71 a alumnos de Formación Pro-fesional, que comprenden unaestancia de 13 semanas, dentro de lasque el alumno realiza un curso de

preparación lingüística de 40 horas.Los países de destino para estas becashan sido durante este ejercicio Ingla-terra, Italia, Portugal, Austria y Fran-cia.

Tanto los 71 estudiantes de Forma-ción Profesional como los titulados yestudiantes universitarios, percibieronayudas en concepto de viaje, estancia,curso de idioma y seguro de enferme-dad y accidentes. Todas estas becas

gestionadas por Confebask se encuen-tran, asimismo, co-financiadas por elGobierno Vasco, la Diputación Foralde Bizkaia y la Diputación Foral deÁlava.

Aprendizaje PermanenteLas becas Leonardo da Vinci y Eras-mus promueven el desarrollo de ladimensión europea en la formación,tanto en los estudiantes como en las

Confebask facilita a 149 jóvenesvascos prácticas en Europa

empresas de acogida, el desarrollo decompetencias lingüísticas, la coopera-ción entre el Sistema Educativo y Em-presa, facilitando la aplicación ytransferencia de resultados de investi-gación y desarrollo en las empresas,principalmente en las pymes, a travésde la movilidad de personas. Estas es-tancias contribuyen, asimismo, a in-crementar la competitividad y a ade-cuar la formación a las necesidadesdel mercado de trabajo.

El programa trata, principalmen-te, de ofrecer a los estudiantes y re-cién titulados la posibilidad de reali-zar estancias en empresas de otrospaíses europeos, que les aporten cua-lificaciones profesionales comple-mentarias, con el fin de mejorar lasoportunidades de acceso al mundo la-boral. Al mismo tiempo, quiere ofre-cer a las empresas una experienciatransnacional y un apoyo a la innova-ción a través de la transferencia detecnología mediante la movilidad delos recursos humanos.

El Programa de Aprendizaje Per-manente pretende contribuir a lacreación de una sociedad del cono-cimiento avanzada, con un desarro-llo económico sostenible, más ymejores posibilidades de empleo ymayor cohesión social. El objetivogeneral es facilitar el intercambio,la cooperación y la movilidad entrelos sistemas de educación y forma-ción de los países europeos queparticipan, de forma que se con-viertan en una referencia de cali-dad en el mundo. ■

Tras más de 20 años dedicada alfomento y mejora de la forma-ción, Confebask ha dado un nuevosalto cualitativo en este esfuerzointegrando en un único soportelos diversos estudios, conocimien-tos y herramientas elaborados a lolargo de este tiempo con el fin deponerlos a disposición de todas laspersonas interesadas.

A través de la página Webwww.confebask.es/formacion sepodrá acceder a una amplia infor-mación y a herramientas específi-

cas de gran utilidad práctica es-tructuradas en diferentes seccio-nes: Empresa y Formación; orien-tación profesional inicial,formación profesional y universi-dad, orientación profesional a lolargo de la vida, formación para elempleo, becas europeas Leonardoy Erasmus, formación transversal,igualdad de género y cultura em-prendedora, teniéndose tambiénacceso a todas las publicaciones ymultimedias elaborados por Con-febask en materia formativa.

Confebask integra todas susiniciativas de formación


CAPITAL HUMANO FCT

Un total de 8.972 estu-diantes, 4.363 empre-sas y 147 centros de FPhan tomado parte esteaño en el programa deFormación en Centros

de Trabajo (FCT) que desarrolla la Con-federación Empresarial Vasca (Confe-bask), junto con el Departamento deEducación, Universidades e Investiga-ción del Gobierno Vasco. Una repre-sentación de estos alumnos, junto conla de los 80 del programa europeo deAprendizaje Permanente, que han rea-lizado sus prácticas en otros países eu-ropeos, recibió el pasado mes de no-viembre un diploma acreditativodentro de un acto público al que asis-tieron alrededor de 600 personas.

Las cifras registradas este año por elprograma de Formación en Centros deTrabajo, con 8.972 alumnos de Forma-ción Profesional, 4.363 empresas y 147centros de FP, siguen reflejando la bue-na acogida del proyecto y de la forma-ción profesional como opción crecientepara un número importante de jóve-nes vascos. De hecho, durante los 19años que lleva en marcha la FCT, hanrealizado prácticas en las empresas aco-gidas a esta iniciativa un total de135.112 alumnos de los tres territorioshistóricos. El Programa de Formaciónen Centros de Trabajo, inscrito dentrodel Plan Vasco de Formación Profesio-nal, ha venido, además, constituyendouna importante puerta de acceso alempleo.

Durante el acto de entrega de di-plomas celebrado el pasado mes de no-viembre Confebask representada en lainauguración por su vicepresidenta,Ana Belén Juaristi, resaltó la necesidadde apostar por la formación y por to-dos aquellos factores que, especial-mente en una época de crisis como la

actual, más favorezcan la cualificacióny empleabilidad de los jóvenes y la po-sibilidad de que las empresas vascascuenten con la innovación y el conoci-miento que necesitan para reforzar sucompetividad, afrontando así con másexpectativas de éxito la salida de estadifícil coyuntura. Una opinión que tam-bién fue compartida por el director deAprendizaje Permanente del GobiernoVasco, José Luis Elorza, responsable declausurar la jornada y que agradeció alos presentes la labor desarrollada.

En el acto se destacó también elcompromiso de algunas de las empre-sas e instructores participantes siendopremiadas por Álava, Beretta BeneliIbérica S.L., por Bizkaia, Galletas Ar-tiach S.A. y, por Gipuzkoa, IndustriasLagun Artea S.L. Por lo que se refiere alos instructores, fueron galardonadosJuan José Elizondo de la empresa ala-vesa Siderúrgica de Tubo Soldado Tu-bular S.A., Teresa Garay del vizcaínoHospital de Basurto y José Mari Salazar

de la empresa guipuzcoana Fundicio-nes Estanda S.A.

La FCT nació con el objetivo básicode convertirse en un instrumento quepermitiera completar la formación teó-rica recibida por los alumnos en los cen-tros de FP con la formación prácticaque les podían aportar las empresas.Tras una primera fase piloto, corres-pondiente al Plan de Formación Profe-sional Compartida, en 1998 se extendióel proyecto, ahora denominado For-

mación en Centros de Trabajo, a todoslos alumnos de FP, factor que tanto lasempresas como los alumnos y centrosde FP vienen valorando de forma cre-cientemente positiva.

Leonardo y ErasmusPor lo que se refiere a los programasLeonardo y Erasmus, Confebask llevaparticipando en estos proyectos euro-peos, destinados a posibilitar que jóve-nes vascos realicen estancias en empre-sas europeas, desde el año 1996, si bienel primer proyecto, que se destinó a losestudiantes de FP, data de 1998, mo-mento en el que se otorgaron 48 becasy participaron alumnos de 16 centros.

Hasta la fecha, Confebask ha posi-bilitado que alrededor de 1.400 alum-nos de Formación Profesional, tanto degrado superior como de grado medio,hayan disfrutado de una estancia enempresas europeas, a través de 15 pro-yectos, algunos de ellos destinados es-pecíficamente a mujeres.

Durante este curso 2010/11, Confe-bask otorgará en torno a 105 becaspara alumnos de FP tanto de gradomedio, a través del programa Leonar-do da Vinci, como de grado superior, através del programa Erasmus, en parteco-financiadas por el Gobierno Vasco,la Diputación Foral de Bizkaia y la Di-putación Foral de Álava y gracias a lasque los beneficiarios podrán realizar suestancia en países como Inglaterra, Ita-lia, Portugal, Austria y Francia. ■

Otros 9.000 alumnos reciben de Confebask y Gobierno vasco los Diplomas de la FCT

8.972 ikasle, 4.363 enpresa eta 147ikastetxek parte hartu duteLantokiko Prestakuntza Programan


Nombre: Colette SánchezCentro: BagabiltzaEmpresa de prácticas:Hospital de Basurto

1. Mi expectativa principal era la bús-queda de un empleo.

2. Todo lo referente al puesto deAuxiliar de enfermería: cuidado de en-fermos, limpieza, mantenimiento de lahabitación, etc.

3. La valoro de forma muy positiva. Apesar de que por el momento de crisisen el que estamos no están llamando amucha gente para trabajar, esperoque eso cambie pronto.

4. Sí, creo que tengo más posibilida-des.

5. Sobre todo he aprendido a mejorarel trato personal, a relacionarmemejor con la gente, que es muy impor-tante en mi trabajo. ■

Nombre: Ander TorralboCentro: San José deCalasanzEmpresa de prácticas:Eurolab (Inglaterra)

1. Pensaba en mejorar mi inglés y enadquirir experiencia profesional en uncentro extranjero, que suele ser másprestigioso y puedes adquirir conoci-mientos diferentes.

2. Diferentes tareas en el laboratorio,desde análisis de muestras, hasta elmantenimiento del mismo.

3. Ha sido muy positivo, tanto a la horade hacer las prácticas y adquirir expe-riencia, como personalmente también.

4. Eso espero, de momento aún no hetenido suerte, pero supongo que serámuy positivo haber hecho las prácticasen otro país.

5. El estar viviendo en otro país, conotra cultura, con otro ritmo de vida,me ha enriquecido personalmente. ■

Nombre: Irati MartínCentro: San José deCalasanzEmpresa de prácticas:Iberdrola

1. La inicié con el objetivo de conseguirun trabajo y enriquecer mi curriculum.

2. Todas las tareas relacionadas con elapoyo al departamento de RRHH.

3. Se ha cumplido todas mis expectati-vas, por lo que valoro muy positiva-mente la experiencia.

4. Aún espero estudiar un poco más,pero sí he aprendido a desenvolvermemejor y espero tener más salidas pro-fesionales.

5. He aprendido muchas cosas, entreellas, a saber tratar con la gente, acomportarme en el entorno laboral y ahablar más correctamente. ■

1. ¿Con qué expectativas iniciaste la experiencia?2. ¿Qué funciones desarrollabas en la empresa asignada?3. ¿Cómo valoras esta experiencia profesional? ¿Se han cumplido tus expectativas iniciales?4. ¿Crees que tienes más posibilidades de lograr un trabajo, tras las prácticas realizadas?5. Además de las competencias laborales adquiridas, ¿qué más cosas, en lo personal, dirías he has aprendido?

ALUMNOS


CAPITAL HUMANO FCT

“Necesitamos profesionales bien formados y somoslos primeros interesados en que esto se materialice”

1. Una gran satisfacción tanto a nivelpersonal como en nombre del Hospitalde Basurto y de todas las personas queparticipan en la formación de los/asalumnos/as. De verdad, considero quees de justicia compartir el premio conmis compañeros/as ya que, sin ellos/as,sería imposible llevar a cabo esta labor.También, es un reconocimiento a latrayectoria del Hospital que lleva añoscolaborando en esta formación.

2. Sin duda. La buena y constante rela-ción que mantenemos con los centroses fundamental para que el alumnoconsiga el máximo rendimiento duran-te su estancia en el Hospital. Cuandorecibimos a los alumnos ya conocemosde antemano qué objetivos deben decumplir. Además, mantenemos una re-lación cordial y personalizada con lostutores que, a lo largo de las prácticas,se mantienen informados del desarro-llo de las mismas. Hay que destacar supreocupación y presencia constante,tanto física con sus visitas como a tra-vés del teléfono o correo electrónico.

3. Total. Hay que tener en cuenta queel Hospital es un Centro Docente y laformación de los/as alumnos/as es unameta a alcanzar. Necesitamos profe-sionales bien formados y somos los pri-meros interesados en que esto se ma-terialice.

4. En concreto, específica, no. No obs-tante, además de la formación acadé-mica, creo que la mejor capacitación es

la que me proporcionan mis años deexperiencia como profesional de en-fermería, que me ayudan a ejercer ygestionar la docencia con mayor cono-cimiento y una perspectiva diferente ala de una formación exclusivamenteteórica.

5. Mucha satisfacción. Probablementees de los trabajos más agradecidos quese pueden desempeñar en un Hospital.Supone enseñar para que los/as alum-nos/as adquieran la calidad no sólo téc-nica, que es muy importante, sino hu-mana, que me atrevería a decir que loes aún más. Creo que el poder ayudara que las personas consigan una pre-paración adecuada es siempre grato y,más aún, en profesiones que, como lanuestra, tienen como fin último a laspersonas y el cuidado de las mismas.También, y creo que esto es importan-te, nosotros aprendemos de los alum-nos/as que, además, nos motivan para

reflexionar sobre lo que hacemos, paraactualizar nuestros conocimientos y,en definitiva, para mejorar.

6. Aunque algunos/as alumnos/as pue-dan disponer de cierta formación pre-via, la realidad es que la mayoría sue-len empezar sus prácticas con la lógicainexperiencia, pero con mucho interésy disposición para el aprendizaje.Además, cuentan con una formaciónteórica acorde a lo que van a ver yhacer en las prácticas y sólo es cuestiónde tiempo el adquirir la experiencianecesaria. Llama la atención el progre-so que hacen los/as alumno/as a lolargo de su estancia. En la mayoría delos casos, una vez finalizadas las prácti-cas, están perfectamente cualificadospara poder desempeñar su profesión.

