КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА ii

47
КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II Рассмотрим теперь подробнее наиболее крупные контрреформы: ЗЕМСТВО В 1864 г. началось создание земских учреждений. Это означало возрождение древнего земства с его идеей народного представительства и независимыми от центральной власти органами самоуправления. Роль последних была сведена на нет ещё на исходе XVII в. По новому «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» 1880 г. земство было преобразовано. Дворянство получило возможность избирать большую часть выборных земских деятелей гласных (около 57%). Имущественный ценз (минимальный уровень доходов, дающий право представителю того или иного сословия участвовать в деятельности земских учреждений) понижался до дворян и повышался для городского населения. Крестьяне вообще потеряли право выбирать гласных, так как теперь их назначал губернатор из среды крестьянских выборщиков лиц, уполномоченных крестьянскими обществами участвовать в выборах. Вновь избранные земские гласные утверждались губернатором, что ставило земские учреждения под жёсткий контроль государства. Фактически это перечёркивало главную идею земства независимость от органов государственной власти и царя в решении вопросов местного самоуправления. Смысл земской контрреформы состоял в том, чтобы свести на нет возможность участия в работе земских органов «случайных» (нежелательных для режима)

Upload: veronika-orange

Post on 07-Aug-2015

652 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА IIРассмотрим теперь подробнее наиболее крупные контрреформы: ЗЕМСТВО В 1864 г. началось создание земских учреждений. Это означаловозрождение древнего земства с его идеей народного представительства инезависимыми от центральной власти органами самоуправления. Роль последнихбыла сведена на нет ещё на исходе XVII в. По новому «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» 1880г. земство было преобразовано. Дворянство получило возможность избиратьбольшую часть выборных земских деятелей – гласных (около 57%).Имущественный ценз (минимальный уровень доходов, дающий право представителютого или иного сословия участвовать в деятельности земских учреждений)понижался до дворян и повышался для городского населения. Крестьяне вообщепотеряли право выбирать гласных, так как теперь их назначал губернатор изсреды крестьянских выборщиков – лиц, уполномоченных крестьянскимиобществами участвовать в выборах. Вновь избранные земские гласные утверждались губернатором, что ставилоземские учреждения под жёсткий контроль государства. Фактически этоперечёркивало главную идею земства – независимость от органовгосударственной власти и царя в решении вопросов местного самоуправления.Смысл земской контрреформы состоял в том, чтобы свести на нет возможностьучастия в работе земских органов «случайных» (нежелательных для режима)людей, увеличить представительство дворян – опоры трона и в конечном итогесделать земства лояльными по отношению к самодержавной власти. Во всех этихмерах отразилось противостояние царя и дворянства демократическому русскому

Page 2: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

земству («земле», «люду») – противостояние, уходящее в самую глубьроссийской истории.

ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Городская контрреформа преследовала точно такие же цели, как иземская: ослабить выборное начало, сузить круг вопросов, решаемых органамигосударственного самоуправления, и расширить сферу правительственныхполномочий. Согласно новому городовому положению 1892 г., имущественныйценз, дававший право участвовать в выборах, повышался. В результате числоизбирателей в Москве, например, сократилось в три раза. Из законодательства изымалось положение о том, что городские думы иуправы действуют самостоятельно. Закреплялось вмешательство царскойадминистрации в их дела. Правительство получало право не утверждатьофициально избранного городского голову – председателя городской думы.Количество заседаний последней ограничивалось. Таким образом, городскоесамоуправление было по сути дела превращено в разновидность государственнойслужбы.

СУД Судебная реформа России – наиболее удачное детище отстраненных отвласти реформаторов – не потерпела в это время каких-либо значительныхизменений. Судебные уставы 1864 г. продолжали успешно действовать. Однаков судопроизводстве по политическим делам гласность ограничивалась:публикации отчётов о политических процессах запрещались. Из ведения судаприсяжных были изъяты все дела а насильственных действиях противдолжностных лиц. Существенные изменения произошли в низовых судебных органах. Мировые

Page 3: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

судьи, которые помимо разбора мелких дел решали спорные вопросы междукрестьянами и помещиками, были в основном ликвидированы. Сохранились онитолько в трёх крупных городах – Москве, Петербурге и Одессе. Мировые судьи заменялись земскими участковыми начальниками, должностикоторых предоставлялись исключительно дворянам с высоким имущественнымцензом. В отличие от мирового суда, на который возлагалось достижениесогласия между крестьянами и помещиками, земские начальники все спорныевопросы решали единолично, с оглядкой на местную государственнуюадминистрацию.

ОБРАЗОВАНИЕ Поскольку студенчество считалось главным источником вольнодумства,рассадником республиканских и идей и всякого рода смуты, российскиеуниверситеты стали одной из первых жертв охранительного курса. Новыйуниверситетский устав 1884 г. упразднял их автономию. Был ликвидировануниверситетский суд, запрещены любые студенческие объединения.Преподаватели, избранные учёными советами, обязательно утверждались вдолжности министром просвещения. Всей университетской жизнью теперьруководил государственный чиновник – попечитель учебного округа: онназначал деканов (одна из высших выборных должностей университета), обладалправом созывать учёный совет, присутствовать на его заседаниях, наблюдатьза преподавателем. Государство не забыло напомнить студентам и об«обязанности по выполнению воинского долга»: льготы по призыву в армию длялиц, имеющих высшее образование, были ограничены, а минимальный сроквоенной службы увеличен.

Page 4: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

Вдохновителю и главному организатору контрреформ в сфере образованияграфу И.Д.Делянову (1818-1897), министру народного просвещения с 1882 г.,принадлежит и авторство печально знаменитого циркуляра «о кухаркиныхдетях». В этом документе рекомендовалось ограничить поступление в гимназиии прогимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких торговыхлавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением развеодарённых необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить изсреды, к коей они принадлежат». В средние и высшие учебные заведениясокращался приём лиц еврейской национальности. Каких-либо реальныхпоследствий циркуляр, впрочем, так и не возымел, оставшись в историироссийского образования примером исключительной ограниченностигосударственных чиновников. 1884 год был ознаменован введением нового университетского устава –военные гимназии преобразовывались в кадетские корпуса. С отставкойминистра внутренних дел графа Н.И.Игнатьева (1882 г.) и назначением на этотпост графа Д.А.Толстого начался период открытой реакции.

ПЕЧАТЬ Первый опыт свободы слова прервался после утверждения в августе 1882г. новых «Временных правил о печати» (которые стали постоянными).Администрация получила право закрывать любые газеты и журналы, лишатьиздателей и редакторов права на продолжение профессиональной деятельности.Редакция обязывалась раскрывать псевдонимы своих авторов по требованиювластей. Усилилась цензура. В соответствии с новым законодательством в 1884 г. прекратил

Page 5: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

существование ненавистный правительству журнал «Отечественные записки»,редактором которого был М.Е.Салтыков-Щедрин. Зато процветала газетаМ.Н.Каткова (1818-1887) «Московские ведомости». Именно на 80-е гг.приходится заключительный период деятельности этого известного русскогопублициста, в своё время слывшего либералом и много сделавшего длярасширения круг дозволенных к обсуждению в печати вопросов. Но с середины60-х гг., а особенно после установления нового правительственного курса приАлександре III, Катков немало способствовал усилению охранительного духа инетерпимости в стане власть имущих.

Обладая тонким публицистическим талантом и репутацией либерала, онсумел заронить в умы своих читателей сомнение в необходимости продолженияреформ, объявленных им в целом как «неудачные»: «Ещё несколько месяцев,быть может, недель прежнего режима, - писал он по случаю манифеста 29апреля 1881 г., - и крушение было бы неизбежно»[2]

Таким образом, уже к середине 80-х гг. сложилась реакционная концепцияконтрреформ, которая основывалась на традиционных догмах:

а) божественное происхождение самодержавия и божественный промысел какоснова его политики, противопоставляющиеся планам политических реформ;

б) полная централизация власти;

в) осуждение земского и городского самоуправления, как не соответствующиеусловиям русской жизни;

г) шовинизм; интересы дворянства рассматривались в традиционном понимании(в качестве типичной фигуры представлялся помещик-

Page 6: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

крепостник).

