ZWIĄ

ZKOW

IEC

nr 8/sierpień/2015

Prezydent podpisał ustawę powołującą Radę Dialogu Społecznego

Związkowcy i pracodawcy: najpierw kompetencje Rady, potem prawo pracy

OPZZ ponownie domaga się płacy minimalnej na poziomie 1880 zł

2ZWIĄZKOWIEC

Związkowiec OPZZWYDAWCAFundacja „Wsparcie” ul. Kopernika 36/4000–924 Warszawatel. (0–22) 551 55 30fax (0–22) 551 55 31

ADRES REDAKCJIZwiązkowiec OPZZ00–924 Warszawaul. Kopernika 36/40e–mail: zwiazkowiecopzz@opzz.org.plhttp://www.it–opzz.org.pl/zwiazkowiec–opzz

Redaktor: Paweł Spychalskie-mail: spychalski@opzz.org.pltel.: 022 551 55 03, fax: 022 551 55 2400-924 Warszawa, ul. M. Kopernika 36/40

Czasopismo oraz jego fragmenty nie mogą być reprodukowane w jakikolwiek sposób bez pisemnej zgody wydawcy. Prawa autorskie do zamieszczonych w czasopiśmie tekstów na-leżą wyłącznie do wydawcy. Dystrybucja ko-pii czasopisma bez pisemnej zgody wydawcy jest naruszeniem ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Wydawca ostrzega P.T. Sprzedawców, iż sprzedaż aktualnych i archi-walnych numerów bez zgody wydawcy lub po innej cenie niż wydrukowana na okładce jest działaniem na szkodę wydawcy i skutkuje od-powiedzialnością prawną.Redakcja nie ponosi odpowiedzialności za treść zamieszczanych reklam.Redakcja nie zwraca nadesłanych tekstów, fo-tografii i innych załączników.

W numERzE m. In.: RząD AKCEptuJE

nIERóWnE tRAKtoWAnIE pARtnERóW

SpołECznYCh zWIązKoWCY z pKp

CARgo zA pRzEpRoWADzEnIEm

StRAJKu

Trwa przedwyborczy festiwal N ie tylko nowo zaprzysiężo-

ny prezydent Rp Andrzej Duda proponuje podnie-sienie kwoty wolnej od

podatku. Do konsultacji społecz-nych trafił poselski projekt ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który również zakłada podniesienie kwoty wolnej, z tą jednak różnicą, że przebija pre-zydencką propozycję o 4 tysiące złotych. grupa posłów zapropo-nowała bowiem, aby kwota wolna od podatku wzrosła do 12 tysię-cy złotych rocznie.

Posłowie wyszli z założenia, że zasa-dy sprawiedliwości społecznej wyma-gają, aby opodatkowaniu podlegał wyłącznie dochód w wysokości prze-kraczającej minimum konieczne dla zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, które oblicza Instytut Pra-cy i Spraw Socjalnych (IPiSS). W grud-niu 2014 r., według Instytutu, wysokość minimum socjalnego dla jednooso-bowego gospodarstwa emeryckiego wynosiło 1058,74 zł miesięcznie, a w przypadku gospodarstw pracowni-czych jednoosobowych 1057,44 zł mie-sięcznie. Uwzględniając, że dla emery-

tów i rencistów oraz osób pracujących minimum socjalne wynosi około 1000 zł miesięcznie, wnioskodawcy uznali, że na tym poziomie powinien być usta-nowiony próg, poniżej którego pań-stwo nie pobiera podatku dochodowe-go. Oznacza to, że  osoba zarabiająca płacę minimalną skorzystałaby na wprowadzeniu poselskiej propozycji 88 zł miesięcznie.

Warto zauważyć, że OPZZ od daw-na wskazuje, że kwota wolna od opo-datkowania w Polsce (3091 zł) jest jed-ną z najniższych w Unii Europejskiej. W Niemczech wynosi ona 8004 euro (ok. 32 tysięcy złotych), we Francji około 6000 euro (24 tysiące złotych), w Wielkiej Brytanii 8105 funtów (oko-ło 40 tysięcy złotych). Co więcej, kwota ta pozostaje zmrożona od 2009 roku, co powoduje coroczną, dodatkową pod-wyżkę efektywnej stawki podatkowej. Jest to szczególnie dotkliwe dla naj-biedniejszych podatników. Niestety, rząd w Wieloletnim Planie Finanso-wym Państwa na lata 2014-2017 zapo-wiedział, że w całym horyzoncie pro-gnozy zakłada się brak waloryzacji obowiązujących progów podatkowych i kwoty zmniejszającej podatek, a tym samym kwoty wolnej od podatku. (Nq)

3 ZWIĄZKOW

IEC

Prezydent podpisał ustawę powołującą Radę Dialogu Społecznegoktóra zastąpi komisję trójstronną, podpisał w poniedziałek prezydent Bronisław Komorowski. Przed podpisaniem ustawy podziękował – związkom zawodowym, pracodawcom i rządowi – za mądry i dobry kompromis.

U stawa wejdzie w życie po 14 dniach od ogłoszenia. Skład Rady powoła już nowy pre-zydent Andrzej Duda.

Bronisław  Komorowski zaznaczył, że podpisanie ustawy o Radzie Dialogu Spo-łecznego, przypadło na koniec jego kaden-cji. - Pragnę podziękować, że wspólnym wysiłkiem powstała także szansa, abym kończył moje posługiwanie, jako prezydent podpisując ustawę o Radzie Dialogu Spo-łecznego. Chciałem serdecznie podzięko-wać wszystkim, którzy do tego się przy-czynili. Serdecznie dziękuję związkom zawodowym , serdecznie dziękuje praco-

dawcom, no i bardzo serdecznie dziękuję rządowi - powiedział prezydent.

- Dziękuję za wspólną zdolność do prze-kroczenia wszelkich barier, różnych, cza-sami wprost sprzecznych interesów. Cza-sami różnych pomysłów na własną rolę, na rolę innych. To wszystko owocuje tym, że dzisiaj mogę podpisać ustawę o Radzie Dialogu Społecznego. Jest to dla mnie niesłychanie ważny moment, bo napraw-dę zawsze głęboko wierzyłem w dialog, w siłę tego dialogu, jeśli jest prowadzony z pozycji chęci doprowadzenia do sukce-su, a nie tylko chęci postawienia na swo-im - podkreślił Bronisław Komorowski.

Dodał, że kompromis ws. ustawy potwier-

dza jego osobistą wiarę w wartość demo-kracji. - W demokracji musi istnieć i zawsze będzie istniało napięcie w relacjach między administracją państwową, pracodawcami i związkami zawodowymi, czyli pracowni-kami, przedstawicielami pracowników. To jest nieuniknione. Bo są sprzecznie intere-sy, sprzeczne dążenia, sprzeczne wrażli-wości, sprzeczne zadania. Ale wtedy spra-wy idą do przodu, jeśli za tymi wszystkimi sprzecznościami stoi wola i zdolność do zwierania porozumień na zasadzie szu-kania choćby tego minimum wspólnego myślenia - powiedział.

W uroczystości uczestniczył Jan Guz, przewodniczący OPZZ.

4ZWIĄZKOWIEC

Od kilkunastu lat pracodawcy otrzymują takie wsparcie w ramach

realizowanego przez ministra gospodarki specjalnego rządowego programu. Z danych Ministerstwa

Gospodarki, przygotowanych w kwietniu br. na wniosek OPZZ, wynika, że łączny koszt wydatków publicznych na ten cel

w latach 2003-2014 wyniósł blisko 14 mln zł.

Rząd akceptuje nierówne traktowanie partnerów społecznychM inister pracy i polity-

ki społecznej nie podej-mie działań skutkujących przyznaniem reprezen-

tatywnym centralom związkowym prawa do otrzymywania z budżetu państwa  środków finansowych na opłacenie składek członkowskich z tytułu udziału w międzynarodo-wych organizacjach związkowych. tak wynika z udzielonej przez mini-stra Władysława Kosiniak-Kamysza odpowiedzi na pismo opzz.  

W marcu br. Franciszek Bobrowski wystąpił do strony rządowej z wnioskiem o podjęcie dzia-łań mających na celu zrówna-nie sytuacji prawnej związków zawodowych i organizacji pra-codawców w zakresie udzie-lanego z budżetu państwa wsparcia na opłacanie skła-dek członkowskich wynika-jących z przynależności do międzynarodowych organiza-cji. Od kilkunastu lat praco-dawcy otrzymują takie wspar-cie w ramach realizowanego przez ministra gospodarki specjalnego rządowego pro-gramu. Z danych Minister-stwa Gospodarki, przygo-towanych w kwietniu br. na wniosek OPZZ, wynika, że łączny koszt wydatków publicznych na ten cel w latach 2003-2014 wyniósł bli-sko 14 mln zł. Tylko w 2014 roku z budże-tu państwa wydatkowano 1 mln złotych na rzecz 32 podmiotów. Uwzględniając tę sytuację OPZZ zapytało ministra pra-cy i polityki społecznej, dlaczego mówiąc o potrzebie nadania dialogowi społeczne-mu właściwej rangi godzi się na uprzy-wilejowanie jednej strony tego dialogu.

Minister Władysław Kosiniak-Kamysz w piśmie skierowanym do Franciszka Bobrowskiego stwierdził, że zwrócił się w tej sprawie do ministra finansów o zaję-cie stanowiska. Ten z kolei stwierdził, że systemowe rozwiązania w zakresie współ-pracy strony rządowej ze związkami zawo-dowymi zawiera ustawa o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialo-gu społecznego. W ocenie ministra finan-sów ustawa ta przewiduje szereg upraw-nień przysługujących każdej ze stron Rady, w tym stronie związkowej, a w celu zapewnienia odpowiednich warunków jej funkcjonowania, w szczególności w zakre-

sie realizowanych nowych zadań przewi-duje również, że koszty funkcjonowania Rady finansowane będą z budżetu pań-stwa. Dlatego też wprowadzenie propono-wanych przez OPZZ rozwiązań systemo-wych nie jest aktualnie możliwe. Minister pracy zaproponował jednak, aby poruszo-na przez nas sprawa została przedstawio-na na posiedzeniu Prezydium nowej Rady Dialogu Społecznego.  

Można być zdziwionym argumentacją strony rządowej, ponieważ opiera się ona na prawie, które nie weszło jeszcze w życie, a nawet gdyby tak było, to już pobieżna analiza ustawy o Radzie Dia-logu Społecznego pozwala stwierdzić, że nie przyznaje ona pracodawcom jakich-kolwiek uprawnień w zakresie opłaca-nia składek przez budżet państwa. Pra-wo to wynika z odrębnych przepisów, podobnie jak źródło finansowania tych wydatków. Stanowisko ministra pra-cy i polityki społecznej utwierdza nas w przekonaniu, że prawo uprzywilejowu-je organizacje przedsiębiorców w życiu

publicznym i nierówno trak-tuje partnerów społecznych w dialogu społecznym. A prze-cież obowiązkiem państwa jest wspieranie wszystkich organi-zacji społecznych działających na jego rzecz.  

 Sprawą składek na rzecz międzynarodowych organiza-cji przedsiębiorców OPZZ zain-teresowało się po raz pierwszy w 2013 roku. Skierowaliśmy wówczas do ministra gospo-darki pismo, w którym wska-zaliśmy, że należy wzmocnić kontrolę nad wydatkowaniem środków publicznych, a prze-de wszystkim poinformować opinię publiczną o rezultatach, które beneficjenci osiągnęli

w ramach prowadzonej działalności na forum międzynarodowym.

 Warto także odnotować, że niezależ-nie od opisanego przywileju przedsię-biorcy mogą zaliczyć wydatki z tytułu opłacania składki członkowskiej z tytu-łu członkostwa w organizacjach zrze-szających przedsiębiorców i pracodaw-ców do kosztów uzyskania przychodów.  (Nq)

5 ZWIĄZKOW

IEC

APEL Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych do pracodawców ,,Dbajcie o pracowników w czasie upałów !”

Wysokie temperatury powodują, że praca staje się bardziej uciążliwa. Zdrowie i życie pracowników musi być odpowiednio chronione. Nie ma znaczenia czy pracujemy w biurze, na budowie czy w restauracji. Pracodawcy mają obowiązek zapewnić swoim pracownikom higieniczne warunki pracy.

Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych zwraca się z apelem do pracodawców o dokonanie przeglądu warunków pracy oraz umożliwienie jej wykonywania w sposób bezpieczny dla zdrowia zatrudnionych.

Jednocześnie przypominamy, że praca wykonywana na otwartej przestrzeni, w temperaturze ponad 25oC oraz pomieszcze-niach zamkniętych w temperaturze ponad 28oC, to praca wykonywana w warunkach szczególnie uciążliwych.

Zgodnie z przepisami, obowiązkiem pracodawcy podczas pracy w podwyższonych temperaturach jest zapewnienie pracow-nikom zimnych napojów, a  w zależności od charakteru pracy wzbogaconych o odpowiednie sole mineralne i witaminy.

Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych zwraca się do pracodawców z apelem o wprowadzanie z własnej inicja-tywy także innych korzystniejszych dla zatrudnionych rozwiązań niż wynikające z przepisów.

Zaproponujcie pracownikom dłuższe przerwy w pracy lub skracajcie jej  czas z zachowaniem wynagrodzenia!

Pokażcie, że idea społecznej odpowiedzialności biznesu nie jest dla pracodawców pustym frazesem.

OPZZ liczy na Waszą odpowiedzialność i troskę o zdrowie zatrudnionych u Was pracowników.Pokażcie, że Człowiek jest najważniejszy.  PrzewodNiczący oPzz  JaN  GUz

OPZZ ponownie domaga się płacy minimalnej na poziomie 1880 zł z awieszenie udziału związ-

ków zawodowych w pracach trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-gospo-

darczych nie oznacza, że nego-cjacje dotyczące wysokości pła-cy minimalnej w 2016 roku już się zakończyły. zgodnie bowiem z ustawą o minimalnym wynagro-dzeniu za pracę, jeżeli trójstron-na Komisja nie uzgodni do 15 lipca wysokości minimalnego wynagro-dzenia w roku następnym, Rada ministrów ustala jego wysokość, w drodze rozporządzenia, w ter-minie do dnia 15 września każde-go roku.

