tesis magister en ingenieria civil ingenieria y gerencia

TESIS

MAGISTER EN INGENIERIA CIVIL

INGENIERIA Y GERENCIA DE LA CONSTRUCCION

“SOSTENIBILIDAD DE LA DISPOSICION DE ESCOMBROS DE

CONSTRUCCION Y DEMOLICION EN BOGOTÁ”

Propuesta de tesis elaborada por:

ING. LAURA GARCIA BOTERO

Tesis dirigida por:

DR. DIEGO ECHEVERRY CAMPOS

ING. JUAN PABLO RAMOS BONILLA

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERIA

DEPARTAMENTO DE CIVIL Y AMBIENTAL

BOGOTÁ, MAYO 2003

INDICE

PAGINAS

INTRODUCCION 1

1. OBJETIVOS 5

2. ALCANCE 7

3. ANTECEDENTES 8

4. METODOLOGIA 16

5. RECICLAJE 18

5.1. OBJETIVOS DEL RECICLAJE 19

5.2. ESCOMBROS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION 20

5.3. MANEJO DE ESCOMBROS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION

25

6. DISPOSICIÓN DE DESECHOS EN BOGOTA 30

6.1. NORMATIVIDAD ACTUAL 30

6.2. ZONIFICACIÓN DE LUGARES DE DISPOSICIÓN 33

6.3. TIPIFICACIÓN 41

6.4. CUANTIFICACIÓN DEL VOLUMEN DE DESECHO 44

6.4.1 Cuantificación a través de informes entregados mensualmente

al DAMA o a la CAR. 44

6.4.2 Cuantificación a través de informes entregados mensualmente

al DAMA o a la CAR. 45

6.5. ACCIONES A TOMAR 51

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

LISTADO DE ANEXOS

ANEXO 1 – Normatividad Sobre El Manejo De Escombros y sobre el espacio

Público.

ANEXO 2 – Sitios De Disposición Final De Materiales Residuales De Obra

Con Autorización Ambiental Vigente e inscritos en el Instituto de Desarrollo

Urbano.

ANEXO 3 – Sitios Prioritarios Para La Localización De Escombreras

Determinados Por El Pan De Ordenamiento Territorial.

ANEXO 4 – Sitios de disposición de escombros dentro del distrito y fuera de

él identificados por la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos a través de

Convenio No. 0147-CMC-2001

ANEXO 4 – Glosario

LISTADO DE TABLAS

PAGINAS

TABLA No.1 Sustancias peligrosas usadas en la construcción. 22

TABLA No.2 Materiales reciclables y reutilizables 22

TABLA No.3 Composición de los desechos de construcción y demolición 23

TABLA No.4 Generación de desechos según etapa del proceso constructivo

24

TABLA No.5 Usos de los escombros en obra 25

TABLA No.6 Usos de los escombros fuera de obra 26

TABLA No.7 Sitios de disposición de escombros en el Distrito en Etapa 1

39

TABLA No.8 Lugares viables para recepción de escombros de construcción

en el distrito 40

TABLA No.9 Volumen de escombros para diferentes tipos de proyecto 47

TABLA No.10 Lugares viables para recepción de escombros de

construcción en el distrito 50

LISTADO DE GRÁFICAS

PAGINAS

GRÁFICA No. 1 Índice de Reciclaje de escombros de construcción en otros

países 14

GRÁFICA No. 2 Distribución del tipo de escombros 42

GRÁFICA No. 3 Índice de escombros 46

GRÁFICA No. 4 Cantidad de metros cuadrados aprobados 49

GRÁFICA No. 4 Metros cuadrados aprobados en los últimos tres años y

extrapolados al año 2007 49

MIC 2003 – II – 8 SOSTENIBILIDAD DE ESCOMBROS DE CONSTRUCCIÓN EN BOGOTÁ

ING. LAURA GARCÍA BOTERO 1

INTRODUCCIÓN

La potencialidad ambiental y económica de los residuos que hoy en día se

producen como basura por los seis millones de habitantes de la ciudad de

Bogotá no ha sido explotada: de cinco mil doscientas (5200 Ton/día)

toneladas diarias de basura, tan solo quince (15 Ton/día) toneladas al día

son residuos peligrosos y escoria que ameritan un manejo de relleno

sanitario, las demás cinco mil ciento ochenta y cinco (5185 Ton/día)

toneladas son material aprovechable.1

En el año 1997 se realizó un estimativo por parte de CAMACOL, en donde se

determinó que se producen por cada metro cuadrado de construcción 1.4

metros cúbicos de escombros. A partir de este indicativo se estimo que entre

el año 1995 y el año 2000 se produjeron 35´754.800 metros cúbicos de

escombros.2

1 http://www.desde –abajo.org/www.desde-abajo.org/da47donajuana.htm2 Acuerdo Numero 003 de 2001. “Por el cual se establece en Bogotá D.C., zonas de escombreras paraprotección del medio ambiente y recuperación de suelos erosionados”. Exposición de Motivos.Consejo de Bogotá.



Según estimativo desarrollado por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) y

datos entregados por el Departamento Administrativo de Medio Ambiente

(DAMA) en Bogotá se producen anualmente cuatro millones de metros

cúbicos de escombros generados por obras de infraestructura y un millón

ochocientos metros cúbicos por construcciones privadas; de dicho material el

80% es material de excavación, entre el 15% y el 20% es material de retal de

demoliciones y el 5% es material de desecho [UESP2 02].

El plan maestro para manejo de residuos sólidos para Bogotá D.C. estima la

producción de escombros parecida a lo indicado anteriormente por el IDU y

proyecta un incremento del 25% para los próximos cinco años [UTE 00].

Se evidencia entonces que el constante y progresivo crecimiento de la ciudad

de Bogotá y por ende el aumento en la creación de nuevas demoliciones y

reconstrucciones de proyectos urbanísticos, corredores viales, andenes,

ciclorutas, así como programas de construcción de viviendas; tiene como

consecuencia el aumento de la generación de escombros en los diferentes

puntos cardinales de la ciudad y el inmanejable tratamiento que se le esta

dando a la disposición final de estos desechos.

Esta situación ha contribuido al deterioro del medio ambiente, en primer lugar

porque se está destruyendo el paisaje natural por la explotación

indiscriminada de canteras en los cerros alrededor de la ciudad y en segundo



lugar porque no existen espacios adecuados para el depósito final de esta

gran cantidad de escombros (escombreras, rellenos sanitarios, etc.).

Cuando se hace referencia a las diferentes situaciones adversas que con el

paso del tiempo y el aumento de la carga de estos residuos se han

convertido en problemas ambientales, se habla de la alteración de la capa

vegetal; de la disminución, alteración o hasta el taponamiento del cauce de

los ríos y quebradas; y de la disminución del espejo de agua en los

humedales, convirtiendo estos sitios en lugares de relleno, alterando el

hábitat de la fauna y flora existentes y repercutiendo en la migración de

algunas especies animales.

Adicionalmente para los diferentes generadores de escombros el tema de

disposición de los mismos es un problema dado los altos costos de traslado

ocasionados por la ineficiente distribución y localización de los botaderos.

Lo mencionado anteriormente conduce a que en algunas ocasiones se haga

un manejo inadecuado de los desechos en busca de la economía, ya sea por

parte de los transportadores o de los productores, quienes descargan el

material en zonas de espacio público tales como las rondas de los ríos, los

separadores, los parques, los andenes, las calles o los humedales.



Con la invasión de estas zonas la problemática no solo afecta al libre tránsito

peatonal y vehicular, sino que se presentan conflictos técnicos en el sistema

de alcantarillado; ya que los escombros depositados en la vía pública por la

acción de la lluvia y como efecto de la escorrentía taponan dichos sistemas,

aumentando así los costos de mantenimiento.

Sin embargo, los impactos que se causarían en un futuro cercano podrían

ser controlados o evitados favoreciendo la explotación racional de canteras y

la reducción en los costos de construcción implementando el reciclaje de los

desechos generados por este tipo de actividades como una opción rentable

tanto en términos económicos como en términos ambientales y de bienestar

humano.

Persiguiendo un desarrollo sostenible de ciudades como Bogotá, que

evidencian el problema anteriormente descrito se ha propuesto el estudio que

se desarrollará a través de esta tesis; de tal forma que se pueda dimensionar

la real magnitud de dicha dificultad en busca de soluciones que absorban

completamente la situación.



1. OBJETIVOS

Objetivo General:

Dimensionar la cantidad de desechos de construcción y demolición

generados en la ciudad de Bogotá, caracterizándolos y ubicando los lugares

de disposición de los mismos, con el fin de establecer si se abarcan las

necesidades reales de la ciudad en busca de un desarrollo sostenible.

Objetivos específicos:

♦ Diseñar una metodología para la estimación del volumen y

caracterización de los escombros de construcción y demolición

producidos en la ciudad de Bogotá.



♦ Establecer los destinos reales en donde se dispone la cantidad de

desechos dimensionada.

♦ Determinar si la ubicación y distribución de los sitios autorizados para la

disposición de los desechos puede permanecer en el tiempo en términos

de economía y aprovechamiento de recursos, teniendo en cuenta

alternativas tales como el reciclaje y la reutilización.



2. ALCANCE

El alcance de esta Tesis se restringe a la problemática actual de la ciudad de

Bogotá y a los objetivos planteados en el capítulo 1 de este documento.

Sin embargo, se ha reconocido la limitante de medición existente en lo

referente a los escombros arrojados de manera ilegal a botaderos no

autorizados o al espacio público (calles, andenes, parques, humedales,

rondas de los ríos, entre otros).



3. ANTECEDENTES

En vista de que este es un tema polémico, de gran relevancia y afectación

para la comunidad, se cuenta con una amplia normatividad vigente con

relación al tema tratado en esta investigación, entre la que se encuentra:

• Decreto 28 11 de 1974 (Presidencia): Código Nacional de Recursos

naturales Renovables y Protección del medio Ambiente; establece una

política para la gestión integral de residuos y contiene una visión integral

de re-uso, reciclaje, restauración de suelos y responsabilidad ambiental.

• Ley 091 de 1979 (Congreso): Código sanitario Nacional, establece

normas generales sobre residuos líquidos y sólidos y sobre emisiones

atmosféricas.

• Resolución 2309 de 1986 (Ministerio de Salud): Se dictan Normas para

el cumplimiento de varios artículos del decreto 2811 de 1974 y



adicionalmente Normas y reglamentación sobre la ley 09 de 1979 sobre

residuos especiales.

• Acuerdo 018 de 1989: Código distrital de policía, se refiere al dueño o

ejecutor de obra que ocupe la vía publica y a quien arroje escombros a la

vía publica (Ver Anexo No. 1).

• Decreto Ley 1421 de 1993: Estatuto orgánico de Bogotá, se dictan

normas y sanciones sobre invasión de espacio publico por materiales de

construcción por mas de seis horas.

• Resolución 541 de 1994 (Ministerio del Medio Ambiente): Regulación

sobre el manejo y disposición final de escombros de construcción (Ver

Anexo No.1).

• Decreto 0605 de 1996 (Ministerio de Salud): Prestación del servicio

público domiciliario de aseo (Ver Anexo No.1).

• Decreto 357 de 1997 (Alcaldía Mayor de Santa fe de Bogotá):

Regulación del manejo, transporte y disposición final de escombros y

materiales de construcción (Ver Anexo No.1).



