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ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL, ELABORADO POR LA COMISIÓN INSTITUCIONAL CREADA POR ACUERDO DE CONSEJO DE MINISTROS, DE 2 DE MARZO DE 2012, PARA LA ELABORACIÓN DE UNA PROPUESTA DE TEXTO ARTICULADO DE LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL Y DE LEY DE DEMARCACIÓN Y PLANTA JUDICIAL PROPUESTA DE REFORMA DE LEY

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  • ORGNICA DEL PODER JUDICIAL, ELABORADO POR LA COMISIN

    INSTITUCIONAL CREADA POR ACUERDO DE CONSEJO DE MINISTROS, DE 2 DE MARZO DE

    2012, PARA LA ELABORACIN DE UNA PROPUESTA DE TEXTO ARTICULADO DE LEY

    ORGNICA DEL PODER JUDICIAL Y DE LEY DE DEMARCACIN Y PLANTA JUDICIAL

    PROPUESTA DE REFORMA DE LEY

  • 1

    ORGNICA DEL PODER JUDICIAL

    EXPOSICIN DE MOTIVOS

    LIBRO PRIMERO

    DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL, SU TITULARIDAD Y SU EJERCICIO

    CAPTULO I: PRINCIPIOS DE UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD

    CAPTULO II: SUJECIN GENERAL A LA POTESTAD JURISDICCIONAL

    CAPTULO III: DE LA INAMOVILIDAD, INDEPENDENCIA Y RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES

    CAPTULO IV: VINCULACIN AL SISTEMA DE FUENTES ESTABLECIDO

    Seccin Primera. Disposiciones Generales.

    Seccin Segunda. Del recurso extraordinario de casacin ante el Tribunal Supremo.

    CAPTULO V: RELACIONES DEL PODER JUDICIAL CON LA SOCIEDAD

    CAPTULO VI: RELACIONES DEL PODER JUDICIAL CON LOS DEMS PODERES PBLICOS

    Seccin 1: Disposiciones generales

    Seccin 2: Los conflictos de jurisdiccin

    CAPTULO VII: DE LA COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL

    Seccin 1: De la competencia judicial internacional en el orden civil

    Seccin 2: De la competencia judicial internacional en el orden penal

    PROPUESTA DE REFORMA DE LEY

  • 2

    Seccin 3: De la competencia judicial internacional en el orden contencioso- administrativo

    Seccin 4: De la competencia judicial internacional en el orden social

    LIBRO SEGUNDO

    DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES

    TTULO I: DE LA ORGANIZACIN JUDICIAL

    CAPTULO I: LOS RDENES JURISDICCIONALES

    CAPTULO II: COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES Y SUS SALAS:

    Seccin I.- Disposiciones Comunes.

    Seccin II.- El Tribunal Supremo.

    Subseccin 1. Composicin y atribuciones.

    Subseccin 2: El Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin

    Seccin III.- La Audiencia Nacional.

    Seccin IV.- Los Tribunales Superiores de Justicia.

    Seccin V.- Los Tribunales de Instancia

    Subseccin 1.- Composicin.

    Subseccin 2. Atribuciones de las Salas

    CAPTULO III: CONFLICTOS DE COMPETENCIA

    CAPTULO IV: CUESTIONES DE COMPETENCIA

    CAPTULO V: CUESTIONES EN EL REPARTO DE ASUNTOS

    TTULO II: CONSTITUCIN DE LOS TRIBUNALES Y SUS SALAS.

