tibbİ uygulama hatalari ve sorumluluk

57
19 Mart 2011-Tıp Hukuku TIBBİ UYGULAMA HATALARI TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE VE SORUMLULUK SORUMLULUK Av. O. Meriç Eyüboğlu Av. O. Meriç Eyüboğlu İstanbul Tabip Odası İstanbul Tabip Odası Hukuk Danışmanı Hukuk Danışmanı

Upload: denver

Post on 14-Jan-2016

76 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE SORUMLULUK. Av. O. Meriç Eyüboğlu İstanbul Tabip Odası Hukuk Danışmanı. HEKİMİN HUKUKİ SORUMLULUĞU. KUSURLU davranış ve olası yaptırımlar. Ceza davası Hukuk davası İdari soruşturma Meslek örgütünce yapılan disiplin işlemleri - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

TIBBİ UYGULAMA HATALARI TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE VE

SORUMLULUKSORUMLULUK

TIBBİ UYGULAMA HATALARI TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE VE

SORUMLULUKSORUMLULUK

Av. O. Meriç EyüboğluAv. O. Meriç Eyüboğluİstanbul Tabip Odası İstanbul Tabip Odası

Hukuk DanışmanıHukuk Danışmanı

Page 2: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 3: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 4: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

HEKİMİN HUKUKİ

SORUMLULUĞU

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 5: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

KUSURLU davranış KUSURLU davranış ve olası yaptırımlarve olası yaptırımlar

• Ceza davasıCeza davası• Hukuk davasıHukuk davası• İdari soruşturmaİdari soruşturma• Meslek örgütünce yapılan disiplin Meslek örgütünce yapılan disiplin

işlemleriişlemleri• İlgili idarece yapılan disiplin İlgili idarece yapılan disiplin

işlemleriişlemleri

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 6: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

CezaHapis cezasıPara cezasıMeslek uygulamasının engellenmesi

TazminatMaddi tazminatManevi Tazminat

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

DisiplinUyarma cezasıPara cezasıMeslekten geçici men cezasıOda bölgesinde çalışmaktan sürekli men cezası

Page 7: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Hukuki Sorumluluk

• Kusurlu davranış• Zarar• Nedensellik bağı• Kusur

• Hafif kusur• İspat yükü

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 8: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

HUKUKA UYGUNLUK NEDENLERİ

• İşlemleri yapmaya yetkili olmak,

• Hastanın aydınlatılmış onamını almak,

• Mesleğin gereklerine uygun davranmak

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 9: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Bilgilendirme – Sorumluluk(Aydınlatılmış onam)

…davalı tarafından davacının bu konuda bilgilendirildiğine ve gerekli önlemlerin alındığına ilişkin davalı doktorun mücerret beyanı dışında dosyada herhangi bir belge yoktur. Ayrıca, tedavi öncesi mide şikayeti olan davacının bu konuda uyarılmasına ve soru sorulmasına rağmen, kendi sağlığını riske atacak şekilde bu durumu bildirmeyerek ve ısrarla bu ilacı 9 gün kullanarak mide kanaması geçirmesine sebebiyet vermesi de hayatın olağan akışına uygun düşmemektedir.

YARGITAY 13. HUKUK DAİRESİ E. 2006/10057 K. 2006/13842 T.

19.10.200619 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 10: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Sorumluluğun kapsamıDoktor, hastasının zarar görmemesi için, mesleki tüm şartları yerine getirmek, hastanın durumunu tıbbi açıdan zamanında ve gecikmeksizin saptayıp, somut durumun gerektirdiği önlemleri eksiksiz biçimde almak, uygun tedaviyi de yine gecikmeden belirleyip uygulamak zorundadır.

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 11: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Sorumluluğun kapsamı

Asgari düzeyde dahi olsa, bir tereddüt doğuran durumlarda, bu tereddüdünü ortadan kaldıracak araştırmalar yapmak ve bu arada da, koruyucu tedbirleri almakla yükümlüdür.

