rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze...
TRANSCRIPT
![Page 1: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/1.jpg)
Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania administracyjnego - zarys koncepcji
![Page 2: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/2.jpg)
Podstawowe założenia rozdzielenia -
Dwie odrębne role pracowników socjalnych
Pracownik socjalny prowadzący postępowanie
w sprawie przyznawania świadczeń (w tym usług)
Pracownik socjalny prowadzący pracę socjalną
w celu poprawy trudnej sytuacji
![Page 3: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/3.jpg)
Podstawowe założenia rozdzielenia
Postępowanie administracyjne:
– pełni funkcję gwarancji kontroli nad władzą państwa (władzą publiczną),
– jest określonym, sformalizowanym sposób wykonywania władzy przez Państwo w taki sposób, aby podlegała kontroli, a osoby tej władzy poddane miały szansę na kontrolowanie tej władzy,
– ma na celu ustalenie w sposób możliwie obiektywny przesłanek umożliwiających skorzystanie ze wsparcia oraz określenie skali i charakteru tego wsparcia,
– ma charakter procedury, w wielu miejscach „sztywnej”, zbudowanej wyłącznie w oparciu o normy prawne.
![Page 4: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/4.jpg)
Podstawowe założenia rozdzielenia
Postępowanie administracyjne:
Zachowanie dotychczasowych zasad udzielania świadczeń
pomocy społecznej:
• indywidualizacji i typizacji,
• charakteru uznaniowego,
• aktywizacyjnej formuły,
• niedopuszczania do marnotrawienia.
Świadczenia pomocy społecznej zachowują także funkcje wpierającą i motywującą wobec osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej w rozwiązaniu ich trudnej sytuacji życiowej, co stanowi cechę odróżniającą je od innych świadczeń zabezpieczenia społecznego.
![Page 5: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/5.jpg)
Podstawowe założenia rozdzielenia -
Praca socjalna:
- działania, które mogą być podjęte dla wzmocnienia lub odzyskania zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie, nie wyznaczane normami prawnymi a jedynie profesjonalnymi zasadami postępowania pracy socjalnej,
- kluczowa rola zasady podmiotowości i empowerment,
- jako profesjonalna usługa pomocowa nie obejmuje udzielania wsparcia finansowego.
![Page 6: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/6.jpg)
Podstawowe założenia rozdzielenia
KLUCZOWE ELEMENTY PRACY SOCJALNEJ Z OSOBĄ LUB RODZINĄ
Praca socjalna to proces rozumiany jako zespół
metodycznych czynności podejmowanych w określonym celu.
Celem pracy socjalnej jest zmiana, która powoduje
poprawę (lub przynajmniej nie pogarszanie) sytuacji/
funkcjonowania osoby lub rodziny
Nawiązanie i budowa relacji z osobą lub rodziną
jest podstawą całego procesu pomagania i
katalizatorem
![Page 7: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/7.jpg)
Rodzaje motywacji
Robimy to co chcemy zrobić
Skłania do osiągnięcia
własnych celów, pobudza do
działania, które ma wartość
samo w sobie
MOTYWACJA
WEWNĘTRZNA
Robimy to co musimy zrobić
Stwarza zachętę do działania,
które jest w jakiś sposób
nagradzane, lub pozwala
uniknąć kary.
MOTYWACJA
ZEWNĘTRZNA
![Page 8: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/8.jpg)
Podstawowe założenia wdrażanych zmian
Proponowane rozumienie rozdzielenia - zredefiniowanie
rozumienia obszarów pracy socjalnej.
„Aktywizacja” oparta wyłącznie o założenie wynikające z motywacji zewnętrznej, inaczej zwanej „zewnątrzsterownością” (podejmowanie działań aktywizacyjnych wynika z chęci otrzymania pomocy, a nie dlatego, że jest uznawane przez osoby i rodziny za sensowne, wartościowe i dające szansę na zmianę w życiu) chociaż potrzebna i celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej.
Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to poszukiwanie źródeł motywacji „wewnątrzsterownej”, czyli tych czynników „napędzających” wychodzenie z trudnej sytuacji osób, rodzin, grup i społeczności, które znajdują w sobie, czy wokół siebie, i tych celów, które dla nich są ważne – a nie narzucone.
![Page 9: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/9.jpg)
Podstawowe założenia rozdzielenia
Pracownik socjalny ds. świadczeń - prowadzący postępowanie administracyjne w sprawach świadczeń pieniężnych i niepieniężnych:
• całość odpowiedzialności za pozyskiwanie dowodów w postępowaniu oraz ich ocenę.
– ustala czy osoba lub rodzina ubiegająca się o świadczenie wykorzystuje wszystkie swoje możliwości, zasoby i uprawnienia,
– uzgadnia niezbędny zakres współpracy osób i rodzin w rozwiązywaniu jej problemów,
– dokonuje oceny wywiązywania się z realizacji podjętych zobowiązań, a więc aktywizuje osoby i rodziny w oparciu o ich chęci otrzymania pomocy materialnej.
