Проекты Правительства РК/Программы развития ООН/Глобального экологического фонда по энергоэффективности

г. Астана, ул. Иманова, 11, БЦ «Нурсаулет-1», офис 212тел.+7 (7172) 476-103, 476-104, e-mail: kzeep@mail.ruwww.eep.kz, www.beeca.net

Программа развития ооН в КазахстаНе

глобальНый эКологичесКий фоНд

Правительство ресПублиКи КазахстаН

ежеквартальный бюллетень

Устойчивые города: Энергетика. Транспорт. ЖКХ. Отходы

№ 1, 2015 год

2

В качестве приоритета -

низкоуглеродный городской сектор:

новый проект ПРООН/ГЭФ

и Правительства Казахстана

4

В Казахстане ищут лучшее

энергоэффективное здание

15Теплее,

еще теплее. Точка зрения.

18

10 наиболее энергоэффективных городов мира

44

3

ежеквартальный бюллетень«устойчивые города: энергетика.

транспорт. ЖКх. отходы»

Проекты правительства РКПрограммы развития ООН

Глобального экологического фондапо энергоэффективности

Координатор проектов:Александр Белый

alexandr.belyi@undp.org

КОмАНдА ПРОеКтА:

Айман Шопаева – эксперт по энергоэффективности

толебай Адилов - эксперт по низкоуглеродному планированию и созданию потенциала

Биржан евниев - эксперт по низкоуглеродному финансированию и инвестициям

Айнур Амирханова – специалист по закупкам

дина мадиева – ассистент

АдРес:

г. Астана, ул. Иманова 11, БЦ «Нурсаулет-1», офис 212

тел. + 7 (7172) 476-103, 476-104, e-mail: kzeep@mail.ru

www.eep.kz, www.beeca.net

бюллетень подготовлен к печатииздательским домом

«АдвеРт»

тОО Ид АдвеРт

АдРес РедАКЦИИ:

г.Астана, пр.Победы, 22, офис 401,тел.: 8(7172) 44-51-67,

8 707 060 06 26e-mail: vesti_s@inbox.ru

оглавление

Зеленая экономика - новый вЗгляд на экономику

В качестве приоритета - низкоуглеродный городской сектор: новый проект ПРООН/ГЭФ и Правительства Казахстана ............................................ 4 стр О совершенствовании законодательства в области перехода к «зеленой» экономике ......................................... 8 стр

Экономический эффект от углеродного регулирования и декарбонизации .........................................................10 стр

Есть необходимость модернизировать законодательную базу ............................................................................13 стр

Энергоменеджеров начнут обучать в ресурсном центре «Туран-энерго»...........................................................................14 стр

В Казахстане ищут лучшее энергоэффективное здание ...................................................................15 стр

Теплее, еще теплее. Точка зрения .......................................................18 стр

О требованиях по энергоэффективности и снижении энергоемкости ВВП ...............................................................21 стр

В Астане на «круглом столе» представлено пять новинок в строительстве ...............................................................22 стр

Полезная книга для управляющих жилой недвижимостью ...........................................................................23 стр

Должен присутствовать экономический интерес ..........................................................................24 стр

Чем опасен перегрев температуры обратной воды ............................26 стр

Экологические проблемы и ответственность городов ....................................................................28 стр

Устойчивый транспорт города Алматы .................................................30 стр

Национальный тренд экономики ...........................................................33 стр

Устойчивые низкоуглеродные практики в городском хозяйстве обсуждены в Астане: «круглый стол» для регионов ............................38 стр

Внедрены системы энергосберегающих технологий ...............................................................................................41 стр

Как работает система отопления ..........................................................42 стр

Energy efficiency in the construction sector and housing and public utilities is a prerequisite for the promotion of «green» economy in Kazakhstan ........................................................50 стр

Чехияда ірі панельді және құрамалы ғимараттарды жөндеу және жаңғырту ..................................................52 стр

Energy-efficient homes – to mass line!.....................................................54 стр

Review of the Law on Energy Conservation.............................................55 стр

4

В ближайшие несколько лет Программа развития ООН в Казахстане будет оказывать поддержку Правительству в разработке и реализации мер для смягчения воздействия на изменение климата в городском секторе (ЖКХ (здания), энергообеспечение, отходы и транспорт) с возможным сни-жением годовых выбросов ПГ на 20 - 30 млн тонн CO2/год, что составляет около 30% возможного совокупного объ-ема сокращения выбросов ПГ в стране.

Проект ПРООН/ГЭФ и Правительства РК «Устойчивые города для низкоуглеродного развития в Казахстане» на-правлен на оказание содействия в определении, разработ-ке и реализации мер уменьшения воздействия на измене-ние климата, соответствующих национальным условиям (НАМА), в городском секторе.

Инвестирование в эффективную инфраструктуру, соз-дание потенциала, повышение осведомленности и техни-ческая помощь будут способствовать достижению добро-вольно принятых целей страны по снижению выбросов парниковых газов. Наряду с этим ожидается улучшение работы городских служб и повышение качества жизни на-селения в крупных и малых городах Казахстана.

В рамках проекта поставлена цель укрепить потенциал городских (региональных) служб в комплексном плани-ровании. Также будут определены приоритетные меры, направленные на уменьшение воздействия на изменения

климата. Проектом будет оказываться поддержка в созда-нии и укреплении институциональных структур для обе-спечения государственно-частного инвестирования в кон-кретные объекты инфраструктуры и оказания технической помощи на пилотных территориях.

Еще одним направлением деятельности проекта станет оказание помощи в финансировании низкоуглеродных про-ектов в рамках специально создаваемого фонда. Будут реа-лизованы пилотные городские проекты в выбранных пилот-ных регионах посредством инвестирования в модернизацию и усовершенствование городской инфраструктуры.

В числе ожидаемых результатов проекта: снижение прямых выбросов парниковых газов – 370,000 tCO2 (тонн в эквиваленте CO2), и снижение косвенных выбросов парни-ковых газов от 1 до 5 млн. tCO2.

Казахстан – лидер по выбросам ПГ в Центральной Азии с годовым объемом выбросов 284 Mt CO2e в 2012 году. Наша страна – государство с самым высоким в мире показателем выбросов ПГ на душу населения (16.9 tCO2) . Энергоемкость экономики Казахстана в 2010 году составила 0.68 тнг на 1000 долларов ВВП – что почти в шесть раз выше, чем в За-падной Европе (0.11) и в три раза выше, чем в США (0.24).

Несмотря на огромный потенциал страны в повышении эффективности энергетических и других ресурсов, выбросы

ПГ по отраслям неуклонно растут. Начиная с 2000 года, ког-да объем выбросов составлял около 146 Mt CO2e, или 41% от максимального уровня 358 Mt CO2e в 1990 году. Основ-ными причинами интенсивного повышения выбросов яв-ляются использование устаревших технологий и отсутствие эффективных стимулов энергосбережения.

Городские населенные пункты в Казахстане ока-зывают более значительное по сравнению с сель-ским населением влияние на объемы выбросов ПГ из-за более высокого уровня потребления и более интен-сивного в плане выбросов образа жизни и инфраструктуры. В среднем объем выбросов ПГ в городах Казахстана состав-ляет около 12 tCO2e/в год.

Таким образом, наши городские поселения относятся к территориям с наиболее интенсивным уровнем выбросов ПГ в мире. Например, в Роттердаме (Нидерланды) - 29.8 tCO2/на душу населения, 17.7 tCO2/на душу населения в Кал-

В качестве приоритета - низкоуглеродный городской сектор: новый проект

ПРООН/ГЭФ и Правительства Казахстана

Как известно, Казахстан принял на себя добровольные количественные обязательства по снижению выбросов

парниковых газов (ПГ) до 2020 года на 15% по сравнению с исходным уровнем 1990 года.

Координатор проектов ПРООН/ГЭФ и Правительства РК по энергоэффективности

Александр Белый

Рисунок 1. Выбросы парниковых газов в Казахстане

5 Зеленая экономика – новые гориЗонты

гари (Канада); 7 tCO2/на душу населения в Праге (Чешская Республика); 4.89 tCO2/на душу населения в Токио (Япония).

Примерно половина населения Казахстана сосредо-точена в Алматы, Астане и других менее крупных городах. По прогнозам экспертов, к 2030 году около 66% населения страны будет проживать в городах. Наша республика, яв-ляясь крупнейшей в мире страной, не имеющей выхода к морю, станет еще более урбанизированной.

Проблемы, которые характерны для городов Казахста-на, относятся к ухудшению состояния городской инфра-структуры и коммунального хозяйства, что тесным образом связано с нехваткой денежных средств. Более 70% много-квартирных жилых зданий имеют неэффективную систему отопления. Потери теплоэнергии составляют около 50% объема теплопотребления ЖКХ. Городские инженерные системы, энергоснабжение и теплоснабжение, водообе-спечение и канализация находятся в аварийном состоянии. Технические потери оцениваются в 16% энергопотребле-ния, 20% теплоснабжения и до 60% потребления воды.

Сектор энерго- и теплоснабжения показывает самый высокий уровень повышения в абсолютных значениях в период с 2000 по 2012 гг. (33 млн тонн CO2e, или 158%), в то время как транспорт демонстрирует самый высо-кий уровень в относительных значениях за тот же пери-од (13 млн тонн CO2e, или 311%).

Начиная с 2000 года объем выбросов ПГ в муниципаль-ных теплосетях и транспорте неуклонно возрастает. Тепло-снабжение в жилых домах в зимнее время в большинстве случаев обеспечивается через достаточно изношенные районные теплосистемы, построенные в советское время. Отсутствуют автоматизированные теплопункты (АТП), по-зволяющие использовать систему выставления счетов на основе реального потребления тепла.

Модернизация подобных систем в Восточной Европе и России позволила снизить конечный уровень теплопотре-бления от 25 до 40%, и результаты исследований в Казах-стане обещают аналогичные уровни теплосбережения.

Приведем примеры. В ходе реализации предыдущих проектов ПРООН/ГЭФ и Правительства РК по коммуналь-ному теплоснабжению, строительству и малым городам, установлено, что в многоквартирных жилых зданиях Аста-ны, Алматы, Караганды и некоторых других городов поряд-ка 35-40 % тепловой энергии расходуется, что называется, впустую. Эта энергия «выбрасывается» через ограждающие конструкции зданий, которые требуют улучшения. Системы теплопотребления большинства зданий в наших городах не позволяют регулировать теплопотребление (умень-шать или увеличивать температуру в квартирах). Эту роль выполняют форточки (т.н. «форточное регулирование»). Проектами ПРООН/ГЭФ на пилотных объектах апробиро-ваны установка автоматизированных теплопунктов (АТП), утепление ограждающих конструкций зданий, создание си-стемы энергоменеджмента. Эффект не заставил себя долго ждать: теплопотребление в пилотных зданиях снизилось на 20 - 35 %, при этом инвестиции, например, в установку АТП составляют всего 5-8$ США на 1 кв.м. площади здания.

В отношении транспортных потоков в городе. Транспорт – это тоже источник парниковых газов, на долю которого приходится порядка 25 %. При этом величина выбросов от автотранспорта зависит от многих факторов, включая, конечно, эффективность потребления топлива (зависит, например, от года выпуска, типа топлива и пр.), но также и от характера движения транспорта (наличия пробок и пр.). Имеется достаточно отрицательных примеров в городах, когда нерациональное планирование и последующая ре-

конструкция улиц привели к появлению пробок (см. фото). Так, в г. Астана после реконструкции улицы Тархана - обу-стройства тротуаров, бордюров и пр., казалось бы благое дело – в утренние часы появились значительные пробки, т.к. фактически произошло сужение проезжей части раза в два. Другой пример – организация полива в парках и скве-рах Астаны (в последнее время их количество значительно возросло). Полив в основном производится поливальными машинами, которые берут воду на водозаборных станциях. Между тем вдоль р. Ишим и его притока Акбулака можно было бы обустроить системы ирригации (насосная станция и система подземных трубопроводов с разбрызгивателями воды). Ведь дополнительные выезды поливальных машин – это дополнительные выбросы парниковых газов и других загрязняющих веществ в воздух столицы.

Эти, казалось бы, на первый взгляд незначительные вещи в городском хозяйстве позволяют предотвращать в годовом исчислении довольно значительные объемы пар-никовых газов, а значит, вносить вклад в охрану глобальной окружающей среды. Задача – идентифицировать такого рода проблемы, предложить варианты их решения, рассчи-тать инвестиции и привлечь заинтересованные стороны к решению подобных проблем.

Правительство Казахстана уделяет большое вни-мания энергоэффективности и энергосбережению и уменьшению воздействий на изменение климата во всех отраслях экономики.

Закон об энергосбережении и энергоэффективности, принятый в январе 2012 года и введенный в действие в июне 2012 года, включает положения о финансировании энергосберегающих мер из государственного бюджета раз-ного уровня и создание Государственного энергетического реестра (ГЭР); положение об обязательном энергетическом аудите компаний, потребляющих более 1,5 тыс. тнг в год, и ответственности за соблюдение данного закона.

Закон о возобновляемых источниках энергии, при-нятый в 2009 году, является важным элементом нацио-нальной политики уменьшения воздействий на измене-ние климата в Казахстане.

Транспортная инфраструктура, ее управление, правовые, экономические и институциональные рам-ки регулируются Законом о транспорте от 21 сентября 1994 № 156-XIII (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12 января 2012).

Рисунок 2. Пример появления пробки после реконструкции одной из улиц в Астане

6

Что касается управления твердыми отходами, то в Эко-логическом кодексе Республики Казахстан от 9 января 2007 г. № 212-III (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 апреля 2014 г.) устанавливаются институциональные аспекты управления твердыми бытовыми отходами.

Национальные программы по низкоуглеродному го-родскому развитию составляют исходный уровень проекта.

К ним относится Программа «Энергосбереже-ние-2020» , которая нацелена на снижение энергоем-кости валового внутреннего продукта в Республике Казахстан и повышение энергоэффективности за счет снижения потребления энергии и неэффективного ис-пользования топливно-энергетических ресурсов.

В отношении устойчивого развития городов в этой программе установлены следующие цели:

• широкое информирование общественности о про-блемах энергоэффективности;

• разработка и использование экономических и не-экономических механизмов стимулирования энергос-бережения и энергоэффективности;

• разработка механизмов ЭСКО в стране; • обучение персонала энергосбережению и энерго-

эффективности; • сокращение использования энергии в транспорт-

ном секторе; • снижение расходов на единицу генерации 1 kWh,

1 Gcal отопления на 1 м2 в жилищном секторе. В программе установлена цель - сокращение энер-

гопотребления на 1 м2 на 30% и потери ЦО на 3,6%. На-чиная с 2015 года планируется обеспечить 100% энерго-эффективное строительство.

В транспортном секторе в программу включен по-казатель снижения использования топлива на 30%. В государственном секторе программой установлен це-левой показатель снижения энергопользования на 25%.

Эффективность освещения должна быть достигнута через снижение расходов на коммунальные услуги за электроэнергию на 60%; 100% использование энергос-берегающих ламп.

Также программой предусмотрено создание 20 учебных центров непрерывного образования по энер-госбережению и энергоэффективности.

По энергоэффективному жилищно-коммунально-му хозяйству программа сфокусирована на успешном завершении модернизации теплопотребления жилых зданий и восстановлении инженерной инфраструкту-ры. В качестве финансового механизма заимствования и лизинга будет использован Национальный фонд мо-дернизации (Фонд модернизации ЖКХ).

Фондом будут выделены возмещаемые займы и обеспечен возвратный лизинг для коммунальных пред-приятий и в целом для коммунального сектора; при-влечены частные инвестиции; оказано содействие в фи-нансовом восстановлении неприбыльных предприятий и проведен финансовый мониторинг инвестиционных проектов.

Программа нацелена на усиление строительных норм и принятие мер для «зеленого» строительства. Такие меры включают пересмотр норм энергопользо-вания для новых зданий, инвентаризацию энергоэф-фективных строительных материалов, товаров и обору-дования для использования в ходе разработки проектов строительства зданий и инженерной инфраструктуры, продвижения зданий с классами энергоэффективности «А» («очень высокий») и «В» («высокий») .

Среди мер достижения энергоэффективности в транс-портном секторе программой предусматривается включе-ние элементов инфраструктуры энергоэффективного транс-порта в региональные программы развития и разработка финансовых стимулов для потребителей для покупки то-пливно-эффективных автомобилей.

В государственном секторе основной фокус сосредо-точен на создании благоприятных условий для работы ЭСКО. В программе приведен перечень обязательных мероприятий для местных исполнительных органов для обеспечения энергоэффективности в госсекторе: по-этапные энергоаудиты для общественных зданий; раз-работка и реализация стандартных энергоэффективных мер для госорганизаций; разработка норм потребления электричества и теплоэнергии для госучреждений по видам строительства и эксплуатации зданий.

По эффективному освещению в Законе об энергос-бережении и энергоэффективности введен поэтапный запрет на использование ламп накаливания. Учитывая благоприятные изменения в ценах на светодиодные лампы и решение проблем, связанных с утилизацией ртутьсодержащих ламп, в программе предлагается заме-нить лампы накаливания светодиодными лампами.

Более конкретные меры включают в себя следующее: модернизацию внутреннего освещения в общественных зданиях, модернизацию уличного освещения в городах и поселках; предложения по энергоэффективной маркировке осветительных приборов; демонстрационные проекты по энергоэффективному освещению; предложения по измене-нию стандартов (СНиПов) освещения; предложение по уста-новлению лимитов на производство и продажу ртутьсодер-жащих ламп; модернизация электрического освещения и систем энергоснабжения в многоквартирных домах; исполь-зование ртутьсодержащих ламп. В рамках программы была создана Казахстанская ассоциация энергоаудиторов.

Министерством индустрии и новых технологий раз-работан комплексный план по энергосбережению на 2012-2015 гг. как рабочий механизм реализации Про-граммы «Энергосбережение-2020».

Комплексный план по энергосбережению включает разработку показателей энергоэффективности и термо-модернизации для капитальных ремонтных работ в об-щественных зданиях; создание финансового механизма для проектов ЭЭ и стимулирования привлечения частных инвестиций для установки АТП и других систем регулиро-вания в многоквартирных домах.

Министерство национальной экономики РК в насто-ящее время осуществляет контроль за реализацией пяти государственных программ: «Доступное жилье-2020», Программа модернизации жилищно-коммунального хо-зяйства на 2011-2020 гг., Программа «Ак Булак 2011-2020» (программа по обеспечению питьевой водой в сельской местности), Программа регионального развития до 2020 года, Программа развития моногородов (города одной от-расли промышленности) 2012-2020 гг. Эти программы объ-единены в единую комплексную программу регионального развития, включающую все вышеуказанные компоненты.

Экономическое и самодостаточное развитие регио-нов является одной из первоочередных задач для Пра-вительства. На первом этапе Правительство сфокусирует внимание на развитии городов Астана, Алматы, Шым-кент и Актобе. На последующих этапах совместной про-граммы основное внимание будет уделено экономиче-скому развитию 14 областных центров, моногородов и небольших городов, а также сельских территорий.

7 Чистый воЗдух - Здоровая страна

Для решения вышеуказанных вопросов, связанных с развитием городской инфраструктуры, правитель-ством Казахстана разработана программа модерниза-ции жилищно-коммунального сектора на 2011-2020 гг. Цели программы: уменьшить долю зданий, требующих капитального ремонта, с 32% до 22% к 2015 году; мо-дернизация, ремонт 24,4 тыс. км коммунальных сетей (отопление и горячее водоснабжение, электричество и газ) для сведения к минимуму потерь в системах. Все предполагаемые инвестиционные проекты по ремонту зданий и модернизации инфраструктуры в рамках про-граммы будут осуществляться в соответствии с прави-лами и стандартами по энергоэффективности, установ-ленными в новом законе по ЭЭ.

В рамках Программы модернизации ЖКХ правитель-ство будет поддерживать создание и укрепление потенциа-ла компаний по управлению зданиями на основе ГЧП, кото-рое является основным механизмом привлечения частных компаний в управление городским сектором.

Планируется создать сеть управляющих компаний во всех ключевых городах Казахстана. Их основная за-дача заключается в обеспечении адекватного управле-ния, модернизации и поддержания коммунальной ин-фраструктуры (прежде всего жилых многоквартирных домов) и предоставления качественных и надежных услуг городским жителям (например, по управлению отходами, зданиями, отоплению и горячему водоснаб-жению, уличному освещению).

В течение 2012-2013 гг. в Казахстане в 935 жилых зда-ниях проведена модернизация системы отопления, выда-но более 900 энергетических паспортов, проведен ремонт более 131 км районных теплосетей, 517 км линий электро-сети, 520 км газопровода и 14 котельных. В государствен-ном секторе 2,6% (или 580 зданий) от общего количества общественных зданий было отремонтировано с некоторы-ми элементами модернизации системы теплоснабжения. В 1 214 зданиях установлены АТП.

В рамках национальных усилий по выполнению добровольных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов правительство Казахстана внедрило национальную схему ETS для стационарных источников с годовыми выбросами углекислого газа, превышающи-ми 20 тыс. тонн CO2/год.

Пилотная фаза ETS будет включать около 45% общего объема выбросов CO2 Казахстана. Общий объем выделен-ных квот на выбросы парниковых газов в 2013 году составил 147 190 092 тонн CO2 среди 178 стационарных источников, которые выделяют более 20 тыс. тонн CO2/в год и функци-онируют в сфере энергопотребления, добычи угля, нефти и газа, а также в других сферах производства (производство цемента и бумаги, химическая промышленность и т.д.).

В Концепции перехода Республики Казахстан к «зе-леной» экономике выделено семь ключевых направ-лений для реализации инициатив по устойчивому раз-витию: управление водными ресурсами, устойчивое сельское хозяйство, энергоэффективность, развитие энергетики, управление отходами, снижение уровня за-грязнения воздуха и управление экосистемами.

В предыдущие годы в Казахстане наблюдались по-ложительные тенденции в разработке госпрограмм по улучшению инфраструктуры и служб в городах и сни-жению углеродной интенсивности в городской сфере. Несмотря на такие положительные результаты, по-прежнему существует ряд серьезных препятствий для устойчивой модернизации городов.

На уровне городов и муниципальных органов отсут-ствует регулярное долгосрочное планирование и, как правило, мероприятия планируются максимум на три года. При трехлетнем планировании сложно установить долгосрочные инвестиционные приоритеты города.

Эти препятствия продемонстрированы в проекте ПРООН/ГЭФ «Устойчивый транспорт города Алматы», в рамках которого разработана долгосрочная стратегия устойчивого развития транспорта на период с 2013 по 2030 год. Впервые при планировании был использован комплексный долгосрочный подход к вопросам улич-но-дорожной сети, общественному и альтернативным видам транспорта и пешеходным/зеленым зонам, свя-занный с целевыми показателями качества воздуха и вы-бросов парниковых газов.

В городских акиматах, как правило, не существует департамента планирования, который мог бы исполь-зовать комплексный подход к городскому планирова-нию при содействии других департаментов. Отсутствует координационный механизм реализации городской модернизации между различными уровнями госорга-нов (национальных, региональных и местных).

В Казахстане важным фактором в установлении та-рифов на такие услуги, как снабжение электричеством, отопление, горячее водоснабжение, управление от-ходами и сточными водами, является социальное воз-действие и платежеспособность. В стране отсутствуют единые тарифы, что связано с целым рядом факторов, касающихся затрат и платежеспособности.