7. Estoy totalmente de acuerdo conesa afirmación. Cuando recibo a los/asalumnos/as, con los inevitables nerviose inseguridades propias del primer día,intento tranquilizarles. Creo que nodeben preocuparse ya que, obviamen-te siempre que mantengan una con-ducta responsable, todas las carenciasde conocimiento tanto teórico comopráctico con las que se van a encon-trar, pueden compensarlas con unabuena actitud y con muchas ganas deaprender. Y es así, en la gran mayoríade los casos. No cabe duda de que, enlas Unidades en las que realizan lasprácticas, aceptan de buen grado su“desconocimiento “ por la ilusión yempeño que ponen en ellas. ■

Teresa Garay. Hospital de Basurto (Bizkaia)

1. ¿Qué ha supuesto recibir el premio al mejor Instructor de su territorio?2. ¿La relación con los centros les permite realizar una buena acogida del alumno?3. ¿Recibe el suficiente apoyo de su empresa para desarrollar su labor?4. ¿Ha recibido formación o capacitación específica para esta labor?5. ¿Qué le aporta personalmente? 6. ¿Cómo llegan los alumnos al período de prácticas?

INSTRUCTORES


“Muchos alumnos que han hecho prácticas en STS ahora forman parte de nuestra plantilla”

1. Un reconocimiento al trabajo querealizamos habitualmente en STS conlas personas que vienen a hacer prác-ticas de las escuelas, además de unasatisfacción personal por el trabajobien hecho.

2. Los tutores vienen periódicamentea nuestras instalaciones tanto para ha-blar conmigo como para intercambiarimpresiones para llevar un control delo que hacen y qué tal se encuentranlos alumnos que están en nuestro cen-tro de trabajo.

Creo que las Escuelas Profesionalesdeberían visitar más las Empresas paraver cuales son las necesidades formati-vas específicas de cada compañía,para que los alumnos salgan con unperfil adecuado al mundo laboral.

3. Sí, en STS Tubular Group sabemosque si las personas están formadas esmejor para que todo funcione bien.Llevamos muchos años contratando a

alumnos que han hecho prácticas enSTS y estamos muy contentos ya que

muchos ahora forman parte de nues-tra plantilla

4. Mis años de experiencia dentro delsector han sido la mejor escuela parapoder formar a la gente.

5. Una satisfacción y un reconocimien-to, un empujón para seguir adelantecon muchas ganas.

6. Tienen una buena formación teóri-ca, pero les falta práctica que adquie-ren en los tres meses que están connosotros, viendo cómo funciona unafábrica y aprendiendo los diferentespuestos.

7. Los conocimientos teóricos ya lostienen cuando llegan a las prácticas,así que lo más importante es que ten-gan una buena actitud y también dis-posición. Es fundamental que seanreceptivos y tengan ganas de apren-der. ■

Juan José Elizondo. Siderurgia de Tubo Soldado Tubular Group S.A. (Álava)

1. Es una satisfacción para mí recibireste premio, y mucho más en la rectafinal de mi vida laboral.

2. Considero que es importante, sobretodo si se planifica bien.

3. Sí, es suficiente.

4. No, ninguna.

5. Satisface mucho cuando ves cómoevolucionan los alumnos, sobre todolos primeros días, que son los que más

dedicación hay que emplear con ellos.

6. En general vienen bien preparados.Es muy gratificante el explicar el fun-cionamiento de las máquinas, como esla fabricación del producto y compro-bar que entienden y comprenden lamayor parte de las explicaciones quese dan.

7. Creo que ambas cosas son muy im-portantes, pero si tuviera que elegir,sería la actitud, es decir, el interés poraprender. ■

“Satisface mucho cuando vescómo evolucionan los alumnos”

José Mari Salazar. Fundiciones Estanda S.A. (Gipuzkoa)

Nombre: Miguel OdriozolaEmpresa: Industrias LagunArtea S.L. (Gipuzkoa)

1. Sí, creo que es una apuesta muy im-portante para ambos. Además las em-presas nos vemos en la necesidad ayu-dar a que cada vez haya mejores ins-talaciones en los centros.

2. Sí, pienso que estamos en la mismalínea y que las empresas debemos tam-bién estar adecuadas para recibir a losalumnos que vengan a hacer prácticasy que éstos se encuentren con las puer-tas abiertas.

3. Es adecuada, aunque pedimos másexperiencias en las escuelas profesio-nales.

4. Existe una necesidad de jóvenes enlas empresas. De las empresas depen-de la formación de los jóvenes en lasescuelas profesionales. ■

Nombre: Elisa BarceliEmpresa: Beretta BeneliIbérica S.L. (Álava)

1. Creo que son imprescindibles y unprimer paso para tener la posibilidadde dar un salto a nivel profesional, por-que una cosa es la teoría y otra la prác-tica. Aunque es cierto que los conoci-mientos se ponen en práctica trabajan-do y son necesarios obviamente, la ex-periencia es un punto muy importante.

2. Sí, creo que está bastante bien enfo-cado, aunque yo haría más énfasis enel tema de los idiomas, sobre todo elinglés. Un conocimiento un poco pro-fundo del idioma es, a veces, difícil deencontrar.

3. Yo las ampliaría algo más, porquecuando los alumnos empiezan a en-tender un poco el mundo en el que semueven, cuando cogen los conoci-mientos, se finaliza el periodo. Quizássería bueno ampliarlo para que ya seconsolidaran del todo los conocimien-tos, la experiencia, etc.

4. En general, aporta un mutuo cono-cimiento. Para los alumnos, en concre-to, ver lo que es la realidad de una em-presa. A la empresa le aporta la entre-ga del alumno, ya que todos los quehemos tenido se han entregado y es-tamos por ello muy agradecidos. ■

Nombre: Ernesto TudelaEmpresa: Galletas Artiach S.A.(Bizkaia)

1. Por supuesto que sí, yo creo que esmuy importante que los estudiantesvengan a hacer prácticas en empresacon el fin de que amplíen conocimien-tos prácticos y de esa forma, mejorarsu formación.

2. Se debería mejorar, falta bastantepara llegar a la adecuación total.

3. Creo que sí, que el tiempo que hacende prácticas es suficiente para un pri-mer contacto con el mundo laboral

4. Para el alumno, el conocimientopráctico en la empresa es muy impor-tante, porque cuando vienen no co-nocen nada los centros de trabajo.Para la empresa, conocer gente que, afuturo, puede ser importante paracontratar. ■


CAPITAL HUMANO FCT

1. ¿Creen que las prácticas sirven para que empresas y centros mejoren su relación?2. ¿Cree que hay suficiente adecuación entre el mundo educativo de la FP y lo demanda la empresa? 3. ¿Cree que la duración de las prácticas es adecuada?4. ¿Cuáles son los principales beneficios para la empresa y para el alumno?

EMPRESAS


A FONDO

Turismo, un sector quecapea el temporal

Actividad de creciente auge, la crisis económica internacional haafectado también al turismo, aunque en menor medida que aotros sectores, dando muestras de su dinamismo y su cada vez

mayor papel como impulsor de crecimiento y empleo. En Euskadiel sector representa el 5,3% del PIB y el 5,5% del empleo total,

habiéndose alcanzado este año cifras récord gracias a los grandesatractivos que nuestra Comunidad ofrece al visitante y los

esfuerzos de promoción que vienen realizándose.

NURIA SÁNCHEZ MEDEIROS. Confebask


A FONDO TURISMO

El sector turístico supone, anivel internacional, alrede-dor del 9% del ProductoInterior Bruto (PIB) mun-dial y al él le corresponden1 de cada 11 empleos exis-

tentes, es decir, un 9% del empleototal. En base a la actual tendencia,se espera que los movimientos turísti-cos internacionales se incrementenentre un 5% y un 6% en 2010, y quela mejora continúe en 2011, aunquea un ritmo más moderado, en con-creto, alrededor de un 4%.

Los resultados acumulados de 2010demuestran que el turismo internacio-nal mantiene su recuperación, tras lacaída del 4,2% sufrida el pasado año,por el impacto de la crisis económica yfinanciera. En concreto, en los prime-ros 8 meses del presente año, el núme-ro de movimientos turísticos interna-cionales superó las cifras logradasdurante el mismo periodo de 2008, an-tes de la crisis.

Existen pocas dudas a cerca de queel crecimiento del turismo seguirá sien-do continuo, al igual que en el resto delos sectores económicos. En el futuro,este crecimiento vendrá impulsado porlas economías emergentes, y especial-mente por los BRIC (Brasil, Rusia, Indiay China). Las economías avanzadas,que aún representan dos tercios de laproducción mundial, sufrirán la in-fluencia de factores como el desem-pleo, el incremento de las tasas de in-terés y las incertidumbres económicasgenerales.

Existen factores de riesgo que pue-den afectar el ritmo de la recuperacióndel sector en muchas economías avan-zadas, en particular, las limitacionespresupuestarias para equilibrar el défi-cit público de mercados emisores prin-cipales y el tema central de desempleo.

En Julio y Agosto, tradicionalmen-te la temporada alta en el hemisferionorte, se registraron nuevos récords,atrayendo respectivamente 112 y 108millones de movimientos turísticos. Es-

tas cifras representan 8 millones másque en el mismo periodo de 2008 y 12millones más que en 2009.

Cifras mundialesEn todo el mundo, los movimientos tu-rísticos se incrementaron en un 7% enlos primeros 8 meses de 2010, con res-pecto al mismo periodo de 2009.

Por su parte, si atendemos a unanálisis de tendencias mensual, se con-firma que Mayo fue el mejor mes, conun crecimiento del 11%, seguido deun decepcionante Abril, con sólo un2% de incremento debido a la suspen-sión de vuelos por la erupción del vol-cán de Islandia.

En general, los resultados son posi-tivos en todas las regiones mundiales.Las economías emergentes, por su par-te, continúan liderando el camino. Apesar de que la recuperación siguesiendo difícil en algunas partes de Eu-ropa y América, muchos destinos ya es-tán mostrando un crecimiento real ylogrando nuevas cifras récord.

Asia y el Pacífico, por su parte, hanmostrado, una vez más, su fuerte ca-pacidad de recuperación. Esta regiónsufrió la crisis económica muy rápida eintensamente, pero, al mismo tiempo,fue la primera en evidenciar signos derecuperación, registrando un impre-

sionante crecimiento del 14% en losmovimientos internacionales en Agos-to de 2010.

El crecimiento fue muy fuerte tam-bién en Oriente Medio (+16%), enNorteamérica y Centroamérica, con unincremento del 9% en ambos, en Su-damérica (+7%), todos ellos en la líneadel crecimiento global, mientras queen sitios como el Caribe, con un incre-mento del 3%, muestra el menor por-centaje.

Europa, se recupera a un ritmomás lento debido a la desigual recu-peración económica y el impacto delcierre del espacio aéreo europeo debi-do a la erupción volcánica de abril. Sinembargo, la mayoría de destinos re-gistraron cifras positivas en el periodoMayo- Agosto, en particular en Euro-pa occidental, Europa del Este y Cen-tral (+4% cada uno) y Europa del Sur yzona mediterránea (+2%). El Norte deEuropa es la única subregión en elmundo que aún registra resultadosnegativos (-3%), bajando la media dela región.

Perspectivas para 2011El próximo año 2011, se espera que elcrecimiento del sector continúe, aun-que a un ritmo más moderado. Las pri-meras predicciones apuntan a una me-jora generalizada de entre un 4% y un5%, algo por encima de la media a lar-go plazo del 4%.

Las economías emergentes conti-nuarán liderando el crecimiento, conbastante ventaja sobre sus países veci-nos a causa de una agotada demanda.En lo referente al turismo interno el li-derazgo ha cambiado gracias sobretodo a los grandes mercados internosde China, Brasil e India.

A pesar de todo ello, siguen exis-tiendo grandes dificultades que pue-den ralentizar la recuperación, comola vuelta de la estabilidad financiera,las políticas de reducción del déficit yel desempleo, que afecta sobre todo alas economías avanzadas. ■

Un sector con peso mundial


España es el país que másturistas recibe al año, des-pués de Estados Unidos yFrancia, según las cifras dela Organización Mundialde Turismo (OMT). En el

espacio turístico litoral se concentranla mayor parte de la oferta y del mo-vimiento turístico. El Reino Unido yAlemania, son los principales merca-dos emisores de turistas hacia Espa-ña.

La importancia del sector turísticodentro de la economía española es evi-dente ya que supone el 10,5% del PIBdel país (datos de 2008) y representa al-rededor del 8% del empleo. Además, sise tiene en cuenta la gran dependenciadel turismo de otros sectores económi-cos como la agricultura, la industria y losservicios, se concluye que, por el efectomultiplicador, una parte muy significati-va de la economía española está vincu-lada a la evolución del turismo.

El número de trabajadores activosen el sector turístico español en 2009ascendió a 2.496.561 personas, lo quesupone el 10,8% de los activos de laeconomía nacional y el 16,8% de los ac-tivos del sector servicios.

En términos de evolución, el incre-mento registrado por los activos delsector turístico (2,3%) fue mayor que elregistrado en el total de actividadeseconómicas (0,8%) y al del sector servi-cios (0,9%). De los 2,5 millones de acti-vos en el sector turístico, 2,1 millonesestán ocupados, el 11,3% de los 18,9millones del total de ocupados a nivelnacional y un 15,9% de los 13,4 millo-nes de ocupados en el sector servicios.Por su parte, en el sector turístico losocupados descendieron en menor mag-nitud (-2,3%) que la economía general(-6,8%) y de forma similar al descensoen el sector servicios (-2,5%).

Los parados en actividades turísticasfueron 353.442; la tasa de paro del sec-tor turístico se situó en el 14,2%, por-

centaje inferior al de sectores como laagricultura con una tasa de paro del19,7% o la construcción con 26,2%,pero superior al sector servicios (9,6%)o la industria (11,2%).

