tasa-arvosuunnitelma ja palkkakartoitus työpaikan arjessa

18.5.2014

1

Tasa-arvosuunnitelma ja palkkakartoitus työpaikan arjessa

Nuorempi tutkija Milja Saari

[email protected]

SAK:n tasa-arvoviikonloppu 17.-18.5.2014

Helsinki

Congress Paasitorni

http://www.aauw.org/2013/06/04/equal-pay-act-renovation/

ILOn sopimus 100 (1951) -> 63 v.

Aamupäivän ohjelmassa Klo 9-n. klo 10/10.15

Muutama sananen omasta taustasta

Työpaikkatason tasa-arvotyön osa-alueeet ja henkilöstön edustajan rooli Syrjintä

Tasa-arvon edistäminen

Tasa-arvonäkökulman valtavirtaistaminen

N. Klo 10/10.15: Tauko 15 min

N. Klo 10.15/10.30-12

Samapalkkaisuus

Palkkakartoitus

2 Esityksen sisältö

18.5.2014

2

Väitöskirja tulossa:

Samapalkkaisuus –

neuvoteltu ihmisoikeus

Ihmisoikeusnäkökulma: sama palkka samasta ja samanarvoisesta työstä Ketään ei saa syrjiä sukupuolen perusteella

työelämässä

Velvoitteet tasa-arvon edistämiseksi, jotta tämä ihmisoikeus toteutuisi (tasa-arvosuunnitelma)

Neuvottelunäkökulma Sama ja samanarvoinen työ määritellään

neuvotteluiden kautta työpaikoilla ja työehtosopimusjärjestelmässä

Tasa-arvokysymykset (vain) yksi palikka neuvotteluiden kokonaisuudessa

-> Oikeudet ja hyödyt kohtaavat

reformpittsburghnow.com

Tutkimus 3

Elina Ikävalko, Sinikka Mustakallio, Milja Saari ja Pia Sevelius (2005): Toimihenkilöt ja tasa-arvo. Opas tasa-arvosuunnitteluun. Kustantaja: Toimihenkilöunioni TU ry, Työsuojelurahaston tuella. Tilaukset: info(at)wom.fi

Milja Saari, Sinikka Mustakallio, Pia Sevelius (2004):

Tasa-arvosuunnittelu: henkilöstön ja johdon

yhteinen asia Suomen elintarviketyöläisten liitto, SEL ry

TaSu-oppaita 4

18.5.2014

3

Saari (2011):

TYÖLLÄ TASA-ARVOON Tasa-arvosuunnittelu ja samapalkkaisuuden

edistäminen vakuutusalan työpaikoilla http://www.tsr.fi/c/document_library/get_file?folderId=13109&name=DLFE-

6235.pdf

-Konkreettisen tasa-

arvosuunnitelman

tekeminen

-Samapalkkaisuuden

edistäminen osa

yhteistoimintaa

työpaikoilla

- Palkkakartoitus ->

ensimmäiset alakohtaiset PaKa-mallit

TaSu-oppaita 5

Tasa-arvo toisin nähtynä – oikeuden ja politiikan näkökulmia tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen

Kantola, Johanna, Kevät Nousiainen ja Milja Saari (toim.)

Gaudeamus 2012

Mm. Saari, Milja: Sukupuolten palkkaeriarvoisuus tasa-arvon ikuisuuskysymyksenä

Luettavaa 6

18.5.2014

4

Sukupuolten tasa-arvo ja

yhdenvertaisuus

Käsitteiden taso

Kuvakaappaus: http://fulldaylearning.scholarschoice.ca/products/Posters-9657/Argus-Diversity-Creates-Poster-p4598/pstart1/

7

Palkkatasa-arvoon voidaan pyrkiä

Tasa-arvopolitiikan keinoin

Työmarkkinapolitiikan keinoin

Talouspolitiikan keinoin

Henkilöstöpolitiikan keinoin

Palkkapolitiikan keinoin jne….

Kuvakaappaus:

http://t1.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcTuSRbkUpf5sx4LJzF

WHn33Xup4lD2HcZh7XBhS6SMltpweMxnH&t=1

Palkkatasa-arvo on poliittinen kysymys

= kaksi hyvin poliittista käsitettä

-> kenellä määrittelyvaltaa ja kuka päättää, miten mitataan?