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 12: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Sorumluluğun unsurları• sonucun elde edilmemesinden sorumlu

değildir,

• sonuca ulaşmak için gösterdiği çabanın, yaptığı işlemlerin, eylemlerin ve davranışların özenli olmayışından doğan zararlardan dolayı en hafif kusurundan bile sorumludur.

YARGITAY 13. HUKUK DAİRESİ E.2004/12088 K. 2005/1728 T. 7.2.2005YARGITAY 13. HUKUK DAİRESİ E.2005/11159 K.2005/17474 T.28.11.2005

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 13: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Komplikasyondan sorumluluk

Doktor tıbbi açıdan önlemleri eksiksiz biçimde ve gecikmeden belirleyip uygulamalıdır. Tıbbın gerçek ve kurallarına uygun davranılmakla birlikte sonucu değişmemiş ise doktor sorumlu tutulamaz.

YARGITAY 13. HUKUK DAİRESİ E.2005/11159 K.2005/17474 T.28.11.2005

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 14: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Hekiminin davranışının haksız sayılması için;

• Davranışın hukuka aykırı olması (kusur)

• Bir zararın doğması,

• Zarar ile fiil arasında nedensellik bağının olması gerekir.

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 15: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Hukuki uyuşmazlıklarda

olanla-olması gerekenarasındaki

farkı kim belirler?

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 16: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

• Adli tıp,• Yüksek Sağlık Şurası,• Tıp Fakülteleri,• Kamu Hastaneleri,• Odalar,• Bireysel olarak tabipler

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 17: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Değerlendirme akla uygun olmalıdır

Doktorun davranışlarında kusur kendisinden beklenilen gerekli özeni ( dikkat ve ihtimam ) ve sadakat borcunu eksik veya hiç yerine getirmemesi durumunda ortaya çıkar. Kusurun saptanmasında objektif ölçü esas alınır. Davalı operatör doktorun, davacının vücudunda ameliyat esnasında 2 metre uzunluğunda gazlı bezi unutması, bizatihi sorumlu olmasını gerektirir ağır bir ihmaldir. Esasen tıp dalında unutma hoş görülmesi, müsamaha ile karşılanması mümkün olmayan kusurlu davranıştır. Sırf bu niteliği itibarıyla, olayın bir uzman önünde incelettirilmesine de ihtiyaç yoktur.

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 18: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Çünkü; bir operatörün ameliyat sırasında mesleki değil, meslek dışı dikkatinin bile böyle bir olaya asla meydan vermemesi asıldır.

Bu açık duruma rağmen, Yüksek Sağlık Şurası’nın olayın en normal dikkat ve özen zorunluluğunu bir yana iterek gazlı bezin ameliyat sahasında unutulmasının nadir de olsa mümkün olaylardan kabul etmesi yetersiz olup, ayrıca sorunun niteliğini kavramaktan da uzaktır.

YARGITAY 13. HUKUK DAİRESİ E. 1982/7237 K. 1983/1783 T.14.3.1983

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 19: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

KUSUR• Özen eksikliği, bilgisizlik,

deneyimsizlik• Yönetsel• Teknolojik• Diğer personel• Sistem• …

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 20: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 21: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 22: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Çözüm önerileri (!!!)

• Zorunlu sigorta,• İsteğe bağlı sigorta,• Zararın kamu kaynağından

giderilmesiyle zarara sebep olan kusuru odaklanılması önerisi,

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 23: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Zorunlu/ihtiyari sigorta• Risk/teminat/prim• Risk arttıkça prim artacaktır • Teminat kapsamı arttıkça prim

artacaktır• Riskli girişimlerden kaçınanların

primi de daha az olacaktır!• Kimileri de taşıdıkları yüksek risk

sebebiyle sigortalanmayacaktır…

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 24: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

İDARENİN HUKUKİ

SORUMLULUĞU

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 25: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

1982 Anayasasıİdarenin hukuki sorumluluğunun temel dayanağı

• Anayasanın başlangıç hükümleri, • Hukuk devleti ilkesi,• Sosyal devlete ilişkin düzenlemeler

ve buna doğrudan yer veren 125. maddedir.