Республика достигла заметного прогресса в разви-тии национальной схемы ETS. Однако эта схема дей-ствует только в отношении крупнейших предприятий и не является обязательной для применения (например, для предприятий теплоснабжения в городах). В ре-зультате сервисные компании испытывают серьезные трудности - 49% коммунальных предприятий (по всем секторам) не являются прибыльными. Таким образом, коммунальные службы часто не являются кредитоспо-собными, и в целом имеют слабую финансовую базу.

Что касается капитальных инвестиций в коммуналь-ный сектор (электричество, теплоснабжение, горячая вода, вентиляция, обслуживание зданий, сбор отходов и их переработка), их большая часть осуществляется из государственного финансирования (88%), частных источников финансирования (5%), тарифов (7%), со-ставляющих незначительную часть. Все это показывает очень сильную зависимость коммунального сектора от госфинансирования. В последнее время ставится зада-ча постепенно перейти на внебюджетное финансирова-ние для развития городского хозяйства. Низкоуглерод-ное развитие городов – это хороший стимул привлечь средства и международных финансовых институтов.

Таким образом, новый проект, начавшийся в Казах-стане, окажет содействие в определении, разработке и реализации мер уменьшения воздействий на измене-ние климата, соответствующим национальным усло-виям в городском секторе. Данные меры, включающие инвестирование в эффективную инфраструктуру, а так-же создание потенциала, повышение осведомленности и техническую помощь, будут способствовать, наряду с улучшением работы городских служб и повышением качества жизни населения в крупных и малых городах Казахстана, достижению добровольно принятых целей страны по снижению выбросов парниковых газов.

8

В работе «круглого стола» приняли участие де-путаты парламента, представители Министерства энергетики, Национальной палаты предпринимате-лей, Казахстанской ассоциации организаций нефте-газового и энергетического комплекса KAZENERGY, международных организаций и НПО.

Приветствуя участников форума, председатель комитета мажилиса по вопросам экологии и при-родопользованию Александр Милютин отметил, что вопросы ежегодного увеличения количества отхо-дов, их накопление вызывают обоснованную озабо-ченность депутатов.

По словам А. Милютина, в феврале 2006 года Комитет в целях всестороннего анализа и обсуж-дения тогда возможности принятия Казахстаном обязательств по сокращению выбросов парнико-вых газов, а также последствий влияния этих обя-зательств на перспективы экономического роста страны и деятельность хозяйствующих субъектов, провел парламентские слушания. В ноябре 2012 года была организована конференция о реализа-ции механизмов Киотского протокола в Казахстане. А с 1 января 2013 года в Казахстане законодательно введена система квотирования и торговли выбро-сами парниковых газов.

Сегодня в работе комитета мажилиса по вопро-сам экологии и природопользованию находится за-конопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам», где, наря-ду с поправками, связанными с Орхусской конвен-цией, вносятся изменения и в части регулирования выбросов парниковых газов. Следом также идет законопроект, вносящий изменения по вопросам

«зеленой» экономики. Принятие этих законопроек-тов, несомненно, станет еще одним из этапов пере-хода Казахстана к «зеленой» экономике, пояснил А. Милютин.

Затем участников форума приветствовали ми-нистр энергетики Республики Казахстан Владимир Школьник и Глава Офиса программ ОБСЕ в Астане Наталия Зарудная. В развитие темы выступила член Совета по «зеленой» экономике при президенте РК, директор НОЦ «Зеленая Академия» Бахыт Есекина. «Нормативно-правовые основы декарбонизации экономики: опыт России» – такой доклад подгото-вил директор Центра экономики окружающей сре-ды и природных ресурсов Высшей школы экономики РФ Георгий Сафонов. О совершенствовании законо-дательства Казахстана в сфере управления отхода-ми рассказала национальный координатор проекта ПРООН/ГЭФ по управлению отходами Нина Гор.

- Казахстан намерен значительно сократить вы-бросы в атмосферу парниковых газов, - сообщил сегодня в ходе «круглого стола» «Совершенствова-ние законодательства в области перехода к «зеле-ной» экономике: управление отходами и регулиро-вание выбросов» министр энергетики РК Владимир Школьник.

«По показателю динамики выбросов углекис-лого газа на душу населения республика превосхо-дит средний мировой уровень удельных выбросов почти в два раза. Это ставит на повестку дня поиск эффективных путей снижения выбросов», – сказал В.Школьник.

По словам министра, Казахстан является актив-ным участником международных переговорных процессов, выполняет свои обязанности по Конвен-ции и соглашению по изменению климата и прекра-щения выбросов парниковых газов. Так, в 2014 году в Казахстане был реализован первый национальный план по выбросу парниковых газов и внесены изме-нения в действующие законодательные нормы.

«Казахстан по показателю динамики выбросов

О совершенствовании законодательства в области

перехода к «зеленой» экономике30 апреля в мажилисе парламента РК состоялся

«круглый стол» на тему: «Совершенствование законодательства в области перехода к

«зеленой» экономике: управление отходами и регулирование выбросов».

9 За день природу не спасти!

СО2 на душу населения превосходит среднемировой уровень удельных выбросов почти в два раза. В на-стоящее время, согласно национальному плану вы-бросов парниковых газов на 2014-2015 годы, необхо-димо распределить квоту по выбросам парниковых газов среди 166 предприятий энергетики, промыш-ленности, добычи нефти и газа», – отметил он.

По итогам обсуждения приняты соответствую-щие рекомендации, направленные на совершен-ствование действующего законодательства в сфере управления отходами и регулирования выбросов парниковых газов.

Источник: Nomad.su

Казахстан - крупнейший источник в ЦА, занимает третье место в СНГ после России и Украины.

Уровень выбросов на душу населения: в Казахстане - 13,6 тонны на человека, в странах ЕС- 10 тонн на человека, в развива-ющихся - меньше 2 тонн на человека.

К 2050 году необходимо снизить выбро-сы до 2 т./ч., или сократить на 70 - 90% от 1990 г.

Энергетическая отрасль – основной ис-точник ПГ

87% от общих национальных эмиссий, или 214,4 млн тонн CO2-эквивалента.

Износ генерирующих мощностей в на-стоящее время достиг 70%, износ тепловых сетей составляет 40%, электрических 60%.

«Любая выставка хороша тем, что она демон-стрирует новые достижения, которые можно потом реализовать на практике. Неинтересна выставка, которая показывает что-то, что видим мы в жиз-ни, поэтому очень важно, чтобы здания, которые мы будем строить, дали возможность нам в них не только комфортно жить, но и обходились бы не очень дорого в процессе строительства и даль-нейшей эксплуатации. Здания красивые, но очень дорогие, становятся экономически недоступными для тех, кто приобретает их. Поэтому повышение энергоэффективности является одним из ключевых направлений технологического процесса в области строительства зданий», - уточнил он.

Говоря об энергоэффективности в Казахстане, Башмаков отметил, что Казахстан не является ли-дером в мире по уровню энергоэффективности. В качестве примера он акцентировал, что с 2000 года снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Казахстана составляло всего 1,5% в год. По мнению эксперта, это не очень много по сравне-нию с другими странами.

«Если мы будем говорить о вкладе технологий в эту динамику, то этот вклад был равен примерно половине процента в год, то есть здесь действи-тельно есть большие возможности для того, чтобы с помощью новых технологий существенно повы-сить энергоэффективность экономики Казахстана. И если говорить о потенциале энергосбережения в технологическом потенциале Казахстана, то он ра-вен примерно 39 млн тонн угольного эквивалента, или 44% всей энергии, которая сегодня в стране по-требляется. То есть это очень большой потенциал.

И если говорить о зданиях, то потенциал зда-ний зависит от того, какие технологии мы будем использовать для его оценки, и составляет от 5 до почти 8 млн тонн угольного эквивалента. Это очень большой потенциал», - сообщил И. Башмаков.

По словам Башмакова, для того чтобы данные технологии проникали в практическую жизнь, в ре-альное строительство, нужно, чтобы государство реализовывало достаточно эффективную политику по продвижению данных строительных технологий при реальном строительстве и капитальном ремон-те существующих жилых домов. По словам генди-ректора, как показывает опыт многих стран, сектор задний является достаточно восприимчивым для реализации такой политики.

В РК необходимо повышать энергоэффективность

зданий

В Казахстане необходимо повышать энергоэффективность зданий. Сегодня потенциал энергосбережения в стране

составляет 44% всей потребляемой энергии. Об этом в ходе пресс-конференции в рамках международной конференции «Экспо-2017 - ориентир для современного строительства»

сообщил генеральный директор «Центра энергоэффективности - XX век» Игорь Башмаков.

ВыБРОСы ПАРНИКОВыХ ГАЗОВ

10

Республика Казахстан поддерживает общемиро-вой тренд и движется по пути развития «зеленой» экономики, последовательно решая задачи каждого этапа: от стратегических целей по переходу к «зеле-ной» экономике до воплощения в жизнь реальных проектов. Важное направление этой работы – декар-бонизация и углеродное регулирование, то есть один из ключевых инструментов смягчения последствий из-менения климата.

Политики, ученые и эксперты всего мира неодно-кратно поднимали и продолжают поднимать про-блему потепления, которое, скорее всего, пересечет критический порог в 2°С, несмотря на предприни-маемые шаги по сокращению выбросов парниковых газов. Не случайно тема изменения климата уже второй год подряд входит в повестку дня Давосско-го форума. На нынешней встрече в Давосе участники констатировали ускорение темпов потепления под воздействием антропогенных факторов и призва-ли правительства развитых и развивающихся госу-дарств принять более решительные меры по смяг-чению влияния климатических изменений на темпы развития мировой экономики.

Климатические факторы уже оказали значительное влияние на деловой мир, и, по прогнозам экспертов МГЭИК ООН, темпы и масштабы этого влияния в пер-спективе будут только возрастать. Так, климатические изменения создают существенные барьеры в работе сельскохозяйственных, нефтяных и транспортных ком-паний, строительных и других отраслей, обуславливая снижение темпов экономического роста. Финансовые оценки климатических рисков, включая наводнения и ураганы, случаи заболевания и смерти от жары, спрос на энергоносители, представленные в прошлогоднем отчете Risky Business Report, свидетельствуют о том, что климат с каждым годом приобретает более чув-ствительный для экономики характер. Таким образом, общая для всех стран задача – принятие комплекс-ных решений по смягчению последствий изменения климата, так называемых стратегий декарбонизации, – актуализируется в связи с нарастанием тренда по ди-версификации источников энергообеспечения практи-чески во всех странах мира.

По экспертным прогнозам, в ближайшие 10–15 лет зависимость от ископаемого топлива будет существен-но снижаться, в то же время активность компаний, по-ставляющих ВИЭ-технологии (солнечная энергетика, ветроэнергетика, малые гидроэлектростанции), резко возрастет. Помимо этого, в соответствии с рекомен-дациями Рамочной Конвенции ООН по изменению

Экономический эффект от углеродного регулирования

и декарбонизации

Экономический эффект от углеродного регулирования и декарбонизации – это снижение

затрат на улучшение качества окружающей среды и обеспечение устойчивости

национальной экономики.

11 Что не потеряно, то сэкономлено

климата (РКИК) планируется ужесточение регулирова-ния выбросов парниковых газов на международном уровне, особенно для развитых стран, введение новых стандартов, технологических требований при выпол-нении международных проектов.

В настоящее время в рамках проекта IDDRI 15 крупнейших стран-производителей углерода,

включая США, Японию, Великобританию, Россию, Индонезию, приступили к раз-

работке страновых стратегий декар-бонизации, предполагающих ре-

гулирование и комплексные

меры по «очищению» от углерода национальных экономик, включая кардинальное сокращение вы-бросов, внедрение инновационных – «зеленых» тех-нологий, в том числе ВИЭ.

Одно из направлений декарбонизации – развитие и активное расширение системы торговли квотами на выбросы углерода. Национальные доклады ЕС, США, Японии и других стран свидетельствуют о том, что углеродная торговля стала эффективным механизмом стимулирования мер по снижению выбросов, привле-чения «зеленых» инвестиций и формирования цено-образования на углерод. Включение углеродной со-ставляющей в цену товаров и услуг одобрило более 80 государств и свыше 100 крупнейших компаний мира на прошедшей в декабре 2014 года в Лиме междуна-родной конференции.

Республика Казахстан присоединилась к мировому сообществу в борьбе по смягчению последствий из-менения климата и снижению выбросов парниковых газов с момента подписания Рамочной Конвенции по изменению климата и ратификации Киотского прото-кола. Будучи стороной РКИК, страна взяла на себя до-бровольные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу и проведению после-довательной политики по снижению углеродоемкости ВВП, результаты которой отражены в III–VI националь-ных сообщениях за период с 2006-го по 2012 год. В рамках Копенгагенских соглашений (2009 год) Казах-стан принял решение о добровольных обязательствах по снижению выбросов парниковых газов на 15% к 2020 году и на 25% к 2050 году от базового 1990 года.

В настоящее время Министерство энергетики РК продолжает работу по совершенствованию законода-тельных основ для реализации международных обя-зательств в области изменения климата. В июле 2014 года состоялось первое заседание Совета по переходу к «зеленой» экономике при Президенте РК, на кото-ром обсуждались механизмы адаптации и был пред-ставлен проект рекомендаций по смягчению климати-ческих воздействий на экономику страны.

Тем не менее задача по вхождению Казахстана в клуб развитых стран и высокие темпы экономическо-го роста требуют подготовки комплексного плана по снижению углеродо- и энергоемкости ВВП. Так, по данным Международного энергетического агентства, страновые выбросы СО2 на один доллар ВВП сегодня составляют 1,17 кг против 0,74 в России и 0,71 в стра-нах ЕС. Для разработки плана декарбонизации и низ-коуглеродного развития необходимо предусмотреть меры по значительному сокращению выбросов пар-никовых газов и постепенный переход в энергетике со сжигания углеводородных топливно-энергетиче-ских ресурсов на ВИЭ, внедрение энергосберегающих технологий в производстве, жилищно-коммунальной сфере и транспорте.

Опыт развитых стран показывает: экономический эффект от углеродного регулирования и декарбониза-ции достигает сотни миллиардов долларов, посколь-ку включает экономию затрат на администрирование природоохранной системы, собственно экономию энергозатрат, повышение занятости, улучшение каче-ства окружающей среды и в целом обеспечение устой-чивости экономики.

Источник: aef.kz

12

Декарбонизация и Казахстан

• Проблема: рост выбросов СО2 в 2,1 раза за 2001-2011 гг.Даже при снижении энергоемкости ВВП • Определение целей страны для нового климатического соглашения на 2030 и 2050 гг.– необходимо исследование • Приоритеты:– масштабное внедрение низкоуглеродных технологий • Рекомендации:– Национальный углеродный фонд– Рыночный механизм управления выбросамиИзменение климата: вызовы и возможности для Казахстана

Рекомендации для Казахстана– Получение выгод от эффективного использо-

вания воды и энергии между секторами сохраняет расходы и уменьшает вред окружающей среде;

– Сельское хозяйство пострадает от изменения климата, но оптимизация позволит увеличить уро-жайность;

– Снижение транспортных расходов/выбросов/ использования земель;

– Модернизация инфраструктуры сохраняет рас-ходы, снижает выбросы и поддерживает здоровье людей;

– Дальнейшая диверсификация экономики от-крывает возможности «зеленого» роста – высоко-эффективное производство, устойчивый туризм;

– Усиление национальных планов по переходу позволяет использовать преимущества первопро-ходца («Зеленая» Евразийская Экономика);

– Инвестиции в цикличную экономику (т.е. через систему торговли квотами, «зеленый» климатиче-ский фонд) использование ресурсов более эффек-тивно, снижение давления на экологию;

– Сотрудничество для национальной устойчиво-сти, никто не решит проблем климата в одиночку.

13 Чистое будущее – в Чистом настоящем!

Светлана Романовская отметила, что в стране уже определены конкретные меры экономической поли-тики, принята Программа «Нұрлы жол – путь в буду-щее», План нации «100 конкретных шагов», утвержде-на программа «Энергосбережение-2020», Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой» эконо-мике, Программа по управлению водными ресурсами и план мероприятий по ее реализации, Программа мо-дернизации системы управления твердыми бытовыми отходами, Концепция развития топливно-энергетиче-ского комплекса и др.

– Реализация вышеназванных масштабных про-грамм, – сказала С. Романовская, – приведет к эконо-мике новой формации посредством повышения бла-госостояния, качества жизни населения Казахстана и вхождения страны в число 30 наиболее развитых стран мира при минимизации нагрузки на окружающую сре-ду и деградации природных ресурсов.

Депутат отметила, что в настоящее время на рас-смотрении в мажилисе парламента находится законо-проект по вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике.

«В своих посланиях «Стратегия «Казахстан-2050» и «Нұрлы жол» глава государства Н. А. Назарбаев опре-делил четкие ориентиры на построение устойчивой и эффективной модели экономики, основанной на пере-ходе страны на «зеленый» путь развития. В этой связи возникла необходимость модернизировать законода-тельную базу в сфере «зеленой» экономики, - подчер-кнула мажилисвумен.

Участники встречи обсудили вопрос взимания платы водоканалами за услуги водоотведения с потребителей, не имеющих соединения с центральной канализацией.

«Ранее объем предоставленных услуг водоотве-дения рассчитывался исходя из фактического объема потребленной воды, в том числе для потребителей, ис-пользующих септик для отвода сточных вод. Сегодня если потребитель не подключен к центральной кана-

лизации, то стоимость платы за услуги водоотведения рассчитывается, исходя из объема вывезенных спецтех-никой сточных вод», – отметила Светлана Романовская.

В ходе заседания эксперты также рекомендовали уполномоченному государственному органу разрабо-тать методику расчета по вывозу бытовых отходов.

До 2020 года в Казахстане будет введено 106 про-ектов в сфере возобновляемых источников энергии (ВИЭ), сообщила директор департамента возобновля-емых источников энергии Министерства энергетики РК Айнур Соспанова на заседании экспертной группы по направлению «Зеленая» экономика.

«В стране уже действуют порядка 177 мегаватт установленной мощности. В этом году будет введен еще два крупных проекта. На днях будет запущена солнечная энергетическая станция в Жамбылской об-ласти на 50 мегаватт. Во втором полугодии в Ереймен-тау должны ввести ветровой парк на 45 мегаватт. В плане до 2020 года планируется ввести 106 проектов с общей установленной мощностью почти 3 тысячи мегаватт. В общем энергобалансе это будет составлять порядка 3%», – проинформировала Айнур Соспанова.

Как отметила директор департамента ВИЭ, измене-ния в Законе РК «О поддержке возобновляемых источ-ников энергии» – насущная потребность, связанная с ходом реализации проектов.

«Для снижения краткосрочного риска по возврату ин-вестиций при расчетно-финансовом центре будет создан резервный фонд, который в течение 6 месяцев будет по-крывать обязательства», – сказала Айнур Соспанова.

По ее словам, в течение года в рамках рабочих групп были идентифицированы ряд рисков, которые серьезно влияют на привлечение инвестиций в страну.

«В частности, одним из серьезных рисков является расчетно-финансовый центр. То есть единый закупщик электрической энергии от возобновляемых источни-ков энергии не является государственным предпри-ятием. В связи с этим у инвесторов возникает вопрос, каким образом компания может гарантировать воз-врат окупаемости проекта от всех источников ВИЭ», – пояснила она.

Источник: nurotan.kz

Есть необходимость модернизировать законодательную базу

В Астане состоялось заседание экспертной группы по направлению «Зеленая» экономика под

председательством депутата Мажилиса Парламента РК Светланы Романовской.

14

«На базе этого центра будут обучать новым специ-альностям в сферах строительства и ЖКХ, таким как энергоменеджер, энергоаудитор, – это профессии бу-дущего. Дело в том, что именно в этих секторах не хва-тает квалифицированных специалистов, которые бы заботились об экономии ресурсов – электроэнергии, тепла, воды. Думаю, центр внесет свой вклад и в EXPO

2017», – сказал на открытии координатор проектов ПРООН/ГЭФ и правительства РК по энергоэффективно-сти Александр Белый.

В ресурсном центре представлен весь опыт, по-лученный при реализации проектов ПРООН/ГЭФ по энергосбережению в строительстве и ЖКХ.

В «Туран-энерго» будут проводиться курсы по по-вышению квалификации для работников ЖКХ и стро-ительных компаний, для студентов и школьников ор-ганизуют лекции по энергосбережению, население получит новые знания по экономии энергии в быту. В планах центра - создание системы дистанционного обучения и распространения знаний по энергосбере-гающим технологиям и «зеленой» экономике среди широких слоев населения.

Энергоменеджеров для ЖКХ и строительства начнут обучать

в ресурсном центре «Туран-энерго»

В Астане на базе колледжа городского хозяйства «Туран-профи» открылся ресурсный центр «Туран-

энерго». Он создан при поддержке Программы развития ООН в Казахстане в рамках реализации

совместного проекта ПРООН/ГЭФ и Правительства РК «Энергоэффективное проектирование и

строительство жилых зданий».

15

Одним из проектов ПРООН, реализуемых при поддерж-ке Глобального экологического фонда и правительства РК, является проект «Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий». Цель этого проекта – сокра-щение выбросов парниковых газов от новых жилых зданий путем внедрения новых практик и изменения рынков в жи-лищном секторе Казахстана для обеспечения более энерго-эффективного проектирования и строительства.

«В рамках реализации этого проекта при поддержке партнеров – общественных организаций (Национальной палаты ЖКХ и строительства, Национальной палаты энер-го- и ресурсосбережения), а также АО «НК «Астана ЭКС-ПО-2017» сегодня стартует открытый республиканский конкурс на лучший реализованный энергоэффективный проект в зданиях. Цель конкурса – поиск и распростране-ние информации о наиболее успешных реализованных проектах по повышению энергоэффективности в постро-енных зданиях для последующего массового тиражирова-ния положительного опыта», – сообщил на пресс-брифинге координатор проектов ПРООН /ГЭФ и правительства РК по энергоэффективности Александр Белый.

Прием заявок на участие в конкурсе будет принимать оргкомитет с 22 апреля по 15 сентября. Форма заявки доступна на веб-сайте ПРООН в Казахстане, веб-портале «Энергоэффективность +» и сайтах партнёров конкурса.

До 15 октября оргкомитет известит об итогах кон-курса, награждение победителей планируется в октя-бре-ноябре 2015 года.

По словам А. Белого, в конкурсе могут принять уча-стие владельцы коттеджей, многоквартирных жилых домов, объектов социального назначения: школ, боль-ниц, детских садов, коммерческих объектов: офисных и торговых зданий.

На конкурс можно представить недавно возве-денные здания, реконструированные, внедрившие и использующие энергоэффективные технологии (обо-рудование, управленческие процессы при эксплуата-ции здании). Заявитель должен предъявить доказа-тельства достигнутого уровня энергоэффективности своего здания.

Победителей определят в четырех номинациях: «Энергоэффективный коттедж», «Энергоэффективный многоквартирный жилой дом (МЖД)», «Энергоэффек-тивный социальный объект», «Энергоэффективный коммерческий объект».

Оценивать проекты будет независимая экспертная комиссия. Она определит победителей по таким кри-териям, как энергетическая и экономическая эффек-тивность, доступность используемых энергоэффектив-ных и технических решений, возможность репликации на других объектах.

Победителям конкурса вручат памятные подарки от ПРООН, а также призы от спонсоров.

По словам организаторов, конечными целями про-водимого конкурса являются повышение информи-рованности и осведомленности населения в вопросах энергосбережения и повышения энергоэффективности в зданиях, привлечение внимания населения к вопро-сам энергосбережения, устойчивого низкоуглеродно-го развития, «зеленой» экономики, возобновляемой энергии и повышение заинтересованности населения к политике, проводимой Казахстаном по вопросам энер-госбережения и повышения энергоэффективности.