• Decreto 787 de 1998: Reglamentación de competencias de la policía.

• Resolución 9991 de 2001: Guía ambiental para el desarrollo de

proyectos de infraestructura en el distrito capital, busca bajo el principio

de armonía regional que las diferentes entidades territoriales ejerzan

funciones legales y relacionadas con el medio ambiente.

• Acuerdo 003 de 2002: En este acuerdo se establece en Bogotá, las

zonas de escombreras para la protección del medio ambiente y

recuperación de suelos erosionados.

En conjunto con esta normatividad se sigue el Plan de Ordenamiento

Territorial de la ciudad (POT), que en varios capítulos hace referencia a

escombros, por ejemplo: en el Subcapítulo 2 se definen sistemas de

recolección, tratamiento y disposición de residuos sólidos; en el articulo 201

(numeral 5), trata sobre la definición de las zonas para la localización de

escombreras complementarias a las existentes y a la forma de

aprovechamiento de las mismas, mediante incentivos a la empresa privada

para su instalación, manejo y aprovechamiento de los materiales recibidos y

en el articulo 204 define los sitios prioritarios para la localización de las

escombreras (Ver Anexo No. 3).



Adicionalmente existen varias iniciativas por parte de diversas entidades

públicas para el adecuado manejo de los desechos de este tipo de

actividades, entre las que se encuentra el Instituto de Desarrollo Urbano

(IDU), quien creó el Directorio de proveedores y sitios finales de disposición

final de escombros que cumplen con las normas ambientales y mineras (Ver

anexo No. 2); el Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA),

quien en la búsqueda de identificar, difundir y hacer cumplir a todo el gremio

las obligaciones ambientales incluyendo el tema de escombros está

trabajando en la implementación de la “Guía ambiental para el desarrollo de

Proyectos de infraestructura en el Distrito Capital” aprobada por la resolución

991 de 2001 y la Unidad Ejecutiva de servicios públicos que a través del

convenio de Cooperación investigativa No. 014- CMC-2001 con la Escuela

Colombiana de Ingeniería desarrollo un estudios para la evaluación de

escombros como materiales de construcción [UESP 02] y un estudio para la

selección de sitios de disposición de escombros de construcción dentro del

distrito capital [UESP2 02].

De manera concreta el Departamento Administrativo del Medio Ambiente

(DAMA) a través del contrato 054 de 1994, contrató a la firma Desarrollo de

Ingeniería y Administración Limitada con el fin de desarrollar un estudio para

la identificación de sitios para la disposición de los desechos de construcción

que se producen en el distrito capital, así como la elaboración de un proyecto

de reglamentación sobre el manejo de estos desechos en Bogotá [DAMA 95].



En cuanto a la viabilidad del reciclaje de escombros de construcción, en

Colombia se han realizado varios estudios en donde se ve este proceso

como alternativa tanto para la disposición de los mismos, como para la

sustitución de materias primas para varios productos de construcción, entre

los que se encuentran agregados, ladrillos, tejas acústicas, acrílicos, placas

de techos, paneles prefabricados, entre otros. A continuación se enuncian

de manera general los estudios desarrollados:

♦ Proyecto de grado de la Universidad de los Andes (1996), realizado por

José Isaac Pérez en el que se hace un diagnostico general del estado de

reciclabilidad que presentan los desechos de construcción y demolición,

evaluando además su factibilidad económica [PEREZ 96].

♦ Proyecto de Grado de la Universidad de los Andes (1997), realizado por

Jorge Alberto Marín que consiste en un estudio de la posibilidad de

elaborar elementos prefabricados a partir de desechos de construcción y

demolición, evaluando además su factibilidad económica [MARIN 97].

♦ Proyecto de grado de la Universidad de los Andes (1995), realizado por

José Nicolás Ramos quien hace un estudio de la implantación de plantas

de reciclaje móviles para tratar los desechos de construcción y demolición

[RAMOS 95].



♦ Proyecto desarrollado por el departamento Administrativo del medio

Ambiente (DAMA). Mediante este proyecto se realizo una identificación

de sitios para la disposición de los desechos de construcción que se

producen en Santafé de Bogotá, y un proyecto de reglamentación para el

manejo de los mismos [DAMA 95].

♦ Estudio realizado por estudiantes de la Universidad Javeriana en

coordinación con la Cámara de Comercio de Bogotá, en el cual se analiza

la factibilidad de la creación y puesta en marcha de una empresa

recolectora y procesadora de desechos de construcción y demolición

[ESCOBAR 90].

♦ En el caso especifico de Bogotá, la Asociación Nacional de Recicladores

hizo una propuesta a la Alcaldía Mayor para la implantación de un

programa de reciclaje y reutilización de escombros de las demoliciones y

desechos de las construcciones en la ciudad.

En el ámbito internacional, a mediados del siglo XX en Europa y Estados

Unidos los sobrantes de materiales de construcción y demolición todavía

eran dispuestos con los otros tipos de desechos sólidos [ORDOÑEZ 98].



En estos países el reciclaje fue concebido inicialmente como respuesta a la

escasez de materiales de construcción y a los costos ambientales del

proceso de disposición y hoy en día logran índices de reciclaje de materiales

como los que se muestran a continuación a través de la instalación de

plantas de tratamiento de escombros:

GRAFICA No. 1 INDICE DE RECICLAJE DE ESCOMBROS DE CONSTRUCCION

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Belg ica D inamarca Ho l anda Gran Bre taña Irlanda Finlandia Italia

PAIS

PO

RC

EN

TA

JE

En países como Alemania, luego de la segunda guerra mundial quedaron

toneladas de escombros; lo cual motivo a desarrollar este tipo de programas

para la reconstrucción.

En Estados Unidos en los años setentas se adoptaron normas para la

disposición de desechos sólidos que requerían de la separación de la

fracción compuesta por grandes cantidades de desechos incombustibles de



demolición y construcción; lo anterior produjo que desde la década de los

ochentas la disposición separada generara escombreras separadas; unas

destinadas únicamente a la disposición de desechos de construcción y

demolición, otras a materiales productos de desechos de descapote y otras

solamente para residuos de pavimento asfáltico [ORDOÑEZ 98].



4. METODOLOGÍA

La metodología de esta tesis se divide en varias fases, la primera es la

documentación y análisis de estudios y publicaciones que tienen relación

directa con el manejo de los escombros de construcción y demolición.

En busca del cumplimiento de los objetivos planteados se identificaron dos

metodologías para la determinación del volumen de escombros producido

anualmente en la ciudad de Bogotá:

• Hacer una recopilación de los informes y recibos que dentro de los

cinco (5) primeros días de cada mes deben entregar las escombreras

y los operadores de las estaciones de transferencia según el Decreto

357 de 1997 al Departamento Técnico Administrativo del Medio

Ambiente (DAMA).



• Hacer un cálculo de forma indirecta (estimación de la cantidad de

metros cúbicos de escombros producidos por cada metro cuadrado

construido) por medio de un muestreo en diferentes obras y la

asociación de dicho indicador con el área aprobada a construir en la

ciudad.

De manera conjunta se ubicarán en un plano de la ciudad de Bogotá el

destino real de los desechos (escombreras identificadas en el estudio par la

selección de sitios de disposición de escombros dentro del Distrito Capital3),

verificando que la distribución de los botaderos autorizados sea la óptima

teniendo en cuenta las capacidades de almacenamiento de material de cada

uno.

La última etapa de este estudio es la generación de conclusiones y

recomendaciones, las cuales son producto de la investigación realizada y del

enfoque dado al análisis por el autor con la orientación de los asesores.



5. RECICLAJE

El reciclaje de cualquier recurso o desperdicio es la operación compleja que

permite la recuperación, transformación y elaboración de un material a partir

de utilizar residuos, ya sea total o parcialmente como materia prima;

manteniendo las características en términos de calidad y resistencia, y

disminuyendo el costo de producción.

En principio, la gran mayoría de los residuos generados son susceptibles a

ser reciclados ya que hoy en día se dispone de abundante tecnología para

ello, tratando de ajustarse a lo idóneamente posible para cada proceso y así

propiciar una valorización de manera que el proceso sea económicamente

viable.

El reciclaje se convierte entonces en una alternativa para solucionar

problemas que en un futuro cercano aquejarán a la ciudad ya que

3 Selección de sitios de disposición de escombros de construcción dentro del distrito. [UESP2 02].



escasearán las materias primas y adicionalmente la distribución geográfica

de las reservas de dichos materiales hará que alcancen precios prohibitivos.

Ecológicamente no cabe duda de los beneficios del aprovechamiento de los

residuos, a través de la recuperación selectiva de sustancias contenidas en

ellos o su transformación en otras, vislumbra una solución que contribuye a

aliviar los problemas planteados y disminuir las dificultades y costos de su

eliminación, evitando una mayor contaminación del ambiente y conservando

los recursos naturales [RAMOS 96].

5.1 OBJETIVOS DEL RECICLAJE

• Conservar las reservas de materiales (no desechar los materiales ya

utilizados).

• Limitar el espacio destinado a escombreras.

• Proteger el medio ambiente minimizando el potencial de descarga en las

aguas subterráneas de los lixiviados provenientes de las escombreras, así

como disminuyendo la liberación a la atmósfera de contaminantes

generados durante la combustión4.

• Reducir los efectos ambientales de extracción, transporte y proceso de

materiales crudos.

4 [ORDOÑEZ 98]



• Beneficios económicos por menor volumen de disposición, menor compra

de materiales nuevos, por ingresos por ventas de materiales y por

reducción de impuestos.

5.2 ESCOMBROS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

En los procesos de construcción y demolición se producen diferentes tipos de

desechos, los cuales se pueden clasificar en5:

• Reutilizable: Materiales que deben ser preparados para ser reutilizados,

por lo cual no deben sufrir contaminación, ni deben ser mezclados con

otros elementos que pueden afectar su desempeño final.

• Reciclable: La preparación de estos materiales exige mayor atención

puesto que esos elementos deben tener un adecuado nivel de limpieza

para que puedan ser vinculados con éxito a procesos productivos. Por la

razón anteriormente descrita, estos materiales deben ser seleccionados y

limpiados diariamente en obra.

• Con destino a escombreras: Son los desperdicios y escombros que por

imposibilidad de ser utilizados o reciclados deben disponerse en



escombreras. Es necesario que la disposición temporal de los mismos

dentro de la obra (antes de su traslado a la escombrera) sea adecuada.

• Peligrosos: Son residuos como los enunciados en la Tabla No.1; los

cuales deben ser aislados para ser sometidos a un proceso de disposición

final especial en las escombreras autorizadas por las autoridades

ambientales.

El manejo especial comprende la separación rigurosa, almacenamiento

en recipientes sellados y claramente identificados (Categoría,

Características y Cantidad) 6.

Los desechos de construcción y demolición que son reciclables y reutilizables

se observan en la Tabla No. 2, los cuales se clasifican en un grupo según su

composición general. Por otra parte, en la Tabla No. 3 se observa la

distribución porcentual de la composición de los desechos de construcción y

demolición.