TYÖN ARVO + TASA-ARVO

Käsitteiden taso 8

18.5.2014

5

Mistä tasa-arvotyö koostuu? (Saari 2011)

1) syrjinnän kiellon tehokas toimeenpano ja sen seuranta

2) tasa-arvoa edistävät toimenpiteet ja niiden aktiivinen toteuttaminen sekä seuranta

3) tasa-arvonäkökulman valtavirtaistaminen eli sisällyttäminen kaikkeen suunniteluun, toimintaan ja arviointiin

Nykyinen lainsäädäntö edellyttää työnantajilta

Syrjinnän kiellon noudattamista (sukupuoli+muut)

Tasa-arvon edistämistoimia (sukupuoli)

Valtavirtaistamista ei laki edellytä, mutta tuloksellinen ja tehokas tasa-arvon edistäminen ei liene muuten oikein mahdollista?

Tasa-arvon osa-alueet 9

Työpaikkojen tasa-arvotyön osa-alueet

Syrjinnän kielto

->tänään aiheina raskaussyrjintä ja

palkkasyrjintä


-> tänään aiheina tasa-arvosuunnittelu ja

palkkakartoitus

Sukupuoli/tasa-arvo näkökulman

valtavirtaistaminen

-> tänään samapalkkaisuusnäkökulman

valtavirtaistaminen

Työpaikkataso 10

18.5.2014

6

Henkilöstön edustajana tehtäväsi on:

kehittää itseäsi ja osaamistasi monimuotoisuus-, tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusasioissa,

kehittää työyhteisön tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta aktiivisesti yhdessä työnantajan kanssa,

valvoa lakien ja sopimusten noudattamista työpaikalla,

osallistua tasa-arvoa, monimuotoisuutta ja yhdenvertaisuutta koskevaan tiedotukseen työpaikalla,

toimia luottamustehtävässä tasa-arvoisesti ja oikeudenmukaisesti suhteessa työtovereihin ja esimiehiin,

edustaa työntekijää kysymyksissä, jotka liittyvät työnantajan ja työntekijän välisiin suhteisiin työpaikalla.

Sinulla on myös oikeus edellyttää, että työnantaja ei syrji sinua luottamustehtäväsi takia

Lähde: Monimuotoisuusopas , s. 32

Työpaikkataso 11

Tasa-arvon edunvalvonnan umpikujat

”Naisten omat valinnat ”

”Naisten ominaisuudet”

”Koulutuksen ja työmarkkinoiden jakautuminen sukupuolen mukaan eli segregaatio”

”Asenteiden pitää muuttua ”

”Asenteet muuttuvat ajan myötä

tasa-arvoisemmiksi”

Työpaikkataso 12

18.5.2014

7

Jos henkilöstön edustajana

havaitset syrjintää:

Puutu syrjintään, häirintään ja kiusaamiseen.

Auta syrjintää epäilevää työntekijää olemalla yhteydessä työnantajaan, ammattiliittoon ja viranomaisiin.

Neuvottele ja pyri neuvottelutulokseen, joka korjaa epäkohdan.

Kysy neuvoa ja apua omasta ammattiliitostasi. Voit myös kääntyä työsuojelupiirin tai tasa-arvoasioissa tasa-arvovaltuutetun toimiston puoleen.

Hanki tietoa syrjinnästä ja yhdenvertaisesta kohtelusta.

(Monimuotoisuusopas s.29)

Työpaikkataso 13

Syrjintä työelämässä

Kuvakaappaus: http://challengesofcrossculturelifestyle.blogspot.fi/2012/02/discrimination

-and-its-types.html

Sukupuolisyrjinnän kiellot 14

18.5.2014

8

Työnantaja syyllistyy syrjintään, jos:

http://www.newyorker.com/talk

/financial/2008/09/15/080915ta_t

alk_surowiecki

TYÖHÖNOTTOSYRJINNÄN KIELTO - työhön ottaessaan taikka tehtävään tai

koulutukseen valitessaan syrjäyttää henkilön,

joka on ansioituneempi kuin valituksi tullut

toista sukupuolta oleva henkilö, jollei

työnantajan menettely ole johtunut muusta,

hyväksyttävästä seikasta kuin sukupuolesta taikka jollei menettelyyn ole työn tai tehtävän

laadusta johtuvaa painavaa ja hyväksyttävää

syytä;

RASKAUSSYRJINNÄN KIELTO - työhön ottaessaan, tehtävään tai koulutukseen valitessaan tai palvelussuhteen kestosta tai jatkumisesta taikka palkka- tai

muista palvelussuhteen ehdoista päättäessään menettelee

siten, että henkilö joutuu raskauden, synnytyksen tai muun

sukupuoleen liittyvän syyn perusteella epäedulliseen asemaan ;