    CAPTULO I: LA PREDETERMINACIN JUDICIAL

    CAPTULO II: FORMACIN DE LAS SALAS DE JUSTICIA EN LOS DISTINTOS TRIBUNALES

  • 3

    CAPTULO III: SUSTITUCIONES Y REFUERZOS

    CAPTULO IV: DE LA ABSTENCIN Y RECUSACIN

    TTULO III: DEL RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES

    CAPTULO I: DEL PERIODO ORDINARIO DE ACTIVIDAD DE LOS TRIBUNALES Y DEL TIEMPO PARA LAS ACTUACIONES JUDICIALES

    CAPTULO II: DE LA REALIZACIN DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES Y DE LA FORMA DE CONSTITUIRSE EN AUDIENCIA PBLICA

    CAPITULO III: DEL ACCESO A LA INFORMACIN JUDICIAL Y A LAS ACTUACIONES JUDICIALES

    CAPITULO IV: DE LA PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL EN EL MBITO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

    CAPTULO V: DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES Y DEL RGIMEN DE NULIDAD DE LAS ACTUACIONES

    CAPTULO VI: DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

    TTULO IV: EL GOBIERNO INTERNO DE LOS TRIBUNALES

    CAPTULO I: DE LAS SALAS DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPREMO, AUDIENCIA NACIONAL Y TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

    Seccin I: De la composicin de las Salas de Gobierno y de la designacin y sustitucin de sus miembros

    Seccin II: De las atribuciones de las Salas de Gobierno

    Seccin III: Del funcionamiento de las Salas de Gobierno y del rgimen de sus actos

    CAPTULO II: DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO

    Seccin I: Nombramiento y cese del Presidente del Tribunal Supremo

    Seccin II: El Vicepresidente del Tribunal Supremo

    CAPTULO III: DE LOS PRESIDENTES DE LA AUDIENCIA NACIONAL, DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Y DE LOS TRIBUNALES DE INSTANCIA

    CAPTULO IV: DE LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS

    CAPTULO V: DE LA SECRETARA DE GOBIERNO

    CAPTULO VI: DE LA INSPECCIN DE LOS TRIBUNALES

  • 4

    TTULO V: RGIMEN DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN AL SERVICIO DE LOS TRIBUNALES

    CAPTULO I: DE LA OFICINA JUDICIAL CAPTULO II: DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

    LIBRO TERCERO

    DE LOS JUECES

    TTULO I: DE LA CARRERA JUDICIAL

    TTULO II: DEL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL

    CAPTULO I: DISPOSICIONES COMUNES

    CAPTULO II: EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE OPOSICIN

    CAPTULO III: EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE PRUEBAS SELECTIVAS DE EXCELENCIA Y ESPECIALIZACIN DE LOS FUNCIONARIOS PROCEDENTES DE LA CARRERA FISCAL

    CAPTULO IV: EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE CONCURSO DE MRITOS

    CAPTULO V: EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL MEDIANTE NOMBRAMIENTO DIRECTO ENTRE JURISTAS DE PRESTIGIO

    TTULO III: DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS DE EXCELENCIA Y ESPECIALIZACIN

    TTULO IV: DEL NOMBRAMIENTO Y POSESIN DE LOS JUECES

    TTULO V: DE LOS HONORES Y TRATAMIENTOS DE LOS JUECES

    TTULO VI: DE LA PROVISIN DE PLAZAS EN LOS TRIBUNALES

    CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

    Seccin I: Principios informadores

    Seccin II. Convocatoria de plazas

    Seccin III. Normas comunes para la provisin de las plazas de Presidentes

    Seccin IV: Normas comunes para los concursos reglados

  • 5

    CAPTULO II: DE LA PROVISIN DE PLAZAS EN EL TRIBUNAL SUPREMO

    CAPTULO III: PROVISIN DE PLAZAS EN LA AUDIENCIA NACIONAL

    CAPTULO IV: PROVISIN DE PLAZAS EN LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

    CAPTULO V: PROVISIN DE PLAZAS EN LOS TRIBUNALES DE INSTANCIA

    Seccin I.- De los concursos.