ВЫВОД Все мероприятия, проводимые в противовес предыдущим реформам, обладалиодной общей ярко выраженной чертой. Государство, построенное по принципупирамиды, вершиной которой является императорский трон, стремилось ничегоне оставлять вне своего контроля. Отсюда и всегдашнее стремление властейповсюду иметь за всем следящего и всем руководящего «государева чиновника –будь то губернатор, земский начальник, цензор или попечитель учебногоокруга. Это стало итогом развития российской самодержавнойгосударственности, достигшей при Александре III своей вершины. Не следует думать, что ужесточение контроля со стороны государствабыло следствием недобрых намерений людей, озабоченных лишь тем, чтобыудержать власть в своих руках. Напротив, представление о сильнойгосударственной власти как единственном условии самосохранения обществаисходило от деятелей, искренне заботившихся о спокойствии и благе России.Одним из них был Победоносцев, всесильный обер-прокурор Синода, детальноразработавший идею русской национальной государственности. Победоносцев считал, что западные парламентарные демократии изначальнопорочны, ибо постоянно обсуждают, толкуют и изменяют государственный законв угоду времени, а так же интересам тех или иных групп людей. Между темтакие интересы могут быть временными, к тому же они не всегда совпадают синтересами всего народа. Идея же российского самодержавнойгосударственности, освящённой самой Церковью, предполагает, с точки зренияПобедоносцева, лишь один вариант толкования государственных законов –заботу о благе и спокойствии народа. Собственно закон своим первоначальным

Page 7: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

источником имеет, как писал Победоносцев, «жизнь народа и её хозяйственныеусловия». Изначальное содержание закона, не облачённое в слова, несёт всебе народ. Формулирует же закон и следит за его исполнением государство.Именно оно – в силу священной природы царской власти – исходит притолковании законов из единственно правильной, никем не оспариваемой точкизрения. В этом и состоит, по мнению Победоносцева, главное преимуществороссийского государственного устройства перед западным. Российскаягосударственность воплощает в себе идею совершенной государственной власти,которая охраняет благо народа и в своей законодательной деятельностиисходит из реальных условий народной жизни. Правительство Александра III считало, что реформа должна лишьследовать за жизнью, а не менять её. Приверженцы охранительного курсаполагали, что Россия ещё не готова к тем преобразованиям, которые проводилв жизнь Александр II. Поэтому 80-е – начало 90-х гг. ХIXв. Запомнилисьсовременникам как пора выжидания, затишья, «болезненного спокойствия».«Болезненного» потому, что Россия требовала продолжения реформ. Проводимые в «жизненных интересах народа» контрреформы оказалисьбессильными перед самим течением жизни: она брала своё. Земскаяконтрреформа не остановила земского движения, но настроила значительнуючасть земцев против самодержавия. Увеличенный избирательный ценз припроведении городской реформы стал ещё одним стимулом для деловых людей,чтобы задуматься о повышении уровня своих доходов. Это в свою очередьспособствовало развитию городской экономики, усилению городской буржуазии,требующей от самодержавия предоставления ей всё новых и

Page 8: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

новых прав. Контрреформы в сфере образования также дали результат, прямопротивоположный ожидаемому: в университетах усилился дух свободомыслия. Неимели успеха и мероприятия правительства в области печати: количествоизданий в России год от года увеличивалось. Росло и число желающих вставитьгде-нибудь свою статейку – за всем не уследишь, как бы не мечтали об этомсторонники российской державности. Реальные итоги контрреформ в полной мере дали знать о себе тяжелейшимисоциальными потрясениями в начале XX в. Однако в последние годы ХIХ в., наисходе царствования главного «контрреформатора» Александра III, властипредержащие могли быть довольны: основные цели, намеченные в царскомманифесте 1881 г., казались достигнутыми или близкими к достижению.Самодержавие находилось в зените, территория империи увеличивалась за счётзавершившегося присоединения среднеазиатских земель, международноеположении России упрочилось, а внутренний мир, хоть и прозрачный, всё жеподдерживался. И лишь два крупных события омрачили последние годыцарствования Александра III. Они приподняли завесу над реальным положениемвещей в империи. Неурожай и голод 1891 г., а также последовавшая вскореэпидемия холеры обнаружили неспособность государства справляться срезультатами стихийных бедствий, страшную и безысходную нищету народа. «Неподвижные газетчики на углах, без выкриков, без движений, неуклюжеприросшие к тротуарам, узкие пролётки с маленькой откидной скамеечкой длятретьего, и, одно к одному, - девяностые годы, - вспоминал Мандельштам, -слагаются из картин разорванных, но внутренне связанных тихим убожеством и

Page 9: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

болезненной, обречённой провинциальностью умирающей жизни». Забудутсяконкретные исторические имена, канут в лету издававшиеся указы, но двапоследних десятилетия XIX в. останутся в памяти потомков как эпоха,обладавшая особым историческим ароматом, своим, пусть еле слышным в мировойистории, «шумом» («Шум времени»- такое название дал своим воспоминаниямО.Э.Мандельштам.)[3] Однако спокойствие и тишина уходящего века не означали молчания,некоего исторического провала, упадка. Жизнь вопреки диктуемым ей правилам,продолжалась, заставляя каждого совершать собственный неповторимый выбор.Прислушаться к тишине этой эпохи стоит хотя бы потому, что именно впоследние десятилетия XIX столетия росли и воспитывались люди, которые внедалёком будущем станут вершителями судеб России.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА АЛЕКСАНДРА III Император Александр III во внешней политике укреплял военную мощь, соблюдал мир со всеми и не вмешивался в дела других государств, поскольку ими не затрагивались интересы России. Чужды ему были какие-либо выступления. Когда Победоносцев 2 января 1892 года представил доклад, в котором коснулся и внешних дел, Государь написал ему: "Я Вас очень благодарю за доброе намерение, но никогда русские Государи не обращались к представителям иностранных государств с объяснениями и заверениями. Я не намерен вводить этот обычай у нас, из года в год повторять банальные фразы о мире и дружбе ко всем странам, которые Европа выслушивает и проглатывает ежегодно, зная хорошо, что все это пустые фразы, ровно ничего не доказывающие". Государь вступил на престол через три года после Берлинского конгресса 1878 года, который в ущерб Болгарии и вообще славянам изменил условия мира России с Турцией, заключенного в Сан-Стефано. Из отмежеванных этим миром Болгарии трех тысяч квадратных миль ей оставлена была конгрессом всего тысяча квадратных миль под управлением князя, платящего дань султану. Восточная Румелия, населенная болгарами на юг от Балкан, осталась турецкой провинцией, управляемой губернатором, назначаемым султаном по соглашению с