PALKKASYRJINNÄN KIELTO

soveltaa palkka- tai muita palvelussuhteen ehtoja siten, että työntekijä tai työntekijät joutuvat sukupuolen perusteella epäedullisempaan asemaan kuin yksi tai useampi muu työnantajan palveluksessa samassa tai samanarvoisessa työssä oleva työntekijä;

SYRJIVÄN JOHTAMISEN KIELTO

johtaa työtä, jakaa työtehtävät tai muutoin järjestää työolot siten, että yksi tai useampi työntekijä joutuu muihin verrattuna epäedullisempaan asemaan sukupuolen perusteella

IRTISANOMISSYRJINNÄN KIELTO

irtisanoo, purkaa tai muutoin lakkauttaa palvelussuhteen taikka siirtää tai lomauttaa yhden tai useamman työntekijän sukupuolen perusteella.


18.5.2014

9

Syrjinnän arkisia muotoja Ennakkoluulot ja stereotypiat

Eristäminen

Normittaminen

Häirintä ja kiusaaminen

Koskemattomuuden loukkaukset

Muu epäoikeudenmukainen kohtelu

Mutta: kaikki epäoikeudenmukainen kohtelu ei ole syrjintää lain näkökulmasta

Mahmoud, Mertsi ja Maija – kalvosarja

http://www.sttk.fi/File/9a1ad5db-f5e1-4414-ab5a-5ff87a1f60f8/Mahmoud-mertsi-ja-maija-

kalvosarja.pdf


Luottamushenkilöt: olkaa tarkkana

raskaussyrjinnän suhteen!

Tasa-arvolain soveltamista koskevissa oikeusjutuissa

syrjintäperusteena on useimmiten raskaus.

Kun rikoslain työsyrjintäkieltoa sovelletaan sukupuoleen

perustuvan syrjintäkiellon nojalla, kysymys on

useimmiten raskauteen perustuvasta syrjinnästä.

Raskauteen ja perhevapaiden käyttöön liittyvät

syrjintäepäilyt ovat tasa-arvovaltuutetun

valvontakäytännössä suurin työelämää koskeva

asiaryhmä työhönotto- ja palkkasyrjintäepäilyjen

jälkeen.


18.5.2014

10

… jatkuu:

Työmarkkinajärjestöt ovat myös kuvanneet tyypillisimmäksi

tasa-arvo-ongelmaksi sen, että määräaikaista työsuhdetta

ei uusita, kun työntekijä on raskaana.

YK:n kaikkinaisen naisten syrjinnän kieltävän

yleissopimuksen (CEDAW) valvontakomitea on ilmaissut

huolensa raskaana olevien ja perhevapaita käyttävien

työntekijöiden työsuhdeturvan toteutumisesta Suomessa

(Tasa-arvovaltuutetun vuosikertomus 2009, 17)


http://www.oikeuttaodottaville.fi/


18.5.2014

11

Jenni, Teollisuustyöntekijä:

Jenni oli kertonut raskaudesta työnantajalle, kun hänet irtisanottiin. Työnantaja väitti, että irtisanomisen syynä oli työprosessin automatisointi ja tehtävien ulkoistaminen, eikä työvoimaa enää tarvittu yhtä paljon kuin ennen. Käräjäoikeuden mukaan irtisanomiselle ei kuitenkaan ollut tuotannollisia perusteita, vaan syynä oli raskaus ja Jenni olisi pitänyt kouluttaa uusiin tehtäviin. Jenni sai käräjäoikeuden päätöksellä hyvitystä raskaussyrjinnästä.

Janne, Myyntipäällikkö Janne kyseli toimitusjohtajalta mahdollisuuksistaan jäädä vanhempainvapaalle. Toimitusjohtaja antoi naureskellen ymmärtää, että yrityksessä on sellainen toimintakulttuuri, että ”isät tekevät osuutensa töissä ja äidit kotona”.

Lähde: http://www.oikeuttaodottaville.fi/fi/tositilanteita



Kuvakaappaus: http://www.urbanarea.co.uk/policy%20area.html

Tasa-arvon edistäminen 22

18.5.2014

12

Tasa-arvolaki 6 §: Jokaisen työnantajan tulee edistää sukupuolten tasa-arvoa Tasa-arvon edistämiseksi työelämässä työnantajan tulee, ottaen huomioon käytettävissä olevat voimavarat ja muut asiaan vaikuttavat seikat:

REKRYTOINTI

toimia siten, että avoinna oleviin tehtäviin hakeutuisi sekä naisia että miehiä

TYÖNJAKO JA URALLA ETENEMINEN

edistää naisten ja miesten tasapuolista sijoittumista erilaisiin tehtäviin sekä luoda heille yhtäläiset mahdollisuudet uralla etenemiseen;

PALKKATASA-ARVO

edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa työehdoissa, erityisesti palkkauksessa;

TYÖOLOT

kehittää työoloja sellaisiksi, että ne soveltuvat sekä naisille että miehille;

TYÖN JA PERHEEN YHTEENSOVITTAMINEN

helpottaa naisten ja miesten osalta työelämän ja perhe-elämän yhteensovittamista kiinnittämällä huomiota etenkin työjärjestelyihin;

MM. SUKUPUOLEEN PERUSTUVA HÄIRINTÄ JA AHDISTELU

toimia siten, että ennakolta ehkäistään sukupuoleen perustuva syrjintä.