В Казахстане ищут лучшее энергоэффективное здание

Проект ПРООН/ГЭФ и Правительства РК объявил о начале республиканского

открытого конкурса «Лучший реализованный энергоэффективный проект в зданиях».

Главная цель конкурса – поиск и распространение информации о наиболее успешных реализованных проектах по повышению энергоэффективности в построенных зданиях для последующего массового тиражирования положительного опыта.

В конкурсе смогут участвовать владельцы жилых и общественных зданий, коммерческих организаций, успешно внедрившие и использующие энергоэффек-тивные технологии/оборудование/управленческие процессы при эксплуатации здании.

Оценка проектов для определения победителей конкурса будет осуществляться независимой эксперт-ной комиссией по следующим критериям:

– энергетическая и экономическая эффективность

– доступность используемых энергоэффективных и технических решений;

– возможность репликации на других объектах.Конечными целями проводимого мероприятия явля-

ются:– повышение информированности и осведомлен-

ности населения в вопросах энергосбережения и повышения энергоэффективности зданиях;

– привлечение внимания населения к вопросам энер-госбережения, устойчивого низкоуглеродного развития, «зеленой» экономики, возобновляемой энергии т. д.

– повышение заинтересованности населения к по-литике, проводимой Казахстаном по вопросам энер-госбережения и повышения энергоэффективности.

отходы сортируем для дальнейшей переработки

16

Для реализации акции сформирована консульта-ционная группа из числа ведущих международных и местных экспертов, представителей других заинтере-сованных сторон.

Первым городом, где были проведены мероприя-тия, была Кызылорда. Программа включала множе-ство встреч, мастер-классов, практических меропри-ятий, ток-шоу и семинаров-тренингов по вопросам энергосбережения и повыше-ния энергоэффективности. Данные ме-роприятия также проводились в рамках совместной Программы ООН и акимата Кызылординской области «Повышение благосостояния и качества жизни в Кы-зылординской области через внедрение инновационных подходов к оказанию эко-номических, социальных и экологических услуг местному населению, включая наи-более уязвимые слои».

30 марта 2015 года состоялся семинар на тему «Энергосбережение и повышение энергоэффективности Кызылординской области» с участием всех целевых групп (министерств и ведомств РК, МИО, биз-нес-структур, управляющих и сервисных компаний, проектных организаций, НПО).

На площадке семинара прошли дискуссии по акту-альным вопросам повышения энергоэффективности в Кызылординской области. Участники семинара озна-комились с положительным опытом реализации энер-гоэффективных проектов.

В этот же день на телеканале «Қазақстан-Қызылорда» состоялось ток-шоу по тематике энергос-бережения и повышения энергоэффективности. В этой связи охват акцией составил более 500 тыс. человек – телезрителей региона.

В числе спикеров выступили: Алибек Кабылбай – Управляющий директор АО «Институт развития элек-троэнергетики и энергосбережения» при Министер-стве по инвестициям и развитию РК, Далабаев Біржан

– и.о. руководителя ГУ «Отдел ЖКХ, пас-сажирского транспорта и автомобиль-ных дорог г. Кызылорда», Рахимбеков Толеутай – председатель правления На-циональной Палаты ЖКХ и строительства РК, Александр Белый - координатор про-ектов ПРООН/ГЭФ и Правительства РК по энергоэффективности и Айман Шопа-ева – Национальный Эксперт проектов ПРООН/ГЭФ по энергоэффективности.

В ходе ток-шоу обсуждались резуль-таты реализации политики энергосбе-режения в Кызылординской области, дальнейшие перспективы и планы на ближайшее время.

Особенный интерес у участников ток-шоу вызвала информация о проектах, ре-ализуемых под эгидой Программы раз-вития ООН. Эксперты ПРООН рассказали о деятельности проектов по повышению энергоэффективности и продемонстри-

ровали первые результаты энерго- и ресурсосбереже-ния объектов Кызылординской области.

Состоялись выездные мероприятия. Члены кон-сультационной группы ознакомились с ходом реали-зации пилотных проектов в городе Кызылорда.

«ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЙ КАЗАХСТАН»В Кызылорде прошли первые мероприятия

Республиканской акции «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЙ КАЗАХСТАН». В поддержку государственной

политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и пропаганды

среди широких слоев населения Министерство по инвестициям и развитию РК совместно с

Общественной палатой энергоэффективности и ресурсосбережения РК и Национальной палатой

ЖКХ и строительства РК при поддержке Программы развития ООН (ПРООН) в марте 2015 года

запустило республиканскую акцию «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЙ КАЗАХСТАН».

17

На ознакомительном семинаре ПРООН/ГЭФ об эко-номических выгодах от строительства энергоэффектив-ных домов рассказали эксперты: Валерий Казейкин, за-меститель координатора программы Государственной Думы по развитию малоэтажного жилищного строи-тельства «Свой дом» (Россия), Сергей Баронин, д.э.н., профессор кафедры «Экспертиза и управление недви-жимостью» ПГУАС (Пенза, Россия), Алихан Бижанов, представитель Московского государственного строи-тельного университета в Казахстане. Российские экс-перты представили методику расчета так называемого жизненного цикла жилого здания.

- Приобретая недвижимость, покупатель должен знать не только радость от проживания в собственном жилье, но и бремя затрат, которые лягут на его плечи через 5 или 20 лет. Есть капитальные, инвестиционные, текущие, единовременные затраты, и их нужно миними-зировать и рассчитывать на стадии планирования строи-тельства, - отметил российский эксперт Сергей Баронин.

В этом году эксперты проведут расчет стоимости жизненного цикла пилотного демонстрационного энер-гоэффективного многоквартирного дома, построенного в рамках реализации проекта ПРООН/ГЭФ в Караганде.

- Планируется выполнить исследование по расчету стоимости жизненного цикла пилотного демонстраци-онного энергоэффективного дома в Караганде, кото-рый, как мы ожидаем, будет класса «В» – это высокий класс энергоэффективности (согласно СНиП 2011 года). Экономия энергии там составит от 30 до 45% в год, - ска-

зал координатор проектов ПРООН/ГЭФ и Правитель-ства РК по энергоэффективности Александр Белый.

По словам экспертов, уже на стадии проектирования нужно определять оптимальные параметры энергосбе-регающих мероприятий. Хотя они и приведут к удоро-жанию проекта в среднем на 9-10%, но в будущем эти единовременные затраты дадут ощутимый эффект при эксплуатации здания.

– Можно построить дешево, а потом всю жизнь пла-тить много. Либо построить дороже, но хорошо и каче-ственно, и всю жизнь платить мало за энергию, комму-нальные услуги, – добавил Александр Белый.

В ходе семинара эксперты продемонстрировали расчеты жизненных циклов нескольких энергоэффек-тивных домов, построенных в России. Также они по-делились опытом в строительстве экономичных жилых комплексов.

Какой дом выгодно строить?

Не секрет, что большинство строительных компаний стремится минимизировать свои затраты

на возведение домов. Для них главное быстро построить и получить доход. Однако, как показывает

мировая практика, это давно устаревший метод бизнеса.

Чистый дом, Чистая улица, Чистый город

18

Конструктивным решением наружных стен многоэтаж-ного строительства является кладка из ячеистобетонных или легкобетонных блоков или из кирпича, утепленная эффективными утеплителем и облицованная с наружной стороны слоем тонкой штукатурки по утеплителю или экраном на относе с воздушной прослойкой.

Опыт эксплуатации значительной части таких конструк-ций за последние десятилетия показал, что применяемые технические решения и стеновые материалы в сочетании с низким качеством строительного производства не всег-да удовлетворяют требованиям по обеспечению проч-ностных, деформативных и теплозащитных показателей.

Как показывает практика, при монтаже и эксплуатации многослойных стен наблюдается ряд проблем с обеспече-нием необходимых прочностных и деформативных харак-теристик узлов крепления облицовки к наружным стенам здания, связанных с массовым применением стеновых блоков из ячеистого или легкого бетона плотностью D600 и менее с прочностью не более В0,5–В1,5. Кроме того, в многослойных конструкциях, возводимых с применени-ем плитных утеплителей, особую актуальность приобре-тают вопросы качества теплоизоляции, поскольку именно из-за недостаточной ее долговечности через 20-40 лет, а иногда – значительно раньше, возникают проблемы свя-занные с необходимостью ее замены.

По мнению некоторых специалистов, более долго-вечными и технологичными являются эффективные одно-слойные конструкции. В отличие от многослойных стен с применением утеплителей такие конструкции являются более долговечными вследствие более благоприятно-го влажностного режима. Однако и здесь не все просто. Основным препятствием к проектированию таких кон-струкций является то, что их возведение с учетом действу-ющих норм возможно из бетонов плотностью не более 300–400 кг/м3, обладающих необходимыми теплотехни-ческими характеристиками, а применение более тяжелых ячеистых бетонов, керамических камней или легких бето-нов не всегда обеспечивает требуемые физико-механиче-ские свойства однослойных наружных стен.

Технические решения современных наружных стен с повышенным сопротивлением теплопередаче на основе легких и ячеистых бетонов представлены, как правило, в виде ненесущих конструкций толщиной 400–750 мм с по-этажной разрезкой и опиранием на плиты перекрытий. Однако, как показала практика эксплуатации многослой-ных стен с кирпичной облицовкой на основе традиционных легких и ячеистых бетонов с применением эффективных утеплителей, их надежность и долговечность не могут быть полностью обеспечены. Это объясняется неоднородностью конструкции в теплофизическом отношении и сложными условиями эксплуатации – наличием внутреннего слоя с повышенной теплозащитой, приводящей к увеличению

С развитием монолитного домостроения в Казахстане и на постсоветском пространстве

основным и наиболее массовым типом наружных стен стали многослойные с конструкционными

слоями из штучных материалов или монолитного железобетона с плитными утеплителями.

Теплее, еще теплее. Точка зрения.

19

количества циклов попеременного замораживания-оттаи-вания в осенне-весенние периоды года, температурными деформациями и напряжениями в наружных конструкци-онных слоях, низкой прочностью стеновых блоков и низкой долговечностью самого утеплителя.

Существенным достоинством систем мокрых фасадов является практическое отсутствие мостиков холода (кроме оконных откосов), так как для утепления используется при-клеиваемый или монтируемый на базальтово-пластико-вые анкеры теплоизоляционный материал, который впо-следствии покрывается армирующей пленкой и тонким штукатурным слоем. Основным недостатком подобных фасадных систем является низкая долговечность наружно-го штукатурного слоя вследствие его расположения в пло-скости максимального увлажнения (на границе утеплите-ля с наружным штукатурным слоем). Так как количество циклов замораживания-оттаивания штукатурного слоя, нанесенного на теплоизоляционный слой, значительно больше по сравнению с тем же слоем, нанесенным, на-пример, на кирпичные или блочные стены, то на пятом-седьмом году эксплуатации в штукатурном слое появляют-ся трещины. При этом безремонтный срок эксплуатации наружного штукатурного слоя в 30 лет относится к матери-алам, нанесенным непосредственно на поверхность стен без наружного утепления, а заявляемые производителями показатели эластичности отделочных материалов для рас-

сматриваемых фасадов справедливы только при положи-тельных значениях температуры.

Повальное увлечение вентилируемыми фасадами прошло. На их место пришли другие виды облицовки, но и они не просто приживаются на местной почве, посколь-ку рассчитывались с привязкой на другие климатические условия. Эти конструкции как раз являются русскими и из-вестны около 1000 лет.

- Если мы посмотрим на среднеянварские температу-ры, на их распределение на карте Российской Федерации, и сравним их с Европейскими, то мы увидим, что там кли-мат гораздо теплее. Изотерма минус 4 градуса, по сути, со-ответствует границе двух цивилизаций русской и западно-европейской, - говорит Владимир Геннадьевич Гагарин, зав. лабораторией строительной теплофизики НИИСФ РА-АСН, зав. кафедрой отопления и вентиляции МГСУ, доктор технических наук, профессор, член-корр. РААСН. - И попыт-ки на протяжении столетий преодолеть эту границу, в том числе и через военные кампании, были несостоятельны (Наполеон, Первая и Вторая мировые войны). Европей-ские армии, техника не были приспособлены для войны и жизни в российских условиях. Все это требует другого менталитета, другого отношения между людьми и про-чего. Древнеримская империя дошла, по сути, только до Молдавии и дальше на восток она продвинуться не могла, потому что не позволяла одежда. Климатические условия России обеспечили развитие специфического сельского хозяйства и строительства, имеющие отличия от западно-европейского ведения хозяйства. Об этом много написа-но различными учеными-историками: Н. Я. Данилевским, С. М. Соловьевым, Л. Н. Гумилевым и другими.

По мнению профессора Гагарина, советские строитель-ные нормативы были одними из самых совершенных на тот момент и максимально адаптированными для мест-ных климатических условий.

- Советское строительство было нацелено на приме-нение конструкционно-теплоизоляционных материалов – кирпича и легкого бетона, - рассказывает Владимир Геннадьевич Гагарин. - Благодаря этому осуществлялся огромный ежегодный ввод жилья. С 1995 года, когда из-менили нормативы по энергосбережению, существенно (в два раза) упал ввод жилья.

Сегодня речь идет об избыточных нормативах по энергосбережению. Мы не сможем сейчас сдать в строй дом из кирпича, построенный по старым нормативам. Он не пройдет по новым нормам без дополнительного уте-

пления. А так ли это нужно? Например, в мо-сковских условиях толщина дома из кирпича сегодня должна составлять примерно один метр восемьдесят сантиметров, что физически и экономически нереально. Но на нашем рын-ке самые дорогие и теплые квартиры были построены именно из кирпича, по прежним нормативам. И все дома, в которых жили чле-ны Политбюро ЦК КПСС, они были сделаны именно из кирпича.

Новые избыточные, на мой взгляд, требо-вания к утеплению зданий были приняты без учета сложившейся структуры строительной индустрии. И к чему это привело? В частности, у нас ликвидировано строительство из легкого бетона, хотя надо признать, что из легкого бе-тона были построены как плохие дома, так и хорошие. Надо было просто там, где было по-строено плохо, принять меры и сделать хоро-

отходы - в доходы

Владимир Геннадьевич Гагарин, зав. лабораторией строительной теплофизики НИИСФ РААСН, зав. кафе-дрой отопления и вентиляции МГСУ, доктор техниче-ских наук, профессор, член-корр. РААСН.

20

шо. Например, применять более качественный керамзит.

А вместо этого было ликвидировано строительство из легкого бетона с приме-

нением крупнопористых заполнителей. Сейчас все строится с применением утепли-

телей, которые недолговечны и пожароопасны. Вот при-мер - страшнейший пожар в Баку (15 человек погибли, 50 человек в больнице). Это пример, когда в погоне за избы-точной энергоэффективностью совершено преступление. И ведь настоящие преступники даже не будут наказаны. А ведь это те, кто внедрял этот материал, - пенопоулиретан. Его нельзя было на дом ставить, это известно. И я не уве-рен, что такая трагедия нигде больше не повторится.

Получается, что по новым нормам надо выполнять строи-тельство с применением утеплителя. А утеплитель - это всег-да органика, а органические вещества менее долговечны.

- Владимир Геннадьевич, так что же, в России никогда не применялись технологии утепления стен, и стены всег-да были только цельными?

- Почему же, в России с XIX века известна кладка Ге-рарда, так называемая кладка с засыпками. Были и другие технологии. Кладка системы А. Герарда состоит из двух стенок толщиной в полкирпича каждая, выкладываемых на растворе марки не ниже 15, с промежутком между ними 18–33 см, заполняемым малотеплопроводным ма-териалом: засыпкой из котельного шлака, золы, толченого угля и др. или шлако-опилочным бетоном. Но это были единичные дома, а в целом дома строились цельнокир-пичные в два с половиной кирпича. И этого было доста-точно в условиях Москвы и Петербурга. И это было в доре-волюционных нормах, ведь строительное нормирование у нас в России ведется с 1811 года, до Наполеона еще. Пе-реутепление зданий приводит к различным неблагопри-ятным последствиям. Малая долговечность получается, надо на ремонты тратиться.

- Что же делать, Владимир Геннадьевич, может, есть смысл вернуться к старым нормативам?

- К сожалению, к старым нормативам мы не можем вернуться. Потому что ликвидированы соответству-ющие производства. Например, в России сокращено наличие домостроительных комбинатов, панельных прежде всего. А это было самое социальное жилье. Ликвидирована база производства крупных заполните-лей для легкого бетона, которая необходима для про-изводства панелей из легкого бетона. И это надо нала-живать, это проблема. Что касается новых нормативных требований, то, прежде всего следует отметить, что в России и в Казахстане сейчас наиболее совершенные по методам расчетов нормативные документы по срав-нению с Европой и Северной Америкой. Требования к тепловой защите зданий у нас тоже выше, что объясня-ется нашим климатом. Надо прекратить прибедняться и бездумно копировать чужой опыт, не всегда удачный.

Дальнейшее повышение требований к теплозащите зданий следует приостано-

вить. Потому что мало того, что их завысили, их еще и чаще всего не соблюдают.

Надо найти пути соблюдения нормативов и, если это не удастся, то постепенно снижать. А если удастся, то повы-шать. То есть надо решать проблему исходя из накопленно-го опыта. Потому что все, что было накоплено до 90-х годов, было бездумно порушено. И вместо этого ввели, не думая, повышенные нормативы по теплозащите. В результате по-гибли производства, снизился объем жилищного строи-тельства, повысилась стоимость жилья. И я думаю, у вас в Казахстане было точно так же.

Наибольшее распространение такие конструкции по-лучили в странах Европы с 50-х годов XIX века. В СССР лишь в первой половине XIX века стали применяться наружные стены, разработанные на базе конструкций А.И. Герарда. Связь в таких стенах между внутренним и наружным сло-ями кладки выполнялась в основном гибкими стальны-ми связями либо с помощью перевязки кирпичом, были

предложения выполнять связи из пластин этернита (ас-бестоцемента), являющегося стойким к коррозии. Антон Иванович Герард жил и работал в Москве. Он построил несколько домов по своей системе после пожара 1812 г., т.е.в первой половине XIX века. Вряд ли такие стены дела-ли в Европе, там требования к теплозащите в XX веке были гораздо слабее, чем у нас. А когда Герард строил свои дома, главными были возражения по прочности стен, и обосновали возможность такого строительства не евро-пейским опытом, а опытом самого Герарда.

Рис. 1. Конструктивные решения наружных многослойных стен с различными видами облицовки.

Условные обозначения: 1-кладка из блоков, 2-плита перекрытия, 3-термовкладыш, 4-деформа-

ционный шов, 5-штукатурка, 6-кирпичная кладка в ½ кирпича, 7-эффективный утеплитель, 8-не-

вентилируемый воздушный зазор, 9-облицовочные панели, 10- воздушный зазор, 11-кронштейн,

12-»Т»- образная направляющая, 13-диффузионная пленка,14-оцинкованная сетка,15-связи,

16-стеклопластиковая сетка.

Рис. 2. Конструкции стен из облегченной кирпичной кладки А.И. Герарда и

применявшиеся в них гибкие металлические связи.

21

- В январе этого года принят Закон «О внесении из-менений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности», который предусматривает разработку семи новых нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность энергосервисных ком-паний, аттестации энергоаудиторов и требования по энергоэффективности для технологических процессов, оборудования и строительных материалов. На первом этапе планируется утвердить требования по энергоэф-фективности для окон, электродвигателей и источни-

ков света, - сказал председатель Комитета индустри-ального развития и промышленной безопасности МИР РК Аманияз Ержанов на брифинге в СЦК.

В ходе мероприятия было заявлено, что в бли-жайшие пять лет свыше 3,2 тыс. субъектов, входящих в Государственный энергетический реестр (ГЭР), пла-нируют до 2020 года внедрить планы по энергосбере-жению. «Один из ключевых механизмов - это то, что создан государственный энергетический реестр, вклю-чающий более 7 тысяч субъектов, в том числе субъек-тов ГЭР, обязанных провести энергоаудит в 2015 году», - сказал А. Ержанов.

Так, по его словам, в ближайшие пять лет должно быть реализовано не менее 3 270 планов энергосбе-режения. Из данного реестра выделено 50 наиболее крупных промышленных предприятий, потребляющих более 30% энергоресурсов страны, для которых уста-новлены нормативы энергопотребления на производ-ство единицы продукции.

Одной из важных тем конференции стало сниже-ние энергоемкости ВВП, которая уже по итогам 2013 года снизилась в сравнении с показателями 2008 года на 18,6%. По словам А. Ержанова, по предваритель-ным расчетам за 2014 год, энергоемкость ВВП РК сни-зилась еще на 6%.

«То есть растет доля новых малоэнергоемких предприятий, созданных в рамках ГП ФИИР, и пред-приятия инвестируют в энергосбережение», - подчер-кнул председатель комитета.

Он также напомнил, что в целях реализации политики энергосбережения в Казахстане вырабо-тана система мер, созданы основные механизмы энергосбережения, принят Закон «Об энергосбе-режении и повышению энергоэффективности», ут-верждено 22 нормативно-правовых акта, принята программа «Энергосбережение-2020», реализует-ся 16 региональных планов энергосбережения и программа энергосбережения «Самрук-Казына» и его дочерних компаний.

О требованиях по энергоэффективности и снижении

энергоемкости ВВП

В рамках исполнения принятого в Казахстане Закона «О внесении изменений и дополнений

в некоторые законодательные акты РК по вопросам энергосбережения и повышения

энергоэффективности» на первом этапе его реализации будут разработаны требования по

энергоэффективности для окон, электродвигателей и источников света.

Аманияз Ержанов - председатель комитета ин-дустриального развития и промышленной безопас-ности МИР РК

22

Первым свою продукцию представило ТОО «ZUVER». Директор компании Арнур Нургалиев рассказал о жид-кой резине «Брит», которую можно использовать для покрытия крыш, паркингов, фундаментов, бассейнов. По словам производителя, жидкая резина - безопасный материал, который наносится на любую, даже неров-ную поверхность, не имеет швов, стыков и не дает влаге проникнуть внутрь помещения. Технология нанесения «Брита» позволяет за один рабочий день покрыть око-ло 1000 квадратных метров. Производитель также дает 20-летнию гарантию на обслуживание.

Далее директор ТОО «REF Агрокомплект СК» Андрей Гирицан представил пленочно-лучистый электронагреватель ПЛЭН. Принцип действия обо-гревателя аналогичен действию солнечных лучей и заключается в нагреве конструкции помещения, а не воздуха внутри его. Инфракрасный обогрева-тель ПЛЭН позволяет обогревать любые помещения. Электронагреватель с дополнительной теплоизоля-цией устанавливается на потолок, занимая около 80% от общей площади потолка. Система обогревает по-мещение в заданном тепловом режиме.

ТОО «Корпорация Сити» представила полистирол-бетонные блоки (теплоблоки). О преимуществах стро-ительства жилых зданий из теплоблоков рассказала директор компании Ирина Савченкова. По ее словам, материал является эффективным теплоизолятором, и поэтому стены, построенные из данного материала, не требует дополнительного утепления. Кроме этого, те-плоблоки не подвержены гниению, не привлекают гры-зунов и обладают прекрасной шумоизоляцией.

Еще две компании - «АЭТКАZ» и «VR trading» - представили энергосберегающие и теплоснабжаю-щие технологии. В частности, были презентованы вакуумные радиаторы отопления VR, которые можно использовать как для автономного, так и для центра-лизованных систем отопления. Данные радиаторы просты в установке. В полости радиатора отопления VR нет воды: ее заменяет супертеплопроводимое ве-щество в незначительном количестве, находящееся в вакууме. Горячий теплоноситель проходит только у основания секций радиатора отопления, что позволя-ет при установке экономить на трубах и прочих мате-риалах. Радиаторы имеют продолжительный период эксплуатации (более 30 лет).