• narzędzie - rodzinny wywiad środowiskowy, ale wyłącznie na potrzeby postępowania, a nie pracy socjalnej.
![Page 10: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/10.jpg)
Podstawowe założenia rozdzielenia
Pracownik socjalny ds. świadczeń - prowadzący postępowanie administracyjne
W ramach ustalenia czy istnieją niewykorzystane uprawnienia,
zasoby i możliwości może stwierdzić:
możliwość samodzielnego rozwiązania trudnej sytuacji przez osobę lub rodzinę,
możliwość rozwiązania trudnej sytuacji poprzez skorzystanie z usługi – pracy socjalnej,
możliwość rozwiązania trudnej sytuacji poprzez skorzystanie z innych usług.
![Page 11: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/11.jpg)
Pracownik socjalny ds. pracy socjalnej:
- realizuje tę szczególną usługę pomocową, jaką jest praca socjalna, z wykorzystaniem właściwych jej metod, podejść i technik – w szczególności wykorzystuje narzędzia pracy socjalnej,
- realizuje inne zadania ośrodka ujęte w zadaniach zespołu pracy socjalnej i zakresie czynności pracownika – np. zadania w zakresie realizacji procedury Niebieskiej Karty, ustawy o ochronie zdrowia psychicznego.
Podstawowe założenia rozdzielenia
![Page 12: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/12.jpg)
FUNKCJE NARZĘDZI PRACY SOCJALNEJ
WSPIERANIE PROCESU PRACY SOCJALNEJ:
oraz wsparcie procesu budowania relacji:
NARZĘDZIA:
- scenariusze rozmów dla różnych grup docelowych i różnych etapów
metodycznego działania
- kwestionariusze ankiet
DOKUMENTOWANIE:
zapisywanie pozyskanych informacji, zrealizowanych działań, ustaleń z klientem
NARZĘDZIA:
- kwestionariusze dokumentujące pracę socjalną na każdym etapie
metodycznego działania
Podstawowe założenia rozdzielenia
![Page 13: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/13.jpg)
WIEDZA
UMIEJĘTNOŚCI
POSTAWA
WARUNKI WYKONYWANIA PROFESJONALNEJ PRACY
SOCJALNEJ
WYSOKI POZIOM
PROFESJONALIZMU
PRACOWNIKA
SOCJALNEGO
WARUNKI PRACY
PRACOWNIKA
SPCJALNEGO
ODDZIELENIE PRACY
SOCJALNEJ OD
ŚWIADCZEŃ
OBCIĄŻENIE PRACĄ
ROZWÓJ
ZAWODOWY
WARUNKI PRACY
![Page 14: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/14.jpg)
Podstawowe założenia wdrażanych zmian
Zadania rozdzielone
1. Kwalifikowanie do uzyskania świadczeń – postępowanie administracyjne 2. Praca socjalna
Obszar wspólny
1. Udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych 2. Pomoc w uzyskaniu poradnictwa dotyczącego możliwości rozwiązania problemów 3. Współpraca i współdziałanie z innymi specjalistami
![Page 15: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/15.jpg)
Wybrane etapy zmiany
• Lipiec –sierpień 2013 – analiza pilotażowego wdrażania od 1 sierpnia 2012 r. standardów pracy socjalnej i modelu rozdzielenia (14 pracowników socjalnych, wybrane obszary problemowe)
• Wrzesień – październik 2013 – opracowanie materiału opisującego podstawowe założenia planowanych zmian
• Październik – listopad – spotkania z wszystkimi pracownikami filii MOPS oraz niektórych innych komórek organizacyjnych (kilkanaście spotkań, ponad 400 pracowników)
![Page 16: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/16.jpg)
Wybrane etapy zmiany
• 1 stycznia 2014 rozpoczęcie pilotażu w dwóch filiach – 60 pracowników socjalnych
• Wrzesień 2014 – opracowanie i udostępnienie pracownikom zmienionej i uzupełnionej koncepcji wprowadzanych zmian
• Wrzesień-grudzień – wizyty studyjne wszystkich pracowników w filiach „pilotażowych”
• 1 październik 2014 – rozpoczęcie pilotażu w trzeciej filii – 22 pracowników
![Page 17: Rozdzielenie pracy socjalnej od postępowania ... 09_2013... · celowa - nie jest rolą w obszarze pracy socjalnej. Praca socjalna, zgodnie ze swoimi pierwotnymi założeniami, to](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022070615/5c77287309d3f23a068b6970/html5/thumbnails/17.jpg)
Wdrażanie zmiany a rezultaty
Podstawowe kryterium oceny przeprowadzanej zmiany:
Skuteczność pomagania