Page 10: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

великими державами. Не воевавшей Австрии разрешено было занятие Боснии и Герцеговины. Англия за поддержку во время войны Турции получила в свое управление остров Кипр. Германия держалась на конгрессе нейтрально. Россия осталась в Европе без союзников. Через год князю Бисмарку удалось несколько улучшить отношения с Россией. В сентябре 1879 года в Александрове состоялось свидание Императора Александра II с германским императором Вильгельмом I, после чего восстановлен был союз трех императоров. Император Александр III согласился в 1883 году продлить этот союз на три года. В сентябре состоялось в Скверневицах его свидание с императором Францем-Иосифом и ВильгельмомI. Родственные отношения давали некоторую силу официальной дружбе с Германией. Дружбе Австрии Государь не верил. 9 мая 1881 года он написал на докладе министра иностранных дел, что никогда не достигнуто будет соглашение с австрийцами. Резкое выступление в 1886 году против России австрийского министра Кальноки убедило его в этом еще больше. Государь отказался продлить на новый срок союз трех монархов. Союз этот принес все-таки пользу. Австрия и Германия признали важность для европейского мира закрытия турками проливов и обязались следить за тем, чтобы Турция не делала бы в этом отношении исключения для одной из воюющих держав. Именно это было важно для России, опасавшейся происков Англии. Австрия, на Берлинском конгрессе упорно ратовавшая против создания на Балканах большого славянского государства, согласилась на позднейшее присоединение к Болгарии Восточной Румелии. Бисмарк считал нужным сохранять добрые отношения с Россией, имея в этом поддержку у престарелого императора Вильгельма I. Убежденным сторонником сближения с Россией был германский посол (с 1876 года) генерал Лотарь Швейниц. 10 августа 1887 года заключен был сроком на три года дружественный договор с Германией. Сторонником тесной дружбы с Россией был тогда старший сын кронпринца принц Вильгельм. Он противился сближению с Англией, определенной сторонницей коего была его мать, кронпринцесса Виктория, дочь королевы Виктории, имевшая большое влияние на своего супруга Фридриха. Бисмарк устроил в 1884 году поездку в Россию принца Вильгельма, получившего дипломатическое задание, касавшееся Болгарии и, в частности, князя Александра Баттенбергского. Министр иностранных дел Н.Г. Гирс говорил в Петербурге советнику германского посольства Герберту Бисмарку (сыну канцлера), что Государь с большой похвалой отзывался о молодом принце. Они перешли на "ты". Принц Вильгельм после этой поездки старался доказать

Page 11: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

Государю свою дружбу, проявляя при этом недоброжелательство к Англии. 25 мая 1884 года, например, он писал царю: "Я прошу тебя только об одной милости – остерегайся моих английских дядей. Не пугайся того, что услышишь от моего отца…Он под влиянием моей матери, которая, руководимая со своей стороны Английской королевой, заставляет его видеть все сквозь английские розовые очки… Если у нас случиться в политике что-нибудь важное, я позволю себе, если ты разрешишь, предупредить тебя… Миссия принца Уэльского (***будущий король Эдуард VII) принесла и продолжает приносить необычайные плоды, которые будут все умножаться под руководством моей матери и королевы Английской… Но эти англичане случайно обо мне забыли. Я постараюсь как можно лучше наблюдать за ними. И все, что мне удастся слышать по этому поводу, сообщу князю" (*** кн. Долгорукову). 13 марта 1885 года он писал: "Я клянусь тебе, дорогой кузен, что сделаю все, что буду иметь возможность сделать для тебя и твоего государства, и клятву свою сдержу". Первая поездка Вильгельма II, ставшего в 1888 году, после 99-дневного царствования его больного отца Фридриха III, императором, была в Санкт-Петербург, вопреки возражениям его бабки, королевы Виктории. Германский император пишет в своих воспоминаниях: "Князь (Бисмарк), который присутствовал при последних минутах старого императора (Вильгельма I) и вместе со мною слышал его "политическое завещание" внуку особенно заботиться об отношениях с Россией, предложил мне летом совершить летом поездку в Петербург как первое политическое выступление перед миром, чтобы тем самым, согласно последней воле умершего, подчеркнуть отношение к России". 14 января 1889 года праздновался в первый раз день рождения нового германского императора. В Аничков дворец на завтрак приглашен был генерал Швейниц, Государь произнес тост за императора, в честь коего исполнен был германский гимн. В 1889 году Государь посетил Берлин и в последний раз видел Бисмарка, принятого им в русском посольстве на Унтер-ден-Линден. Вернувшийся из Берлина Швейниц сообщил Гирсу, что старик канцлер в восторге от своего разговора с Государем. В 1890 году Вильгельм II резко изменил свою политику. Князь Бисмарк был уволен 2 марта. Когда слухи о возможной его отставке получены были в Петербурге, Гирс сообщил русскому послу графу П.А.Шувалову, что "наш августейший монарх очень сожалел об уходе Бисмарка". На следующий день после увольнения Бисмарка Вильгельм вызвал русского посла и постарался объяснить основания ухода Бисмарка его болезнью и разногласиями по внутренним делам. Он заявил: "Прошу

Page 12: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

вас сказать Императору, что, со своей стороны, я твердо придерживаюсь наших обязанностей и готов их возобновить в полном соответствии с желаниями Его Величества. Политика наша не была ведь политикой Бисмарка – эта политика моего деда и осталась моей". Шли переговоры о возобновлении тайного договора 1887 года. Неожиданно 4 июня германский посол доставил Гирсу телеграмму нового канцлера графа Георга Каприви об отказе Германии возобновить секретный договор. На докладной записке Государь, находившийся в финляндских шхерах в Реттиярви, начертал: "Я лично очень рад, что Германия первая не желает возобновить трактат, и не особенно сожалею, что его больше не будет. Но взгляды нового канцлера на наши отношения довольно знаменательны. Мне кажется, что Бисмарк был прав, говоря, что политика императора переменится с его, Бисмарка, уходом". Германия с того времени опиралась исключительно на Тройственный союз, в который, наряду с нею, входили Австро-Венгрия и Италия. В связи с принцем Вильгельмом упоминалась Болгария. Народное собрание Тырново 29 апреля 1879 года избрало своим князем принца Александра Баттенберга, второго сына гессенского принца Александра (брата императрицы Марии Александровны) и его морганатической супруги Юлии Гауке. Он получил султанский фирман на княжество. Во время войны с Турцией в освобожденных областях Болгарии существовало русское управление. После заключения мира в Болгарии остались русская военная миссия и первое время военными министрами были русские. Ими устроялась болгарская армия. Князь Александр не сумел остановить должные отношения с русскими и местными политическими деятелями. Не считался он с советами Императора Александра III. Намеревался князь жениться на дочери германского кронпринца, внучке королевы Английской Виктории. Проникновение английского влияния в Болгарию, конечно, не соответствовало планам русской политики. Государь был против брака и нашел полную поддержку у принца Вильгельма и Бисмарка. Брак этот не состоялся. В трудное положение поставил князь Александр русского Императора, самовольно присоединив к княжеству Восточную Румелию. При одобрении этого Государем могла возникнуть война с Турцией и Австрией; оказывая же перевороту противодействие, пришлось бы воевать с единоверными и единокровными болгарами. Государь повелел исключить князя Александра из списка генералов свиты Его Величества, русские офицеры отозваны были из Болгарии. Дальнейшие действия Александра побудили Государя лишить его покровительства, после чего в 1886 году он отказался от престола. Выбранный князем служивший в австро-венгерской армии принц Фердинанд Кобургский, католик, сблизился с Германией и

Page 13: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

Австрией. Избрание его было признано державами неправильным. Император Александр III не признавал его. Фердинанд поддерживал противорусское правительство Стамбулова. Неблагополучно было и в Сербии. С 1872 года Сербским королем стал Милан I Обренович. Сначала он был русофилом, после же Берлинского конгресса сделался австрофилом. Им смещен был большой друг России митрополит Михаил. Из-за внутренних неурядиц Милан должен был в 1889 году отречься от престола в пользу сына Александра. В единоверной Румынии с 1886 года князем стал немецкий принц Карл Гогенцоллерн Зигмарингенский, наш союзник во время турецкой войны, потом же сблизившийся с Австрией и Германией. Одно время напряженными были отношения с Англией. Королева Виктория и ее правительство были озабочены главным образом не Ближним Востоком, а Средней Азией, где происходило постепенное закрепление России. В 1881 году генералу М.Д.Скобелеву удалось занять в бою укрепление текинцев Геок-Тепе. Присоединение Аккал-Тепе и туркменов Мерва приблизило границу России к Афганистану. Англичанам мерещился поход русских в Индию. Английские агенты, в свое время мутившие против России персов, затем горцев, теперь обосновались в Афганистане. В 1885 году эмир афганский Адурахман, пользовавшийся покровительством Англии, расширяя свои владения, захватил оазис Пенде на берегу реки Кушки, притока Мургаба. Оазис принадлежал сарыкам, русским подданным . Занят был афганцами пункт Таш-Кепи. Начальник Закаспийской области генерал-лейтенант А.В.Комаров образовал Мургабский отряд и приблизился к Таш-Кепи. Когда с афганской стороны последовал первый выстрел, Комаров атаковал противника и разбил его. Депутация независимых сарыков и эрсаринцев просила принять их в русское подданство. Из всех этих земель был образован Пендинский округ. В Англии поднялась волна негодования, там забряцали оружием, грозили послать в Петербург воинственные запросы, чем напугали некоторых малодушных людей в составе нашего правительства. Император сохранял в это время невозмутимое спокойствие. Военный министр отправил генералу Комарову телеграмму: "Государь Император по прочтении ваших донесений изволил убедиться, что Вы распоряжались правильно, разумно и энергично и что действия Ваши дали благоприятное для нас направление спорному вопросу. Спешу сообщить Вам заслуженную и лестную оценку Государем Ваших распоряжений. Генерал-адъютант Ванновский". Комаров был награжден золотым оружием. Англия сразу притихла. Граница с Афганистаном точно была определена протоколом 10 июля 1887 года и фактически установлена русскими и