После презентаций новинок участники мероприя-тия задали вопросы представителям компаний. Их ин-тересовали в первую очередь стоимость материалов и технологий, срок гарантийного обслуживания, безопас-ность, а также возможность использования в климати-ческих условиях Казахстана.

В Астане на «круглом столе» представлено пять новинок

в строительстве

23 января 2015 года Национальная палата ЖКХ и строительства РК при поддержке Программы

развития ООН провела «круглый стол» по обсуждению вопросов энерго- и ресурсосбережения

при ремонте и эксплуатации многоквартирных жилых домов. В мероприятии приняли участие

представители акимата города Астаны, строительных компаний, руководители КСК. В ходе «круглого

стола» пять компаний-производителей презентовали свои инновационные технологии и материалы.

23

Изменение климата связано напрямую с выбро-сами парниковых газов, которые образуются при сжигании любого традиционного топлива: угля, газа, мазута и так далее.

Сектор многоквартирных жилых домов являет-ся важнейшим сектором жилищно-коммунального хозяйства и в тоже время крупным потребителем энергии. Жилищный сектор потребляет около 11% электрической энергии и 40% отпускаемой тепло-вой энергии.

Одним из поставщиков парниковых газов в атмос-феру планеты является топливо, которое сжигается на тепловых станциях (ТЭЦ) и котельных. Следова-тельно, и сектор ЖКХ, в частности многоквартирные жилые дома, которые потребляют такое значимое количество энергии, также ответственны за происхо-дящие изменения климата. Иначе говоря: чем энер-гоэффективнее сектор ЖКХ, тем меньше для него требуется энергии, меньше сжигается топлива и тем меньше негативное воздействие этого сектора на глобальный климат.

Достоверно известно, что от состояние наших многоквартирных домов (крыш, окон, систем теп-ло- и водопотребления) напрямую влияет на энерго-эффективность. Как правило качество лучше там, где налажено эффективное управление и обслуживание недвижимостью. Поэтому от управления нашими МЖД напрямую зависит и их энергоэффективность.

В подготовленном сборнике собраны основные законодательные и правовые документы по вопро-сам жилищных отношений, действующие в стране на начало мая 2015 года. Иметь их под рукой будет очень полезно для руководителей органов управле-ния объектами кондоминиума.

Опубликованы и систематизированы основные законодательные акты Республики Казахстан в об-ласти жилищных отношений. Приводится методика расчета сметы расходов на содержание общего иму-щества объекта кондоминиума, опубликованы Пра-вила предоставления жилой помощи согласно Поста-новлению правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года.

В сборнике содержатся Правила предоставления коммунальных услуг, Типовые договора сотрудни-чества между органом управления объектом кондо-миниума и субъектами рынка, поставляющими ком-мунальные услуги конечным потребителям, Правила пользования тепловой энергией. В сборнике приво-дятся примеры из лучшей практики управления ри-ском для продвижения энергоэффективности.

Сборник поможет руководителям ОУОК опера-тивно ориентироваться в вопросах управления жи-

лой недвижимостью, определять проблемы и соответ-ствующие способы их разрешения.

Помимо этого на основе мнений специалистов, имеющих большой опыт работы в секторе многоквар-тирных жилых зданий, определены некоторые про-блемы законодательной базы и предложены пути их решения.

В сборнике приведены и примеры лучших прак-тик по управлению многоквартирным жилым домом, включая продвижение энергоэффективности в здании.

Вниманию специалистов приведен опыт пилотных проектов ПРООН/ГЭФ по повышению энергоэффектив-ности в Астане, Алматы, Караганде.

Издание книги стало возможным при поддержке-реализуемых совместных Программ ООН в области устойчивого регионального развития Кызылордин-ской и Мангистауской областей.

ты – Часть этого мира. луЧшая или худшая?

Полезная книга для управляющих жилой недвижимостью

Программой развития ООН подготовлен сборник документов по управлению объектами

кондоминиума для руководителей органов управления объектами кондоминиума

(ПКСК, КСК, УК), а также других заинтересованных сторон.

24

Проект ПРООН/ГЭФ по энергоэффективности в строительстве Казахстана предложил написать мне небольшой отчет о европейском опыте по энергоэф-фективности, о законодательстве и энергетической политике этих стран.

Опыт - это очень сложная вещь. С одной сторо-ны, он как бы уже есть и готов к использованию. А с другой - он относится к определенной уникальной ситуации из деловой практики. И тут главное - пони-мать всем заинтересованным сторонам, двигающим-ся в одном направлении, что единственное, что их объединяет, – это материальный интерес. Поэтому не случайно, что требование европейского законо-дательства заключается в том, что все действия в на-правлении повышения энергоэффективности жилого фонда должны быть обоснованны и экономически жизнеспособны.

Как этого достичь? Например, с помощью вве-дения высоких цен на электроэнергию. А если они окажутся слишком высокими для определённых слоев населения, то государство может оказать им поддержку. Рекомендации, которые ИВО дает странам Восточной Европы, заключаются еще и в том, чтобы система учета основывалась на реаль-ном потреблении энергии, а не на квадратных ме-трах жилой площади.

В Казахстане многие жители покупают уже гото-вые дома, и поэтому здесь проблема повышения показателей энергоэффективности жилья возникает

задолго до начала его эксплуатации. Нужно учиты-вать, что у собственника квартиры в наличии име-ется уже готовое жилье с определёнными характе-ристиками. И ему необходимо понимание того, что энергоэффективные решения, сделанные на началь-ном этапе проектными организациями и застрой-щиками, делают жилье не только дороже в момент приобретения, но и могут принести ему дивиденды в будущем. И потому существует два совершенно от-дельных направления деятельности: строительство нового энергоэффективного жилья и реконструкция старого жилого фонда.

На государстве лежит ответственность не только за обеспечение строителей заказами, но и создание обязательных минимальных требований к энергоэф-фективности зданий. Роль государства - материально мотивировать граждан вкладывать в энергоэффек-тивность жилого фонда, в отрасль, которая еще вчера не инвестировалась населением. Для этого возмож-ны такие пути, как выдача кредитов с низкой про-центной ставкой. Есть вариант выдавать населению какие-то субсидии, гранты. Но в любом случае все это должно основываться на бизнес-подходе, рыночном интересе, на отношении к энергоэффективности как деятельности, которая приносит экономическую вы-году.

В Европе уже не надо убеждать население в вы-годности проведения санации жилья, потому что та-рифы на энергию там достаточно высоки. И если что-то качественно меняется в жилье, то это обязательно приносит доход, делает содержание жилья дешевле, выгоднее.

Например, утепление ограждающих конструкций зданий дает возможность экономить около 30% теп-ла, а утепление помещений самими жителями позво-ляет сэкономить еще до 10% тепла.

За счет внедрения энергосберегающих техноло-гий можно сократить расход топлива на нужды жи-лищно-коммунального сектора почти в два раза. При-чем наибольший эффект, как показывает опыт, дают мероприятия по снижению теплопроводности ограж-дающих конструкций (стен, окон, дверей) и прежде всего утеплению наружных стен зданий.

Роль Правительства Казахстана в том, чтобы обе-спечить комплексный подход к появлению энер-гоэффективного жилья. Для этого надо учитывать технические, экономические и социальные факто-ры, население надо убедить в необходимости эко-номии энергии, ресурсов. Надо сделать возможным сокращение потерь в течение длительного периода времени, и в конечном итоге достичь повышения рыночной стоимости жилья. В Германии стоимость санации составляет лишь одну треть стоимости но-вого строительства.

Для Казахстана характерна ситуация, когда в многоквартирных домах имеется много собственни-ков жилья. А энергоэффективность здания должна основываться на целостном подходе. И проблема в том, как скоординировать этих многочисленных

Должен присутствовать экономический интерес

В организации ИВО – Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе»

я работаю с начала 2014 года и отвечаю за экономический анализ знергетической

санации, модель ESCO. Своей главной целью ИВО декларирует трансферт современных

технологий в строительную отрасль и жилищно-коммунальное хозяйство стран

Восточной Европы на общегосударственном, региональном и местном уровнях с учетом национальной и региональной специфики.

Филип Милойкович, руководитель проектов Берлин, ИВО – Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе».

25

жильцов. И здесь необходима общая воля прожива-ющих в многоквартирном доме - сделать их общий дом лучше. Эта ситуация очень характерна также и для Восточной Европы.

Проведение санации в многоквартирном здании - это вопрос и правового характера. Необходимо соз-дание правовой базы, позволяющей обслуживающей здание организации иметь возможность получить кредит на проведение ремонтных работ. Также воз-можен вариант получения кредита жилищно-ком-мунальной службой, которая имеет договор с соб-ственниками жилья на поставку энергоресурсов. Это наши рекомендации, и у нас есть успешные приме-ры по реализации такого подхода в Латвии, где это работает.

Недавно в Германии издан новый закон, что если 80% жильцов не возражают против санации их об-щего дома, то остальные жильцы должны присоеди-ниться к этому решению. И тут важен социальный аспект: а что, если речь идет о той части жильцов, которые из-за низких доходов не могут оплатить свою часть ремонта? В этом случае необходима поддержка государства, которое может предоста-вить субсидии для бедных и малоимущих семей или жильцов. В Германии существует такое понятие, как жилищные деньги. Это большая и сложная система, по которой выплачивается помощь в зависимости от доходов собственника жилья.

Более половины населения нашей страны являют-ся арендаторами жилья. Поэтому проблема возника-ет в части координации оказания такой помощи, где решением являются дешевые кредиты и социальная государственная поддержка. А с другой стороны, соз-дана социальная поддержка минимальных жилищных условий.

В Германии если решение о санации жилья при-нято единственным владельцем дома, сдающегося в аренду, то стоимость ремонта закладывается в аренд-ную плату в размере 11% в год. Таким образом, за 10 лет собственник жилья может полностью вернуть затраченные средства. Но если арендная плата под-нимается настолько, что арендатор не в состоянии ее платить, то ему на помощь приходит государственная жилищная система поддержки.

Если жильцы не хотят или не могут провести сана-цию здания самостоятельно, то они могут нанять ком-панию-подрядчика по предоставлению энергетических услуг ESCO. С правовой стороны такой подход очень сложен, но его реализация достаточно эффективна и обоснованна. И здесь несомненное преимущество в том, что в Европе настолько высокие цены на электро-энергию, что расходы на ремонт можно окупить за счет экономии энергоресурсов. Поэтому повторюсь, при принятии решения о санации жилого здания должен присутствовать экономический интерес, без которого нельзя делать ремонт жилищного фонда.

правильная экономия - Здоровая экономика

26

Как отмечают в ТОО «Алматинские тепловые сети», потребители часто сетуют на то, что разрегулирована внутренняя система отопления дома. Что это значит? Когда температура воды на выходе из дома превыша-ет температуру, которая должна быть по заданному температурному графику, это так называемый пере-грев температуры на обратном водоводе.

По словам специалистов, причин перегрева две: пер-вая – переток через различные перемычки между пода-чей и обраткой, тогда необходимо проверить, возможно, существует переток воды из подачи в обратку (то есть когда теплоноситель из подающего водовода вхолостую перетекает в обратку, не выполняя при этом своего на-значения, то есть нет полноценной теплоотдачи).

Вторая – повышенный расход сетевой воды. То есть когда сетевая вода при перегреве через ваш те-плоузел проходит с большим объемом, чем необходи-мо на самом деле – это превышенный объем. Скорее всего, система теплопотребления работает неэффек-тивно – приборы отопления забиты, неисправна за-порная арматура и т.д. Тепло не используется в полной мере ,и система распределения теплоносителя разре-гулирована (гидравлически). В конечном итоге всё ска-зывается на потребителе.

Так чем же опасен перегрев температуры обратной воды? Это рост теплопотерь в обратном трубопроводе, завышение температуры обратки – признак завышенной циркуляции, что влечет за собой расходы электроэнер-гии на сетевых насосах источников на перекачку лишне-го количества воды и увеличенное количество обратной воды, выходящей от потребителя, что нарушает гидрав-лический режим всей системы теплоснабжения.

Каковы методы устранения перегрева?Проведение капитальных и текущих ремонтов вну-

тридомовых систем теплоснабжения, своевременные промывки трубопроводов и радиаторов, квалифици-рованное техническое обслуживание.

Если существует такая проблема, а она существу-ет, судя по многочисленным обращениям граждан, и очень влияет на комфортные условия внутри квартиры

и в целом всего дома. Необходимо обследовать систе-му теплоснабжения на предмет ограничения расхода сетевой воды через ненужные перемычки, установить регулировочные и балансировочные клапаны на тру-бопроводы системы теплоснабжения, где были внесе-ны изменения нарушившие работу системы в целом (разрегулированние системы в результате нарушения проекта системы теплоснабжения установкой допол-нительных радиаторов, теплых полов и т. п.). Другими словами – нормализовать потребление воды в необ-ходимом количестве через регулирующую арматуру.

Кто несет ответственность за перегрев температу-ры воды на обратном трубопроводе?

Регулирование внутренних систем теплопотребле-ния, в том числе и температуры воды после системы отопления жилого дома, входит в обязанности потре-бителя, т. е. обслуживающей сервисной компании или представителя органа управления объектом кондоми-ниума (ПКСК и др. форм).

Оценка влияния перегрева температуры воды на обратном трубопроводе на потребителя.

Перегрев негативно сказывается на потребителях и грозит серьезными проблемами в будущем. Из-за наличия в системе теплоснабжения потребителей с завышенным расходом теплоносителя происходит до-полнительная загрузка источников, возникают пере-косы в системе и, как следствие, на увеличившееся количество циркулирующей воды энергетики вынуж-дены снижать температуру прямой сетевой воды. Со-ответственно, у некоторых потребителей в квартирах температура станет ниже нормы.

Изменить ситуацию можно, только если потре-бители начнут бережно относиться к использованию тепловой энергии, а также станут требовательными к компаниям, обслуживающим жилищный фонд, чтобы те своевременно проводить профилактику и устранять нарушения.

Одним из решений проблемы является установка автоматизированного теплового узла (АТП), оборудо-вание которого автоматически контролирует темпера-туру и создает комфортный режим в зданиях. Имеются многочисленные примеры положительных результа-тов внедрения АТП в зданиях в Казахстане, в том числе реализованные при поддержке проектов ПРООН/ГЭФ по энергоэффективности. С результатами проектов можно ознакомиться на сайте: www.eep.kz

Чем опасен перегрев температуры обратной воды

Перегрев негативно сказывается на потребителях, а неисправная внутридомовая система отопления

грозит серьезными проблемами в будущем, утверждают эксперты.

27 думать о будущем — помнить о настоящем

В Жамбылской области начала свою работу круп-нейшая в Средней Азии солнечная электростанция мощностью 50 мегаватт.

Постройка СЭС «Бурное Солар-1» стоимостью 23,6 миллиарда тенге заняла у лучших европейских и ка-захстанских специалистов в области «зеленой» энер-гетики меньше года. Электростанция расположилась вблизи села Нурлыкент на 150 гектарах горного Жуа-лынского района. Планируется, что местные постоян-ные прохладные даже летом ветра надежно защитят 192 тысячи солнечных панелей станции от перегрева.

Реализовало проект совместное предприятие Samruk Kazyna — United Green, учредителями которого являются фонд национального благосостояния «Сам-рук-Казына» в лице ТОО «Самрук-Казына Инвест» и его стратегический партнер — британский холдинг United Green. ТОО «Бурное Солар-1» (дочернее пред-приятие Samruk Kazyna — United Green) — проектная компания. Постоянной и хорошо оплачиваемой рабо-той уже обеспечены 250 человек, большинство кото-рых — местные жители.

Рядом с СЭС вскоре начнут возводить второй объ-ект такой же мощности. Уже к концу 2015 года новая солнечная электростанция отправит электроэнергию в отечественную сеть. 100 МВт вполне хватит для того, чтобы круглый год снабжать электричеством 30 тысяч жуалынских дворов.

Компания «Бурное Солар-1» солидно поддержит налогами районный бюджет. А жамбылские инжене-ры и студенты получат прекрасную возможность по-практиковаться под руководством зарубежных специ-алистов и остаться здесь работать.

С 2010 года Жамбылская область лидирует в сфере развития «зеленых» технологий в стране. В ближайшее время область запустит 12 гидро-, ветро- и солнечных электростанций мощностью от 7 до 300 МВт.

Источник: info-tses.kz

В Восточном Казахстане совместно с Казахстанской программой по сдерживанию изменения климата (USAID) ведется работа по внедрению системы мони-торинга энергопотребления в бюджетных организаци-ях областного центра.

Руководитель отдела энергетики ГУ «Управление энергетики и ЖКХ ВКО» Д. Тохтаров сообщил о том, что в Усть-Каменогорске в трех зданиях бюджетной сферы - городской поликлинике № 2, специализированном Доме ребенка и управлении энергетики и ЖКХ ВКО - бу-дут установлены автоматизированные тепловые пункты и внедрена система диспетчеризации энергоресурсов.

Также энергетик сообщил о том, что проводится работа по энергосбережению с учетом озвученного Плана нации «100 шагов» по реализации пяти институ-циональных реформ Н. Назарбаева.

В частности, за предыдущие два года в рамках программы ПРООН в Казахстане в восьми школах Ая-гозского района установлены светодиодные светиль-ники, что позволило снизить затраты учреждения на более чем 15%.

В качестве примера работы в 2015 году он назвал вне-дрение системы мониторинга энергосбережения.

По мнению Д. Тохтарова, для масштабной модер-низации систем тепло- и водопотребления учреждений бюджетной сферы необходимо на постоянной основе предусматривать средства на внедрение новых техноло-гий в данной области.

«Областным управлением энергетики и ЖКХ ве-дется поиск компаний, готовых вложить собственные

средства на внедрение автоматизированных тепловых пунктов и переоснащение уличного освещения Усть-Каменогорска и Семея на возвратной основе по прин-ципу энергосервисного контракта. Также между аки-матом области и Европейским банком реконструкции и развития подписано предварительное соглашение о выделении заемных средств на модернизацию систем водоснабжения и водоотведение этих двух городов нашего региона», - отметил Д.Тохтаров.

Также руководитель сообщил, что на сегодня ве-дется изучение финансового состояния предприятий для дальнейшего подписания кредитных договоров.

Система мониторинга энергопотребления в зданиях бюджетных организаций

Крупнейшая в Средней Азии солнечная электростанция

28

Экологические проблемы и ответственность городов

Экологические стандарты и модернизация экономики

Появление концепции низкоуглерод-ной экономики тесно связано с двумя главными темами: климатическим изме-нением и энергетической безопасностью. Это экономическая модель, основанная на энергосбережении, низком уровне загряз-нения окружающей среды и низком уров-не выбросов углекислого и других парни-ковых газов. По сути, речь идет о новой универсальной «революции», третьей по счету, если считать сельскохозяйственную и промышленную, изменившие человече-скую цивилизацию в прошлом.

Почему это важно для нас? Во-первых, очевидно, что данная тенденция самым серьезным образом повлияет уже в обо-зримой перспективе на мировой топлив-ный рынок, меняя его структуру и демпфи-руя воздействие тенденции роста спроса. Подробно эту тему в рамках данного ма-териала рассматривать мы не будем, но отметим, что она важна и заслуживает серьезного практического внимания, на-пример с точки зрения планирования российской экспортной инфраструктуры. Во-вторых, потому что, с точки зрения глобальной конкурентоспособности, рос-сийская экономика и так, мягко говоря, отнюдь не на первых ролях, если мы во-время (то есть прямо сегодня, хотя лучше было бы вчера) не начнем повышать энер-гоэффективность, разрыв в уровне разви-тия экономики между нами и основными глобальными конкурентами может стать непреодолимым для нынешнего и сле-дующего поколений россиян. В-третьих, как свидетельсвует опыт ЕС, реализация концепции низкоуглеродной экономики - это не только вполне эффективный способ управления национальным инновацио-ным процессом (технологические кори-доры) за счет создания новых стандартов, процедур сертификации, но и попытка внедрения концепции запланированного устаревания (planned obsolescence), более знакомой по рынку FMCG, на рынок не-движимости, дающая очевидный толчок внутреннему спросу. Пройти мимо тако-го замечательного инструмента было бы просто глупо.

Европейский опытВ 2000 году Европейским союзом было

проведено научное исследование, кото-рое показало, что к 2030 году зависимость Евросоюза от импорта энергоресурсов до-стигнет 70%, тогда как в данный момент

этот показатель не превышает 50%. Это подтолкнуло Европейский Парламент и Совет ЕС к принятию «Европейской стра-тегии надежного обеспечения энергетиче-ских поставок», получившей широкую из-вестность как «Зелёная декларация».

В одном из приложений к декларации указано, что потребление энергии в быту и сфере услуг составляет 40,7% совокуп-ного потребления энергии в станах ЕС. При этом порядка 84% этой энергии при-ходится на обеспечение нужд отопления и снабжения зданий горячей водой. В свою очередь, данные национальных исследо-ваний, проведённых в ряде стран Евросо-юза, показали, что более 75% жилищного фонда в Европе требует модернизации для снижения энергопотребления.

Опираясь на данные исследований и показатели, приведённые выше, в де-кабре 2002 года была принята новая Директива 2002/91/ЕС (общепринятое название EPBD), которая вступила в силу с первого января 2003 года. Её главной целью было обеспечение реализации потенциала экономии энергии, который на текущий момент оценивается в 50%, и снижение выбросов СО2 в атмосферу на 45 млн тонн в год.

EPBD повысил значение сертификата (энергетического паспорта) энергоэффек-тивности зданий по сравнению со стан-дартами SAVE. Энергетический паспорт должен содержать показатели энергети-ческой эффективности здания, использу-емые в стандартах, принятых на государ-ственном уровне. Это необходимо для того, чтобы потребители могли провести сравнение характеристик нескольких объ-ектов и выбрать оптимальный вариант. Данное положение является стимулиру-ющим фактором, так как, работая над по-вышением энергоэффективности здания, девелоперы получают дополнительные конкурентные преимущества. На осно-ве EPBD в государствах ЕС были внедре-ны нормы, способствующие повышению энергоэффективности вновь возводимых и существующих зданий площадью свыше 1 000 м2. В частности, ещё на этапе про-ектирования домов данного типа должны быть выбраны и утверждены системы те-плоснабжения.

В ноябре 2008 года было одобрено внесение поправок в Директиву EPBD, значительно ужесточающих требова-ния к энергоэффективности. В частно-сти, современным стандартам должны

29 давайте сЧитать природные ресурсы

будут также соответствовать дома площадью менее 1 000 м2. Страны-участницы ставят амбициозные цели по достижению экстремально низкого или нулевого энергопотребления. Так, к 2020 году Дания планирует сократить его на 75% по сравнению со старыми зда-ниями, Норвегия, Нидерланды и Германия планируют строить в основном пассивные дома (отапливаемые за счет внутренних ресурсов), Великобритания и Вен-грия – здания, при эксплуатации которых в атмосферу не выделяется CO2, а Франция – сооружения, которые будут не потреблять, но даже вырабатывать энергию.

Кроме того , Европейский парламент и Совет Евро-пейского союза разработал для стран, входящих в ЕС, ряд законов (директив), предназначенных для стан-дартизации строительных нормативов по повышению энергоэффективности зданий.

Основная мотивация разработки этих законов – по-вышение эффективности использования естественных энергетических ресурсов. Ресурсы – нефтепродукты, природный газ и твердые горючие ископаемые – яв-ляются не только важнейшими источниками энергии, но также и наиболее существенными источниками вы-деления двуокиси углерода.

