Система электронных государственных закупок.

A

Раздел I

Э-система государственных закупок

Полное искоренение откатных схем Создание реальной конкуренции

между поставщиками Сокращение затрат средств и

времени Четкий и прозрачный анализ ситуации

по госзакупкам

Э-система государственных закупок.Основные характеристики системы:

• Вся информация по закупкам – открыта и доступна в режиме «онлайн»

• Процесс проведения торгов – открытый и доступен в режиме «онлайн»

Прозрачность

• Нет необходимости непосредственного присутствия

• Бесплатная и простая регистрация

Отсутствие дискримина

ции• Объективные и поддающиеся

количественному определению критерии – цена

• Наличие тендерной документации и немедленная публикация оценочных документов и право на апелляцию – гарантированы

Объективная оценка

• Нет необходимости в физическом присутствии • Минимизация затрат по участию в тендере• Электронные банковские гарантии

Простые процедуры

Антикоррупционное подразделение Министерства финансов «ОКО» (на базе отдела внутреннего аудита министерства). «Все видят всё!»

Б

Раздел II

Создание группыреализации антикоррупционной политики “ОКО”

Группа реализации антикоррупционной политики “ОКО” является подразделением прямого подчинения Министру финансов Кыргызской Республики и в пределах своей

компетенции осуществляющим деятельность по .противодействию коррупции

“ОКО” призвано способствовать повышению , эффективности управления усиления контроля за целевым

использованием бюджетных средств и управлению рисками в .системеМинистерства финансов Кыргызской Республики

В состав группы входят высокопрофессиональные- , финансисты аналитики которые в своей деятельности

, , руководствуются принципами независимости объективности.компетентности

.Центр оперативного взаимодействия 

С целью повышения эффективности в реализации антикоррупционной политики группа “ОКО” , , совместно с ГКНБ МВД прокуратурой

осуществляет свою деятельность в рамках Центра оперативного.взаимодействия

  Основная цель создания Центр а - оперативного взаимодействия

.объединение усилий по противодействию коррупции 

Основной функцией группы “ОКО” в составе Центр а оперативного , взаимодействия является проведение аналитической работы

выработка рекомендаций по по выявлению и предотвращению , , коррупционных схем обмен информацией способствующей борьбе с

.коррупцией

Центр оперативного.взаимодействия

Цели Группыреализации антикоррупционной политики“ОКО”

  Основной целью “ОКО” является совершенствование и развитие системы внутреннего контроля за целевым использованием бюджетных

, средств создание механизмов по выявлению и предотвращению , , коррупционных схем повышение эффективности управления увеличение

.доходов Государства

Цели Группыреализации антикоррупционной политики “ОКО”

Инновационные проекты МФ КР

В

Раздел III

Инновационные проекты МФ КР Переход казначейской системы на

единый казначейский счет и введение единой карточки налогоплательщика

Внедрение системы электронных государственных закупок

Адресность социальных расходов на базе ЕИН

Переход на программное бюджетирование

Система казначейства до автоматизации

Система казначейства после автоматизации

Автоматизация системы казначейства

1

ПО 1С:Казна –для учета и отчетности в системе казначейства и обеспечение прозрачности учета доходных и расходных операций в РОКах путем ежедневной передачи данных в ЦК

2

IS: Казна.Бюджет - для поддержки бизнес-процессов в органах казначейства КР в части кассового обслуживания исполнения республиканского и местного бюджетов

3

ПО IS:Контракт регистрирует данные о заключенных контрактах (договорах) на поставку товаров и услуг на сумму свыше 100,0 тыс.сом

Автоматизация системы казначейства

IS:Казна.Бюджет IS:Казна.МестныйБюджет

1С:Казна IS:Контракт

Автоматизация системы казначейства Оперативность передачи данных (он-лайн режим) и

формирования отчетности Экономия бюджетных средств Достоверность отчетных данных Укрепление финансовой дисциплины по принимаемым

бюджетным обязательствам (регистрация контрактов и обязательств)

Ликвидация функций государственных органов по перераспределению бюджетных средств

Обеспечение прозрачности исполнения бюджета на уровне каждого платежа

Портал прозрачности Министерством запущен Интернет-портал

"Прозрачный бюджет" (portal.infosystema.kg). Портал "Прозрачный бюджет" представляет

собой автоматизированную систему предоставления данных по доходам и расходам республиканского и местных бюджетов в сети Интернет.

Портал призван стать подобием «электронного бюджета», посредством Портала «реализуется» закрепленный в бюджетном кодексе принцип прозрачно сти бюджетных данных для широкого круга заинтересованных лиц

Перспективы развития Портала Новые формы отчетности, раскрывающих

полную информацию о бюджете, реализовать доступные для граждан формы отчетности

Оценка эффективности использования государственных средств путем внедрения индикаторов и показателей, а также отразить процесс планирования бюджетного процесса

Единая государственнаяинформационная база данных

Регистр населени

я

Регистр организац

ий

Регистр транспорт

а

Регистр имуществ

а

Государственная база данных на базе ЕИН

Единая государственнаяинформационная база данных

Э-система отчетности на базе ЕИН

Единая система

отчетности

Бегать должны данные, а не предприниматели!