Page 14: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

английскими делегатами в августе 1888 года. Афганистану возвращен проход Сулфакар.Император Александр III провозгласил однажды тост "за единственного друга России – князя Николая Черногорского". Франция давно искала дружбы с Россией. После резкой перемены императором Вильгельмом своей политики в отношении к России наше Министерство иностранных дел стало благосклоннее относиться к республиканской Франции, тем более что та с опаской наблюдала за усилением значения Англии в Средиземном море и за ее политикой в Египте. В 1891 году Император разрешил устройство в Москве французской выставки и посетил ее. Под командой адмирала Жерве в Кронштадт прибыла французская эскадра. При посещении ее Государь стоя выслушал французский гимн и дружески поднял чару за процветание Франции. Последовал в 1893 году ответный визит в Тулон русской эскадры под начальством адмирала Ф.К.Авелана. Шли дипломатические переговоры между обоими государствами. Россия поддерживала Францию в египетском вопросе. В Константинополе, соответственно, Франция выступила в вопросе о проливах. 5 августа 1892 года начальники генеральных штабов генералы Обручев и Буадефр подписали секретную военную конвенцию, согласно которой Россия и Франция обязывались помогать друг другу в случае нападения Германии на одно из государств. 15 декабря французский посол Монтебелло был извещен Гирсом, что конвенция утверждена Государем. Весной состоялась помолвка Наследника Цесаревича Великого Князя Николая Александровича с принцессой Гессенской Алисой. Победоносцев поздравил Государя, который ответил: "Радость и успокоение для нас большое. Да благословит их Господь. Сердечно благодарю". В пасхальном приветствии из Сергиевой пустыни 16 апреля Победоносцев снова упомянул об этом знаменательном событии. Государь ответил: "Воистину воскресе! Сердечно благодарю, и да услышит Господь Ваши желания и да будет невеста сына радостью и утешением России и нас всех".

Внутренняя и внешняя политика Николая I. Внутренняя политика. Политика в области управления. Одной из первоочередных задач внутриполитического курса Николая I былоукрепление полицейско-бюрократического аппарата управления.ПоследовательноеПроведение принципа централизации рассматривалось как важнейшее средство

Page 15: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

укрепления самодержавия и противодействия расшатывающим его устоипроцессам.При Николае I создавалась продуманная система всесторонней государственнойопеки над общественно-политической, экономической и культурной жизньюстраны. В практике управления последовательно проводился принцип строгойисполнительности и беспрекословного повиновения. В духе самодержавных начал и централизации управления Николай Iстремился укрепить режим личной власти — сосредоточив в своих руках решениекак общих, так и частных дел, нередко минуя при этом соответствующиеминистерства и ведомства. При нём вошло в практику для решения того илииного важного вопроса создавать многочисленные секретные комитеты икомиссии, находившиеся под его непосредственным ведением. КомпетенцияСената и Государственного совета при Николае I была существенно ограничена,так что они низводились до уровня "дополнения" к разросшейсябюрократической машине. Принцип режима личной власти воплотился в разросшейся "собственнойканцелярии" [7, c.141-144; 2, c.182-184] царя. Она была учреждена ещёПавлом I и при Александре I выполняла функции личной канцелярии императорадля рассмотрения прошений на "высочайшее имя". Николай I уже в первый годсвоего царствования существенно расширил состав, размеры и функции этойканцелярии, подразделив ее на отделения и придав ей значение высшего органауправления государством. Прежняя, "александровская", канцелярия стала первым отделением. Вобязанности его входило представлять царю поступающие на его имя бумаги иисполнять его, личные повеления и поручения. Второе отделение(кодификационное, учрежденное 4 апреля 1826 г.) занималось переданными вего ведение делами александровской "Комиссии о составлении законов".Созданное 3 июля 1826 г. третье отделение стало органом высшей полиции. Вобязанность его входил надзор за законностью и порядком в управлении и вобщественной жизни. В 1828 г. в связи с кончиной императрицы МарииФедоровны (матери Николая I) было учреждено четвертое отделение, котороезаменило ее канцелярию, созданную в 1797 г. Павлом I для управленияучебными, воспитательными и благотворительными учреждениями. Затем былиучреждены два временных отделения: в 1835 г. пятое — для подготовки реформыв государственной деревне, преобразованное в 1837 г. в Министерствогосударственных имуществ, и в 1843 г. шестое — для управленияприсоединенными к России территориями Кавказа.Прерогативы III отделения были поистине всеобъемлющи. Оно собиралоинформацию о настроениях различных слоев населения, осуществляло тайныйнадзор за "неблагонадежными" лицами и за периодической печатью, ведаломестами заключения и делами о "расколе", наблюдало за иностраннымиподданными в России, выявляло носителей "ложных слухов" ифальшивомонетчиков, занималось сбором статистических сведений иперлюстрацией частных писем, осуществляло надзор за действиямиадминистрации. Это был орган осведомления царя обо всех "происшествиях" в Российской

Page 16: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

империи. Николай I внимательно читал доклады и донесения начальника IIIотделения. Деятельность III отделения породила широкую практику доносов.III отделение имело свою сеть тайных агентов, а в 40-х годах создает тайнуюагентуру за рубежом для слежки за русскими эмигрантами. Под ее бдительнымнаблюдением находились издатели русской зарубежной прессы князь В. В.Долгоруков, А. И. Герцен и Н. П. Огарев. Социальная политика, крестьянский вопрос. В социальной политике самодержавие преследовало цель укрепления позицийдворянства — главной своей опоры, но вместе с тем делало и уступкинарождающейся буржуазии, преимущественно в экономической сфере.[5, c.518] Процесс обеднения дворянства в связи с ростом дробления дворянскихимений, задолженности в Опекунском совете и в других кредитных учрежденияхгрозил этому "первенствующему сословию в империи" утратой своих прежнихпозиций, что в конечном счете подрывало социальную базу самодержавия. Былпринят ряд мер для улучшения материального положения дворянства: обедневшиедворяне наделялись землями из государственного земельного фонда, имвыдавались на льготных условиях денежные ссуды на хозяйственные нужды, детидворян бесплатно принимались в специальные дворянские военные и гражданскиеучебные заведения, дворянам давались преимущества при чинопроизводстве. С целью сохранения крупных помещичьих имений от раздробления в 1845 г.был издан закон о "майоратах". Суть его заключалась в том, что владельцамимений свыше 1000 душ разрешалось объявлять их "заповедными". Они целикомпередавались по наследству старшему сыну в семье, а не дробились междудругими наследниками. Закон носил рекомендательный характер, поэтому имвоспользовались лишь немногие из крупных помещиков: к моменту отменыкрепостного права существовало всего 17 майоратов. Была принята еще одна мера с целью ограждения дворянского сословия отпритока в него представителей из других сословных групп (купечества,духовенства, разночинцев). 10 февраля 1832 г. был издан Манифест о почетномгражданстве двух категорий — потомственном и личном. Первое присваивалосьпо рождению детям личных дворян и церковнослужителей, имевшихобразовательный ценз, ученым и художникам, имевшим ученые степени и звания,а также по особому ходатайству купцам первой гильдии, если они пребывали вней не менее 20 лет либо получили чин или орден. Во вторую категориювключались дети церковнослужителей, не имевших образовательного ценза, илица, окончившие университеты или другие высшие учебные заведения, а такжеполучившие по службе чины, еще не дававшие права на личное илипотомственное дворянство. Почетное гражданство давало ряд привилегий:освобождение от подушной подати, рекрутства и телесных наказаний. Правительство стремилось все служебные посты в местных и центральныхорганах власти отдавать исключительно дворянам. Были также предприняты мерыпо повышению роли и авторитета дворянских корпоративных органов — уездных игубернских дворянских депутатских собраний (введенных Екатериной II в 1785