Tasa-arvolaki 6 a §: Toimenpiteet

tasa-arvon edistämiseksi

Jos työnantajan palvelussuhteessa olevan

henkilöstön määrä on säännöllisesti

vähintään 30 työntekijää, työnantajan on

toteutettava tasa-arvoa edistävät toimet

vuosittain laadittavan, erityisesti

palkkausta ja muita palvelussuhteen

ehtoja koskevan tasa-arvosuunnitelman

mukaisesti.

Suunnitelma voidaan sisällyttää henkilöstö- ja

koulutussuunnitelmaan tai työsuojelun

toimintaohjelmaan.


18.5.2014

13

Tasa-arvosuunnitelma on laadittava yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa, ja sen tulee sisältää:

selvitys työpaikan tasa-arvotilanteesta ja sen osana erittely naisten ja miesten sijoittumisesta eri tehtäviin sekä kartoitus naisten ja miesten tehtävien luokituksesta, palkoista ja palkkaeroista;

voidaan paikallisesti sopia, että tehdä vähintään kerran kolmessa vuodessa

käynnistettäviksi tai toteutettaviksi suunnitellut tarpeelliset toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi ja palkkauksellisen tasa-arvon saavuttamiseksi; ja

arvio tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden aikaisempien toimenpiteiden toteuttamisesta ja niiden tuloksista.


Onko työpaikkasi TaSu lain mukainen?

Sisältövaatimukset

TA-selvitys (sisältäen palkkakartoituksen), toimenpiteet, arvio

Palkkatasa-arvoa edistävä/edistäviä toimenpiteitä oltava mukana!

Muotovaatimukset

Pitää olla selkeästi löydettävissä oleva kokonaisuus

Prosessivaatimukset

Yhteistyössä henkilöstön kanssa

Tasa-arvotoimenpiteet ja edellisen TaSun toimenpiteiden toteuttamisen arviointi joka vuosi

TA-selvitys eli kartoitus naisten ja miesten työnjaosta ja palkoista voidaan paikallisesti sopia tehtäväksi vähintään joka kolmas vuosi


18.5.2014

14

SAK: Kyllä

n. 70 %

Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistiota 2012:19

Palkkakartoitustyöryhmän LOPPURAPORTTI , s. 20-21.


Tasa-arvosuunnitteluvelvoitteita

ollaan täsmentämässä:

”Tasa-arvosuunnitelma on laadittava yhteistyössä luottamusmiehen, luottamusvaltuutetun, työsuojeluvaltuutetun tai muiden henkilöstön nimeämien edustajien kanssa.”

” Tasa-arvosuunnitelmasta ja sen päivittämisestä on tiedotettava henkilöstölle. ”

”Henkilöstön edustajilla on oltava riittävät osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet suunnitelmaa laadittaessa. ”


18.5.2014

15

Palkkakartoitustyöryhmän raportti, s. 22:

Säännöksessä mainituilla riittävillä osallistumis- ja

vaikuttamismahdollisuuksilla tarkoitettaisiin, että

henkilöstön edustajille tulisi turvata tosiasialliset

mahdollisuudet

osallistua valmisteluun

vaikuttaa tasa-arvosuunnitelman sisältöön

suunnitteluprosessin eri vaiheissa

osallistua työpaikan tasa-arvotilanteen selvittämiseen, tarpeellisten toimenpiteiden suunnitteluun ja valitsemiseen sekä aikaisempien toimenpiteiden toteuttamisen ja tuloksellisuuden arviointiin

Työnantajan on huolehdittava, että kaikilla

suunnitteluun osallistuvilla on käytössään asian

käsittelemiseksi riittävät tiedot


Tasa-arvovaltuutettu:

”Tosiasiallisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien kannalta oleellista on se, kuinka laajat tiedonsaantioikeudet henkilöstön edustajilla on. Ainakin lain perusteluihin olisi syytä kirjata, että henkilöstön edustajien tulee saada palkkatiedot kaikista työnantajan palveluksessa olevista henkilöstöryhmistä. ”

(http://www.tasa-arvo.fi/tasa-arvovaltuutettu/lausuntoja/lausunto/-/view/1882539)

-> keskusjärjestöillä ja liitoilla tärkeä rooli: mitä ovat riittävät osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet käytännössä työpaikoilla?