5 [ORDOÑEZ 98]6 [TRIANGLE 95]



TABLA No. 1 SUSTANCIAS PELIGROSAS USADAS EN LA CONSTRUCCIÓN

Acetona PeganteGas Acetilenito GrasasAdhesivos Liquido de frenosAmoniaco QuerosenoAsfalto Aceites lubricantesBenceno Removedores de pinturaAgentes blanqueadores PinturasSoda cáustica MasillasCromo Resinas epóxicasAditivos para el curado del concreto Aditivos par el aceite de motorACPM SellantesFibra de vidrio SolventesÁcido sulfúrico BarnicesImpermeabilizantes InmunizantesMercurio Asbestos tóxicos

Fuente: [TRIANGLE 95]

TABLA No. 2 MATERIALES RECICLABLES Y REUTILIZABLES

GRUPO MATERIALESAgregado pétreo Agregado, arena, Cemento, restos de mezcla, restos de cal,

mortero o lechadas.Arcilla Fragmentos de ladrillo, bloque, teja de barro, tableta de gres,

porcelana.Elementos metálicos Recortes de varilla o hierro, puntillas, recortes de carpintería

metálica, restos de alambre, recortes de aluminio, laminagalvanizada.

Madera Retal de formaleta, viruta y aserrín de madera, recortes decarpintería de madera.

Partes eléctricas Fragmentos de cablePlástico PVC, empaques de plástico, empaques de pegantes,

polietileno.Papel Empaques de cartón, bultos de cemento, papel periódico e

icopor.Vidrio Fragmentos de ventanaFuente: [ALCALDIA 98]



TABLA No. 3 COMPOSICIÓN DE DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

PORCENTAJE DESCRIPCIÓN40 % - 50 % Desechos de concreto, asfalto, ladrillo, bloques, arena, grava,

tierra y barro.20 % - 30 % Madera y productos afines como formaletas, sobrantes de

estructuras de cubiertas y pisos y otros elementosestructurales en madera.

20 % - 30 % Desperdicios misceláneos como maderas pintadas, vidrios,residuos de acabados, asbestos, otros materiales deaislamiento, tuberías y partes de componentes eléctricos.

Fuente: [ALCALDIA 98]

Por otra parte dependiendo de la actividad constructora y de la etapa de la

misma (Tabla No.4), el tipo de escombros que se deben transportar y su

manejo varía. A continuación se describe detalladamente esta situación:

• Demoliciones: Se selecciona material reutilizable o vendible como

ventanas, puertas, etc. Se demuele y se transporta el material restante

a los sitios autorizados.

• Terreno no construido: Se efectúa la limpieza del lote removiendo la

maleza y los desechos sólidos que se encuentren. Este material

debe ser transportado.

• Cimentación: En esta etapa, se debe transportar el material excavado

a botaderos ya que es imposible almacenarlos debido al espacio

reducido dentro de la obra. En general el tipo de material extraído



depende de las características del terreno, puede ser rocas, arcilla,

escombros, etc.

• Construcción: A pesar de que la cantidad y el tipo de desechos varia

dependiendo de la obra, la forma de recolección es la misma. La

frecuencia se establece dependiendo del volumen producido y de los

sitios de disposición temporal con los que se cuente en el sitio de

trabajo.

TABLA No. 4 GENERACIÓN DE DESECHOS SEGÚN ETAPA DEL PORCESO

CONSTRUCTIVO

ETAPA DESCRIPCIÓNDemolición Áridos y minerales, entre los cuales se tienen residuos de

mampostería de placas de concreto y de estructuras como vigas ycolumnas de concreto armado.

Desmonte, limpieza ydescapote

Maleza, bosque, pastos, cultivos, troncos, raíces, escombros ybasura.

Excavaciones yexplanaciones

Material con alto contenido de materia orgánica, limos y arcillas.

Estructura Agregados pétreos, arenas de mezclas de concreto, sobrantes demezcla, pedazos de varilla, puntillas y pedazos de madera utilizadoscomo formaleta.

Obra negra Trozos y retales de ladrillo, bloques y tejas y materiales áridos paramezclas de mortero

Instalaciones Restos de tubería, pedazos de cables y alambres, empaques depegantes y empaques de papel y cartón.

Obra gris y acabados Restos de cal, pinturas, Thiner, hidrocarburos, morteros o lechadas,recortes de viruta, aserrín de madera y de carpintería metálica,envases y empaques de plástico, cartón y papel.

Fuente: [ALCALDIA 98]



5.3 MANEJO DE ESCOMBROS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

Cada tipo de material considerado como escombro tiene un manejo y si es el

caso una posibilidad de reutilización diferente (en obra o fuera de obra). El

las tablas a continuación se observa:

TABLA No. 5 USOS DE LOS ESCOMBROS EN OBRA

MATERIAL MANEJO REUTLIZACIONMaterial vegetal Almacenamiento temporal en el

sitio adecuado, cubrimiento conplástico o lona para evitararrastre por agua y por viento

Material vegetal como tratamientosuperficial en zonas verdes.Material suelto como relleno enjardineras.

Material granular:grava, arena, materiaorgánica

Almacenamiento adecuado conprotección especial para evitararrastre por agua y dispersiónpor viento.

Material de relleno o capa de sub-base

Restos demampostería, placas,vigas y columnas deconcreto.

Clasificación y almacenamientodentro de la obra para evitar laacción del agua y del viento.

*El material previamente trituradose puede incorporar en una nuevamezcla.*Material de sub-base, base opara mejorar cimentaciones

Agregados pétreos,materiales áridos ymezclas de concreto.

Clasificación, separación yalmacenamiento temporal encontenedores dispuestos cercade los sitios en donde seproducen los residuos.

Adecuación de bases o rellenos,reciclaje en la fabricación denuevas mezclas.

Aguas residuales,lodos

*Almacenamiento adecuado.*Tratamiento preliminar de lasaguas de lavado y limpiezageneral.

Los lodos sedimentados puedenservir de relleno.

Madera Clasificación, separación yalmacenamiento temporal encontenedores adecuados.

*Madera como parte de nuevasformaletas, escaleras, andamios yencofrados.*Paisajismo

Fuente: [TRIANGLE 95]



TABLA No. 6 USO DE LOS ESCOMBROS FUERA DE OBRA

MATERIAL REUTILIZACIONElementos metálicos y restosde carpintería metálica

Se incorporan nuevamente a los procesos metalúrgicos paraobtener nuevos materiales como varillas, ganchos, fletes deacero, latas y demás materiales ferrosos.

Restos de carpintería demadera

*Fabricación de maderas prensadas, papel y elementosprefabricados para divisiones y muros.*Combustible*Construcción nueva.

Trozos de ladrillos, bloques ytejas.

Elaboración de nuevos elementos cerámicos

Plásticos, papel y cartón. Reciclaje para elaboración de nuevos productos.Vidrio Sirve en la fabricación de ladrillos, como esmalte para

baldosines, para mezclado con asfalto, como sustituto de lasílice en las mezclas de cemento.

Fuente: [ORDOÑEZ 98]

A continuación se describen algunos métodos de reciclaje:

• Mampostería y cubierta: Se pueden reciclar este tipo de escombros

incorporándolos al proceso de fabricación de los elementos cerámicos.

Luego de efectuar la molienda de los fragmentos de trozos de ladrillos,

tejas y bloques; se incorpora ese material a la mezcla. El material

debe estar limpio y libre de mezcla de cemento.

• Madera: Se deben eliminar los contaminantes de la pieza de madera

(puntillas, daños causados por el agua, insectos o pudrimiento) antes

de incorporar la madera a un nuevo uso, debido a que la

contaminación puede hace el material inaceptable o puede ocasionar

una falla estructural.



Los desechos de madera se pueden usar como combustible en

reemplazo de madera virgen. La madera tratada es inadecuada para

utilizar como combustible, por lo cual puede ser vendida a las fábricas

de madera para utilizarla como materia prima o puede ser cortada

para usarla como protección de suelo.

• Materiales metálicos: Los desperdicios de metal incluyendo metales

ferrosos y no ferrosos como el aluminio, latón y cobre (provenientes de

ventanas, cubiertas, instalaciones electrices e hidráulicas) y otros, son

separados y llevados a las fabricas de aluminio o de cables. Estos

materiales generados son aceptados para su reutilización interna

dentro de la fábrica, para producir nuevos productos como insumo

para otra industria. Los contaminantes incluyen terminados de

superficie productos de corrosión, plástico, como las cubiertas de los

cables, fibras de caucho o fibra de vidrio. Los materiales metálicos

son recuperados manualmente en obra.

• Acero estructural: Pude ser remanufacturado para convertirlo en

nuevas piezas de acero estructural. Algún participante del proyecto

puede ser responsable por la disposición del exceso de acero

estructural luego de la terminación del proyecto.



Este acero puede ser vendido anunciando en los medios públicos o

privados, o puede ser recogido en la obra por empresas dedicadas al

reciclaje. Si resulta económico el transporte y la cantidad lo amerita, el

material puede ser regresado directamente al fabricante.

• Concretos: Se tienen para la producción de este insumo cuatro

fuentes de materiales principales: demolición de hormigón, mortero y

arena, desperdicio de asbesto-cemento, desperdicios de arcilla cocida.

El procedimiento es el siguiente: trituración del material, cernida en

tamiz No. 1 para separar material fino del grueso, lavado, secado,

mezcla según dosificación requerida para el producto final y

adicionalmente se le hace separación manual o magnética para

extraer el acero de refuerzo.

• Pavimento: Se conocen dos metodologías para reciclar el pavimento

levantado: la primera es la trituración manual por parte del contratista

o el traslado a los dos centros de acopio o recicladores que posee la

Secretaria de Obras Públicas para allí molerlos y una vez han sido

pulverizados se mezclan con una emulsión asfáltica, finalizando de

esta manera el proceso.



La otra alternativa es hacer un muestreo para determinar el espesor

de la capa de concreto asfáltico, hacer ensayos de densidad para

determinar la dosificación de emulsión asfáltica necesaria. Una vez se

ha establecido esto y si las capas tienen un espesor mínimo de 20

centímetros se utiliza maquinaria pesada para rasgar y romper el

asfalto, molerlo y posteriormente mezclarlo en frió con la emulsión. Por

ultimo se compacta la mezcla con una aplanadora, se deja curar 8

días y se aplica una capa de rodadura.

Se debe tener en cuenta que para que el proceso de reciclaje sea exitoso se

requiere en primera instancia la separación y clasificación de los materiales y

la limpieza y eliminación de la contaminación visible antes de ser

incorporadas a nuevos procesos.



6. DISPOSICIÓN DE DESECHOS EN BOGOTA

6.1 NORMATIVIDAD ACTUAL

El 18 de abril de 1992 fue aprobado por el Departamento Administrativo de

Planeación Distrital el Plan de Gestión Ambiental elaborado por el DAMA, el

cual abarca: la planificación ecológica del territorio; el desarrollo de empresas

productivas, eficientes y ambientalmente serias; el manejo adecuado de los

recursos hídricos; el aseguramiento del aire limpio para los ciudadanos de

hoy y de mañana; la reducción de los niveles de ruido; el manejo adecuado

de basuras (etapas de producción, desechos, disminución ene la generación

de basuras, promoción de reciclaje, tratamiento y adecuada disposición final

de la recolección y transporte y disposición final de desechos) y la gestión

ambiental responsable.

En cuanto al manejo y disposición de residuos se tiene la siguiente

legislación:



• La recolección disposición de basuras y aseo urbano esta

reglamentada por la Ley 9 de 1979 y su decreto reglamentario No.

2104/83.

• La disposición de residuos especiales por la resolución No. 2309/86

del Ministerio de Salud.

• El Acuerdo 6 de 1992 otorga a las Juntas Administradoras Locales la

función de vigilancia, inspección y control de los servicios distritales en

su localidad.

