sección 5: suelos contaminados - conselleria de vivienda, obras públicas y ... · 2011-02-10 ·...

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Control y vigilancia ambiental en las actividades

09 Febrero 2011

Seccioacuten 5

SUELOS CONTAMINADOS

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INTRODUCCIOacuteNbull Legislacioacuten

bull Obligaciones Actividades Potencialmente Contaminantes

bull Causas de la contaminacioacuten

bull Estudios de contaminacioacuten del suelo

bull Declaracioacuten del suelo como contaminado

bull Recuperacioacuten del suelo

bull Prevencioacuten de la contaminacioacuten del suelo

bull Papel de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental

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LEGISLACIOacuteNbull Ley 101998 de Residuos

Art 272 determina que estaraacuten obligados a efectuar las operaciones de recuperacioacuten ylimpieza de los suelos declarados contaminados

1 En primer lugar los causantes de la contaminacioacuten que cuando sean variosresponderaacuten de forma solidaria

2 Subsidiariamente y por este orden

bull Los poseedores de suelos contaminados

bull Los propietarios no poseedores

bull Ley 102000 de Residuos de la Comunitat Valenciana

Anteproyecto de Ley de Residuos y Suelos contaminados

Transposicioacuten nueva Directiva Europea 200898CE del Parlamento Europeo y del

Consejo de 19 de noviembre de 2008 sobre residuos (DIRECTIVA MARCO DERESIDUOS DMR)

Inventario de suelos contaminados y establecimiento prioridades de actuacioacuten

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LEGISLACIOacuteNbull Ley de Responsabilidad Ambiental

Ley 262007 de Responsabilidad Medioambiental

Ley 162002 de prevencioacuten y control integrados de lacontaminacioacuten

Transposicioacuten de la Directiva 9661CE Autorizacioacuten Ambiental Integrada Medidaspara evitar o reducir las emisiones a la atmoacutesfera agua y suelo incluidos los residuos

Real Decreto 5092007 por el que se aprueba del Reglamento para el desarrollo yejecucioacuten de la Ley 162002

Decreto 402004 por el que se desarrolla el reacutegimen de prevencioacuten y controlintegrados de la contaminacioacuten en la Comunidad Valenciana

Ley 22006 de Prevencioacuten de la Contaminacioacuten y Calidad Ambiental

Autorizacioacuten Ambiental Integrada Lic Ambiental y Comunicacioacuten Ambiental ECMCA

Decreto 1272006 por el que se desarrolla la Ley 22006 de PCCA

Vigilancia y control por ECMCArsquos

Responsabilidad y reparacioacuten del dantildeo causado

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LEGISLACIOacuteNbull Real Decreto 92005 de Suelos contaminados

Real Decreto 92005 de 14 de enero por el que se establece la relacioacuten deactividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios yestaacutendares para la declaracioacuten de suelos contaminados

DEFINICIOacuteN DE SUELO CONTAMINADO

DEFINICIOacuteN APCrsquos y OBLIGACIONES de las mismas

DEFINICIOacuteN NIVELES GENEacuteRICOS DE REFERENCIA

DECLARACIOacuteN DE SUELO CONTAMINADO

CONTAMINACIOacuteN AGUAS SUBTERRAacuteNEAS

DESCONTAMINACIOacuteN DE SUELOS

PUBLICIDAD REGISTRAL

REacuteGIMEN SANCIONADOR

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Obligaciones APCsAplicable a las Actividades APC Anexo I o que manejan cierto volumen

de sustancias peligrosas o almacenamiento volumen decombustibles derivados del petroacuteleo

ART-3 Proporcionar informacioacuten al organismo autonoacutemicoInformes de Situacioacuten (IS)

i IPS Contenido miacutenimo Anexo II

ii Informes Complementarios (IC) Valoracioacuten de RiesgosAmbientales

iii Perioacutedicamente Informes de Situacioacuten (IS) Caso particularestablecimiento ampliacioacuten o clausura de APC cambio deuso del suelo

ART-7 Descontaminacioacuten de suelos

ART-8 Publicidad registral dar conocimiento puacuteblico de que eseterreno ha soportado una actividad potencialmentecontaminante