18.5.2014

16

Miten tasa-arvosuunnittelun

prosessi hoidetaan työpaikalla? • Ketä on mukana? Luottamusmiehet,

työsuojeluvaltuutetut?

• Onko kaikki henkilöstöryhmät edustettuina?

• Onko mukana naisia ja miehiä?

• Miten johto on sitoutettu tasa-arvosuunnitelman

toteuttamiseen ja toteuttamisen seurantaan?

• Kuinka usein kokoonnutaan? Kenelle osoitetaan

työaikaa tasa-arvosuunnitteluun?

• Mitä tilastoja, kyselyjä yms. tietoa on saatavilla

sukupuolen mukaan jaoteltuna?

• Tasa-arvosuunnitelma ei ole vain

palkkakartoitus!


32 32

Tasa-arvosuunnittelun prosessi

(Saari, Mustakallio ja Sevelius 2004, 46-47)


18.5.2014

17

Toisaalta velvoitetta ollaan

lieventämässä?

Ehdotus, että TaSu olisi tehtävä joka toinen vuosi

”Tasa-arvovaltuutettu katsoo, että tasa-

arvosuunnitelma tulisi myös vastaisuudessa laatia vuosittain. Tämä edesauttaa tasa-arvoasioiden käsittelyn säännöllisyyttä ja jatkuvuutta ja niiden integrointia työpaikan muuhun toimintaan. On huomattava, että myös työpaikan henkilöstö- ja koulutussuunnitelmat tulee laatia vuosittain. ”

(http://www.tasa-arvo.fi/tasa-arvovaltuutettu/lausuntoja/lausunto/-/view/1882539)


34

Tasa-arvonäkökulman valtavirtaistaminen

”Erillisen tasa-arvosuunnitelman laatiminen ei kuitenkaan olisi itsetarkoitus, vaan tavoitteena olisi tasa-arvoisen näkökulman ja ajattelutavan juurtuminen kaikkeen työpaikan henkilöstöä ja työympäristöä koskevaan suunnitteluun, valmisteluun ja päätöksentekoon”. (Tasa-arvolain uudistamistoimikunnan mietintö 2002)

”Tasa-arvo on X:ssä tärkeä arvo ja sen edistäminen on merkittävä osa henkilöstöpolitiikkaa sekä henkilöstön hyvinvoinnin kehittämistä. Tasa-arvoisella kohtelulla parannamme työilmapiiriä, lisäämme työtyytyväisyyttä ja kehitämme yrityksen kilpailukykyä käyttämällä inhimillisiä voimavaroja entistä paremmin.”

+ samapalkkaisuusnäkökulman valtavirtaistaminen palkkapolitiikkaan?

Valtavirtaistaminen 34

18.5.2014

18

Kuvakappaus: http://2.bp.blogspot.com/-

cdwf6-

A0Vuw/TrttYZJHLWI/AAAAAAAABHs/z

01Lh56dn5c/s1600/palkka.jpg

Samapalkkaisuus

Palkkatasa-arvo

Samapalkkaisuus

=

Sama palkka samasta

ja samanarvoisesta

työstä

=

Työpaikkatason

työkaluna

palkkakartoitus

35

Tilastokeskus: Palkansaajien säännöllisen

työajan keskiansiot sektoreittain (naisten

ansiot % miesten ansioista ) 1985–2008

70727476788082848688

1985

1992

1995

1998

2001

2004

2007

Yhteensä

Yksityinen sektori

Valtio

Kunnat

(Naiset ja miehet Suomessa, Tilastokeskus 2009, 60)

Samapalkkaisuus 36

18.5.2014

19

37

Suomessa suurin sukupuolten

välinen palkkaero Pohjoismaissa

ITUC The International Trade Union Confederation 2008

Samapalkkaisuus

Lähde: http://www.puhutaanpalkoista.fi/

38

18.5.2014

20

Palkkatasa-arvoa voidaan edistää tässä ja nyt

Joan Acker:

Palkkasalaisuus on suurin este palkkatasa-arvon tiellä

-> Jokainen voi murtaa palkkasalaisuutta omalta osaltaan

puhumalla palkastaan

Kehitetään työpaikan tasa-arvosuunnitelmasta konkreettinen

palkkatasa-arvon edistämisen väline

-> henkilöstön edustajat avainasemassa

Tehdään palkkakartoitukset riittävän yksityiskohtaisesti ja

analysoidaan palkkaerot

-> pääluottamusmiehet ja ammattiliitot avainasemassa

-> tarvitaan alakohtaisia palkkakartoitusmalleja!