    Seccin II.- De la reordenacin interna del Tribunal de Instancia

    CAPTULO VI: DE LOS REFUERZOS

    TTULO VII: DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS JUECES

    TTULO VIII: DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS

    TTULO IX: DE LAS GARANTAS DE LA INDEPENDECIA JUDICIAL Y DEL RGIMEN DE LA FORMACIN Y ASOCIACIN DE LOS JUECES

    CAPTULO I: DE LA PRDIDA DE LA CONDICINDE JUEZ

    CAPTULO II: DE LAS INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES

    CAPTULO III: DE LA INMUNIDAD JUDICIAL

    CAPTULO IV: DEL RGIMEN DE ASOCIACIN PROFESIONAL DE LOS JUECES

    CAPTULO V: DE LA INDEPENDENCIA ECONMICA

    CAPTULO VI: DE LA FORMACIN CONTINUA DE LOS JUECES

    CAPTULO VII: DEL CENTRO DE ESTUDIOS JURDICOS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA. TTULO X: DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE LOS JUECES

    LIBRO CUARTO DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

    (REMISIN)

  • 6

    LIBRO QUINTO

    DEL CUERPO DE LETRADOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.

    TTULO I.- DEFINICIN Y FUNCIONES.

    TTULO II: ESTATUTO PROFESIONAL

    TTULO III: DE LA ORDENACIN JERRQUICA DEL CUERPO DE LETRADOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA TTULO IV: DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

    LIBRO VI DE LOS RESTANTES CUERPOS DE

    FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y DE OTRO

    PERSONAL

    TTULO I. DISPOSICIONES COMUNES

    CAPTULO I: DEL PERSONAL DE LOS CUERPOS DE MDICOS FORENSES, DE FACULTATIVOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGA Y CIENCIAS FORENSES, DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA, DE TCNICOS ESPECIALISTAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGA Y CIENCIAS FORENSES, DE TRAMITACIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA Y DE AUXILIO PROCESAL, DE AYUDANTES DE LABORATORIO Y DE OTRO PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

    CAPTULO II: REGISTRO DE PERSONAL

    TTULO II: DE LA OFERTA DE EMPLEO PBLICO, INGRESO Y PROMOCIN PROFESIONAL

    CAPTULO I: OFERTA DE EMPLEO PBLICO

    CAPTULO II: SELECCIN DEL PERSONAL FUNCIONARIO AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

  • 7

    CAPTULO III: DE LA PROMOCIN INTERNA

    TTULO III: ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO

    TTULO IV: DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES

    CAPTULO I: DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES

    CAPTULO II: JORNADA Y HORARIOS

    CAPTULO III: VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

    TTULO V: SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

    TTULO VI: RGIMEN RETRIBUTIVO

    TTULO VII: ORDENACIN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL

    TTULO VIII: PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOVILIDAD

    TTULO IX: RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

    LIBRO VII DEL MINISTERIO FISCAL Y DEMS PERSONAS

    E INSTITUCIONES QUE COOPERAN CON LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

    TITULO I: DEL MINISTERIO FISCAL

    TTULOII: DE LOS ABOGADOS Y PROCURADORES

    TTULO III: DE LA POLICA JUDICIAL

    TTULO IV: DE LA REPRESENTACIN Y DEFENSA DEL ESTADO Y DEMS ENTES PBLICOS

    TTULO V: DE LA POLICA DE ESTRADOS

  • 8

    EXPOSICIN DE MOTIVOS

    I

    Ajustndose al mandato recibido, la Comisin ha procedido a una revisin de toda la Ley Orgnica del Poder Judicial. El texto resultante, que ahora se presenta, dista de suponer una ruptura radical, pues en bastantes puntos ha mantenido las opciones e, incluso, la redaccin misma- de la vigente Ley Orgnica de 1985. De aqu que en la presente Exposicin de Motivos se haga hincapi en las innovaciones propuestas, sin mencionar normalmente todo aquello que permanece inalterado.

    Salvo en aquellas cuestiones en que existan directrices expresas en el acuerdo del Consejo de Ministros constitutivo de la Comisin, sta ha disfrutado de un notable margen de apreciacin y ha intentado siempre utilizarlo de manera reflexiva y prudente. La principal fuente de inspiracin ha sido, sin duda alguna, la experiencia acumulada durante ms de veinticinco aos en la aplicacin de la vigente Ley Orgnica. Junto a ello,