session 33 jan söderström
TRANSCRIPT
Ett år med ny kollektivtrafiklag
Jan SöderströmSveriges Kommuner och Landsting
Marknadsöppning inom kollektivtrafiken – vad hände första året?Transportforum 2013-01-09
SKL:s stöd till de regionala kollektivtrafikmyndigheterna
Intressebevakning Bevaka och agera i frågor som rör lagstiftning, finansiering, samhälls-planering etc.
Rådgivning och service Nyhetsbrev, grupparbetsplats för bl.a. juridiska frågor, utvecklings-projekt om upphandling, finansiering och samhällsplanering
Mötesplatser Presidiekonferenser RKM, nätverk för ledande tjänstemän, konferenser i aktuella ämnen
Ansvaret uppdelat!
3
Regional myndighet, politik
Regional myndighet, administration
Operatörer: tåg, buss, taxi, båt
Varierande organisation!
Region
Landsting
Regionförbund
Kommunalförbund
Västman-land
Söderman-land
Östergötland
Uppsala län
Örebro län
Värmland Stockholms län
Västra Götaland
HallandKalmar län
Jönköpings län
Blekinge
Kronoberg
Skåne
Dalarna
Jämtland
Norrbotten
Västerbotten
Västernorrland
Gävleborg
Gotland
Lagstiftarens intentioner
• Tydligare rollfördelning mellan politik och
verksamhet• Kollektivtrafiken ett verktyg för samhällsutveckling,
dvs. koppling till andra utvecklingsmål
• Skapa förutsättningar för kommersiell trafik
• Mer dynamisk marknad, ökat kundfokus
• Större valfrihet, fler resalternativ
5
Ökad politisk styrning – vad behövs?
1. Bättre kontroll av kostnaderna2. Nyckeltal för att vägleda var
förbättringar bör sättas in3. Bättre styrning av kollektivtrafikens
förutsättningar i samhällsbyggandet4. Ökat fokus på järnvägens problem
7
Antal kollektivresor år 2002=index 100
Källa: SCB och Trafikanalys
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010100
120
140
160
180
200
220
8
Nettokostnad och antal resorår 2002=index 100
Källa: SCB och Trafikanalys
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010100
120
140
160
180
200
220
Nettokostnad
Antal resor
Nyckeltal som ger kunskap
- Stärka den politiska styrningen. Vad får vi för pengarna?
- Nettokostnaden per resa ökar… - Samlande nyckeltal behövs med uttalat syfte att
Stärka möjligheterna tillbudgetstyrning
Öka kunskaperna om den samhällsnytta som kollektivtrafikenbidrar till
Områden för nyckeltal
Kundnöjdhet
Tillgänglighet
Effektivitet
Miljöpåverkan (Regionförstoringoch tillväxt)
Kollektivtrafiken i samhällsplaneringen
Planeringen av kollektivtrafiken på den regionala nivån i respektive län
Den fysiska bebyggelseplaneringen sker inom kommunerna.
Ambition ökad andel kollektivt resande -> nytillkommande bebyggelse måste planeras utifrån kollektivtrafikens förutsättningar.
FoU-projekt ”Kollektivtrafiken i samhällsplaneringen”
- Mål att skapa användbart planeringsverktyg - I de regionala kollektivtrafikprogrammen ge en bild av
hur väl kommunernas fysiska planering stämmer med ambitionen att ge goda förutsättningar för kollektivtrafikens utveckling.
- I samarbete med RKM Uppsala och tre kommuner (Uppsala, Håbo, Enköping).
- WSP konsult, Bengt Holmberg, professor i kollektivtrafik i Lund, metodstöd.
VTI-projekt ”Stärk kollektivtrafiken i översikts- och detaljplaneringen”
- Analysera hur kollektivtrafikens förutsättningar hanteras i konkreta planeringsprocesser
- Öka kunskapen om vilka faktorer som avgör kollektivtrafikens utrymme
- Bidra till att kollektivtrafiken får en mer styrande påverkan i planeringen.
- Analys av konkreta fall, intervjuer Växjö, Karlstad och Kristianstad
Ökat fokus på järnvägens problem
Glädjande:- Det regionala pendlandet med tåg har ökat med 171%
sedan 1991- Bidrar till regional utveckling, ökar arbetskraftsutbudet
och anställningsmöjligheter i kombination med bra boenden
- Högt tryck på fortsatt utvecklingMen…- Långa restider är vanligt. Kanske 450 timmar per år…- Störningskänsliga, får stora konsekvenser med små
marginaler. Särskilt vid lågt trafikutbud- Förloras tilltron till systemet leder det till flytt och
begränsningar i orters överlevnadsförmåga
Exempel på åtgärder
- Pendlarens behov som kund synliggörs av TRV- Mera lånsiktig kapacitets tilldelning- System mot system prövas samhällsekonomiskt för
övergripande prioritering- Partnerskap mellan staten och regionerna på tydligare
ömsesidiga villkor- Åtgärder för att stärka marknaden och öka
investeringsviljan – långsiktiga ansvarsförhållanden och spelregler