สรุปวิชา ps 701

33
1 สสสสสสสส PS 701 สสสสสสสส PS 701 Approaches to Political Science สสสส PS 701 สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสส สสสสสสสสสสสส สสสส Approach สสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสส สสสสสส สสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสส 1.ส.สสสสสสสสสส (สสสสสสสสส 1 2 3 สสสสสสสสสสสส 4) 1.สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส 2.สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสส 3.สสสสสสสสสสสสสสสสสสสส 4.สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส 2.ส.สสสสสส สสสสสส 1 4 5 (สสสสสสสส สสส 4 สสส 2 สสสสส) 1.สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสส สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส 3.ส.สสสสสสสสสส สสสสสส 1 2 3 5 สสสสสสสสสสสสส 1.Concept สสสสสสสสสสสสสสสสสสส 2.สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส Approach 3.สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส 4.สสสสสสสสสสสสสสสส

Upload: prapun-waoram

Post on 26-May-2015

1.115 views

Category:

Education


0 download

DESCRIPTION

สรุปวิชา Ps 701

TRANSCRIPT

Page 1: สรุปวิชา Ps 701

1

สรุ�ปวิ�ชา PS 701

สรุ�ปวิ�ชา PS 701 Approaches to Political Science

วิ�ชา PS 701 เป�นวิ�ชาที่��วิ�าด้�วิยแนวิที่างในการุศึ�กษารุ�ฐศึาสตรุ� ซึ่��งจะบอกวิ�าถ้�าเรุาต�องการุเข้�าถ้�งองค์�ค์วิามรุ( �ในที่างรุ�ฐศึาสตรุ�น�)น เรุาจะม�แนวิที่างอย�างไรุบ�าง ค์+าวิ�าแนวิที่าง หรุ-อ Approach อาจจะเรุ�ยกวิ�าแนวิวิ�เค์รุาะห� หรุ-อแนวิการุศึ�กษา ส�วินอาจารุย�เช�ญ ชวิ�ณณ� เรุ�ยกวิ�าแนวิพิ�น�จ ข้อบเข้ตข้องเน-)อหาแบ�งตามผู้(�สอน ผู้(�สอน 1.อ.วิ�ฒิ�ศึ�กด้�3 (สอนที่�อที่�� 1 2 3 และน�าจะเป�น 4)

1.ค์วิามเป�นศึาสตรุ�ข้องรุ�ฐศึาสตรุ� 2.ที่+าไมการุเข้�าถ้�งค์วิามจรุ�งที่างการุเม-องจ�งเป�นเรุ-�องยาก 3.พิ�ฒินาการุข้องรุ�ฐศึาสตรุ� 4.แนวิวิ�เค์รุาะห�กล��มผู้ลปรุะโยชน� บอกวิ�าจะออกเรุ-�องพิฤต�กรุรุมศึาสตรุ� 2.อ.ส�ชาต� สอนที่�อ 1 4 5 (เฉพิาะที่�อ ที่�� 4 สอน 2 ค์รุ�)ง)

1.บอกวิ�าจะออกให�เปรุ�ยบเที่�ยบการุวิ�เค์รุาะห�แนวิโค์รุงสรุ�างหน�าที่��ก�บแนวิวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-อง วิ�าแนวิไหนน+ามาอธ�บายการุเม-องไที่ยได้�ด้�กวิ�าก�น 3.อ.ส�ที่ธ�พิ�นธ� สอนที่�อ 1 2 3 5 ปรุะเด้9นที่��สอน 1.Concept ส+าค์�ญในที่างการุเม-อง 2.ค์วิามหมายและค์วิามส+าค์�ญข้อง Approach

3.ปรุะเภที่ข้องการุวิ�เค์รุาะห� 4.แนวิวิ�เค์รุาะห�รุะบบ 4.อ.เช�ญ ชวิ�ณณ� สอนที่�อ 2 3 4 5 ม� 3 เรุ-�องค์-อ 1.แนวิวิ�เค์รุาะห�ชนช�)นน+า 2.แนวิวิ�เค์รุาะห�รุะบบ