Samapalkkaisuus 39

Samapalkkaisuus

http://www.puhutaanpalkoista.fi/

Puhutaanpalkoista.fi ”Mitä sinä voit tehdä?

Ota palkat puheeksi työtovereiden, luottamusmiehen, tuttavien ja

opiskelukaverien kanssa.

Ehdota keskustelutilaisuutta työpaikan palkkausjärjestelmistä. Työnantajan velvollisuus on edistää palkkatasa-arvoa.

Selvitä, mistä palkka työpaikallasi koostuu. Mihin palkkauksesi perustuu? Kuka siitä päättää ja miten siihen voi vaikuttaa? Keskustele palkasta esimiehesi kanssa. Se on oikeutesi.

Etsi alasi palkkatiedot. Palkkatietoja saa luottamusmiehiltä, ammattiliitoista ja tilastokeskuksesta. Valtion ja kuntien palkat ovat julkisia. Myös verotiedot ovat julkisia. Vertaa palkkoja.

Selvitä, onko työpaikallasi tasa-arvosuunnitelma ja onko palkkakartoitus tehty.

Tunne oman työsi vaatimukset ja tavoitteet. Älä vähättele työsi ja aikasi arvoa.”

40

18.5.2014

21

Palkkatietämys edellyttää palkka-

avoimuutta Palkkatietämys

yksilö tuntee palkan määräytymisperusteet ja palkkaprosessin

yksilö ymmärtää, miten oma suoritus vaikuttaa palkkaukseen

Puolet suomalaisista ei tiedä, miten palkankorotuksen voisi

saada tai miten omat työsuoritukset vaikuttavat palkkaan. Eniten tietoa palkoista suomalaiset saavat työkavereilta. Vain joka viidennen työntekijän esimies on selittänyt, miten

palkat omalla työpaikalla määräytyvät. Suomessa palkka-asiat ovat edelleen tabu, josta sekä

työntekijöiden että esimiesten on hankala puhua. Parantamalla palkkatietämystä voidaan edistää

palkkatyytyväisyyttä.

Lähde: Palkkatietämys Suomessa (2012) Elina Moisio, Anu Hakonen, Roosa Kohvakka, Johanna Maaniemi, Aino Tenhiälä ja Matti Vartiainen

Samapalkkaisuus 41

Mitä palkalla tarkoitetaan?

kaikki työnantajan työstä tai tehtävästä välittömästi tai välillisesti suorittamat taloudelliset etuudet

vastike jo tehdystä työstä voi olla myös tulevaisuuteen kohdistuva kannustin,

kunhan se liittyy välittömästi tai välillisesti työhön

perus- tai vähimmäispalkka ja erilaiset palkanlisät

luontoisedut

EY-tuomioistuin: korvaukset, jotka työnantaja maksaa tai määrätään maksamaan irtisanomisen yhteydessä sekä lisäeläkkeet.

Silloin, kun palkkaus koostuu erilaisista palkanosista, kaikkien palkanosien tulee olla erikseen syrjimättömiä. Lähde: http://www.tasa-arvo.fi/syrjinta/tyoelamassa/palkkaus/palkka

Samapalkkaisuus 42

18.5.2014

22

Miten arvioidaan, onko työ samaa

tai samanarvoista?

Sama työ

työt, jotka vastaavat tai lähes vastaavat toisiaan

merkityksellisiä ovat töiden väliset erot: se minkälaisia erot ovat ja kuinka usein ne toistuvat

Samanarvoinen työ

vertailtavista töistä riippuu, mihin samanarvoisuutta arvioitaessa tulee kiinnittää huomiota

jos työt ovat luonteeltaan hyvin erilaisia, on tarpeen eritellä ja punnita arvioitaville töille ominaisia vaativuustekijöitä

töitä voidaan pitää kokonaisuutena yhtä vaativina, vaikka niiden vaativuus koostuisi erilaisista osatekijöistä