Las normas que rigen la industria extractiva (actividad minera), la cual se

dedica a la obtención de georecursos para el abastecimiento de materias

primas son en términos generales las siguientes:

• Decreto 2655/1988: Código de minas.

• Acuerdo 6 de 1990, Decretos 318-339 de 1992: Prohibición de

licencias de explotación de canteras dentro del perímetro urbano.

• Decreto Ley 1564 del Ministerio de Salud: Aguas residuales.



• Resolución 8321/83 del Ministerio de Salud: Contaminación por ruido.

• Resolución 3038 de Agosto 30 de 1976: Requisitos para la explotación

de canteras, chircales y similares.

• Decreto 105/88: Reglamentación de la contratación de estudios por

parte de la Secretaria de Obras Públicas para la adecuación

morfológica de la industria extractiva y recuperación de canteras.

Aunque aparentemente existe una legislación y una norma que controla las

actividades de minería, construcción, disposición de basuras y gestión del

medio ambiente esta no es eficaz ni aplicable por causas como:

• Falta de suficientes sitios de disposición final.

• Incomodidad en el transporte hacia los sitios de disposición existentes.

• Pronta colmatación de los lugares de disposición.



6.2 ZONIFICACIÓN DE LUGARES DE DISPOSICIÓN

Debido a las características de la actividad edificadora, la ubicación o

zonificación de la ciudad de Bogotá o de cualquier ciudad en general es una

tarea muy compleja; esto se debe a que esta actividad se efectúa en diversos

puntos de la ciudad.

Por lo anterior establecer un criterio para zonificar la disposición eficiente de

desechos debe tener en cuenta criterios como la distancia, el uso actual de la

tierra, la cantidad de nueva área construida y la capacidad e infraestructura

vial. Adicionalmente es conveniente respetar los límites geográficos y

administrativos (alcaldías menores y límites de las empresas recolectoras de

basuras).

Según la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio ambiente y el

Decreto 357 de 1997 del Departamento Administrativo del Medio Ambiente

las escombreras se deben localizar prioritariamente en áreas cuyo paisaje se

encuentre degradado, tales como minas y canteras abandonadas, entre

otros; con la finalidad primordial de que con la utilización de estos materiales

se contribuya a su restauración paisajística.



Adicionalmente el decreto indica que las escombreras no pueden estar

localizadas en áreas de influencia de establecimientos educativos,

hospitalarios, militares y otros sobre cuyas actividades puedan interferir.

Otro objetivo mencionado en el decreto es el de minimizar la distancia de

transporte al sitio de disposición final, además el terreno debe estar cerca de

una vía principal para que su acceso sea fácil y resulte más económico el

transporte de los escombros y la construcción de vías internas.

La investigación desarrollada por la firma Desarrollo de Ingeniería y

administración en 1995, tuvo en cuenta estos criterios y calculó un centroide

de gravedad que pondera la distancia desde la zona (43 zonas según la

clasificación de caracol) hasta el punto seleccionado, por la cantidad de área

nueva construida en la respectiva zona.

En dichos estudios se identificaron los lugares potenciales para disposición

de escombros teniendo en cuenta las necesidades de orden técnico,

económico, social y ambiental compatibles con las necesidades por la

generación de desechos en cada zona de la ciudad [PEREZ 96].

Los sitios más opcionados según el estudio mencionado por zona son los

siguientes:



• Norte: Cantera San Nicolás, Bellavista, El Diamante, El codito,

Cantera la Roca, Cantera Servita, Cantera Buena Vista, Cantera San

Martín de Lomita, Cantera Yerbabuena, La Caro y Cantera la Aurora

Alta.

• Occidente: Cantera Mondoñedo, Cantera Bellavista 1, 2 y 3, Cantera

Vista Hermosa, Cantera y zona aledaña el Pinar y Gibraltar.

• Sur: Cantera la Fiscalía y La Aurora.

Para el caso específico de la Zona Norte se presentan inconvenientes: por el

aspecto geotécnico (pendientes muy elevadas) y por difícil accesibilidad a los

sitios.

Por otra parte la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos (UESP) elaboró en

conjunto con la Escuela Colombia de Ingeniería un estudio para la selección

de sitios de disposición de escombros de Construcción en Bogotá

desarrollando las siguientes fases:

• Antecedentes: Valoración del marco legal, revisión documental y

bibliográfica, inspección de sitios y visitas a concesionarios.



• Selección de sitios:

A. Etapa 1: Ubicación en planos a través de Sistemas de

Información Geográfica (SIG) de los diferentes posibles sitios

basados en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), los

planes de crecimiento urbanístico, la proximidad a obras de

infraestructura, vías y accesos, las técnicas y las

recomendaciones de estudios anteriores.

B. Etapa 2: Actividades adicionales como visitas, documentación

fotográfica, determinación del uso del suelo, sistema geológico,

caracterización sísmica, verificación de redes de servicio,

régimen de lluvias, estimación de impactos socio-económicos y

ambientales y accesibilidad al sitio, entre otras.

C. Etapa 3: Actividades como propuestas de uso posterior del

sitio, geometría posible, tipos de material a disponer,

recomendaciones de disposición, etc.



Teniendo en cuenta lo establecido en el decreto, en resumen los criterios de

selección de los lugares de disposición de escombros aplicados para el

estudio son7:

• Ubicación dentro del perímetro del distrito (o fuera de el).

• Uso del suelo actual.

• Uso del suelo presupuestado en el Plan de Ordenamiento Territorial

(POT).

• Consideraciones del componente ambiental.

• Proximidad zonas de desarrollo urbanístico como vías a ser

construidas o desarrollos de vivienda a gran escala.

• Estar o no en predios en proceso de consecución de permisos de

disposición de escombros por parte de la CAR o el DAMA.

• Posibilidad de convertirse en zona de restitución paisajística para

zonas de explotación minera.

• Posibilidad de uso de la materia como materia prima de construcción

(re-uso de material)

• Posibilidad de usar material como contrapeso para obras de

contención de laderas inestables.

• Ubicación en zonas de alto riesgo de inundación.

7 Selección de sitios de disposición de escombros de construcción dentro del distrito. [UESP2 02].



Dentro de las recomendaciones del estudio se indican los sitios de

disposición (dentro del distrito) de la Tabla No. 7 con las siguientes

prioridades asociadas:

• Prioridad 1: Inmediata. Predios en uso con licencia vigente. También

se debe contemplar el realce de los carillones de protección de los ríos

Bogotá, Tunjuelito, Fucha y Juan Amarillo.

• Prioridad 2: 6 meses. Predios cuya licencia se halla en trámite.

Predios cuyo uso como escombrera sirva para hacer rellenos de

contrapeso para laderas inestables (Como el caso de Ciudad Bolívar).

• Prioridad 3: 1 año en adelante. Predios de cota baja que requieren

de negociación con sus propietarios, rellenos de antiguas canteras y

re-uso del material como parte de obras de urbanismo. Esta

clasificación ofrece las escombreras de mayor vida útil y mejor

impacto ambiental, social y económico ya que da solución a

problemas de usuarios pero requiere de mayor esfuerzo

administrativo.



Tabla No. 7 Sitios de disposición de escombros en el distrito en Etapa 1

No. SITIO LOCALIDAD NOMBRE PRIORIDAD

1 Ciudad Bolívar La Carbonera – El Diamante 22 Kennedy Tintal – Vergel oriental 33 Bosa - Kennedy Osorio – Tintal 2 y 34 Bosa – Kennedy –

Fontibón - EngativaOsorio – Tintal 1 y 3

5 Engativa Jaboque 36 Bosa - Kennedy Osorio – Corzo 2

7, 8 Fontibón Madre Vieja 1 y 39 Suba Afectación Norte Relleno

Sanitario Norte2

10 Suba Suba I 1 y 211, 13 Suba Suba II y III 3

12 Suba ZMPA Suba 314 Fontibón Fontibón 315 Bosa Bosa sur 316 Usme Cantarana 1

17, 20 Usme - Tunjuelito –Ciudad Bolívar

Central de Mezclas, Ingeniesa,Escuela de Artilleria

3


Arquidiócesis I y II 3

21, 22,23, 24

Kennedy Kennedy I, II, III y IV 1

25 Suba Lote Balsera 126 Suba Lote Tabor, Finca Toyu 2

27, 28,29, 30

Suba Las Mojaditas 2

Fuente: [UESP2 02]

En el Anexo No. 4 se detalla la localización, el uso actual del suelo de cada

uno de los sitios incluidos en el Ciclo 1 del estudio como sitio de disposición

de escombros dentro del distrito (Tabla No. 7) y algunos considerados fuera

de él y la justificación para tal consideración.



En el segundo ciclo del estudio se seleccionaron los lugares viables a

destinar para el uso de disposición de escombros y se relacionan en la Tabla

No. 8, los cuales permiten establecer que la capacidad de manejo de

escombros identificada por la Ciudad es de 38,48 Millones de metros

Cúbicos.

Tabla No. 8 Lugares viables para recepción de escombros de

construcción en el Distrito

No. SITIO LOCALIDAD NOMBRE CAPACIDAD(M3)

1 Ciudad Bolívar La Carbonera – El Diamante 7Millones

4 Bosa – Kennedy –Fontibón - Engativa

Osorio – Tintal 2,4Millones

5 Engativa Jaboque 450 Mil6 Bosa - Kennedy Osorio – Corzo 1,2

Millones10 Suba Suba I

11, 13 Suba Suba II y III350 Mil

12 Suba ZMPA Suba 13,23Millones

14 Fontibón Fontibón 2,5Millones

15 Bosa Bosa sur 3,5Millones

16 Usme Cantarana 7,65Millones


Central de Mezclas, Ingeniesa,Escuela de Artilleria

200 Mil

TOTAL 38,48Millones

Fuente: [UESP2 02]



6.3 TIPIFICACIÓN

A partir de la revisión bibliográfica hecha para el desarrollo de esta

investigación, se encontró en la tesis del ingeniero José Isaac Pérez

Arévalo8; en el capitulo 5 “Análisis de los desechos generados en

construcción y demolición”, una aproximación a la tipificación de los

desechos para la ciudad de Bogotá con base en el análisis de una muestra

representativa en términos estadísticos, es decir, un número significativo de

muestras según la densidad constructiva de la zona de la ciudad.

Para el caso de los desechos de construcción en el estudio mencionado

anteriormente, los resultados son mostrados desde tres puntos de vista:

• Según el tipo de proyecto: Se puede concluir de los resultados

observados que para los tres tipos de proyectos (vivienda, oficinas y

locales comerciales) que los desechos predominantes son el grupo de

agregados (60% - 70%) y el grupo de cerámicos (18% - 28%).

Adicionalmente existen otros grupos en menor porcentaje, de los

cuales vale la pena resaltar el papel (0.35% - 0.89%), el hierro (0.6% -

0.7%), la madera (1.65% - 2.55%), el PVC (0.2% - 0.51%) y la

porcelana (1.39% - 6.41%); por su facilidad de reciclabilidad.



GRAFICA No. 2 DISTRIBUCION DEL TIPO DE ESBOMBROS

65,00%

23,00%

4,38%

3,90%0,35%

0,62%0,65%2,10%

Agregados Ceramicos Otros Porcelana Madera Hierro Papel PVC

• Según el estrato socioeconómico: Se observa que nuevamente los

desechos más significativos son el grupo de cerámicos y de

agregados. Adicionalmente se destaca un comportamiento especial,

ya que en términos generales en las obras de menor estrato se

generan mayor cantidad de desechos, lo cual se puede dar por la

poca tecnificación y/o la idoneidad del personal de la obra.