RecuperaciónDurante los 10 primeros meses de este2010, España recibió 47,1 millones de tu-ristas internacionales, lo que supone unaumento del 1,2% con respecto al mis-mo periodo del ejercicio anterior, segúnlas cifras de la Encuesta de MovimientosTurísticos en Frontera (Frontur), elabora-da por el Ministerio de Industria, Turis-mo y Comercio. Este dato apunta a unarecuperación en las llegadas de turistasal país, que se produce gracias a una me-jora en todos los destinos principales.

En concreto, en octubre, la llegadade turistas internacionales alcanzó los 4,7millones de viajeros, lo que supone un4,2% más, el sexto mes de subida conse-cutivo. En lo que se refiere al gasto, elgasto total de los turistas internacionalesentre enero y octubre de 2010, ascendióa 43.329 millones de euros, cifra que re-sultó un 2,3% superior a la alcanzada enel mismo periodo de 2009. El gasto me-dio por persona y el gasto medio diarioregistraron sendos crecimientos del 1,2%y del 4,1%, respectivamente.

Principales destinos En cuanto al destino, Cataluña siguió li-derando las llegadas de turistas en octu-bre con 1,1 millones de turistas, un 5,3%más que en el mismo mes del año ante-

rior, seguida de Canarias, con 818.000 vi-sitantes, un 10% más.

Baleares registró una subida del6,9% con cerca de 800.000 turistas,mientras que Andalucía mejoró un 0,3%con 678.813 turistas.

Los viajes de los residentes en Españadurante los diez primeros meses del año,en cambio, alcanzaron los 140,8 millo-nes, lo que representa un descenso del4,9% con respecto al mismo periodo delaño anterior, según la encuesta de Mo-vimientos Turísticos de los Españoles (Fa-militur) elaborada por el Instituto de Es-tudios Turísticos.

Según las cifras definitivas propor-cionadas por la encuesta, en los sieteprimeros meses del año se realizaron92,3 millones de viajes, un 6,5% menosque en el ejercicio anterior, con un au-mento de los viajes al extranjero, quesupusieron el 7,9% de los realizados yun descenso del 7,6% de los viajes in-ternos.

El sector turístico y de viajes registróun superávit de 21.741 millones de eurosen los nueve primeros meses del año, loque supone un aumento del 2,8% conrespecto a los 21.138,4 millones de eurosalcanzados de enero a septiembre de2009, según los datos del Banco de Es-paña. Este resultado fue consecuenciade unos ingresos que alcanzaron los31.128,3 millones de euros, un 3,3%más, y de unos pagos que sumaron9.387,4 millones de euros, un 4,4% más,frente a los 8.985,2 millones de euros delmismo periodo del año anterior. ■

El país comunitario con másturistas después de Francia

Tasa de Tasa de Variación Variación Acumulados Interanual

Total % Vertical Interanual Desde Enero AcumuladaTotal 4.799.963 100 % 4,2 47.178.254 1,2Andalucía 678.813 14,1 % 0,3 6.740.307 0,9Balears (Illes) 799.589 16,7 % 6,9 8.975.350 2,3Canarias 818.876 17,1 % 9,7 6.990.306 5,2Cataluña 1.092.537 22,8 % 5,3 11.869.477 3,9C. Valenciana 471.103 9,8 % -1,5 4.556.697 -1,3Madrid (C. de) 538.576 11,2 % 1,9 3.917.063 -5,1Resto de CCAA 400.468 8,3 % 2,2 4.129.050 -5,3

Fuente: IET - www.iet.tourspain.es

Entradas de turistas según Comunidad autónoma de destino principal


A FONDO TURISMO

El turismo vasco logra en2010 sus mejores resultados

2010 está siendo, sinduda, el mejor año en lahistoria del turismo vas-co. De hecho, Euskadi harecibido en los 10 prime-ros meses de este año

casi tantos turistas como en todo2009. Según los datos facilitados porel Eustat, los establecimientos hote-leros vascos han registrado un totalde 1.926.576 entradas entre enero yoctubre de 2010 (en todo el año2009 fueron 1.991.790), lo que signi-fica un 13% más que en el mismoperiodo el año pasado. También enpernoctaciones el crecimiento acu-mulado de este año con respecto alpasado es del 13%.

Así, Euskadi lleva 16 meses segui-dos de crecimiento en la entrada deturistas. Un cambio de tendencia quecomenzó en julio del año pasado. Dehecho, sólo en este último mes de oc-tubre, el crecimiento ha sido del+12,2% en entradas y del +15% enpernoctaciones.

La entrada de extranjeros tieneuna especial relevancia, ya que el cre-cimiento medio durante 2010 es del20% con respecto a 2009. Mercadoscomo los de Francia, Reino Unido, Es-tados Unidos o Portugal están tenien-do un comportamiento extraordinario

ya que este año se están registrandolas mejores cifras de la historia en lallegada de turistas procedentes deesos países.

Por territorios, los datos acumula-dos de los diez primeros meses del añoindican el siguiente balance: Álava hacrecido un 24,8% en entradas, por un11,7% de Vizcaya y un 10,3% en Gui-púzcoa.

El balance global, ya cerrado, delos meses de junio, julio, agosto y sep-tiembre, concluyó que el verano de2010 ha sido el mejor de la historia,con 926.762 visitantes. Superó en un10% al que hasta ahora había sido elmejor verano (2007).

Estrategia vascaEl enfoque estratégico del Turismovasco, se encuentra dentro del Plan deCompetitividad Empresarial 2010-2013. Según el Plan, este sector caminaya hacia un segmento de mercado me-dio-alto y alejado del turismo de ma-

sas, que está encontrando nuevasoportunidades para su desarrollo ennuevos productos como el turismo decongresos y eventos en torno a las trescapitales vascas, o su especializaciónen gastronomía y enología.

La creciente facilidad para la movi-lidad de las personas está cambiandotambién las formas y contenidos delturismo internacional, un sector emer-gente en Euskadi cuya integracióndentro de la estrategia general decompetitividad significa no sólo aplicarmedidas de fomento del sector, sinotambién identificar nuevas posibilida-des para la articulación entre sectoresen la oferta de servicios innovadores,de calidad y segmentados en funciónde una demanda potencial cada vezmás articulada.

Para ello, y dentro de las líneas deactuación del Plan, se encuentra laproyección de una imagen de regiónatractiva para la inversión, el talento yel turismo, que permita consolidar ac-

El turismo, comosector representa enEuskadi el 5,3% delPIB en datos de2008 y el 5,5% delempleo total


tuaciones de alto valor añadido y defuturo y la generación de empleo decalidad.

Se trata de generar un entornocuya imagen en el exterior permitacontribuir a facilitar el desarrollo denuevas actividades económicas de fu-turo. Por otra parte, el Plan consideraque se debe definir una política deproyección en el exterior que, ademásde perseguir el objetivo de potenciarla atracción de turistas, impulse la cu-riosidad de conocer Euskadi, mostran-do el potencial económico e innova-dor.

Asimismo, y dentro de las iniciati-vas a llevar a cabo, se encuentra tam-bién el impulso de las iniciativas de tu-rismo sostenible y participación enredes europeas.

Por el lado de las cifras, el Plan con-templa un incremento en el númerode visitantes del 3% para 2010 y 2011,un 4% para 2012 y un 5% para 2013,fecha de finalización de esta estrate-gia.

Asimismo, el Gobierno Vasco haaprobado un nuevo Plan de Marke-

ting, con nuevas políticas de promo-ción y una redefinición de los produc-tos turísticos de Euskadi.

Este Plan plantea tres tipos de es-trategias: de producto, de comunica-ción y de sistema de ventas, además dedefinir la estrategia de marca. Se hanidentificado los productos clave para eldesarrollo turístico de Euskadi clasifica-dos en dos grupos. Por un lado, los quecuentan con lo que denominan Priori-dad A: gastronomía y vinos, touring,escapadas a las tres capitales vascas y elturismo de negocios. Por otra parte, seencuentran los cuentan con PrioridadB, es decir, el turismo rural, el de aven-

tura y naturaleza, y el cultural y deeventos.

En general, el Plan de MarketingTurístico de Euskadi 2010-2013 tratade lograr una demanda turística másdiversificada y rentable para una Eus-kadi multi-experiencial, es decir, parauna oferta turística diversa y con granenfoque emocional y experiencial.

Asimismo, los excelentes datos delpresente año coinciden con unas nue-vas estrategias lideradas por el Gobier-no Vasco. Este año se ha creado unnuevo lema: ‘Euskadi, saboréala’, cuyoéxito ha sido notable en los diferentesmercados turísticos. ■

Mes Entrada de turistas % 10-09 Pernoctaciones % 10-09Enero 112.615 +12% 195.116 +7%Febrero 132.087 +12% 235.109 +17%Marzo 161.885 +13% 289.054 +10%Abril 184.010 +10% 332.265 +7%Mayo 202.236 +11% 370.443 +11%Junio 204.796 +18% 382.277 +18%Julio 241.165 +12% 467.594 +11%Agosto 266.069 +18% 560.371 +16%Septiembre 214.732 +12% 414.777 +15%Octubre 206.981 +12% 398.570 +15%TOTAL 1.926.576 +13% 3.645.576 +13%

Evolución del turismo vasco en 2010, hasta octubre (comparación con 2009)


A FONDO ENTREVISTA

“Queremos un turismo de calidad yel sector está haciendo una apuestaimportante para que así sea”

Tras un año éste que, “está siendo en mejor de la historia del turismo vasco”, Pilar Zorrilla, viceconsejerade Comercio y Turismo del Gobierno Vasco, afirmaque el sector esta haciendo una importante apuestapor lograr un “turismo sostenible y de calidad”. ParaZorrilla, uno de los atractivos de Euskadi es el turismode negocios ya que “nuestras capitales están muybien equipadas para acoger todo tipo de reunionesde negocios”.

Nombre: Pilar ZorrillaCargo:viceconsejera deComercio y Turismodel Gobierno Vasco


Según las estadísticas, hemos vivido enlo referido a turismo el mejor veranode la historia y ustedes confían en ce-rrar el año con cifras récord ¿Qué fac-tores cree usted que están incidiendoen estos resultados?Sí, es cierto que el año 2010 está sien-do el mejor de la historia del turismovasco. Desde julio del año pasado, es-tamos en crecimientos ininterrumpi-dos; son ya 16 meses. En lo que va deaño hemos registrado un aumento del13% en la llegada de turistas. Y las co-sas no ocurren por casualidad. En estosdieciocho meses se ha hecho un es-fuerzo por promocionar Euskadi deuna forma diferente, por proyectaruna imagen más abierta, más moder-na. Y se ha acertado. Estamos traba-jando también en la competitividad denuestro sector turístico favoreciendoun mayor grado de profesionalización,fomentando la mejora continua comomodelo de trabajo, introduciendo lainnovación y, por supuesto, ayuda mu-cho el clima de tranquilidad.

¿Cómo valora la mayor afluencia de tu-rismo estatal? El turismo extranjero,por su parte, también se incrementó un20% en esas fechas…Sí, estamos en crecimientos muy im-portantes. Efectivamente, en el turis-mo extranjero llevamos un crecimien-to medio del 20% durante todo esteaño. Hemos logrado entre todos queEuskadi sea un lugar atractivo para vi-sitar, no sólo para el turismo nacionalsino también para el de otros países.

¿Se están viendo también resultadosen el turismo de negocios? ¿Se ha con-vertido la CAPV en destino de referen-cia para este tipo de turismo?Uno de nuestros atractivos es el turis-mo de negocios. Por eso, dentro delPlan de Marketing aprobado este añoes una línea preferente en la que seestá trabajando. Euskadi es un exce-lente destino para organizar eventos.Nuestras capitales están muy bienequipadas para acoger todo tipo dereuniones de negocios. El mes pasadouna importante asociación de agenciasde viajes, Trip Advisors, eligió Bilbaopara un congreso anual y aseguraban

que tienen a Euskadi entre sus desti-nos más solicitados por sus clientespara organizar eventos y reuniones denegocios.

¿Las buenas perspectivas de crecimien-to se mantendrán también en 2011?Eso es lo que esperamos y para eso es-tamos trabajando duro. Confiamos enque esa tendencia ascendente se man-tenga en el tiempo. Se están haciendolas cosas bien. Desde el Gobierno esta-mos desarrollando nuevos productosturísticos, y el sector está muy compro-metido con la excelencia y la calidad,que son esenciales para conseguiratraer turistas, pero sobre todo para fi-delizarles. Es importante que vuelvan yque, además, nos recomienden comodestino y eso sólo se logra si se satisfa-cen sus expectativas.

¿Comparativamente hablando, cómovalora la situación del sector turísticovasco respecto al de otras comunida-des autónomas?En Euskadi estamos en niveles de cre-cimiento muy superiores a la mediaespañola. Las comunidades de nues-tro entorno no han crecido al mismoritmo. Aquí contamos con factores di-ferenciales como la competitividaddel sector o la calidad. Este año un es-tudio llamado MoniTur, realizado porExceltur y Deloitte y en el que se hantenido en cuenta 66 variables diferen-tes, ha señalado a Euskadi como la co-munidad autónoma con mayor gradode competitividad en el sector turísti-co.

¿Acompañan nuestras infraestructurasy nuestro comercio a la expansión delturismo? ¿le dan adecuada respuesta?Sí, sin duda. Tenemos unos buenosequipamientos y el comercio está a la

altura de las necesidades de nuestrosturistas. El comercio está realizandouna apuesta importante por la exce-lencia y por la profesionalización. Tu-rismo y Comercio son dos sectores ín-timamente relacionados que sebenefician mutuamente. Y a estoqueremos darle más visibilidad. Porello, este año por primera vez se hanentregado en un mismo acto los Pre-mios del Comercio y del Turismo Vas-co.