Управление энергоэффективностью зданий при-знается в качестве важнейшего инструмента, влия-ющего на глобальный энергетический рынок и без-опасность обеспечения энергией в ближайшей и долгосрочной перспективе. Государства – члены ЕС должны принимать необходимые законы и стандарты (нормы) с целью воплощения в жизнь этих общеевро-пейских законов.

В 2009 году директива EPBD была издана в новой редакции, в соответствии с которой все страны ЕС, а также Норвегия и Швейцария были обязаны пе-ресмотреть национальные строительные стан-дарты с учетом нулевого потребления энер-гии. Кроме того, был удалено ограничение, связанное с площадью помещений, теперь новые требования распространяются на все вновь возводимые, реконструируемые, про-даваемые и сдаваемые в аренду здания лю-бой площади.

Китайские полигоны низкоуглеродного будущего

Правительство Китая подходит к строительству низкоуглерод-ных городов разносторонне. По словам начальника Го-сударственного управле-ния по делам энергетики (ГУЭ) Чжан Гобао, высту-павшего в Нанкине на форуме «Экологические изменения и ответ-ственность городов», серьезнейшее значение придается в Китае ре-структуризации энерге-тической системы. Так, в соответствии с принятым национальным законом о возобновляемых источниках энергии ГУЭ выработало про-грамму развития альтернатив-ной энергетики. «Мы взяли перед

международным сообществом обязательство о том, что к 2020 году доля неископаемых энергоносителей в энергопотреблении нашей страны увеличится при-мерно до 15%. Мы готовы предпринять дополнитель-ные шаги, твердо придерживаясь данного обязатель-ства», - сказал глава ГУЭ.

Дела и слова не расходятся. В 2009 году в шанхай-ском административном районе Наньхуэй и на остро-ве Чунмин началось строительство показательных зон низкоуглеродной экономики. Утвержден проект соз-дания такого города в Турфане (Синьцзян-Уйгурский автономный район, Северо-Западный Китай), облада-ющем богатыми гелиоресурсами.

По словам заместителя руководителя государ-ственного комитета науки и техники КНР Лу Сяочуня, принципы низкоуглеродной экономики будут реали-зовываться во всех жилых, коммерческих и индустри-альных районах, которые планируется построить в показательных зонах. Аналогичные проекты уже одо-брены также в городах Чжухай и Цзилинь, где будут созданы отдельные показательные зоны по развитию низкоуглеродной экономики.

Все вновь вводимые жилые дома должны будут строиться по совершенно другим стандартам с точки зрения сбережения тепла, воды, электроэнергии и всех параметров. Один из разделов плана предусма-тривает мероприятия по оснащению потребителей предметами учета. Этот пункт предусматривает также

стимулирование потреби-телей для перехода на

энергосберегаю -щие технологии.

30

«Устойчивый транспорт города Алматы» - это пяти-летний проект ПРООН/ ГЭФ, стартовавший в 2011 году с целью оказания содействия городу в решении пробле-мы роста выбросов парниковых газов автотранспорта и улучшения окружающей среды посредством продви-жения устойчивого транспорта и реализации демон-страционных проектов.

Проект осуществляется в тесном партнерстве с аки-матом г. Алматы, который при поддержке ЕБРР уже по-лучил в свое распоряжение новые автобусы, работаю-щие на газе, обновил парк электротранспорта и привлек технических консультантов для проведения реформы системы управления пассажирским транспортом и вне-дрения системы электронного билетирования.

Важным результатом деятельности проекта ПРООН/ГЭФ должна стать реализация пилотных проек-тов: проектирования и строительства первого коридора БРТ велодорожки в городе Алматы. Проект оказывает техническую помощь в обосновании, проектировании и продвижении этих инициатив.

Сегодня на транспорт приходится около одной трети глобальных выбросов парниковых газов. Дви-жение автомобилей не только вносит свой вклад в глобальное изменение климата, но и является причи-ной загрязнения воздуха, шума, ограничивает свобо-ду передвижения для пешеходов и велосипедистов из-за риска аварий.

Комплексный подход к решению транспортных проблем позволит Алматы улучшить качество воздуха, снизить заболеваемость и создать современный, благо-приятный город, ориентированный на людей, а не на машины. В 2023 году к услугам алматинцев будет ин-тегрированная, устойчивая и безопасная транспортная

система, предоставляющая услуги высокого качества всем категориям населения. Транспортная система бу-дет вносить большой вклад в экономическое развитие без негативного воздействия на экологию. Благодаря данной стратегии, город получит возможность высво-бодить огромные территории, разбить новые парки, велосипедные дорожки, пешеходные зоны, игровые площадки и зеленые зоны.

Гостям и населению города будет предоставлена быстрая и надежная, безопасная, доступная для всех, простая и удобная в использовании, а также объеди-няющая все виды система общественного транспорта. Пассажиры смогут легко пересесть с одного вида транс-порта на другой без дополнительных затрат. Причем они будут точно знать время и место пересадки, благо-даря предоставляемой информации на всех станциях, остановках, в Интернете.

Стоимость проезда в общественном транспорте будет достаточно низкой. В городе будет действовать система единого электронного билета на все виды общественного транспорта. Заторы, высокий уровень загрязнения воздуха, забота о здоровье и повышение уровня культуры - все это способствует осуществле-нию велосипедной революции.

Устойчивый транспорт города Алматы

По данным Всемирной организации здравоохранения, в 2010 году Алматы занял

девятое место в мире по загрязненности воздуха среди мегаполисов (данные этого рейтинга на 2011

год еще не опубликованы). Этому способствует географическая обстановка региона — город с трех

сторон окружен горами, и циркуляция воздуха малодинамична. Развивающаяся экономика

города с каждым годом увеличивает количество автомобилей на дорогах, число которых остается

практически неизменным.

Елена Ерзакович - менеджер проекта ПРООН/ГЭФ по устойчивому транспорту г.Алматы

31 бережём энергию - сохраняем жиЗнь ЧеловеЧеству

Одной из целей стратегии является организация регулируемой и автоматизированной системы парко-вок. Управление транспортными потоками подразуме-вает извлечение максимальной пользы из имеющейся инфраструктуры за счет перераспределения ресурсов.

Стратегия подразумевает создание зоны с низким уровнем выбросов в центре города. Цель на 2023 год - снизить выбросы на 31%. Зона с низким уровнем вы-бросов - это географически обозначенная территория, куда ограничен доступ для определенных транспорт-ных средств с высоким уровнем выбросов, а также что-бы улучшить качество воздуха.

Уже существует более ста зон низким уровнем вы-бросов в разных городах мира. Помимо этого, городу в сотрудничестве с национальным правительством необходимо внедрить широкий комплекс меропри-ятий по популяризации приобретения автомобилей с нулевым уровнем выбросов, использованию бо-лее чистого топлива для общественного транспорта и частных автомобилей, принятие плана вывода из эксплуатации и утилизации старых автомобилей и автобусов. Сегодня в Алматы зарегистрировано бо-лее полумиллиона автомобилей, и в течение следу-ющих десяти лет прогнозируется увеличение этого количества почти до 800 тысяч зарегистрированных автомобилей. Транспортная система города Алматы должна удовлетворять весь спектр потребностей и содействовать в осуществлении различных видов де-ятельности различных групп населения.

Городу предстоит разработать и внедрить к 2023 году интегрированные сети скоростных обществен-ных перевозок, которые будут базироваться на элек-тронной системе оплаты билетов, информации для пассажиров и включать линии метро, две линии лег-корельсового транспорта, пять коридоров скорост-ных автобусных перевозок.

В настоящее время не менее 30% всех поездок в Алматы совершаются на общественном транспорте.

Новые велодорожки проложат в каждом районе Ал-маты. Первая велотрасса со специальным покрытием появится в Центральном парке культуры и отдыха. Ее протяженность составит 3 км.

Аналогичную дорожку для велосипедистов плани-руют провести и в другом излюбленном месте горожан - в парке Первого Президента. Со временем велодо-рожки проложат во всех районах мегаполиса, пример-но по одной трассе на каждую административную зону. Самая длинная пройдет по проспекту Абая. Сейчас на этой улице уже имеется дорога для велосипедистов, но ее протяженность всего 7 км, длину планируют увели-чить почти в два раза.

В Алматы продолжается работа по организации от-дельных полос для общественного транспорта. Следом за проспектом Аль-Фараби, где отдельную дорогу вы-делили на некоторых участках, ее отведут для автобу-сов, курсирующих по проспекту Абая. Однако в этом случае разметка пройдет вдоль всей улицы — от До-стык до Момышулы и обратно.

Движение частных автомобилей по таким полосам будет запрещено, пользоваться ими смогут лишь спец-машины при включенных сиренах.

В конечном итоге главной целью проекта являет-ся оптимизация маршрутной сети города, повышение качества обслуживания населения в общественном транспорте и улучшение экологической ситуации. Од-новременно с этим в мегаполисе ведутся работы по обеспечению специальных карманов для парковки ав-томашин.

Два года назад в городе была разработана и уже осуществляется «Стратегия устойчивого транспорта». Она продлится до 2023 года и поможет перевести как можно больше машин на экотопливо. Сегодня уже сот-ни автобусов муниципального парка, а также служба такси, работающих на газе, курсируют по дорогам ме-гаполиса.

32

Средняя скорость автобусов и троллейбусов в Алматы составляет 13,8 километра в час, в утренний час пик ско-рость центре города еще меньше.

Для создания привлекательной альтернативы ис-пользованию автомобиля городу необходимы: при-влекательный и вместительный подвижной состав; оптимизированная маршрутная сеть; интегрированная система электронного билетирования, инфраструктура для немоторизированных передвижений и другая ин-фраструктура, позволяющая сократить время поездки.

В настоящее время сеть общественного транспор-та города Алматы состоит из одной линии метро, 110 автобусных маршрутов, 12 троллейбусных маршрутов, 2 трамвайных маршрутов.

В мае 2014 года презентованы и получили одобре-ние акима города Алматы пилотные проекты по органи-зации скоростного автобусного коридора по типу БРП и строительству новой велодорожки.

По оценке экспертов, Алматы имеет хороший потен-циал для ведения БРП, включая адекватные размеры дорожек наружного пространства и высокий уровень спроса на автобусные пассажирские перевозки.

Введение БРТ разгрузит город в часы пик и обеспечит наибольшие преимущества по экономии времени на ключе-вых магистралях. Пилотный коридор БРТ будет обслуживать микрорайон «Орбита», университеты, центральную часть города и обеспечит связь с новым восточным автовокзалом.

Интеграция выделенных автобусных линий и велодо-рожек вдоль улицы Тимирязева образует «зеленый» ко-ридор, который будет ярким примером новых подходов к планированию безопасной дорожной инфраструктуры в контексте продвижения устойчивых видов передвижения и оздоровления воздушного бассейна. Легкорельсовый транспорт (скоростной трамвай) может эксплуатироваться на застроенных улицах, он более эффективен, способен перевозить большее количество пассажиров, чем автобу-сы и троллейбусы. Среди ряда преимуществ легкорель-сового транспорта - уменьшение вредных выбросов в атмосферу, снижение нагрузки на главные транспортные магистрали города, создание рабочих мест. Главными проблемами велосипедистов в городе Алматы на сегод-ня являются опасное вождение, когда приходится делить дорогу с автомобилями, конфликты с пешеходами, при-паркованные машины и загрязнение воздуха вдоль дорог.

24 апреля проект ПРООН/ГЭФ «Устойчивый транс-порт г. Алматы» презентовал акиму г. Алматы проект оптимизации маршрутной сети общественного транс-порта. Работы выполнялись компанией Systra в период с августа 2014 по апрель 2015-го. Оптимизация сети явля-ется логическим продолжением работ, направленных на увеличение доли общественного транспорта в структуре поездок алматинцев, и логичным шагом на пути реали-зации «Стратегии устойчивого транспорта 2013-2023 г.».

Руководитель проекта Нил Берч в ходе презен-тации отметил, что текущая сеть ОТ в Алматы до-статочно сложная, ее основа – это преимущественно автобусные маршруты. В тоже время автобусные маршруты часто дублируют друг друга, соревнуясь между собой и конкурируя с метро, и троллейбусами маршруты длинные, более 22 км, и как следствие, в существующей системе маршрутов пассажирам бы-вает трудно разобраться. Одной из наших основных целей является поощрять людей больше пользоваться ОТ, но для этого нужна понятная сеть. Предложено упростить 114 городских автобусных маршрутов до 66, а также сократить интервал движения».

Принципиальным отличием предложенной сети является упрощение сети и ее переориентация на маги-стральные коридоры и маршруты (метро, ЛРТ, БРТ и 24 магистральных маршрута), которые должны перевозить основную массу пассажиров.

В ходе оптимизации текущей сети были предложе-ны изменения и в системе пригородных маршрутов, которые должны доставлять население пригородов и городов Каскелен и Талгар до пересадочных терминалов и станций метро. В итоге количество маршрутов должно сократиться вдвое при уменьшении интервалов движе-ния и внедрении нескольких магистральных маршрутов с автобусами большой вместимости.

Критичными факторами для реализации предложе-ний по оптимизации сети является наличие нормальной инфраструктуры для пересадок и конечных остановоч-ных комплексов, обустройство выделенных полос для ОТ и своевременное информирование населения об изменениях в сети, внедрение электронной системы оплаты и разработка адекватной тарифной политики.

33

Повышение энергоэффективности и ресурсосбе-режения в Казахстане определено национальным трендом экономики. Это определяющее условие для вхождения РК в тридцатку наиболее развитых стран мира. В связи с этим поставлена амбициозная задача по снижению энергоемкости ВВП на 10% к 2015 году и на 25% – к 2020 году. Чтобы достичь этой цели, повы-шение энергосбережения должно стать заботой каж-дого казахстанца.

По словам Сапарбека Туякбаева, заместителя аки-ма области, в ЮКО эта работа ведется сразу по целому ряду направлений.

Одновременно, к примеру, реализуется 20 проек-тов по приручению энергии ветра и солнца. До конца года они пополнят энергосеть региона на 100 МВт. Не меньшую значимость имеет и внедрение новых техно-логий в сфере строительства. Наряду с выпуском и ис-пользованием новых строительных материалов в теку-щем году в Шымкенте реализуется пилотный проект, в ходе которого запланирована замена теплонасосов на энергоэффективные аналоги.

Крупные предприятия города тоже привлекают иностранные инвестиции для модернизации своих мощностей, делая основной упор на снижение энерго-затрат. Для Казахстана повышение энергоэффективно-сти является элементом модернизации. Заместитель акима ЮКО Сапарбек Туякбаев считает, что ор-ганизация трансферта и внедрение инноваци-онных технологий, реализация энергоэффектив-ных проектов в различных секторах хозяйства, особенно таких социально значимых, как сектор энергетики, а также ЖКХ, строительство, транс-порт, определяются приоритетными задачами для обеспечения устойчивого развития региона.

Толеутай Рахимбеков, председатель правле-ния ОЮЛ «Национальная палата ЖКХ и строи-тельства Казахстана»:

- Очень большой проект реализирует Про-грамма развития ООН и по внедрению энерго-эффективного освещения. То есть идет замена ламп уличного освещения, освещения в зда-ниях на более эффективные, более дешевые и эффективные в эксплуатации. Новый проект ПРООН/ГЭФ называется «Устойчивое развитие городов».

В ходе работы научно-практической конфе-ренции обсуждался вопрос включения Шым-

кента в пилотный проект Программы развития ООН в Казахстане и Глобального экологического фонда, что станет хорошим толчком для развития «зеленой» эко-номики, в основе которой лежит ресурсо сбережение. Дело в том, что в нынешнем году при поддержке Гло-бального экологического фонда стартует новый пол-номасштабный проект, направленный на поддержку формирования устойчивых городов и регионов. В рам-ках проекта будет оказано содействие местным орга-нам власти в определении, разработке и реализации различных мер с целью их энергоэффективного раз-вития.

Участники конференции подробно ознакомились с проводимыми мерами в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, о принимаемых но-вых нормативных документах по решению столь мас-штабной задачи.

В ходе конференции экспертами программы были обсуждены различные варианты реализации потенциальных пилотных проектов в Южно-Казах-станской области.

Национальный тренд экономики

В рамках реализации республиканской акции «Энергоэффективный Казахстан» Министерство по инвестициям и развитию РК совместно с акиматом

Южно-Казахстанской области, Общественной палатой энергоэффективности и ресурсосбережения

РК, Национальной палатой ЖКХ и строительства РК при поддержке Программы развития ООН в

Казахстане и Глобального Экологического Фонда 15 апреля 2015 года в городе Шымкенте провели

научно-практическую конференцию «Повышение энергоэффективности как условие для обеспечения

устойчивого развития региона».

34

В республике, оставшейся после распада Советско-го Союза без источников энергетических и сырьевых ресурсов, проведена большая работа по внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий. ГП «Инсти-тут жилища — НИПТИС им. Атаева С. С.» выполняет комплекс научно-исследовательских, опытно-конструк-торских и проектных работ, направленный на решение важнейшей хозяйственной задачи по существенному снижению потребления тепловой энергии в жилищно-коммунальном секторе экономики республики.

- Наш институт находится в ведении Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, - рассказала нам заведующая научно-исследовательским отделом разработки и совершенствования жилищной политики государственного предприятия «Институт жи-лища - НИПТИС имени Атаева С.С.» Марина Еременко.

- В Казахстан я приехала по приглашению проекта ПРООН/ГЭФ по энергоэффективности для выполнения консультационных работ по инвентаризации существу-ющего жилищного фонда.

По статистике, энергопотребление в коммунально-бытовой сфере составляет порядка 40% общего годо-вого расхода энергии Беларуси. Это обуславливает по-иск и разработку мер законодательного характера по более экономному расходу энергии в этой сфере. Для осуществления эффективного управления процессом энергосбережения в стране разработана государствен-ная программа энергосбережения на основе энергети-ческих паспортов зданий и сетевых компьютерных тех-нологий.

- Что касается Казахстана, то, как было установлено в ходе исследований, состояние жилищного фонда, его

точное количество, качество не совсем понятны, - гово-рит Марина Еременко. - А для того, чтобы успешно фор-мировать программу модернизации ЖКХ, необходимо знать истинное положение, в котором сейчас находится имеющийся в стране жилищный фонд. В этих целях не-обходимо разработать единую методику инвентариза-ции жилищного фонда.

У нас, в республике Беларусь, все данные, которые касаются жилищного фонда, можно получить в бюро технической инвентаризации. Там собраны все сведе-ния по техническим параметрам дома: площадь жилых помещений, данные о годе возведения здания, матери-але, из которого построены стены, из чего выполнена кровля, перекрытия. В общем, все, за исключением па-раметров, касающихся энергоэффективности.

Энергетическая паспортизация жилых и обще-ственных зданий представляет собой мероприятие по установлению фактических показателей энергопотре-бления жилых и общественных зданий, а также по соз-данию соответствующего банка данных. Цель энергети-ческой паспортизации зданий - проверка фактического состояния энерго- и теплопотребления в жилищном секторе, выделение зданий, требующих первооче-редных мероприятий по повышению теплозащитных свойств, а также поиск оптимальных путей снижения расхода теплопотребления. Экономное расходование тепла, электроэнергии, природного газа, воды и других ресурсов является приоритетной задачей белорусского государства.

Целью же технической паспортизации квартир является обеспечение собственников, арендаторов, нанимателей жилых помещений документами, со-держащими необходимые и достоверные сведения о потребительских характеристиках жилья, технические рекомендации по его безопасной эксплуатации, а так-же проведение в городе единой политики по сохран-ности, содержанию и эксплуатации жилищного фонда.

Покупая квартиру, каждый гражданин Беларуси мо-жет получить документ, подтверждающий, что он при-обретает товар определенного качества.

Современная квартира – одно из самых сложных ин-женерно-технических сооружений. В ее стенах и за ее пределами скрыто множество инженерных коммуни-каций, различное оборудование. Все это необходимо знать не только обслуживающим организациям, но и самому жильцу. Безопасность проживания людей в соб-ственном жилище во многом зависит от того, насколько хорошо собственник, наниматель или арендатор квар-тиры знает, где и какие проложены коммуникации.

Немаловажным представляется тот факт, что техни-ческий паспорт квартиры – это не только потребитель-ские характеристики и эксплуатационные рекоменда-ции, но и база для правовой защиты потребителей.

Что касается Казахстана, то, по мнению Марины Еременко, у нас работу по сбору информации по сбору данных и определению энергоэффективности здания нужно начинать с нуля. Это будет сложно, но делать это все равно надо. Введение паспортов поможет уни-

Нужна методика инвентаризации жилищного фонда

Беларусь — первая страна на постсоветском пространстве, приступившая к массовому

строительству и эксплуатации жилья в энергоэффективном формате. И особая роль в этом

процессе принадлежит строительной науке.

35

фицировать систему эксплуатации жилых объектов и улучшить контроль над их благоустройством, снизить энергозатратность ЖКХ.

- Ситуацию осложняет то, что ваши многоквартир-ные дома управляются различными организациями различной формы собственности, и скоординировать их работу достаточно сложно, - считает Марина Ере-менко. - И жилье у вас находится в личной собственно-сти граждан. В Беларуси в меньшей степени стоит такая проблема. По районам обслуживанием домов занима-ются государственные компании - жилищно-эксплуата-ционные службы. И деятельность их скоординирована.

Как рассказала Марина Еременко, чтобы воспол-нить пробел с паспортизацией зданий, специалистами ГП «Институт жилища — НИПТИС им. Атаева С. С.», для Казахстана разработана специальная форма, которая предназначается для заполнения непрофессионалами в области недвижимости (например, без инженерного образования). По форме необходимо заполнить ряд па-раметров жилья. Это станет основой базы данных, и на основании полученных параметров можно будет впо-следствии сформировать рейтинги жилых домов по тем

или иным показателям. - Этот сбор данных могут

организовать акиматы, может быть, жилищные инспекции. Связь системы паспортизации с другими кадастрами, регистра-ми, информационными фонда-ми обеспечивается взаимным представлением и использова-нием имеющейся у них инфор-мации, - говорит Марина Ере-

менко.Зарегистрированная в паспортах информация

представляется в земельный кадастр, регистры не-движимости для учета при регулировании земле-пользования, распоряжения недвижимостью, надзо-ра и контроля за использованием земли и жилищной недвижимости.

После систематизации данных развитие должна по-лучить программа модернизации зданий. Те здания, которые не отвечают нормам сегодняшнего дня по энергоэффективности, должны пройти модернизацию. Вопрос только в том, какие здания нуждаются в этом в первую очередь. Для этого необходим их рейтинг или классификация.

На основе определения худших показателей и будет проводиться ремонт, в первую или вторую очередь. В качестве критерия отбора может быть энергопотребле-ние в год на квадратный метр, расход отопления, горя-чей воды.

Дальше все просто. В мире давно уже разработаны соответствующие технические решения, применение которых позволит перевести данные квадратные ме-тры в стандарт энергоэффективных. Но этот процесс более сложный, чем при строительстве нового жилья, и требует значительных капитальных вложений. Так, по подсчетам специалистов, модернизация жилого дома по-честному обходится до 40% средств от возведения нового энергоэффективного.

твой выклюЧатель – это твой голос

36

- Специалисты проектов ПРООН/ГЭФ, посетившие Мангистаускую область, выбрали

объекты для реализации новых пилотных проектов. Об этом стало известно в ходе

семинара «Энергосбережение и повышение энергоэффективности Мангистауской области».

Мероприятие было организовано в рамках респу-бликанской акции «Энергоэффективный Казахстан».