• Según la etapa del proceso constructivo: Dependiendo de la etapa en

la que se encuentre el proyecto (estructura, obra negra, obra gris,

8 Estudio del potencial de reciclaje de desechos de materiales de construcción y demolición en Santa fe de Bogotá. [PEREZ 96].



acabados), hay un mayor desecho de unos materiales que de otros.

Sin embargo se vuelve a ver que los desechos más importantes de las

obras son los agregados y en segunda instancia los cerámicos.

En el caso específico de los cerámicos, la etapa de mayor desperdicio

es la obra gris seguido de la etapa de obra negra. En el caso de los

agregados, la etapa de mayor desperdicio es la de estructura seguido

por la obra negra.

En los desechos de construcción se encuentran en diferentes proporciones

todos los siguientes: cerámicos, agregados, madera, PVC, Asfalto, Icopor,

Lodo, Teja de asbesto – cemento, Material orgánico, espuma, caucho, papel,

Hierro, tela, Porcelana, Mármol, Plástico, Lamina Galvanizada, Vidrio, Cuero,

Aluminio, Cable y Alambre.

Para el caso de los desechos de demolición en el estudio mencionado

anteriormente, los resultados evidencian la labor artesanal con la que se lleva

a cabo esta actividad; lo cual tiene como resultado que lo que se desecha es

un material que no tiene posibilidad de ser reciclado por su nivel de deterioro

ya que de forma manual ha sido retirado todo el material aprovechable.

En general, los desechos de demolición están constituidos en un 80% a 90%

por ladrillos y agregados, en un 2.5% por madera, en un 3% por teja de



asbesto-cemento, en un 2% por enchape, y el resto por desechos menores

como hierro, alambre, PVC, vidrio, etc.

6.4 CUANTIFICACIÓN DEL VOLUMEN DESECHO

6.4.1 Cuantificación a través de informes entregados mensualmente al

DAMA o a la CAR

Esta metodología planteada para establecer el volumen de escombros de

construcción en la Ciudad de Bogotá, consiste en hacer una recopilación de

los informes y recibos que dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes

deben entregar las escombreras y los operadores de las estaciones de

transferencia según el Decreto 357 de 1997 al Departamento Técnico

Administrativo del Medio Ambiente (DAMA) o a la Corporación Autónoma

Regional (CAR) según corresponda (Dependiendo de la jurisdicción).

En el desarrollo de esta investigación se encontró que a pesar de estar

reglamentado por un decreto la entrega de los reportes, en la actualidad no

se lleva un registro ni una entrega formal de los mismos.



Lo anterior imposibilita la aplicación de esta alternativa para el

dimensionamiento de la producción de escombros de construcción en el

Distrito.

6.4.2 Cuantificación a través de calculo indirecto

Este mecanismo consiste en hacer un cálculo de forma indirecta (estimación

de la cantidad de metros cúbicos de escombros producidos por cada metro

cuadrado construido) por medio de un muestreo en diferentes obras y

asociarlo con el volumen construido en la ciudad.

Dado que por la metodología anterior no se pudo establecer el volumen de

material de desecho, se tomó un muestreo de obras de diferentes estratos,

sistemas constructivos y ubicación en la ciudad con el fin de establecer un

indicador del volumen de escombros por metro cuadrado construido

(independientemente de si es vendible o no).

El muestreo fue tomado en obras de la Constructora Colpatria y se

constataron los resultados con el registro histórico de la misma para etapas

anteriores de los Proyectos (Ver Gráfica No. 3 y Tabla No. 9).



GRAFICA No. 3 INDICE DE ESCOMBROS

0,0000

0,2000

0,4000

0,6000

0,8000

1,0000

1,2000

1,4000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

OBRA No.

IND

ICE

(M

3/M

2)

ESTRATO ALTO

ESTRATO MEDIO

VIS

Para los proyectos de estrato alto que en general tienen asociado un

volumen de escombros mayor que los de otros estratos, puesto que las

obras de excavación para parqueaderos en sótanos son importantes; el

indicie de escombros promedio es de 0,9432 Metros cúbicos de escombro

por metro cuadrado construido.

En proyectos de estrato medio el índice de escombros es de 0.6481 metros

cúbicos por metro cuadrado construido y en proyectos de vivienda de interés

social (VIS) el índice de escombros es de 0.2429 metros cúbicos por metro

cuadrado construido.



Tabla No. 9 Volumen de escombros para diferentes tipos de proyectos

OBRA No. PROYECTO DESCRIPCION

AREACONSTRUIDA

(M2)

VOLUMEN DE ESCOMBRO

(M3)

INDICE DE ESCOMBROS

(M3 DE ESCOMBRO / M2 CONSTRUIDO)

1 Retiro de Santa Monica VI 11449,40 13678 1,1946

2 Reserva de Santa Clara 10378,40 9794,1 0,9437

3 Colinas de Santa Paula II 6589,91 5514,57 0,8368

4 Alcazar de San Luis II Torre 1 6765,85 5397,82 0,7978

5 Quintas de Santa Maria IV 12428,62 5509,36 0,4433

6 Arboleda de San Gabriel II 13282 11329,22 0,8530

7 Balcones de San Esteban III 6975,94 1270 0,1821

8 Recodo de San Felipe V Torre I 7194 1013 0,1408

9 Recreo de San Ignacio I 16996,23 3327,58 0,1958

10 Mirador de Santafe 5477,29 2176 0,3973

11 Plazuelas de San Martin III 16304,08 4352 0,266912 Alameda de San Jose II-3 10992 3016 0,2744

TOTAL 124833,72 66377,65

Estrato AltoEstructura Convencional

12 Pisos

Estrato MedioMamposteria Estructural

Casas

Vivienda de Interes SocialMuros en Concreto

12 Pisos

Vivienda de Interes SocialMamposteria estructural

Casas

Teniendo en cuenta lo anterior se valida lo encontrado en otros proyectos de

investigación en cuanto a que existe una correlación entre el volumen de

escombros y el estrato socioeconómico en el cual se esta construyendo.

Para establecer el volumen anual de escombros de construcción se debe

relacionar el índice de escombros encontrado anteriormente a través del

muestreo con los metros cuadrados de construcción aprobados.



La información referente al área aprobada para construir históricamente fue

tomada de Camacol y se observa en la Gráfica No. 4. En dicha gráfica se

observa que para los tres últimos años (Gráfica No. 5) existe un

comportamiento con tendencia definida a partir de la cual es posible hacer

una regresión lineal para estimar un área de construcción para una ventana

de 5 años y por consiguiente un volumen de escombros utilizando el Índice

de escombros para estrato alto para un escenario pesimista y el Índice de

escombros para Vivienda de Interés social para un escenario optimista (Ver

Tabla No. 10).

Teniendo en cuenta la capacidad disponible actualmente en los sitios para

disposición de escombros identificados por la Unidad Ejecutiva de Servicios

Públicos, en el escenario pesimista durante el año 2007 se sobrepasara

dicha capacidad. Lo mismo ocurre en el año 2026 en el caso del escenario

optimista.

Es importante resaltar que el escenario pesimista es menos crítico que lo

estimado por Camacol en el año 1997, tal como se mencionó en la

introducción de esta investigación.



GRAFICA No. 4 CANTIDAD DE METROS CUADRADOS APROBADOS

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

5.000.000

1980 1985 1990 1995 2000 2005

Año

M2

Ap

rob

ado

s

GRAFICA No. 5 METROS CUADRADOS APROBADOS EN LOS ULTIMOS TRES AÑOS Y EXTRAPOLADOS AL AÑO 2007

y = 307906x - 6E+08

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

M2 Aprobados

Añ

o



Tabla No. 10 Volumen acumulado de escombros de construcción

estimados

AÑO M2 APROBADOSM3 DE ESCOMBROS

PESIMISTA

VOLUMEN DE ESCOMBROS ACUMULADOPESIMISTA

M3 DE ESCOMBROSOPTIMISTA

VOLUMEN DE ESCOMBROS ACUMULADOOPTIMISTA

1999 1.787.370 1685847,384 1685847,384 434152,173 434152,1732000 2.138.624 2017150,157 3702997,541 519471,7696 953623,94262001 2.403.181 2266680,319 5969677,86 583732,6649 1537356,6082002 2.711.087 2557097,258 8526775,118 658523,0323 2195879,642003 3.018.993 2847514,198 11374289,32 733313,3997 2929193,042004 3.326.899 3137931,137 14512220,45 808103,7671 3737296,8072005 3.634.805 3428348,076 17940568,53 882894,1345 4620190,9412006 3.942.711 3718765,015 21659333,54 957684,5019 5577875,4432007 4.250.617 4009181,954 25668515,5 1032474,869 6610350,3122008 4.558.523 4299598,894 29968114,39 1107265,237 7717615,5492009 4.866.429 4590015,833 34558130,22 1182055,604 8899671,1532010 5.174.335 4880432,772 39438563 1256845,972 10156517,122015 6.713.865 6332517,468 68196980,94 1630797,809 17562602,492020 8.253.395 7784602,164 104215822,4 2004749,646 26838447,052025 9.792.925 9236686,86 147495087,3 2378701,483 37984050,792026 10.100.831 9527103,799 157022191,1 2453491,85 40437542,64

TOTAL 27.214.287 157.022.191 40.437.543

Adicionalmente se aclara que parte del volumen de escombros estimado se

depositará tal como se hace hoy en día, en sitios inapropiados como lo son el

espacio público, las rondas de río, los humedales, entre otros ya

mencionados.



6.5 ACCIONES A TOMAR

Para controlar y evitar los impactos ya mencionados que se causarían en un

futuro cercano en el caso del escenario pesimista y en un mediano plazo en

el caso del escenario optimista, se debe implementar una política que

permita un desarrollo sostenible de la ciudad.

Dicha política debe considerar alternativas de manejo de desechos tales

como reutilización, reciclaje y disposición definitiva de material, en función de

las características y ubicación del desecho y del destino final del mismo.

En el caso del reciclaje se requiere adicionalmente a la demostración de los

usos y aplicaciones del nuevo material, una normatividad que regule y acepte

el uso del mencionado recurso como reutilizable. Esto permitirá que sea

viable el sistema de procesamiento de desechos puesto que facilita la

comercialización del desecho procesado y transformado en un recurso

aprovechable.

Por otra parte se requiere de una distribución adecuada de los sitios de

procesamiento de escombros, en combinación con los sitios de disposición

final de los desechos que perdieron completamente su valor por la

imposibilidad de reutilizarlos o reciclarlos ya sea por inviabilidad técnica o



económica; de tal forma que sea rentable y sostenible el manejo de dicho

material.

Teniendo en cuenta los escenarios plateados en el sub-capítulo anterior, se

recomienda para el caso pesimista implementar estrategias a corto plazo

tales como:

• Disposición del material en lugares de alto riesgo de inundación o de

deslizamiento para dar un aprovechamiento al recurso que esta

siendo dispuesto subiendo el nivel y dando estabilidad al terreno

respectivamente.

• Instalación de plantas de reciclaje en las escombreras autorizadas,

teniendo en cuenta que por el hecho de no incurrir en costos de

recolección del desecho, ni de transporte del nuevo material se

genera un negocio atractivo en términos de rentabilidad; siempre y

cuando exista compromiso por parte de las entidades reguladoras.