“idare kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı

ödemekle yükümlüdür”

Page 26: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

MADDE 129 Görev ve Sorumlulukları, Disiplin

Kovuşturulmasında GüvenceMemurlar ve diğer kamu görevlileri Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunmakla yükümlüdürlerMemurlar ve diğer kamu görevlileri ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları mensuplarına savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemez.(Uyarma ve kınama cezalarıyla ilgili olanlar hariç, disiplin kararları yargı denetimi dışında bırakılamaz.) (Değişik 3. fıkra: 5982 - 7.5.2010 / m.13) Disiplin kararları yargı denetimi dışında bırakılamaz Silahlı Kuvvetler mensupları ile hâkimler ve savcılar hakkındaki hükümler saklıdır.Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla ve kanunun gösterdiği şekil ve şartlara uygun olarak, ancak idare aleyhine açılabilir.Memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında işledikleri iddia edilen suçlardan ötürü ceza kovuşturması açılması, kanunla belirlenen istisnalar dışında, kanunun gösterdiği idarî merciin iznine bağlıdır.

Page 27: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

KUSUR• HİZMET KUSURU

Bu kusurunun temelini, devlet/idare adına işlem tesis eden kişi veya kişilerin kusuru oluşturuyor.

Ancak kişisel kusur değil, kamu hizmetlerini yerine getirmek zorunda olan idarenin kuruluş, işleyiş ve etkinliklerinde görülen eksiklik, hata, aksaklık, düzensizlik, başıboşluk ve bozukluklardan kaynaklanan kusur söz konusu.

Page 28: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

HİZMET KUSURU“hizmet kusurundan dolayı sorumluluk, idarenin sorumluluğunun doğrudan doğruya ve asli nedenini oluşturur. İdare personeli aracılığı ile ve görev kusurları yüzünden dolaylı şekilde değil, kendi idari kusuru nedeniyle asaleten sorumludur”.

“İdare örgüt ve faaliyetleri, ta baştan iyi düşünüp, planlamadığı, teşkil ve tanzim etmediği veya gereği gibi ya da hiç yürütmediği için objektif olarak, yani belirli standart ve ölçülere göre yanlı, eksik, yetersiz ve kötü sayıldığından kusurlu görülür.”

Page 29: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

YARGI KARARLARI

• Gözetim ve denetim eksiklikleri• Bayındırlık hizmetlerinde görülen

bakım eksiklikleri• Dikkatsizlik, yeteneksizlik, savsama,

hata yapılması, özen göstermeme, geciktirme, hareketsiz kalma, gerçeği yansıtmayan bilgilendirme hallerinde

Hizmet kusuru vardır.

Page 30: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

YARGI;HİZMET KUSURUNU SINIFLANDIRMIŞTIR.

• Hizmetin hiç işlememesi• Geç işlemesi• Gerektiği gibi işlememesi/ kötü

işlemesi

Page 31: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Hizmetin kötü işlemesiHizmetin gereği gibi yapılmamış olmasından kaynaklanır.Açıkça yetkili kılındığı bir kamu hizmetinin beklenen özen, dikkat ve kalitede yapılmaması hizmetin kötü işlemesini ifade eder.– Tedavi için gerekli ilaç, teçhizat, cihaz veya

yeterli sayıda personelin bulundurulmaması– Ameliyat sonrası bakım sürecini yürütecek

sayıda sağlık personelinin olmaması– İlgili mevzuata göre yerden yüksekliği 6 mt

olması gereken elektrik tellerinin, 4 m yükseklikten geçirilmesi

Page 32: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Danıştay 10 Dairesi kararları

• ...Tıp Fakültesinde yapılan ameliyat sırasında oksijen yerine karbondioksit gazı verilmesi sonucu meydana gelen ölüm olayında, idarenin ağır hizmet kusuru bulunmaktadır.