W związku z tym Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przekazało part-nerom społecznym do konsultacji pro-

jekt rozporządzenia Rady Ministrów, w którym rząd proponuje płacę mini-malną na poziomie 1850 zł. W odpo-wiedzi Franciszek Bobrowski, wice-przewodniczący OPZZ skierował do ministra Władysława Kosiniak-Kamy-sza pismo, w którym OPZZ podtrzy-mało propozycję dotyczącą oczekiwa-nego wzrostu płacy minimalnej w roku następnym, wyrażoną w piśmie trzech reprezentatywnych central związko-wych z dnia 25 maja 2015 roku. Zgod-nie z nią minimalne wynagrodzenie za pracę powinno wynosić w 2016 roku nie mniej niż 1880 zł brutto tj. 1376 zł net-to (wzrost o 7,4 proc.).

Stanowisko to wciąż jest aktualne, a argumenty uzasadniające podniesie-nie płacy minimalnej do postulowanego poziomu pozostają niezmienne. Dlate-go nie możemy wydać pozytywnej opi-

nii w sprawie rządowej propozycji – czy-tamy w opinii OPZZ.

OPZZ uznało złożoną przez Radę Mini-strów propozycję za niewystarczającą i wniosło o jej zmianę, podkreślając, że sytuacja społeczna w kraju oraz stan gospodarki, w tym kondycja finanso-wa przedsiębiorstw w pełni uzasadniają wyrażone przez OPZZ oczekiwanie. Po raz kolejny zwróciło także uwagę na nie-zrealizowane dotąd zobowiązanie stro-ny rządowej wynikające z zawartego w 2009 roku Pakietu Działań Antykry-zysowych oraz przypomniało o złożonej przez Prezesa Rady Ministrów deklara-cji dotyczącej opracowania przez rząd ustawowego mechanizmu, który zapew-niłby skuteczne osiągnięcie przez płacę minimalną poziomu 50% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodo-wej. (Nq)

6ZWIĄZKOWIEC Związkowcy i pracodawcy:

najpierw kompetencje Rady, potem prawo pracy N ajpierw sprawy organizacyj-

ne i kompetencyjne, potem zmiany np. w prawie pra-cy - tym nowo powoływana

Rada Dialogu Społecznego powinna zdaniem związkowców i pracodaw-ców zająć się w pierwszej kolejności.

Ustawa o Radzie Dialogu Społecznego, która po podpisaniu przez prezydenta wej-dzie w życie 14 dni po ogłoszeniu, była wypra-cowana wspólnie przez trzy strony dialogu społecznego - związki zawodowe, pracodaw-ców i rząd. Gdy kilka miesięcy temu strony porozumiały się co do tekstu projektu usta-wy, zaplanowano też pierwsze prace Rady.

Przewodniczący OPZZ Jan Guz podkreślił w rozmowie z PAP, że w najbliższych tygo-dniach podstawowe będzie jednak powo-łanie Rady i zakończenie uzgadniania pro-jektu budżetu na przyszły rok. „To wynika z ustawy, a pochodne ustaleń budżetowych to zarobki budżetówki, wynagrodzenie mini-malne, wskaźnik wzrostu wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, to również nakłady na waloryzację rent i emerytur - cały pakiet spraw” - mówił PAP Guz.

Przewodniczący oprócz spraw, wynika-jących z dotychczasowych ustaleń stron dialogu, przypomina, że jest jeszcze wiele związkowych postulatów zgłaszanych jesz-cze przed zawieszeniem prac w komisji trój-stronnej w czerwcu 2013 r. Wymienił wśród nich rozpoczęcie dyskusji nad strategicz-nymi sprawami - umowami o pracę i pozio-mem wynagradzania.

„Najważniejsza dla nas jest płaca godzino-wa, rodzaje umów o pracę, określenie, kto to jest pracodawca i zmiana systemu podatko-wego sprzyjające pracownikom. Z pewnoś-cią zajmiemy się też dostosowaniem prawa o związkach zawodowych do wyroku Try-bunału Konstytucyjnego, który orzekł, że zrzeszać mogą się wszyscy pracujący, a nie tylko ci na etatach” - zaznaczył.

W ocenie Guza minimalna stawka godzi-nowa - co najmniej na poziomie 15 zł - będzie służyła ograniczeniu tzw. umów śmiecio-

wych. „W taką stawkę musi być wkalkulo-wany nie tylko sam zarobek pracownika, ale wszystko co się z zatrudnieniem pracowni-ka wiąże. Mamy kilka propozycji, w najbliż-szych dniach będziemy o nich mówić już głoś-niej” - powiedział PAP szef OPZZ.

Chce też, aby Rada zajęła się definicją pracodawcy. „Nie mamy takiej definicji, a obecnie jest to czasem ktoś na innym kon-tynencie, a tu na miejscu mamy tylko oso-bę, która tą działalnością administruje” - mówił. Zależy mu również na rozszerze-niu dialogu społecznego na branże i zakła-dy pracy poprzez tworzenie układów zbio-rowych pracy.

Guz podkreślił, że nie da się tych wszyst-kich spraw uregulować bez pracodawców i liczy na ich przychylność podczas rozmów już w formule nowej Rady.

Uczestnicząca od samego początku w pra-cach nad projektem ustawy doradca ds. spo-łeczno-prawnych Forum Związków Zawo-dowych Anna Grabowska podkreśliła, że najistotniejsze dla nowej Rady będą uzgod-nione już pierwsze sprawy. „RDS musi się zająć dalszymi zmianami w prawie, które pozwolą jej przejąć kompetencje przypisa-ne komisji trójstronnej, a pozostawione poza obecną ustawą. Chodzi o przepisy dotyczą-ce: zasad waloryzacji rent i emerytur, usta-lania poziomu płacy minimalnej, dochodze-nia do poziomu tej płacy” - powiedziała PAP.

„Musimy też uzgodnić, w jaki sposób te kwestie okołobudżetowe powinny być nego-cjowane, jak przyjmować stanowiska i jak przekazywać je stronie rządowej” - dodała.

Jej zdaniem sprawa, którą również pierw-szoplanowo musi zająć się Rada, to zmia-ny w ustawie o związkach zawodowych i w kodeksie pracy wynikające z niedawnego orzeczenia TK dotczącego prawa do zrze-szania się w związkach.

„Na początku prac RDS chcemy też pod-jąć sprawy dotyczące oskładkowania umów cywilnoprawnych. Została już rozwiązana kwestia składek od umów zleceń, nie roz-wiązano sprawy umów o dzieło” - mówi-ła Grabowska. Propozycje dalszych prac,

które zostały odłożone na później, to skład-ki zdrowotne od studentów, ewentualna zmiana zasad oskładkowania działalności gospodarczej i uregulowanie staży zawo-dowych - dodała.

Henryk Nakonieczny z NSZZ „Soli-darność” również podkreślił, że związek ma „całą stertę projektów, które chciałby omówić”, ale partnerzy już zdecydowali, co będzie początkiem jej prac. „W porozumie-niu powiedzieliśmy, że pierwsze będzie ure-gulowanie kompetencji Rady wynikających z innych ustaw - to płaca minimalna, wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej, walory-zacja rent i emerytur itd.” - przypomniał.

Ocenił, że realnym początkiem prac Rady jest wrzesień, a to miesiąc, w którym należy uzgodnić sprawy budżetowe. Przypomniał, że w tym roku uzgodnienie rządowego pro-jektu budżetu będzie przebiegało zgodnie ze starymi terminami z ustawy o komi-sji trójstronnej.

„Innych spraw jest wiele - zamówienia publiczne, finansowanie ubezpieczeń społecz-nych, kontynuowanie prac nad oskładkowa-niem styku obowiązków ubezpieczeniowych, praca tymczasowa, zasady reprezentatywno-ści związków zawodowych, i prawa zrzesza-nia się w związkach po wyroku TK” - wyli-czał. „Spraw jest ogrom. Czeka nas ciężka praca” - dodał.

Również przedstawiciele pracodawców ocenili, że RDS powinna najpierw skon-centrować się na sprawach organizacyj-nych, a potem - jak mówili - m.in. na takich kwestiach jak zmiany w Kodeksie pracy czy w Prawie zamówień publicznych.

Dyrektor Centrum Monitoringu Legis-lacji Pracodawców RP Arkadiusz Pącz-ka uważa, że RDS w pierwszej kolejności powinna przygotować audyt kwestii, któ-re powinny być wspólnie podjęte ze związ-kami zawodowymi. „Tematów jest bar-dzo dużo, choćby zamówienia publiczne. Łączą się z tym także zmiany w Kodek-sie pracy, czyli sprawa umów termino-wych. Istotna jest również kwestia umów cywilno-prawnych oraz szeroko rozumiany

7 ZWIĄZKOW

IECsystem podatkowy i emerytalny” - powie-dział PAP Pączka.

Wiceprezes BCC Zbigniew Żurek wska-zuje: „Trzeba wdrożyć ogólne zapisy usta-wowe. Rutynowe prace dotyczące projektu budżetu są oczywiste. Potem należy zasta-nowić się wspólnie, jaką nadać nową jakość w prowadzeniu dialogu pomiędzy praco-dawcami, związkami a rządem. Musimy zdefiniować problemy, które są do rozwią-zania, poza rutynowymi jak płaca minimal-na i czy budżet. Musimy zbudować +szkie-let+ ich rozwiązywania”.

Żurek podkreślił, że strony powinny roz-mawiać ze sobą „kompleksowo i pakietowo”. „Błędem dotychczasowych rozmów było to, że były one prowadzone wycinkowo” - ocenił.

„Nowa ustawa oczywiście nie rozwiązu-je wszystkich problemów. Jest wyrazem kompromisu między często rozbieżnymi interesami rządu, związków zawodowych i organizacji pracodawców. BCC i Związek Rzemiosła Polskiego uważały, że należy bardziej poszerzyć udział jednolitych orga-nizacji pracodawców w Radzie. Rząd miał odrębne zdanie. Jednak sam fakt wypra-cowania takiego kompromisu w dialogu autonomicznym strony społecznej, który następnie został w dużym stopniu uszano-wany przez stronę rządową, jest wymowny i stanowi nadzieję na przyszłość w rozwija-niu dialogu społecznego w Polsce” - dodał wiceprezes BCC.

Dyrektor departamentu dialogu społecz-nego i stosunków pracy Konfederacji Lewia-tan Grzegorz Baczewski zwrócił uwagę w rozmowie z PAP na takie tematy, który-mi powinna zająć się rada, jak „segmenta-cja rynku pracy, stosowanie umów cywilno--prawnych i ewentualne zmiany w Kodeksie pracy, które mogłyby spowodować, że umo-wy o pracę stałyby się bardziej popularne”. „Postulujemy wprowadzenie jednej umowy o pracę” - zaznaczył.

Inne ważne tematy, które wskazał Baczew-ski, to zasady organizowania zamówień pub-licznych, bo - jak podkreślił - obwiązujące przepisy nie działają do końca tak, jak powin-ny”. „Kolejne sprawy to zmniejszenie klina podatkowego, zwłaszcza w sektorze najsła-biej zarabiających osób, by uatrakcyjnić moż-liwość podejmowania pracy dla tej grupy, a także ustawa o reprezentatywnych związ-kach zawodowych czy rozwiązywaniu spo-rów zbiorowych” - podkreślił Baczewski.

Baczewski liczy, że nowa Rada Dialogu Społecznego spełni oczekiwania. „Potrzebne jest rzeczywiste zaangażowanie i konstruk-tywne podejście wszystkich stron. Mamy przed sobą ogromną szansę, aby ożywić i wzmocnić skuteczność dialogu społeczne-go. Trzeba tę szansę dobrze wykorzystać” - podsumował.

Pracodawcy i związki zawodowe krytycznie oceniają projekt rozporządzenia Ministerstwa Zdrowia umożliwiającego wypłacenie pielęgniarkom i położnym czasowego dodatku

10 sierpnia 2015 r. w siedzibie Pracodawców RP, odbyło się spotkanie organizacji pracodawców, dwóch reprezentatywnych organizacji związkowych ( OPZZ i NSZZ „Solidarność”) oraz strony rządowej, na którym omówiono mechanizm wprowadze-nia podwyżek tylko dla pielęgniarek i położnych.

OPZZ reprezentowali: Wiesława Taranowska, Urszula Michalska i Stefan Przybysz.Zdaniem zebranych propozycja Ministerstwa Zdrowia w sprawie podwyżek dla

pielęgniarek i położnych jest niekorzystna zarówno dla szpitali, jak i dla wskaza-nej grupy zawodowej. W ocenie Pracodawców Rzeczypospolitej Polski bardzo źle się stało, że propozycja resortu została wypracowana bez udziału strony pracodaw-ców, która mogła być cennym partnerem tego dialogu.

Zdaniem zebranych niedopuszczalne jest zarówno dzielenie pielęgniarek i położ-nych na lepsze (zatrudnione w szpitalach) i gorsze (zatrudnione u świadczeniodaw-ców POZ), jak również  pomijanie innych zawodów medycznych tj. techników radio-logii, techników sterylizacji, techników laboratoryjnych, fizjoterapeutów itd. Na takie rozwiązanie partnerzy społeczni  nie mogą się zgodzić.

Pracodawcy wskazywali również, że  projekt zarządzenia Ministra Zdrowia wprowadzający rozwiązanie na poziomie wynagrodzeń dla pielęgniarek w projek-cie dotyczącym Ogólnych Warunków Umów budzi poważne wątpliwości formalne w zakresie możliwości jego wprowadzenia.

Zebrani zgodzili się, że  potrzebne jest wypracowanie długofalowego i komplek-sowego rozwiązania, które obejmie zarówno system kształcenia, zatrudniania oraz zadań jakie są stawiane przed personelem pielęgniarskim. Niezbędne jest rów-nież  określenie w sposób właściwy praw i obowiązków związanych z wykonywa-niem zawodu pielęgniarki. Dopiero na tej bazie powinny być rozpatrywane kwe-stie związane z wynagradzaniem.

Wszystkie strony apelowały do ministra zdrowia o przywrócenie dialogu społecznego. BG. wT.

8ZWIĄZKOWIEC

21 sierpnia odbyło się spotkanie kierowni-ctwa opzz z przewod-niczącymi zakładowych

organizacji związkowych na opol-szczyźnie. to pierwszy z kilkuna-stu roboczych mityngów organizo-wanych w całej polsce przez Rady Wojewódzkie opzz.