• Interacción por parte de las entidades reguladoras con las empresas

del estado encargadas de hacer obras de infraestructura para lograr

la aceptación del material reciclado como matera prima y apta para su

uso en algunas actividades teniendo en cuenta especificaciones.



En cuanto al escenario optimista (a mediano plazo), se sugiere involucrar a la

empresa privada como compradores potenciales de grandes volúmenes de

materia prima y adicionalmente de productos prefabricados con materia

prima reciclada.



CONCLUSIONES

• En los procesos de construcción y demolición se producen diferentes

tipos de desechos, los cuales se pueden clasificar en reciclables,

reutilizables, destinados a escombreras y peligrosos. Cada una de estas

clasificaciones debe tener un tratamiento diferente con el fin de maximizar

el aprovechamiento de los recursos.

• Dependiendo de la actividad constructora y de la etapa de la misma, el

tipo de escombros que se deben transportar y su manejo varían.

• Los desechos predominantes son el grupo de agregados (60% - 70%) y el

grupo de cerámicos (18% - 28%). Adicionalmente existen otros grupos de

menor porcentaje de participación, de los cuales vale la pena resaltar el

papel (0.35% - 0.89%), el hierro (0.6% - 0.7%), la madera (1.65% -

2.55%), el PVC (0.2% - 0.51%) y la porcelana (1.39% - 6.41%); por su

facilidad de reciclabilidad.



• Debido a las características de la actividad edificadora, la ubicación o

zonificación en términos de producción de escombros de la ciudad de

Bogotá, o de cualquier ciudad en general, es una tarea muy compleja;

esto se debe a que esta actividad se efectúa en diversos puntos de la

ciudad y es dinámica.

• Establecer un criterio para zonificar la disposición eficiente de desechos

debe tener en cuenta criterios como la distancia, el uso actual de la tierra,

la cantidad de nueva área construida y la capacidad e infraestructura vial.

Adicionalmente es conveniente respetar los límites geográficos y

administrativos (alcaldías menores y límites de las empresas recolectoras

de basuras).

• La capacidad instalada en los sitios identificados para disponer material

asciende a treinta y ocho punto cinco (38, 5) Millones de metros cúbicos

de escombros.

• El volumen de escombros producidos en un escenario pesimista superará

la holgura de los lugares posibles de disposición del distrito en el año

2007 y en un escenario optimista en el año 2026. Teniendo en cuenta que

el escenario pesimista demuestra correlación con los estimativos hechos



por Camacol en el año 1997, la situación requiere de la implementación

de medidas a mediano y largo plazo.

• Actualmente los lugares aprobados para disposición de material son de

carácter privado y se hallan ubicados a distancias tales que encarecen el

transporte de desecho de una manera desmedida. Esta situación se

intensificará con el tiempo, por tal razón se deben contemplar alternativas

de manejo de los escombros como: plantas de reciclaje móviles, re-uso

en el sitio de generación, reciclaje en las escombreras actuales, entre

otras.

• El aprovechamiento alternativo del material que hoy en día se dispone

como escombro que carece de valor permite: hacer un mejor uso de los

recursos naturales no renovables evidenciado en una explotación más

racional de las canteras; minimizar el impacto ambiental reduciendo el

volumen de desperdicios, el impacto visual, la contaminación y

destrucción de fuentes de agua como ríos y humedales; reducir costos de

adquisición de materiales y de disposición de desechos, etc.

• Si se demuestra a productores y transportadores que el material

denominado “escombro” puede ser reutilizado de modo provechoso para

ambas partes, se podría disminuir la cantidad de material final a disponer



y se aprovecharían los recursos hasta que pierdan completamente su

valor.

• Demostrar los usos y aplicaciones del material reciclado no es suficiente

si no se contempla una normatividad que regule y acepte el uso de dicho

recurso, como material reutilizable.

• La viabilidad de cualquier sistema de procesamiento de desechos de

construcción y demolición depende de los usos finales del material a

producir y de su posibilidad de comercialización; los cuales determinan el

grado de contaminación permitido para cada tipo de producto y por

consiguiente la cantidad de recursos a invertir en el proceso.

• La tecnología de procesamiento de desechos existe y está disponible; su

aplicación es un asunto de conciencia ambiental que depende de las

constructoras, de la aceptación social y de las políticas y normas

ambientales.

• El reciclaje es una alternativa para solucionar problemas que en un futuro

cercano aquejarán a la ciudad ya que escasearán las materias primas y

adicionalmente la distribución geográfica de las reservas de dichos

materiales hará que alcancen precios prohibitivos.



REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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DAMA. Guía técnica para el manejo de escombros en

las obras de construcción. Bogotá, 1997.

[DAMA 95] DESARROLLO DE INGENIERIA Y ADMINISTRACION

LTDA. Identificación de sitios para la disposición de los

desechos de construcción que se producen en el distrito

capital. Investigación realizada por el DAMA. Bogotá,

1995.

[ESCOBAR 90] ESCOBAR, Luz Adriana y PAULINI, Sabina.

Aprovechamiento técnico y económico de los escombros

y desechos de construcción en la ciudad de Bogotá.

Tesis de grado, Universidad Javeriana, 1990.



[MARIN 97] MARIN, Jorge Alberto. Aplicación de la tecnología del

reciclaje en Santa fe de Bogotá. Proyecto de Grado,

Universidad de los Andes, 1997.

[MEJIA 95] MEJIA, Alberto. El problema de los basuriegos en

Bogotá. Anales de Ingeniería, Volumen CII, Número 860,

Sociedad Colombiana de Ingenieros, Febrero de 1995.

[ORDOÑEZ 98] ORDOÑEZ OLIVEROS, Adriana Victoria. Reducción,

reutilización y reciclaje de desechos de construcción en

Santa fe de Bogotá”. Proyecto de grado, Universidad de

los Andes, 1998.

[PEREZ 96] PEREZ, José Isaac. Estudio del potencial de reciclaje de

desechos de materiales de construcción y demolición en

Santafé de Bogotá. Proyecto de grado, Universidad de

los Andes, 1996.

[RAMOS 95] RAMOS, José Nicolás. Reciclaje de deshechos de

construcción y demolición. Proyecto de grado,

Universidad de los Andes, 1995.



[REINA 97] REINA, Viviane Lisette. Reciclaje de los desechos de

construcción y demolición en el área de pavimentos en

Santafé de Bogotá. Proyecto de grado, Universidad de

los Andes, 1997.

[UESP 02] UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y

ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERIA. Evaluación

de escombros como material de construcción. Convenio

de cooperación No. 014- CMC-2001. Bogotá, 2002.

[UESP2 02] UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y

ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERIA. Selección

de sitios de disposición de escombros de construcción

dentro del distrito capital. Convenio de cooperación No.

014- CMC-2001. Bogotá, 2002.

[UTE 00] UTE y FICHTDER - CYDEP. Plan Maestro para el

Manejo integral de Residuos Sólidos para Bogotá D.C. .

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[TRIANGLE 95] TRIANGLE J COUNCIL OF GOVERMMENTS.

WasteSpec,Model Specifications for construction waste

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• http://municipios.org.co/rsu.html

• http://sinu.dapd.gov.co/pot/tit2/st3/ST3C04sc2.htm

• http://63.166.50.201/PROYECTOS/COLPOSITIVA/EMPING/especial/ART

ICULO-WEB-NOTA INTERIOR-91793.html

• http://web.minambiente.gov.co/oau/nivel3.php?indicador=GTRS&observ=

2

• http://www.ecoeduca.cl/faq/residuos.asp

• http://www.el-mundo.es/suvivienda/2002/234/1010072734.html

• http://www.encolombia.com/medioambiente/hume-decreto035797.htm

• http://www.idu.gov.co/gestionamb.htm

• http://www.losconstructores.com/bancoconocimiento/g/guiambintal02/evla

uaciongestion.htm

• http://www.desde-abajo.org/www.desde-abajo.or/da47donajuana.htm

Anexo No. 1

NORMATIVIDAD SOBRE EL MANEJO DE ESCOMBROS

NORMA REGULACIÓN ESPECIFICACIONES SANCIONES

Resolución 541

de 1994.

Ministerio del

Medio Ambiente

Cargue, descargue, transporte,

almacenamiento y disposición final de

escombros, materiales, elementos,

concretos y agregados sueltos de

construcción, demolición, capa

orgánica, suelo y subsuelo.

Art. 2. En materia de almacenamiento, cargue y

descargue:

Tratándose de obras públicas está prohibido el cargue,

descargue o almacenamiento temporal o permanente de

los materiales o elementos para la realización de obras

públicas sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas

naturales o forestales y similares, áreas de recreación y

parques, ríos, quebradas, canales, caños, humedales y en

general cualquier tipo de agua.

Tratándose de obras privadas

Está prohibido el cargue, descargue, almacenamiento

Art. 6 El titular de una licencia de

construcción.

Las autoridades de planeación deberán

incluir dentro de los requisitos que debe

cumplir el titular de una licencia de

construcción, un programa de manejo

ambiental de materiales y elementos a

los que hace referencia la resolución.

Art. 7. Las personas que infrinjan..........

temporal o permanente de los materiales referidos sobre

áreas de espacio público.

En materia de disposición final

Prohibido en áreas de espacio público.

La persona natural o jurídica que genere tales materiales y

elementos debe asegurar su disposición final de acuerdo a

la legislación sobre la materia.

Parágrafo: Para efectos del cumplimiento de lo establecido

y con base en la legislación ambiental vigente, los

municipios deben reglamentar los procedimientos

constructivos de la obras públicas tendientes a minimizar

los efectos ambientales de las mismas.

Art. II (1) Requisitos en materia de transporte en general.

Especificaciones sobre vehículos.

Art. 3 Escombreras. Los municipios deben seleccionar los

sitios específicos para la disposición final. Esta selección

será teniendo en cuenta el volumen de producción, así

como las distancias óptimas de acarreo.

directamente o a través de terceros, se

harán acreedores a las sanciones por la

AUTORIDAD AMBIENTAL respectiva,

de conformidad con el ART. 85 de la ley

99 de 1.993, sin perjuicio alas

sanciones de planeación y tránsito.

Art. 4. Criterios de manejo ambiental de Escombreras y

estaciones de transferencia.

Art. 5 Tarifas: La disposición final a la que se refiere la

presente resolución podrá dar el cobro de tarifas, las

cuales serán fijadas por el respectivo municipio de

conformidad con la legislación vigente.

Decreto 605 de

1996 Ministerio

de Desarrollo

Art. 79 en adelante.

Escombros, Escombreras, Estaciones de Transferencia,

Reutilización y Aprovechamiento

Establece sanciones en salarios

mínimos a generadores de escombros.

Decreto 357 de

1997

Para el Distrito

Capital

Regula el manejo, transporte y

disposición final de escombros y

materiales de construcción.

De normas de conducta.

Establece la prohibición de arrojar, ocupar, descargar o

almacenar escombros y materiales en áreas de espacio

público.

Tiempo máximo permitido 24 horas.

Delimitación, señalización y acordonamiento de las áreas.

Evitar obstrucción paso peatonal y vehicular.

Especificaciones para los vehículos de transporte de

escombros.

Especificaciones sobre la disposición final en

Establece como responsables a

generadores y transportadores.