Euskadi ascendió en junio un puesto enel ranking de las comunidades con másestablecimientos turísticos con la Q deCalidad, ¿qué significa esto para el sec-tor?Así es. Somos la tercera comunidad enel número de Q de calidad en estable-cimientos turísticos en números abso-lutos; y la segunda en términos relati-vos. Es un claro ejemplo del empuje denuestras empresas por mejorar su ges-tión, por estar en el camino hacia la ex-celencia y ser más competitivas. Quere-mos un turismo sostenible, de calidad,y el sector está haciendo una apuestaimportante para que así sea.

¿Cuáles son los principales ejes del Plande Marketing Turístico de Euskadi2010-2013?El Plan aprobado este año plantea trestipos de estrategias: de producto, decomunicación y de sistema de ventas,además de definir la estrategia demarca. En resumen, podríamos decirque se ha hecho un esfuerzo en iden-tificar qué productos son clave para eldesarrollo turístico de Euskadi. Estoslos hemos clasificado en productos“con prioridad A”, que son: gastrono-mía y vinos, touring (recorridos portodo Euskadi), las escapadas a las trescapitales vascas y el turismo de nego-

2010, euskal turismoak inoiz izanduen urterik hoberena izaten ari da


A FONDO ENTREVISTA

cios. Los productos “con prioridad B”son: el turismo rural, el de aventura ynaturaleza, y el cultural y de eventos.En relación con la estrategia de comu-nicación ésta se ha reorientado consi-derando las nuevas tendencias y com-portamientos de los turistas: uso másintensivo de los medios on line, redessociales, etc. Hemos identificado, ade-más, unos mercados muy definidos alos que nos dirigimos. Nuestra estrate-gia es “consolidar – ampliar”, esto es,nos dirigimos a mercados con los quetenemos conexión, ciudades a menosde 3 horas en coche, ciudades españo-las con conexión aérea directa, ciuda-des del extranjero con los que tenemosvuelos directos… Está dando muybuen resultado.

Han estado presentes en ferias comoFitur o en otras internacionales como laWorld Travel Market, ¿en qué medidaes importante para el turismo vascoparticipar en este tipo de eventos?Hay que estar presentes en las feriasmás importantes del mundo, entre lasque se encuentra Fitur. Hay que es-forzarse en identificar cuáles son lasmás representativas y acudir a esas.Como decía, nos interesan ciertosmercados, como el británico, el ale-mán, el francés, el italiano. Y tambiéndarnos a conocer en otros que tene-mos menos accesibles. Por eso hansido también importantes las misio-nes que ha encabezado el lehendaka-ri a Brasil y China este año, donde sehan abierto nuevas líneas de promo-ción para el futuro.

¿Apuesta el sector del turismo por lainnovación? ¿cómo está la CAPV eneste ámbito?Sí, y seguirá haciéndolo. Precisamenteahora estamos ultimando un nuevoPlan de Competitividad e Innovacióndel Turismo Vasco 2010-2013 en el quese incide en siete aspectos para avan-zar en una mayor competitividad: for-mación y profesionalización del sector,fomento de la calidad y la accesibili-dad, el fortalecimiento empresarial, lainnovación y el desarrollo tecnológico,el marketing, la dinamización territo-rial y la cooperación interinstitucional

para el crecimiento y desarrollo delsector. El punto de partida es bueno,pero hay margen de mejora.

¿Cree que el turismo aportará en el fu-turo un porcentaje más significativo alPIB vasco? Estoy segura de que sí. El turismo es unsector estratégico y su evolución estásiendo muy satisfactoria. Ahora mismorepresenta el 5,3% del PIB. En Euskaditenemos suficientes atractivos y sabe-mos hacer las cosas con la calidad ne-cesaria para que el turismo aumentesu peso específico dentro de la econo-mía vasca. ■

Guztion arteanlortu duguEuskadi lekuerakargarriaizatea


El atractivo de Euskadi para los negocios

El Turismo de Negocios re-gula la estacionalidad dela demanda turística. Asi-mismo, mejora la ocupa-ción en temporadas ba-jas, además de contribuir

a elevar el gasto promedio de los vi-sitantes dándosele por ello cada vezmás importancia.

Aunque Euskadi cuenta con tradi-ción en la celebración de ferias, en es-tos últimos años se ha apostado por elfortalecimiento de la actividad congre-sual y el turismo de negocios en gene-ral en todo el territorio, contando lastres capitales con las instalaciones ne-cesarias para desarrollar este mercado.

Tanto en congresos como en con-venciones, la disponibilidad de recin-tos adecuados en Euskadi al tamañode estas reuniones, la calidad y fre-cuencia de conexiones aéreas, y la dis-ponibilidad de plazas hoteleras y derestauración son claves para su desa-rrollo.

En 2008 (últimos datos disponiblespara los tres territorios), se celebraronun total de 1.414 reuniones (jornadas,seminarios, simposiums, congresos yconvenciones), a las que asistieron másde 264.000 personas.

De las capitales vascas, Bilbao es laque se afianza en el circuito de losgrandes destinos de congresos. En2009 se celebraron 1.021, 40 más queen 2008. Asimismo se ha convertido enla sexta ciudad española más deman-dada por las empresas para viajes deincentivo.

Entre la amplia oferta de la CAPV,el Palacio de Congresos más joven es elKursaal de Donostia. Los datos obteni-dos hasta ahora han superado las ex-pectativas más optimistas. De hecho,en su década de vida, ha aportado alterritorio más de diez veces la inver-sión inicial. 2009, un ejercicio domina-do por la crisis económica, ha arrojado

ARABA BIZKAIA GIPUZKOATotal reuniones celebradas 349 981 84Total asistentes 51.762 192.110 20.143Actividad de las reuniones

Médico-sanitario - 19,8% 26,2%Sector científico - 0,0% 8,3%Sector cultural - 17,0% 7,2%Sector económico-comercial - 19,4% 22,6%Sector público - 9,7% 4,8%Sector tecnológico - 21,6% 15,5%Universidad - 5,3% 11,9%Otros - 7,2% 3,6%

Palacio Euskalduna

El número de reuniones y congresosen el Palacio Euskalduna ha sumadoun total de 517 eventos, siendo sudistribución la siguiente:■ Congresos y Asimilados: 39■ Juntas y Asambleas Generales: 22■ Convenciones y Actos de

Empresa: 21 ■ Seminarios y Jornadas: 326■ Actos Sociales: 46■ Actos sociales con espectáculo 12 ■ Varios: 51

unas cifras relevantes. Así, el superávitde tesorería ha alcanzado los 703.686euros y la facturación ha sido un 1,7%mayor que la prevista en los objetivos,"sólo un 6,2% menor que la de 2008.

El número de asistentes del Kursaaldurante 2009 ha llegado a los 569.328,la segunda cifra más alta de la historia.

Respecto a la actividad total deledificio, el 50% por ciento, como me-dia, son eventos congresuales y el50% culturales, siendo el sector médi-co su mayor cliente, con un 17% deltotal, seguido muy de cerca por el ám-bito científico-tecnológico.

El Palacio de Congresos y de la Mú-sica Euskalduna de Bilbao constituyeotra de las grandes apuestas de laCAPV, que tras más de 10 años en fun-cionamiento han obtenido unos resul-tados muy positivos. 517 eventos detipo de congresual se llevaron a caboel año pasado en el Palacio Euskaldu-na.

El ejercicio 2009, obtendrá un su-perávit de trescientos mil euros. Desdesu inauguración, el Centro ha ofrecidosiempre balances con cash flow positi-vo. Así, el impacto económico genera-

do por la actividad del Palacio en 2009alcanza los 88,62 millones de euros, esdecir más de lo que costó su construc-ción.

Vitoria-Gasteiz completa la ofer-ta con el Palacio de Congresos de Eu-ropa y el Villa Suso. Desde el Servi-cio de Congresos y Turismo alavés sepercibe un repunte en el ritmo de re-servas de espacios congresuales y

presentaciones de candidaturas parala celebración de eventos en el Pala-cio de Congresos Europa.

En 2010 se prevén más de 60eventos en las instalaciones de con-gresos municipales de Álava, ademásde otras reuniones de pequeño for-mato que se van concretando mes ames, de las que se prevén un númerode 73. ■


A FONDO TURISMO

Calidad turística

Euskadi ascendió el pasado mes de junio un puesto en el rankingde las comunidades con más establecimientos turísticos con la Qde Calidad, lo que le posiciona como la tercera comunidad en elnúmero de Q de calidad en establecimientos turísticos en núme-ros absolutos y la segunda en términos relativos.

El Departamento de Industria Comercio y Turismo del Gobier-no Vasco selecciona los establecimientos que han cumplido conlos requisitos de la Norma de Calidad turística para ayudarles ensu promoción como empresas de calidad.

Los establecimientos seleccionados pertenecen a los diferen-tes sectores turísticos (hoteles, restaurantes, campings, agroturis-mos, casas rurales, agencias de viajes) de Euskadi que cumplentodas las normas y requisitos, con el fin de mejorar sus sistemasde trabajo y ofrecer a sus clientes unos servicios y un trato exce-lentes.


CONFEBASKACTIVIDAD INSTITUCIONAL

Siguiendo el procedi-miento establecido ydentro de un procesode relevo natural, Con-febask acordó el pasa-do día 13 de diciembre

el nombramiento de Nuria Lópezde Guereñu como nueva secreta-ria general de la entidad.

Nuria López de Guereñu susti-tuye a José Guillermo Zubía, queha desempeñado este cargo desde1995 y que seguirá ligado a la or-ganización como adjunto a la Pre-sidencia hasta marzo de 2011, fe-cha de su jubilación.

Nacida en Eibar (Gipuzkoa),Nuria López de Guereñu es Inge-niera Superior de Telecomunica-ciones y Master en Dirección deEmpresas por la Escuela de Nego-cios ESIC. A lo largo de su trayec-toria profesional ha ocupado di-versos cargos de responsabilidadpública entre los que destaca laconsejería de Transportes y ObrasPúblicas del Gobierno Vasco entrejunio de 2005 y mayo de 2009. Hasido también diputada foral parael Desarrollo del Medio Rural dela Diputación Foral de Gipuzkoaentre 2003 y 2005, parlamentariapor Gipuzkoa en la VI Legislaturay vocal en las Comisiones de In-dustria, Asuntos Exteriores y Mu-jer y Juventud y presidenta de laComisión de Control Parlamenta-rio de EITB.

En su actividad profesional hadesarrollado, además, funcionescomo técnico de Sistemas en Osa-kidetza y como responsable de In-formática del Hospital de Menda-ro, trabajando, asimismo, para elcentro de investigación tecnológi-ca VICOMTech y para la Asocia-ción Tecnológica Tekniker de Ei-bar. ■

Nuria López de Guereñu, nuevasecretaria general de Confebask


La consejera de Cultura,Blanca Urgell, el consejerode Industria, Innovación,Comercio y Turismo, Ber-nabé Unda, y la viceconse-jera de Política Lingüística,

Lurdes Auzmendi, entregaron losCertificados BIKAIN de Calidad en laGestión Lingüística a 44 entidadesen un acto celebrado el pasado mesde noviembre en el Palacio Kursaalde Donostia. 19 de las entidades ga-lardonadas han obtenido el BIKAINde Oro, nivel superior; 14 han reci-bido el de plata, correspondiente alnivel medio; y las 11 restantes el co-rrespondiente al nivel básico (ne-

gro). En lo que se refiere a la distri-bución territorial, 23 empresas es-tán ubicadas en Bizkaia, 15 en Gi-puzkoa y 6 en Álava.

El Palacio de Congresos Kursaalacogió a más de 300 representantesen el acto de entrega de los Certifi-cados de Calidad BIKAIN. Los allípresentes, bajo la dirección de Xa-bier Euzkitze, encargado de presen-

tar el acto, fueron partícipes de unaespecie de juego de palabras. Euz-kitze invitó a todos los presentes aimaginar una palabra que sea refe-rente tanto en su vida cotidianacomo laboral. Ainhoa Rotaetxe, re-presentante de Confebask en elacto, escogió la palabra Tecnologíade la que dijo: “Con la vinculaciónde la técnica y el estudio podemosdiseñar y crear bienes, servicios,...que nos facilitan la adaptación y lamejora de nuestras necesidades yque influyen en nuestro progresosocial y económico, en el de nues-tras empresas y en el de nuestropaís”. ■

Confebask, presente en la entrega de Certificados de Calidad Bikain

Estrechar las relaciones co-merciales y económicas en-tre Euskadi y Alemania fueel principal objetivo del en-cuentro que los máximosresponsables de Confebask

mantuvieron el pasado mes de octu-bre en la sede de esta organizacióncon el embajador de la República Fe-deral de Alemania, Reinhard Silber-berg.

