Peter Krantz AB

Skapa verksamhetsnytta och samhällsnytta med öppna data

Nationellt ramverk för öppna data

Skapa verksamhetsnytta och samhällsnytta med öppna data

Åsa ZetterbergSektionschef för Center för e-samhälletSKL

Per MossebyChef för avdelningen för digitaliseringSKL

Staffan IngvarssonOrdförandeIT-forum, KSLBitr. stadsdirektörStockholms stad

Magnus KolsjöExpert på öppna dataPwCProjektledare

Nationell strategi för e-samhället

SKL ska främja förenklad tillgång till offentlig information i elektronisk form.

SKL ska stödja och uppmuntra återanvänd-ning av information och it-lösningar.

Handlingsplan för e-samhället

Offentlig sektor skapar dagligen information som kan ge upphov till fantastiska innovationer. Genom att göra informationen tillgänglig för entreprenörer kan dessa utveckla nya smarta tjänster.

Det behöver tas fram gemensamma principer för att samla, strukturera och beskriva var ochhur viss information finns tillgänglig samt vem som är ansvarig.

Antalet öppna och kvalitetssäkrade data-källor från kommuner, landsting och regioner som finns lättillgängliga förtjänsteutvecklare fördubblas årligen.

Vad är öppna data?

Offentliga dataÖppna data

Öppna offentliga data

En definition på öppna data

Data eller material är öppet om vem som helst fritt kan använda, återanvända och distribuera det utan andra förbehåll än, som mest, källangivelse och/eller vidarelicensiering under samma villkor om öppenhet.

http://opendefinition.org/

Nyttan med öppna data

•Öppna data förbättrar möjligheterna till ”ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning”

•En bättre tillgång till offentlig data ökar medborgarnas insyn i förvaltningen och möjligheterna till deltagande i olika besluts- och planeringsprocesser

•Öppna data ger medborgare och företag möjlighet att bidra med kvalitetssäkring och förbättring av den offentliga datan

Demokrati och delaktighet

•Öppna data är en katalysator för ordning och reda i den egna organisationen•En förbättrad tillgång till egna (och andras) data skapar förutsättningar för att utveckla arbetet med business intelligens

•Skapar möjligheter till nya arbetssätt för att kvalitetssäkra den egna informationen

•Kan ge nya impulser för innovation och utveckling i verksamheten

Struktur och kvalitet

•Tillväxtpotentialen i en ökad vidareanvändning av offentlig data i Sverige kan uppskattas till runt 10 miljarder kronor

•Om trafikdata tillgängliggörs så att varje svensk kan minska sin restid med i genomsnitt två timar per år har det ett värde av en kvarts miljard kronor

•Tillväxtpotentialen i små och medelstora företag som vidareutnyttjar information ökar med ca 15 procent

Tillväxt och innovation

Utmaningar för kommunerna

Svårt att prioritera arbetet med öppna data

Kompetens och resurser

Upplevs som en fråga för några få eldsjälar

Svagt eller svårfångat intresse hos medborgarna

Det kostar pengar men det är svårt att se hur kommunen tjänar på öppna data

SIDAN 9

SIDAN 10STADSLEDNINGSKONTORET

Ett nationellt ramverk för öppna data

Kommunförbundet Stockholms län, Peter Krantz AB, PwC och Sveriges Kommuner och landsting har med stöd av finansiering från Vinnova utarbetat ett nationellt ramverk för kommuners och landstings arbete med öppna data.

Ska ge stöd och hjälp i arbetet med öppna data.

Skapa enhetlighet i hur kommuner och landsting publicerar datamängder.

Skapa en grund för nationell samordning av arbetet med öppna data.

Effektmål för arbetet att ta fram det nationella ramverket

Projektet syftar till att hjälpa kommunerna kunna: Få en överblick över sina informationsresurser

På ett enhetligt sätt publicera information om sina informationsresurser

Prioritera vilka informationsresurser som ska tillgängliggöras

Ställa relevanta krav vid upphandlingar för att kunna anpassa systemen till en öppen förvaltning

På ett enkelt sätt kunna beskriva avgifter och övriga villkor för vidareutnyttjande av kommunal information

Ha medvetenhet om hur de på ett standardiserat sätt kan beskriva och klassificera kommunal information

Två viktiga frågeställningar

Vilket behov av stöd har kommuner och

landsting?

Vilka behov och förväntningar har vidareutnyttjarna?

Vad består det nationella ramverket för öppna data av?