Gospodarzem  był Sebastian Koćwin, przewodniczący Rady OPZZ województwa opolskiego. Gośćmi związkowców byli:  Jan Guz, szef konfederacji oraz jego zastępcy, Franciszek Bobrowski i Andrzej Radzi-kowski. Przybyli ponadto: Lech Hem-merling, członek Rady OPZZ, przewod-niczący Krajowego Związku Zawodowego Ciepłowników i Jerzy Drozd, przewodni-czący Federacji Związków Zawodowych Pracowników Telekomunikacji.

Członkowie kierownictwa OPZZ, mówi-li o nowej formule dialogu społecznego i zadaniach dla związków zawodowych, wynikających z treści ustawy o Radzie Dialogu Społecznego. Ustawa została  podpisana przez Prezydenta RP. w pierw-szych dniach sierpnia.

Dyskutowano też o działaniach, które należy podjąć w związku z wyrokiem Try-bunału Konstytucyjnego z czerwca br., w którym uznano, że  w s z y s c y  pracu-

jący zarobkowo mają prawo do zrzesza-nia się w związkach zawodowych. Przy-pomnijmy, że stosowny wniosek został sformułowany i skierowany do trybuna-łu przez OPZZ.

Omówiono obywatelski projekt nowe-lizacji ustawy o emeryturach i rentach z FUS (autorstwa OPZZ), zakładają-cy możliwość przejścia na emeryturę po osiągnięciu okresów składkowych w wymiarze 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn, bez względu na wiek oso-by uprawnionej.

10 lipca br., podczas głosowania w Sej-mie, posłowie opowiedzieli się za skiero-waniem tego projektu do dalszych prac w Komisji Sejmowej. OPZZ zebrało pod nim ponad 700 tysięcy podpisów. Pro-jekt przeleżał  w „sejmowej zamrażar-ce” prawie 6 lat. Tym samym, w Komisji Sejmowej spotykają się  trzy dokumen-ty w tej sprawie: projekt obywatelski OPZZ,  tożsamy projekt SLD, oraz pro-jekt PSL zakładający możliwość przej-ścia na emeryturę po osiągnięciu okre-sów składkowych w wymiarze 40 lat dla kobiet i mężczyzn, bez względu na wiek osoby uprawnionej.

Dyskusja na ten temat miała szczegól-ny wydźwięk w kontekście decyzji prezy-denta Andrzeja Dudy o skierowaniu do Senatu wniosku o przeprowadzenie 25

października referendum, m.in. w spra-wie wieku emerytalnego.

Przedstawiciele zakładowych organi-zacji związkowych zapoznali się ponad-to z bieżącymi zadaniami realizowanymi przez kierownictwo OPZZ,  m.in.  w spra-wie redukcji umów „śmieciowych” na ryn-ku pracy. Dyskutowano też na temat sytu-acji w kraju w obliczu zbliżających się wyborów parlamentarnych.

Kierownictwo konfederacji spotkało się z załogą Energetyki Cieplnej Opol-szczyzny SA.

Przypomnijmy, że w związku z bez-prawnym usunięciem przedstawicie-li pracowników ECO SA z rady nad-zorczej spółki, co stało się z inicjatywy i na wniosek prezydenta miasta Opola, pracownicy rozpoczęli spór zbiorowy. Nie godzą się na skandaliczne łamanie prawa polskiego i praw pracowniczych przez jednego z akcjonariuszy spółki, jakim jest miasto Opole i żądają przy-wrócenia przedstawicieli pracowników w radzie nadzorczej ECO.

Wizyta członków kierownictwa OPZZ w Opolu cieszyła się dużym zaintereso-waniem  mediów. Jan Guz udzielił obszer-nego wywiadu Radiu Opole. Na  briefin-gu prasowym pojawili się dziennikarze lokalnych stacji radiowych, telewizyjnych, gazet i portali internetowych.

Ruszyły spotkania

9 ZWIĄZKOW

IEC

Sejm: OPZZ ocenia współpracę i Sprawozdanie PIP w 2014 r.P osiedzenie połączonych sej-

mowych komisji – polityki Społecznej i Rodziny oraz Kontroli państwowej, które

odbyło się w dniu 4 sierpnia 2015r. poświęcono rozpatrzeniu Spra-wozdania głównego Inspektora pracy z działalności państwowej Inspekcji pracy w 2014 roku (druk nr 3615). Sprawozdanie zaprezento-wała główna Inspektor pracy Iwona hickiewicz wraz z zastępcami – Lesz-kiem zającem i małgorzatą Kwiat-kowską. Stanowisko Rady ochrony pracy odnośnie oceny Sprawozdania przedstawiła przewodnicząca Rady poseł Izabela Katarzyna mrzygło-cka. W posiedzeniu komisji uczest-niczyła wiceprzewodnicząca opzz Wiesława taranowska wraz z Rena-tą górną, radcą opzz.

Główna Inspektor Pracy wskazała, że w 2014 roku inspektorzy Państwowej Inspekcji Pracy przeprowadzili ponad 90 tys. kontroli u blisko 73 tys. pracodaw-ców i innych podmiotów, na rzecz których pracę świadczyło 3,7 mln osób. Podczas prowadzonych kontroli, w wyniku stwier-dzonych naruszeń przepisów w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, inspekto-rzy wydali ponad 318 tys. decyzji. Więk-szość dotyczyła kwestii związanych z przy-gotowaniem pracowników do pracy (m.in. szkoleń bhp, badań lekarskich, uprawnień kwalifikacyjnych), stanowisk i procesów pracy oraz maszyn i urządzeń technicz-nych. Inspektorzy pracy skierowali do pra-codawców ponad 60 tys. wystąpień, zawie-rających łącznie ponad 280 tys. wniosków o usunięcie nieprawidłowości, głównie w zakresie sposobu nawiązania i rozwią-zania stosunku pracy oraz niewłaściwego stanu warunków pracy. Ujawniono także ponad 90 tys. wykroczeń przeciwko pra-wom osób wykonujących pracę zarobko-wą, w związku z czym nałożyli na spraw-ców wykroczeń prawie 20 tys. grzywien na kwotę 23 mln zł.

     Odnosząc się do oceny Sprawozda-nia, Rada Ochrony Pracy w stanowisku stwierdziła, że należy w szczególności pod-jąć bardziej zdecydowane działania wobec

naruszających prawo agencji zatrudnienia, kontynuować działania kontrolne u praco-dawców w odniesieniu do niewypłacania lub nieterminowego wypłacania wyna-grodzeń, zintensyfikować monitorowa-nie legalności zatrudnienia cudzoziemców w Polsce oraz kompleksowo przeanalizo-wać przyczyny utrzymującej się tenden-cji spadkowej liczby układów zbiorowych. Rada wskazała na potrzebę przyznania PIP większych środków finansowych, które umożliwiłyby jej rozwój.

W części dyskusji zabierająca głos wice-przewodnicząca OPZZ Wiesława Taranow-ska szeroko odniosła się do oceny Spra-wozdania PIP przedstawiając zakres współpracy pomiędzy OPZZ i Państwo-wą Inspekcją Pracy.  Podkreśliła, że dla związków zawodowych PIP jest partnerem do współpracy, często jedynym ratunkiem dla pracowników, wobec których pracodaw-ca łamie prawo pracy i narusza przepisy bhp. Wiceprzewodnicząca zwróciła uwa-gę na takie problemy jak: zbyt duża liczba umów cywilnoprawnych mających znamio-na umów o pracę, patologie w funkcjonowa-niu agencji pracy tymczasowej, naruszenia związane z czasem pracy i wykroczeniami

przeciwko prawom pracownika. Przypo-mniała, że OPZZ od lat podkreśla koniecz-ność zwiększenia uprawnień inspekcji np. w obszarze zniesienia zapowiadania kon-troli czy też oceny stanowisk pracy pra-cujących w warunkach szczególnych i o szczególnym charakterze. OPZZ corocz-nie przypomina o nieskuteczności działań prokuratury i przewlekłości postępowań sądowych, uniemożliwiających skuteczne dochodzenie praw pracowniczych. Podkre-śliła także zbyt niskie kwoty mandatów i grzywien nakładanych na pracodawców łamiących prawo – jako jeden z postula-tów do ewentualnej zmiany. Wiceprzewod-nicząca szczegółowo odniosła się do zna-czenia współpracy inspektorów pracy ze społecznymi inspektorami pracy oraz roli działalności szkoleniowej, edukacyjnej i prewencyjnej inspekcji. Na zakończe-nie zaapelowała do posłów o zwiększenie finansowania inspekcji pracy, w kontek-ście trudnej pracy inspektorów, pogar-szających się warunków ich pracy, dużej liczby i trudności wykonywanych zadań i zbyt małych uprawnień.

Po krótkiej dyskusji – zakończono posie-dzenie komisji. oPrac. r. GórNa oPzz

10ZWIĄZKOWIEC Zespół trójstronny

ds. budownictwa i gospodarki komunalnej znów działaP o ponad dwuletniej przerwie

prace wznowił zespół trój-stronny ds. Budownictwa i gospodarki Komunalnej

działający przy ministrze Infrastruk-tury i Rozwoju. 17 lipca w siedzibie mIiR spotkali się przedstawiciele partnerów społecznych – organiza-cji pracodawców i związków zawo-dowych działających w tych sekto-rach oraz przedstawiciele sześciu resortów: infrastruktury i rozwoju, pracy, gospodarki, finansów, śro-dowiska oraz edukacji. Członków zespołu powitał gospodarz spot-kania, Współprzewodniczący repre-zentujący stronę rządową paweł orłowski, podsekretarz stanu w mini-sterstwie Infrastruktury i Rozwoju. minister orłowski prowadził obrady wraz z Współprzewodniczącymi ze strony pracobiorców – zbigniewem Janowskim i strony pracodawców – Waldemarem mazanem.

Minister Orłowski podkreślił, że resort infrastruktury z zadowoleniem przyj-muje wznowienie dialogu trójstronnego na szczeblu branżowym i liczy na to, że Zespół będzie koncentrował się na klu-czowych problemach sektorów budow-nictwa i nieruchomości.

Zbigniew Janowski, Przewodniczący Związku Zawodowego „Budowlani” przy-pomniał pokrótce dotychczasowe działa-nia Zespołu.

Zespół powstał po 11 latach zabiegów organizacji związkowych i organizacji pra-codawców w 2006 roku, został reaktywo-wany w lipcu 2008 roku po raz pierwszy i obecnie wznawiamy jego prace po raz drugi. W trakcie prac poszerzono pierwot-ny zakres działalności Zespołu o proble-matykę gospodarki komunalnej. Zgodnie z przyjętym regulaminem celem powo-łania Zespołu Trójstronnego do Spraw Budownictwa i Gospodarki Komunalnej jest prowadzenie trójstronnego dialogu

sektorowego w celu godzenia interesów stron i rozwiązywania problemów rynku pracy w sektorze budownictwa, nieru-chomości, w tym problemów gospodarki przestrzennej, materiałów budowlanych i wyrobów budowlanych oraz gospodar-ki komunalnej rynku pracy.

Zadaniem Zespołu jest wypracowanie wspólnego stanowiska w sprawach waż-nych z punktu widzenia polityki państwa oraz interesów pracobiorców i pracodaw-ców, w sprawach związanych z realizacją celów Zespołu.

W pracach Zespołu biorą udział orga-nizacje partnerów społecznych, działa-jących w oparciu o ustawy o związkach pracodawców, związkach zawodowych i ustawy o rzemiośle a także przedsta-wiciele 6 resortów. Nie oznacza to, że w posiedzeniach Zespołu nie uczestniczy-ły inne, nie będące partnerami społecz-nymi, ważne organizacje budownictwa. Zespół miał dobrą zasadę zapraszania ich przedstawicieli do dyskusji i zapew-ne tak będzie nadal.

Podstawą działania Zespołu jest jego regulamin. Dotychczas Zespół zajmował się dość szeroką problematyką obejmują-cą kwestie organizacji rynku budowlane-go, nieruchomości, zamówień publicznych, bezpieczeństwa pracy, systemem kształ-cenia i potrzebami sektorów w zakresie kwalifikacji. Wszystko w kontekście funk-cjonowania rynku pracy.

Brak spotkań Zespołu Trójstronnego przez dwa lata nie oznaczał braku dia-logu. Tyle, że odbywał się on w formu-le dwustronnej. Był bardzo intensywny i konkretny, o czym świadczy choćby pod-pisanie porozumienia w sprawie minimal-nej stawki kalkulacyjnej w budownictwie i nieruchomościach.

Brak dialogu trójstronnego był i jest widoczny. Ten brak jest niekorzystny nie tylko dla partnerów społecznych ale tak-że dla rządu.

Waldemar Mazan, Wiceprezes Kon-federacji Budownictwa i Nieruchomo-

ści wyraził nadzieję, że Zespół będzie realnym forum dialogu trójstronnego – także w obszarze wykorzystywania efektów tego dialogu i wdrażania poro-zumień zawartych przez partnerów spo-łecznych i stronę rządową. Do tej pory jest to słaba strona trójstronnego dialo-gu społecznego.

W trakcie pierwszego, po przerwie, posiedzenia partnerzy omówili niezbęd-ne zmiany w regulaminie funkcjonowania Zespołu oraz konsekwencje wprowadze-nia nowej ustawy o Radzie Dialogu Spo-łecznego i innych instytucjach dialogu spo-łecznego. Informację na temat prac nad ustawa przedstawiła Zastępca Dyrek-tora Departamentu Dialogu i Partner-stwa Społecznego MPiPS Agata Okliń-ska. Z informacji wynika, ze ustawa nie ma bezpośredniego wpływu na funkcjo-nowanie dialogu trójstronnego na szczeb-lu branżowym a jedynie daje Ministrowi Pracy możliwość powoływania nowych zespołów trójstronnych.

Prezes Związku Pracodawców - Pro-ducentów Materiałów dla Budownictwa Ryszard Kowalski zwrócił uwagę na istot-ne słabości systemu dialogu trójstronnego. Po pierwsze nie istnieje formalny mecha-nizm implementacji przez rząd porozu-mień zawartych w ramach tego dialogu. Po drugie nie ma mechanizmu przenosze-nia postulatów i stanowisk zespołu bran-żowego na poziom dialogu na szczeblu kra-jowym. Prezes Ryszard Kowalski uważa, że Zespół Trójstronny winien być jedno-cześnie stałym zespołem problemowym Rady Dialogu Społecznego. Wielu uczest-ników posiedzenia zgodziło się z tą opinią i zapowiedziało odpowiednie działania.

