ЛекцЛекція №ія №44

ОСНОВИ ДЕРЖАВНОЇ ОСНОВИ ДЕРЖАВНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ

ПОЛІТИКИПОЛІТИКИ

ПланПлан

1.1. Основні положення державної інформаційної Основні положення державної інформаційної політики політики

2.2. Основні напрями національної Основні напрями національної інформаційної політики інформаційної політики

3.3. Державна політика забезпечення Державна політика забезпечення інформаційної безпекиінформаційної безпеки

1. 1. Основні положення державної Основні положення державної інформаційної політики інформаційної політики

Інформаційна політика державиІнформаційна політика держави — це — це головні напрями і предмет діяльності головні напрями і предмет діяльності держави в галузі інформації.держави в галузі інформації.

Основною метою Основною метою інформаційної політики інформаційної політики є створення умов для ефективного і якісного є створення умов для ефективного і якісного інформаційного забезпечення стратегічних і інформаційного забезпечення стратегічних і оперативних завдань соціального і оперативних завдань соціального і економічного розвитку держави.економічного розвитку держави.

Основними напрямками такої Основними напрямками такої політики є:політики є:

забезпечення умов для розвитку і забезпечення умов для розвитку і захисту всіх форм власності на захисту всіх форм власності на інформаційні ресурси;інформаційні ресурси;

формування і захист державних формування і захист державних інформаційних ресурсів;інформаційних ресурсів;

створення і розвиток центральних і створення і розвиток центральних і регіональних інформаційних систем та регіональних інформаційних систем та мереж, забезпечення їхньої сумісності і мереж, забезпечення їхньої сумісності і взаємодії в єдиному інформаційному просторі взаємодії в єдиному інформаційному просторі держави;держави;

створення умов для якісного і ефективного створення умов для якісного і ефективного інформаційного забезпечення громадян, інформаційного забезпечення громадян, установ державної влади, органів місцевого установ державної влади, органів місцевого самоуправління, організацій і суспільних самоуправління, організацій і суспільних об'єднань на основі державних об'єднань на основі державних інформаційних ресурсів;інформаційних ресурсів;

забезпечення національної безпеки у сфері забезпечення національної безпеки у сфері інформатизації;інформатизації;

сприяння формуванню ринку інформаційних сприяння формуванню ринку інформаційних ресурсів, послуг, інформаційних систем і ресурсів, послуг, інформаційних систем і технологій, засобів їхнього забезпечення;технологій, засобів їхнього забезпечення;

формування і здійснення єдиної формування і здійснення єдиної науковотехнічної промислової політики у науковотехнічної промислової політики у сфері інформатизації з урахуванням сфері інформатизації з урахуванням сучасного світового рівня розвитку сучасного світового рівня розвитку інформаційних технологій;інформаційних технологій;

підтримка проектів і програм інформатизації;підтримка проектів і програм інформатизації;

створення і удосконалення системи створення і удосконалення системи інвестування і механізму стимулювання інвестування і механізму стимулювання розробки і реалізації проектів інформатизації;розробки і реалізації проектів інформатизації;

розвиток законодавства у сфері розвиток законодавства у сфері інформаційних процесів, інформатизації і інформаційних процесів, інформатизації і захисту інформації.захисту інформації.

КонцепціКонцепціяя національної національної інформаційної політикиінформаційної політики

В Україні прийнято Проект Закону В Україні прийнято Проект Закону “Про“Про Концепцію національної інформаційної Концепцію національної інформаційної політики”, політики”, яка визначає правові, яка визначає правові, економічні та організаційні засади економічні та організаційні засади національної інформаційної політики та національної інформаційної політики та інформаційної безпеки держави.інформаційної безпеки держави.