En el transcurso de la reunión, en laque el embajador estuvo acompañadopor el cónsul de este país, José Boo-gen, se hizo especial hincapié en la cor-dialidad y muy estrecha relación de co-laboración que siempre hanmantenido las empresas vascas y ale-manas, coincidiendo ambos interlocu-tores en el deseo de seguir dando im-pulso a esta cualificada vinculacióntanto en el ámbito comercial, como in-

versor. Del mismo modo, se repasó lasituación económica y los esfuerzosque tanto Alemania como Euskadi es-tán realizando para superar la crisis,

destacándose la importancia de forta-lecer para ello la competitividad, la in-novación, la cooperación o la interna-cionalización, entre otros factores. ■

Encuentro de Confebask con el embajador de Alemania


ADEGIACTIVIDAD TERRITORIAL

Adegi constata que las empresasguipuzcoanas están lejos de la “normalidad”

Durante el mes de sep-tiembre se ha llevadoa cabo la Encuesta deCoyuntura Económicaque Adegi realiza en-tre las empresas gui-

puzcoanas de más de diez trabaja-dores para conocer su situacióneconómica y las previsiones que rea-lizan hasta el final del año.

La principal constatación es que lasempresas guipuzcoanas muestra quelas mismas están lejos de la “normali-dad” a pesar de los avances de los últi-mos meses.

En cuanto a la situación de los mer-cados, la percepción de estabilidad esmayoritaria, mientras que la de rece-sión pierde 6 puntos respecto de la an-terior encuesta y la de reactivacióngana 7 puntos.

FacturaciónEl 71% de las empresas tiene unas ven-tas totales, iguales o inferiores, a las deabril y se aprecia un incremento mediodel 2% en la facturación. Hay que re-cordar que estos dos últimos años lafacturación de las empresas ha caídoen torno al 25%.

Las ventas en el mercado interioraumentan un +1,6% de media respec-to del dato anterior. Siguen aumen-tando las ventas en mercados exterio-res, un +3,9% de media.

Sectorialmente hay que destacar elaumento en la facturación de la indus-tria, especialmente las ramas de Meta-lurgia y productos metálicos, Materialeléctrico y los otros sectores industria-les, en general por unas mayores ven-tas en los mercados externos. En ellado opuesto se encuentran la Maqui-naria, el material de transporte y laConstrucción.

El 68% de las empresas califica sunivel de pedidos de débil, mientras

que para el 25% es normal y un 7%consideran que su cartera de pedidoses alta.

El grado de utilización de la capaci-dad productiva se sitúa en el 75%, loque supone un aumento de más de 5puntos. A pesar de ello es de los datosmás bajos de los últimos veinte años.

En cuanto a las plantillas, aunquela mayoría de las empresas guipuzcoa-nas considera que mantiene un nivelde plantilla adecuado a sus necesida-des productivas y se eleva a casi trescuartos de las empresas las que indicanque en los próximos meses se manten-drá el empleo en sus niveles actuales,existe un grupo de empresas que seencuentra en un momento delicadode supervivencia.

Se puede decir que el conjunto delas empresas guipuzcoanas no presen-tan serias restricciones en la financia-ción, aunque algunas empresas aúnperciben algunas dificultades (24%).

De las respuestas recibidas, Adegiestima una cierta disminución del em-pleo asalariado del 0,3%, que supon-dría alrededor de 600 empleo. El 74%

de las empresas señala que mantendráel empleo en los niveles actuales,mientras que un 5% prevé aumentos yun 20,5% disminuirán su plantilla,principalmente entre las empresas demenor tamaño.

Medidas adoptadas ante la crisisLa reducción del gasto corriente(59%), del margen empresarial (49%)y de los precios de venta (45%) hansido las medidas más aplicadas por lasempresas para afrontar la crisis. Unsegundo grupo de medidas se refie-ren a la reducción del empleo o el re-curso a expedientes de regulación deempleo.

Actividad económica de GipuzkoaEl PIB de Gipuzkoa ha disminuidodurante el primer semestre del añoun -0,1% respecto al semestre ante-rior (con crecimientos trimestrales su-cesivos de un +0,1%) y difícilmente ce-rrará el año con un crecimiento anualpositivo. Gipuzkoa aparece como elterritorio de la CAPV más retrasado enla recuperación económica. ■

Según la Encuesta de Coyuntura Económica

FACTORES DE PREOCUPACIÓN Y MEDIDAS ADOPTADAS


El pasado mes de septiem-bre el Banco Guipuzcoa-no y Adegi firmaron unacuerdo para el impulso ydesarrollo de la interna-cionalización de las em-

presas guipuzcoanas. En virtud dedicho acuerdo, Banco Guipuzcoanopuso a disposición de las empresasguipuzcoanas 70 millones eurospara financiar el impulso de su inter-nacionalización, uno de los factoresclave de competitividad de las em-presas y unos de los retos priorita-rios de Gipuzkoa.

Un mes después, 18 proyectos deempresas guipuzcoanas han podido fi-nanciar proyectos de internacionaliza-ción por importe de 14 millones de eu-ros. En concreto, se trata de 15operaciones por valor de 12.406.000 eu-ros en la línea EXPORTA y 3 operacio-nes por valor de 1.515.000 euros en la lí-nea IMPLANTA, para apoyar proyectosde implantación comercial y/o producti-va en Marruecos, India y Brasil.

El acuerdo entre Adegi y el BG pre-veía dos líneas especiales de financia-

ción dirigidas a impulsar la internacio-nalización de las empresas. La línea EX-PORTA, dotada de 50 millones de eu-ros, está dirigida al apoyo yfinanciación en proyectos de inicio o dedesarrollo de comercialización en el ex-terior y la línea IMPLANTA, dotada con20 millones, tiene como objetivo la fi-nanciación de proyectos de implanta-ción comercial y/o productiva en el ex-terior.

La buena acogida que el acuerdo

ha tenido en el primer mes de funcio-namiento, que ha supuesto que ya seha consumido el 25% de la línea Ex-porta y el 20% del conjunto de los 70millones previstos, pone de manifiestoque las empresas guipuzcoanas estánhaciendo serios esfuerzos para refor-zar su internacionalización, en un mo-mento en el que la apertura y el man-tenimiento a los mercados exterioresdeviene en uno de los factores de com-petitividad clave. ■

14 millones de euros para 18 proyectos de internacionalización

Adegi considera que el acuerdo al quehan llegado las partes en la negocia-ción del Convenio del Metal es un hitode la máxima importancia, ya que es laprimera vez que un convenio colectivoincorpora de manera expresa concep-tos como la flexibilidad interna organi-zativa, la competitividad de las empre-sas, la necesaria adaptación de lasempresas a las necesidades del entor-no, el dialogo como vía de solución deconflictos y la estabilidad de las rela-ciones laborales entre trabajadores/asy empresas. Cuestiones todas ellas so-bre las que ha venido insistiendo Ade-gi durante toda la negociación delConvenio del Metal.

El Convenio elimina rigideces y es-tablece expresamente que, en caso demodificación sustancial de condicio-nes de trabajo, las empresas podrán

ejecutar su decisión de modificaciónuna vez agotado el procedimientoprevisto en el artículo 49 del conve-nio.

Por otro lado, en clave de conten-ción de los costes laborales, el acuer-

do alcanzado no contempla reduccio-nes de jornada, ya que mantiene lajornada laboral y prevé un incremen-to en salarios reales limitado al IPCpara cada uno de los años de vigenciadel convenio (2010 y 2011). ■

Convenio del metal, un hito de la máxima importancia

CEBEK


ACTIVIDAD TERRITORIAL

Virtualización comoherramienta deahorro y Ley deservicios de Pago

Cebek organiza una nueva edición del Foro Innovación

Acciones de apoyo a laimplantación de la normativa sobreprotección de datos personales

El Foro de Innovación quie-re apoyar a los profesio-nales que asumen comoun reto mejorar la capaci-dad de innovación quetienen sus organizacio-

nes. Por ello, Cebek organiza una se-rie de encuentros empresariales, quese iniciaron a finales de 2009, conánimo tanto de intercambiar expe-riencias como de aprender a travésde formación, de la mano de exper-tos en gestión.

Cada sesión consta de una expo-sición teórica por parte del equipoconsultor y una fase en la que lasempresas participan a través de di-versas dinámicas que faciliten elaprendizaje y la reflexión, así comola puesta en práctica de herramien-tas, soportes y metodologías básicasde gestión.

En cada una de ellas se abordó untema seleccionado y consensuado porlos participantes.

Los objetivos del foro fueron cono-cer a otras personas con los mismos in-tereses profesionales, el intercambiode experiencias entre participantes,

aprender de otras empresas y otrossectores, adquirir formación teóricopractica en el marco de la gestión de lainnovación empresarial y participar endebates dirigidos sobre los diferentestemas de interés designados por los-miembros del foro. ■

La Ley Orgánica de Protección de Da-tos obliga a toda persona física o jurí-dica que posea información de carác-ter personal a implantar una serie demedidas técnicas y organizativas quegaranticen la confidencialidad en eltratamiento de los datos.

Cebek celebró esta iniciativa deapoyo a a implantación de la norma-tiva sobre protección de datos perso-nales en las empresas. El objetivo deestas acciones era capacitar a los asis-tentes para que puedan identificar susituación frente a los requisitos técni-cos, organizativos y jurídicos que esta-blece el marco legal vigente, adquirirlos conocimientos básicos para poderadaptar sus empresas a las exigenciasde la LOPD y gestionar el día a día dela protección de datos personales.

En concreto se dio respuesta a lassiguientes cuestiones, como identifi-calas obligaciones que establece lalegislación vigente, establecer lospuntos clave y críticos que afectan alas personas que tienen responsabili-dades sobre esta materia en sus or-ganizacione y facilitar los mecanis-mos necesarios y un plan de tareasdetallado para pasar de un escenariode incumplimiento a un escenario decontrol.

Cebek desarrolló las acciones enun curso formativo y posteriores tuto-rías individuales. El curso formativo seorganizó en grupos reducidos (15 per-sonas), en el que se explicaron cuálesson los principios de la LOPD y su im-plicación en la empresa en cuanto ariesgos y obligaciones legales. ■

Actualmente, en el entorno econó-mico en que las empresas deben de-senvolverse la tecnología supone unmedio que puede contribuir a mejo-rar el ahorro y productividad me-diante la adopción de iniciativas quepermitan al negocio ser más renta-ble y/o más competitivo.

Cebek celebró la jornada ‘La vir-tualización como herramienta deahorro’, cuyo ponente fue SantiagoColomo, de Deusto Sistemas.

Por otro lado, durante este añoCebek ha celebrado varias jornadassobre La Ley 16/2009 de Servicios dePago (BOE el 14 de noviembre de2009), que transpone al ordenamien-to jurídico español la Directiva Co-munitaria 2007/64/CE sobre serviciosde pago en el mercado interior. ■


La nueva regulación fiscal de las ope-raciones vinculadas ha supuesto im-portantes modificaciones, entre la quedestaca la obligación de justificar do-cumentalmente que tales operacionesse están valorando a valor de mercado.

Es prácticamente imposible queuna empresa no incurra en algunaoperación vinculada, especialmentelas familiares y las pymes. La normati-va afecta a todas las relaciones de unasociedad con empresas del grupo ocon sus socios/as, administradores/as ysus familiares hasta el tercer grado ypor cualquier relación: sueldos, servi-cios, préstamos, alquileres, compra-ventas, etc. Por ello, es importante co-nocer cuándo estamos realizando unaoperación vinculada y conocer las obli-gaciones a las que debemos hacer

frente y las sanciones a las que pode-mos enfrentarnos en caso de incumpli-miento de las mismas.

Tras haber celebrado diversas jor-nadas sobre este tema, Cebek ha creí-do necesario realizar nuevas actuacio-nes para tratar los principales casosque afectan a las pymes familiares. ■

Taller sobre las operaciones vinculadaspara pymes familiares

Gestión del riesgocomercial de lasexportaciones

Rafael Pampillón analiza las perspectivasde la economía mundial en 2011

Cebek y el Club de Anti-guos Alumnos IE Bil-bao-Vitoria organiza-ron el pasado 27 deoctubre una jornada,que tuvo como invitado

especial a Rafael Pampillón, profe-sor de Entorno Económico del IE Bu-siness School, quien analizó las pers-pectivas de la economía española ymundial en 2011.

A su juicio, parece que las perspec-tivas de la economía mundial son me-jores. Sin embargo, los motores de laeconomía mundial seguirán siendo Es-tados Unidos y el Resto del Mundo

(Asia, América Latina y África), quecrecerán a ritmos bastante superioresa la Unión Europea (UE). “Los organis-mos internacionales señalan que exis-ten diferentes escenarios en el mundodebido a que cada zona está saliendode la crisis económica de forma y rit-mos distintos”, señaló.

Pampillón combina una intensa ac-tividad investigadora y divulgativa. Ele-gido mejor profesor del Instituto de

Empresa en 2001 y 2008, a lo largo desus veinticinco años en el mundo de ladocencia ha profundizado en el Análi-sis de Países y Entorno Económico, porsu conocimiento de estas materias enAmérica Latina y Asia. Es miembro delConsejo Consultivo de Privatizacionesdel Gobierno de España y formó partedel Consejo de Cooperación Internacio-nal al Desarrollo del Gobierno de Espa-ña, en calidad de experto. ■

En una jornadaorganizada porCebek y AntiguosAlumnos del IE

El objetivo del taller sobre gestióndel riesgo comercial de las exporta-ciones, organizado por Cebek, eraaproximar a los asistentes a la rea-lidad práctica actual de las opera-ciones de comercio exterior lleva-das a cabo en el mundo financieroy empresarial y proporcionar losconocimientos teóricos y prácticosadecuados de las diferentes áreasimplicadas en las operaciones decomercio exterior y formar al asis-tente en aspectos concernientes alas operaciones internacionales, deforma que el seminario pueda seraprovechado tanto por aquellosque se inician en este campo comopor los que parten de una forma-ción universitaria o empresarial. ■

SEA


ACTIVIDAD TERRITORIAL

El Barómetro Industrial alavés revela una“levísima mejoría” de la economía

El secretario general deSEA, Juan Ugarte, juntocon el director adjuntoAitor Otaola, presentaronel pasado mes de noviem-bre los datos del Baróme-

tro Industrial de Álava y que hansido respondidos por más de 200empresas de la provincia.