Establece procedimientos y medidas

sancionatorias por parte de la autoridad

ambiental, DAMA.

Decreto 787 de

1998

Por medio del cual se reglamentan

competencias de policía.

escombreras.

Procedimientos que se inicien como consecuencia de la

acción u omisión de los usuarios de aseo y los ciudadanos

en general previstas en el mismo y su sanción, son de

competencia de las autoridades de policía de los

municipios.

Los Inspectores de Policía conocerán

en primera instancia.

NORMATIVIDAD SOBRE ESPACIO PÚBLICO; NACIONALES Y DE DESARROLLO LOCALES

NORMA REGULACIÓN ESPECIFICACIONES SANCIONES

Constitución

Política de

Colombia 1991

Preservación de los derechos de

carácter colectivo.

Establece las bases del ordenamiento

del espacio público, su administración

y acciones tendientes a recuperar o

evitar su ocupación ilegal.

Art. 82 " Es deber del Estado velar por la protección de la

integridad del espacio público y por su destinación al uso

común, el cual prevalece sobre el interés particular. Las

entidades públicas participarán en la plusvalía que

genere su acción urbanística y regularán la utilización del

suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés

común.

Deber constitucional, legal y

reglamentario como cívico de

obligatorio cumplimiento para la

Administración Distrital y los

ciudadanos.

LEY 9 DE 1989

REFORMA

URBANA

Establece la definición de espacio

público.... hace claridad sobre los

elementos constitutivos del espacio

público como las áreas requeridas

para la circulación tanto peatonal

como vehicular, franjas de retiro de

“ Es el conjunto de inmuebles públicos y elementos

arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados,

destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a

la satisfacción de las necesidades urbanas colectivas que

trascienden, por tanto los límites de los intereses

individuales de los habitantes”

las edificaciones sobre vías, fuentes

de agua y la instalación de los

elementos constitutivos del

amoblamiento urbano en todas sus

expresiones.

Acuerdo 6 de

1990Decreto reglamentario 328 de 1992

Reglamenta el acuerdo 6 de 1990 sobre usos del suelo.

Así como establece como elementos del espacio público

los andenes, empradización y arborización, mobiliario

urbano, avisos y anuncios, conexiones domiciliarias y

hace referencia a los relacionados con el uso privado

como antejardines, accesos, sótanos, cerramientos y

fachadas.

Código Civil dispone a los bienes de

uso público como bienes de la

República y se complementa con el

Código Nacional de Policía, establece

distinción entre bienes públicos y

privados y perceptúan que son bienes

irrenunciables, irrevocables e

imprescriptibles.

Acuerdo 018 de

1989Código Distrital de Policía

Capitulo 8

Art. 109 al dueño o ejecutor de obra que ocupe vía

pública.

Art. 131 quien arroje en vía pública.

Trabajo en vía pública, orden de

retirarlos so pena de suspender las

obras.

Obligación de restitución.

Retención transitoria de 24 horas y en

la obligación de recogerlos.

Decreto Ley 1421

de 1993Estatuto Orgánico de Bogotá.

Art. 91

Invasión de espacio público por materiales de

construcción por más de 6 horas.

Sanciones en salarios mínimos.

Establece las autoridades competentes

encargadas de la protección,

preservación, recuperación y

conservación del espacio público.

Establecer funciones para el Concejo

de Bogotá, Alcaldes Locales y juntas

Administradoras Locales.

Ley 99 de 1993

Crea el Ministerio del medio

Ambiente.

Decreto 948 de 1995

Se crea unidades ambientales urbanas para poblaciones

mayores de 1 millón de habitantes. DAMA.

Reglamenta la Ley 23 de 1973, el Decreto 2811 de

1974(Código de Recursos Naturales, Ley 9 de 1979 y Ley

99 de 1993.

Se establecen las normas de calidad de aire fijados para

períodos de exposición anual, diaria horario de acuerdo a

la región.

Se establece norma de emisión de ruido y norma de ruido

ambiental.

Se establecen actividades

especialmente controladas, sujetas a

prioritaria atención y control por parte

de las autoridades ambientales: las

quemas, las actividades industriales y

las canteras y plantas trituradoras de

materiales de construcción.

La operación de equipos y herramientas de construcción,

de demolición o de recuperación de vías, generadoras de

ruido ambiental en zonas residenciales, en horarios entre

las 7:00 p.m. y 7:00 a.m., de lunes a sábado, o en

cualquier horario los días domingos y feriados, están

restringidas y requieren de permiso especial del Alcalde o

de la autoridad competente.

Se clasifican los secretos de restricción

de ruido.

Se establece el requerimiento de mallas

protectoras que impidan la emisión al

aire de material partículado en obras de

construcción de edificios.

Aún si hay permiso del Alcalde para la

emisión de ruido en horario restringido,

este deberá ser suspendido cuando

medio queja al menos de dos (2)

personas.

Anexo No. 2

SITIOS DE DISPOSICION FINAL DE MATERIALES RESIDUALES DE OBRA CON AUTORIZACION

AMBIENTAL VIGENTE E INSCRITOS EN EL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO

Noinscripción CATEGORÍA EMPRESA

DIRECCIÓNOFICINA

REPRESENTANTELEGAL

UBICACIÓNPLANTA

REGISTROMINERO

PERMISOAMBIENTAL

AUTORIDADAMBIENTAL

VENCIMIENTOPERMISO

AMBIENTAL

090-02 DISPOSICIÓN FINAL

URDECOS.A.

CARRERA13 No. 96 -82 OF. 301TEL5273659/2097-6103460

CAMILOMELENDEZ

INTERSECCIÓNTRONCALCALLE 80 YRIOBOGOTA, ALSUR DE LACALLE 80 YOCCIDENTEDEL RIOBOGOTA.LOCALIDADDEENGATIVA

NO REQUIERE LICENCIAAMBIENTALDAMARESOL. 1111DEL 2-SEP-2002

DAMA 03/09/2004


RELLENOS DECOLOMBIA

AV 9 No 11487 OFC 101TELS2158936

JAIRO ERNESTOBELTRAN

VISTAHERMOSA.VEREDABALSILLASHACIENDAVISTAHERMOSA.MUNICIPIOMOSQUERA

NO REQUIERE RES DRSO253 DE 27-SEP-002

CAR FUNZA


DIRECCIÓNOFICINA

REPRESENTANTELEGAL

UBICACIÓNPLANTA

REGISTROMINERO

PERMISOAMBIENTAL

AUTORIDADAMBIENTAL

VENCIMIENTOPERMISO

AMBIENTAL


RELLENOS DECOLOMBIA

AV. 9 NO.114-87 Of.101. tel2158936

JAIRO ERNESTOBERNAL

PANAMAVEREDAPANAMAFINCA ELRECURSOMUNICIPIOSOACHA

NO REQUIERE RES DRSO1254 DESEP-27-02

CAR FUNZA 07/10/2007


CONSULTOP LTDA.

CARRERA21 No. 56-38tel 6089330

ALVAROTRUJILLO GÓMEZ

QUINTAPUEBLOVIEJO ;FINCA ELARRAYAN

NO REQUIERE EXP.3822RESOLUCIONDRSNA 475DEL 26 DESEP 2002

DRSNA 27/09/2003


CONSULTOP LTDA.

CRA. 21 NO.56-38

ALVAROTRUJILLO GÒMEZ

EL DANUBIOPREDIO SANANTONIODETRÁSCEMENTERIO SOACHA.

NO REQUIERE RESOLUCION DRSO 271DEL 10 DEOCTUBREDE 2002

DRSO INDEFINIDO


CRIADEROPOTREROCHICOS.A.

Diagonal 85ANo. 26-41 tel6226620

HENRY VALENCIAANJEL

VEREDAVUELTAGRANDEMUNICIPIODE COTA

NO REQUIERE RESOLUCION 050 DEENERO DE1999 CAR

CAR 7 AÑOS


CONSTRUCTORASINCOLTDA.

CALLE 93 ANO. 14-17OF 511

JUAN ESTEBANPIÑEROS

ESCOMBRERACANTARRANA AV.BOYACÁ,AUTOP ALLLANO K.6+600

NO REQUIERE RESOLUCIÓN No. 0965del 16 demayo del2000

DAMA MISMO DE LADIURACIONDELPROYECTO


DIRECCIÓNOFICINA

REPRESENTANTELEGAL

UBICACIÓNPLANTA

REGISTROMINERO

PERMISOAMBIENTAL

AUTORIDADAMBIENTAL

VENCIMIENTOPERMISO

AMBIENTAL


HECTORRODRIGUEZSOACHA

CALLE 48 YNO. 5C-81SUR

HECTORRODRIGUEZSOACHA

ESCOMBRERA LAFRAGUAVEREDA ELVINCULO800METROSAUTOPISTASUR-VIAVEREDAPANAMA

NO REQUIERE OFICIO000172 DEFEBRERO 9DE 2003

CAR 24 MESES

125-03

DISPOSICIÓN FINAL

RELLENOS DECOLOMBIA

AVEN 19 N114-87 OF101

JAIRO HERNESTOBELTRAN

LoteAlmagro,100madelante delpeje deMosquera ala derecha 2Km

NO REQUIERE AutorizacionCAR 342 del4 de abril de2003

CAR

Al colmar lacapacidad


JOSEHUGORANGEL

CRA 13 N101-40 APT503

JOSE HUGORANGEL

FINCARICATAMALOTE 2VERDEDABOSATAMASOACHA

NO REQUIERE AUTORIZACION DE LACARA 275DE MARZO19 DE 2003

CAR COLMARCAPACIDAD

128-03

DISPOSICIÓN FINAL

CONSULTOP LTDA.

CALLE 47 N21A 33 OF501

ALVAROTRUJILLO

PREDIO ELNOVILLEROMATRICULAN 000-001-0007-000 ENMOSQUERA

NO REQUIERE OFICIO CARDE 23 DEENERO DE2003 (Sinnumero)

CARFUNZA INDEFINIDO

Fuente: www.idu.gov.co/gestionamb/progamb.htm

Anexo No. 3

SITIOS PRIORITARIOS PARA LA LOCALIZACION DE ESCOBRERAS DETERMINADOS POR EL PLAN

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

NOMBRE LOCALIZACIÓN.

1 Cantera Santa Rita Calle 62 sur No. 82 – 86B

2 Topco Km. 6 + 500 vía a Villavicencio

3 El Porvenir Km. 6 Autopista al Llano, calle 90 sur

4 Central de Mezclas Autopista al Llano, calle 90 sur

5 Cementos Diamante S.A. La Fiscalia Km. 7 Vía Usme

6 Manuel Reyes Vía a Usme No. 63 – 56 Sur

7 Sánchez González Vía Usme No. 63 – 75 Sur

8 Carlos Madrid y Cía Vía Usme No. 63 – 71 Sur

9 Concretos Premezclados Vía a Usme km 6.5

10 Conagre Ltda Autopista al Llano, calle 90 sur con calle 73 sur

11 Ingeniesa S.A. Autopista al Llano con calle 72 Sur

12 Ladrillera Santa FeEntre barrios La Picota y El Porvenir. Entre calle 85 B

sur y Avenida Caracas

13 Cantarrana Adyacente al embalse de Cantarrana

Anexo No. 4

Los datos de los sitios posibles de disposición de escombros dentro del

distrito fueron tomados del Estudio desarrollado por la Unidad Ejecutiva de

Servicios Públicos [UESP2 02].

