zÁsady a pravidla financovÁnÍ veŘejnÝch vysokÝch Škol pro rok 2012 a dalŠÍ
DESCRIPTION
ZÁSADY A PRAVIDLA FINANCOVÁNÍ VEŘEJNÝCH VYSOKÝCH ŠKOL PRO ROK 2012 A DALŠÍ Seminář k výpočtům limitů přepočteného počtu studentů vstupujících do financování z ukazatele A v roce 2012 Jan Koucký Náměstek ministra pro výzkum a vysoké školství MŠMT, Praha, 27. 4. 2011. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
ZÁSADY A PRAVIDLA FINANCOVÁNÍ VEŘEJNÝCH VYSOKÝCH ŠKOL PRO ROK 2012 A DALŠÍSeminář k výpočtům limitů přepočteného počtu studentů vstupujících do financování z ukazatele A v roce 2012
Jan KouckýNáměstek ministra pro výzkum a vysoké školství
MŠMT, Praha, 27. 4. 2011
Zásady a pravidla financování 2012
A. Východiska financování B. Limity 2012C. Koncipování rozpočtu na rok 2012
2
A. Východiska financování • návaznost na Zásady a pravidla 2011• provázanost s přípravou dalších strategických
materiálů a legislativních změn• návaznost na DZ 2011 - 2015
– podíl poprvé zapsaných do terciárního vzdělávání nepřesáhne 2/3 populace odpovídajícího věku
– snížení přechodu bakalářů do navazujícího magisterského studia postupně na 50%
– další posilování kvalitativních a výkonových ukazatelů
– podpora diverzifikace vysokého školství
3
Východiska pro stanovení limitů 2012Výpočet limitů přepočteného počtu studentů vstupujících do financování podle ukazatele A v roce 2012 vychází z cíle snižovat celkový počet studentů přijímaných na VŠ
– výpočet bere v úvahu i nadlimitní počty studentů, pouze dočasně pro rok 2012,
– míra poklesu limitu počtu studií v kategoriích B1, M1 pro rok 2012 odráží dynamiku růstu počtu studentů v posledních pěti letech
– v rámci dohodovacího řízení je možné podat námitky v případě zásadního strukturálního vychýlení vypočteného limitu 2012
4
B. Limity počtu studií 2012• kategorie limitů: B1, M1, N1, P1, SP2+• výpočet limitů
1. výpočet srovnatelné základny2. případné plošné krácení3. úprava dle ukazatelů kvality a výkonu
a) určité % z vypočtené srovnatelné základny dostane škola automaticky
b) určité % z vypočtené srovnatelné základny „odevzdá“ škola do celku všech VVŠ, zpět získá počet, který odpovídá výsledkům dle ukazatelů kvality a výkonu
c) úpravy limitů v závislosti na úspěšnosti / neúspěšnosti v kvalitativních a výkonových ukazatelích
5
Výpočet limitu v kategorii B11. Srovnatelná základna
když B1S2011 ≤ B1L2011 pak B1L2012 = B1L2011 * 0,65 + B1K2012 * 0,35
když B1S2011 > B1L2011 pak B1L2012 = (B1L2011 + B1S2011)/2 * 0,65 + B1K2012 * 0,35
Korigovaný počet studentů (B1K2012 ): (vyrovnaná) hodnota pro 10/2011 ležící na regresní přímce proložené metodou nejmenších čtverců hodnotami přepočteného počtu nově zapsaných studentů do bakalářského studia (B1) k 31. 10. let 2005 – 2010
Specifický přístup k neuniverzitním VVŠ.
2. Plošné krácení: neuplatněno
3. Úprava dle ukazatelů kvality a výkonua)95 % dostane škola automatickyb)5 % rozděleno dle kvalitativních a výkonových ukazatelůc)v případě poklesu M1, N1, P1 vlivem VKM, možný převod do B1
6
Kategorie B1 v letech 2011 a 2012
7
Kategorie B1 celkem
• limit 2012 oproti skutečnosti 2011: - 4,3%
• limit 2012 oproti limitu 2011: +7%
8
Výpočet limitu v kategorii M11. Srovnatelná základna
když M1S2011 ≤ M1L2011 pak M1L2012 = M1L2011 * 0,65 + M1K2012 * 0,35
když M1S2011 > M1L2011 pak M1L2012 = (M1L2011 + M1S2011)/2 * 0,65 + M1K2012 * 0,35
Korigovaný počet studentů (M1K2012 ): (vyrovnaná) hodnota pro 10/2011 ležící na regresní přímce proložené metodou nejmenších čtverců hodnotami přepočteného počtu nově zapsaných studentů do magisterského studia (M1) k 31. 10. let 2005 – 2010
2. Plošné krácení: neuplatněno
3. Úprava dle ukazatelů kvality a výkonua) 90 % dostane škola automatickyb) 10 % rozděleno dle kvalitativních a výkonových ukazatelůc) pokud vypočtený M1L2012 přesahuje M1L2011 , pak je toto navýšení
kráceno na 1/29
Kategorie M1 v letech 2011 a 2012
10
Kategorie M1 celkem
• limit 2012 oproti skutečnosti 2011: - 4,8%
• limit 2012 oproti limitu 2011: +1,1%
11
Výpočet limitu v kategorii N11. Srovnatelná základna
N1L2012 = BA2011 * kBA do N1.