Juan Ugarte valoró la situacióneconómica por la que estaban pasan-do las empresas y confirmó “la levísi-ma mejoría de la que ya nos hacíamoseco en los últimos informes. Esto essin duda, un dato positivo, pero encualquier caso debemos ser extrema-damente cautos, porque la situación,es cuando menos sensible y está toda-vía muy lejos de ser óptima. Sobretodo porque detrás de datos genera-les se esconden situaciones muy deli-cadas de empresas y sectores, como laconstrucción”.

Los datos del Barómetro industrialalavés revelan una “levísima mejoría”de la economía a pesar de que la ten-dencia del mercado tiende a repuntarlenta muy lentamente. Según Ugarte“por desgracia, no podemos olvidarque los niveles de pedidos y la factura-ción de nuestras empresas siguen ex-perimentado caídas que van desde el12% al 23%, respecto a ejercicios an-teriores, lo que supone ya caídas acu-muladas entre el 42% y el 63%. Y eneste sentido todo apunta a que el pro-ceso de recuperación seguirá siendolargo y penoso, y por supuesto, noexento de sobresaltos”.

Con estos datos el secretario gene-ral de SEA rompió una lanza a favor delas empresas y los empresarios, que apesar de todo, están poniendo toda lacarne en el asador, descapitalizándosepara mantener el mayor nivel de em-pleo posible y la inversión, sin que esteesfuerzo se reconozca en la mayor par-te de las ocasiones.

Solicitud de medidas de apoyo:1. A las Instituciones: “imaginación

en la búsqueda de programas que in-centiven el consumo de las familias,como los “planes renove” en sus dife-rentes versiones. Facilitar la reestructu-ración financiera de las empresas yapoyo en materia de formación, inno-vación e internacionalización comoelementos claves a futuro”.

2. A las entidades financieras: “queapuesten por la empresa y activen elcrédito en condiciones aceptables, fa-cilitando las operaciones de refinancia-ción”.

3. A los trabajadores y sus repre-sentantes los sindicatos, “que seanconscientes de la situación que atravie-san las empresas y colaboren en mejo-rar la competitividad de las mismas”.

Los empresarios alaveses solicitarontambién que los salarios se vinculen alincremento de la productividad y no alaumento del IPC, algo que los empresa-rios quieren extender en las negociacio-nes de los convenios. Desde SEA consi-deraron que ésta fórmula “constituyela única manera de poder garantizar elincremento salarial, porque el IPC estásubiendo más de lo esperado”. ■

SEA mantiene que la situación está lejos de ser óptima

SITUACIÓN ACTUAL DEL MERCADO

40

30

20

10

0

“Egoera sentikorra da eta hobezina izatetik urrun dago”

Fuerte recesión

Actualidad

Ligerarecesión

Fuerte reactivación

Estancamiento Ligerareactivación

4020

31 30

2 1

23

28

21 21

Próximos seis meses


La Junta Rectora de SEA- Em-presarios Alaveses recibió elpasado 22 de noviembre alsecretario general de Inno-vación del Ministerio deCiencia e Innovación, Juan

Tomás Hernani. Durante la reunión,Hernani presentó la Estrategia Estatalde Innovación (e2i), y las acciones queel Gobierno central está llevando acabo para impulsar las políticas inno-vadoras que han de volver a posicio-nar España como uno de los principa-les países innovadores dentro de laComunidad Europea.

Por su parte, los responsables em-presariales, encabezados por su presi-dente Juan José Azurmendi, agradecie-ron la disposición del secretario generalde Innovación, a quien trasladaron al-gunas de las preocupaciones en mate-ria de innovación que las empresas ala-

vesas consideran más inminentes, comola necesidad de aunar e intensificar losesfuerzos para potenciar el desarrollode la investigación y la innovación endistintos ámbitos empresariales, facto-res decisivos para potenciar la competi-tividad del tejido empresarial frente alos efectos imparables de la actual co-yuntura económica. Asimismo, desde laJunta Rectora de SEA se solicitó inten-sificar y fomentar el apoyo del Gobier-no proporcionando mayor ayuda finan-

ciera para respaldar las pymes innova-doras.

En este sentido, el secretario gene-ral se refirió al nuevo fondo de capitalriesgo impulsado por el Ministerio deCiencia e Innovación, en colaboracióncon el Instituto de Crédito Oficial (ICO),y que está previsto que se lance antesde que finalice el año. Este fondo esta-rá dotado de 300 millones de euros pú-blicos y aspira a una financiación totalprivada de 700 millones de euros. ■

La Junta Rectora de SEA EmpresariosAlaveses celebró el pasado mes de no-viembre un almuerzo de trabajo conel embajador de la República de Polo-nia, Ryszard Schnepf. Durante el en-cuentro, en el que también tomaronparte directivos de empresas alavesascon intereses en el citado país, el altodiplomático europeo ofreció datos delas crecientes inversiones españolas enPolonia y confirmó el despegue eco-nómico y social de su país, único de laUnión Europea que no ha sufrido larecesión económica.

Los responsables empresariales,por su parte, encabezados por su pre-sidente, Juan José Azurmendi, agra-decieron la visita del embajador y die-ron a conocer a la delegación polacala actividad de las empresas alavesasen su país. El presidente de SEA alabóel trabajo de las firmas alavesas en elpaís centroeuropeo. Azurmendi tras-ladó al embajador polaco que “tene-mos campo para seguir explorando, almismo tiempo que las empresas de supaís pueden estudiar su asentamiento

o colaboración con nuestro territorio yaprovechar las ventajas de nuestra ex-periencia, infraestructuras, nuestrasingularidad fiscal.”

Así, Azurmendi puso en valor elServicio de Información EmpresarialEuropeo desarrollado por SEA y enca-minado a promover la CooperaciónTransnacional de empresas y organis-mos alaveses dentro de la UE. Ade-más, destacó la participación de la pa-tronal alavesa en diversos programaseuropeos (Iniciatia Equal y ProyectoKIMET) dedicados a la transferencia

del conocimiento implícito dentro delas empresas y que han posibilitado lainteracción con Holanda, Francia yBulgaria, entre otros países.

La delegación polaca, presididapor Ryszard Schnepf, estuvo formadapor Kinga Sokolowsak, experta deasuntos económicos, Carolina La-chowskak, coordinadora del Año Cho-pin 2010, Angel Maria Tellechea, di-rector de Terminal Gimex, MaríaGuridi, directora comercial de Gimex,y Darek Galik, secretario del CónsulHonorario de Polonia. ■

SEA recibe al secretario general de Innovación

Los empresarios alaveses estrechan lazos con Polonia


GESTIÓN RSC


La Responsabilidad SocialCorporativa va más allá delcumplimiento de las leyes ylas normas, dando por su-puesto su respeto y su es-tricto cumplimiento. El

cumplimiento de las normativas bá-sicas como las medioambientales olas referidas a los derechos laboralesno se corresponde con la Responsa-bilidad Social, sino con las obligacio-nes que cualquier organismo debecumplir simplemente por el hechode realizar su actividad.

Dado el carácter voluntario de laResponsabilidad Social sería difícil-mente comprensible que una organi-zación alegara actividades de RSC si noha cumplido o no cumple con la legis-lación de referencia para su actividad.Todas estas acciones se engloban den-tro de un conjunto de prácticas, estra-tegias y sistemas de gestión que persi-guen un nuevo equilibrio entre lasdimensiones económica, social y am-biental.

Así, la gestión responsable implicaque la empresa actúe conciliando losintereses del negocio y las expectativas

que de ella tiene la comunidad, parti-cularmente sus grupos de interés, losllamados stakeholders.

Beneficios para lasorganizacionesLa escala y el carácter de los beneficiosque puede otorgar la aplicación deresponsabilidad social son relativos a lanaturaleza de la propia organización yson difíciles de cuantificar. En general,aquellas empresas que aplican RSE nobuscan un rédito financiero en el cortoplazo y debe ser así.

La gestión de RSC puede hacersedesde departamentos internos de lacompañía como Recursos Humanos, oRelaciones Institucionales, o bien pue-de formar parte de una unidad inde-pendiente que reporta al director o enalgunos casos a la junta directiva. Aun-que algunas compañías implementanacciones con valores similares sin nece-sariamente definir un equipo o un pro-grama estratégico.

Más allá de las externas, las em-presas han comenzado a adoptar laRSC como una actividad estratégicaadicional en la competencia comer-cial. La empresa desempeña un papelmuy importante en la vida de las per-

sonas no sólo como generadora deempleo y de riqueza, sino como agen-te de desarrollo en las comunidadesen la que están insertas. Las grandesempresas son conscientes de ello y sa-ben que las expectativas que generala RSC les pueden reportar ventajas.La filantropía corporativa ha dejadode ser una actividad autónoma con-fiada a una fundación y cada vez másforma parte de las estrategias quecontribuyen a realizar el objeto socialde la empresa.

RSC o RSEExiste una sutil diferencia en el signifi-cado de la Responsabilidad Social Cor-porativa (RSC) y de la ResponsabilidadSocial Empresarial (RSE), en la medidaen que distinguen entre la empresa yla corporación, entendiendo que éstaúltima incorpora a todas las organiza-ciones, empresariales o no e indepen-diente de su tamaño, aunque paramuchos ambas expresiones significanlo mismo.

Así como sobre la definición deResponsabilidad Social, existen múlti-ples interpretaciones, sí es unánime ladiferencia entre RSE o RSC y Responsa-bilidad Social (RS). La Responsabilidad

La Responsabilidad Social Corporativa (RSC) es el reflejo de la manera en que las organizaciones tomanen consideración las repercusiones que tienen sus actividades sobre la sociedad, y en la que afirman losprincipios y valores por los que se rigen, tanto en suspropios métodos y procesos internos como en su relación con los demás actores. La RSC es una iniciativa de carácter voluntario que sólo depende dela propia entidad y se refiere a actividades que rebasan el mero cumplimiento de la legislación.

RSC, el reflejo delcompromiso

Social se entiende como el compromiso que tienentodos los ciudadanos, las instituciones públicas y pri-vadas y las organizaciones sociales, en general, paracontribuir al aumento del bienestar de la sociedadlocal y global.

Es necesario decir que con frecuencia, se abre-vian indistintamente las tres para referirse a la Res-ponsabilidad Social Corporativa. En todo caso la RSse aplica no sólo a las compañías privadas. La Res-ponsabilidad Social Corporativa (RSC), se ha amplia-do para incorporar a las agencias gubernamentalesy a otras organizaciones, que tengan un claro inte-rés en mostrar cómo realizan su trabajo.

Hay ciertos organismos de carácter internacionalque se encargan de delimitar en lo posible el con-cepto teórico de la RSC, cuyas directrices sirven comoorientación para las empresas que se deciden a tran-sitar por este camino. Dentro de los más destacadosse podría citar a los siguientes:

– Global Compact (Pacto Mundial) de NacionesUnidas

– Global Reporting Initiative (Iniciativa para laRendición de Cuentas Global)

Además, existen otras entidades e iniciativas na-cionales con una especialización en el tema de laRSC, que están contribuyendo de forma determi-nante a la creación y difusión de una cultura res-ponsable entre las organizaciones que forman el te-jido empresarial de cada país. Como documentodecisivo acerca de la RSC en Europa, destaca el lla-mado Libro verde europeo sobre ésta. ■


MUNDO MERCADOS


La República Popular China esel páis más grande de AsiaOriental, así como el más po-blado, con, aproximadamen-te, la quinta parte de la po-blación mundial. La

economía china es esencialmente in-dustrial, el sector secundario suponecerca del 47% del PIB, los servicios el42,6% y la agricultura y ganadería el10,6%. A principios de los 70, el sectorprimario representaba casi el 30% delPIB, el sector servicios el 24%, y el sec-tor secundario el 47%. Los últimosaños han venido marcados por el pau-latino crecimiento de construcción yservicios.

Por el lado de la demanda, el factoresencial del crecimiento en 2009 ha

sido la inversión, estimulada por el pa-quete de medidas fiscales y monetariaspromovidas por el gobierno central,contribuyendo al crecimiento con 8puntos porcentuales. La contribucióndel consumo al crecimiento del PIB fuede 4,6 puntos, mientras que las expor-taciones netas, afectadas por la situa-ción actual del comercio mundial, res-taron 3,9 puntos al crecimiento del PIB.

Los principales destinos para la ex-portación de productos chinos en 2009fueron la UE, EEUU, Hong Kong, Ja-pón, Corea del Sur y Alemania.

La preocupación fundamental queha alimentado la política económicaen 2009 ha sido asegurar un creci-miento mínimo del 8%, objetivo delgobierno y que se ha superado conholgura. En 2010 el objetivo oficial decrecimiento es similar, 8%, pero los de-

sequilibrios de la economía, y no su di-namismo, constituyen la principalfuente de incertidumbre. La inversión,en particular la inversión de las admi-

■ Población: 1.334 m.■ Superficie: 9.561.00 Km2,

47,7%■ Moneda: Yuan■ Tipo de cambio: 10,35 R

por euro■ PIB: 5.586 mM USD■ PIB per cápita: 7.665 mM

USD

Datos básicos

China


nistraciones y empresas públicas, hasido el principal motor del crecimiento,dando lugar a significativos excesos decapacidad. Adicionalmente, la coyun-tura internacional no propicia unaaportación significativa del sector ex-terior al crecimiento.