«Выбран участок центральной дороги г. Форт-Шевченко длиной примерно три километра для реа-лизации проекта модернизации уличного освещения. Будет выполнена замена 250-ваттных ртутьсодержа-щих ламп высокого давления, дающих свет низкого качества, на 90-ваттные светодиодные лампы. Всего заменят 100 светильников. Это снизит энергопотре-бление и принесет примерно 64% экономии. Если сейчас в год на освещение этой улицы тратится 73 ты-сячи киловатт/часов, то после модернизации сумма снизится до 26 тысяч 280 киловатт/часов. В денежном выражении это снижение с 730 тысяч тенге до 260 ты-сяч 280 тенге. Сэкономленные средства мы призываем власти потратить на дальнейшую модернизацию осве-щения», - рассказала эксперт по энергоэффективному освещению ПРООН/ГЭФ Людмила Тепловодская.

В ходе семинара выступили и другие эксперты ПРООН, рассказавшие о результатах уже реализован-ных и планируемых пилотных проектов.

Главой государства Нурсултаном Назарбаевым подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель-ные акты Республики Казахстан по вопросам энер-госбережения и повышения энергоэффективности», направленный на совершенствование механизмов повышения энергоэффективности и применения энер-гоэффективных технологий в секторе производства и потребления энергетических ресурсов, сообщается на сайте Ак Орды.

Закон разработан в целях дальнейшего совершен-ствования механизма по повышению энергоэффектив-ности и применения наилучших энергоэффективных технологий в секторе производства и в сфере потре-бления энергетических ресурсов. Основной задачей закона является обеспечение законодательной осно-вы для осуществления деятельности энергосервисных компаний.

Все принятые поправки составляют 18 позиций.В целях уточнения ответственности по энергосбе-

режению внесены поправки в КоАП, в проект закона внесен в этой связи новый дополнительный пункт, в связи с чем изменилось название законопроекта. Так-же предлагаются нормы по проведению экспертизы относительно объектов энергосбережения и по за-ключению энергосервисных договоров. Для субъектов аграрной сферы проведение энергоаудита отсрочено на шесть лет.

Также уточнены полномочия центральных госор-ганов в сфере энергосбережения. В связи с необяза-тельностью проведения энергоменеджмента данная норма поставлена на исключение.

ПРООН модернизирует

уличное освещение

Поправки в законодательство

об энергосбережении

Энергию солнца будут использовать в Отырарском районе ЮКО. Уже в недалеком будущем о

дефиците электроэнергии жители близлежащих сел смогут забыть. В конце года в селе Коксарай

планируется ввести в строй новую электростанцию. Главная особенность этого проекта — энергию

станция будет получать от солнца.

- В нашей области 280 населенных пунктов испыты-вают дефицит электричества. Энергию приходится по-купать в других регионах. Благодаря этому проекту мы восполним ее дефицит, а благодаря «зеленой» эконо-мике улучшим экологическую обстановку, — говорит заместитель акима области Сапарбек Туякбаев.

Строительством электростанции руководят немец-кие инвесторы. Стоимость проекта — 17 миллиар-дов 800 миллионов тенге, из которых 250 милли-онов долларов США — иностранные инвестиции. Все узлы будут поставляться из Германии, что га-рантирует качество и долговечность строящегося объекта.

После ввода в строй станция будет вырабаты-вать до 35 мегаватт электроэнергии. Это поможет обеспечить не только светом ближайшие села, но и работой жителей района.

Солнечная станция обеспечит энергией села, фер-мерские хозяйства в Отырарском районе.

В 2015-2016 годах в области планируется внедрить еще шесть проектов альтернативной энергетики. К 2017 году благодаря им будет покрыт дефицит электроэнергии в 280 МВт. А солнечную станцию в Отырарском районе пла-нируется запустить уже в дека-бре этого года.

Источник: ИА Kazinform

Энергию солнца будут использовать в Отырарском районе

37

Энергосбережение – приоритетное направление жилищного строительства в рамках программы

«Нұрлы жол». Повышение энергоэффективности является важным аспектом экономической

эффективности строительства жилья. Об этом в ходе пресс-конференции 20 марта 2015 в Службе

центральных коммуникаций при Президенте РК заявил депутат мажилиса парламента РК, член комитета по

вопросам экологии и природопользования Мажилиса парламента РК Виктор Киянский.

Мы уже сообщали, что в январе текущего года были внесены изменения и дополнения в Закон РК «Об энер-госбережении и повышении энергоэффективности», ко-торые открывают новые возможности для существенного сокращения расходов. Закон регулирует нормы строи-тельства и использования энергетических ресурсов в си-стеме ЖКХ.

«В соответствии с нормами за-кона об энергоэффективности объект может быть сдан в эксплуатацию только после подтверждения наличия специальных счетчиков с дифференцирован-ным – суточным – уче-том теплоэнергии, газа и электричества. Также необходимо применение строи-тельных теплоизо-ляционных матери-алов классов А, В и С. Применение мате-риалов классов D и E больше недопустимо, если же они применены в старых домах, то требу-ется провести их модерни-зацию», - отметил господин Киянский.

Закон также открыл путь для ра-боты в Казахстане энергосервисных компаний, которые должны внедрять энергосберегающие техно-логии и оборудование за счет средств, получаемых от экономии электричества и тепла. Это должно привести к сокращению потребления энергоресурсов на 20-30%, как это показал опыт Германии. После объединения страны большое количество компаний из западной Германии занялось повышением энергоэффективности жилья, что уже после трех лет работы дало снижение энергопотребления на 20-30%.

Отдельная работа проводится на государственных предприятиях – теперь вводится система внутренних аудитов по энергоэффективности, призванная выявлять нарушения, связанные с перерасходом электроэнергии. Так, в госучреждениях запрещается использование ламп накаливания мощностью более 25 Вт при условии, что они не соответствуют стандартам энергосбережения.

Источник: primeminister.kz

с Чистыми мыслями в светлое Завтра

новостиМБРР выделит грант

на повышение энергоэффективности

Энергосбережение – приоритетное направление

Международный Банк Реконструкции и Развития выделит Казахстану грант на повышение

энергоэффективности в размере более 21,7 млн долларов, сообщают в Министерстве

инвестиций и развития РК.

«Сегодня в сенате парламента РК одобрили Закон «О ра-тификации Соглашения о гранте между Республикой Казах-стан и Международным Банком Реконструкции и Развития», - отмечается в сообщении.

Документ подразумевает выделение Казахстану 21,7 млн долларов на повышение энергоэффективности школ, детских садов, больниц и объектов уличного освеще-ния посредством их модернизации, а также на техническую помощь, улучшение нормативно-законодательной базы, автоматизацию государственного энергетического реестра, пропаганду, исследование ситуации, создание центра энер-

гоэффективности в г. Астане.Указ президента РК о подписании Соглаше-ния между Казахстаном и МБРР о гранте по

проекту повышения энергоэффективности вышел в июне прошлого года. Тогда же

было подписано данное Соглашение.Проект рассчитан до 30 июня

2017 года. И за это время планиру-ется реализовать 70 проектов по модернизации государственных, социальных объектов, а также улучшить нормативно-законода-тельную и институциональную базу по энергоэффективности.

«Как известно, реализация политики энергоэффективности

началась по поручению Главы госу-дарства в рамках программы инду-

стриализации. «Поставлена задача по снижению энергоемкости ВВП на 10% к

2015 году и на 25% - к 2020 году. В этой свя-зи Правительством принят ряд системных мер

и созданы основные механизмы энергосбереже-ния», - подчеркивают в ведомстве.

По информации министерства, принят Закон РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», ут-верждено 22 нормативных правовых акта, принята Програм-ма «Энергосбережение-2020». Реализуется 16 региональных и пять отраслевых планов энергосбережения, а также Про-грамма энергосбережения АО «ФНБ «Самрук-Казына» и его дочерних компаний.

Создан Институт развития электроэнергетики и энергос-бережения. Для подготовки необходимых кадров открыты специальности по энергосбережению в 5 вузах страны, 7 на-учных и 18 учебных центров энергосбережения, демонстра-ционные центры энергоэффективности. Подготовлено около 1 тысяча специалистов.

Сформирован Государственный энергетический реестр крупных энергопотребителей страны, субъектами которого стали более 7 тысяч юридических лиц, для которых установ-лены требования по повышению энергоэффективности.

За счет средств МБРР в Казахстане планируется повысить энергоэффективность 19 соцобъектов в 2015 году - А. Рау

38

В работе «круглого стола» приняли участие пред-ставители компаний, работающих в сфере энергос-бережения, представители компании «Данфос», и прибывшие из двух регионов Казахстана (Кызылор-динская и Мангистауская областей) работники депар-таментов ЖКХ и коммунальных предприятий.

В ходе «круглого стола» координатор проектов ПРООН/ГЭФ и Правительства Казахстана Александр Белый представил подробную презентацию проектов, завершен-ных и реализующихся на данный момент в стране.

А. Белый напомнил, что ПРООН возглавляет глобаль-ную сеть в области развития стран, связывая их через об-мен опытом, знаниями, экспертизами. Деятельность меж-дународной организации распространяется на более чем 177 государств и территорий. В Казахстане работа ведется по трем основным направлениям - это развитие интере-сов всех слоев общества, окружающая среда, энергетика и демократическое управление. Портфель проектов, о ко-торых идет речь сейчас, связан с энергоэффективностью, которая относится ко второму направлению. Средства на финансирование проектов поступают из разных источни-ков: финансирование со стороны правительства, средства международных организаций, в том числе Глобального экологического фонда (ГЭФ), средства банков развития и частных организаций. Большой портфель проектов фи-нансируется ГЭФ - это трастовый фонд, который выделяет грантовые средства на реализацию глобальных значимых проектов, в том числе и на энергосбережение, в таких сфе-рах, как ЖКХ, теплоснабжение, транспорт, энергетика, ос-вещение, строительство и др.

- Многие задаются вопросом, какова же роль ПРООН по внедрению энергоэффективности у нас в стране? – сказал Александр Белый. - Нас не нужно рас-сматривать как некий банк или мецената/спонсора,

который предоставляет финансирование. Мы помога-ем правительству, местным органам власти, обществу в целом создать необходимые условия для успешного внедрения энергоэффективных технологий, оборудо-вания, материалов, чтобы получить различные выгоды от энергосбережения. При этом мы реализуем пилот-ные демонстрационные проекты (инициативы), чтобы апробировать предложенные решения, измерить ре-зультаты и сформулировать рекомендации .

По словам спикера, Программа Развития ООН осу-ществляет свою деятельность через отдельные проекты, применяя проектный подход, т. е. комплексное решение той или иной проблемы.

Говоря об энергоэффективности, изначально идет определение проблемы, следом производится комплекс-ный анализ, затем разрабатываются варианты решения задачи. Далее на пилотных проектах апробируются реше-ния, отслеживаются результаты и даются рекомендации.

- Вот тот перечень вопросов, который входит в проект-ный цикл, - подчеркнул А.Белый. - ПРООН так же демон-стрирует, как можно добиваться различных эффектов от энергоэффективности. Это экономические аспекты в виде повышения экономической эффективности работы - субъ-екта ЖКХ (например, КСК, коммунального предприятия или сервисной организации); экологическая эффектив-ность как следствие снижения вредных выбросов и пар-никовых газов в окружающую среду; социальные аспекты - такие как снижение оплаты коммунальных услуг или сни-жение нагрузки на местный бюджет.

В текущем году в Казахстане стартует новый 5-летний проект по Устойчивым городам, который предусматрива-ет поддержку для расширенного внедрения устойчивых низкоуглеродных практик в городском хозяйстве (ЖКХ, энергетике, транспорте и управлении отходами). Такие практики подразумевают применение технологий и ин-струментов, которые приводят к сокращению оплаты за коммунальные услуги; рационализацию тепло-, энерго-потребления и эксплуатации зданий и сооружений; со-кращение потерь ресурсов тепла, воды, электричества; улучшение микроклимата в зданиях; повышение конку-рентоспособности предприятий ЖКХ и создание условий для преодоления предприятием бурных течений, связан-ных с экономическими и социальными факторами.

- Мы работаем с сектором энергоэффективности до-вольно давно. ПРООН начала в Казахстане такие проек-ты еще в 2000 году. Первым проектом стала ветроэнер-гетика, основным его результатом явилось создание Ветрового атласа, который разработан в Казахстане. Сейчас, благодаря этому атласу разрабатывается техни-ко-экономическая документация и строятся ветропар-ки. Не так давно мы были свидетелями строительства ветропарка в г. Ерейментау, где уже ведется заверша-ющий этап строительства сооружения,- поделился с участниками «круглого стола» А. Белый.

В 2013 был завершен второй проект по коммунальному теплоснабжению. Одним из его значимых результатов стало осуществление апробации модели энергосервисных компа-

Устойчивые низкоуглеродные практики в городском хозяйстве обсуждены в Астане:

«круглый стол» для регионов

20 апреля в Астане прошел «круглый стол» «Инновации, направленные на энерго-

и ресурсосбережение в теплоснабжении городов ,и необходимые предпосылки их внедрения».

39

ний. Благодаря настойчивым усилиям экспертов ПРООН/ГЭФ и нашим партнерам, сейчас в закон «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» внесены поправки, разрешающие заключение энергосервисных договоров. Это значит, что в ближайшие годы в Казахстане будет распро-странена практика создания управляющих и энергосервис-ных компаний, которые будут привлекать средства, выпол-нять проекты по энергосбережению, а пользователи будут получать прямые выгоды от этого процесса.

Таким образом, за предыдущие годы ПРООН при реализации различных проектов значительно усилила возможности различных целевых групп по внедрению энергоэффективных технологий в теплоснабжении и осве-щении жилых и общественных зданий, энергоэффектив-ном строительстве, общественном транспорте. Апроби-рованные технические и организационные решения как раз и представляют собой устойчивые практики низкоу-глеродного развития городского хозяйства. Настало время для массового и расширенного внедрения таких практик в стране, что в конечном итоге, должно привести к повы-шению качества жизни населения.

По завершении «круглого стола» его участниками были сделаны следующие ключевые выводы и реко-мендации: необходим обязательный переход сектора ЖКХ на приборный учет энергоресурсов; необходимо совершенствовать тарифную политику для стимули-рования энергосбережения; в секторе МЖД требуется поэтапный переход от индивидуальных договоров к до-говорам, заключенным с управляющими компаниями, где была бы четко расписана ответственность сторон. Были сформулированы и другие рекомендации.

Продолжением «круглого стола» для участников из регионов стало посещение столичного предприятия те-пловых сетей - АО «Астана-Теплотранзит» . В столице, в том числе и с поддержкой проектов ПРООН/ГЭФ, с 2007 года успешно внедряются низкоуглеродные практики. Яркий пример – столичный теплотранзит.

«Акционерное общество «Астана-Теплотранзит» – это динамически развивающееся предприятие, на котором активно проводится переоснащение производства со-временной техникой, механизмами и оборудованием, ведётся работа по повышению технического и организа-ционного состава, планомерно проводится подготовка и аттестация инженерно-технических работников и рабочих по всем специальностям. На всех этапах уделяется внима-ние качеству работ» - сказал в своем вступительном слове В. Курисько – председатель правления предприятия.

Одна из главных целей мероприятия - это обмен опытом с коллегами из Кызылорды и Актау. Председа-тель правления АО «Астана-Теплотранзит» ознакомил присутствующих с принципами и методами работы те-плотранзита, новыми технологиями, а также нововве-дениями по диспетчеризации тепловых сетей и жилых многоквартирных зданий в столице.

Напомним, акционерное общество «Астана-Тепло-транзит» – это динамически развивающееся предпри-ятие, располагающее высококвалифицированными специалистами и необходимой материальной базой, основным видом деятельности которого является пе-редача и распределение тепловой энергии. Главной задачей АО «Астана-Теплотранзит» является беспере-бойное и качественное обеспечение всех потребите-лей столицы тепловой энергией.

Общая протяженность обслуживаемых тепловых сетей по трассе по состоянию на 01.01.15 г. составляет 571,57 км, в том числе:

• протяженность водяных теплотрасс составляет 562,79 км;

• протяженность паротрасс составляет 8,78 км.Для обеспечения гидравлического режима работы

тепловых сетей установлено семь насосных станций: № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 – на прямых и обратных трубопрово-дах, НС№ 11, НС№ 10, НС№ 9, НС№ 8 на обратных тру-бопроводах. Сведения о наличии свободных и доступ-ных мощностей: на 01.04.2015 г. по г. Астане имеется дефицит тепловой мощности в размере 128 Гкал/ч. Вот здесь-то и есть стимул работы для повышения энерго-эффектвиности (как на стороне потребителей, так и на стороне передачи энергии в сетях), чтобы сократить потери и обеспечить всех теплом.

С 2007 года при поддержке ПРООН с АО «Астана-теплотранзит» апробированы модели привлечения инвестиций для установки автоматизированных те-пловых пунктов и приборов учета в жилых многоквар-тирных домах, организация диспетчеризации тепло-потребления и привлечения к этому процессу органов управления объектов кондоминиума (КСК и др.). Со-всем скоро завершится работа по созданию инфор-мационной системы анализа удельного потребления теплоэнергии и эмиссий парниковых газов от жилых зданий в г. Астане. Данная система станет эффектив-ным инструментом для энергоменеджеров в целях принятия управленческих решений.

выклюЧи свет, вклюЧи совесть

40

- Мы контролируем всю систему ЖКХ и стройку, ре-гулируем соотношение количества используемых ма-териалов и стоимости работ. Мы тщательно следим за качеством использующихся материалов, стройки, мо-дернизации и так далее. В нашей области на данный момент отремонтирован уже 141 многоэтажный дом.

Впервые мы включились в программу модерни-зации ЖКХ в 2011 году, в пилотном проекте приняли участие 6 домов. Уговаривать население подключить-ся к реформам было очень тяжело, сейчас же ситуация поменялась. Люди осознали всю пользу и экономию, теперь сами выстраиваются в очередь для того, чтобы их дом отремонтировали. Областной и городской аки-маты очень тесно и плодотворно работают в данном направлении.

С ПРООН мы сотрудничаем с самого начала пилот-ных проектов. Была создана экспертная группа, ко-торая в ходе поездок по стране изучала опыт других областей: как проводится ремонт, какие материалы используются. Потом президентом была подписана «Программа модернизации жилищно-коммунально-го хозяйства до 2020 года», и мы начали работу. Но основной опыт данной сферы в нашу работу привнес ПРООН.

Польза в приобретённом опыте, конечно, очень большая. Если бы мы не переняли опыт европейских стран, то уровень энергоэффективности в нашей стра-не остался бы на прежнем низком уровне.

Балбаев Абдималик, директор представительства в ЮКО Национальной палаты ЖКХ и строительства

41 ниЗкоуглеродное раЗвитие – будущее поколений

По словам заместителя акима города Н. Акку-лова, в городе внедрены системы энергосберегаю-щих технологий, применяемых в многоквартирных домах и основанных на принципе повторного ис-пользования тепла.

Эта технология широко применяется в жилых домах и позволяет значительно сократить затраты энергии на отопление. Для сохранения стабильно-го централизованного теплоснабжения в 15 микро-районах по расчетам ТОО «СПМНУ» необходимо построить пункт автономного отопления. Эта мера будет способствовать улучшению качества подачи тепла жилым домам и соцобъектам.

Согласно прямому поручению акима города Ак-тау Е. Жанбыршина составлен график проверок те-пловых узлов всех городских объектов. Проведена проверка всех микрорайонов, и было выявлено, что только шесть микрорайонов соответствуют не-обходимым критериям.

Кроме того, по поручению акима города все КСК должны были установить во всех тепловых узлах жилых домов контрольно-измерительные прибо-ры. На начало года в 5, 12, 26, 27 микрорайонах оснащенность необходимыми приборами, изме-ряющими давление и температуру – манометрами и термометрами, – стопроцентная, а в домах 2-го микрорайона не установлен ни один прибор.

Как сообщает пресс-служба акима города Ак-тау, Е. Жанбыршин поручил заместителю акима Н. Аккулову, руководителю отдела ЖКХ и жилищ-ной инспекции С. Амангельдиеву, а также предсе-дателям всех ПКСК города до 15 марта составить план мероприятий по полному охвату контрольно-измерительными приборами жилых домов города.

- Учитывая и ваши рекомендации, городской акимат принял все меры по обеспечению устой-чивого теплоснабжения города. В рамках закона компаниям, осуществляющим поставку тепла до горожанам, были вынесены определенные требо-вания. Иными словами, согласно нынешнему гра-фику, ТОО «МАЭК-Казатомпром» поставляет тепло в соответствии с температурным графиком 150/70 градусов. Свою задачу производитель и транспор-тировщик до потребителя выполняют ответствен-но, чего не скажешь о многих КСК города. Если так будет продолжаться и дальше, мы совместно с жи-телями будем вынуждены ставить вопрос о даль-нейшей деятельности КСК или управляющих ком-паний, - заявил Едил Терекбайулы.

Аким города отметил о необходимости созда-ния в ГКП «Каспий жылу, су арнасы» специальной бригады. Она непосредственно должна занимать-ся благоустройством территории после ремонтно-восстановительных работ.

В Актау начата реконструкция десятков кило-метров сетей водоснабжения, электроснабжения и канализации. Модернизация старых сетей водо-снабжения дала результат по улучшению параме-тров воды, значительно снизились аварии на сетях. Например, на линиях питьевой воды порывы сни-жены в 1,5 раза, а на линиях технической воды в -2 раза. На подстанциях города были заменены более 20 трансформаторов с увеличенной мощностью. Завершены работы по реконструкции кабельных линий электроснабжения. Эти работы продолжают-ся и в текущем году. Объем инвестиций на модер-низацию старых сетей составил 7 млрд тенге.

В прошлом отопительном сезоне в Актау нача-ли наладку тепловых и гидравлических параметров системы теплоснабжения, которые за последние двенадцать лет были нарушены из-за точечных за-стройки в старой части города. Совместная работа по схеме «акимат - коммунальные предприятия - КСК» и распределение их зоны ответственности значительно улучшили теплоснабжение.

В связи с дефицитом мощностей энергоресур-сов и отсутствием подходящих территории в старой части города принято совместное решение с руко-водством области об ограничении строительства крупных объектов и сооружений в существующих микрорайонах.

Однако работы по сносу и восстановлению ава-рийных домов, модернизации и реконструкции старых домов, объектов социально-культурного назначения продолжаются. В 2015 году прошел ре-конструкцию молодежный центр и впервые за 40 лет капитально отремонтирован дворец культуры имени Абая. Ежегодно капитально ремонтируются до пяти объектов образования, в том числе здания ДДУ, возвращенные в собственность города.

Еще одной инновацией является реализация городской программы «Ликвидация аварийного жилья» с применением механизма государствен-но-частного партнерства, имеющая ряд преиму-ществ по сравнению с механизмом госпрограммы. Инвестор строит дома и осуществляет процедуру переселения жильцов, а акимат обеспечивает зе-мельным участком и инфраструктурой. Програм-ма уже запущена и, по словам акима города Актау Е. Жанбыршина, ожидается решение проблемы до 2020 года, а бюджет страны сэкономит миллиарды тенге.

Долгие годы не решались проблемы лифтового хозяйства, и акиматом Актау разработан механизм поэтапного обновления лифтов. Ожидается, что к 2018 году данный вопрос будет полностью решен.