• …tarihinde davacının çocuğunun sol el 4. parmağındaki siğilin tedavisi için..Devlet Hastanesine müracaatı üzerine, siğilin çıkarılması amacıyla enjekte edilmesi gereken ve doktor tarafından reçeteye yazılan mercaine isimli ilaç yerine, İL 33ismli ilacın görevli hemşire tarafından enjekte edilmesi sonucu kangren olan sol el 4. parmağın kesilmesi olayında idarenin hizmet kusuru açıktır.

• Enjeksiyona bağlı gelişebilecek şoka karşı etkili önlemlerin alınmaması sonucu meydana gelen ölüm olayında davalı idarenin ağır hizmet kusuru ve tazmin sorumluluğu bulunmaktadır.

Page 33: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

08.09.2009 tarihli sel felaketi

Prof. Dr. Necmi Ayanoğlu Silivri Devlet Hastanesi, Selimpaşa Acil Yardım ve Travmatoloji Hastanesi, Şerife Baldöktü Sağlık Ocağı, Çatalca ilçesinde ise İlyas Çokay Devlet Hastanesi hasar görmüş, sağlık hizmeti verilemez hale gelmiş, hastalar ve kamu sağlık çalışanları ciddi mağduriyet yaşamıştı.

Nedeninin; kamu sağlık kurum ve kuruluşlarının dere yataklarına ve/veya kenarına kurulması, dere yataklarının yanlış şekilde kapatılması ve imar planlarının mevzuata ve bilimsel gereklere aykırı yapılması olduğunu belgelerle tespit ettik.

Yeni hastane binası, Bolluca deresi yatağının kenarında inşa ettirilmiş; yapım öncesinde DSİ’nin görüşüne başvurulmadığı gibi, yapımı sırasında da taşkın ve sellere ilişkin hiçbir etüt ve analiz yapılmamış, dere yatağı ıslah edilmemişti.

Page 34: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Hizmetin hiç işlememesi

• İdarenin yerine getirmekle yükümlü olduğu hizmet için hiçbirşey yapmaması, hareketsiz kalması halleri

• Özellikle kolluk hizmetlerinin ifası, karayolu, belediye ve sağlık hizmetleri alanlarında karşımıza çıkıyor.

• Demiryolları ile karayolunun birleştiği yerlerde güvenli geçiş için gereken önlemlerin alınmaması, yaya geçitleri (özellikle alt ve üst geçit) eksiklikleri, gerekli uyarı levhalarının konulmadığı

çukurlar….

Page 35: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Danıştay 8. DairesiDavacı daha önce eczanesi önündeki yol tamiratı nedeniyle meydana gelen beton ve taş parçalarının temizlenmesini belediyeden istemiş, ancak belediyece gerekli işler yapılmamıştır. Bu durumda yoldan geçen aracın sıçrattığı taşla davacı vitrininin kırılması sonucu oluşan zararın hizmet kusuru ilkesine göre tanzimi gerekir.

Page 36: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Hizmetin geç veya yavaş işlemesi

• Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde olağan sayılamayacak nitelikte bir gecikme söz konusudur.