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CAUSASbull Suelo contaminado resultado de

ndash Mala gestioacuten de los residuos vertidos incontrolados acumulaciones incorrectas o abandono de industrias

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CAUSASndash Operacioacuten de instalaciones industriales sin tener

en cuenta los posibles vertidos Malas praacutecticas en instalaciones industriales fugas en conducciones y tanques o almacenamiento inadecuado de productos y materias primas

ndash Accidentes operacioacuten transportehellip

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CAUSAS focos

Manipulacioacuten y Transporte

Talleres y mantenimiento

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ESTUDIOS DE CONTAMINACIOacuteN

En el RD 92005 se establecen las pautas para la investigacioacuten de la contaminacioacuten delsuelo y su valoracioacuten Art 4 5 6 y 7 y anexos III IV V VI VII VIII

IDENTIFICACIOacuteN

INVESTIGACIOacuteN (IS IC)

INTERVENCIOacuteN

INVENTARIO-REGISTRO

INVESTIGACIOacuteN PRELIMINAR

INVESTIGACIOacuteN DETALLADA

VALORACIOacuteN DE RIESGOS

MEDIDAS RECUPERACIOacuteN

MEDIDAS DE PREVENCIOacuteN

MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

Suelo recuperado

Suelo contaminado

Suelo sospechoso

Suelo

potencialmente

contaminado

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Antecedentes actividades industriales materias primas residuos vertidos accidentes etchellip

Estudio fotografiacutea aeacutereas en fechas sucesivas

Caracterizacioacuten hidrogeoloacutegica preliminar (Bibliografia)

RECOPILACIOacuteN INFORMACIOacuteN PRELIMINAR Y ESTUDIO HISTOacuteRICO

1966

1975

1987

Actualidad

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VISITA EMPLAZAMIENTO ndash DISENtildeO CAMPANtildeA

Confirmacioacuten de la informacioacuten obtenida en el estudio histoacuterico

Anaacutelisis del medio fiacutesico

Evaluacioacuten ldquoin-siturdquo vulnerabilidad emplazamiento

Reconocimiento rutas de acceso

Identificacioacuten posibles fuentes de contaminacioacuten

Identificacioacuten posibles puntos de muestreo de acuerdo con el modelo conceptual

Obtencioacuten de datos semicuantitativos sobre contaminantes volaacutetiles radioactividad y explosividad dirigidos al disentildeo de medidas de prevencioacuten y seguridad para los investigadores trabajadores y otros

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ESTUDIOS DE CONTAMINACIOacuteNPERFORACIOacuteN SONDEOS CALICATAS Y MUESTREO

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CARACTERIZACIOacuteN HIDROGEOLOacuteGICA DEL EMPLAZAMIENTO

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CARACTERIZACIOacuteN DEL ALCANCE DE LA AFECCIOacuteN DEL MEDIO

Contaminantes presentes

Medios impactados

Distribucioacuten espacial

Caracterizacioacuten analiacutetica

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CARACTERIZACIOacuteN DEL COMPORTAMIENTO DE LA CONTAMINACIOacuteN EN EL MEDIO

Mecanismos de movilizacioacuten

Evolucioacuten espacial y temporal

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ANAacuteLISIS DE RIESGOS

bullASTM 173995 Standard Guide for Risk-Based Corrective Action Applied at Petroleum Sites

ASTM 208100 Standard Guide for Risk-Based Corrective Action ampliada para la aplicacioacuten a diferentes compuestos quiacutemicos

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FOCO TRANSPORTE Y VIacuteAS DE EXPOSICIOacuteN RECEPTOR


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SITUACIOacuteN PRESENTE Y FUTURA

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Conociendo

bullFUENTE

bullTIPO DE CONTAMINACIOacuteN

bullVIacuteAS DE TRANSPORTE PREFERENTE

bullRECEPTORES SENSIBLES

SE EVALUacuteAN LAS CONDICIONES DE RIESGO PARA

LA SALUD HUMANA Y LOS ECOSISTEMAS

RIESGO ACEPTABLE

NO HAY QUE ADOPTAR MEDIDAS CORRECTORAS

RIESGO INACEPTABLE

SE CALCULAN OBJETIVOS DE REMEDIACIOacuteN = CONCENTRACIONES QUE ASEGURAN UNA CONDICIOacuteN ACEPTABLE

ESPECIacuteFICOS DEL EMPLAZAMIENTO EN ESTUDIO PARA QUE LOS RESULTADOS SEAN REPRESENTATIVOS DE LA REALIDAD

Evaluacioacuten incertidumbres

Toxicoloacutegico

Canceriacutegeno


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FUENTE Guiacutea de Suelos Contaminados Generalitat Valenciana Conselleria de Territori i Habitatge