Метою КонцепціїМетою Концепції є створення умов для є створення умов для побудови в державі розвиненого побудови в державі розвиненого інформаційного суспільства інформаційного суспільства як органічного як органічного сегмента глобального інформаційного сегмента глобального інформаційного товариства, забезпечення пріоритетно го товариства, забезпечення пріоритетно го розвитку інформаційних ресурсів та розвитку інформаційних ресурсів та інфраструктури, впровадження новітніх інфраструктури, впровадження новітніх інформаційних технологій, захисту інформаційних технологій, захисту національних моральних і культурних національних моральних і культурних цінностей, забезпечення конституційних прав на цінностей, забезпечення конституційних прав на свободу слова та вільний доступ до інформації.свободу слова та вільний доступ до інформації.

Поняття про програму Поняття про програму входження держави в входження держави в

інформаційне суспільствоінформаційне суспільство

Програма входження держави в Програма входження держави в інформаційне суспільство інформаційне суспільство — це план — це план діяльності держави з реалізації Концепції діяльності держави з реалізації Концепції національної інформаційної політик.національної інформаційної політик.

Програма повинна передбачати Програма повинна передбачати розгляд наступних напрямків:розгляд наступних напрямків:

формування і розвиток інформаційної формування і розвиток інформаційної інфраструктури держави;інфраструктури держави;

реалізація права на інформацію в інформаційних реалізація права на інформацію в інформаційних мережах;мережах;

захист особистості, суспільства, держави від захист особистості, суспільства, держави від неякісної, фальшивої інформації і дезінформації;неякісної, фальшивої інформації і дезінформації;

захист інтелектуальної власності в захист інтелектуальної власності в інформаційних мережах;інформаційних мережах;

захист інформації, в тому числі персональних захист інформації, в тому числі персональних даних, даних в інформаційних мережах;даних, даних в інформаційних мережах;

застосування можливостей інформаційних застосування можливостей інформаційних технологій для розвитку нових форм трудової технологій для розвитку нових форм трудової діяльності, освіти і виховання;діяльності, освіти і виховання;

захист прав споживачів та розвиток захист прав споживачів та розвиток конкуренції в мережах;конкуренції в мережах;

реалізація відповідальності за реалізація відповідальності за правопорушення в інформаційній сфері;правопорушення в інформаційній сфері;

стандартизація як засіб сумісності в мережах;стандартизація як засіб сумісності в мережах;

міжнародне співробітництво з проблем міжнародне співробітництво з проблем створення глобального інформаційного створення глобального інформаційного суспільства;суспільства;

координація робіт з реалізації програми.координація робіт з реалізації програми.

2. Основні напрями національної 2. Основні напрями національної інформаційної політикиінформаційної політики

Сфера дії Концепції національної Сфера дії Концепції національної інформаційної політики поширюється на інформаційної політики поширюється на суспільні відносини у сфері інформаційної суспільні відносини у сфері інформаційної діяльності, на формування і здійснення діяльності, на формування і здійснення збалансованої інформаційної політики як збалансованої інформаційної політики як складової частини соціально-економічної складової частини соціально-економічної політики держави з пріоритетом національних політики держави з пріоритетом національних інтересів України, та стратегії розвитку і інтересів України, та стратегії розвитку і використання національних інформаційних використання національних інформаційних ресурсів. ресурсів.

Основні напрями національної Основні напрями національної інформаційної політики у сфері інформаційної політики у сфері суспільних відносин:суспільних відносин:

забезпечення конституційних прав громадян забезпечення конституційних прав громадян на свободу слова та діяльності в на свободу слова та діяльності в інформаційному просторі держави, інформаційному просторі держави, недопущення втручання у зміст і внутрішню недопущення втручання у зміст і внутрішню організацію інформаційних процесів, окрім організацію інформаційних процесів, окрім випадків, визначених Конституцією України;випадків, визначених Конституцією України;

створення розвиненої інформаційно-створення розвиненої інформаційно-комунікаційної інфраструктури;комунікаційної інфраструктури;

збереження вітчизняного (національного) збереження вітчизняного (національного) інформаційного продукту, національно-інформаційного продукту, національно-культурних і духовних цінностей України, її культурних і духовних цінностей України, її інформаційна та національно-культурна інформаційна та національно-культурна ідентифікація у світовому інформаційному ідентифікація у світовому інформаційному просторі;просторі;