• Emekliye sevk işleminin 12 ayda sonuçlandırılmaması, TUS’u kazandığı halde 16 boyunca atamasının yapılmaması,af kanunundan yararlanan bir hükümlünün tahliyesinin 8 ay geciktirilmesi, devletin kendi memuruna yıllarca tebligat yap-a-maması, bitmeyen davalar

Page 37: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Danıştay 10 Dairesi kararları

Kalp krizi geçiren hastaya doktor…un zamanında müdahale etmemesi nedeniyle oluşan ölüm olayında, hizmetin geç işlemesi söz konusudur.Polis memuru olan davacılar murisinin saat 8.15 sularında acil servise getirildiği, görevli doktorlarca EKG grafisine ve klinik bulgulara göre Lateral Enfaktüs tanısı konularak o günün icapçı dahiliye uzmanının çağrıldığı, anılan doktorun gelmediği, hastanın ağırlaşması üzerine başka bir dahiliye uzmanının müdahale ettiği, ancak hastanın 09.00 sularında öldüğünün anlaşıldığı…bilirkişi heyetince verilen kararda “sonuç ölümlü olsun olmasın, eğer bir uzman hekim mevcutsa, uzman hekimin ulaşabildiği en erken zamanda hastaya müdahale etmesi gerektiği, zira zamanında yapılan müdahale ile hayat kurtarılabileceğinin” belirtildiği, bu durumda idarenin

hizmet kusurunun bulunduğu anlaşıldığı…

Page 38: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

KUSURSUZ SORUMLULUK

• Kusur sorumluluğuna oranla ikincil derecede sorumluluk türü.

• Sorumlulukta asıl olan zararın sebebi kusurlu davranışsa, bu davranışın sonucu oluşan zararın ortadan kaldırılmasıdır. Bunun mümkün olmadığı ve ortaya çıkan zarara mağdurun katlanmasının hakkaniyet ve adalet duygularını rencide etmesi durumunda kusursuz sorumluluğa

başvurulur.

Page 39: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

KUSURSUZ SORUMLULUK• Bu sorumluluk hali ve demokratik

rejimin, sosyal devletin, insan haklarının ve bireyin korunması anlayışının gelişmesine koşut gelişmiş

• Kararlar OHAL döneminin kararları.– Geçici köy korucusu olan davacının girdiği

çatışmada yaralanarak sakat kalması– Davacının çocuğunun evinin yakınında

bulunan ve menşei bilinmeyen el bombasına taşla vurmasından doğan zarar

– Çıkan silahlı çatışmada davacıya ait evin yanması

Page 40: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

İdarenin Sorumluluğun Şartları

• Fiil (idarenin işlem veya eylemi)• Kusur• Zarar• Nedensellik bağı

Page 41: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

İdarenin Sorumluluğun Şartları

• ZararDoğmuş/aktüel, gerçek, kesin bir zararın varlığı gereklidir.Zarar maddi ve manevi olabilir.

– Hatalı bir ameliyat nedeniyle uzuv kaybı yaşayan bir çocuğun, bu nedenle uğradığı zarar

Page 42: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

İdarenin Sorumluluğun Şartları

• İlliyet/nedensellik bağıOrtaya çıkan zarar ile idare arasında bir bağ olması.

• mücbir sebepler• zarar uğrayan kişinin kusuru• üçüncü kişinin davranışı

durumun niteliğine göre idarenin sorumluluğu tamamen veya kısmen kalkabilir.

Page 43: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

1982 Anayasası madde 129

Görev Ve Sorumlulukları, Disiplin Kovuşturulmasında Güvence

MADDE 129 - Memurlar ve diğer kamu görevlileri Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunmakla yükümlüdürler

Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla ve kanunun gösterdiği şekil ve şartlara uygun olarak, ancak idare aleyhine açılabilir.

Memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında işledikleri iddia edilen suçlardan ötürü ceza kovuşturması açılması, kanunla belirlenen istisnalar dışında, kanunun gösterdiği idarî merciin iznine bağlıdır.

Page 44: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

KANUN NO: 4483MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN

Kabul Tarihi: 2 Aralık 1999Resmi Gazete ile Neşir ve İlânı: 4 Aralık 1999 - Sayı: 23896

Page 45: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

4483 sayılı MEMURLAR VE DİĞER KAMU

GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN

Madde 1 - Bu Kanunun amacı, memurlar ve diğer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle işledikleri suçlardan dolayı yargılanabilmeleri için izin vermeye yetkili mercileri belirtmek ve izlenecek usulü düzenlemektir.