Page 17: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

г.). Однако ставка делалась на среднепоместное и крупно-поместноедворянство. "Положением о дворянских обществах" 6 декабря 1831 г. былповышен имущественный ценз для участия в дворянских собраниях. Отнынеправом голоса могли пользоваться только потомственные дворяне мужскогопола, не моложе 21 года, имевшие в данной губернии не менее 100 душкрестьян и 3 тыс. десятин земли, а также получившие чин на военной илигражданской службе. Они составляли не более 20% лиц дворянского сословия.Мелкопоместные дворяне участвовали в выборах через уполномоченных: сначалаони "складывались" в группы, составлявшие в совокупности полныйимущественный ценз, и каждая группа избирала своего уполномоченногодепутата на дворянский уездный съезд. Уездные и губернские депутатскиедворянские собрания созывались один раз в три года: уездное выбиралоуездного предводителя (председателя собрания) и одного депутата вгубернское собрание, а губернское — губернского предводителя. Николай I в принципе отрицательно относился к крепостному праву, виделего неприглядные стороны и считал социально опасным. Понимая необходимостьотмены крепостного права, он тем не менее указывал на несвоевременностьпроведения этой меры в данный момент. Опасность он видел в том, чтоупразднение власти помещиков над крестьянами неизбежно затронет исамодержавие, опиравшееся на эту власть. Правительство также опасалось,что отмена крепостного права не пройдет мирно и неизбежно будетсопровождаться народными волнениями. Поэтому проводимые меры в крестьянскомвопросе носили паллиативный характер: они были направлены на отменунаиболее одиозных и вопиющих сторон крепостничества и преследовали цельснять остроту социальных отношений в деревне. В царствование Николая I было издано в общей сложности более 100законодательных актов по крестьянскому вопросу. Был издан ряд законов,направленных против обезземеливания крестьян. Так, по указу 1827 г.помещикам запрещалось продавать крестьян без земли или одну землю безкрестьян. Изданный в том же году указ запрещал отдавать крепостных крестьянна заводы. Указ 2 мая 1833 г. запрещал продавать крепостных с публичноготорга, а также переводить крестьян в дворовые, отбирая у них наделы. В 1841г. было запрещено дворянам, не имевшим имений, покупать крестьян без земли. В число мер, направленных на некоторое смягчение крепостного права,входили: указ 1828г., ограничивавший право помещиков ссылать крестьян вСибирь по своему усмотрению, предоставление указом 12 июня 1844 г.помещикам права отпускать дворовых на волю по обоюдному с ними договору,указ 1853 г. запрещал сдавать в аренду помещичьи населенные имениянедворянам. Все эти куцые указы в виду их необязательности для помещиковоставались мертвой буквой или находили весьма ограниченное применение. Предпринимались и попытки более общего подхода к решению проблемыкрепостного права, для чего создавались специальные секретные комитеты.Всего в царствование Николая I было образовано 9 таких комитетов Определённое значение к подходу решения крестьянского вопроса имели два— комитеты 1835 и 1839 гг. "Секретный комитет для изыскания средств к

Page 18: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

улучшению состояния крестьян разных званий" 1835 г. поставил перед собойширокую, но весьма осторожно сформулированную задачу — постепенногоперевода крестьян от состояния крепостного до состояния свободного. Былонамечено три этапа этого процесса: на первом предполагалось ограничитьработу крестьян на помещика тремя днями в неделю; на втором этапе крестьянеоставались "крепкими земле", но их повинности четко регламентировалисьзаконом; на третьем этапе крестьяне получали право свободного перехода отодного владельца к другому, надельная земля продолжала считатьсясобственностью помещика, но крестьяне могли арендовать ее по договоренностис ним на определенных условиях. Какого-либо срока завершения этогобезземельного освобождения крестьян комитет не устанавливал. Однако дажеэто предложение не вышло за рамки его обсуждения. Новая попытка общего решения крестьянского вопроса была предпринята всекретном комитете 1839г. Итогом занятий секретного комитета 1839 г.явилось издание указа 2 апреля 1842 г. об "обязанных крестьянах". Он былпризван исправить указ 1803 г. о вольных хлебопашцах — отчуждение частиземельной собственности помещиков (надельной крестьянской земли) в пользукрестьян. По этому указу, крестьянин по воле помещика получал свободу инадел, но не в собственность, а в пользование, за который был обязанвыполнять по соглашению с помещиком по сути дела те же феодальныеповинности (барщину или оброк), но с условием, что помещик впредь не могизменять ни виды, ни размеры этих повинностей. Предоставленный впользование крестьянина надел помещик не мог уже ни отнять у него, ниобменять или уменьшить. Никаких определённых норм наделов и повинностейзакон не устанавливал — всё зависело от воли помещика. В селениях"обязанных крестьян" вводилось выборное "сельское самоуправление", однакосохранялась вотчинная власть помещика в имении. За время его действия (1842—1858) в категорию "обязанных крестьян"перешло всего лишь 27 173 души муж. пола в семи помещичьих имениях [1]. Этообъясняется не только тем, что большинство помещиков встретили этот указ вштыки, но и тем, что и сами крестьяне не соглашались на столь невыгодныеусловия, не дававшие им ни земли, ни свободы. Характерно, что несмотря на стеснительные условия выкупа, от многихкрестьянских общин, к удивлению правительства, стали поступать заявления опредоставлении им возможности выкупиться на волю на основании указа 8ноября 1847 г. 3 марта 1848 г. был издан закон, предоставлявший помещичьим крестьянамправо покупать землю. Однако и этот закон был обставлен рядом стеснительныхдля крестьян условий. Крестьянин мог купить землю только с согласияпомещика, о чем он его заранее должен был известить. Но и приобретеннаятаким путем крестьянином земля законом не была защищена. Помещик могбезнаказанно завладеть ею, ибо закон запрещал крестьянам возбуждать противсвоего владельца иск. В 1844 г. был образован Комитет западных губерний для выработки "Правилдля управления имениями по утвержденным для оных инвентарям". Былисоставлены инвентари — описания помещичьих имений с точной фиксацией