Przewodniczący Sekretariatu Budow-nictwa i Przemysłu Drzewnego Zbigniew Majchrzak podkreślił, że choć nowa usta-wa o dialogu jest rezultatem realnego dialogu, jest jednocześnie kompromisem stron, który nikogo do końca nie satysfak-cjonuje. O wszystkim zadecyduje praktyka i wola stron, choć trzeba pamiętać o tym,

11 ZWIĄZKOW

IECże polski system polityczny nie sprzyja zwiększaniu roli partnerów społecznych w podejmowaniu ważnych decyzji.

W dalszej części posiedzenia zebrani wysłuchali prezentacji Zastępcy Dyrek-tora Departamentu Rozwoju Kapitału Ludzkiego PARP Joanny Nowakowskiej dotyczącej koncepcji powołania Sektoro-wej Rady Kwalifikacji. Informację o pro-jektowanych działaniach uzupełniła.......Polska Agencja Rozwoju Przedsiębior-czości przygotowuje konkurs na projek-ty pilotażowe tworzenia Rad Kwalifika-cji. Jednym z sektorów przewidzianych do pilotażu jest budownictwo i obsługa nie-ruchomości. Ten punkt został wprowa-dzony do porządku obrad na wniosek ZZ „Budowlani” i KBiN. Zespół Trójstronny kilkakrotnie zajmował się już problematy-ką kwalifikacji zawodowych w budowni-ctwie. Obecnie powstaje szansa realizacji jednego z postulatów Zespołu i czynne-go włączenia się partnerów społecznych w proces racjonalizacji kształcenia dla budownictwa zgodnie z rzeczywistymi potrzebami sektora. Koncepcję zakre-su prac Rady zaprezentowali w dyskusji Współprzewodniczący Zespołu Walde-mar Mazan i Sekretarz ZZ „Budowlani” Jakub Kus. Minister Paweł Orłowski pod-kreślił potrzebę włączenia funkcjonowa-nia Rad Sektorowych w system nadzoru resortowego – a więc także wykorzystania ich potencjału przez instytucje rządowe.

Partnerzy zgłosili szereg propozycji tematów do prac Zespołu Trójstronne-go na kolejne posiedzenia. Przewodni-czący Zbigniew Majchrzak zapropono-wał ponowne podjęcie tematu zamówień publicznych – także w kontekście „klau-zul społecznych” wynikających z zapisów nowej dyrektywy Unii Europejskiej. Piotr Szczegot reprezentujący Związek Rze-miosła Polskiego zaproponował zajęcie się problemem pełnienia samodzielnych funk-cji technicznych w budownictwie przez osoby nieposiadające dyplomu inżyniera a także procesem potwierdzania upraw-nień w zawodach regulowanych. Konrad Płochocki reprezentujący Polski Zwią-zek Firm Deweloperskich zaproponował zajęcie się wpływem regulacji w zakre-sie zagospodarowania przestrzennego na koniunkturę na rynku budowlanym. Termin kolejnego posiedzenia Zespo-łu zostanie ustalony w trybie roboczym – jesienią 2015 r.

Związek Zawodowy „Budowlani” w Zespole Trójstronnym ds. Budownictwa i Gospodarki Komunalnej reprezentują; Zbigniew Janowski (Współprzewodniczą-cy), Krzysztof Antoniewicz i Jakub Kus.

(red)

Górnicze związki: rozwiązania do końca września albo strajki i protesty

Międzyzwiązkowy Komitet Protestacyjno-Strajkowy w górnictwie ogłosił goto-wość strajkową z datą na 1 października. Natomiast 7 września przeprowadzone zostaną masówki informacyjne dla załóg górniczych w śląskich spółkach węglowych - dowiedział się portal wnp.pl.

We wtorek 25 sierpnia odbyło się w Katowicach posiedzenie Międzyzwiązkowe-go Komitetu Protestacyjno-Strajkowego w górnictwie.

- Nasza ocena jest jednoznaczna - przyznaje w rozmowie z portalem wnp.pl Bogu-sław Ziętek, przewodniczący Sierpnia 80. - Rząd nie realizuje porozumienia zawar-tego w styczniu br. Najdobitniej widać to na przykładzie kopalni Brzeszcze. Jej kwe-stia miała być załatwiona do września tego roku, a nie jest. Ostatnie doniesienia, które do nas docierają, świadczą również o tym, że może nie powstać Nowa Kom-pania Węglowa w terminie określonym w porozumieniu. Czujemy się oszukani, nie tylko jako górnicy i związkowcy, ale również jako przedstawiciele społeczności całe-go Śląska, któremu obiecano decyzje i działania. Dotyczy to między innymi tzw. Programu dla Śląska. Z dniem dzisiejszym ogłoszona została gotowość strajkowa z datą na 1 października - podkreśla Bogusław Ziętek.

I dodaje, że to oznacza, iż jeśli niedotrzymany zostanie termin zapisany w stycz-niowym porozumieniu, to podjęte zostaną działania protestacyjno-strajkowe, któ-rych harmonogram i scenariusz został przyjęty i ustalony.

- W najbliższych dniach wznowione będą działania sztabów protestacyjno-strajko-wych na poszczególnych kopalniach - zaznacza Bogusław Ziętek. - Siódmego wrześ-nia przeprowadzone zostaną masówki informacyjne dla załóg górniczych. Akcja obej-mować będzie wszystkie śląskie spółki węglowe. Nie wykluczamy działań zarówno na Śląsku, jak i w Warszawie - podsumowuje Bogusław Ziętek. Jerzy dUdała

12ZWIĄZKOWIEC

Związkowcy z PKP Cargo za przeprowadzeniem strajkuP rawie wszyscy uczestnicy

referendum strajkowego w pKp Cargo opowiedzie-li się za strajkiem - poinfor-

mował we wtorek Krajowy Komitet protestacyjno-Strajkowy działający w spółce. związki domagają się pod-wyżki płac o 250 złotych dla każde-go pracownika.

W referendum wzięło udział 57 proc. zatrudnionych w spółce pracowników, spośród biorących udział w referendum 96 proc. opowiedziało się za przeprowa-dzeniem strajku. Jak poinformował Kra-jowy Komitet Protestacyjno-Strajkowy (KKPS) w najbliższych dniach zostaną podjęte dalsze decyzje wynikające z wyni-

ków przeprowadzonego referendum straj-kowego.(...)

Rzecznik prasowy PKP Cargo Mirosław Kuk poinformował PAP, że strona społecz-na została zaproszona przez zarząd PKP Cargo do rozmów na 7 września. „Jeste-śmy otwarci na rozmowy, chcemy poroz-mawiać o wynikach referendum i wypra-cować porozumienie” - powiedział Kuk. (...)

Działające w PKP Cargo związki zawodowe są ze spółką w sporze zbio-rowym od 7 lipca. Pod koniec lipca wła-dze PKP Cargo i przedstawiciele związ-ków zawodowych nie porozumieli się co do wysokości podwyżek dla pracowników spółki; strony podpisały protokół roz-bieżności. Taki protokół otwiera drogę do ewentualnego strajku załogi. Refe-

rendum strajkowe zostało przeprowa-dzone 21 sierpnia.

Na przełomie stycznia i lutego br. w ramach programu dobrowolnych odejść firmę opuściło 3041 pracowników. Koszt tego programu wyniósł ponad 266 mln zł. 30 czerwca z PKP Cargo odeszły, również w ramach PDO, kolejne 874 osoby. W tym przypadku na wypłatę odpraw przezna-czono 64,6 mln zł

Powstała w 2001 r. PKP Cargo jest naj-większym towarowym przewoźnikiem kolejowym w Polsce i drugim w Unii Europejskiej. W 2014 r. grupa PKP Car-go osiągnęła 4,257 mld zł przychodów i 276 mln zł zysku netto, przewożąc 111 mln ton ładunków. Spółka jest notowana na warszawskiej giełdzie.

13 ZWIĄZKOW

IEC

OPZZ aktywnie działa na rzecz przeprowadzenia badań statystycznych dotyczących atypowych form zatrudnienia oPzz od dłuższego

czasu zabiega o wprowadze-nie do programu

badań statystycznych statystyki pub-licznej (realizowanego przez główny urząd Statystyczny) badań dotyczą-cych atypowych form zatrudnienia, czyli wykorzystania na rynku pracy np.  umów zlecenia czy umów o dzieło.

Dzięki staraniom OPZZ od dwóch lat GUS prezentuje informacje o liczbie osób z którymi została zawarta umowa zlecenie lub umowa o dzieło, a które nie są nigdzie zatrudnione na podstawie stosunku pracy i o osobach na tzw. samozatrudnieniu. Te informacje nie są jednak wystarczające dla pełnego zdiagnozowania występowa-nia zjawiska atypowych form zatrudnie-nia na rynku pracy, dlatego OPZZ przy okazji udziału w konsultacjach społecz-nych projektu rozporządzenia w sprawie określenia wzorów formularzy sprawo-zdawczych, objaśnień co do sposobu ich wypełnienia oraz wzorów kwestionariu-szy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach statystycznych ustalonych w programie badań statystyki publicz-nej na rok 2016 ponownie zwrócił uwa-gę GUS na potrzebę przeprowadzenia badań, których rezultatem będzie pozy-skanie szczegółowej wiedzy o wykorzy-staniu atypowych form zatrudnienia na rynku pracy. W opinii do projektu rozpo-rządzenia OPZZ podkreślił, że potrzebne jest zbadanie skali występowania umów o dzieło i zlecenia w taki sposób, by można było zaprezentować informacje o liczebno-ści osób, które uzyskały dochody z tytu-łu umów o dzieło i zlecenia oraz kwotach uzyskanego przez nie przychodu, liczbie wyżej wymienionych umów i źródeł uzy-

skania dochodów – odrębnie do każdej kategorii ww. umów.

Informacje przedstawione w powyż-szym ujęciu pochodzące z GUS pozwoliły-by poznać skalę i strukturę wykorzystania takich form zatrudniania pracowników, monitorować zmiany na rynku pracy w tym zakresie a także uzgodnić part-nerom społecznym i stronie rządowej rozwiązania zmniejszające skalę wyko-rzystania atypowych form zatrudnienia, by w rezultacie wypełnić zalecenia Rady Europejskiej w tym zakresie, formalnie skierowane do Polski w czerwcu 2015 r.

Warto zwrócić uwagę, że rozporzą-dzenie będące przedmiotem opinii OPZZ zawiera formularz, w którym GUS w 2016 r. będzie pytał ankietowanych (Badanie aktywności ekonomicznej ludności w 2016 roku (ZD), w Dziale 2. Aktywność ekono-miczna i praca główna) o rodzaj umowy, jaką dana osoba zawarła z możliwością wariantów odpowiedzi czy jest to umo-wa: o pracę, zlecenie, o dzieło czy też kon-trakt menadżerski, forma mieszana umo-wy bądź inna umowa cywilno-prawna.

Ankietę w porównaniu do tej obowiązu-jącej w roku poprzednim zmieniono, co wychodzi naprzeciw zgłaszanemu przez OPZZ od kilku lat postulatowi, by objąć badaniami statystyki publicznej problem stosowania umów zlecenia czy o dzieło na rynku pracy i zostało przychylnie oce-nione. Należy jednak jednocześnie pod-kreślić, że uzyskane w ten sposób dane statystyczne na temat typów umów zawie-ranych z osobami objętymi badaniem nie zobrazują w pełni skali wykorzystania przez przedsiębiorców tzw. umów śmie-ciowych na rynku pracy oraz przychodów uzyskiwanych przez pracujących na ich podstawie. Pytanie zadane ramach tego badania ankietowego jest jednokrotne-go wyboru, jeśli więc na przykład osoba pracuje na umowę zlecenie to w ankiecie nie zostanie zawarta informacja o umo-wie o dzieło, jeśli taką również w badanym okresie zawarła. Z badania ankietowego nie dowiemy się ile umów przepytywana przez ankietera osoba zawarła w bada-nym okresie (i w ciągu roku) oraz jakie uzyskała z tytułu umów dochody. Uzy-skane na podstawie zmienionego formu-larza ankiety ZD będą przyjęte przez związki zawodowe z zainteresowaniem, jednak dla uzyskania pełnej informacji na temat zjawiska wykorzystania atypo-wych form zatrudnienia na rynku pracy konieczne będzie wprowadzenie do Pro-gramu badań GUS badania pozwalające-go uzyskać informacje o skali występowa-nia umów o dzieło i zlecenia w taki sposób, by można było zaprezentować informacje o liczebności osób, które uzyskały docho-dy z tytułu umów o dzieło i zlecenia oraz kwotach uzyskanego przez nie przycho-du, liczbie wyżej wymienionych umów i źródeł uzyskania dochodów – odrębnie do każdej kategorii ww. umów.

Informacje pochodzące z GUS pozwoliłyby poznać skalę i strukturę

wykorzystania takich form zatrudniania

pracowników, monitorować zmiany

na rynku pracy

14ZWIĄZKOWIEC OPZZ ocenia

inicjatywy legislacyjne Ministra Skarbu Państwa Minister Skarbu Państwa podjął w ostatnim czasie dwie inicjatywy legislacyjne, których celem jest zmiana treści rozporządzeń w sprawie:• pomocy publicznej udzielanej w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców oraz• wsparcia niebędącego pomocą publiczną.

OPZZ przychylnie oceniło jedynie część propozycji zmian przygotowanych przez ministra Skarbu Państwa. Za właściwe uznaliśmy wprowadzenie rozwiązań zawar-tych w projekcie rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa zmieniającego rozporzą-dzenie w sprawie wsparcia niebędącego pomocą publiczną, które umożliwią finan-sowanie procesów naprawczych instytutów działających w sektorze ochrony zdrowia. Instytuty działające w ochronie zdrowia są w trudnej sytuacji finansowej, dlatego wsparcie powinno zostać według OPZZ skierowane, poza wskazanymi w uzasad-nieniu projektu rozporządzenia, także do innych podmiotów. W opinii przekazanej Ministerstwu Skarbu wskazaliśmy, że nie-zależnie od stworzenia narzędzi wsparcia instytutów wskazaliśmy konieczne jest prowadzenie takiej polityki finansowania instytutów badawczych z sektora ochro-ny zdrowia, by możliwa była ich stabil-na działalność adekwatna do zadań przez nie realizowanych.