Page 46: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Doktor, hatasından kaynaklanan Doktor, hatasından kaynaklanan tazminatı ödeyecek: Doktorlar tazminatı ödeyecek: Doktorlar

defansa çekiliyordefansa çekiliyor

Page 47: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 48: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Memurların ve diğer kamu görevlilerinin Memurların ve diğer kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken verdikleri zararlar yetkilerini kullanırken verdikleri zararlar nedeniyle açılacak davaların idare aleyhine nedeniyle açılacak davaların idare aleyhine açılması gerekir. Ancak idare aleyhine açılması gerekir. Ancak idare aleyhine dava açılabilmesi eylemin hizmet dava açılabilmesi eylemin hizmet kusurundan kaynaklanması şartına kusurundan kaynaklanması şartına bağlıdır. Somut olayda ise, kişisel bağlıdır. Somut olayda ise, kişisel kusurlara dayanılmıştır. Bu durumda kusurlara dayanılmıştır. Bu durumda mahkemece, idarenin hizmet kusuru mahkemece, idarenin hizmet kusuru dışında, davalı gerçek kişilerin dışında, davalı gerçek kişilerin hizmetten hizmetten ayrılabilen kişisel kusurlarıayrılabilen kişisel kusurları olup olmadığı olup olmadığı araştırılarak sonuca göre karar verilmelidir.araştırılarak sonuca göre karar verilmelidir.

YARGITAY HUKUK GENEL KURULU E. 2006/4-86 K. 2006/111 T. 29.3.2006YARGITAY HUKUK GENEL KURULU E. 2006/4-86 K. 2006/111 T. 29.3.2006

Page 49: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Karşı oy Dairemiz çoğunluğunun; bütün Dairemiz çoğunluğunun; bütün

kamu görevlilerinin hizmetten kamu görevlilerinin hizmetten ayrılabilir bir kişisel kusuru ayrılabilir bir kişisel kusuru olabileceği ve bütün davalarda olabileceği ve bütün davalarda davacı tarafça davalının kişisel davacı tarafça davalının kişisel kusuruna dayanıldığı, şeklindeki kusuruna dayanıldığı, şeklindeki kabulü sonucu Anayasanın 129/5 kabulü sonucu Anayasanın 129/5 maddesi ve bunun uygulama yasası maddesi ve bunun uygulama yasası olan 657 sayılı Yasanın 13. olan 657 sayılı Yasanın 13. maddesinin maddesinin tamamen uygulama tamamen uygulama dışı bırakıldığıdışı bırakıldığı görülmektedir. görülmektedir.

Page 50: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Karşı oy Yasalar iptal edilmedikçe veya Yasalar iptal edilmedikçe veya

değiştirilmedikçe yürürlükte olduklarına değiştirilmedikçe yürürlükte olduklarına göre mevcut hükümleri ile göre mevcut hükümleri ile uygulanmaları gerekir. Uygulamama uygulanmaları gerekir. Uygulamama gerekçesi olarak kanun koyucunun bu gerekçesi olarak kanun koyucunun bu Anayasa ve yasa hükümlerini Anayasa ve yasa hükümlerini hasbelkader vaaz ettiğini söyleyebilir hasbelkader vaaz ettiğini söyleyebilir miyiz?miyiz? Veyahut da; doktorların veya Veyahut da; doktorların veya genel olarak kamu görevlilerinin adli genel olarak kamu görevlilerinin adli yargıda yargılanmalarının daha yargıda yargılanmalarının daha teminatlı veya idari yargıda teminatlı veya idari yargıda yargılanmalarının sakıncalı olacağını yargılanmalarının sakıncalı olacağını ileri sürebilir miyiz? ileri sürebilir miyiz?

O halde, O halde, Anayasanın 129/5 maddesi ne Anayasanın 129/5 maddesi ne zaman, hangi hallerde uygulanacaktır? zaman, hangi hallerde uygulanacaktır?

