sesi 2: akses pasaran perolehan kerajaan bagi malaysia 2_tawaran_akses_pasaran... · agensi...

Dewan Utama

Kementerian Kewangan

Putrajaya

1 September 2016

SESI 2:

AKSES PASARAN PEROLEHAN KERAJAAN BAGI MALAYSIA

Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 2

Struktur Bab Perolehan Kerajaan

Teks Perolehan Kerajaan Tawaran Akses Pasaran (Jadual kepada Annex 15-A)


10 Seksyen Tawaran Akses Pasaran

(Jadual kepada Annex 15-A)

Struktur Bab Perolehan Kerajaan (samb.)

1. Seksyen A: Agensi Kerajaan Persekutuan

2. Seksyen B: Agensi Kerajaan Negeri

3. Seksyen C: Agensi-agensi Lain (Badan

Berkanun dan Syarikat Kerajaan)

4. Seksyen D: Bekalan

5. Seksyen E: Perkhidmatan

6. Seksyen F: Kerja

7. Seksyen G: Pengecualian Tetap

8. Seksyen H: Formula Pelarasan Had Nilai

Perolehan

9. Seksyen I: Penyiaran Maklumat Perolehan

10. Seksyen J: Langkah-langkah Peralihan

Seksyen A, B dan C turut mengandungi had nilai

perolehan bekalan, perkhidmatan dan kerja.

4

APAKAH SKOP KOMITMEN MALAYSIA DI BAWAH BAB

PEROLEHAN KERAJAAN

Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice

5 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice

HAD NILAI PEROLEHAN

AGENSI KERAJAAN

SENARAI PENGECUALIAN

SENARAI PEROLEHAN

Tawaran Akses Pasaran Malaysia

• Kerajaan Persekutuan: semua kementerian & beberapa agensi di bawahnya

• Badan berkanun: 4 di bawah MITI

Nota: Agensi yang tertakluk di bawah obligasi TPPA Bab Perolehan Kerajaan disenaraikan dalam Section A: Central Govt. Entities atau Section C: Other Entities di bawah Annex 15-A: Schedule of Malaysia. Tawaran akses pasaran Malaysia tidak termasuk badan berkanun dan anak syarikat di bawah tanggungjawab agensi di atas.

AGENSI KERAJAAN

• Kerajaan Persekutuan: beberapa agensi di bawah kementerian

• Badan berkanun

• Kerajaan negeri

• PBT

• Syarikat milik kerajaan

Agensi Yang DITAWARKAN Agensi Yang TIDAK DITAWARKAN

6

Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section A: Central Govt. Entities • Section C: Other Entities


Hanya perolehan yang bernilai setara atau melebihi had nilai yang ditetapkan perlu dibuka kepada syarikat TPP dengan TEMPOH PERALIHAN berikut:

AGENSI KERAJAAN PERSEKUTUAN

Had Nilai Permulaan Had Nilai Akhir Tempoh Peralihan (Tahun)

Bekalan SDR 1.5 juta (RM 7.5 juta)

SDR 130,000 (RM 650,000)

7

Perkhidmatan SDR 2 juta (RM 10 juta)

SDR 130,000 (RM 650,000)

9

Kerja SDR 63 juta (RM 315 juta)

SDR 14 juta (RM 70 juta)

20

BADAN BERKANUN Had Nilai Permulaan Had Nilai Akhir Tempoh Peralihan (Tahun)

Bekalan SDR 2 juta (RM 10 juta)

SDR 150,000 (RM 750,000)

7

Perkhidmatan SDR 2 juta (RM 10 juta)

SDR 150,000 (RM 750,000)

9

Kerja SDR 63 juta (RM 315 juta)


20

Nota: Had nilai perolehan dinyatakan dalam IMF Special Drawing Rights (SDR). Nilai dalam RM adalah untuk perbandingan sahaja dan tertakluk kepada kadar pertukaran. Bagi tujuan perbandingan, kadar tukaran SDR 1 bersamaan RM 5.