OPZZ przedstawił wątpliwości co do drugiego projektu rozporządzenia zmienia-jącego rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej w celu ratowania lub restruktu-ryzacji przedsiębiorców. Zakłada ono uchy-lenie w § 16 w ust.1 punktu 2, który obecnie umożliwia Ministrowi Skarbu na udziele-nie przedsiębiorcy pomocy na restruktu-ryzację w formie dotacji. Warto przypo-mnieć, że Minister Skarbu Państwa jako dysponent państwowego funduszu celo-wego o nazwie Fundusz Restrukturyzacji Przedsiębiorców ma możliwość udzielania ze środków Funduszu pomocy publicznej przedsiębiorcom na ratowanie i restruk-turyzację oraz wsparcia finansowego nie-

będącego pomocą publiczną. Środki Fun-duszu pochodzą z odpisu uzyskiwanego z corocznych przychodów z prywatyza-cji oraz z odsetek gromadzonych od tych środków, w ustawie budżetowej na 2015 r. ujęto planowane przychody Funduszu w wysokości 228 600 tys. zł i koszty rea-lizacji zadań w wysokości 755 377 tys. zł.

W uzasadnieniu projektu rozporządzenia pomoc w formie dotacji została uznana za najmniej efektywną dla Skarbu Państwa i dlatego postanowieniu o likwidacji tej formy pomocy. Tymczasem według OPZZ dostępne dla przedsiębiorców powinny być takie formy pomocy, których zastosowa-nie przyczyni się do skutecznej restruk-turyzacji a w konsekwencji utrzymania miejsc pracy. W przypadku powodzenia restrukturyzacji przedsiębiorstwo konty-nuując prowadzenie działalności zatrud-nia pracowników, których wynagrodze-nie zwiększa konsumpcję wewnętrzną oraz generuje wpływy podatkowe do budże-tu państwa zwracając państwu w spo-sób pośredni poniesione koszty pomocy. Uzasadnienie projektu rozporządzenia nie przedstawia jednak informacji o efek-tywności pomocy ze względu na wybraną formę. Nie przedstawiono także informa-cji o planowanych oszczędnościach, któ-re mają być wynikiem zmian zapropono-wanych w projekcie rozporządzenia. Nie można też wykluczyć, że mogą zdarzyć się sytuacje, gdy udzielenie pomocy w formach dostępnych w nowoprojektowanym art. 16 będzie z różnych powodów niemożliwe lub nie będzie w danym przypadku ocze-kiwana ich skuteczność. Warto dodać, że Minister Skarbu Państwa czterem na sie-dem podmiotów ogółem które otrzymały

w 2012 r. wsparcie, udzielił pomocy w for-mie dotacji. Informacja Ministra Skarbu Państwa z Kontroli wykorzystania przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. środków pochodzących z Funduszu Restruktury-zacji Przedsiębiorców w 2012 r. i w I pół-roczu 2013 r. nie wskazała na wątpliwo-ści co dostępnych form pomocy w ramach Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębior-ców. Ponadto, z Wystąpienia pokontrolnego Najwyższej Izby Kontroli z czerwca 2015 r. wynika, że w 2014 r. złożono 10 wniosków a faktyczne wsparcie, w formie wypłaty środków dla dwóch spółek na wnioski z lat 2010 i 2012 wyniosło 8 421,1 tys. zł. Jak wskazuje NIK, udzielone wsparcie ze środ-ków Funduszu przyznawane było głównie dużym spółkom z udziałem Skarbu Pań-stwa z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego. Warto zaznaczyć, że po analizie funkcjonowania Funduszu w wyżej wspomnianym dokumencie tak-że NIK nie kwestionowała dostępnych Ministrowi Skarbu Państwa form pomo-cy na ratowanie przedsiębiorców a udzie-lanie wsparcia spółkom Skarbu Państwa można przyjąć za działania mające na celu efektywną ochronę wartości spółek, w któ-rych Skarb Państwa ma udziały. Dlate-go OPZZ w swojej opinii opowiedział się za pozostawieniem dotacji jako możliwej formy pomocy z Funduszu Restruktury-zacji Przedsiębiorców.

Ponadto, OPZZ przedstawił Ministro-wi Skarbu Państwa informację o właś-ciwym trybie konsultacji projektów aktów prawnych ze związkami zawo-dowymi, która powinna odbywać na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy o związ-kach zawodowych.

15 ZWIĄZKOW

IEC

12 sierpnia minister Marian Zembala spotkał się z przedstawicielami Ogólnopolskiego Porozu-mienia Związków Zawodowych. Władze Porozu-mienia reprezentowali m.in. przewodniczący Jan Guz, wiceprzewodnicząca Wiesława Taranowska oraz przewodnicząca Federacji Związków Zawo-dowych Pracowników Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej Urszula Michalska.

W trakcie spotkania poruszone zostały kwestie pracownicze dotyczące poszczególnych zawodów medycznych, funkcjonowania systemu Państwo-wego Ratownictwa Medycznego i Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Dyskusja objęła również zgłoszone przez związkowców zagadnienia o cha-rakterze systemowym związane z dostępnością pacjentów do świadczeń zdrowotnych, cenami leków, lecznictwem uzdrowiskowym, a także opie-ką pediatryczną.   

Uczestnicy spotkania wyrazili nadzieję na odro-dzenie dialogu społecznego w formule trójstron-nej z udziałem strony rządowej, związków zawodo-wych i organizacji pracodawców w ramach Rady Dialogu Społecznego. Minister zdrowia i prze-wodniczący OPZZ zadeklarowali gotowość pod-jęcia intensywnej współpracy w zakresie działań naprawczych i nowych rozwiązań systemowych w ochronie zdrowia z udziałem pozostałych part-nerów społecznych, którzy wejdą w skład Rady.

Minister zdrowia spotkał się z przedstawicielami OPZZ

16ZW

IĄZK

OWIE

C OPZZ zgłosiło uwagi do projektu ustawy Prawo działalności gospodarczej autorstwa Ministerstwa Gospodarki na jednym z ostatnich posiedzeń Rady ministrów przyjęto projekt ustawy prawo działalności gospo-darczej wraz z projektem ustawy wprowadzającej przedmiotową usta-wę. Celem projektu jest komplekso-we uregulowanie zasad prowadze-nia działalności gospodarczej. opzz przedstawił ministerstwu gospodar-ki opinię do projektu ustawy prawo działalności gospodarczej, wcześ-niej zgłosiliśmy swoje uwagi tak-że na etapie założeń tego projek-tu ustawy.  poza uwagami do treści projektu ustawy, opzz zapropono-wał wprowadzenie do niej rozwią-zania mającego na celu poprawę skuteczności kontroli przeprowa-dzanych przez państwową Inspek-cję pracy a w konsekwencji popra-wę warunków pracy zatrudnionych w przedsiębiorstwach pracowników.

OPZZ postuluje wprowadzenie do usta-wy Prawo działalności gospodarczej zmiany, która odmiennie od obowiązujących prze-pisów ureguluje zasady przeprowadzania kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. Obecnie w zakresie przeprowadzania kon-troli u przedsiębiorcy obowiązuje zasada, zgodnie z którą organy kontroli zawiada-miają przedsiębiorcę o zamiarze wszczęcia kontroli, przy czym kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie póź-niej niż przed upływem 30 dni od dnia dorę-czenia zawiadomienia o zamiarze wszczę-cia kontroli. Jeżeli kontrola nie zostanie wszczęta  w terminie 30 dni od dnia dorę-czenia zawiadomienia, wszczęcie kontroli wymaga ponownego zawiadomienia (art. 79 ust. 4 ustawy Prawo działalności gospodar-czej).  OPZZ uznał za uzasadnioną zmianę polegającą na zniesieniu obowiązku uprze-dzania przedsiębiorcy o przeprowadzeniu postępowania kontrolnego przez organy

inspekcji pracy, co pozwoli urzeczywistnić wyniki kontroli i stan przestrzegania pra-worządności w stosunkach pracy w przeci-wieństwie tego, który daje kontrola prze-prowadzona z zawiadomieniem. Realizacja postulatu OPZZ wymaga zmiany obecnie obowiązującego brzmienia art. 84a ustawy Prawo działalności gospodarczej w zakresie kontroli prowadzanej na podstawie przepi-sów ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r.  o Pań-stwowej Inspekcji Pracy.

Coroczna analiza sprawozdań z działal-ności PIP wskazuje na notowanie przez tą instytucję wielu naruszeń praworządności w stosunkach pracy. Analiza wniosków i spostrzeżeń organizacji związkowych, organizacji pozarządowych, jak również zakres przedmiotowy porad i skarg kie-rowanych do organów PIP wskazuje na liczne naruszenia prawa pracy. W 2014 r. PIP wydał prawie 8,1 tys. decyzji nakazu-jących wypłatę wynagrodzeń lub innych świadczeń ze stosunku pracy dotyczących należności dla 95,4  tys. pracowników - na łączną kwotę 171,4 mln. Do kontrolowa-nych podmiotów inspektorzy skierowali, oprócz decyzji, ponad 60 tys. wystąpień zawierających łącznie 283,7 tys. wnio-sków o usunięcie stwierdzonych niepra-widłowości - dominowały wnioski doty-czące nawiązania i rozwiązania stosunku pracy. W zgłaszanych skargach powta-rzały się problemy związane z wynagro-dzeniem za pracę i innymi świadczeniami (niewypłacanie, nieprawidłowe i nietermi-nowe wypłacanie wynagrodzenia za pra-cę, w tym za pracę w godzinach nadlicz-bowych). Zwraca ponadto uwagę duża liczba skarg dotyczących warunków pra-cy, np. pomieszczeń pracy, urządzeń higie-niczno-sanitarnych, wentylacji, oświetle-nia, procesów technologicznych. Kolejną relatywnie dużą grupę stanowiły skargi związane z czasem pracy. a za jeden z naj-bardziej istotnych problemów PIP uzna-

ła powierzanie pracy na podstawie umów cywilnoprawnych w warunkach, w których powinna być zawarta umowa o pracę. Czę-sto skargi i wnioski dotyczą tego samego pracodawcy, który wielokrotnie łamie pra-wa pracownicze. Dotychczasowa prakty-ka kontrolno-nadzorcza inspektorów pra-cy wielokrotnie wskazała, że uprzednio zapowiadana kontrola w podmiocie kon-trolowanym często uniemożliwia rzetel-ne ustalenie rzeczywistego stanu faktycz-nego w zakresie przestrzegania przepisów prawa pracy czy stanu warunków pracy. Ustawowe ograniczenia  w wykonywaniu czynności kontrolnych związane z koniecz-nością zawiadamiania o zamiarze przepro-wadzenia postępowania kontrolnego przez PIP mają istotny wpływ na obniżenie sku-teczności działań kontrolnych. Uprzedze-nie o kontroli powoduje, że jej wynik może być zupełnie inny od tego, jaki dałaby kon-trola przeprowadzona bez zawiadomie-nia, co może fałszować obraz faktyczne-go stanu przestrzegania przepisów prawa w danym przedsiębiorstwie i generalnie w podmiotach prowadzących działalność gospodarczą. Warto przy tym zaznaczyć, że dzięki szybkiej reakcji inspektorów pracy w 2014 r. zostały zlikwidowane bez-pośrednie zagrożenia dla życia lub zdro-wia 71 tys. osób pracujących  w kontrolo-wanych zakładach. Ponadto, inspektorzy pracy wyegzekwowali wypłatę wynagro-dzeń i innych świadczeń ze stosunku pracy na łączną kwotę 105,5 mln zł dla 82,9 tys. pracowników. Państwowa Inspekcja Pra-cy wyegzekwowała  również należności na rzecz Funduszu Pracy - płatnicy wpłacili zaległe składki za 25,7 tys. pracowników na kwotę 2,5 mln zł.

Powyższy postulat OPZZ, zgłoszony już na etapie założeń projektu ustawy Pra-wo działalności gospodarczej, nie docze-kał się uwzględnienia dlatego będzie on ponawiany na etapie prac Sejmu RP.

17 ZWIĄZKOW

IEC

OPZZ objęło patronatem Human Capital Economy CEE Congress

W dniach 7-8 października odbędzie się pierwsza edycja Human Capital Econo-my CEE Congress. Do Warszawy zjadą się eksperci z całej Europy Środkowo--Wschodniej, by dyskutować o problemach gospodarki europejskiej i roli kapitału ludzkiego w budowaniu przewagi kon-kurencyjnej przedsiębiorstw. Będzie to najwiękze wydarzenie HR-owe i ekono-miczne w Polsce.

Human Capital Economy CEE Con-gress to nowy, ważny punkt na mapie wydarzeń ekonomicznych w Polsce. Kon-gres stanowi platformę dialogu na temat kluczowych dla Europy wyzwań i oka-zją do wypracowania odpowiednich roz-wiązań. Jak przekonują organizatorzy to wyjątkowe wydarzenie, bo po raz pierw-szy koncentruje się na wykorzystaniu kapitału ludzkiego.

- Gospodarka Polski, ale także całej Europy Środkowo-Wschodniej ma przed sobą wiele nowych wyzwań. Postępujące zmiany w zakresie zarządzania i funkcjo-nowania przedsiębiorstw, zmiany spo-łeczne czy problemy demograficzne, to czynniki wymagające dyskusji i wypra-cowywania nowych rozwiązań, które pozwolą gospodarce dynamicznie dzia-łać i rozwijać się. Wierzymy, że znaczą-

cą rolę dla rozwiązania tych problemów i możliwości wzmocnienia przewagi kon-kurencyjnej gospodarek, stanowi umie-jętne wykorzystanie kapitału ludzkie-go. Dlatego tym obszarom poświęcone będą główne dyskusje podczas kongresu – mówi Tomasz Misiak, Wiceprzewodni-czący Rady Programowej Human Capi-tal Economy CEE Congress.

W ramach Human Capital Economy CEE Congress odbędą się panele dysku-syjne, debaty oxfordzkie, a także prezen-tacje case-studies. W programie wyda-rzenia znalazły się tematy: Migracja jako wyzwanie zarządzania kapitałem ludz-kim, Narodowe modele zarządzania – jako szansa na międzynarodowy sukces, Edu-kacja i kariera ludzi młodych, Polityka ekonomicznej państw i przedsiębiorstw.