Descontaminacioacuten

Riesgo

Comprobacioacuten efectividad

Cancelacioacuten nota registral

Suelo descontaminado

INFORMES PERIOacuteDICOS

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RECUPERACIOacuteNAlternativas de remediacioacuten

bull Cuando se ha alcanzado el eacutexito

bull Identificacioacuten de niveles deseados de contaminantes

bull Identificacioacuten del factor tiempo

bull Evaluar usos del suelo y restricciones legales

bull Evaluar Atenuacioacuten Natural

bull Evaluar alternativas de remediacioacuten en comparacioacuten con la Atenuacioacuten natural

bull Evaluar Coste-Beneficio

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CRITERIOS DE SELECCIOacuteN DE LAS TECNICAS DE

REMEDIACION Art 7 RD 92005

RECUPERACIOacuteN

bull Hay que tener en cuenta

Aspectos medioambientales

Aspectos teacutecnicos

Aspectos econoacutemicos

Aspectos sociales

bull Priorizar actuar sobre la fuente sino actuar sobre la movilizacioacuten de contaminantes

bull La reduccioacuten de la exposicioacuten seraacute una medida de caraacutecter temporal

bull El depoacutesito directo de suelos en vertederos solo seraacute aceptable cuando el tratamiento resulte inviable

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RECUPERACIOacuteN

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RECUPERACIOacuteN

Claves para la Remediacioacuten

bull Encuentra primero el aacuterea fuente

bull Encuentra primero la fuente

bull Saca partido a los procesos existentes si es posible

bull Emplea meacutetodos muacuteltiples

ndash Por zona

ndash En el tiempo

bull Flexibilidad

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RECUPERACIOacuteN

Clave para el eacutexito

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PREVENCIOacuteNMedidas preventivas de disentildeobull Construccioacuten seguacuten normativas tipo o normas UNEbull Materiales adecuadosbull Ubicacioacuten de las instalaciones bull Elementos de control y seguridad

Medidas de Defensabull Pavimentacioacutenbull Doble contencioacuten Confinamientobull Sistemas de alarmabull Programas de control de las aguas subterraacuteneas y de vapores en el suelobull Equipos de contencioacuten y absorcioacutenbull Sistemas de drenaje

Medidas de gestioacuten y organizativasbull Programas de mantenimiento e inspeccionesbull Planes de emergenciabull FORMACIOacuteNbull Sustitucioacuten de materias contaminantes por alternativas menos contaminantesbull Inventario y gestioacuten de producto SGA

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PREVENCIOacuteNFormacioacuten y sensibilizacioacuten de los empleados

Buenas Praacutecticas Operativas durante la manipulacioacuten y mantenimiento bull Actividades logiacutesticas y transporte mercanciacuteasbull Operaciones de mantenimiento aceite lubricante

combustible productos acabados o residuosbull Industrias de proceso reactivos materias auxiliares

productos acabadosInspecciones (instalaciones operaciones pavimento) Prever detectar y

actuarActuar inmediatamente con el fin de

bull Reducir el riesgo salud de las personasbull Proteccioacuten del medio ambiente

Accionesbull Aislarbull Recogerbull Limpiar Reparar

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PREVENCIOacuteN

TRES NIVELES

bull Prevenir vertidosbull Detectar vertidos lo antes posiblebull Actuar frente a sus efectos

PREVENCIOacuteN DE VERTIDOS (i)

Si el vertido entra en contacto con el suelo

Contaminacioacuten del suelo

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PREVENCIOacuteNPREVENCIOacuteN DE VERTIDOS (ii)

bull Disentildeo de instalaciones con criterios de prevencioacutenndash Materiales compatibles corrosioacuten interna