Page 19: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

крестьянских наделов и общего для всех имений количества барщинных дней,которые впредь нельзя было изменять. Инвентарная реформа была проведена в1847—1848 гг. в губерниях Правобережной Украины (Волынской, Киевской иПодольской), в 1852—1855 гг. — в белорусских губерниях (Витебской,Гродненской, Минской и Могилевской). Инвентарная реформа вызвала недовольство помещиков, выступавших противправительственной регламентации их владельческих прав, а такжемногочисленные волнения крестьян, положение которых она практически неулучшила. Политика в области просвещения и печати. При вступлении Николай I на престол отдал министру народного просвещенияА. С. Шишкову распоряжение о пересмотре уставов учебных заведений. С этойцелью в мае 1826 г. был создан "Комитет по устройству учебных заведений", вобязанность которого входило проверить все их уставы и выработать новыепринципы школьного образования, определить дисциплины, которые должны былипреподаваться на каждой ступени обучения. 19 августа 1827 г. последовал рескрипт царя Шишкову о запрещениипринимать в гимназии, и тем более в университеты, крепостных крестьян. В основу народного просвещения был положен принцип строгой сословностии бюрократической централизации, что нашло свое воплощение в 28утвержденном 8 декабря 1828 г. "Уставе гимназий и училищ уездных иприходских". Согласно этому уставу начальное и среднее образованиеподразделялось на три категории:1) для детей низших сословий предназначались одноклассные приходские училища с самой элементарной программой (чтение, письмо, четыре правила арифметики и Закон Божий),2) для детей купцов и мещан предназначались трехклассные училища с более широкой программой начального обучения (вводились начала геометрии, а также география и история),3) для детей дворян и чиновников учреждались семиклассные гимназии, подготавливавшие учащихся к поступлению в университеты. Устав ликвидировал преемственную связь между этими ступенями образования. Таким образом, уровень образования должен был строго соответствовать социальному положению учащегося. Правительственную политику в области просвещения последовательнопроводил возглавлявший с 1833 по 1849 гг. Министерство народногопросвещения граф С. С. Уваров. Одновременно он был президентомИмператорской Академии наук, в его подчинении находились многие научные икультурные учреждения. Он был талантливым и широко образованным человеком,поражавшим современников обширными познаниями, свободным владением древнихи ряда новых европейских языков. В молодости Уваров слыл "либералом",являлся одним из основателей известного литературного кружка "Арзамас",

Page 20: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

объединявшего лучшие литературные силы. Уваров много путешествовал поРоссии и странам Западной Европы. В Германии он близко познакомился с Гетеи известным немецким реформатором бароном Штейном. Он занимался научнымиизысканиями в области греко-римской филологии и был почетным членом многихевропейских академий наук и научных обществ. Современники, отдавая должное "высокому и просвещенному уму" Уварова,вместе с тем указывали на его неблаговидные личные качества —беспринципность, расчетливость, стремление "пустить пыль в глаза". Это былловкий царедворец и, по словам хорошо знавшего его С. М. Соловьева, "умный,хитрый холоп". В царствование Николая I Уваров занял откровенно реакционно-охранительные позиции. Именно он сформулировал основные принципы "теорииофициальной народности" — "православие, самодержавие, народность",названные современниками "уваровской троицей", — идейной основыниколаевской политики.[2, c.190] 26 июля 1835 был издан "Общий устав императорских российскихуниверситетов". Он преследовал цель "сблизить наши университеты с кореннымии спасительными началами русского управления" и ввести в университетах"порядок военной службы и вообще строгое наблюдение установленных форм,чиноначалие и точность в исполнении самомалейших постановлений". Если до этого университеты были центрами учебных округов и тем самымоказывали влияние на постановку низшего и среднего образования в округе, тотеперь они сами попали в полную зависимость от попечителя учебного округа.В Киевском, Харьковском и Виленском учебных округах (как наиболее"беспокойных") управление ими было передано генерал-губернаторам. Устав 1835 г. существенно ограничил автономию университетов. Хотя зауниверситетским Советом и сохранялось право выбора ректора и замещениявакантных профессорских мест на кафедрах, но оно фактически сводилось нанет правом министра народного просвещения не утверждать избранных лиц иназначать других из числа своих кандидатов, чем министр широко ипользовался. Избранный Советом университета ректор вступал в должность лишьпосле утверждения его императором. Помощником ректора и вторымадминистративным лицом в университете стал назначаемый попечителем учебногоокруга из военных или гражданских чиновников инспектор — ранее он избиралсяСоветом из среды университетской профессуры.Университет стал рассматриваться уже не столько как научный центр, а впервую очередь как учебное заведение, перед которым была поставлена задачаготовить преподавателей гимназий, медиков и чиновников для государственнойслужбы. Упразднялся университетский суд, разрешавший внутренниеуниверситетские вопросы. Устанавливался строгий надзор за студентами, длячего вводились назначаемые попечителем учебного округа должности помощниковинспектора, исполнявшие полицейские функции в университете. Однако самойполиции по-прежнему запрещалось появляться в университетах. Университетский устав 1835 г. имел и некоторые положительные стороны.Восстанавливалось упраздненное в 1821 г. преподавание философии; вМосковском университете важное место заняли исторические дисциплины и

Page 21: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

преподавание российского законодательства; в Петербургском — преподаваниевосточных языков и истории стран Востока; в Казанском приоритетное местополучило преподавание физико-математических наук. Срок обучения вуниверситетах был увеличен с трех до четырех лет. Кафедры стали замещатьсяпреимущественно отечественными учеными (ранее многих профессоров приглашалииз-за границы). Для выпускников, оставленных при университетах "дляподготовки к профессорскому званию", предусматривались за казенный счетобязательные двухгодичные зарубежные стажировки (преимущественно вгерманские университеты). При университетах были введены подготовительныекурсы богословия, математики, истории, словесности, древних и новых языков,естественных наук, призванные восполнить недостатки среднего образованиядля поступающих в университеты. Было поднято значение университетскогообразования, ученых степеней и званий. Окончившие университет получализвание "действительного студента" и чин 12-го класса по Табели о рангах, аокончившие его с отличием — "кандидата" и чин 10-го класса, имевшим ученуюстепень магистра присваивался чин 9-го класса, а доктора наук — 8-го. Лицамс университетским образованием очередные чины присваивались в полтора разабыстрее, чем не имевшим его. Внешняя политика. В первой половине XIX века Россия обладала значительными возможностямидля эффективного решения своих внешнеполитических задач. Они включализащиту собственных границ и расширение территории в соответствии снациональными, геополитическими, военно-стратегическими и экономическимиинтересами страны. Это подразумевало складывание территории Российскойимперии в ее естественных границах по морям, рекам и горным хребтам и всвязи с этим добровольное вхождение в неё или насильственное присоединениемногих соседних народов. Николай I ориентировался на наиболее консервативные силы и чаще всегоопирался на союзы с Австрией и Пруссией. В 1849 году Николай помогавстрийскому императору подавить революцию, вспыхнувшую в Венгрии, изадушили революционные выступления в Дунайских княжествах. На юге сложилась весьма непростые взаимоотношения с Османской империейи Ираном. Турция не могла примириться с русским завоеванием в конце XVIIIвека Черноморского побережья и в первую очередь с присоединением к РоссииКрыма. Выход к Чёрному морю имел особые экономическое, оборонительное истратегическое значение для России. Важнейшей проблемой было обеспечениенаиболее благоприятного режима Черноморских проливов – Босфор и Дарданелл.Свободный проход через них русских торговых судов способствовалэкономическому развитию и процветанию огромных южных районов государства.Недопущение в Черное море иностранных военных судов также было одной иззадач российской дипломатии . Важным средством вмешательства России вовнутренние дела турок было полученное ею (по Кючук - Кайнарджийскому иЯсскомудоговорам) право покровительства христианским подданным Османской