BA2011 = B3+2010 * kB3+ do BA
B3+2010 … skutečný počet studentů ve třetím roce studia a vyšších letech studia bakalářských studijních programů na dané vysoké škole, údaje ze SIMS k 31.10.2010
kB3+ do BA … průměrný vážený koeficient úspěšnosti absolvování
kB3+ do BA= kB3+ do BA2009 *0,3 + kB3+ do BA 2010 * 0,5 + kB3+ do BA 2011 * 0,2
kB3+ do BA 2009 = BA2009 (absolventi bc. 1.11.2008-31.10.2009) / B3+2008
kB3+ do BA 2010 = BA2010 (absolventi bc. 1.11.2009-31.10.2010) / B3+2009
kB3+ do BA 2011 = lintrend z kB3+ do BA 2006 , kB3+ do BA 2007 , kB3+ do BA 2008 , kB3+ do BA 2009 , kB3+ do BA 2010
kBA do N1 … průměrný vážený koeficient prostupnosti z BA do N1
kBA do N1 = kBA do N12009 *0,3 + kBA do N1 2010 * 0,5 + kBA do N1 2011 * 0,2
kBA do N12009 = N12009 (přepočtení N1 k 31.10.2009) / BA2009 (absolventi bc. 1.11.2008-31.10.2009)
kBA do N12010 = N12010 (přepočtení N1 k 31.10.2010) / BA2010 (absolventi bc. 1.11.2009-31.10.2010)
kBA do N12011 = lintrend z kBA do N1 2006 , kBA do N1 2007 , kBA do N1 2008 , kBA do N1 2009 , kBA do N1 201012
Výpočet limitu v kategorii N1
2. Plošné krácení: uplatněno ve výši 10%
3. Úprava dle ukazatelů kvality a výkonua) 90 % dostane škola automatickyb) 10 % rozděleno dle kvalitativních a výkonových
ukazatelůc) pokud vypočtený N1L2012 přesahuje N1L2011 , pak je
toto navýšení kráceno na 1/2
13
Kategorie N1 v letech 2011 a 2012
14
Kategorie N1 celkem
• limit 2012 oproti skutečnosti 2011: - 7,1%
• limit 2012 oproti limitu 2011: +1,6%
15
Výpočet limitu v kategorii P1
1. Srovnatelná základna : skutečně financovaný počet studentů v kategorii P1 v roce 2011
2. Plošné krácení: neuplatněno
3. Úprava dle ukazatelů kvality a výkonua) 80 % dostane škola automatickyb) 20 % rozděleno dle kvalitativních a výkonových ukazatelůc) pokud vypočtený P1L2012 přesahuje P1L2011 , pak je toto navýšení
kráceno na 1/2
16
Kategorie P1 v letech 2011 a 2012
17
Kategorie P1 celkem
• limit 2012 oproti skutečnosti 2011: - 3%
• limit 2012 oproti limitu 2011: - 0,7%
18
Výpočet limitu v kategorii SP2+1. Výpočet pro druhý rok studia: výpočet z limitu B1 roku 2011
B2L2012 = B1L2011 * kB1 do B2 kB1 do B2 … průměrný vážený koeficient prostupnosti z B1 do B2
kB1 do B2 = kB1 do B2 2008/9 *0,3 + kB1 do B2 2009/10 * 0,5 + kB1 do B2 2010/11 * 0,2
kB1 do B2 2008/09 = B22009 (přepočtení B2 k 31.10.2009) / B12008 (přepočt. B1 k 31.10.2008)
kB1 do B2 2009/10 = B22010 (přepočtení B2 k 31.10.2010) / B12009 (přepočt. B1 k 31.10.2009)
kB1 do B2 2010/11 = lintrend z kB1 do B2 2007/08, kB1 do B2 2008/09 , kB1 do B2 2009/10