HAD NILAI PEROLEHAN Untuk Malaysia

7

Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section A: Central Govt. Entities • Section C: Other Entities



Had Nilai Perolehan BEKALAN & PERKHIDMATAN Agensi Kerajaan Persekutuan

Tempoh Peralihan Bagi Perolehan Bekalan (7 tahun) & Perkhidmatan (9 tahun) Untuk MALAYSIA

SDR 130,000 (RM 650,000)

SDR 500,000 (RM 2.5 juta)


SDR 1.5 juta (RM 7.5 juta)

SDR 800,000 (RM 4 juta)


4 7 9

BEKALAN

PERKHIDMATAN

4 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai perolehan yang lebih rendah (Chile, Jepun, Mexico, Peru)

5 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai umum (Australia, Kanada, New Zealand, Singapura, US)

TAHUN

HAD NILAI PEROLEHAN MALAYSIA, Brunei dan Vietnam akan

melaksanakan langkah-langkah peralihan dengan permulaan had nilai perolehan yang lebih tinggi dan pengurangan secara berperingkat sebelum tertakluk secara tetap kepada had nilai umum


Tahun 1 - 4

Tahun 1 - 4

Tahun 5 - 7

Tahun 8 - 9

Tahun 10 dan seterusnya


1

Had Nilai Umum

Tahun 5 - 7




1





5 10 15 20

Tahun 1 - 5

TAHUN

HAD NILAI PEROLEHAN


Tahun 16 - 20

Tahun 11 - 15

Tahun 6 - 10

Had Nilai Perolehan KERJA Agensi Kerajaan Persekutuan

Tempoh Peralihan Bagi Perolehan Kerja (20 tahun) Untuk MALAYSIA

KERJA

1 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai perolehan yang lebih tinggi (Mexico)

8 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai umum (Australia, Brunei, Chile, Kanada New Zealand, Peru, Singapura, US)

1 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai perolehan yang lebih rendah (Jepun)

MALAYSIA dan Vietnam akan melaksanakan langkah-langkah peralihan dengan permulaan had nilai perolehan yang lebih tinggi dan pengurangan secara berperingkat sebelum tertakluk secara tetap kepada had nilai umum


Had Nilai Umum


Had Nilai Perolehan BEKALAN & PERKHIDMATAN Badan Berkanun

Tempoh Peralihan Bagi Perolehan Bekalan (7 tahun) & Perkhidmatan (9 tahun) Untuk MALAYSIA

SDR 150,000 (RM 750,000)



4 7 9

BEKALAN

PERKHIDMATAN

TAHUN

HAD NILAI PEROLEHAN MALAYSIA akan melaksanakan

langkah-langkah peralihan dengan permulaan had nilai perolehan yang lebih tinggi dan pengurangan secara berperingkat sebelum tertakluk secara tetap kepada had nilai umum


Tahun 1 - 4

Tahun 1 - 4

Tahun 5 - 7

Tahun 8 - 9



1

SDR 500,000 (RM 2.5 juta)

Tahun 5 - 7




1





5 10 15 20

Tahun 1 - 5

TAHUN

HAD NILAI PEROLEHAN


Tahun 16 - 20

Tahun 11 - 15

Tahun 6 - 10

Had Nilai Perolehan KERJA Badan Berkanun

Tempoh Peralihan Bagi Perolehan Kerja (20 tahun) Untuk MALAYSIA

KERJA


MALAYSIA akan melaksanakan

langkah-langkah peralihan dengan permulaan had nilai perolehan yang lebih tinggi dan pengurangan secara berperingkat sebelum tertakluk secara tetap kepada had nilai umum

SENARAI PEROLEHAN Perolehan Yang Ditawarkan Oleh Malaysia

Sebahagian besar PERKHIDMATAN ditawarkan.