всебічна державна підтримка засобів масової всебічна державна підтримка засобів масової інформації та забезпечення соціально-інформації та забезпечення соціально-правового захисту журналістів, інших творчих правового захисту журналістів, інших творчих працівників, які займаються інформаційною працівників, які займаються інформаційною діяльністю;діяльністю;

забезпечення вільного функціонування забезпечення вільного функціонування засобів масової інформації;засобів масової інформації;

створення умов для побудови в Україні створення умов для побудови в Україні розвиненого інформаційного суспільства, розвиненого інформаційного суспільства, зростання ролі засобів масової інформації у зростання ролі засобів масової інформації у роз витку українського суспільства.роз витку українського суспільства.

Основні напрями національної інформаційної Основні напрями національної інформаційної політики в економічній сфері:політики в економічній сфері:

створення сприятливих умов для розвитку та створення сприятливих умов для розвитку та захисту прав суб'єктів права всіх форм захисту прав суб'єктів права всіх форм власності на об'єкти національного інфор власності на об'єкти національного інфор маційного простору України;маційного простору України;

збереження та ефективне використання збереження та ефективне використання державної та комуналь ної власності на державної та комуналь ної власності на підприємства, інші об'єкти національного ін підприємства, інші об'єкти національного ін формаційного простору держави, які в формаційного простору держави, які в установленому законодавством порядку установленому законодавством порядку визнаються об'єктами стратегічного значення;визнаються об'єктами стратегічного значення;

сприяння конкуренції, недопущення сприяння конкуренції, недопущення монополізації ринків у сфері монополізації ринків у сфері інформаційної діяльності, в тому числі інформаційної діяльності, в тому числі рекламної;рекламної;

розвиток ринку інформаційних ресурсів розвиток ринку інформаційних ресурсів у поєднанні з державним регулюванням у поєднанні з державним регулюванням інформаційної діяльності, створення інформаційної діяльності, створення умов для комерційної діяльності в умов для комерційної діяльності в інформаційній сфері;інформаційній сфері;

економічна підтримка державою економічна підтримка державою розвитку інформаційної інфра структури розвитку інформаційної інфра структури та інформаційної системи держави в та інформаційної системи держави в цілому незалежно від форм власності цілому незалежно від форм власності на об'єкти, що будуються і розвиваю на об'єкти, що будуються і розвиваю ться, сприяння розробці і ться, сприяння розробці і впровадженню новітніх інформаційних впровадженню новітніх інформаційних технологій;технологій;

підтримка вітчизняного виробника підтримка вітчизняного виробника інформаційного продукту.інформаційного продукту.

Основні напрями національної Основні напрями національної інформаційної політики в інформаційної політики в організаційній сфері:організаційній сфері:створення умов для своєчасного, якісного і створення умов для своєчасного, якісного і ефективного інформаційного забезпечення ефективного інформаційного забезпечення громадян, органів державної влади та громадян, органів державної влади та місцевого самоврядування, об'єднань місцевого самоврядування, об'єднань громадян;громадян;

адміністративний, технічний, правовий захист адміністративний, технічний, правовий захист вітчизняного (національного) інформаційного вітчизняного (національного) інформаційного продукту України, інформаційних ресурсів у продукту України, інформаційних ресурсів у цілому;цілому;

дотримання принципів Європейської дотримання принципів Європейської Конвенції про права людини, міжнародних Конвенції про права людини, міжнародних договорів та угод у галузі міжнародного договорів та угод у галузі міжнародного інформаційного співробітництва, згода на інформаційного співробітництва, згода на обов'язковість яких надана Україною;обов'язковість яких надана Україною;

інтеграція України в міжнародний інтеграція України в міжнародний інформаційний простір, спри яння створенню інформаційний простір, спри яння створенню конкурентноспроможної інформаційної проду конкурентноспроможної інформаційної проду кції на внутрішньому та зовнішньому ринках;кції на внутрішньому та зовнішньому ринках;

забезпечення ефективної присутності України забезпечення ефективної присутності України в світовому інформаційному просторі шляхом в світовому інформаційному просторі шляхом розвитку транскордонного мовлен ня, розвитку транскордонного мовлен ня, поширення у світі вітчизняної культурно-поширення у світі вітчизняної культурно-мистецької і друкованої продукції;мистецької і друкованої продукції;

послідовне здійснення заходів, спрямованих послідовне здійснення заходів, спрямованих на підвищення кваліфікації, вдосконалення, на підвищення кваліфікації, вдосконалення, використання та заохочення творчих кадрів в використання та заохочення творчих кадрів в інформаційній сфері.інформаційній сфері.