SITIOS DE DISPOSICIÓN DENTRO DEL DISTRITO:

• Sitio No. 1: La Carbonera – El Diamante

Localización: Limitado al norte con la calle 69S con el barrio el

Perdomo y con la carrera 73J con los barrios Cerros del Diamante y El

Espino I y II.

Uso actual del suelo: Antigua explotación de material pétreo.

Urbanizado de forma irregular. En fase de reubicación.

Justificación: Uso del material de escombros como sobrecarga a la

base del deslizamiento con fines de estabilización del terreno.

• Sitio No. 2: Tintal – Vergel oriental

Localización: Limitado por la Avenida Alsacra, la Avenida Ciudad de

Cali y la Calle 8F.

Uso actual del suelo: Esta recibiendo material para la elevación de su

nivel a pesar de pertenecer a zona rural.

Justificación: Uso actual como sitio de disposición. Se requiere

legalización y supervisión.

• Sitio No. 3: Osorio – Tintal

Localización: Limitado por la Avenida Cundinamarca, Tintal y Américas

(Todas por construir)

Uso actual del suelo: Zonas aun no desarrolladas, con presión

urbanística fuerte. Algunos sitios están siendo llenados con escombro.

Justificación: Los predios se encuentran en zona de amenaza alta de

inundación. Terrenos con posibilidad de ser elevados y ser

posteriormente desarrollados como vivienda.

• Sitio No. 4: Osorio – Tintal

Localización: Ronda de rió Bogotá desde el Sur de la Localidad de

Bosa hasta humedal de Jaboque en la Localidad de Engativa.

Uso actual del suelo: Varios

Justificación: Diseño Urbanístico de Zona de Manejo y Protección

Ambiental (ZMPA) y actúa a su vez como protección de la parte

urbana de la ciudad.

• Sitio No. 5: Jaboque

Localización: Terrenos aledaños al Humedal de Jaboque y a la Ronda

del Rió Bogotá.


Justificación: Serviría de barrera de protección a posibles

desbordamientos tanto del río Bogotá como del humedal. El uso como

escombrera y promoción de su uso posterior como parque sirve para

hacer conexión ambiental entre el humedal y la Ronda del río

protegiéndolo de invasiones Urbanas.

• Sitio No. 6: Osorio - Corzo

Localización: Entre afectaciones viales de la Avenida Cundinamarca,

Santa fe y Ciudad de Cali en las localidades de Bosa y Kennedy.


Justificación: Predios de mayor extensión ubicados en zona de

amenaza de inundación alta. Parte es de la Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogotá y los utiliza para disponer material

proveniente de obras del Canal de Cundinamarca.

• Sitio No. 7 y 8: Madre Vieja

Localización: El primero es la extensión encerrada por el meandro

“Madre Vieja”. El segundo comprende el área aledaña al mismo

costado occidental.

Uso actual del suelo: Industrial sin desarrollo.

Justificación: El terreno dentro del antiguo cauce se encuentra

deprimido lo cual hace que este ubicado en zona de amenaza alta de

inundación. El plan de Ordenamiento territorial (POT) presupuesta la

zona como industrial lo cual lo hace compatible con la elevación del

terreno.

• Sitio No. 9: Afectación Norte Relleno Sanitario Norte

Localización: Nor-occidente de la localidad de Suba al costado sur de

la vía a Cota (Km. 8 Aproximadamente).

Uso actual del suelo: Agrícola. Afectación dotacional.

Justificación: El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) lo considera

como posible relleno para la ciudad.

• Sitio No. 10: Suba I

Localización: Limita en dirección nor-occidente con el río Bogotá, en

dirección sur con la proyectada Avenida Cundinamarca, en la dirección

sur-occidente con el Bosque de las Mercedes y en la dirección nor-

oriente con la Avenida a Cota.

Uso actual del suelo: Agropecuario.

Justificación: El tamaño del predio ofrece solucion a largo plazo (5 – 8

años). La topografía favorece la construcción de una escombrera con

el fin de nivelar el terreno para protegerlo de inundaciones.

Adicionalmente hay escombreras en la zona y eso facilita la

aceptación social.

• Sitio No. 11: Suba II

Localización: Limita en dirección nor-occidente con el río Bogotá, en

dirección sur con la proyectada Avenida Cundinamarca, en la dirección

sur-occidente con el Bosque de las Mercedes y en la dirección nor-

oriente con la Avenida a Cota.


Justificación: Extensión hacia el oriente del predio anterior dando

mayor vida útil como beneficio al distrito.

• Sitio No. 12: ZMPA Suba

Localización: Ronda del río Bogotá desde los humedales de Conejera

hasta limite norte de la localidad de Suba.

Uso actual del suelo: Ronda de río, Agrario en su mayoría.

Justificación: Diseño en el ámbito urbanístico de la zona norte de la

ciudad.

• Sitio No. 13: Suba III

Localización: Norte de la localidad de Suba, en cercanias al Club

Campestre Los Arrayanes.


Justificación: Extensión deprimida que puede ser elevada.

• Sitio No. 14: Fontibón

Localización: Predio localizado entre la Avenida Centenario (Calle 13),

la Avenida Agoberto Mejia (Avenida Suba), Línea Férrea y la Avenida

Boyacá.

Uso actual del suelo: Zona sin desarrollar. Parte del mismo es

afectación dotacional.

Justificación: Área no desarrollada con facilidad de ser elevada.

Facilidad de acceso.

• Sitio No. 15: Bosa Sur

Localización: Al sur de la localidad de Bosa. Limitado por el municipio

de Soacha y el río Bogotá. La mayor extensión conocida como San

Bernandino.

Uso actual del suelo: Desarrollo de vivienda y agropecuario.

Justificación: Zona grande de amenaza de inundación alta.

• Sitio No. 16: Cantarana

Localización: Costado occidental de la Avenida Boyacá, ribera oriental

del río Tunjuelito, limitada al norte por el barrio Granada Sur. Frente a

Predios del Relleno Sanitario de Doña Juana.

Uso actual del suelo: Escombrera.

Justificación: Esta siento utilizado como sitio de disposición de

escombros autorizado por el Departamento Administrativo del Medio

Ambiente (DAMA). Tiene capacidad de almacenamiento.

• Sitio No. 17, 18, 19 y 20: Central de mezclas, Ingeniesa, Escuela

de Artillería, Arquidiócesis

Localización: Porción sur de la localidad de Tunjuelito; limitado por el

río del mismo nombre y la Avenida Caracas. Incluye los predios de la

ribera occidental del río Tunjuelito, perteneciente a la localidad de

Ciudad Bolívar y predios al sur pertenecientes a la localidad de Usme.

Uso actual del suelo: Dividido en varios usos desde explotacion minera

hasta afectación dotacional (Arquidiócesis)

Justificación: Gran capacidad existente, servicio multiple y solucion de

desarrollo sotenible a largo plazo.

• Sitio No. 21, 22, 23 y 24: Kennedy I, II, III y IV

Localización: Limitado por la Avenida Cundinamarca, Tintal y Américas

(Todas por construir)

Uso actual del suelo: Agropecuario. L amatoria de los predios reciben

o han recibido material.

Justificación: Si no es viable el sitio No. 3, se podría usar cada uno de

estos.

• Sitio No. 25: Lote Balsera

Localización: Localizado entre la Avenida Cundinamarca, Cota y el Río

Bogotá

Uso actual del suelo: Recibe material autorizado por la Corporación

Autónoma Regional (CAR).

Justificación: Su uso actual.

• Sitio No. 26: Lote Tabor

Localización: Kilómetro 6 Avenida Cota, costado norte

Uso actual del suelo: Agropecuario

Justificación: Se encuentra en tramite la licencia por parte de la

Corporación Autónoma Regional (CAR) para recibir material.

• Sitio No. 27, 28, 29 y 30: Las Mojaditas

Localización: Costado Norte vía a Cota desde Kilómetro 2.5 hasta

Kilómetro 5.

Uso actual del suelo: Los predios se encuentran recibiendo material.

Justificación: Los predios se encuentran en etapa de recepción de

material y expedición de licencia.

SITIOS DE DISPOSICIÓN FUERA DEL DISTRITO:

• Antiguas Canteras de la Gobernación de Cundinamarca

Localización: Vía Liberia, La Punta, El Vino hacia el occidente en la

desviación hacia Subachoque.

Uso actual del suelo: Actualmente abandonada

• Finca Vista Hermosa

Localización: Vereda Balsillas, Municipio de Mosquera

Uso actual del suelo: Industrial y ganadero

• Terrenos ubicados en el cerro de Mondoñedo

Localización: Cerro de Mondoñedo, Municipio de Mosquera

Uso actual del suelo: Explotación Minera

• Minas Carbón

Localización: Suesca

Uso actual del suelo: Minería

• Minas Carbón

Localización: Nemocón

Uso actual del suelo: Minería

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6

LOCALIZACIÓN DE LUGARES VIABLES PARARECEPCIÓN DE ESCOMBROS DE CONSTRUCCIÓNEN EL DISTRITO

10

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Anexo No. 5

GLOSARIO

A continuación se revisaran las definiciones que se considera pertinente

aclarar para el desarrollo de esta tesis:

• Corrosión: Habilidad de oxidar un metal, lo que da a lugar a su

disgregación9.

• Escombros: Los escombros de obras civiles (públicas o privadas)

pueden definirse como los retales y desechos que se producen en la

construcción de obras o demoliciones; los sobrantes producidos por

labores como el descapote, las excavaciones y explanaciones y/o del

proceso de producción materiales aptos para dicho tipo de obras.

Dentro de los elementos y materiales de construcción objeto de la

resolución 451 de 1994, se incluyen concretos, agregados sueltos,

ladrillo, cemento, acero, mallas, madera, formaleta y similares.

9 [TRIANGLE 95]

Según el decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo Económico

los escombros se definen como todo residuo sólido sobrante de la

actividad de construcción, de la realización de obras civiles o de obras

conexas complementarias o análogas como mantenimiento,

remodelación y demolición.

• Ignición: Capacidad de encenderse o producir fuego10.

• Obras públicas: En este grupo se encuentra la construcción,

rehabilitación y conservación de vías, puentes, redes de servicios

públicos domiciliarios, terminales de transporte, parques,

monumentos, sedes e instalaciones del gobierno y deportivas, entre

otras.

• Obras Privadas: En esta categoría se clasifican obras como la

construcción de conjuntos residenciales, edificios para oficinas u

hoteles, centros comerciales e industriales, bodegas, centros

educativos y de diversión, entre otros.

• Obra negra: Corresponde a la elaboración de mampostería, pañetes y

cubierta.

• Obra gris: Actividades relacionadas con la elaboración de estucos,

cielo rasos, afinados de pisos, carpintería en blanco y aparatos

sanitarios.

• Residuos tóxicos: Los desechos se pueden considerar como

peligrosos si exhiben alguna de las siguientes características propias

de las sustancias peligrosas (ignición, corrosión, toxicidad y

reactividad)11.

• Reactividad: Habilidad de causar una explosión o de liberar sustancias

toxicas cuando se expone al aire, agua u otro químico12.

• Toxicidad: Capacidad de una sustancia de ejercer una acción nociva

sobre el organismo13.

10 [TRIANGLE 95]

11 [TRIANGLE 95]

12 [TRIANGLE 95]

13 [TRIANGLE 95]

tesis magister en ingenieria civil ingenieria y gerencia

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