Antara perkhidmatan yang tidak ditawarkan adalah perkhidmatan kewangan, pemeringkatan plasma, hotel & restoran, pos, pembentungan, pembersihan persekitaran

Semua jenis BEKALAN ditawarkan kecuali

berkaitan beras, elektrik, air semula jadi

Semua jenis KERJA ditawarkan kecuali

berkaitan pengerukan, cerun

Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section D: Goods • Section E: Services • Section F: Construction Services



AEROANGKASA

MARITIM

AUTOMOTIF

PERSENJATAAN

PEROLEHAN MINDEF

TIDAK DITAWARKAN DITAWARKAN

• Weapons • Ammunition & Explosive • Guided missiles • Aircraft, Space Vehicles • Ships, small craft, pontoons &

floating docks • Ship & marine equipment • Subsistence … Etc.

• Textiles, apparel • Leather products • Clothing, individual

equipment • Tents, flags • Furniture • Personal armor … Etc.

Senarai perolehan MINDEF adalah berdasarkan US Federal Supply Code (FSC). Untuk senarai penuh perolehan MINDEF yang ditawarkan, rujuk pada nota khusus untuk MINDEF (Perenggan 3 kepada Notes to Section A: Central Government Agencies, Annex 15-A: Schedule of Malaysia, muka surat Annex 15-A – Malaysia – 7)

BARANG GUNASAMA

Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section A: Central Govt. Entities


SAFEGUARDS BAGI PEROLEHAN PERKHIDMATAN ICT DAN TELEKOMUNIKASI

• DIKECUALIKAN perolehan yang akan memberi kesan ke atas kepentingan keselamatan Negara (essential security interest), seperti yang ditentukan oleh agensi.

• Agensi boleh menyediakan spesifikasi teknikal yang mengkehendaki perlindungan ke atas maklumat kerajaan yang sensitif

- Termasuk spesifikasi yang boleh memberi kesan/had ke atas storage, hosting atau processing maklumat berkenaan di luar Malaysia.

Article 15.12.7: Tech. Specifications

SENARAI PENGECUALIAN Pengecualian UMUM Pengecualian ini dinikmati oleh semua negara TPP

Keselamatan (national security/national defence)

Perolehan/penyewaan tanah, bangunan sedia ada atau harta tidak alih

Perjanjian tanpa kontrak atau bantuan dalam bentuk perjanjian kerjasama, geran, pinjaman, cagaran, subsidi dan tajaan

Perolehan dilaksanakan dalam menyediakan bantuan di peringkat antarabangsa termasuk bantuan pembangunan

Perolehan dibiayai oleh organisasi antarabangsa atau geran, pinjaman atau bantuan daripada pihak antarabangsa/asing, hanya sekiranya organisasi atau penderma mengehadkan penyertaan syarikat daripada negara TPP

Perolehan dilaksanakan di bawah perjanjian

antarabangsa berkaitan penempatan pasukan pengaman atau tentera atau pelaksanaan projek secara bersama oleh negara terlibat

Perolehan dilaksanakan di luar negara untuk pejabat perwakilan Malaysia

Langkah-langkah termasuk peraturan yang perlu untuk:

• melindungi moral, ketenteraman atau keselamatan awam

• melindungi kehidupan manusia, haiwan atau tumbuhan, atau kesihatan

• melindungi harta intelek

• bekalan atau perkhidmatan yang ditawarkan oleh individu kelainan upaya atau banduan, atau sumbangan oleh dermawan atau organisasi bukan berasaskan keuntungan


Article 15.2.3: Scope Article 15.3: Exceptions Article 29.2: Security Exceptions

Pengecualian TETAP

Istana Negara

Program pembangunan luar bandar & pembasmian kemiskinan

(luar bandar: < 10,000 penduduk)

Projek Kerjasama Awam Swasta (PPP)

Hasil seni tempatan & khazanah dan warisan negara Tujuan keagamaan

Penyelidikan dan pembangunan

(R&D)

Majlis sambutan kebangsaan (kecuali berkaitan kerja)

SENARAI PENGECUALIAN Pengecualian TETAP Bagi Malaysia

16

Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section G: General Notes



KDN

Perolehan yang mempunyai pertimbangan keselamatan yang ditentukan oleh Kementerian