Внедрены системы энергосберегающих технологий

В Актау поставлена задача - обеспечить жилой сектор контрольно-измерительными приборами

на 100%. 19 февраля под председательством акима города Актау Е. Жанбыршина состоялось

очередное заседание штаба по делам ЖКХ, в работе которого приняли участие заместитель акима

города Н. Аккулов, секретарь городского маслихата М. Молдагулов, руководители государственных

органов, а также председатели ПКСК города.

42 сохрани тепло и свет

Прежде всего необходимо понять, откуда тепло по-ступает в дом и куда расходуется, какой расход явля-ется полезным, а какой — паразитным, т.е. отделить полезное тепло, за которое мы готовы платить, от те-плопотерь, которые необходимо ликвидировать. Тра-диционная в прошлом для России схема теплоснабже-ния многоквартирного дома была далека от идеала. Вот ее основные недостатки:

1. Потребности в тепле у всех разные: кто-то чув-ствует себя комфортно при +21°C, а кому-то нужно +26°C. Однако регулировать теплопотребление в соот-ветствии со своими предпочтениями жильцы не могут.

2. Полезной, за которую собственники действи-тельно должны платить, является лишь часть полу-чаемой ими тепловой энергии. Система работает так, чтобы исключить жалобы на недогрев, остальные же спасаются от перетопов, открывая форточки. Те из-лишки тепла, которые таким образом рассеиваются в атмосферу, а также теплопотери через стены, фунда-мент и кровлю — это выброшенные на ветер деньги.

3. Количество подаваемого в дом тепла регламен-тируется устаревшими нормативами, не учитывающи-ми реальное состояние зданий и тепловых сетей, их износ.

4. Во многих случаях, особенно если дом старый, существует реальная проблема теплопотерь: через хо-лодные стены, плохо утепленные подвалы и кровлю, старые деревянные окна. Конечно, теплопотери через

ограждающие конструкции не относятся напрямую к числу проблем, связанных с теплоснабжением, но в конечном итоге они столь же критично сказываются на эффективности использования тепла, как и прочие факторы.

5. Существует и еще одна проблема, которая при поверхностном изучении вопроса не столь очевидна, но тем не менее весьма значима: это неравномерное распределение тепла по дому. Объясняется это тем, что гидравлическое сопротивление системы отопле-ния растет по мере удаления от теплового ввода, по-этому дальние от него стояки прогреваются хуже, а ближние — чрезмерно. Если работа системы отрегули-рована по средним для дома параметрам, то получит-ся, что кто-то расходует тепло впустую, рассеивая его через форточки, а кто-то в то же самое время мерзнет.

6. При всех перечисленных проблемах платят за тепло собственники исходя лишь из площади своих квартир, независимо от того, сколько реально тепла им нужно и сколько они его потребляют.

Многие ошибочно полагают, что, утеплив дом и из-бавившись таким образом от паразитных теплопотерь, они смогут сэкономить тепло. Однако это не так, по-тому что утечки наружу сократятся, но подача тепла в дом и в квартиры останется прежней. Таким образом, без регулирования подачи можно только создать в не-которых квартирах дополнительный температурный дискомфорт.

Чтобы ограничить потребление тепла количе-ством, реально необходимым жителям дома, и дать каждому собственнику возможность регулировать это количество на уровне своей квартиры, необхо-димы особые технические решения, реализуемые либо при строительстве дома, либо в процессе ка-питального ремонтаю

Прежде всего это регулирование по дому в целом,

Как работает система отопления

Всем известно, что тепло нужно экономить и это выгодно. Но мало кто понимает, как делать это на практике, в реальном жилом доме. Однако

рано или поздно такие знания пригодятся всем собственникам, поскольку именно им предстоит

принимать решение о составе капитального ремонта.

43

например, в зависимости от изменения погодных ус-ловий или от времени суток. Такое регулирование осуществляет автоматика индивидуального теплового пункта на основании изменения температуры воздуха на улице.

Чтобы решить проблему неравномерной подачи теплоносителя в разноудаленные от теплового ввода стояки, используются специальные устройства — авто-матические балансировочные клапаны. Они устанав-ливаются на каждом стояке после монтажа теплово-го пункта и выравнивают количество горячей воды, а значит, и тепла, поступающего в эти стояки. Таким об-разом, все получают услугу отопления в одинаковом объеме и не происходит никакого перерасхода.

Наконец, каждый может установить комфортную для себя температуру воздуха в комнатах, используя автоматические радиаторные терморегуляторы, ведь у всех разные предпочтения. А если при этом еще и перейти на поквартирный учет тепла, то и платить в конце месяца жильцы, потребляющие разное его ко-личество, будут по-разному. Это не просто справедли-во, но и побуждает к еще большей экономии. Напри-мер, уезжая на дачу, можно ограничить температуру воздуха в квартире до +14°C.

Единственной проблемой остается организация дей-ствительно справедливого поквартирного учета тепла, когда каждый платит лишь за то, что потребил сам. Дело в том, что установить индивидуальные теплосчетчики в квартирах можно только в том случае, если каждая из них имеет единственный тепловой ввод от общего сто-яка, как правило, расположенного в общем холле, и к этому вводу подключены все отопительные приборы в квартире. Именно на вводе и устанавливается тепло-счетчик. Это называется поэтажной горизонтальной раз-водкой системы отопления. К сожалению, в Казахстане домов с такой разводкой раньше не строилось практиче-ски вообще, а сейчас — совсем немного, от силы 20%, и в основном это так называемое элитное жилье.

В большинстве же отечественных типовых панель-ных многоэтажек реализована вертикальная стояко-вая разводка системы отопления. Как это устроено, все хорошо знают: стояки пронизывают дом прямо через комнаты, и к каждому подключен отопительный при-бор. Для такой схемы нужно принципиально иное ре-шение, и оно существует.

На каждый радиатор крепится радиаторный рас-пределитель, измеряющий теплоотдачу отопитель-ного прибора. Зная мощность каждого из них (она определена проектом дома) и общее потребление за месяц, можно по данным, поступающим с распреде-лителей, вычислить долю каждого радиатора в обще-домовом потреблении. Просуммировав поквартирно, получим индивидуальное потребление каждого соб-ственника за месяц.

Оборудование может работать автоматиче-ски. Например, система поквартирного учета тепла Danfoss INDIV AMR собирает показания с распреде-лителей по радиоканалу на этажные и подъездные концентраторы, а затем передает их через Интернет в расчетный центр, где автоматически формируются счета за тепло.

Перейти на такую форму учета нельзя в индиви-дуальном порядке, поскольку установить радиатор-ные распределители должны не менее половины жильцов. Подобные решения требуют обсуждения на общем собрании и могут быть реализованы как раз в ходе капитального ремонта вместе с модернизацией системы отопления.

Располагая необходимыми знаниями, собствен-ники могут принять правильное решение о составе капитального ремонта и получить реальную эко-номию тепла и денег. Кроме того, у каждого из них благодаря установленной в доме автоматике ради-аторным терморегуляторам и распределителям появится возможность платить только за свое лич-ное потребление и экономить еще больше.

44 уходя, гасите свет!

10 наиболее энергоэффективных городов мира

Рейкьявик, ИсландияПо большинству показателей Рейкьявик занимает

первое место в мире по энергоэффективности. Как и вся Исландия, для обеспечения населения отоплени-ем, электричеством и горячей водой Рейкьявик по-лагается на обновляемую гидроэлектроэнергию и геотермальные электростанции. Город обеспечивает более чем 120 000 жителей.

Рейкьявик и его окрестности отоплением и горячей водой обеспечивает ГеоТЭС Несьявеллир. Город пла-нирует перестать использовать ископаемое топливо к 2050 году. Последней частью этого паззла станет во-дородная энергия. В середине нулевых город начал (в качестве общественного транспорта) использовать автобусы на водородном топливе. Единственный тип «отходов», производимый такими средствами пере-движения, – чистая вода. Несмотря на то что Исландия – небольшая страна, ее большие энергетические ам-биции прокладывают дорогу для всего мира.

Ванкувер, КанадаВанкувер недалеко отстал от Рейкьявика. В 2012

году Ванкувер представил план действий по превра-щению в наиболее экологичный город мира к 2020 году. Это может показаться довольно крупной целью в короткий срок, однако город уже на пути к ней. Гидро-электроэнергия уже составляет 90% от всей энергии, в то время как оставшиеся 10% обеспечиваются такими возобновляемыми источниками, как ветер, солнце и волноэнергетика. Не стоит забывать и об обществен-ном транспорте – это почти 250 миль велодорожек и программы райдшеринга (совместного использования траснпортных средств). Кроме того, в городе одни из самых низких показателей по выделению углекислого газа на душу населения по сравнению с любым круп-ным городом в Северной Америке.

Копенгаген, ДанияКопенгаген считается одним из мировых лидеров

в чистых технологиях благодаря огромной плавучей ветряной ферме и большому количеству велосипеди-

стов (более трети жителей пользуются велосипедом ежедневно). В рамках поставленной городом цели - чтобы стать к 2025 году первой столицей, не выделяю-щей углекислый газ, по всему городу были установле-ны зеленые крыши, позволяющие не только утеплять здания, но и медленнее впитывать воду, что снижает давление на дренажную систему. Вдобавок, согласно веб-сайту города, зеленый хорошо выглядит и оживля-ет городской пейзаж.

Осло, Норвегия80% отопительной системы Осло работает на воз-

обновляемой энергии – в основном это биометан, полученный из отходов. В следующие 10 лет город собирается довести эту цифру до 100%. Город также использует «умные» лампы, интенсивность которых зависит от погодных и дорожных условий, что в зна-чительной степени улучшило энергоэффективность города. К 2030 году Осло надеется сократить выде-ление углекислого газа на 50% в городе, а к 2050 году – полностью прекратить выделение углекислого газа во всей стране. Осло также может похвастаться чрез-вычайно успешными программами по совместному использованию автомобилей и велосипедов. Тысячи электрических транспортных средств уже пользуются бесплатными парковками, освобождением от дорож-ных пошлин и доступом к полосам, обычно отведен-ным для общественного транспорта.

Лондон, АнглияНачиная с середины нулевых Лондон начал повы-

шать свою энергоэффективность. План действий 2007 года в связи с переменой климата включал переход 25% производства электроэнергии на более эконо-мичные местные источники, а также сокращение вы-деления углекислого газа на 60% в ходе следующих 20 лет. В плане также представлены стимулы по по-вышению экономичности домов для жителей, а также высокие налоги на автомобили – особенно пострада-

45

ли внедорожники (за исключением электромобилей и гибридов). На «зеленые» рельсы переходит не только Лондон – в Англии расположено 10 из 25 крупнейших оперирующих плавучих ветряных ферм.

Мальме, ШвецияБольшинство шведской энергии обеспечивает

атомная энергия. С 2008-го по 2012 год стране уда-лось сократить объем потребления ископаемого то-плива на 25%. Третий по величине город Швеции, Мальме, разработал амбициозный и инновацион-ный жилищно-строительный план. На территории бывшей судоверфи под названием Западная Гавань город построил жилье на 10 000 человек, а также пространство для работы 20 000 человек – все это работает исключительно на возобновляемой энер-гии, произведенной в стране и получаемой из ветра, солнца и воды. Учитывая меры, проводимые Маль-ме по управлению отходами, минимизации потреб-ности в транспорте и увеличению биоразнообразия, можно заявить, что этот городской эксперимент – будущее энергоэффективного проживания.

Бостон, Сан-Франциско, Портленд и Нью-Йорк, Соединенные Штаты Америки

Эти четыре американских города показали лучшие результаты в рейтинге Американского Совета по энер-гоэффективной экономике за 2013 год. В рейтинге учи-тываются ключевые сферы эффективности, в том числе меры, касающиеся транспорта, деятельности местно-го правительства, задействования населения, комму-нальных услуг и строительства. Каждый город полу-чил оценку по 100-балльной шкале.Бостон вышел на первое место с оценкой 76,75 в основном благодаря своим программам сотрудничества в коммунальной сфере, в том числе программе Renew Boston Initiative.

Сан-Франциско также часто входит в список наиболее «зеленых» американских городов. Сан-Франциско перерабатывает 77% своих отходов, отво-дит почти 20% своих земель под зеленые насаждения и является лидером в сфере электромобилей. Еще в 2001 году жители Сан-Франциско одобрили выделе-ние $100 млн на финансирование возобновляемых источников энергии, включая солнечные панели и ве-тровые турбины.

Портленд на протяжении длительного времени остается одним из самых экологичных городов в США. С экологически сознательным населением, активно пользующимся велосипедами, этот город экологичен во многих аспектах. Портленд заменил традиционные фонари на светодиодные, и поставил себе цель когда-нибудь полностью перейти на возобновляемые источ-ники энергии.

Пыльные улицы Нью-Йорка могут показаться не-ожиданным местом для возобновляемой энергии, од-нако Большое Яблоко занял третье место в рейтинге 2013 года. Нью-Йорк является лидером по задейство-ванию населения, программам строительства, комму-нальных услуг, а также по доступу к энергетическим данным. Нью-Йорк давно и широко известен благода-ря своей системе подземного транспорта. Кроме того, город планирует удвоить свой объем переработки от-ходов и к 2017 году довести его до 30%.

Источник: kursiv.kz

46 кооперирование жильцов – клюЧ к энергосбережению

Термограмма, отображающая тепловое излуче-ние» окон и стен двух зданий: устойчивого «низко энергетичного пассивного дома» (справа) и обычного дома (слева).

Низкоэнергетический дом (также дом с низким энергопотреблением) — термин, обозначающий дом с низким потреблением энергии по сравнению со стан-дартным домом. В таком доме обычно применяется повышенная термоизоляция, минимизация темпера-турных мостиков, энергоэффективные окна, низкий

уровень проникновения воздуха извне (инфильтра-ция), приточная вентиляция с рекуперацией теплоты, а также более жёсткие требования по отоплению и охлаждению.

Такие дома уменьшают выброс углекислого газа в атмосферу, тем самым способствуя устойчивому раз-витию.

Понятие «низкоэнергетический дом» варьируется в Европе (и в мире) по регионам и с течением време-ни. Учитываются исторически сложившиеся требова-ния к климату внутри помещений. Также под «низкоэ-нергетическим домом» понимается:

• дом ультранизкого энергопотребления (ultra low energy house);

• пассивный дом (passive house);• дом с нулевым потреблением энергии (zero-

energy house).Термин применяется к зданиям, построенным по

стандартам с низким энергопотреблением, но по-скольку в разных странах разные критерии оценки низкоэнергетичного строительства, то в данном поня-тии существуют различия. Каждой заинтересованной страной разработана система стандартов, а иногда и маркировки низкоэнергетичных домов. Строитель-ные кодексы стран не всегда содержат описание этого вида строительства. Кроме государственных органов, вырабатывать собственные критерии и проводить сер-тификацию могут негосударственные организации.

В данной концепции введены термины, обознача-ющие энергию на трёх этапах её преобразования и до-ставки от источника до потребителя: первичная энер-гия (primary energy), конечная энергия (end energy) и подведённая энергия (final energy).

ЕвропаПриоритетным для стран Евросоюза является выпол-

нение Киотского протокола. С этой целью каждой стра-ной разработаны задачи по уменьшению воздействия на климат. Европейская Комиссия выпустила в 2002 году «Директиву по Энергопотребляемости Европейских Зданий» (англ. European Energy Performance of Buildings Directive, EPBD). К 2020 году Евросоюз планирует полно-стью строить дома только нулевого энергопотребления. На сегодняшний день основными исследовательскими и рекламно-коммерческими проектами низкоэнерге-тичного строительства в Европе являются: CEPHEUS (Cost Efficient Passive Houses as European Standards), проведён-ный в 1998-2001 гг.; проект PEP (Promotion of European Passive Houses) в 2005-2008 гг.; North Pass (2009 год), объ-единивший страны Прибалтики и Скандинавии; Eurogate — самый крупный проект по плану архитектора Нормана Фостера, стартовавший в 2009 году в Вене.

В целях ограничения энергопотребления в боль-шинстве европейских регионов лимит на обогрев зда-ний составляет 50 кВт/м²год .

ГерманияВпервые Германия ввела правила по по-

вышению термоизоляции зданий в 1979 году (Wärmeschutzverordnung, WSchV). Эти правила были отменены в 2002 году Постановлением по Энергосбе-режению (Energieeinsparverordnung, EnEV), ограничи-вающим количество потребления энергии для вновь

Низкоэнергетический дом

Маркировка энергоэффективности зданий (вверху) и по выбросам углекислого газа (внизу) в Великобритании в 2005 году

47

строящихся зданий, а существующие здания, находя-щиеся в ремонте или перепланировке, должны были получать согласование по установленному минимуму энергии. Начиная с 2008 года (постановление EnEV 2007 года) применяется обязательная маркировка зданий и квартир, а с 2009 года - нежилых помещений по энергопотреблению. С введением нового постанов-ления EnEV в 2009 году стандарт минимума был уже-сточён на 30%. Строительство и приобретение низкоэ-нергетичных зданий спонсируются корпорацией KfW, выдающей займы под сниженный процент.

Стандарты пассивного дома устанавливаются Инсти-тутом Пассивхаус. Используется концепция условного топлива (нефти), выраженная в литрах, применяемая для общего количества первичной энергии, затрачива-емой на содержание 1 м² здания. В частности, понятие трёхлитрового дома, хотя и не является обязующим, од-нако используется для обозначения домов ультраниз-кого потребления. Концепция разработана в Институте строительной физики Фраунгофера.

ШвейцарияИспользуется национальный строительный стан-

дарт Минержи (фр. Minergie) и маркировка. Стандарт не является обязательным и определяет общий лимит энергии на обогрев здания, горячую воду, вентиля-цию и кондиционирование. Максимум потребления энергии для нового жилого здания составляет 38 кВт/м²год, а для отремонтированного — 60 кВт/м²год с 2008 года (прежде нормы составляли соответствен-но 42 кВт/м²год и 80 кВт/м²год). В 2003 году введён стандарт Minergie-P (с соответствующей маркиров-кой) в отношении пассивных домов, потребляющих в среднем 10% энергии в сравнении с обычным домом. Максимум энергопотребления жилого дома составля-ет 30 кВт/м²год. Оба стандарта распространяются так-же на здания иного назначения (коммерческие, про-мышленные и т. д.). Стоимость таких домов на 10-15% выше, чем обычных.

ФранцияСогласно регламентам RT2005 (начиная с 28 ок-

тября 2011 года — RT2012), низкоэнергетичный дом должен потреблять энергию на обогрев, кондициони-рование, вентиляцию, производство технической го-рячей воды, освещение, работу насосов и др. в коли-честве не более 80% от регламентированного. В 2006 году с целью продвижения строительства низкоэнер-гетичных домов основана национальная ассоциация «Effinergie». Благодаря ею разработанной в 2007 году программе «BBC-Effinergie» потребление энергии за два года в среднем уменьшилось с 50 до 40 кВт/м²год.

ФинляндияПервым архитектором Финляндии, построившим

низкоэнергетичный дом в 1978 году, был Бруно Эрат (Bruno Erat). Он использовал солнечные обогреватели. По данным Конфедерации финских строителей, пред-принимаются усилия по приданию низкоэнергетично-му строительству доминирующей роли к 2015 году, а строительство домов с пассивным отоплением станет ведущим к 2020 году. В период за 1970-2007 гг. по-требление тепла в Хельсинки уменьшилось на треть в результате применения термоизоляции при стро-ительстве новых и улучшения энергоэффективности существующих зданий такими способами, как замена окон, авторегулировка комнатной температуры и со-кращение потребления горячей воды.

Стандартами и правилами занимается Финская Ассоциация гражданских инженеров RIL и Финский центр технических исследований VTT.

Рейтинг энергоэффективности зданий: максималь-ные значения потребляемой энергии кВт/м²год[16]

Причины нерационального использования тепло-энергии

• недостатки архитектурно-планировочных и инженер-ных решений отапливаемых лестничных клеток и лест-нично-лифтовых блоков.

• недостаточное теплоизоляционное качество на-ружных стен, покрытий, потолков подвалов и прозрач-ных для света ограждений;

• несовершенство нерегулируемых систем есте-ственной вентиляции;

• низкое качество и неплотности сопряжения дере-вянных оконных переплётов и балконных дверей;

• отсутствие приборов учёта, контроля и регулирова-ния на системах отопления и горячего водоснабжения;

• протяжённая сеть наружных теплотрасс с недо-статочной или нарушенной теплоизоляцией;

• устаревшие и непроизводительные типы котель-ного оборудования;

• недостаточное использование нетрадиционных и вторичных источников энергии.

СШАВ США самой большой программой, способствую-

щей строительству низкоэнергетичных домов, является Energy Star. Дома, которые получают сертификат Energy Star, используют на 15% меньше энергии, чем стандарт-ные дома, построенные в соответствии с Международ-ным жилищным кодексом, хотя последние и дешевле по капитальным вложениям на 20%-30%.

Кроме того, Департамент Энергетики в 2008 году начал программу развития строительства домов c нулевым потреблением энергии. Её участники могут сэкономить до 30% капвложений, если их дома удов-летворяют установленным условиям рейтинга.

На Аляске работает несколько программ, обеспе-чивающих финансирование займами государственных организаций и частных владельцев с целью повышения энергоэффективности зданий. Применяется система вычетов для желающих поднять рейтинг своего дома. Действует региональный стандарт BEES (Alaska Building Energy Efficiency Standard), созданный в том числе на ос-нове Международного кодекса по сохранению энергии.

КритикаПо прошествии времени предметом критики живу-

щих в таких домах стала проблема качества воздуха. - не всегда обеспечивается его хорошее качество, осо-бенно если используются ненатуральные строитель-ные материалы и утеплители.

Класс Германия Швеция Финляндия

A-класс 30 100 150

B-класс 50 130 170

C-класс 70 160 190

D-класс 90 190 230

48

новости

Такое здание недавно было построено в норвеж-ском городе Ларвике под кураторством соответствую-щего исследовательского центра. Кристиан Эдвардс, менеджер архитектурной фирмы Snohetta, разрабаты-вавшей проект, заявил, что понимает амбициозность цели — довольно сложно создать дом, который произ-водит в два раза больше электричества, чем ему тре-буется для самообеспечения.

Крыша экспериментального жилья сделана с накло-ном, чтобы поглощать солнечный свет в течение года и способствовать естественной вентиляции здания. Разработчики проекта не хотели ставить технологию во главе угла: дом прежде всего должен быть местом для жизни, а не набором электрооборудования и сен-соров. Поэтому окна здания полностью открываются и дают приток свежего воздуха в комнаты. Также жилище сконструировано так, чтобы максимально использовать преимущества естественного освещения (однако не перегревать комнаты) солнечным норвежским летом. Кристиан Эдвардс объясняет, что в числе прочего разра-ботчики планировали как можно меньше использовать шторы и жалюзи; поэтому спроектирован атриум, кото-рый дает огромное количество света и позволяет не ис-пользовать затемнение. В проект дома включен внеш-ний бассейн, который подогревается за счет излишков

тепла. Электроавтомобиль запитывается от домашней сети и служит накопителем для избыточной энергии, производимой зданием.

Во время функционирования систем здания инже-неры будут тестировать разные устройства для отопле-ния и подогрева воды, измеряя их эффективность.

Предполагается, что в ближайшие годы дома с отри-цательным потреблением энергии станут распростра-нены в Норвегии, и поэтому в стране уже обсуждают, куда направить избыток вырабатываемого электриче-ства, а также как расплачиваться с владельцами подоб-ных домов. Так, в Бергене планируется разместить 700-800 таких минизаводов.

Дом с отрицательным потреблением энергии — это пилотный проект исследовательского центра ZEB (Zero Emission Building). Цель его сотрудников — полностью пре-кратить выделение парникового газа в атмосферу Земли. И поскольку именно ZEB устанавливает строительные нор-мы в государстве, есть большая вероятность, что в следую-щие 10-15 лет строительство всех домов в Норвегии будет соответствовать новым экологическим стандартам.