3. Державна політика 3. Державна політика забезпечення інформаційної забезпечення інформаційної

безпекибезпеки

- головні напрямки та предмет діяльності держави в галузі інформаційної безпеки

Політика забезпечення інформаційної безпеки України

Визначення мети та основних засад забезпечення інформаційної безпеки держави

Визначення та моніторинг основних загроз інформаційній безпеці держави

Організаційні заходи протидії загрозам у сфері інформаційної безпеки

Захист прав и свобод людини і громадянина

Розвиток матеріально-технічної бази системи інформаційної безпеки особистості, держави та суспільства

Науково-практична робота щодо забезпечення інформаційної безпеки

Вдосконалення нормативно-правової бази забезпечення загальнодержавної системи інформаційної безпеки

Основні загрози Основні загрози інформаційній безпеці інформаційній безпеці

державидержави

обмеження свободи слова та доступу обмеження свободи слова та доступу громадян до інформації;громадян до інформації;

руйнування системи цінностей, духовного та руйнування системи цінностей, духовного та фізичного здоров'я особи, суспільства, фізичного здоров'я особи, суспільства, негативні зміни їх цільових настанов;негативні зміни їх цільових настанов;

маніпулювання громадською думкою;маніпулювання громадською думкою;

обмеження можливостей органів державної обмеження можливостей органів державної влади щодо ухвален ня адекватних рішень;влади щодо ухвален ня адекватних рішень;

порушення штатного режиму функціонування порушення штатного режиму функціонування (руйнування) кри тично важливих інформаційних (руйнування) кри тично важливих інформаційних мереж, систем управління;мереж, систем управління;

несанкціонований витік таємної, конфіденційної несанкціонований витік таємної, конфіденційної та іншої інформації з обмеженим доступом;та іншої інформації з обмеженим доступом;

спотворення (знищення) інформаційних спотворення (знищення) інформаційних ресурсів, програмного забезпечення;ресурсів, програмного забезпечення;

низький рівень інтегрованості України в світовий низький рівень інтегрованості України в світовий інформаційний простір.інформаційний простір.

Моніторинг загроз у сфері інформаційної безпеки Моніторинг загроз у сфері інформаційної безпеки здійснює Служба безпеки України та інші здійснює Служба безпеки України та інші центральні органи виконавчої влади.центральні органи виконавчої влади.

Організаційний напрям Організаційний напрям протидії загрозам у сфері протидії загрозам у сфері

інформаційної безпекиінформаційної безпеки

сприяння інформаційній діяльності, сприяння інформаційній діяльності, спрямованій на патріотичне виховання спрямованій на патріотичне виховання всіх категорій населення, утвердження всіх категорій населення, утвердження загальнодер жавної системи духовних загальнодер жавної системи духовних цінностей, пропаганду толерантності, цінностей, пропаганду толерантності, злагоди, міжетнічного та міжрелігійного злагоди, міжетнічного та міжрелігійного миру, суспільну солідарність;миру, суспільну солідарність;

організації оперативного реагування та упередження організації оперативного реагування та упередження формування негативного іміджу стосовно України і її формування негативного іміджу стосовно України і її громадян, органів державного управління, інших громадян, органів державного управління, інших суспільних інститутів, викривлення та тенденційний суспільних інститутів, викривлення та тенденційний підбір фактів історичного минулого, поширення підбір фактів історичного минулого, поширення неправдивої інформації;неправдивої інформації;