(confinamiento o estanqueidad)ndash Red de drenajendash Aacutereas de almacenamiento

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PREVENCIOacuteNPREVENCIOacuteN DE VERTIDOS (iii)

bull Referencias en los procedimientos de operacioacuten

bull Formacioacuten operadores Sentildealizacioacuten

bull Inspecciones perioacutedicas preventivas y correctivas

bull Evaluacioacuten de las inspecciones perioacutedicas y revisioacuten si es necesario del Plan de Prevencioacuten de Vertidos

bull Confinamiento secundario en caso de fuga o vertido

bull Dispositivos alarma y deteccioacuten fugas

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PREVENCIOacuteNPROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA EN CASO DE VERTIDO

bull OBJETObull ALCANCEbull RESPONSABILIDADbull DESCRIPCIOacuteN

ndash Deteccioacuten vertidobull Alarma

ndash Control y tratamiento vertidobull Hoja de datos de seguridadbull Uso de EPIrsquos por parte de los operariosbull Para pequentildeos vertidos absorbentes gestioacuten en recipientes tapados para residuos

soacutelidosbull Para vertidos maacutes importantes con afeccioacuten al suelo red de saneamiento o agua

subterraacutenea avisar a las autoridades

bull INFORMACIOacuteN ADICIONAL indicar a quien dirigirse para obtener maacutes informacioacuten sobre el emplazamiento

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PREVENCIOacuteN

INSTALACIOacuteN PIEZOacuteMETROS DE CONTROL RED DE CONTROL

bull Instrumentos de control de la calidad del subsuelo mediante anaacutelisis perioacutedico del agua subterraacutenea

bull Riesgo influenciado porndash Productos manipuladosndash Actividad Principal Secundariandash Tamantildeo industriandash Antiguumledad actividad

bull Disentildeo del dispositivo realizado por personal teacutecnico con experiencia acreditadandash Situacioacuten y caracteriacutesticas constructivas dirigidas al objetivondash Definicioacuten de los paraacutemetros a controlarndash Evidencia de fugas o vertidos no detectadosndash Permitiraacute la actuacioacuten inmediatandash Informar a las autoridades de los resultados de los controles perioacutedicos

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PREVENCIOacuteN

FUENTE

Guia Teacutecnica de Medidas Preventivas contra la Contaminacioacuten del Suelo

IHOBE (2009)

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PAPEL ECMCALos resultados de las tareas de control y vigilancia en el campo de suelos

contaminados suponen un alto grado de especializacioacuten teacutecnica y generan un gran nuacutemero de actuaciones como clara consecuencia de la aplicacioacuten del principio de prevencioacuten en el funcionamiento de las instalaciones industriales maacutes contaminantes

Las Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental (ECMCA) deben garantizar que las funciones de anaacutelisis informe y otras actuaciones que deben realizarse sean validadas por la Administracioacuten competente

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Gracias (Vuestro turno)

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litocleanlitocleanes

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INTRODUCCIOacuteNbull Legislacioacuten

bull Obligaciones Actividades Potencialmente Contaminantes

bull Causas de la contaminacioacuten

bull Estudios de contaminacioacuten del suelo

bull Declaracioacuten del suelo como contaminado

bull Recuperacioacuten del suelo

bull Prevencioacuten de la contaminacioacuten del suelo

bull Papel de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental

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CAUSAS focos



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IDENTIFICACIOacuteN


INTERVENCIOacuteN

INVENTARIO-REGISTRO







Suelo recuperado

Suelo contaminado

Suelo sospechoso

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Toxicoloacutegico

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RECUPERACIOacuteN





Aspectos sociales




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RECUPERACIOacuteN

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PREVENCIOacuteN

TRES NIVELES





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Suelo recuperado

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Medios impactados



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Conociendo

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RIESGO ACEPTABLE


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Toxicoloacutegico

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RECUPERACIOacuteN





Aspectos sociales




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RECUPERACIOacuteN

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RECUPERACIOacuteN






ndash Por zona

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bull Flexibilidad

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RECUPERACIOacuteN


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PREVENCIOacuteN

TRES NIVELES





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Aspectos sociales




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sección 5: suelos contaminados - conselleria de vivienda, obras públicas y ... · 2011-02-10 ·...

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