Uno de los objetivos declarados delgobierno es modificar este patrón decrecimiento. Así, las principales cues-tiones que se suscitan en este momen-to son: Los efectos de las políticas deestímulo de la demanda y la estrategiade salida, La elevada tasa de ahorro deChina del 51% del PIB, la importanciade la demanda doméstica, el exceso decapacidad.

Relación con EuskadiEn 2009 China ocupó el puesto 14como destino de exportación vasco y elpuesto 5 como origen de importaciónvasco. El comercio exterior con Chinaes fuertemente deficitario, y el PaísVasco compra a China el triple de loque le vende.

Las exportaciones más importantescorresponden a maquinaria, máquina-herramienta, tubos, motores y genera-dores eléctricos, componentes de au-tomoción, vehículos de motor,aparatos de precisión y material ferro-viario.

Entre las importaciones, destacanlos electrodomésticos, maquinaria, artí-culos de ferretería y herramientas, ves-tido y calzado, productos metálicos engeneral y para la construcción, produc-tos básicos de hierro y acero, artículosde deporte, pilas y acumuladores eléc-tricos, motores, generadores y transfor-madores eléctricos, material ferroviarioy otro material de transporte.

Así, la importancia de China comocliente del País Vasco se mantiene es-table en los últimos años, mientras quesu relevancia como proveedor se haelevado notablemente.

Según el Catálogo Industrial Vasco,134 empresas vascas exportan a China,mientras que 14 empresas vascas estánimplantadas en dicho país con una im-plantación de tipo tanto productivocomo comercial, 35 con una de tipo co-mercial y 21 con una implantación detipo productivo. ■

1990 20.603 0,6% 13.364 0,3% 7.239 154,2%1991 15.082 -26,8% 0,4% 24.817 85,7% 0,6% -9.735 60,8%1992 18.723 24,1% 0,5% 34.376 38,5% 0,8% -15.653 54,5%1993 82.247 339,3% 1,9% 57.782 68,1% 1,4% 24.465 142,3%1994 58.746 -28,6% 1,0% 86.273 49,3% 1,8% -27.527 68,1%1995 126.501 115,3% 2,0% 132.739 53,9% 2,3% -6.238 95,3%1996 177.677 40,5% 2,5% 125.164 -5,7% 2,2% 52.513 142,0%1997 96.511 -45,7% 1,0% 155.018 23,9% 2,4% -58.507 62,3%1998 63.145 -34,6% 0,6% 183.322 18,3% 2,6% -120.177 34,4%1999 71.392 13,1% 0,7% 216.870 18,3% 2,9% -145.478 32,9%2000 49.191 -31,1% 0,4% 307.180 41,6% 3,0% -257.989 16,0%2001 96.859 96,9% 0,8% 276.120 -10,1% 2,8% -179.261 35,1%2002 76.969 -20,5% 0,7% 298.932 8,3% 2,9% -221.963 25,7%2003 128.942 67,5% 1,1% 344.304 15,2% 3,3% -215.362 37,5%2004 165.419 28,3% 1,2% 427.804 24,3% 3,4% -262.385 38,7%2005 194.629 17,7% 1,4% 567.834 32,7% 3,9% -373.205 34,3%2006 249.353 28,1% 1,5% 783.857 38,0% 4,5% -534.504 31,8%2007 300.341 20,4% 1,6% 1.143.294 45,9% 6,0% -842.953 26,3%2008 401.504 33,7% 2,0% 1.119.892 -2,0% 5,6% -718.388 35,9%2009 259.890 -35,3% 1,8% 712.306 -36,4% 5,8% -452.416 36,5%

ValorIncrementointeranual

% s/total export. Valor

Incrementointeranual

% s/total import

Saldo comercial

Tasa decobertura

Fuente: Eustat

Exportaciones Importaciones

EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR CAPV-BRASIL 1990-2008 (miles de euros)

EXPORTACIONESValor % s/total

Total 259.890 100,0%281 Fabricación de maquinaria de uso general 44.971 17,3%284 Fabricación de máquinas herramienta para trabajar el metal y otras máquinas

herramienta 33.498 12,9%242 Fabricación de tubos, tuberias, perfiles huecos y sus accesorios, de acero 29.490 11,3%289 Fabricación de otra maquinaria para usos específicos 28.912 11,1%381 Recogida de residuos 23.426 9,0%271 Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos, y de aparatos

de distribución y control eléctrico 14.538 5,6%293 Fabricación de componentes, piezas y accesorios para vehículos de motor 14.156 5,4%291 Fabricación de vehículos de motor 13.141 5,1%265 Fabricación de instrumentos y aparatos de medida, verificación y navegación;

fabricación de relojes 12.834 4,9%282 Fabricación de otra maquinaria de uso general 7.775 3,0%244 Producción de metales preciosos y de otros metales no férreos 5.623 2,2%302 Fabricación de locomotoras y material ferroviario 5.216 2,0%

IMPORTACIONESValor % s/total

Total 712.306 100,0%275 Fabricación de aparatos domésticos 68.474 9,6%281 Fabricación de maquinaria de uso general 65.348 9,2%257 Fabricación de artículos de cuchillería y cubertería, herramientas y ferretería 49.090 6,9%141 Confección de prendas de vestir, excepto de peletería 45.521 6,4%259 Fabricación de otros productos metálicos 44.308 6,2%251 Fabricación de elementos metálicos para la construcción 31.275 4,4%241 Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones 25.428 3,6%282 Fabricación de otra maquinaria de uso general 24.431 3,4%323 Fabricación de artículos de deporte 16.616 2,3%152 Fabricación de calzado 16.256 2,3%272 Fabricación de pilas y acumuladores eléctricos 15.942 2,2%271 Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos,

y de aparatos de distribución y control eléctrico 15.480 2,2%302 Fabricación de locomotoras y material ferroviario 14.852 2,1%309 Fabricación de material de transporte n.c.o.p. 14.632 2,1%289 Fabricación de otra maquinaria para usos específicos 14.268 2,0%

Fuente: Eustat

COMERCIO EXTERIOR CAPV-CHINA EN 2009 (miles de euros)


MEDIO AMBIENTE ECOBAROMETRO

El Departamento de Me-dio Ambiente del Gobier-no Vasco adquirió en laEstrategia AmbientalVasca de Desarrollo Sos-tenible 2002-2020 el

compromiso de medir periódica-mente las actitudes de las empresasvascas en relación con la mejora am-biental. Para cumplir con este com-promiso ha venido realizando, a tra-vés de IHOBE, el EcobarómetroIndustrial, que sirve como fuente deinformación en la que dicho Depar-tamento pueda apoyar la toma dedecisiones encaminadas a mejorar yreenfocar su relación y colaboraciónactiva con la industria.

Ecobarómetro Industrial 2007Se han realizado ecobarómetros enlos años 2000, 2002, 2004 y 2007.Para el Ecobarómtero Industrial2007, sobre un universo de 4.517 em-presas industriales de la CAPV de 10o más personas empleadas, se tomóuna muestra de 564 empresas (repre-sentativas de los sectores químico,metalúrgico, alimentario, eléctrico,de maquinaria y equipos, productosmetálicos, y otros sectores) y se hizouna encuesta personal telefónica arepresentantes de las mencionadasempresas.

Fruto de dicha labor se obtuvie-ron, entre otras, las siguientes conclu-siones, que incorporan la visión evolu-

tiva general teniendo en cuenta losanteriores ecobarómetros:

– Casi 6 de cada 10 empresas con-sideraron que su actividad tiene unimpacto significativo sobre el medioambiente.

– Por primera vez aumentó el por-centaje de empresas que consideraronque la adopción de medidas reducto-ras de su impacto ambiental podía re-portarles beneficios económicos. En elcolectivo de empresas IPPC casi la mi-tad constataron dicha relación.

– Resultó claro que el marco nor-mativo condiciona el comportamientoambiental de las empresas. La mayoríade las empresas afirmaron conocerlo,y un 22% lo identificó como la fuerzamotriz de las mejoras ambientales quehabían desarrollado en los últimosaños, seguida de la concienciaciónmedioambiental.

– Los residuos fueron identificados

El Ecobarómetro 2011se adapta a lasnecesidades de lasempresas vascas

El Departamento de Medio Ambiente del GobiernoVasco ya ha puesto en marcha el Ecobarómetro 2011que mide las actitudes de las empresas vascas en rela-ción con la mejora ambiental. En esta ocasión, y a diferencia de los anteriores Ecobarómetros, se ofreceráuna información más adaptada a las necesidades de las empresas, lo que podrá influir en las próximas estrategias y planes de la administración en este ámbito.

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BUSTAMANTEAbogada - MASAbogados

como el impacto ambiental más desta-cado, si bien el colectivo de empresasIPPC señaló en su lugar a las emisionesal aire.

– Se confirmó la tendencia al au-mento en el porcentaje de empresasque cuentan con alguna certificaciónmedioambiental.

– 6 de cada 10 empresas habían in-troducido alguna mejora ambiental enlos últimos dos años, la mayoría em-presas del sector químico y metalúrgi-co, y sobre todo empresas IPPC (un94%)

Próximo EcobarómetroIndustrial 2011Recientemente se ha desarrollado unanueva fase de encuestas, que darácomo resultado la publicación a muycorto plazo del nuevo EcobarómetroIndustrial 2011.

Para este nuevo Ecobarómetro, sibien se ha guardado la coherencia ne-cesaria con lo realizado en años ante-riores, de manera que siga siendo po-sible realizar el análisis comparativode los datos obtenidos, se ha introdu-cido una importante novedad, consis-tente en la ejecución de un análisiscualitativo, además de cuantitativo:

1) Una primera fase ha estado de-dicada al análisis cualitativo de las ne-cesidades y del compromiso de cola-boración público-privada endiferentes segmentos de empresas, noexclusivamente industriales, sino tam-bién del sector de la edificación y delsector servicios.

Con ella se ha tratado de obtenerinformación respecto de diversos as-pectos, tales como las fuerzas motricesde la empresa en el aspecto ambien-tal, sus necesidades a corto, medio ylargo plazo, su nivel de compromisoambiental, su disponibilidad hacia elincremento de la colaboración públi-co-privada y sus necesidades de infor-mación ambiental.

2) Fruto de ese primer análisis sehan obtenido unas recomendacionesde actuación que han sido evaluadasen la segunda fase, para incluirlas, ensu caso, en las encuestas dirigidas a lapropia elaboración del EcobarómetroIndustrial.

De esta forma, se han incorporadolas mejoras previamente detectadas,y se ha afinado y modificado el cues-tionario base en aquello que se haconsiderado adecuado, pero asegu-rando la compatibilidad metodológi-ca con ediciones anteriores, en al me-nos las preguntas de mucho valor encuanto a sus series históricas.

Con todo ello, lo que hasta ahoraha sido una herramienta interesantepor su utilidad para conocer las acti-tudes ambientales de las empresasvascas (o mejor dicho, la opinión quesobre dichas actitudes tienen los re-presentantes seleccionados para la re-alización de las encuestas), puedeconvertirse, el próximo año y en añosvenideros, en una herramienta conun mayor valor añadido: en una he-rramienta que ofrezca una informa-ción quizá más adaptada a las necesi-dades de las empresas y a susverdaderos intereses de colaboraciónpúblico-privada. Y este valor no esnada desdeñable, ya que dicha infor-mación, como hemos indicado al ini-cio de este artículo, puede influir enuna consiguiente adaptación de lasestrategias y planes de acción públi-cos en la materia. De ahí que sea re-comendable una respuesta empresa-rial seria y reflexionada alEcobarómetro. ■


MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE QUÉ ES

ICIAR BUSTAMANTE. MAS Abogados

1. ¿Qué es y para qué sirve el ListadoVasco de Tecnologías Limpias?El Listado Vasco de Tecnologías Limpias(LVTL), es un listado donde se recogenuna serie de tecnologías, que compor-tan una mejora ambiental tal que su ad-quisición por parte de las empresas quelas necesiten es merecedora de una de-ducción fiscal automática en la cuota delImpuesto de Sociedades, de un 30% delimporte de la inversión realizada en di-cha adquisición.

Se trata, por tanto, de una herra-mienta que promociona la introducciónen los procesos productivos de tecnolo-gías que se consideran prioritarias desdela óptica ambiental, herramienta con laque se consigue un triple beneficio:

a) se beneficia desde el punto de vis-ta comercial a las empresas proveedo-ras de las tecnologías incluidas en el Lis-tado

b) se beneficia desde el punto de vis-ta económico a las empresas que se de-cidan por escoger esas tecnologías parasus procesos

c) y se consigue a su vez un tercer be-neficiado, que no es otro que el medioambiente, y es que no en vano este ins-trumento se encuadra en el objetivo depromover sistemas de producción lim-pia e incitar al mercado para actuar a fa-vor del medio ambiente, recogido en laEstrategia Ambiental Vasca de Desarro-llo Sostenible 2002-2020.

2. ¿Cómo se decide qué tecnologías seincluyen en el Listado?La propuesta de tecnologías para suinclusión en el LVTL se realiza median-te una labor de prospección activa lle-vada a cabo por el Departamento deGobierno Vasco con competencias enmateria de medio ambiente, con la co-laboración del Departamento concompetencias en materia de industria,y con el apoyo de IHOBE para el análi-sis y evaluación de las tecnologías.