W projekt zaangażowały się kluczo-we osobistości z niemal wszystkich sek-torów polskiej

i europejskiej gospodarki. m.in.: Prof. Jerzy Hausner, Pedro Pereira da Silva (Country Manager, Jeronimo Martins Pol-ska), Grażyna Piotrowska-Oliwa (Prezes Zarządu, Virgin Mobile), Jarosław Sroka (Partner, CEED Institute), Adam Sawicki (Prezes Zarządu, T-Mobile Polska), Kin-ga Piecuch (Prezes Zarządu, SAP Pol-

ska), Tomasz Hanczarek (Prezes Zarządu, Work Service SA), i wielu innych eksper-tów, polityków, liderów biznesu i prakty-ków zarządzania zasobami ludzkimi

Na czele Rady Programowej Human Capital Economy CEE Congress stanę-li między innymi:

Andrzej Malinowski, Prezydent Pra-codawców RP,

Władysław Kosiniak-Kamysz, Minister Pracy i Polityki Społecznej,

Prof. UW dr. hab. Jacek Męcina, Sekre-tarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Poli-tyki Społecznej,

Grzegorz Hajdarowicz, Prezes Rady Nadzorczej, GREMI Media,

Tomasz Misiak, Prezydent Rady Nad-zorczej, Work Service SA

Kongres odbędzie się w dniach 7-8 paź-dziernika w warszawskim hotelu Shera-ton. Głównym Partnerem Strategicznym tego wydarzenia jest Work Service SA, a współorganizatorem

i Patronem Honorowym Pracodawcy Rzeczpospolitej Polskiej. Wydarzenie Patronatem Honorowym zostało również objęte przez Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych. Do grona współ-organizatorów włączyli się także Rzecz-pospolita, CEED Institute i MMC Polska.

18ZW

IĄZK

OWIE

C

40-950 Katowice, Pl. Grunwaldzki 8-10 +48 32 255 36 63, fax +48 32 255 16 46 KRS 0000132787 www.zzg.org.pl radakrajowa@zzg.org.pl

RRaaddaa KKrraajjoowwaa ZZwwiiąązzkkuu ZZaawwooddoowweeggoo GGóórrnniikkóóww ww PPoollssccee

Katowice 21.08.2015 r.

Pani Premier Ewa Kopacz Prezes Rady Ministrów

L.dz.173/15/BP

Rada Krajowa Związku Zawodowego Górników w Polsce domaga się pełnej

i terminowej realizacji zapisów Porozumienia z 17 stycznia br. Z niepokojem obserwujemy ciągłe zmiany koncepcji utworzenia „Nowej Kompanii Węglowej”, co skutkuje ostatecznym brakiem realizacji Porozumienia podpisanego 17 stycznia w Katowicach przez Pani rząd z górniczymi związkami zawodowymi. W swoich wypowiedziach wielokrotnie zapewniała Pani o pełnej determinacji co do jego realizacji. W naszej ocenie fakty świadczą jednak o tym, że zapisany termin zakończenia całego procesu na dzień 30 września 2015 r. zostanie niedotrzymany.

Zapowiedź Pani Ministra mówiąca o powstaniu Nowej Kompanii do końca czerwca,

osobiste Pani zapewnienia o kolejnym terminie na przełomie lipca i sierpnia, deklaracje prezesa Kompanii Węglowej, który powiedział, że Nowa Kompania Węglowa musi powstać do końca sierpnia, jednoznacznie pokazują że Pani rząd i podlegli urzędnicy mają ogromne kłopoty, aby wywiązać się z pkt. 7 Porozumienia - Rząd jest gwarantem zobowiązań SRK oraz realizacji Programu Naprawczego Kompanii Węglowej S.A.

Szanowna Pani Premier, bez konkretnych decyzji, które umożliwią powstanie „Nowej

Kompanii” tracimy czas, a przeciąganie tego procesu w konsekwencji pogłębia kryzys, który przenosi się na pozostałe spółki węglowe KHW S.A., JSW S.A., LW „Bogdanka” S.A. i PG „Silesia” oraz zakłady zaplecza górniczego.

17 stycznia 2015 r. mieszkańcy Śląska oraz pracownicy Kopalń wraz z podpisanym

Porozumieniem otrzymali gwarancje ratujące ich miejsca pracy. Od tamtej chwili Kompania Węglowa zachowując spokój społeczny dokonała zbycia i przekazania czterech kopalń. Równolegle przez 7 miesięcy dowiadujemy się o nieustannej dyskusji z energetyką o próbie zaangażowania się w proces tworzenia Nowej Kompanii. Ciągle poszukuje się inwestorów dla KWK „Brzeszcze” i KWK „Makoszowy”. Powstaje zatem nieodparte wrażenie, że Porozumienie staje się fikcją, a przecież swoją osobą gwarantowała Pani jego realizację.

Przywołując hasło „SŁUCHAM, ROZUMIEM, POMAGAM” Apelujemy do Pani Premier

o większe osobiste zaangażowanie w proces tworzenia „Nowej Kompanii Węglowej”. Kończy się czas poszukiwania rozwiązań. Górnicy są zdesperowani i domagają się pełnej realizacji Porozumienia.

Rada Krajowa

Związku Zawodowego Górników w Polsce

19 ZWIĄZKOW

IECMożna ogłupiać kilku ludzi

ciągle i wszystkich przez jakiś czas. Nie da się wszakże ciągle

ogłupiać wszystkich. W toku kampanii referendalnej,

Pani Premier E.Kopacz podkreśla, że Ci którzy namawiają do formułowania nowych pytań, jak choćby do powro-tu do poprzedniego wieku emerytal-nego, powinni odpowiedzieć na pyta-nie, jakie to będzie miało konsekwencje finansowe i że uczciwiej byłoby, gdyby zadano pytanie czy obywatele godzą się na pomniejszoną wysokość swojej emerytury. Cynizm tej wypowiedzi przebija z każdego słowa. Warto więc przypomnieć, kto w Polsce wprowadzał reformę emerytalną i czy pytano ludzi – czy godzą się na drastyczną obniż-kę swoich emerytur ?. Otóż wprawdzie nie PO uchwalała reformę emerytal-ną, lecz rządząca od wyborów w 1997 r. koalicja Akcji Wyborczej „Solidar-ność” i Unii Wolności, ale to na Plat-formę, popierającą zresztą w pełni te rozwiązania, spada rozżalenie ludzi odbierających reformę emerytalną jako niezasłużoną krzywdę. Na pol-skiego seniora miały czekać wakacje pod palmami i dostatnia jesień życia. Ostatnie lata pieczętują - w sposób rzeczywisty, nie symboliczny - klęskę polskiej reformy emerytalnej, która została wprowadzona w życie w 1999 r. I warto tutaj przytoczyć słowa Abra-hama Lincolna : „Można ogłupiać kil-ku ludzi ciągle i wszystkich przez jakiś czas. Nie da się wszakże ciągle ogłu-piać wszystkich”. I oto prawda wycho-dzi spod morza kłamstw. Nowo wyli-czane emerytury są rażąco niższe od wyliczanych w sposób sprzed reformy. Jeszcze kilka lat i zamiast emerytu-ry będziemy otrzymywali tylko ren-ty socjalne, i niewykluczone, że nie-mal połowa emerytów będzie musiała korzystać z pomocy społecznej. Warto więc pamiętać kto wpędza nas w bie-dę. Pani Premier E.Kopacz nie powin-na zadawać głupich pytań, ale prze-praszać ludzi za nieudaną reformę emerytalną, za to, że nie spytano czy obywatele godzą się na obniżkę swoich emerytur, za to, że Polska zrobiła pre-zent międzynarodowym instytucjom finansowanym, które wymuszając wprowadzenie tej pseudo-reformy za pomocą straszaka typu „bo nie damy innych pieniędzy z MFW” zapewniły sobie źródło kolosalnych zysków wycią-ganych z kieszeni przyszłych w Polsce.

BoGdaN GrzyBowski - 19 sierPNia 2015 r.

Partnerzy społeczni jednym głosem o zamówieniach publicznych

Partnerzy społeczni chcą mieć wpływ na przepisy, które znajdą się w nowym prawie zamówień publicznych. W związku z przed-stawionym przez Urząd Zamówień Publicz-nych projektem ustawy regulującym prze-prowadzanie przetargów, przedstawiciele związków zawodowych i organizacji praco-dawców podpisali porozumienie, w którym deklarują wolę podjęcia aktywnego udzia-łu w procesie stanowienia prawa. Wskazu-ją w nim, że nowe prawo powinno w peł-ni uwzględniać obowiązujące rozwiązania i wypracowane do tej pory dobre standar-dy dotyczące: odejścia od kryterium najniż-szej ceny, bezpieczeństwa na rynku pracy oraz zatrudniania pracowników na etacie za wynagrodzeniem w wysokości co najmniej płacy minimalnej. Związkowcy i pracodaw-cy oczekują przede wszystkim konsekwen-tnego zaangażowania państwa w edukowa-nie społeczeństwa, ale również budowania najlepszych wzorców i rozpowszechniania właściwych standardów działania w celu stabilizacji i dalszego rozwoju rynku pra-cy w Polsce. Zwracają przy tym uwagę, że potrzebny jest trójstronny dialog społecz-ny umożliwiający sprawną implementa-cję dyrektyw unijnych do polskiego prawa

przy jednoczesnym zabezpieczeniu interesu wszystkich uczestników rynku tj. zamawia-jących, wykonawców oraz przede wszyst-kim pracowników.

 W ocenie przewodniczącego OPZZ Jan Guza wypracowanie wspólnego stanowi-ska, którym kierować się będą partnerzy społeczni to bardzo ważny krok, aby w rze-czywisty sposób uzdrowić rynek zamówień publicznych oraz promować legalne zatrud-nienie i uczciwą konkurencję. W związku z tym niezwykle istotne jest konsekwentne przypominanie o konieczności przestrzega-nia praw pracowniczych w zamówieniach publicznych, jak również egzekwowanie ustanowionego prawa. Nowa ustawa Pra-wo zamówień publicznych bezwarunkowo musi zawierać wypracowane do tej pory standardy i klauzule społeczne, które sta-bilizują sytuację na rynku pracy. Zdaniem przewodniczącego prawo winno jeszcze moc-niej i konsekwentniej wskazywać na rangę i znaczenie przestrzegania praw pracow-niczych. Zatrudnienie w oparciu o umowę o pracę oraz zapewnienie pracownikom wynagrodzeń na odpowiednim poziomie, to gwarant dalszej profesjonalizacji sek-tora zamówień publicznych. (Nq)

Co politycy zrobili do tej poryNie ufam deklaracjom polityków prawicy i liberałom. Trwa wyborcza licytacja między PiS a PO pod hasłami: kto nam da więcej, kto zrobi lepszą politykę socjalną, kto bardziej szanuje obywateli. Jak długo jest to przerzucanie się wyborczymi deklaracjami, tak długo można bezkarnie składać obietnice. Niestety, kiedy przychodzi do czynów, okazuje się, że obietnice pozostają obietnicami, a życie toczy się jak do tej pory. Prezydent Andrzej Duda obiecał sporo w kampanii wyborczej. Teraz odkrył, że jego obietnice może rea-lizować rząd, na który on nie ma wpływu. Miały być projekty ustaw, są projekty tłumaczące niemożność. Trwa także wielka gra wiekiem emerytalnym. Nie rozumiem problemów, z jakimi walczą politycy dwóch najwięk-szych partii prawicowych – PO i PiS. Informuję, że w Sejmie leży projekt nowelizacji ustawy o emeryturach i ren-tach autorstwa lewicy, który wprowadza kryterium 40 lat stażu pracy dla mężczyzn, uprawniającego do przej-ścia na emeryturę, i 35 lat dla kobiet. Chodzi o to, aby przejście na emeryturę zależało nie tylko od wieku, ale też od stażu pracy. Już w czasie, gdy rząd podwyższał wiek emerytalny, lewica proponowała to rozwiązanie. Nie-stety, ten głos był traktowany jak wołanie na puszczy. Przypomnę tylko, że wiek emerytalny 67 lat obowiązu-je w Polsce od stycznia 2013 roku. Zmiany w ustawie o emeryturach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Sejm uchwalił w maju 2012 roku. Przed zmianami kobiety miały prawo do emerytury po osiągnięciu 60. roku życia, a mężczyźni – 65 lat. Od 2013 roku wiek emerytalny wzrasta co kwartał o miesiąc – dla mężczyzn będzie wynosił 67 lat w 2020, a dla kobiet – w 2040 roku. W czasie kampanii prezydenckiej Bronisław Komorowski obiecywał, że zgłosi projekt powrotu do starych zasad. Obecny prezydent Andrzej Duda zapewniał, że nie jest zwolennikiem zmian wprowadzonych przez obecnie rządzących. I co? I nic. Projekt lewicy leży w sejmowej zamrażarce, a pra-wicowi politycy udają, że coś robią.Przypomnę boje o wzrost płacy minimalnej. Doszło do sytuacji, że poważni ekonomiści i biznesmeni uwa-żają, że zarabiamy za mało. Tylko politycy tak nie uważają, bo ograniczają się do decyzji, które mają wy-miar symboliczny.Polska scena polityczna została podzielona między Platformę Obywatelską i Prawo i Sprawiedliwość. To niedo-brze, bo programy socjalne obu partii fajnie brzmią tylko w czasie kampanii wyborczej. Czy wyborcy zdołają się tym razem wyrwać z tego szkodliwego podziału? Naprawdę istnieje życie poza PO i PiS. Istnieją prospołeczne programy polityczne. Wierzę, że nauczeni smutnym doświadczeniem będziemy szukać odpowiedzi na podsta-wowe pytanie: co oni zrobili dla nas do tej pory? l

20ZW

IĄZK

OWIE

C

21 ZWIĄZKOW

IEC

22ZWIĄZKOWIEC

23 ZWIĄZKOW

IEC

24ZWIĄZKOWIEC

- 1 -

INFORMACJA PRASOWA

Warszawa, 3 sierpnia 2015

Nowa ustawa Prawo zamówień publicznych – porozumienie partnerów publicznych

Szeroki dialog społeczny podstawą prac nad nowym prawem

Partnerzy społeczni zawarli porozumienie w związku z przedstawionym przez Urząd Zamówień Publicznych projektem nowej ustawy Prawo zamówień publicznych, która ma implementować przepisy dyrektyw: 2014/24/UE oraz 2014/25/UE z 26 lutego 2014 roku. Polska jest zobligowana do ich pełnego wdrożenia przed 18 kwietnia 2016 roku. Strony porozumienia w duchu odpowiedzialności za jakość stanowionego prawa – szczególnie w tak istotnym dla ustroju gospodarczego RP sektorze jak zamówienia publiczne – chcą wspólnie dbać o jak najwyższe standardy nowowprowadzanych zapisów. Sygnatariusze stawiają sobie za cel zabezpieczenie interesu społecznego, jak również wszystkich uczestników rynku oraz zapewnienie przestrzegania praw nie tylko stron umowy – zamawiających i wykonawców – ale również zatrudnionych przy realizacji zamówienia pracowników. Dalsza profesjonalizacja sektora zamówień publicznych, postępujący wzrost zatrudnienia oraz respektowanie klauzul społecznych powinny stanowić najważniejsze aspekty w trakcie dialogu społecznego.