ліквідації відставання від провідних країн світу за ліквідації відставання від провідних країн світу за рівнем інформатизації суспільних інститутів, рівнем інформатизації суспільних інститутів, превентивного розвитку центрів збереження, превентивного розвитку центрів збереження, обробки та розповсюдження інформації, таких як обробки та розповсюдження інформації, таких як бібліотечні, архівні, музейні, спеціальні бібліотечні, архівні, музейні, спеціальні інформаційно-аналітичні, дослідницькі та інші інформаційно-аналітичні, дослідницькі та інші установи, а також систем і баз даних засобів масової установи, а також систем і баз даних засобів масової інформації;інформації;

забезпечення можливості виявлення загроз забезпечення можливості виявлення загроз щодо порушення конфіденційності, цілісності щодо порушення конфіденційності, цілісності та доступності інформації, створення та доступності інформації, створення механізмів їх локалізації;механізмів їх локалізації;

встановлення уніфікованого переліку умов для встановлення уніфікованого переліку умов для надання чи обмеження права на доступ до надання чи обмеження права на доступ до інформації, переліку видів інформації з інформації, переліку видів інформації з обмеженим доступом та механізмів реалізації обмеженим доступом та механізмів реалізації цих обмежень, принципів та організаційних цих обмежень, принципів та організаційних механізмів доступу до інформації органів механізмів доступу до інформації органів державної влади, органів місцевого державної влади, органів місцевого самоврядування, гро мадських організацій, самоврядування, гро мадських організацій, фізичних та юридичних осіб;фізичних та юридичних осіб;

розширення кореспондентських пунктів і розширення кореспондентських пунктів і мережі спеціальних кореспондентів засобів мережі спеціальних кореспондентів засобів масової інформації за кордоном;масової інформації за кордоном;

забезпечення конфіденційності, цілісності та забезпечення конфіденційності, цілісності та гарантованого адресного доступу до важливої гарантованого адресного доступу до важливої для держави, особи й суспільства ін формації;для держави, особи й суспільства ін формації;

запобігання знищенню (навмисному запобігання знищенню (навмисному спотворенню, псуванню, приховуванню) спотворенню, псуванню, приховуванню) національних інформаційних ресурсів при національних інформаційних ресурсів при використанні;використанні;

нейтралізації діяльності іноземних нейтралізації діяльності іноземних політичних, економічних, військових, політичних, економічних, військових, розвідувальних структур, спрямованих проти розвідувальних структур, спрямованих проти інтересів України;інтересів України;

запобігання проявам інформаційно-запобігання проявам інформаційно-диверсійної діяльності терористичних груп;диверсійної діяльності терористичних груп;

введення в систему інформаційних ресурсів введення в систему інформаційних ресурсів спеціально організованої, неправдивої спеціально організованої, неправдивої інформації, застосування негативного інформації, застосування негативного інформаційно-психологічного впливу на інформаційно-психологічного впливу на особу.особу.

Розвиток матеріально-Розвиток матеріально-технічної бази системи технічної бази системи

інформаційної безпеки особи, інформаційної безпеки особи, держави та суспільствадержави та суспільства

розроблення, організацію виробництва та розроблення, організацію виробництва та сертифікацію на відповідність вимогам сертифікацію на відповідність вимогам інформаційної безпеки функціонально інформаційної безпеки функціонально повного комплексу технічних і програмно-повного комплексу технічних і програмно-технологічних засобів захисту національних технологічних засобів захисту національних інформаційних ресурсів при їх створенні, інформаційних ресурсів при їх створенні, зберіганні та використанні;зберіганні та використанні;

формування цілісної системи захисту мереж формування цілісної системи захисту мереж передачі даних від дій, спрямованих на передачі даних від дій, спрямованих на порушення їх функціонування, і моніторинг порушення їх функціонування, і моніторинг цих мереж із дотриманням національного цих мереж із дотриманням національного законодавства та міжнародного права;законодавства та міжнародного права;

організацію в системах електронного організацію в системах електронного документообігу та електронного цифрового документообігу та електронного цифрового підпису багаторівневого захисту інформації підпису багаторівневого захисту інформації від несанкціонованого доступу;від несанкціонованого доступу;

створення інформаційно-телекомунікаційної створення інформаційно-телекомунікаційної системи органів державної влади та системи органів державної влади та управління з засобами криптографічного та управління з засобами криптографічного та технічного захисту інформації;технічного захисту інформації;

створення, розвиток та оперативне створення, розвиток та оперативне поширення антивірусних засобів.поширення антивірусних засобів.