2. Výpočet pro další léta studiaB3L2012 = B2S2011 * kB2 do B3 a obdobně pro další léta.
19
Kategorie SP2+ v letech 2011 a 2012
20
Kategorie SP2+
21
Ukazatele kvality a výkonu• 3 oblasti: věda, kvalita, mobilita• 13 ukazatelů
– nové: oborové započítávání bodů RIV, normovaný počet citací, mezinárodní spolupráce ve vědeckých výkonech, zaměstnanost absolventů
– upravené: definice mobility (tak, aby byly započteny všechny mobility, bez ohledu na to, kdy začaly) + zapojení ECTS a DS labels
– prozatím není použitý RUV (pro výpočet rozpočtu 2012 se již použije)
• nastavení vah pro bakalářské, magisterské a doktorské studijní programy
22
23
Ukazatele kvality a výkonu Bakalář. studium
Magister. studium
Doktor. studium
Celkem 100% 100% 100%
Vědecký výkon vysoké školy 15% 30% 55%
Započítané body RIV (absolutně) 3% 7% 16%
Započítané body RIV (oborově) 3% 7% 16%
Normovaný počet citací (SCImago) 3% 5% 7%
Účelové neinvestiční prostředky na výzkum 3% 6% 9%
Vlastní příjmy 3% 5% 7%
Kvalita studijních programů a uplatnění absolventů 65% 45% 20%
Vážený počet profesorů a docentů 3% 5% 8%
Zaměstnanost absolventů (absolutní) 31% 20% 6%
Zaměstnanost absolventů (standardizovaná) 31% 20% 6%
Mezinárodní mobilita 20% 25% 25%
Mezinárodní spolupráce ve vědeckých výsledcích (SCImago) 2% 3% 5%
Cizinci v příslušném studijním programu 3% 3% 5%
„Samoplátci“ v příslušném studijním programu 1% 5% 1%
Vyslaní v rámci mobilitních programů 7% 7% 7%
Přijatí v rámci mobilitních programů 7% 7% 7%
C. Koncipování rozpočtu na rok 2012
1. prostředky státního rozpočtu – ukazatel „vysokých škol“ , zahrnuje i prostředky na programové financování
2. prostředky státního rozpočtu – ukazatel „výzkum, vývoj a inovace“
3. prostředky státního rozpočtu - Finanční prostředky EU fondů (OP VK)
24
Členění rozpisu rozpočtu z ukazatele vysokých škol na rok 20124 rozpočtové okruhy v rozpisu rozpočtu VVŠ
1. rozpočtový okruh I, normativní část rozpočtu (cca 77-80%): ukazatele A, K (dříve B3, B2 zrušeno) v poměru 80:20 (využití VKM)
2. rozpočtový okruh II, sociální záležitosti studentů (cca 11%): ukazatele C, J, S, U (beze změn)
3. rozpočtový okruh III, rozvoj vysokých škol (cca 7-10%): ukazatele G (beze změn), ukazatel I
4. rozpočtový okruh IV, mezinár. spolupráce a ostatní (cca 3%): ukazatele D, M (beze změn), ukazatel F
25
Změny ukazatele I: rozvojové programy– centralizované rozvojové programy
• podpora sdílení kapacit a další programy• podpora pražských VVŠ pro nemožnost čerpat z EU fondů
– decentralizované programy se mění na tzv. institucionální plány
• nově stanoven návrh výpočtu orientačního limitu (25% normativní počet studentů, 25% přepočtený počet studentů, 20% vážený počet prof a doc., 10% počet akademic. pracovníků, 20% mobilita)
– v roce 2011 proběhne hodnocení rozvojových projektů (i projektů FRVŠ) → stanovení vývoje pro další období po roce 2012
26
Změny ukazatele F: fond vzdělávací politiky
– financování U3V (namísto rozvojových programů)– financování handicapovaných studentů (namísto
rozvojových programů)
27
Rozpočet 2012: otázky k diskuzi
• výpočet limitů, výpočet základny• zrušení ukazatele B2 – absolventi, zařazení
ukazatele zaměstnanosti do VKM• posílení rozvojových programů (RP)(především z
důvodu kompenzace pražských VVŠ)• změna decentralizovaných RP na institucionální
plány• zapojení škol do OP VK, OP VaVpI
28
Děkuji za pozornost
29