Bezpieczeństwo na rynku pracy, odejście od kryterium najniższej ceny, uwzględnienie w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pełnej waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy oraz zatrudnianie pracowników na etacie dla realizacji danego zamówienia – to fundamenty, jakie udało się wspólnie wypracować związkom zawodowym, organizacjom pracodawców oraz posłom Platformy Obywatelskiej – prowadzonym przez szczególnie zaangażowaną w problematykę zamówień publicznych Poseł Marię Janyską. Prace nad nowym prawem zamówień publicznych należy prowadzić z pełnym poszanowaniem wypracowanych dotychczas dobrych standardów w ramach obecnej ustawy, jak i jej kolejnych nowelizacji.

„Znowelizowana ustawa PZP dała olbrzymie możliwości w zakresie stabilizacji rynku pracy oraz efektywniejszego wyboru wykonawców. To duża szansa na długo oczekiwaną pozytywną zmianę w

25 ZWIĄZKOW

IEC

- 2 -

sektorze zamówień publicznych, w którym zatrudnienie znajduje setki tysięcy Polaków. Prace nad nowym prawem muszą zatem bezwzględnie podtrzymywać standardy, które udało się wypracować na przestrzeni ostatnich lat. Respektowanie klauzul społecznych, jak i bezpieczeństwo miejsc pracy powinny stanowić najważniejszy aspekt konsultacji społecznych. W nowej ustawie powinny znaleźć się również rozwiązania pozwalające na odrzucanie ofert, które nie zapewniają osobom zatrudnionym przy realizacji zamówienia wynagrodzenia w wysokości co najmniej minimalnej ustawowo płacy” – mówi Piotr Duda, przewodniczący NSZZ „Solidarność”.

Realizacja zamówień publicznych powinna być zawsze prowadzona w poczuciu głębokiej odpowiedzialności za sytuację na rynku pracy. Dane Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej mówią same za siebie – stopa bezrobocia w Polsce nadal utrzymuje się na wysokim poziomie i w czerwcu 2015 roku wyniosła 10,3%1.

„Wypracowanie wspólnego stanowiska, którym kierować się będą partnerzy społeczni to bardzo ważny krok, aby w rzeczywisty sposób uzdrowić rynek zamówień publicznych oraz promować legalne zatrudnienie i uczciwą konkurencję. W związku z tym niezwykle istotne jest konsekwentne przypominanie o konieczności przestrzegania praw pracowniczych w zamówieniach publicznych, jak również egzekwowanie ustanowionego prawa. Nowa ustawa PZP bezwarunkowo musi zawierać wypracowane do tej pory standardy i klauzule społeczne, które stabilizują sytuację na rynku pracy. Prawo winno jeszcze mocniej i konsekwentniej wskazywać na rangę i znaczenie przestrzegania praw pracowniczych. Zatrudnienie w oparciu o umowę o pracę oraz zapewnienie

pracownikom wynagrodzeń na odpowiednim poziomie, to gwarant dalszej profesjonalizacji sektora zamówień publicznych” – ocenił Jan Guz, przewodniczący OPZZ.

Prawo zamówień publicznych jest bardzo istotnym aktem prawnym dla całej gospodarki narodowej. Według szacunków UZP wartość zamówień publicznych udzielonych tylko w 2013 roku w Polsce

26ZWIĄZKOWIEC

- 3 -

przekroczyła kwotę 143 mld zł2, które generowały setki tysięcy miejsc pracy. Nadrzędnym celem pozostaje zatem konsekwentne utrwalanie bezpieczeństwa na rynku pracy.

Potrzebny jest trójstronny dialog – niezależny od układu sił politycznych – umożliwiający sprawną implementację dyrektyw unijnych do polskiego prawa przy jednoczesnym zabezpieczeniu interesu wszystkich uczestników rynku – zamawiających, wykonawców oraz przede wszystkim pracowników.

„Liczne ekspertyzy rynkowe potwierdzają, że zmiany, jakie rok temu zostały wprowadzone w ustawie Prawo zamówień publicznych, są korzystne dla wszystkich uczestników rynku, oczywiście jeśli jej założenia realizowane są zgodnie z intencją ustawodawcy. Mimo tego, że kierunek dotychczasowych reform był słuszny, pełne zabezpieczenie interesu społecznego może zostać zapewnione tylko dzięki

nowej ustawie, która – na drodze dialogu społecznego – utrwali i rozszerzy pozytywne praktyki. Dotyczy to zarówno zamawiających, jak i wykonawców na rynku zamówień publicznych. Prace w tym zakresie powinny rozpocząć się jak najwcześniej, bo szybciej wprowadzone przepisy oznaczają ich szybszy wpływ na rynek pracy” – podkreśla Tadeusz Chwałka, przewodniczący Forum Związków Zawodowych.

„Podpisane porozumienie jest doskonałym przykładem na to, w jaki sposób aktywność wielu partnerów publicznych może usprawniać istotną część rynku pracy w Polsce. Jesteśmy przekonani, że dojrzała, oparta na kompromisie praca nad nową ustawą spełni oczekiwania wszystkich reprezentowanych przez nas grup społecznych. Naszym celem jest stworzenie w pełni efektywnego prawa, które w oparciu m.in. o jasne i sprawiedliwe warunki SIWZ w przetargach, prowadzić będzie do

konsekwentnego zwiększania zatrudnienia i poprawy jakości usług świadczonych przez wykonawców w sektorze publicznym. Z racji wartości rynku zamówień publicznych Państwo ma tu w ręku bardzo poważne narzędzia i powinno z nich zacząć korzystać. Pomoże w tym eliminacja kryterium najniższej ceny w przetargach (głównej patologii zamówień publicznych w Polsce), co jest

27 ZWIĄZKOW

IEC

- 4 -

jednym z celów prac nad nową ustawą. Decydując o wyborze wykonawcy należy brać pod uwagę szereg innych niż cena kryteriów, w tym klauzule społeczne czy środowiskowe. Należy także zachęcać do tworzenia i wdrażania innowacyjnych rozwiązań – tłumaczy Andrzej Malinowski, prezydent Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej – największej i najstarszej organizacji pracodawców w Polsce.

„Urząd Zamówień Publicznych przygotował projekt implementacji dyrektyw UE oparty na dosłownym tłumaczeniu. Spośród państw należących do Unii Europejskiej takie rozwiązanie wybrała tylko Wielka Brytania. Na tym przykładzie okazało się, że bezpośrednie przeniesienie przepisów dyrektyw bez uwzględnienia prawa krajowego poniosło spektakularną klęskę. Zdecydowanie lepszy skutek uzyskały takie państwa jak: Francja, Portugalia, Hiszpania, czy Niemcy. W pierwszym etapie postanowiły one wdrożyć przepisy niezbędne z punktu widzenia implementacji, a przepisy szczegółowe wprowadzić dopiero w momencie dostosowania dyrektyw do prawa krajowego. W związku z tym partnerzy

społeczni wypracowali wspólne stanowisko, które chcą prezentować w trakcie konsultacji społecznych. Związki zawodowe oraz pracodawcy będą zgodnie pracować na rzecz eliminacji wszelkich niedoskonałości w nowowprowadzanej ustawie. Organizacje pracodawców od lat konsekwentnie apelują o to, żeby jakość stanowionego w Polsce prawa była jak najwyższa. W związku z tym czynnie angażują się w dialog społeczny, by wspólnie z pozostałymi partnerami wpływać na otoczenie, w którym działają przedsiębiorcy. Polskie firmy – aby skutecznie funkcjonować – muszą mieć zagwarantowane stabilne ramy prawne. Wypracowany do tej pory dorobek w znowelizowanej ustawie o zamówieniach publicznych musi stanowić fundament nowego projektu autorstwa UZP. Razem z pozostałymi partnerami chcemy wspomóc sprawną implementację dyrektyw unijnych, ale z pełnym zachowaniem dotychczasowych dobrych standardów”– mówi Marek Kowalski, przewodniczący Rady Zamówień Publicznych przy Konfederacji Lewiatan.

Uczestnicy porozumienia wskazują zgodnie, że właściwie przeprowadzona reforma PZP w sposób fundamentalny przyczyni się do utrwalenia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski, ale również będzie stymulować aktywność zawodową Polaków.

28ZWIĄZKOWIEC

29 ZWIĄZKOW

IEC

Stanowisko Prezydium Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych

z dnia 26 sierpnia 2015 r.

w sprawie możliwości przechodzenia na emeryturę ze względu na staż pracy

Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych jako pierwsze dostrzegło problem potrzeby przechodzenia na emery-turę nie tylko ze względu na wiek, ale też na staż, warunki pracy, specyfikę zawodu czy stan zdrowia. Zdaniem OPZZ ciągle brak jest spójnego, uporządkowanego systemu emerytalno-rentowego. Tymczasem z roku na rok rośnie liczba osób bezrobot-nych po 50 roku życia. Rządząca koalicja zabrała możliwość przejścia na wcześniejsze emerytury dla miliona osób pracujących w szkodliwych warunkach.

Sześć lat temu OPZZ złożyło w Sejmie projekt ustawy dający prawo przejścia na emeryturę dla kobiet z 35-letnim stażem pracy i dla mężczyzn z 40-letnim stażem pracy. Spotkał się on z niezwykle pozytywnym odbiorem społecznym, co zostało poświadczone przez 700 tys. podpisów.

OPZZ jest za obniżeniem wieku emerytalnego. Uważamy jednak, że obecnie najpilniejsze jest przyjęcie ustawy dającej moż-liwość przechodzenia na emeryturę ze względu na staż pracy. Nasza propozycja stanowi dopełnienie reformy emerytalnej

z 1999 roku. Oczekujemy, że takie rozwiązanie zostanie uchwalone jeszcze w bieżącej kadencji Sejmu, bowiem z coraz większym niepoko-

jem odnotowujemy inicjatywy referendalne, odsuwające znacząco w czasie rozwiązanie tego problemu. PrezydiUM oGólNoPolskieGo PorozUMieNia związków zawodowych

30ZWIĄZKOWIEC

Zmiany w Kodeksie pracy (tekst ustawy do po-brania ze strony www.opzz.org.pl) 5 sierpnia br. Prezydent RP podpisał ustawę o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektó-rych innych ustaw, która ma ograniczyć nad-mierne i nieuzasadnione wykorzystywanie umów terminowych w Polsce. Nowe rozwiązania prawne wejdą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.

 * * *Trwają konsultacje społeczne projektu Polityki energetycznej Polski do 2050 roku Ministerstwo Gospodarki rozpoczęło konsultacje społeczne przygotowanego przez ten resort pro-jektu Polityki energetycznej Polski do 2050 r. To kluczowy dokument strategiczny, który przed-stawia planowane działania państwa w zakresie polityki energetycznej w kolejnych latach.Dokument po przyjęciu będzie miał strategicz-ne znaczenie dla gospodarki kraju, przedsię-biorstw i zatrudnionych tam pracowników -  bę-dzie także stanowił podstawę do kształtowania polityki rządu w wielu obszarach życia społecz-no-gospodarczego. Wraz z projektem Polityki ministerstwo gospodarki przedstawiło obszer-ne opracowania zawierające ocenę dotychczaso-wych działań w zakresie polityki  energetycznej i wpływ planowanych inicjatyw na środowisko z szeregiem informacji prognostycznych.Ze względu na wyznaczony przez Ministerstwo Gospodarki termin uwagi do dokumentu  należy kierować na adres: bobrowski@opzz.org.pl do 10 września br.

* * *Partnerzy społeczni o płacy minimalnej 19 sierpnia br. w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej odbyło się spotkanie strony rządowej z przedstawicielami partnerów społecznych, na którym omówiono kwestię modyfikacji kształtu minimalnego wynagrodzenia za pracę.Podczas rozmów wskazano na potrzebę zmia-ny zakresu składnikowego minimalnego wy-nagrodzenia za pracę, gdyż w aktualnym sta-nie prawnym do tego wynagrodzenia wlicza się szereg dodatków (np.  za pracę w nocy czy stażowy). W konsekwencji wpływa to na nie-równe i nieuczciwe traktowanie pracowników przez pracodawców.Spotkanie zakończyło się deklaracją konty-nuowania prac na rzecz etapowego wyłącza-nia poszczególnych składników i dodatków, wliczanych obecnie do wysokości minimalne-go wynagrodzenia.OPZZ reprezentowali :  wiceprzewodniczący An-drzej Radzikowski i dyrektor Wydziału Prawno – Interwencyjnego, Paweł Śmigielski”.

