Skadeforebyggende forum

onsdag 26.april 2017

____

Snorre HalvorsenSamvirkeleder

Sykkel VM 2017

Innhold

Sykkel VM

Samfunnssikkerhet og beredskap

Samvirkesenter

UCI Road World Championships

• Ett av verdens største idrettsarrangement

• 16-24.september 2017

• 9 dager, 12 (14) konkurranser

• Åpningsseremoni & kulturprogram

• Flere publikumsritt

• 1.150 utøvere fra mer enn 80 nasjoner

• 7.000 akkrediterte

• 1.000 presse og media akkrediterte

• 500.000 tilskuere

• 300 millioner TV-seere

• Behov for 1.500-2.000 frivillige

Se mer på www.Bergen2017.no

En folkefest!

Regionen som arena

Sentrum blir avsperret i 9 dager

Sentrale aktører blir påvirket

Bergen Brannvesen

Sentrum

Haukeland sykehus

Bergen Brannvesen Sandviken

Vest Politidistrikt

Bergen Rådhus

Haraldsplassdiakonale sykehus

Risikoarbeidet ifm sykkel VM

Bergen kommunes prosjektorganisasjon

Prosjektorganisering- samfunnssikkerhet og beredskap

Overordnet ROS analyse

Arbeidspakker

Brann og redning

Helse

Orden og sikring

Trafikk

Samvirke

Identifiserte uønskede hendelser i overordnet ROS

Overordnede beredskapssituasjoner

Overordnet beredskapsanalyse

Beredskapssituasjon Kapasitet Kompetanse Sårbarhet

Storbrann

Store menneskemengder

Terror og sabotasje

Masseskade

Helse

Hovedprosess

RisikovurderingEtablere

BeredskapSykkel-VM Evaluering

Overordnet ROS & BA TemaROS x 4

Risikomøter & Crowd Mgnt

Forebyggende planer

TemaBA x 4&

Temamøter

Beredskaps-dokumenter

Ressursbehov og bistandsanmodninger

Kontinuitetsplanlegging

Opplæring og øvelser

Kvalitetssikring

Gjennomføring av tiltak og planer

Håndtere hendelser

Koordinering av planer og dokumenter

Samvirkesenter

Samvirke under sykkel VM

• De krevende omstendighetene under Sykkel VM, vil by på en rekke samvirkeutfordringer, som for eksempel kommunikasjon, informasjon, koordinering av ressurser, felles situasjonsbevissthet, kapasitetsvurderinger, fremkommelighet, felles strategi, osv.

• Samtlige 24 aktører som var involvert i arbeidet med Overordnet ROS og Beredskapsanalyse støttet å etablere et samvirkesenter for samfunnssikkerhet og beredskap under Sykkel-VM

Erfaringer viser også behov for bedre samvirke

Samvirkeprinsippet

«Samvirkeprinsippet stiller krav til at myndighet, virksomhet eller etat har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering.»

St.meld. nr. 22 (2007–2008) / St. meld. nr. 29, (2011-2012)

• For å sikre best mulig utnyttelse av ressurser på tvers av sektorer, er det behov for samarbeid på tvers av ansvarsområder.

• Samvirkeprinsippet innebærer ikke noen endringer i de grunnleggende ansvarsforholdene, men understreker behovet for at alle virksomheter og nivåer har et aktivt og bevisst forhold til gjensidige avhengigheter og hvilke aktører det vil være nødvendig å samhandle med, både når det gjelder forebyggende arbeid og i beredskapssituasjoner.

Opprinnelige prinsipper for arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap: Ansvarsprinsippet - Likhetsprinsippet - Nærhetsprinsippet

St.meld. nr. 17 (2001–2002)

Arbeid i samvirkegruppen

Samvirkesenterets hovedoppgaver

• Overvåke risikonivået og søke etter signaler og signalkombinasjoner som indikerer at uønskede hendelser er under utvikling

• Bidra til å kunne foreta hurtige korrigerende og skadebegrensende tiltak når hendelser utvikler seg eller oppstår. En skal sikre et proaktivt og effektivt samvirke med bruk av ressurser fra relevante aktører

• Samvirkesenteret vil ha som oppgave å samle og dele informasjon, sikre god kommunikasjon og koordinasjon mellom aktører, kartlegge og sikre ressursbehov samt avklare og anbefale felles retningslinjer for involverte aktører. Samvirkesenteret kan brukes som et rådgivende organ for aktuelle beslutningsmyndigheter

Faggrupper i samvirkesenteret

Samvirke ledelse og -stab med senterdrift

Nødetater

Forsterkning

TrafikkSamfunn

Telekom

Dokumentasjon - Plan og prosess

Vaktlag1

Vaktlag2

Dokumentasjon - Plan og prosess

Dokumentasjon - Plan og prosess

Dokumentasjon - Plan og prosess- skape en felles situasjonsbevissthet

Funksjoner i samvirkesenteret

Samvirkeleder

Liaison fra telekom aktører

Faggruppe koordinator

telekom

Liaison fra trafikk aktører

Faggruppe koordinator

trafikk

Liaisoner fra nødetats aktører

Faggruppe koordinator nødetater

Liaisoner fra forsterknings

aktører

Faggruppe koordinator forsterkning

Liaisoner fra samfunns

aktører

Faggruppe koordinator

samfunn

LoggførerLiaison

Bergen 2017Samvirkekart koordinator

Samvirke

koordinator

Informasjons

koordinator

Senterdrifts koordinator

(IKT)

Senterdrifts koordinator

(Info/Logistikk)

2 vaktlag33 aktører42 personer i hvert vaktlag fordelt på:• Ledelse/Stab: 10 personer• Telekom: 7 personer• Trafikk: 5 personer• Nødetater: 6 personer• Forsterkning: 8 personer• Samfunn: 6 personer

Aktører

33 stk pr. 25. april

Opplæring, trening og øvelse

Telekom

28

TELEKOM

Nødnett

Mobil/DataAnalogt

nett

IKT & Bygging av senteret

IKT & Bygging av senteret

Samvirkekart for økt sit. bevissthet

31

Rapportering/ bruk av CIM

Informasjonstjenesten

Tidsplan frem til sykkel VM

Etablering av dokumentasjon

Involvering av aktører

Start kartprosjektet

Start bygging av samvirkesenter

Presentasjon av plan for aktørene

Start opplæring,

Ferdigstille all dokumentasjon inkl. alle vedlegg

Table Top - Trening

Test av samvirkekart

Table Top - trening

Øvelse # 1

Øvelse #2Justering av planverk og oppsett

Oppstart Samvirkesenter

jan - mar

mar - mai

mai - jun

jul - sept

jun - jul

16. sept

«Å komme sammen er begynnelsen. Å holde sammen er framgang. Å arbeide sammen er suksess.»

Henry Ford