Page 22: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

империи. Этим правом Россия активно пользовалась тем более, что народыБалкан видели в ней своего единственного защитника и спасителя. На Кавказе интересы России сталкивались с притязаниями Турции и Ирана наэти территории. Здесь царское правительство старалось расширить своивладения укрепить, и сделать стабильными границы в Закавказье. Особую рольиграли взаимоотношения России с народами Северного Кавказа, которых онастремилась полностью подчинить своему влиянию. Это было необходимо дляобеспечения свободной и безопасной связи со вновь приобретённымитерриториями в Закавказье и прочного включения всего Кавказского региона всостав Российской империи. Россия и Европа. В 1830—1831 гг. в Европе возник революционный кризис. 8 июля 1830 г. воФранции вспыхнула революция, свергнувшая династию Бурбонов. Николай I давнои с тревогой следил за нараставшим во Франции недовольством Бурбонами исоветовал последнему их представителю Карлу Х проявить гибкость, намекал напомощь со стороны других европейских монархов, если революция разразится. При известии о революции во Франции Николай 1 начал лихорадочно готовитьинтервенцию европейских монархов. Были посланы в Вену А. Ф. Орлов, а вБерлин И. И. Дибич, наиболее близкие к царю сановники, чтобы уговоритьАвстрию и Пруссию на совместную интервенцию против революционной Франции.Однако миссии Орлова и Дибича потерпели неудачу. Монархи не решилисьпринять предложения, полагая, что интервенция может обернуться серьезнымисоциальными потрясениями в их странах. К тому же они отнюдь не горелижеланием способствовать дальнейшему усилению влияния России на европейскиедела. Один за другим европейские монархи признали нового французского короляЛуи-Филиппа Орлеанского, ставленника крупной буржуазии. Николай I такжевынужден был признать Июльскую монархию. В августе 1830 г. вспыхнула революция в Бельгии, входившей в составНидерландов. Бельгия объявила себя самостоятельным королевством.Нидерландский король Вильгельм Оранский обратился к европейским монархам запомощью для подавления революции. Николай I снова заговорил о походеевропейских государств для восстановления прав «законного» монарха. Назападной границе России были приведены в боевую готовность 60 тыс. войск.Но здесь царь встретил противодействие Англии, не склонной восстанавливатьединство Нидерландов и Франции, вынашивавшейпланы присоединения к себе Бельгии. Николай I вынужден был признатьнезависимость Бельгии. В ноябре 1830 г. вспыхнуло восстание в Польше. В ночь на 17(29) ноябрягруппа младших польских офицеров (подхорунжих) ворвалась в Бельведер.Константину удалось скрыться. На следующий день рабочие, ремесленники истуденты овладели арсеналом и вооружились. Было образовано Временное

Page 23: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

правительство из 7 человек, формировалась повстанческая армия. Собравшийся13(25) января 1831 г, польский сейм провозгласил «детронизацию» (лишениепольского престола) Николая I и независимость Польши. Первоначально восставшим сопутствовал успех. 2(14) февраля под Сочкомповстанцы нанесли поражение авангарду русских войск. Однако силы былинеравны: против 50-ты-сячной армии повстанцев была направлена 120-тысячнаяармия под командованием И. И.Дибича. Не было единства действий и в рядахвосставших, что явилось причиной последовавших неудач. Первое крупноепоражение польская армия потерпела 13(25) февраля под Гроховым. 14(26) маяеще более серьезное поражение польские войска понесли в битве приОстроленке, на подступах к Варшаве. 27 августа (7 сентября) после мощнойартиллерийской канонады начался штурм предместья Варшавы—Праги. Наследующий день Варшава пала, и восстание было подавлено. Началась расправанад его участниками. Конституция 1815г. была аннулирована. Поопубликованному 14(26) февраля 1832 г. Органическому статуту ЦарствоПольское объявлялось неотъемлемой частью Российской империи. УправлениеПольшей было возложено на Административный совет, во главе которого былпоставлен наместник императора в Польше И. Ф. Паскевич. Польский сейм былупразднен. Подавлению восстания в значительной степени способствовали позиция,занятая европейскими державами, а также недальновидные действияруководителей восстания. В самом начале восстания они направили делегацию кНиколаю I с инструкциями требовать от него возвращения Литвы, Белоруссии иПравобережной Украины. В Варшаве открыто говорили о восстановлении «Польшиот моря до моря» (в границах 1772 г.). Детронизация Николая I насторожилаевропейских «легитимных» монархов. Националистические и завоевательныеустремления повстанцев значительно облегчили Николаю I переговоры смонархами. Враждебное отношение к восставшей Польше заняли Австрия иПруссия, которые усилили свои пограничные гарнизоны, боясь, как бывосстание не перекинулось на их земли. После подавления восстания Австрия иПруссия разоружали повстанцев, переходивших на их территории, и выдавалицарю. Франция и Англия лицемерно сочувствовали восставшим, но не оказали импомощи. Позиция европейских держав по отношению к польскому восстанию1830—1831 гг. развязала Николаю I руки в подавлении восстания. Восстание потерпело поражение еще и потому, что оно не ставило задачкоренных социальных преобразований, в первую очередь в аграрно-крестьянскомвопросе. И, тем не менее, оно сыграло важную роль в общеевропейскомреволюционном движении начала 30-х гг. В конце 40-х гг. поднялась новая, еще более грозная революционная волна вЗападной Европе. Прологом событий явилось восстание, вспыхнувшее в феврале1846 г. в Кракове, где власть перешла в руки повстанческого правительства,которое осуществило ряд революционных актов: передачу земли крестьянам всобственность, отмену барщины, провозглашение гражданского равенства.События в Кракове послужили сигналом к широкому крестьянскому движению в1846 г. в Галиции. Восставшие крестьяне двинулись к Кракову, но их

Page 24: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

опередила австрийская армия. Вскоре Краковская республика былаликвидирована австрийскими, прусскими и русскими войсками, а ее территориябыла включена в состав Австрийской империи. 10(22) февраля 1848г. вспыхнула революция во Франции. Луи-Филипп былнизложен и Франция объявлена республикой. Под предлогом «предупреждения»нападения революционной Франции на Австрию и Пруссию, а главное—«дляобуздания немецких социалистов и коммунистов» Николай I собирался двинуть300-тысячную армию на Рейн. Но наиболее дальновидные сановники П. Д.Киселёв и М. С. Волконский сумели уговорить его отказаться от этой затеи. Весной 1848 г. волна буржуазно-демократических революций охватилаГерманию, Австрию, Италию, Валахию и Молдавию. В начале 1849 г. революциявспыхнула в Венгрии. События в Дунайских княжествах и Венгрии Николай Iрассматривал как - непосредственную угрозу российскому самодержавию. Весной1848г. царские войска были введены в Молдавию, а летом того же годасовместно с османской армией оккупировали и Валахию. Революционное движениев Дунайских княжествах было подавлено. Николай I охотно воспользовалсяпросьбой австрийских Габсбургов о помощи в подавлении венгерской революции В начале мая 1849 г. по договоренности с австрийским правительством вВенгрию была направлена 150-тысячная армий под командованием И. Ф.Паскевича. Значительный перевес сил позволил русским и австрийским войскамподавить венгерскую революцию. [5, c.520] Кавказ и Средняя Азия. Вхождение в начале XIX в. в состав России Закавказья неизбежно поставиловопрос о присоединении всего Северного Кавказа. Ряд областей (например,Кабарда, Осетия) еще раньше добровольно вошли в состав России. Стремлениецаризма распространить свое влияние на остальные территории Кавказавстретило упорное сопротивление народов Дагестана, Чечни, Адыгеи, В 1817 г.началась длившаяся многие годы Кавказская война, стоившая царизму многихсил и жертв и завершившаяся лишь к середине б0-х гг. Х1Х-В. В начале XIX в. на Северном Кавказе проживало около 1,5 млн. человек,представленных свыше 100 народностями и языковыми группами. Народы этогообширного региона находились на самых различных стадиях социально-экономического и общественного развития первобытнообщинного строя доначавших складываться феодальных отношений. В целом для этого региона былохарактерно сосуществование длительное время феодальных и дофеодальных формсобственности, живучесть патриархально-общинных традиций. В 1817—1819 гг. царское правительство построило укрепленную линию —крепости Грозная, Внезапная, Прочный Окоп и др.— и приступило кпланомерному наступлению на горные районы Кавказа. Местное населениесгонялось на возведение крепостей и укрепленных пунктов, строительстводорог и мостов, облагалось разного рода денежными и натуральнымиповинностями.