Page 2: สรุปวิชา Ps 701

2

3.แนวิวิ�เค์รุาะห�กล��มผู้ลปรุะโยชน� 5.จ�รุะโชค์ สอนที่�อที่�� 1

เน�นแนวิวิ�เค์รุาะห�ศึาสนา แนวิวิ�เค์รุาะห�ที่างป;ญญา สรุ�ป** ปรุะเด้9นที่��อาจารุย�หลายที่�านสอนซึ่+)าก�นค์-อ พั�ฒนาการุของรุ�ฐศาสตรุ� จากน�)นแต�ละค์นจะลงล�กไปใน Approach ที่��ตนเองสอน ค์-อ 1.ถ้�าสนใจแนวิวิ�เค์รุาะห�กล��มผู้ลปรุะโยชน� อ�านข้องอ.วิ�ฒิ�ศึ�กด้�3 ละเอ�ยด้ที่��ส�ด้

2.ถ้�าสนในแนวิวิ�เค์รุาะห�เช�งรุะบบ อ�าน อ.ส�ที่ธ�พิ�นธ�ละเอ�ยด้ที่��ส�ด้ 3.ถ้�าสนใจแนวิวิ�เค์รุาะห�ชนช�)นน+าอ�าน อ.เช�ญ ชวิ�ณณ� ละเอ�ยด้ที่��ส�ด้ 4.ถ้�าสนใจแนวิโค์รุงสรุ�างหน�าที่��อ�าน อ.ส�ชาต�ละเอ�ยด้ที่��ส�ด้ (เฉพิาะที่�อที่�� 4)

5.ถ้�าสนใจแนวิเศึรุษฐศึาสตรุ�การุเม-อง อ�าน อ.ส�ชาต�ละเอ�ยด้ที่��ส�ด้ (ส+าหรุ�บที่�อที่�� 1 และ 5 )

สารุะส�าคั�ญของวิ�ชา 701

1.การุเข้�าถ้�งค์วิามรุ( �หรุ-อการุแสวิงหาค์วิามจรุ�งในที่างรุ�ฐศึาสตรุ� ส��งที่��ต�องที่+าค์วิามเข้�าในในเรุ-�องน�)ก9ค์-อ เน-�องจากเป<าหมายข้องการุแสวิงหาค์วิามรุ( �ค์-อการุค์�นหาค์วิามจรุ�ง การุศึ�กษาที่างรุ�ฐศึาสตรุ�จ�งม�วิ�ตถ้�ปรุะสงค์�ที่��ส+าค์�ญค์-อการุเข้�าถ้�งค์วิามรุ( �หรุ-อค์วิามจรุ�งข้องปรุากฎการุณ�ที่างการุเม-องน��นเอง อย�างไรุก9ตามค์วิามจรุ�งที่างการุเม-องเป�นค์วิามจรุ�งที่��ม�ค์วิามสล�บซึ่�บซึ่�อนกวิ�าค์วิามจรุ�งในด้�านอ-�นๆ เน-�องจากการุเม-องม�ค์วิามเป�นนามธรุรุม ไม�สามารุถ้มองเห9นได้�ด้�วิยตาเปล�า การุที่��เรุาจะต�ด้ส�นวิ�าอะไรุค์-อค์วิามจรุ�งในที่างการุเม-องจ�งเป�นเรุ-�องที่��ย��งยากและต�องรุะม�ด้รุะวิ�ง สาเหต�ที่��การุหาคัวิามจรุ�งในที่างการุเม"องม�คัวิามยุ่�$งยุ่าก 1.ไม�ม�ใค์รุยอมรุ�บธรุรุมชาต�ที่��แที่�จรุ�งข้องตนเอง ด้�งน�)นการุที่��เรุาจะที่+าค์วิามเข้�าใจค์วิามค์�ด้และการุกรุะที่+าข้องค์นอ-�นจ�งเป�นเรุ-�องยาก เช�น เรุ-�องข้องค์วิามเฉ-�อยชาที่างการุเม-อง (Political Apathy) ที่��น�กรุ�ฐศึาสตรุ�สนใจวิ�าที่+าไมค์นบางค์นบางกล��มจ�งม�ค์วิามเฉ-�อยชาที่างการุเม-อง เช�นไม�ไปเล-อกต�)ง ไม�สนใจต�ด้ตามข้�าวิสารุบ�านเม-อง ไม�สนใจเข้�ารุ�วิมก�จกรุรุมข้องช�มชน หากไปสอบถ้ามค์นเหล�าน�)ก9อาจจะไม�ได้�ค์+าตอบที่��แที่�จรุ�ง

