Informacinių ir elektroninių ryšių technologijų

naudojimas Lietuvos teisinėje praktikoje:

dabartis ir galimybės

Dr. Rimantas Simaitis

Vilniaus universiteto Teisės fakulteto docentas,

Advokatas, RAIDLA, LEJINS & NORCOUS Ginčų sprendimo grupės vadovas, LITEKO vystymo darbo grupės narys

2010 m. kovo 5 d., Vilnius

Nuo XX a. aštuntojo - devintojo dešimtmečių ICT itin sparčiai skverbiasi į teisinę praktiką...

ICT teisinėje praktikoje

• Informacinių technologijų ir elektroninių ryšių taikymas teismuose, prokuratūrose, notariate, advokatūroje, antstolių veikloje, teisėkūroje, registrų veikloje, kitoje teisinėje veikloje

• Funkciniai lygiai:

ICT diegimo teisinėje praktikoje tikslai

• Modernizavimas, siekiant didesnio efektyvumo ir kokybės

• Operatyvumas• Kaštų mažinimas• Viešųjų ir privačių teisinių paslaugų

prieinamumas• Supaprastinimas • Viešumas, skaidrumas ir atvirumas• Pasitikėjimo didinimas

ICT privalumai

• Išnyksta fiziniai atstumai • Greitesnis bei paprastesnis duomenų

perdavimas, apdorojimas ir saugojimas • Įgalina sinchroninį ir asinchnroninį 24 valandų

per parą bendravimą, gali išnykti laiko skirtumai• Palengvina teisingumo prieinamumą ir

administravimą• Įgalina procesų automatizavimą• Spartesnė ir visapusiškesnė informacijos

paieška ir apdorojimas • E. pagalba ir parama teisės praktikams

(teisėjams, advokatams, prokurorams, notarams, antstoliams, kitiems teisinių procesų dalyviams)

Teismų informacinių sistemų evoliucija

E. teisingumo priemonės

• Bylų registravimo ir valdymo sistemos

• Teismo ir teismų administravimo procesų automatizavimas (e.paskirstymas, e.šablonai, e.statistika, e.terminai, e.teismo įsakymai, e.užimtumas, e.krūviai, e.darbastaliai, e.mokėjimai, teismų posėdžių garso- ir/arba video- įrašai ir pan.)

• Elektroninių ryšių naudojimas apsikeičiant bendro pobūdžio ir procesine informacija tarp proceso dalyvių, taip pat tarp teismų/teisėjų, tele- ir video- konferencijos

• Paieškos įranga aprūpintos teisinės informacijos (teismų praktikos, teisės aktų, specialiosios literatūros ir kt.) duomenų bazės

• Kitos

Pagrindinės kliūtys

• Intensyvus teismų ir kitų viešųjų teisinių funkcijų veiklos reguliavimas ir formalizmas

• Konservatyvus mąstymas

• Technologiniai apribojimai

• Patirties ir ekspertų trūkumas

• Žemas kompiuterinis raštingumas

• Žemas valstybės informacinių sistemų ir duomenų bazių sąveikos lygis (interoperabilumas )

• Finansavimo problemos

• Sparti technologijų kaita

ICT plėtrai reikšmingi faktoriai

• Normatyvinis – administracinis• Technologinis (įrangos ir taikomųjų

programų)• Kaštų• Žmogiškasis

E. valdžios lygiai

Liet

uvos

tei

smų

padė

tis

Lietuvos teismai - “antrojoje bangoje”: LITEKO

LITEKO tinklo infrastruktūra

Centrinė duomenų

bazė

Vietinės duomenų

bazės

Vietinės duomenų

bazės

Ugnia

sienė

Į internetą

Saugūs koduoti

kanalai

Saugūs koduoti kanalai

Teisėjų ir teismų tarnautojų PK

Teisėjų ir teismų tarnautojų PK

LITEKO funkcinė infrastruktūra

Papildomų LITEKO funkcijų vystymo planai

• Teismo posėdžių garso įrašai (pagal Teismų įstatymo pakeitimą - iki 2010-07-01 d. pirmasis etapas), vėlesnio tobulinimo galimybės - specialių taikomųjų programų palaikymas, integravimas į LITEKO

• Videokonferencijos • Skaitmeninis centralizuotas teismo pranešimų ir

šaukimų spausdinimas ir išsiuntimas• Skaitmeninė (IP) teismų telefonija• E. teismų (NTA) portalo www.teismai.lt tolesnis

vystymas

Seimui pateiktuose svarstyti Teismų ir Antstolių įstatymų pakeitimų projektuose numatoma:

• Įstatymo lygiu įtvirtinti e.bylas ir jų tvarkymo principus • Užtikrinamas/garantuojamas dokumentų skaitmeninimas

per 3 dienas nuo gavimo• Įtvirtinti proceso dalyvių teisę susipažinti su e.bylomis• Nustatyti proceso dalyvių teisę pateikti teismams ir

antstoliams dokumentus elektronine forma, įtvirtinamas gana liberalus požiūris į autentifikavimą

• Įteisinti procesinių dokumentų įteikimą, vykdomą teismų/antstolių, šalims elektroninių ryšių priemonėmis

• Užtikrinamas/garantuojamas e.parašo naudojimas teismuose bei antstolių kontorose ir lygiavertė jo galia “paprastam” parašui

Seimui pateiktame CPK pakeitimų projekte numatoma:

• Įteisinti elektroninę procesinių dokumentų formą ir gana liberalų autentifikavimą

• Įteisinti procesinių dokumentų padavimą teismui ir įteikimą šalims elektroninių ryšių priemonėmis (e.mainus)

• Įteisinti viešą skelbimą internete• Atsisakyti teismo posėdžių protokolų rašymo

privalomumo, kai posėdžių eiga fiksuojama naudojant specialias informacines ir elektroninių ryšių technologijas

• Elektroninių duomenų įrodomosios galios lygiavertiškumas

• Telekonferencijos ir videokonferencijos kaip teismo posėdžių, vietos apžiūros ir įrodymų distancinio rinkimo formos

• E. vykdomasis raštas

2008 m. rugsėjo-spalio advokatų kontoros Raidla Lejins & Norcous tyrimas: kiek Lietuvos teismo proceso dalyviams būtų priimtini procesinių dokumentų e.mainai?

17

Nuomonės apie galimybę teismams ir antstoliams pereiti prie didelės dalies procesinių dokumentų įteikimo elektroniniu būdu gerokai skiriasi, bet daugiau kaip 2/3 respondentų tam pritaria visiškai arba iš dalies.

Tuo tarpu net 70 procentų respondentų patys naudotųsi galimybe siųsti dokumentus teismui (antstoliui) elektroniniu būdu.

Absoliuti dauguma respondentų pritaria galimybei viešą paskelbimą perkelti iš spaudos į specialų tinklalapį internete.

Nuomonės apie galimybę teismams (antstoliams) pereiti prie didelės dalies procesinių dokumentų įteikimo elektroniniu būdu

18

Ar naudotumėtės galimybe įteikinėti procesinius dokumentus teismui (antstoliui) elektroniniu būdu?

19

Galimybės viešą paskelbimą perkelti iš spaudos į specialų tinklalapį internete vertinimai

20

Išvados

Šiandienos e.teisingumas – tai žmogiškasis teisingumas, kuris gali būti vykdomas efektyviau, greičiau, pigiau ir kokybiškiau taikant pažangias informacinių technologijų ir elektroninių ryšių inovacijas

Ačiū už dėmesį!

Rimantas.Simaitis@rln.lt