1. Vägledande principer för öppna data

2. Råd gällande ansvar, roller, avgifter med mera för arbetet med öppna data

3. Råd för inventering av informationsresurser

4. Råd för att bedöma nyttor och kostnader för publicering av datamängder

5. Råd för beskrivning av datamängder

6. Råd för kravställande vid upphandlingar

7. Råd gällande beständiga länkar

8. Råd för framställande av maskinläsbara organisationsbeskrivningar

9. Råd gällande vokabulärer för kommuners och landstings arbete med länkade öppna data

Grundläggande förutsättningar för arbetet med öppna data

“Det finns två huvudsakliga grundförutsättningar för ett uthålligt, effektivt och framgångsrikt arbete med att tillgängliggöra sin information som öppna data. Den första är att det finns ett politiskt stöd för arbetet. Den andra att det är ordning och reda i beskrivningar över informationsresurser och system.”

Utgångspunkter för arbetet med öppna data

Lätt att hitta kommunens/landstingets öppna data- För att det ska vara enkelt att hitta de data som kommunen eller landstinget

tillhandahåller för vidareutnyttjande bör dessa finnas samlade i en förteckning på kommunens/landstingets webbplats.

Lätt att förstå hur kommunens/landstingets data kan användas- Även om data är publicerade på kommunens eller landstingets webbplats kan det

vara svårt att förstå om och hur man får använda informationen. Därför behöver villkor och semantik för informationen beskrivas. I de fall användare har frågor om informationen ska det vara lätt att få kontakt med rätt person.

Lätt att använda kommunens/landstingets öppna data- Genom att i nuvarande och vid anskaffning av nya system undersöka deras möjlighet

att automatiskt exportera data minimeras kostnaderna för att tillhandahålla information. När kommunen eller landstinget deltar i gemensamma projekt ökar möjligheten att lösningar använder data från flera kommuner eller landsting.

Vägledande principer för öppna data

Principerna omfattar:

Informationshantering

Interna processer och system

Avgifter och övriga villkor

Publicering och semantik

Checklistorna omfattar:

Snabbstart av arbetet

Fördjupning av arbetet

Publicera datamängder

Checklistor och process

Organisation, ansvar, avgifter m.m.

Nyttor och kostnader för att publicera datamängder

Kostnader och värde

Skapa/ samla in Kvalitets-säkra

Organisera och lagra

Paketera och visualisera

Leverera och marknadsför

Rådata Lågt värde

Slutprodukt Högt värde

Värde

Förväntad användning av datamängder

Kommersiell återanvändning Samhällsnyttig återanvändning

Geo

grafi

sk

info

rmat

ion

Met

rolo

gisk

- och

milj

öinf

orm

atio

nEk

onom

isk-

och

affär

sdat

aSo

cial

info

rmat

ion

Trafi

k- o

ch

tran

spor

tinfo

rmat

ion

Turis

t- o

ch

friti

dsin

form

atio

n

Nat

urre

surs

info

rmat

i

onRä

ttsinf

orm

atio

nVe

tens

kapl

ig

info

rmat

ion

och

fors

knin

gsda

ta

Utbi

ldni

ngsinn

ehål

lPo

litiskt

inne

håll

Kultu

rellt

inne

håll

Källa: Digital Broadband Content – Public Sector Information, OECD Digital Economy Papers No. 112

Vilka datamängder efterfrågas?

Admin

istra

tion

Förs

var

Utbild

ning

Miljö

Finan

s

Förv

altn

ing

Sjukv

ård

Länka

de dat

a

Loka

liser

ing

Polic

y

Samhäl

le

Utgift

sdat

a

Tran

spor

t0

20

40

60

80

100

120

140

Akademi/ forskning

Stora företag (>250 anställda)

Privatpersoner

Offentlig sektor

Små- och medelstora företag

Nystartade företag

Ideell sektor

Källa: http://data.gov.uk/odug-roadmap (hämtad 2013-10-15)

För vilka syften efterfrågas data?

Affärsv

erks

amhet

Samhäl

lsnyt

tig v

erks

amhet

Pers

onlig

t bru

k

Fors

knin

g

Annan a

nvändnin

g

0

50

100

150

200

250

Akademi/ forskning

Stora företag (>250 anställda)

Privatpersoner

Offentlig sektor

Små- och medelstora företag

Nystartade företag

Ideell sektor

Källa: http://data.gov.uk/odug-roadmap (hämtad 2013-10-15)

Nyttor och kostnader för att publicera datamängder

Frågor

Viktigt att tänka på

Ta ställning till i vilken omfattning ni ska arbeta med öppna data

Ta ett övergripande politiskt principbeslut om arbetet med öppna data

För en dialog med möjliga användare av öppna data

Samverka regionalt och nationellt för att öka nyttan av ert arbete

Använd det stöd som det nationella ramverket för öppna data erbjuder

Testa och kom med synpunkter

http://www.skl.se/oppnadata

Vi tror att det är viktigt att ramverket får testas av de avsedda användarna i kommuner och landsting. Därför lanserar vi idag det nationella ramverket för öppna data i en testversion.

Vi tar gärna emot era synpunkter på de olika delarna av ramverket fram till och med den 31 mars 2014.

Peter Krantz AB

Magnus Kolsjö

magnus.kolsjo@se.pwc.com010-212 49 49