Samapalkkaisuus 43

Sama palkka samasta työstä? Nyt kun pisteytettiin, niin … me tuijotettiin vaan

toimia, että piti niinku meidän työnantajalle huomautella vähän väliä, että "hei, ei tässä olla henkilöstä, että tässä on henkilön toimesta kysymys nytten". Helposti meni, jos oli joku nuori - tai sanotaan, että siellä puolella huomattiin, että… ihan selvästi jos jonkun tehtävän haltija on esimerkiksi nainen, niin eipä tahtonu samaan pisteytysluokkaan päästä kuin - no, puhutaan vaikka ryhmäpäälliköistä - kuin jos on mies. Että se meni helpommin läpihuutojuttuna, vaikka tehtäväkenttä oli suurinpiirtein samanlainen, niin sitä lähettiin vertaillemmaan, että " täsä nyt ei näitä vastuita niin oo" ja niin edelleen. Että siihen piti muutaman kerran huomauttaa, että "tässä nyt ollaan pisteyttämässä tointa eikä toimen haltijaa"”. (mies, kursiivit MS)

Samapalkkaisuus 44

18.5.2014

23

Sama palkka samanarvoisesta

työstä?

”Mun mielestä ne ei oo täysin verrokkeja ees, esimerkiks nää konttorityöt ja ne rakennusmestarityöt jo ihan niinku, kun ne on niin erityyppisiä töitä”. (mies)

”[S]illon kun sitä [pisteytys] työtä täällä tehtiin niin

sillon sai paljon vihamiehiä, ja ne tuli nimenomaan sieltä teknisten puolelta ne vihamiehet, et he ei niinku ymmärtänytkään, et he ei saanukaan mitään lisää, mut naiset sai … Ei sitä naisten konttorityötä ollu arvostettu. Et ehkä nyt sit tähän tasa-arvoonkin voitas päästä, et nyt huomataan et konttorirottakin sentään tekee jottain ,et se saaki siit työstään palkan”. (nainen, kursiivit MS.)

Samapalkkaisuus 45

Mihin palkkaa verrataan? http://www.tasa-arvo.fi/syrjinta/tyoelamassa/palkkaus/samanarvoinen_tyo

Saman työnantajan palveluksessa olevan verrokkihenkilön

palkkaan

verrokkihenkilö = työntekijä, jonka palkkaan työntekijä palkkaansa

vertaa

yleensä vastakkaista sukupuolta.

nainen voi siis verrata palkkaansa miehen palkkaan ja päinvastoin

voi kuitenkin olla samaa sukupuolta: jos eri asemaan joutuminen

palkkauksessa johtuu raskaudesta tai synnytyksestä johtuvasta

syystä tai vanhemmuudesta taikka perheenhuoltovelvollisuudesta

nais- ja miesvaltaisten työntekijäryhmien välisissä palkkaeroissa voi

olla kysymys tasa-arvolaissa kielletystä palkkasyrjinnästä

Samapalkkaisuus 46

18.5.2014

24

Tasa-arvoselvitys ja sen osana

palkkakartoitus Vaikka puhummekin tänään palkkakartoituksesta,

muunkin tasa-arvotilanteen selvittäminen tarpeen Naisten ja miesten jakautuminen eri tehtäviin

Rekrytointikäytännöt

Perhevapaat

Työpaikkakoulutuksen jakautuminen

(Sukupuoli ja ikätasa-arvo)

jne jne….

Ilmapiirikyselyitä ja muita työnantajan keräämiä tietoja kannattaa käyttää sukupuolen mukaan jaoteltuna hyväksi myös tasa-arvosuunnittelussa!

Muista myös ilmainen kysely www.tasa-arvokysely.fi !

Samapalkkaisuus 47

Palkkakartoitusten yleisyys


Palkkakartoitustyöryhmän LOPPURAPORTTI , s. 9.

Samapalkkaisuus 48

18.5.2014

25



Samapalkkaisuus 49



Samapalkkaisuus 50

18.5.2014

26


Palkkakartoitustyöryhmän LOPPURAPORTTI , s. 16-17.

Samapalkkaisuus 51


Palkkakartoitustyöryhmän LOPPURAPORTTI , s. 18-19..

52 Samapalkkaisuus

18.5.2014

27

”Palkkakartoituksen avulla selvitetään, ettei

saman työnantajan palveluksessa olevien

samaa tai samanarvoista työtä tekevien naisten

ja miesten välillä ole perusteettomia

palkkaeroja. ”

Palkkakartoitusvelvoitetta

tarkennetaan: TA-laki, ehdotus 6 b §

Samapalkkaisuus 53

…jatkuu…

”Jos palkkakartoituksen vaativuus- tai

tehtäväryhmittäinen taikka muulla

perusteella muodostettujen ryhmien

tarkastelu tuo esiin selkeitä eroja naisten ja

miesten palkkojen välillä, palkkaerojen syitä

ja perusteita on selvitettävä. Jos työpaikalla

on käytössä palkkausjärjestelmiä, joissa

palkat muodostuvat palkanosista, esiin

tulleiden erojen syiden selvittämiseksi

tarkastellaan keskeisimpiä palkanosia. Jos

palkkaeroille ei ole hyväksyttävää syytä,

työnantajan on ryhdyttävä asianmukaisiin

korjaaviin toimenpiteisiin.”