ЕИН для Министерства финансов КР

Усиление адресности получателей социальной помощи

Эффективность использования бюджета при реализации социальных программ

Получение сведений о фактически предоставленных мерах социальной поддержки

Актуальные данные о льготниках и социально уязвимых слоях населений

Контроль за соблюдением лимитов по использованию коммунальных услуг, по заработной плате и других защищенных статей

– Концепт модель Электронной биометрической карты участника

бюджетного процесса

Г

Раздел IV

( )Внешний вид карты проект

, Инновационные технологии применяемые вЭБК

- Технологическое развитие индустрии смарт карт открывает новые возможности для , построения удобных и безопасных решений в области аутентификации контроля и

.управления доступом к информационным ресурсам

- ASEDrive Считыватели смарт карт производятся с использованием новейших японских ( Athena Smartcard Solutions). технологий разработки компании Отличительными

- , особенностями этих смарт карт ридеров являются высокая надежность .эргономичность и увеличенный срок службы

1

- Технология примененияСмарт карт и Считывателей

Классический считыватель смарт-карт, подключаемый по высокоскоростному интерфейсу USB.Надежная конструкция считывателя обеспечивает долгий срок службы и исключает повреждение используемых смарт-карт.Рекомендуется для использования на стационарных рабочих местах, где необходима двухфакторная аутентификация пользователей. Является стандартом де-факто в государственных организациях и крупнейших российских компаниях.Внутренний считыватель смарт-карт для установки в корпус системного блока или терминального оборудования. Устанавливается в стандартный слот 3,5’’, подключается к внутреннему разъему USB.Рекомендуется для использования в организациях, где политикой информационной безопасности предписано не иметь внешних портов (USB, RS-232) на компьютерах пользователей для исключения возможности несанкционированного копирования служебной информации.

ASEDrive IIIe

ASEDrive Internal

, Инновационные технологии применяемые вЭБК

2 Технология применения биометрических показателей

человека

, Технология биометрического контроля реализованная в комбинированных считывателяхASEDrive Bio ASEDrive Keyboard Bio, - и позволяет строить надежные решения с двух или

. трехфакторной аутентификацией Биометрия может использоваться как - . дополнительный фактор аутентификации наряду с паролем для доступа к смарт карте

В качестве уникальной биометрической характеристики используются отпечатки. - .пальцев Для доступа к смарт картеможно использовать до десяти отпечатков

, , Шаблоны с которыми сравниваются отпечатки пальцев хранятся в защищенной - . Precise Match-памяти смарт карты Благодаря использованию инновационнойтехнологии

on-Cardtm Precise Biometrics AB, от компании сравнение производится исключительно внутри - , , чипа смарт карты а не на компьютере что обеспечивает защищенность процесса

.аутентификации , Рекомендуется применять в организациях предъявляющих повышенныетребования к

, , , безопасности аутентификации и втех случаях когда необходимо гарантировать что- .смарт карта не будет передана для использования другому лицу

ASEDrive Bio ASEDrive Keyboard Bio

Концептуальная схема взаимодействия персоналий“ЗАКУПЩИК” и “ПОСТАВЩИК”

Концептуальная схемапостроения системыбезопасности

- Этапыреализации концепт модели “ЭБК”

1: ( . Этап Разработка проекта внедрения ЭБК вкл Разработку

, );ТТУ ТЗ и ТЭО

2: Этап Разработка и тестирование программного

;обеспечения

3: ;Этап Разработка документации и программы обучения

4: ;Этап Закупка и монтаж оборудования иПО

5: ;Этап Тест и доработка Системы

6: ;Этап Обучение задействованного персонала

7: Этап Запуск системы по скользящему графику на всей

;территории КР

8: ;Этап Расширение списка дополнительных сервисов

9: Этап Подключение других госорганов и коммерческих

.предприятий к системе обслуживания ЭБК

Раздел V

Программное бюджетированиеД

Программное бюджетирование Внедрение

принципов бюджетирования на программной основе в 6 пилотных отраслевых министерствах

Основная цель - повышение социальной и экономической эффективности расходов.

Ключевые преимущества - повышение фискальной устойчивости и эффективности деятельности отраслевых ведомств, более тесная связь бюджета со стратегическими целями

Будущее государственных финансов

Прозрачный Минфин

• Интеллектуально-кадровый потенциал

Кадры

• Программно-техническая инфраструктура

Технологии

• Инновационные проекты Министерства

Решения