Page 25: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

Недовольством населения произволом царских властей воспользовалисьместные феодалы и мусульманское духовенство. Начавшееся в 20-х гг. XIX в.движение горцев Кавказа носило сложный характер: освободительная борьбакрестьянства здесь соединялась со стремлением ставших во главе движенияместных феодалов и духовенства к укреплению своей власти и влияния средигорских народов. Большую роль в движении играл мюридизм, получивший широкоераспространение среди мусульманского населения Северного Кавказа в конце 20-х гг. XIX в. Мюрид—это мусульманин, посвятивший себя духовномусовершенствованию во имя «сближения с аллахом». Он обязан не только строговыполнять правила Корана, но и вести аскетический образ жизни. «Равенствоперед аллахом» мюридов воспринималось горским крестьянством как социальноеравенство, как возвращение к патриархальной демократии. Идеологи мюридизмапровозглашали, что правоверный мусульманин не может быть подданныминоверного монарха. Мусульманское духовенство ставило целью оттеснитьсветских феодалов и занять первенствующую роль в горском обществе, создавна Кавказе мусульманское теократическое государство по образцусредневековых арабских халифатов. Таким образом, не мюридизм породилнационально-освободительную борьбу народов Кавказа: он стал крупнымполитическим фактором лишь постольку, поскольку ему удавалось овладеть этимдвижением и сделаться его знаменем. Необходимо отметить, что движениемюридизма охватило далеко не весь Северный Кавказ, а лишь Чечню и Дагестан. Первым имамом (вождем движения) стал в 1828 г. мулла Гази-Магомед,который одержал ряд побед над царскими войсками. После его гибели в бою в1832 г. вторым имамом был провозглашен Гамзат-Бек, завершивший покорениеаварские ханов, но павший в 1834 г. жертвой кровной мести. Третьим по счетуимамом был провозглашен в 1834 г. Шамиль. Талантливый военачальник, волевойи жестокий, он создал достаточно сильное теократическое государство(имамат) с дисциплинированной армией численностью до 20 тыс. человек. Онразделил имамат на округа во главе со своими наместниками (наибами),заменил обычное право (адат) шариатом — сводом мусульманских правил,основанных на Коране. Шамилю удалось объединить широкие массы горцев,осуществить ряд успешных военных операций против русских войск. В 1848г.его власть была объявлена наследственной. Это было время наибольших успеховШамиля. Но в конце 40-х—начале 50-х гг. горское население, недовольноежестокими феодально-теократическими порядками в имамате Шамиля, сталопостепенно отходить от движения, и Шамиль начал терпеть неудачи. Поднатиском войск Шамиль отступил в Южный Дагестан. 1апреля 1859 г. войскагенерала Евдокимова взяли «столицу» Шамиля—аул Ведено—и разрушили ее.Шамиль с 400 мюридами укрылся в ауле Гуниб, где 26 августа 1859 г. последолгого и упорного сопротивления сдался ж? плен. Пленный Шамиль был поселенвместе с семьей в Калуге, После пленения Шамиля военные действия русских войск продолжались ещёнесколько лет в районе Северо-Западного Кавказа. Хотя царизм преследовалзахватнические цели, вхождение Кавказа в состав России носило объективно-прогрессивный характер. Был положен конец разорительным набегам со стороны:

Page 26: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

соседних государств — Османской империи и Ирана, прекращена межплеменнаярознь и работорговля. Вхождение Кавказа в состав России способствовалосоциально-экономическому и культурному развитию его народов, втягивало этинароды в общую с русским народом борьбу против царизма. В первой половине XIX в. завершился процесс добровольного вхожденияКазахстана в состав Российской империи и было положено начало присоединениюСредней Азии. [7, c.523-527] Многочисленные племенные объединения казахского народа в то времясоставляли три «жуза». На территории Среднего и Старшего вузов сложился рядфеодальных ханств, постоянно враждовавших между собою. Основным занятиемнаселения Казахстана было кочевое скотоводство. Между Казахстаном и Россиейустановились давние торговые связи: продукция скотоводства казаховобменивалась на хлеб, предметы ремесла и промышленные товары. В первойполовине XIX в. на территории Казахстана продолжался процесс феодализации:местная феодальная верхушка захватывала лучшие пастбища и нещадноэксплуатировала трудовые массы кочевников. С 30—40-х гг. XVIII в. Младший и Средний жузы, т. е. большая частьКазахстана добровольно вступили в подданство России. Старший жуз досередины XIX в. находился в зависимости то от Хивинского, то от Кокандскогоханства. Население Старшего жуза жестоко страдало от тяжелых налогов ивоенных набегов войск кокандского и хивинского ханов. В 1801 г. 5 тыс.семей из Младшего жуза во главе с ханом Букеем получили разрешениероссийского правительства поселиться на территории между Уралом и Волгой,где была образована Букеевская орда (просуществовала до 1876 г., когда былавключен в состав Астраханской губернии). После смерти ханов Среднего ж узаБуке (1815) и Вали (1819) ханская власть в этой части Казахстана былаупразднена ив 1822 г. введена новая систем управления: территория Среднегож уза была разделена из 8 округов, управляемых окружными приказами. В1824г. ханская власть была ликвидирована и в Младшем жузе, который быразделен на три округа. На территории Средней Азии в первой половине XIX в. существовало трифеодальных ханства: Кокандское, Бухарское и Xивинское. Наиболеезначительным и густонаселенным было Кокандское ханство, занимавшее долинуФерганы, а также обширную территорию по течению Сырдарьи, с древнимигородам Ташкентом, Чимкентом, Туркестаном. В начале XIX в. в это ханствежило 3 млн. человек, главным образом киргизов, узбеков, казахов» уйгуров.Хивинское ханство занимало территорию по среднему и нижнему течениюАмударьи. Основное население его составляли узбеки, каракалпаки, туркмены,общей численностью от 1,5 до 2 млн. человек. Бухарское ханство (эмиратзанимал территорию по верхнему течению Амударьи—между Кокандским иХивинским ханствами). К середине XIX в. в Бухарском ханстве насчитывалосьнаселения от 2 до 2,5 млн. человек главным образом узбеки, таджики,туркмены. Находившиеся на территории ханства древние города Самарканд иБухара являлись крупными торгово-ремесленными и культурными центрам СреднейАзии.

Page 27: КОНТРРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II

Основными занятиями населения среднеазиатских народов оставалисьвысокоразвитое поливное земледелие и скотоводство, а в городах— ремесло иторговля. Главными зерновыми культурами были пшеница, просо, люцерна. Всвязи с ростом спроса русских фабрик на хлопок к середине XIX в. в СреднейАзии значительно расширились посевы хлопчатника. Укрепление позиций России в Казахстане в первой половине XIX в.позволило предпринять наступление на среднеазиатские ханства. Онодиктовалось экономическими, политическими и военно-стратегическимимотивами. В связи с ростом промышленности, преимущественно текстильной.Средняя Азия приобретала все большее значение для русских фабрикантов какисточник сырья и рынок сбыта промышленной продукции. Диктовалось это инеобходимостью противодействия экспансии Англии в этом регионе. Начало наступлению России на Среднюю Азию было положено походом В. А.Перовского в Хиву. 14 ноября 1839 г. отряд Перовского в числе 5 тыс. солдати казаков с 12 орудиями и обозом из 12 тыс. верблюдов выступил из Оренбургав направлении к Аральскому морю. За два с половиной месяца было пройдено670 верст пути, но, потеряв в суровое зимнее время более половины отряда ипочти всех верблюдов. Перовский повернул обратно. Хотя его экспедиция икончилась неудачей, хивинский хан, напуганный возможностью новойэкспедиции, отпустил всех ранее захваченных русских пленных (радиосвобождения которых и была снаряжена экспедиция Перовского) и началпереговоры о заключении с Россией торгового соглашения. Казахи Старшего жуза, страдавшие от набегов кокандского хана, тяготелик России. Эта территория Казахстана вошла в состав России в 1846—1854гг.Тем самым произошло воссоединение казахского народа, насчитывавшего к этомувремени свыше 2 млн. человек. Присоединение к Российской империи Старшегожуза вызвало военный конфликт с кокандским ханом, который считал казаховэтого региона своими подданными. Летом 1853 г. войска В. А. Перовскогоразбили армию кокандского хана при Ак-Мечети. В 1854 г. были возведены Сыр-Дарьинскаяи Сибирская военные линии, основан в том же году г. Верный (нынеАлма-Ата). В итоге был создан плацдарм для последующего, в 60—70-х гг. XIXв., наступления России на среднеазиатские ханства.