источник информации: thinkgreen.ru

Дом с отрицательным потреблением энергии

В мире уже существуют здания с нулевым потреблением энергии: они способны

самостоятельно вырабатывать электричество из возобновляемых источников и рационально

распределять его использование. Но недавно появился дом, который не только автономен в плане производства энергии, но еще и готов поделиться ей

с городом.

49

50 грамотное управление жилым домом – шаг к энергосбережению

Energy efficiency in the construction sector and housing and public utilities is a prerequisite for the promotion of

«green» economy in Kazakhstan

The economy of the Republic of Kazakhstan is one of the leaders in energy intensity (0.94 toe / $ 1000) compared with the developed countries and neighboring republics of the CIS. As a consequence

the economy is characterized by a big amount of greenhouse gas emissions per capita and per unit of

GDP (14.1 tons and 2.8 kg respectively).

Alexander Belyi, coordinator of the projects of RK Government, UNDP / GEF on energy efficiency.

The main consumers of energy are the sectors of industry, including production of electricity and heat (36.9% of total consumption of primary energy resources) and the population (up to 30% of consumption is mostly heat and electricity). The energy sector of the country is the source of 80% of all emissions, of which 90% falls on the sector which manufactures heat and electricity. Thus, the activities in the sectors of housing and public utilities and construction, is a significant factor in reducing greenhouse gas emissions in the country’s transition to «green» economy.

At the present time due to aging of buildings, networks and facilities, lack of long-term capital repairs in housing and communal services’ sector, there are serious accident gusts of networks and shutdowns which cause significant losses to engineering networks and lead to undersupply of resources to consumers. According to expert estimates, about 70% of buildings do not meet modern requirements to thermal performance (especially the objects built in 1950 - 1980). Due to that they lose through the building envelope up to 30% or more of heat energy used for heating. The buildings do not have metering systems which is the cause of significant cost overruns of energy consumption.

In order to cheapen the cost of constructed residential complexes, new housing construction is carried out with serious violations in the part of thermal protection, despite the adopted norms and standards. This also leads to wastes of thermal energy. There are no preconditions and incentives in the sector of budget buildings for economical use of energy, water, etc. All this gives rise to unreasonable spending of local budgets on payment for the consumed utility services,

51

consequently, lower quality of life, negative effects on the global environment (greenhouse effect), to the pollution of local environment, violation of sanitary conditions of the population.

The implementation of energy saving measures in housing and utility sector and especially in the building, sector will significantly reduce fuel consumption to provide demand for electricity and heat. Modernization and reconstruction of sources of heat and electricity, heating networks, utilities will be conducted with the use of new energy-efficient technologies that in turn will reduce greenhouse gas emissions per unit of production. Reducing heat loss in existing buildings is one of the most effective measures to decrease energy consumption. More than 55% of buildings from the total of these assets will be constructed from scratch over the next 20 years. This is a good reason for the necessary actions to ensure construction of energy-efficient housing that meets the highest standards. Otherwise, the country will soon face the problem of outdated and uncompetitive infrastructure.

UNDP, with the financial assistance of various donors (GEF, EBRD and others.), as well as with the state budget of Kazakhstan, supports the efforts of RK Government in improving the energy efficiency of housing and public utilities’ sector (in particular, heat, water and electricity), including in small settlements, existing residential apartment buildings (thermo upgrading and renovation), the construction of new objects (energy efficiency buildings), and others.

The project involves strengthening of legal and institutional framework for energy-efficient reforming of housing and public utilities and construction, the implementation of pilot projects to demonstrate ecological, economic and social benefits from thermo-modernization of residential and public buildings, construction of new energy effective complexes; introduction and duplication of positive experiences and practices, work with different target groups. The ultimate goal of the projects is to reduce greenhouse gas emissions from the housing and construction sector; accompanying objectives are: to improve the quality of service, reliability of life-support systems, to support vulnerable groups and to develop communal services.

The ongoing projects are particularly relevant in connection with the adoption by the Government of the Concept on transition to «green» economy, the program «Energy 2020», which provide specific directions and steps to ensure the promotion of housing and construction sector on the path of «green» development.

UNDP is cooperating with all sectors of society, assists in state construction of countries in order to enable them to withstand the crisis, encouraging and supporting growth. Working in 177 countries and territories, we offer global vision and local solutions to promote full-fledged life and to increase the resilience of nations.

52 энергосбережение приносит раЗлиЧные выгоды

1991 жылы Чехия үкіметі ірі панельді ғимараттарды жөндеуге қолдау көрсетуге арналған ұзақ мерзімді бағдарлама қабылдады. «Тұрғын үй және панельді кешендерді регенерациялау» бағдарламасы аясын-да кезінде панельді құрылыс технологиясы бойын-ша салынған барлық кешендерді регенерациялау және жөндеу үшін техникалық материалдар іріктеліп, техникалық нұсқаулықтар жасалды. Жобаны Өнеркәсіп және сауда министрлігі қаржыландырып, инженерлік шешімдердің нәтижелерін жариялады.

Ірі панельді ғимараттарды регенерациялау объектілердің тұрақты қауіпсіздігін қамтамасыз ету-ге, пәтерлерді тұтынудағы жайлылықты арттыруға, мысалы, сантехникалық блоктарды қайта құруға ғана келіп тірелмейді. Басты мәселе ғимараттың энер-гияны тұтынуын азайтуда болып отыр. Қосымша жылу оқшаулау жұмыстарын жүргізгеннен кейін құрылмалардың жылуды шығындауы азаяды, қоршап тұрған құрылмалардағы температураның бөлінуі аза-яды, жылу және ылғал жүктеме тұрғысынан алғанда құрылманың кернеуі төмендейді.

Чехия Республикасында панельді ғимараттар өткен ғасырдың 40-жылдарынан бастап 80-жылдардың аяғына дейін салынды. Бұл кезеңге қоршап тұрған құрылмалардың техникалық қарсыласуына қойылатын талаптар да сәйкес келеді. 1950 жылдан кейін сыртқы қабырғалары органикалық қоспалары бар жеңіл бетоннан жасалды. Одан кейінірек құрылыста толтырғыштары бар жеңіл бетон, күл-қождан құйылған бетон және т.б. қолданылды. Бірте-бірте жеңіл бетоннан құйылған сыртқы қабырғалардың орнын полистиролды пенопластан жасалған термиялық жылуұстағыштар алмастырды. Жылуоқшаулағыш қабаттың қалыңдығы алдымен 40 мм, ал 1979 жылы 80 мм болды, 1985 жылдан бастап қалыңдығы 100 мм болатын полистирол пенопласт құрылмалар салу басталды.

Шатырға байланысты да осындай жағдай туындады. Алғашқы құрылыс объектілерін салған кезде шатырлар шатыр астымен бірге салынды, кейбір ғимараттардың шатырлары жазық, бір қабат етіп жабылды, екі қабат етіп салынғандары сирек кездесетін. Нақ осы жазық жабындар панельді объектілердің ең осал жері болды.

Бірте-бірте Чехияның құрылысында терезе құрылмаларының үй-жайдың алаңына арақатынасы өзгерді. Егер ғимараттардың алғашқы түрлерінде бұл коэффициент 15%-ға тең болса, соңғы құрылыс жүйелерінде терезе құрылмалары алаңының үй-жайдың алаңына арақатынасы 22%-ға теңесті. Жылудың берілу коэффициенті UУ2,9W/m 2K бола-тын ағаштан жасалған қосарлы терезелер жаппай қолданыла бастады. Терезелердің сапасы төмен болғандықтан, терезе рамалары мен жармалары деформацияға ұшыраған кезде пәтерлердегі ауаның алмасу мөлшері тым көбейіп әрі гигиеналық нор-малардан асып кетті. Пәтерлерді желдеткен кездегі жылудың артық шығыны объектілерге жылудың артық жеткізілуімен жабылып отырды, ал бұл ішкі ау-аны артық қыздыруға (26°-ға дейін) алып келді. Ішкі ауаның температурасын реттеу тек клапанды жабу не-месе пәтерді желдету арқылы ғана мүмкін болды.

Қазіргі Чехияда панельді объектілерді жылумен қамтамасыз ету кезінде жылуды пайдалану мынадай іс-шаралар: а) қабырға құрылмаларын, жабындардың аралықтарын және төбелерді кеңістіктің астын не үстін жылытпай, қосымша термиялық оқшаулау арқылы; б) терезелер мен сыртқы есіктерді қайта құрылымдау, қайта жасау немесе тиімді жылу ұстайтын техникалық ерекшеліктері бар терезелер мен есіктерге ауыстыру; в) жайлы жылумен қамтамасыз ету және пассив күн сәулесін пайдалану үшін объектілердегі жекелеген үй-жайларға жылу жіберуді реттеу арқылы азайтылды.

Қосымша термиялық оқшаулау дегеніміз полисти-ролды пенопласт немесе минерал талшықты тақта секілді тиімді жылу ұстағыш электрмен оқшаулағыш материалы бар контактілі жылыту жүйесін қолдану болып табылады. Оқшаулаушы қабаттың қалыңдығы қол жеткізілетін үнемділік пен инвестициялық

Чехия Республикасында 10 миллион азаматқа 4 миллионға сәл жетпейтін шамада пәтерден келеді,

олардың үштен бір бөлігі 1959-1991 жылдары салынған көп қабатты ірі панельді ғимараттардың

қатарында. Чехияның негізгі тұрғын үй қоры жарты ғасыр бұрын тұрғызылғандықтан, тұрғын

үй шаруашылығында бірқатар проблемалар бар. Энергия тиімді ғимараттарды қайта құру мен

жөндеуге қатысты тәжірибесі туралы SEVEN-Energy Efficiency Center компаниясының консультанты

Иржи Земан әңгімелеп берді.

Иржи Земан, SEVEN-Energy Efficiency Center компаниясының консультанты (Чехия Республикасы)

53

шығындардың арасындағы оңтайлы арақатынас қамтамасыз етілетіндей етіп таңдалды.

Ұсынылатын шаралардың ішінде — жылуды жеке-леген үй-жайларға беруді реттеу бар. Жылыту жүйесі оны өңірлерге бөлуге мүмкіндік беретіндей болып, яғни, жекелеген тармақтарды жауып тастау арқылы орындалуы тиіс, мысалы, объектінің күн түсетін жағына. Жобаның маңызды қорытындысы — тұрғын үйдің энергияны нақты үнемдеуі.

Чезия Үкіметі тұрғын үйді дамытудың мемлекеттік қорына құрылтайшылық етті, бұл қор ірі панельді ғимараттардың иелеріне банктен алған кредиттерінің пайызының бір бөлігін өзіне алу арқылы қолдау көрсетеді.

2000 жылы 1959-1990 жж. салынған қоғамдық ғимараттардың құрастырылатын стандартты құрылма жүйелерін жасарту және тазалау бағдарламасы ба-сталды. Осы жобаның аясында қоғамдық, оның ішінде ең алдымен, барлық оқу және медициналық ғимараттарды тазалау үшін техникалық нұсқаулықтар әзірленді. Жобаны Өнеркәсіп және сауда министрлігі қаржыландырады, оның физикалық-құрылыстық бөлігін Праганың құрылыс инженериясы орталығы әзірлейді.

2001 жылы қаңқасы құрастырылатын имараттарды (мектептер, медициналық мекемелер, коммерциялық орталықтар) жасартуға бағытталған жаңа жоба ашылды. Мұнда әңгіме негізінен терезелер мен қажетті ауа алмасуды қамтамасыз ету арқылы жылу шығынын азайту туралы болып отыр. Чехияда со-нымен қатар сәулет ескерткіштерін санитарлық-техникалық жабдықтау, электр инсталляция және акустикалық қасиеттеріне қарай жылыту, желдету және баптау кезінде механикалық және өртке қарсы қауіпсіздік, термиялық техникалық ерекшеліктері мен энергияны тұтыну тұрғысынан жаңарту және жа-сарту бағдарламасы жұмыс істейді. Соңғы жылдары Чехия Республикасында жоғарыда аталған проблема-ларды шешуге жәрдемдесуі тиіс заңнамалық актілер қабылданды.

Чехияда ғимараттың энергияны тұтынуы оның жылу шығындау үлесі тұрғысынан қарастырылады.

Өнеркәсіп және сауда министрлігінің №291/2001 жарлығы құрылыс құрылмалары мен ғимараттарының термиялық-техникалық және энергетикалық ерекшеліктерін толық белгілейді, оның орындалуы құрылысқа арналған жалпы техникалық талаптардың сақталуын білдіреді.

Жоғарыда келтірілген жарлықпен белгіленген жылудың үлестік шығыны мыналар: а) қоғамдық қаражаттан қаржыландырылатын құрылыстар мен дайын құрылыстарды өзгерту үшін; б), егер бұл жал-пы энергия шығыны жылына 700 GJ болатын және жеке қаражаттан қаржыландырылатын ғимаратты қоршайтын құрылмаларға қатысты болса, құрылыстар мен дайын құрылыстарды өзгерту үшін міндетті болып табылады. Бұдан соң жазбаша хаттама жазылады, ол ғимараттың энергетикалық куәлігі түрінде ресімделеді. Жылудың үлестік шығыны: E v = E r/V (kWh/m3) болып есептеледі, мұнда E r — жыл бойындағы жылудың шығыны, кВт/сағ., V — тұйық кеңістік.

Қазіргі кезде жылудың міндетті үлестік шығыны жоғарыда келтірілген жарлықпен бекітілген рұқсат етілетін ең көп мөлшердегі шығыннан аз немесе оған тең болуы тиіс. Жылудың үлестік шығынының шама-сын энергетикалық аудит белгілейді.

Тұрғын үй қорын реконструкциялау пробле-масын шешуде, яғни ірі панельді ғимараттарды жылытуға жұмсалатын энергия тұтынуды азайтуға басымдық бере отырып қайта құруда қаржыландыру және инвестициялардың өтелімділігі мәселесі ту-ындайды. Чехия Республикасының жағдайында инвестициялардың өтелімділігі шамамен 8–16 жылдың аралығында ауытқиды. Экономикалық өтелімділік мерзімі негізінен ғимараттың жоспарланған қайта құрылымдау алдындағы жағдайына байланысты.

Ескі ғимараттар көп жағдайда қоршайтын құрылмалардың заманауи талаптарына сай емес. Олардың жағдайы неғұрлым жаңалау құрылыстарға қарағанда әлдеқайда төмен. Бұл дегеніміз — ғимараттарды жылытуға жұмсалатын энергия тұтынуды азайтатын бірдей іс-шараларды қолданған жағдайда инвестицияны ескі ғимараттарға салған тиімдірек деген сөз.

54 электроэнергия – это деньги!

The long term goal of the project is the reduction of greenhouse gas emissions in the residential sector of Kazakhstan by increasing the energy efficiency of new residential buildings.

The project includes the following components:• improving mandatory building standards and procedures

for monitoring of compliance, evaluation and monitoring of energy efficiency;

• standardization and certification of energy efficient construction materials and components;

• information and outreach to promote energy-efficient design and the use of energy-efficient technologies;

• development and demonstration of energy-efficient design of buildings.

The project envisages the selection of objects of new housing- state construction and development of a series of model projects aimed at the introduction of international experience in energy-efficient design and construction of residential buildings, which reduce energy consumption, operating costs and greenhouse gas emissions.

Currently implemented in Kazakhstan the state program «Affordable Housing 2020», provides annual commissioning of 1 million square meters of rental housing, the mechanism of rent-to –own, as well as a complex of measures on the development of construction industry.

Drafting the program of the project the authors worked out various offers and schemes to ensure affordability of housing to the population and considered experience in the field of housing construction of such countries as Turkey, Belarus, Russia and Germany.

As a result of measures of state support to the program, it is expected that by 2020 about 10 million square meters of housing will be commissioned per year.

To achieve this goal the program provides for measures to promote the production of building materials and house –building industry (large-panel construction, prefabricated frame housing, etc.) as an important factor to increase affordability of housing.

Energy-efficient homes – to mass line!The UNDP / GEF, Global Environment Fund and

the Committee for Construction and Housing of RK Ministry of Regional Development implement a joint project «Development of a standard series of houses in the system of industrial frame-panel construction

for all climatic and seismic areas of the Republic of Kazakhstan.

In order to prevent the growth of construction costs and to save budget means, the task was set to develop the standard series of houses for panel and prefabricated frame construction taking into account the requirements of state standards for energy conservation and efficiency.

The above mentioned model series implemented in mass residential construction in the Republic of Kazakhstan will give a big economic effect due to industrialization of residential construction, the use of standard prefabricated structures. Also it will reduce operating costs for utilities, which ultimately leads to greater energy efficiency and reduction of greenhouse gases.

According to the Ministry of Regional Development, much work has been done in the framework of partnership project of RK Government and UNDP / GEF «Energy Efficient Design and Construction of Residential Buildings» on the development of standard series of residential buildings in the industrial frame-panel construction. The developer is «The Atayev S.S. Institute of housing,» Republic of Belarus. Currently, the projects have passed the state examination and are ready for implementation in the regions.

Experts of the UNDP / GEF Project «Energy Efficient Design and Construction of Residential Buildings» are actively involved in the development of a type series of houses for plants of industrial housing and precast concrete products for all climatic and seismic regions of the Republic of Kazakhstan. The works are carried out in accordance with the design task.

The typical series of houses will have energy efficient class, not lower than Class B (high) according to SN of RK 2.04-21-2004 «Power consumption and thermal protection of civil buildings” and MSN 2.04-02-2004 «Thermal protection of buildings», as well as the complacence with other regulatory technical documents of the Republic of Kazakhstan.

The frame and panel construction type series will be industrially produced by integrated house-building plants, which will accelerate the process of construction on the program «Affordable Housing 2020». The standard series provides at least 90% of the products manufactured in the factory, as well as the minimum amount of wet processes on the construction site.

The projects take into account successful international experience in the field of energy efficiency. It is expected that the buildings will have comfortable climate, and the owners will get savings on utility bills up to 30-40%.

55

The main directions of state regulation in the field of energy conservation and efficiency are:

1) implementation of technical regulations in the field of energy conservation and energy efficiency;

2) implementation of a balanced tariff policy and pricing in the field of production and consumption of energy resources;

3) promotion of energy saving and energy efficiency, including the use of energy-efficient equipment and materials;

4) implementation of state control over efficient use of energy resources;

5) promotion of economic, environmental and social benefits of efficient use of energy resources, the improvement of public education level in this area;

6) ensuring compliance with the law of the Republic of Kazakhstan on energy conservation and energy efficiency.

The program of energy efficiency in multifamily housing projects provides for mandatory use of energy-saving materials, the installation of common house heat meters and every apartment metering of electricity, hot and cold water, gas and appliances- controllers in heating systems, as well as automated control systems of heat consumption.

It is not permitted to accept into service new facilities that consume energy resources, which are not equipped with appropriate devices for measuring energy resources used and automated control systems of heat consumption.

As stated in the law with regard to the automated systems of regulation heat, it does not apply to facilities with an average hourly consumption of thermal energy (including the cost of thermal energy, heating, ventilation, air conditioning and hot water) of less than 50 kW.

Consumers pay for the used heat energy at the rates, differentiated depending on the presence or absence of heat meters, approved in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on natural monopolies and regulated markets.

Meeting the requirements on energy efficiency during commissioning of buildings, structures and facilities rests with the developer.

Requirements for energy efficiency do not apply to the following buildings, structures, facilities:

1) buildings, structures, constructions, which are assigned to the objects of historical and cultural heritage;

2) temporary buildings of economic purpose, utility rooms, the service of which is not more than two years;

3) individual houses and buildings located on the cottage and garden plots;

4) stand-alone buildings, structures, facilities with a total area of less than fifty square meters;

5) religious buildings, structures and facilities;6) detached unheated buildings, structures and

facilities.

Review of the Law on Energy Conservation

The Law of the Republic of Kazakhstan «On energy saving and energy efficiency» regulates social relations and defines the legal, economic and

organizational bases of activity of individuals and legal entities in the field of energy conservation and

energy efficiency.

Чистые технологии и энергетика для снижения выбросов парниковых газов

В качестве стратегической цели запланировано снижение энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 25%. К 2015 году этот показатель должен быть снижен не менее чем на 10%. Важнейшим инстру-ментом реализации этих задач является регулиро-вание выбросов парниковых газов на национальном уровне через их квотирование, мониторинг и отчет-ность, торговлю квотами и другими углеродными единицами.

В предварительном докладе Международного энергетического агентства (МЭА) говорится, что объ-ем выбросов диоксида углерода (СО2) в мире впер-вые за 40 лет остался на прежнем уровне в 32,3 мил-лиарда тонн по итогам 2014 года, несмотря на рост экономики на3%.

Этому способствовало, в частности, использование возобновляемых источников энергии (например, сол-нечной и ветряной), а также применение инновацион-ных подходов в ее потреблении крупными странами.

Выполненная инвентаризация источников вы-бросов парниковых газов в стране, а также разрабо-танные прогнозы эмиссии диоксида углерода свиде-тельствуют, что по удельному показателю выбросов парниковых газов на единицу ВВП (3,38 килограмма на доллар) Казахстан занимает первое место в мире.

Наибольший вклад в объем выбросов углекислого газа вносит энергетика, а из энергоносителей - уголь, при этом расчеты показывают, что доля угля в гене-рации выбросов будет возрастать. К 2020 году она составит 66% в объеме валовых выбросов, образую-щихся от сжигания топлива.

В Казахстане в рамках реализации Киотского про-токола принимаются меры по созданию националь-ной системы мониторинга и отчетности по выбросам парниковых газов, созданию Национального реестра углеродных единиц, будут продолжены переговоры с международными банками и организациями на пре-доставление технической и консультативной помощи.

Несмотря на то, что Казахстан обеспечен традици-онными видами топлива, существует необходимость развивать чистые технологии и энергетику для сниже-ния выбросов парниковых газов и других загрязняю-щих веществ. В республике уже запущено 43 объекта ВИЭ суммарной мощностью 177,52 мегаватта. Но пока доля ВИЭ в генерирующих источниках невелика. Се-годня на угле работает 73,1% объекта, на газе – 18,3%. Гидроэлектростанции (без малых ГЭС) составляют 8%; а ВИЭ (в том числе малые ГЭС) – 0,6%.

Объектами ВИЭ за 2014 год выработка энергии со-ставила 570 миллионов киловатт-часов. Это на 40 мил-лионов киловатт-часов, или на 7%, больше, чем за 2013 год. Сфера возобновляемой энергетики продолжает развиваться. В Концепции по переходу Казахстана к «зеленой» экономике предусмотрено достижение 3% доли ВИЭ в общем объеме производства электроэнер-гии к 2020 году, и 10% – к 2030 году.

До конца 2020 года планируется ввести в эксплуа-тацию до 106 объектов ВИЭ суммарной установленной мощностью 3 054,55 мегаватта. План включает 34 ВЭС; 41 ГЭС; 28 СЭС и 3 биоэлектростанции. Только в 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 10 проектов ВИЭ с общей установленной мощностью 145 мегаватт в Акмолинской, Алматинской, ЮКО, Жамбылской и Кызылординской областях.

Реализация предусмотренных мер позволит Казах-стану войти в число ведущих стран по развитию «зеле-ной» энергетики.

Источник: kazpravda.kz

В Послании Президента «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс

состоявшегося государства» определена стратегическая задача по переходу к

низкоуглеродной экономике, а также на альтернативные и возобновляемые виды энергии.

Читайте выпуски бюллетеня на www.eep.kz