* * *Rząd zrealizował postulat z petycji OPZZ Upały spowodowały, że wiele przedsiębiorstw miało w ostatnich dniach kłopoty z powodu wprowadzenia ograniczeń w dostawach prą-

du. Od wielu lat podobne problemy, ale nie-co innej natury zgłaszają zakłady energochłon-ne. Największym zagrożeniem dla niech są nie tylko przerwy w dostawach energii, ale tak-że ceny prądu. Przy dużym jego zużyciu cena stanowi znaczącą pozycję w strukturze kosz-tów, a każdy jej wzrost oznacza bardzo poważne problemy finansowe i trudności z utrzymaniem miejsc pracy.Rząd, przez wiele lat, pozostawał głuchy na me-rytoryczne argumenty związkowców z OPZZ i przedsiębiorców, którzy apelowali o stworzenie krajowym producentom takich samych warun-ków zakupu energii elektrycznej, jakie ma kon-kurencja w innych krajach Unii Europejskiej, np. w Hiszpanii czy Francji, w których wprowadzo-no ulgi w podatku akcyzowym dla firm energo-chłonnych. Na takie rozwiązanie pozwala pra-wo unijne, z którego nie chciał dotąd skorzystać rząd, pomimo że podatek akcyzowy od ener-gii elektrycznej w Polsce należy do najwyższych w Unii Europejskiej.Pod presją społecznego niezadowolenia i prote-stów rząd jednak uległ i zmienił zdanie. Wszyst-ko za sprawą przyjętego w czerwcu br. Pro-gramu dla Śląska, którego zapisy wpłynęły na modyfikację rządowego projektu ustawy o po-datku akcyzowym. Złożona na ostatnim eta-pie prac legislacyjnych rządowa autopopraw-ka wprowadziła dodatkowe, wcześniej nie planowane, zwolnienia z podatku akcyzowe-go dla energochłonnych odbiorców energii elektrycznej. W ten sposób uchwalona pod koniec lipca br. ustawa przewiduje zwolnienie podatników z ak-cyzy od energii elektrycznej wykorzystywanej w przedsiębiorstwach do celów redukcji che-micznej, w procesach elektrolitycznych, meta-lurgicznych i mineralogicznych oraz zwolnienie z akcyzy tzw. zakładów energochłonnych, reali-zowane przez zwrot części zapłaconej akcyzy.Ustawa ma duże znaczenie społeczne i wycho-dzi naprzeciw postulatom OPZZ zawartym m.in. w petycji, którą złożyliśmy na ręce ministra go-spodarki w trakcie ogólnopolskiej manifestacji 18 kwietnia br. Jej realizacja pozwoli na utrzyma-nie zatrudnienia w podmiotach energochłon-nych oraz firmach świadczących usługi na ich rzecz. Tylko w ZGH Boleslaw S.A. pracuje oko-ło 2 tysięcy osób, a dodatkowo, w podmiotach powiązanych kapitałowo i gospodarczo około 1,5 tysiąca pracowników.Z Programu dla Śląska wynika, że systemem zwolnień w skali całego kraju zostanie obję-tych ponad 3,5 tysiąca przedsiębiorstw. Spośród nich, za prawie 82% całkowitej kwoty zwolnień odpowiadają 43 duże przedsiębiorstwa, z cze-go na terenie województwa Śląskiego i Małopol-ski Zachodniej znajduje się 14 z listy 43 najwięk-szych odbiorców energii elektrycznej. Łącznie najwięksi odbiorcy energii elektrycznej w regio-

nie zatrudniają ponad 100 tysięcy pracowników, przede wszystkim w branży górniczej, hutniczej (hutnictwo stali oraz metali nieżelaznych) oraz w branży metalurgicznej.Senat na sierpniowym posiedzeniu nie wniósł poprawek do ustawy. Oczekuje ona na pod-pis Prezydenta RP, po czym wejdzie w życiem z dniem 1 stycznia 2016 roku. Moment ten będzie stanowił zwieńczenie wieloletnich wysiłków ca-łego ruchu związkowego OPZZ podejmowanych na rzecz zakładów energochłonnych. (Nq)

* * *Celnicy z OPZZ oczekują pilnego spotkania z ministrem Kapicą Barbara Smolińska Przewodnicząca Zrzeszenia Związków Zawodowych Służby Celnej RP zaape-lowała do Szefa Służby Celnej o pilne spotkanie w związku z prowadzonymi przez resort finan-sów pracami nad projektem ustawy budżetowej, od której zależą podwyżki wynagrodzeń dla tej grupy zawodowej.Apel wsparł Franciszek Bobrowski wiceprzewod-niczący OPZZ, który w piśmie do ministra Ja-cka Kapicy przypomniał jego deklarację goto-wości prowadzenia dialogu z OPZZ w sprawach dotyczących poprawy wizerunku Służby Celnej oraz stałego podnoszenia jej wydajności i sku-teczności, złożoną podczas ostatniego spotkania w OPZZ, które miało miejsce 14 kwietnia 2014 r.Podczas spotkania z Szefem Służby Celnej OPZZ chciałoby przedyskutować poniższe kwestie:zabezpieczenia w projekcie budżetu państwa na rok 2016 wzrostu uposażeń i wynagrodzeń dla funkcjonariuszy i pracowników Służby Cel-nej w kontekście zapowiedzianych przez stronę rządową podwyżek dla funkcjonariuszy MSWiA i żołnierzy;skutków prawnych dla Służby Celnej wejścia w życie z dniem 1 września 2015 roku niektórych przepisów ustawy z dnia 10 lipca 2015 roku o ad-ministracji podatkowej w zakresie dotyczącym przyjmowania deklaracji AKC-U w ramach Cen-trum Obsługi Podatnika;wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 marca 2015 roku (sygn. akt K 39/13), do-tyczącego uprawnień emerytalnych funkcjona-riuszy celnych.  Z uwagi na dynamikę zachodzących zmian oraz podejmowanych decyzji OPZZ zwróciło się z prośbą o możliwość spotkania przed 10 wrześ-nia br. (Nq)

* * *Zyski firm wciąż nie są sprawiedliwie opodatkowane Komisja Europejska rozpoczęła prace nad stwo-rzeniem bardziej sprawiedliwego i skuteczne-go systemu opodatkowania zysków przedsię-biorstw, aby równomiernie rozłożyć obciążenia podatkowe, promować trwały wzrost gospodar-czy i inwestycje oraz podnieść konkurencyjność europejskiej gospodarki. 

31 ZWIĄZKOW

IEC

 W swoiej opinii OPZZ zauważyło, że obowią-zujące w Unii Europejskiej przepisy prawa do-tyczące opodatkowania przedsiębiorstw nie odpowiadają dzisiejszym, globalnym uwarunko-waniom prowadzenia działalności gospodarczej, dlatego należy uznać, że Komisja Europejska po-winna nie tylko kontynuować te prace, ale rów-nież szybko je zakończyć. Nie można bowiem zaakceptować sytuacji, w której z jednej strony państwa członkowskie wprowadzają programy oszczędnościowe pogarszające sytuację pracu-jących, z drugiej zaś niektóre firmy wykorzystują sytuację, aby w sztuczny sposób przenosić zyski do najkorzystniejszych jurysdykcji podatkowych i minimalizować wysokość zobowiązań podatko-wych lub w ogóle ich nie płacić, nawet pomimo osiąganych zysków. Z pewnością takie działania przedsiębiorstw stoją w sprzeczności z założe-niami Strategii „Europa 2020” i nie przyczyniają się do wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.Jednak aby działania na szczeblu unijnym przy-niosły oczekiwane efekty i konkurencja podat-kowa stała się bardziej uczciwa, należy uzupeł-nić je o zasadę dzielenia się odpowiedzialnością za szkody powstałe w sferze społecznej i gospo-darczej w Europie i na całym świecie. Najlepszą drogą do jej realizacji jest ustanowienie podatku od transakcji finansowych służącego ogranicze-niu spekulacyjnych, krótkoterminowych trans-akcji. OPZZ od dawna stoi na stanowisku, że po-zostająca poza społeczną kontrolą spekulacja na rynkach finansowych nie przynosi żadnych ko-rzyści społecznych i gospodarczych. Dlatego wprowadzenie podatku od transakcji finanso-wych przyczyniłoby się do zwiększenia przejrzy-stości opodatkowania i ograniczenia spekulacji na rynkach finansowych, zmniejszyłoby ryzyko pojawienia się w przyszłości kryzysu gospodar-czego oraz ograniczyłoby jego społeczne skutki. (Nq)

* * *Czy Prezydent RP zbada przetarg na śmigłowce? Decyzje rządu o wyborze śmigłowców wieloza-daniowych na potrzeby wojska budzą poważ-ne wątpliwości partnerów społecznych. Dlatego OPZZ, NSZZ „Solidarność”, FZZ oraz Pracodaw-cy RP wystąpili do Prezydenta RP Andrzeja Dudy o interwencję w sprawie niedawno rozstrzygnię-tego przetargu na ich zakup.W piśmie do zwierzchnika Sił Zbrojnych wskazali, że modernizacja armii może być istotnym impul-sem dla gospodarki, który tworzy miejsca pra-cy, kreuje nowoczesne technologie oraz stanowi źródło przychodów z tytułu podatków i dywi-dend. „Rozumiemy, że sprzęt kupowany dla ar-mii musi spełniać wymogi określone przez woj-sko. Nie powinno być to jednak jedyne kryterium przy wyborze oferty.” – czytamy we wspól-nym wystąpieniu.  W ocenie partnerów społecz-nych, rząd przeznaczając około 13 mld złotych

na zakup śmigłowców powinien zatroszczyć się o to, aby polska gospodarka skorzystała na tym jak najwięcej i aby miejsca pracy powstawały w Polsce. Tylko dzięki temu można kreować sa-tysfakcjonujący wzrost gospodarczy i minimali-zować napięcia społeczne – twierdzą związkow-cy i Pracodawcy RP.   (Nq)

* * *Czy OPZZ będzie w składzie Rady ds. Zdrowia Publicznego ?W dniu 4 sierpnia 2015r. sejmowa Komisja Zdro-wia zajęła się rozpatrzeniem sprawozdania Pod-komisji o rządowym projekcie ustawy o zdrowiu publicznym (druk nr 3675 - A).Posiedzenie prowadził jej przewodniczący poseł Tomasz Latos (PiS), stronę rządową reprezento-wała Pełnomocnik Rządu ds. zdrowia publiczne-go Beata Małecka – Libera. W obradach komisji brała udział przewodnicząca Branży OPZZ Usługi Publiczne kol. Urszula Michalska oraz kol. Rena-ta Górna, radca OPZZ w zespole ds. zdrowia, wa-runków pracy i osób niepełnosprawnych. Przypomnijmy, że projekt ustawy o zdrowiu publicznym to bardzo ważna i od dawna za-powiadana regulacja systemowa w ochronie zdrowia. Projekt był przedmiotem konsultacji społecznych w kwietniu br. - OPZZ i nasze orga-nizacje branżowe, choć popierają ideę opraco-wania i wdrożenia w życie tej regulacji – wska-zaliśmy w swojej opinii na szereg mankamentów związanych choćby z niewłaściwym usytuo-waniem w ustawie roli i zadań Państwowej In-spekcji Sanitarnej, deprecjonowaniem miejsca zdrowia psychicznego uregulowanego w Naro-dowym Programie Ochrony Zdrowia Psychiczne-go, ale przede wszystkim  brakiem reprezenta-cji związkowej w Radzie ds. Zdrowia Publicznego (kompleksowa opinia OPZZ jest opublikowana na stronie OPZZ w zakładce: eksperci - zespół ds. zdrowia warunków pracy i osób niepełnospraw-nych – Ochrona Zdrowia – opinie i ekspertyzy).Ogólnie - projekt określa zadania z zakresu zdro-wia publicznego, podmioty uczestniczące w re-alizacji tych zadań oraz zasady finansowania za-dań z zakresu zdrowia publicznego.Pomimo wielu krytycznych uwag i opinii przed-łożonych przez podmioty uczestniczące w pro-cesie konsultacji społecznych, także OPZZ i orga-nizacje branżowe - projekt został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 7 lipca br.. Po krótkiej dyskusji została powołana Podkomisja nadzwy-czajna do rozpatrzenia projektu ustawy, której prace zakończyły się w ciągu jednego posie-dzenia. Zgłaszane poprawki niemal nie zmieni-ły zapisów ustawy, pomimo, iż nieliczni obecni na posiedzeniu komisji eksperci zgłaszali do niej fundamentalne zastrzeżenia.Na posiedzeniu Komisji przewodnicząca Fede-racji i Branży OPZZ kol. Urszula Michalska zgło-siła bardzo ważną poprawkę do art. 7 ust. 1 pkt. 15 projektu określającego skład Rady ds. Zdro-

wia Publicznego – dotychczas w jej gremium nie zostali uwzględniani przedstawicieli reprezen-tatywnych organizacji związkowych. Stąd za-sadne byłoby, aby w składzie Rady uczestniczy-li przedstawiciele central związkowych – ciała społecznego, opiniodawczo doradczego, ale nie-zwykle istotnego z punktu widzenia systemo-wych zadań zdrowia publicznego, a obejmują-cych np. opiniowanie Narodowego Programu Zdrowia w perspektywie długofalowej. Popraw-ka OPZZ zakładała,  aby w składzie Rady zasia-dali po jednym przedstawicielu każdej z repre-zentatywnych organizacji związkowych i każdej z reprezentatywnych organizacji pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015r. o Ra-dzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego. Poprawka została przejęta przez posła przewod-niczącego sejmowej Komisji Zdrowia i będzie zgłoszona w II czytaniu. Ważne jest to, że popar-li ją posłowie PO, pomimo sprzeciwu strony rzą-dowej, zwłaszcza reprezentującej ją Pełnomoc-nik ds. opracowania projektu ustawy o zdrowiu publicznym Beaty Małeckiej Libery.To niewątpliwy sukces, ważne jest bowiem, aby organizacje związkowe nie były pomija-ne w żadnych gremiach decyzyjnych w ochronie zdrowia. To także dobry znak na nowe otwarcie dialogu społecznego i pokazanie równości stron stosunku pracy – pracodawców i pracobiorców. oPrac. r. GórNa oPzz

* * *Nominacje dla członków Rady Ochrony Pracy na X kadencję W dniu 3 sierpnia 2015r. odbyło się pierwsze w X kadencji posiedzenie Rady Ochrony Pracy przy Sejmie RP w nowym składzie.Członkami Rady, rekomendowanymi przez OPZZ na 4 letnią kadencję zostali: przewodniczący Związku Zawodowego ,,Budowlani” Zbigniew Janowski (będący także wiceprzewodniczącym ROP) i radca OPZZ w Zespole ds. zdrowia, wa-runków pracy i osób niepełnosprawnych Rena-ta Górna.Uroczystego wręczenia nominacji dokonała Mar-szałek Sejmu Pani Małgorzata Kidawa - Błoń-ska. Członkiem Rady został także poseł Ryszard Zbrzyzny, jako przedstawiciel parlamentarzy-stów rekomendowany przez KP SLD, przewodni-czący Związku Zawodowego Pracowników Prze-mysłu Miedziowego OPZZ.Na pierwszym posiedzeniu Rady, pod przewod-nictwem poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej i z udziałem kierownictwa Państwowej Inspek-cji Pracy - członkowie Rady przyjęli stanowisko w sprawie problematyki układów zbiorowych pracy. Omówiono także ważny, z punktu widze-nia pracowników temat, zgłaszany także przez OPZZ, a związany z problematyką dyskrymina-cji pracowników. oPrac. reNaTa GórNa oPzz

32ZWIĄZKOWIEC

33 ZWIĄZKOW

IEC