KPKT

Program Perumahan Rakyat

MOE

Uniform sekolah, buku teks serta program makanan dan susu untuk prasekolah dan murid sekolah

MOA

Perolehan dan pengedaran input untuk pengeluaran agro-makanan

Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section A: Central Govt. Entities

SENARAI PENGECUALIAN Pengecualian perolehan yang khusus untuk AGENSI


TEMPOH PERALIHAN (Tahun)

LANGKAH PERALIHAN

Perolehan dibiayai di bawah peruntukan

tambahan untuk PRE, hanya dalam keadaan

krisis ekonomi negara yang terjejas teruk

Offset boleh dilaksanakan oleh

17 Kementerian

KUAT KUASA TPPA

3 25 12 5

?

LANGKAH INTERIM

?

Offset

Perolehan kerajaan di bawah pakej rangsangan ekonomi (PRE)

?

SENARAI PENGECUALIAN Pengecualian SEMENTARA Bagi Malaysia Penangguhan Pelaksanaan Obligasi Tertentu Melalui Langkah Peralihan

Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section J: Transitional Measures

19

BAGAIMANA OFFSET AKAN DILAKSANAKAN SELEPAS

TPPA?



Pelaksanaan Offset…

Perolehan yang TERTAKLUK kepada Bab Perolehan Kerajaan

Tempoh (tahun) 1 - 4 5 - 8 9 - 12 13 seterusnya

Jangkaan Tahun Pelaksanaan

2018 - 2021

2022 - 2025

2026 - 2029

2030 seterusnya

Nilai Perolehan > RM 50 juta 0

Nilai Kredit 60 % 40 % 20 % 0

Kementerian yang BOLEH Mengenakan Syarat Offset

17 Kementerian

0

Kementerian yang TIDAK BOLEH Mengenakan Syarat Offset

8 Kementerian

25

1. MOA 2. KKMM 3. MINDEF 4. MOE 5. KeTTHA 6. MOF 7. MOH 8. MOHE 9. KDN 10. NRE 11. KKLW 12. MOSTI 13. MOT 14. KPKT 15. KKR 16. KBS 17. JPM

1. KPDNKK 5. MITI 2. KWP 6. MPIC 3. KLN 7. Motour 4. MOHR 8. KPWKM

(Perenggan 2 kepada Section G: General Notes, Annex 15-A: Schedule of Malaysia, m/s Annex 15-A – Malaysia – 17)

Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section J: Transitional Measures


Perolehan yang TIDAK TERTAKLUK kepada Bab Perolehan Kerajaan

Kementerian dan agensi boleh mengenakan syarat offset ke atas perolehan yang tidak tertakluk kepada Bab Perolehan Kerajaan TANPA tertakluk kepada sebarang tempoh peralihan

Pelaksanaan Offset…

22

KESIMPULAN


KESIMPULAN Ringkasan Akses Pasaran Malaysia

Bekalan & Perkhidmatan: SDR 130,000 (RM 650,000)/SDR 150,000 (RM 750,000) dengan langkah peralihan

Kerja: SDR 14 juta (RM 70 juta) dengan langkah peralihan

HAD NILAI PEROLEHAN

Kerajaan Persekutuan: semua kementerian & beberapa agensi di bawahnya

Badan berkanun: 4 di bawah MITI

Kerajaan negeri dan PBT: Tiada

Syarikat milik kerajaan: Tiada

AGENSI KERAJAAN

SENARAI PENGECUALIAN

Pengecualian umum

Pengecualian tetap bagi Malaysia

Pengecualian perolehan yang khusus untuk Agensi

Pengecualian sementara bagi Malaysia melalui langkah peralihan

23

Bekalan: semua jenis kecuali beras, elektrik, air semula jadi

Perkhidmatan: sebahagian besar perkhidmatan

Kerja: semua jenis kerja kecuali berkaitan pengerukan, cerun

SENARAI PEROLEHAN


TERIMA KASIH

24

sesi 2: akses pasaran perolehan kerajaan bagi malaysia 2_tawaran_akses_pasaran... · agensi...

Documents