La selección de las tecnologías a in-cluir en el LVTL la realiza un Comité

Técnico en el que están representadosel Departamento con competencias enmateria de medio ambiente, la Socie-dad Pública de gestión Ambiental –IHOBE, la sociedad para la Promocióny Reconversión Industrial – SPRI, elEnte Vasco de la Energía – EVE y elÓrgano de Coordinación Tributaria.

Para ser incluidas en el listado, lastecnologías deben cumplir una seriede requisitos:

• Deben estar desarrolladas a esca-la industrial y estar disponibles en elmercado

• Deben estar escasamente implan-tadas en el sector al que sean de apli-cación

• Deben tener un impacto ambien-tal global neutro o positivo

• No deben existir tecnologías se-mejantes que proporcionen mejorasmedioambientales mayores.

• Deben permitir el logro de valo-res ambientales mejores que los esta-blecidos por la normativa de aplica-ción.

• Deben requerir una inversión deentre 2.000 y 500.000 euros.

• Deben tener un periodo deamortización superior a cinco años

Aquellas tecnologías que superenestos requisitos serán valoradas parasu inclusión en el LVTL en función dedos aspectos:

• Se valorará positivamente la natu-raleza preventiva de la tecnología fren-te a las tecnologías de “fin de tubo”

• Se valorará positivamente un altogrado de transferibilidad de la tecno-logía, es decir, que el número de insta-laciones potenciales a las que puedatransferirse sea elevado.

3. ¿Cuáles son las tecnologías incluidasen el Listado?El LVTL actualmente en vigor (aproba-do por Orden de la Consejera de MedioAmbiente y Ordenación del Territorio,de 30 de Junio de 2006), incorpora 63tecnologías dirigidas a los sectores me-dioambientalmente críticos de la CAPV.La tabla 1 recoge el número de tecno-

logías que aportan mejoras en cadaárea ambiental.

El propio Listado contiene una des-cripción de cada una de estas tecnolo-gías y de las mejoras ambientales quecomportan, incluyendo así mismo unareferencia a los sectores a los que resul-tan de aplicación y a sus usos.

Pero es importante destacar que elLVTL 2006 ha sido objeto de un recien-te proceso de revisión y actualización,que ha dado lugar a la incorporaciónde un mayor número de tecnologías enel mismo, por lo que es recomendableque estemos atentos al BOPV, ya que lapublicación del nuevo LVTL está previs-ta a muy corto plazo.

4. Para más información:• Decreto 64/2006, de 14 de marzo, porel que se establece la regulación del Lis-tado Vasco de Tecnologías Limpias.

• Orden de 30 de Junio de 2006, dela Consejera de Medio Ambiente y Or-denación del Territorio, por la que seaprueba el Listado Vasco de Tecnologí-as Limpias

• Norma Foral 7/2004, de 10 demayo, de modificación de diversas dis-posiciones tributarias (Capítulo III: Im-puesto sobre Sociedades) BOTHA de 19de mayo de 2004. Álava.

• Norma Foral 2/2004, de 23 deabril, de medidas tributarias en 2004.(Capítulo II: Impuesto sobre Socieda-des). BOB de 27 de abril de 2004. Biz-kaia.

• Norma Foral 2/2004, de 6 de abril,por la que se aprueban determinadasmedidas tributarias (Artículo 2: Impues-to sobre Sociedades). BOG de 16 deabril de 2004. ■

Listado vasco de tecnologías limpias

Energía 23Recursos 15Aire 13Residuos 6Agua 5Ruido 1TOTAL 63

Tabla 1. Tecnologías que aportanmejoras en cada área ambiental


NUEVAS TECNOLOGÍASNUEVAS TECNOLOGÍAS SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN


En los últimos años el ritmode crecimiento en la incor-poración de equipamien-tos TICs se ha ido redu-ciendo en las empresasvascas como consecuencia

de la cada vez mayor penetraciónque las mismas han ido alcanzandoen el conjunto del tejido empresa-rial. Actualmente, el 76,5% de losestablecimientos disponen ya de or-denador, tras aumentar un 0,5% enel último año, el 69,9% tienen acce-so a Internet, al haber crecido 0,3puntos, y los establecimientos concorreo electrónico suponen ahora el68,3% del total, al mejorar 1,4 pun-tos. Además, el 33,9% de las empre-sas disponen de página Web, trasaumentar 1,5 puntos durante el últi-mo año.

Las empresas de 10 o más emple-ados siguen también esa senda, sibien empiezan a alcanzar ya el um-bral de la total disponibilidad, ex-cepto en lo referente a las páginasWeb. En concreto, el 75,4% cuentancon ella y el 98,1% disponen de or-denador, el 93,4% en teléfono mó-vil, el 96,2% en acceso a Internet y el96,6% en correo electrónico.

Por su parte, los porcentajes deempleados que utilizan estas tecno-logías son muy similares, indepen-dientemente del tamaño que tengael establecimiento, debido, entreotras razones, al mayor progreso enlos establecimientos pequeños y aque, en los grandes, no todos los

empleados tienen acceso a estosequipamientos.

Páginas webLas empresas cada vez son más cons-cientes de la importancia de figurar enInternet a través de una página Web.Así, en el último año, están presentesen la red un 33,9% del total, tras incre-mentarse un 1,5%, mientras que en lasempresas de 10 o más empleados estacifra supone el 75,4%, después de cre-cer 3,6 puntos. Si se tiene en cuenta sóloa las empresas que disponen de cone-xión a Internet, estos porcentajes au-mentan hasta el 48,4% para el total y el78,4% en las de 10 o más.

A nivel internacional, y comparandodatos homogéneos de actividad y em-pleo, las empresas vascas obtienen unosporcentajes de acceso a Internet (96%)superiores a la media de los países de laUnión Europea (93%), además de lograrun mayor porcentaje de utilización debanda ancha (94% frente a 82%).

Comercio electrónicoEn cuanto al porcentaje de empresasde Euskadi que participan en comer-

cio electrónico, han retrocedidomuy ligeramente durante el pasadoaño 2009, en concreto un 0,1%, re-presentando actualmente el 14,9%.Esta proporción viene dada, princi-palmente, por las empresas que rea-lizan compras, 13,8%, y en menormedida por las que efectúan ventas,3,4%.

Se puede apreciar cómo, aunqueen cifras económicas son muy superio-res las ventas a las compras electróni-cas, el número de empresas que com-pran por vías electrónicas es muchomayor al de las que realizan ventas porese mismo medio. Así, se calcula enunos 29.000 el número de estableci-mientos que hacen comercio electróni-co en Euskadi.

Respecto al medio utilizado, el38,3% se realiza a través de la propiapágina Web, el 40,3% mediante co-rreo electrónico y el 21,4% restantepor EDI y otras redes. Las ventas elec-trónicas, por su parte, se efectúan el43,6% por EDI y otras redes, el 26,0%mediante correo electrónico y el30,4% a través de la propia páginaWeb. ■

Las empresas vascas siguenmejorando sus equipamientos TICLa incorporación de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación continúa su progresión ascendente en las empresas vascas, siendo las empresas demenor tamaño las que obtienen los mayores crecimientos porcentuales, al haberseprácticamente culminado el proceso en las grandes.

Tabla 1. Establecimientos con equipos TIC, por ámbito territorial ytamaño del establecimiento. Año 2010

Ordenador Pers. Correo Electr. Intenet Tel. Móvil Página web% ▲* % ▲* % ▲* % ▲* % ▲*

C. A. EUSKADI 76,5 0,5 68,3 1,4 69,9 0,3 81,7 1,9 33,9 1,5Álava 80.9 2,9 71,6 3,3 73,4 2,4 84,0 2,4 35,6 0,9Bizkaia 73,9 0,0 66,2 1,0 67,6 -0,3 81,0 1,5 33,3 1,6Gipuzkoa 78,7 0,5 70,2 1,5 72,2 0,6 82,0 2,4 34,1 1,5Estrato de empleo0-9 74,8 0,6 66,1 1,5 67,9 0,3 80,8 2,0 30,6 1,2≥10 98,1 -0,1 96,6 0,6 96,2 0,3 93,4 1,3 75,4 3,6

* ▲: Diferencia en puntos porcentuales respecto del año anteriorFuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información –ESI– Empresas


TURISMO Y OCIO GIPUZKOA

Gipuzkoarural


La diversidad y la belleza deEuskadi son patentes nosólo en las zonas protegi-das, sino en buena partedel territorio, con el privi-legio de disfrutar de espa-

cios naturales y ecosistemas muy cer-ca de zonas urbanas y ciudades.

El Agroturismo en Euskadi se haconvertido en un segmento en clarocrecimiento con flujos turísticos inter-nos con tendencia a una progresiva in-ternacionalización. Desde las diferen-tes administraciones existe unaapuesta decidida para la mejora de la

El Turismo Rural o Agroturismo constituye unsegmento fundamental de la oferta turística enEuskadi que le proporciona un mayor valor añadido,además de una excelente herramienta paracontrarrestar la estacionalidad. Sus llanuras, macizosmontañosos, verdes bosques, espectacularesacantilados, ricas marismas y playas relajantes sonsolo algunos de los espacios naturales de laComunidad. De todo ello, Gipuzkoa es un excelenteejemplo, dado que conserva numerosas zonasnaturales, donde poder realizar todo tipo deactividades relacionadas con el agroturismo.


calidad del producto, en el que los di-ferentes agentes públicos y privados seconvierten en elementos claves de laplanificación y gestión sostenible delturismo en un entorno natural.

Agroturismo en GipuzkoaSu urbanización no ha impedido queGipuzkoa conserve amplios espaciosnaturales y no pocas áreas caracteriza-das por el equilibrio entre la mano delhombre y el respeto al medio ambien-te.

Dos parques naturales, el de Aizko-rri, con las cumbres más altas del terri-torio, y el de Aralar, con la inconfundi-ble silueta del monte Txindoki, larodean por el Sur y el Este.

Los espacios para pasear y disfrutarde la naturaleza se suceden. El monteErnio, el macizo de Izarraitz y el bioto-po protegido de Leitzaran son puntosverdes más que recomendables. Ofre-ce la zona la oportunidad de acercarseal mundo rural vasco. El caserío Igartu-beiti (Ezkio-Itsaso), el pequeño pueblode Zerain o varios pequeños museosde carácter etnográfico ayudan a com-prender mejor una realidad que aso-ma por muchos paisajes.

La Gipuzkoa rural convive en oca-siones con núcleos industriales. Esaconvivencia era más equilibrada anti-guamente, cuando las ferrerrías pobla-ban los cursos altos de los ríos. En estesenido, una visita a la ferrería de Mi-randaola y al Museo del Hierro Vascoen Legazpi, puede resultar muy intere-sante. También descubrir cómo se ex-traía primitivamente la sal en LeintzGatzaga.

Los grandes monumentos de la Gi-puzkoa Verde están unidos por la im-prescindible Ruta de los Tres Templos,que parte de la basílica de Loiola, so-berbio complejo dedicado a San Igna-cio de Loiola en su Azpeitia natal, pasapor la ermita de La Antigua (Zumarra-ga) y culmina en el santuario de Arant-zazu, de singular belleza en la subida aAizkorri.

Los visitantes se sorprenden anteel patrimonio histórico-artístico de lasgrandes villas de Gipuzkoa Verde.Una vuelta por Tolosa, que llegó a sercapital de Gipuzkoa, Segura, quemantiene su trazado medieval, Oñati,

con la Universidad de Sancti Spiritus,o Bergara, con su Real Seminario, per-mite comprobar el rico pasado y pre-sente de estos lugares.

La actividad rural se plasma en im-portantes ferias y mercados (atencióna los miércoles de Ordizia y los sábadosde Tolosa) en los que adquirir, porejemplo, queso de Idiazabal.

Asimismo, quienes deseen desen-tumecer sus músculos, tienen dóndeelegir en Gipuzkoa. Las montañas invi-tan al senderismo y el mar, a la prácti-ca de deportes acuáticos, disponiendolas personas activas de opciones paratodos los gustos. ■

Gipuzkoan arlonatural asko daude

■ Parques naturales: Existen cuatro, todos recomendables: Aiako Harria,con su cresta granítica, Pagoeta, con una ferrería, Aralar, compartidocon Navarra, y Aizkorri, que con 1.551 metros marca la cumbre del te-rritorio

■ De cara al mar: El litoral guipuzcoano combina playas con montes cos-teros y acantilados, como los del área de Zumaia y Deba, con una for-mación geológica peculiar, el 'flysch'.

■ Valles: El hábitat fluvial se aprecia en los estrechos valles de Lastur, Ki-limon o Errezil. El biotopo protegido de Leitzaran sigue por puentes ytúneles la vía de un antiguo tren.

■ Senderismo: Los montañeros pueden subir al Txindoki o al Ernio, perotodas las comarcas disponen de rutas señalizadas para senderistas quedeseen oxigenarse sin demasiadas pendientes.

■ Museos al natural: El Aquarium encabeza un capítulo de centros mu-seísticos en los que aprender más sobre nuestro entorno: IngurugiroEtxea, el centro de interpretación Aizkorriko ataria...

■ Observar aves: En la bahía de Txingudi, el parque ecológico Plaiaundies ideal para avistar aves migratorias. En los cuatro parques naturales,con paciencia, pueden verse ejemplares de la fauna autóctona.

■ Parques y jardines: La naturaleza ordenada por el hombre ofrece be-llos entornos en Donostia-San Sebastián (Cristina-Enea, Aiete) y enotros puntos. Los jardines de Monterrón (Arrasate) tienen el mayor ár-bol de Gipuzkoa, una sequoia.

Imprescindibles

revista confebask 2010 n2

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