Науково-практична робота Науково-практична робота щодо забезпечення щодо забезпечення

інформаційної безпекиінформаційної безпеки

реалізації системного підходу до аналізу реалізації системного підходу до аналізу динаміки інформаційних процесів в Україні, динаміки інформаційних процесів в Україні, забезпеченні багатоваріантності параметрів забезпеченні багатоваріантності параметрів аналізу та прогнозів розвитку цих процесів з аналізу та прогнозів розвитку цих процесів з урахуванням необхідних заходів із урахуванням необхідних заходів із дотримання інформаційної безпеки;дотримання інформаційної безпеки;

розробленні стратегії входження України в розробленні стратегії входження України в глобальний інформаційний простір;глобальний інформаційний простір;

адаптації необхідних Україні масивів світових адаптації необхідних Україні масивів світових інформаційних ресурсів для подолання наявного інформаційних ресурсів для подолання наявного відставання в цій сфері;відставання в цій сфері;

розробці загальнодержавної політики інтеграції розробці загальнодержавної політики інтеграції України в міжнародні телекомунікаційні мережі, України в міжнародні телекомунікаційні мережі, виробленні відповідних рекомендацій, правил і виробленні відповідних рекомендацій, правил і процедур для її реалізації;процедур для її реалізації;

створенні і впровадженні системи української створенні і впровадженні системи української стандартизації в інформаційній сфері з стандартизації в інформаційній сфері з урахуванням міжнародних стандартів урахуванням міжнародних стандартів інформаційного обміну та захисту інформації.інформаційного обміну та захисту інформації.

Вдосконалення нормативно-Вдосконалення нормативно-правової бази забезпечення правової бази забезпечення загальнодержавної системи загальнодержавної системи

інформаційної безпекиінформаційної безпеки

Вдосконалення нормативно-правової бази Вдосконалення нормативно-правової бази забезпечення загально державної системи забезпечення загально державної системи інформаційної безпеки здійснюється інформаційної безпеки здійснюється стосовно:стосовно:

порядку інформаційного обміну та порядку інформаційного обміну та інформаційно-аналітичного супроводу роботи інформаційно-аналітичного супроводу роботи органів державної влади і управління;органів державної влади і управління;

формування правової бази у галузі формування правової бази у галузі використання Інтернет-технологій і використання Інтернет-технологій і забезпечення захисту державних забезпечення захисту державних інформаційних ресурсів;інформаційних ресурсів;

законодавчого визначення порядку доступу законодавчого визначення порядку доступу інших держав, або окремих громадян інших інших держав, або окремих громадян інших держав до національних інформаційних держав до національних інформаційних ресурсів України та порядку використання цих ресурсів України та порядку використання цих ресурсів на основі договорів з іншими ресурсів на основі договорів з іншими державами;державами;

налагодження двостороннього та налагодження двостороннього та багатостороннього співробітни цтва з міжнародними багатостороннього співробітни цтва з міжнародними організаціями для спільного вирішення проблем організаціями для спільного вирішення проблем правового гарантування інформаційної безпеки, правового гарантування інформаційної безпеки, розробки міжнародного законодавства в цій сфері;розробки міжнародного законодавства в цій сфері;

визначення порядку поширення та використання визначення порядку поширення та використання інформаційної продукції зарубіжного виробництва інформаційної продукції зарубіжного виробництва на території України, вра хування вимог на території України, вра хування вимог інформаційної безпеки при закупівлі зарубіжнихінформаційної безпеки при закупівлі зарубіжних програмно-технічних та телекомунікаційних програмно-технічних та телекомунікаційних засобів, їх використання в стратегічно важливих засобів, їх використання в стратегічно важливих галузях, на об'єктах важливого державного та галузях, на об'єктах важливого державного та суспільного значення.суспільного значення.