Samapalkkaisuus

?

?

54

18.5.2014

28

Nykyisten palkkakartoitusten

ongelmia

Kartoitetaan vaan keskipalkkoja

Palkanosat? Lisät? Bonukset? Luontoisedut?

Vertailu yli tes-rajojen?

Vertailu nimikkeittäin?

Identtisten henkilöiden palkkakehityksen seuraaminen?

Työt jakautuvat naisten ja miesten töihin – liian pienet vertailuryhmät -> tyhjien solujen ongelma”

Liian suuret vertailuryhmät -> eivät kerro töiden samuudesta tai samanarvoisuudesta

Palkkaeroja ei selitetä

Toimihenkilötyössä sopimuspalkkaiset – läpinäkymättömyys

Palkkakartoituksia ei tehdä työpaikkatasolla, vaan esim. konsernitasolla/valtakunnallisesti

Samapalkkaisuus 55

Miten kartoitus naisten ja miesten

tehtävien luokituksesta tehdään? (Matinmikko ja Tanhua 2008, 25) http://www.wom.fi/Tyopaikan_palkkakartoitus_Tietoa_ja_kokemuksia%282008%29Matinmikko&Tanhua.pdf

Samapalkkaisuus 56

18.5.2014

29

57

Matinmikko ja Tanhua 2008 jatkuu…

Samapalkkaisuus

58

Palkkakartoitusesimerkki

•“Palkkausta koskeva tarkastelu tulee ulottaa koskemaan kaikkia eri

palkanosia, myös erilaisia palkanlisiä. Ei ole riittävää kartoittaa

palkkausta vain peruspalkkojen osalta”

•Palkkojen kartoittamisen tulisi koskea sekä työpaikalla käytössä

olevia palkkausjärjestelmiä että palkkausjärjestelmien soveltamista

eli toteutuneita palkkoja -> indeksiluku riittää, mutta myös eurot

hyvä laittaa esiin

(Tasa-arvovaltuutetun palkkakartoitusohjeet www.tasa-arvo.fi)

Samapalkkaisuus

18.5.2014

30

Samapalkkaisuus 59

60

Parannetaan luettavuutta - turkoosit solut Miljan lisäämiä

Samapalkkaisuus

18.5.2014

31

”Yleisin tapa, jolla ihmiset luopuvat omasta vallastaan,

on ajattelemalla, ettei heillä ole sitä”.

Alice Walker, Häivähdys purppuraa -kirjan kirjoittaja

Kuva: Markku Haapaniemi, Työllä tasa-arvoon 2011

61 Kiitos!

Lukemista

www.tasa-arvo.fi

www.yhdenvertaisuus.fi

Monimuotoisuusopas: Monimuotoisuus –

työelämän mahdollisuus. Opas

yhdenvertaisuuden edistämiseen ja

syrjinnän torjumiseen työpaikalla

http://yhdenvertaisuus-fi-

bin.directo.fi/@Bin/e2a1464f70da5cec074

05fc3a9c7fd50/1347916496/application/p

df/115102/Monimuotoisuusopas_fi.pdf

Lisälukemista 62

18.5.2014

32

Saari, Milja (2011) Työllä tasa-arvoon. Tasa-arvosuunnittelu ja

samapalkkaisuuden edistäminen vakuutusalan työpaikoilla.

Vakuutusväen liitto.

http://www.tsr.fi/c/document_library/get_file?folderId=13109&na

me=DLFE-6235.pdf

Samapalkkaisuuteen liittyviä julkaisuja

http://www.stm.fi/tasa-arvo/samanpalkkaisuus/julkaisut

-> myös tasa-arvosuunnitteluun ja palkkakartoituksiin liittyvää

materiaalia

Samapalkkaisuusohjelma www.samapalkka.fi Johanna Matinmikko, Inkeri Tanhua (toim.)(2008) Työpaikan

palkkakartoitus TIETOA JA KOKEMUKSIA http://www.wom.fi/Tyopaikan_palkkakartoitus_Tietoa_ja_kokemuksia%282008%29Matinmikko&Tanhua.pdf

Lisälukemista 63

http://www.samapalkka.fi/

tasa-arvosuunnitelma ja palkkakartoitus työpaikan arjessa

Documents