Page 51: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Karşı oy Açıklanan yasa hükümleri karşısında kamu Açıklanan yasa hükümleri karşısında kamu

görevlisinin az veya çok kusurlu olup görevlisinin az veya çok kusurlu olup olmamasının, ceza mahkemesinde olmamasının, ceza mahkemesinde yargılanması hatta mahkum olmasının dahi yargılanması hatta mahkum olmasının dahi öneminin olmaması gerekir. Hizmet kusuru öneminin olmaması gerekir. Hizmet kusuru nedeniyle kusuru ağır olsa dahi kamu görevlisi nedeniyle kusuru ağır olsa dahi kamu görevlisi aleyhine adli yargıda dava açılamaz. Kamu aleyhine adli yargıda dava açılamaz. Kamu görevlisinin ancak görevlisinin ancak açık ve kolayca hizmetten açık ve kolayca hizmetten ayrılabilenayrılabilen kişisel bir eylemi ile zarar vermesi kişisel bir eylemi ile zarar vermesi hallerinde; örneğin bir doktorun görevi hallerinde; örneğin bir doktorun görevi sırasında kişisel bir alacak verecek meselesi sırasında kişisel bir alacak verecek meselesi nedeniyle bir kişiyi yaralaması veya öldürmesi nedeniyle bir kişiyi yaralaması veya öldürmesi gibi durumlarda adli yargıda aleyhine dava gibi durumlarda adli yargıda aleyhine dava açılabilmelidir. açılabilmelidir.

YARGITAY HUKUK GENEL KURULU E. 2007/4-800 K. 2007/797

Page 52: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

• 3 Şubat 2002 PAZAR günü, çocuklar tarafından Sağlık Ocağı’nın dış bahçe kapısında oyun oynanırken, bahçe kapısı devrilmiş ve davacının 5 yaşındaki oğlu yaşamını kaybetmiştir.

Sağlık Ocağı sorumlu hekimi “hafta sonları kapının kilitli olmasını sağlamadığı” için suçlanmaktadır.

Kusur???

Page 53: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

Davacının 3 yaşındaki oğlu sokak köpeği tarafından yüzünün 5 yerinden ısırılmıştır. …Hastanesine getirilmiş, yaraları temizlenmiş, kuduz aşısı vurulmadan kuduz merkezinin ve plastik cerrahın olduğu …Hastanesine sevk edilmiştir. Aile ..Hastanesine başvurmuş, oradan da hiçbir işlem yapılmadan …Tıp Fakültesine gönderilmiştir. İlk müdahale yapıldığı için, buralarda da aşı yapılmamış, küçük kuduz sonucu vefat etmiştir.

kusur ????

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 54: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

• Davacının eşi 1999-2003 yılları arasında defalarca …Eğitim ve Araştırma Hastanesinin farklı kliniklerine başvurmuş ve muayene olmuştur.

• Şikayetlerinin artması ve durumunun kötüleşmesi üzerine İstanbul Tıp Fakültesine kaldırılmış ve tiroit medüller kanser tanısı konmuş,

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 55: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

İstanbul Tabip Odası28.06.2009 tarihli karar

…Müteveffaya kanser teşhisinin zamanında konulamamasının, hastanın bütünlüklü olarak değerlendirilememiş olmasından kaynaklandığı ve bunun da sorumlusunun sağlık sistemi olduğu…

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 56: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

İdarenin kusurlu olması her durumda kamu çalışanın kusurlu olduğu anlamına gelir mi?

peki MEMURLARIN SORUMLULUĞUNU

KİM BELİRLİYOR?

19 Mart 2011-Tıp Hukuku

Page 57: TIBBİ UYGULAMA HATALARI VE  SORUMLULUK

TESEKKÜRLER…

[email protected]

19 Mart 2011-Tıp Hukuku