Page 3: สรุปวิชา Ps 701

3

2.เม-�อไม�ม�ใค์รุยอมรุ�บธรุรุมชาต�ที่��แที่�จรุ�งข้องตนเองค์+าถ้ามต�อไปก9ค์-อ เรุาจะหาเหต�ผู้ลที่��แที่�จรุ�งได้�อย�างไรุ เช�นเหต�ผู้ลที่��แที่�จรุ�งได้�อย�างไรุวิ�าที่+าไมพิรุรุค์บางพิรุรุค์ม� 3 บ�ญช�ในการุสม�ค์รุรุ�บเล-อกต�)ง หรุ-ออะไรุค์-อเหต�ผู้ลที่��แที่�จรุ�งวิ�าไที่ยรุ�กไที่ยจ�งส�งค์นลงสม�ค์รุเข้ตเด้�ยวิก�บค์�ณบรุรุหารุที่��ส�พิรุรุณบ�รุ� 3.ป;ญหาการุแยกแยะข้�อเที่9จจรุ�งออกจากค์วิามค์�ด้เห9น เรุ-�องข้องการุเม-องบางค์รุ�)งจะปะปนก�นอย(�รุะหวิ�างค์วิามค์�ด้ ก�บข้�อเที่9จจรุ�งและในบางค์รุ�)งย�งเป�นเรุ-�องข้องอารุมณ�อ�กด้�วิย 4.ป;ญหาค์วิามส�มพิ�นธ�รุะหวิ�างเหต�การุณ�ต�างๆในล�กษณะที่��เป�นเหต�เป�นผู้ล (Causality) เช�นที่�กวิ�นน�)ก9ย�งไม�รุ( �วิ�าสาเหต�ค์วิามรุ�นแรุงที่างภาค์ใต�เก�ด้จากอะไรุ ม�แต�การุค์าด้เด้าที่�)งส�)น เช�นค์าด้วิ�าจะมาจากค์วิามต�องการุแบ�งแยกด้�นแด้น บางค์นบอกวิ�ามาจากการุสน�บสน�นจากต�างชาต� บางค์นบอกวิ�ามาจากการุกรุะที่+าข้องกล��มในปรุะเที่ศึบางกล��มที่��เส�ยผู้ลปรุะโยชน� การุที่��เรุาไม�สามารุถ้สรุ�างค์วิามส�มพิ�นธ�รุะหวิ�างเหต�และผู้ลได้�ที่+าให�ป;ญหาต�างๆที่��เก�ด้ข้�)นเป�นเรุ-�องยากในการุแก�ไข้ ข้ณะเด้�ยวิก�นข้�อม(ลในที่างการุเม-องเป�นข้�อม(ลที่��ม�เป�นจ+านวินมากที่+าให�ยากต�อการุลงไปจ�ด้การุก�บข้�อม(ล และจ+าเป�นอย�างย��งที่��จะต�องเล-อกข้�อม(ลบางอย�างมาศึ�กษา ค์+าถ้ามก9ค์-อเรุาต�องม�ข้�อม(ลแค์�ไหนจ�งจะเพิ�ยงพิอต�อการุตอบค์+าถ้ามที่��ต�องการุ เช�นถ้�าเรุาต�)งค์+าถ้ามวิ�าเรุ-�องการุที่�จรุ�ตป�?ยปลอมเป�นเรุ-�องจรุ�งหรุ-อไม� อย�างน�อยที่��ส�ด้ข้�อม(ลจะมาจาก 3 ฝ่Aายค์-อ ฝ่Aายค์�าน ฝ่Aายรุ�ฐบาล เจ�าหน�าที่��รุ �ฐที่��รุ �บผู้�ด้ชอบ และเกษตรุกรุที่��ได้�รุ�บผู้ลกรุะที่บ นอกจากข้�อม(ลที่��ม�จ+านวินมากด้�งกล�าวิบางค์รุ�)งเป�นข้�อม(ลม�ค์วิามข้�ด้แย�งก�น (Contradiction) รุวิมที่�)งข้�อม(ลอาจจะไม�ค์งเส�นค์งวิาหรุ-อเสมอต�นเสมอปลาย (Inconsistency) จากป;ญหาข้�างต�นที่+าให�การุค์�นหาค์วิามส�มพิ�นธ�ข้องข้�อม(ลในล�กษณะที่��เป�นเหต�เป�นผู้ล หรุ-อการุหา Causality เป�นเรุ-�องที่��ย��งยาก อย�างไรุก9ตามน�กรุ�ฐศึาสตรุ�ก9ม�

Page 4: สรุปวิชา Ps 701

4

แนวิที่างในการุเข้�าหาค์วิามจรุ�งในที่างรุ�ฐศึาสตรุ� ซึ่��งหมายถ้�ง Approach

น��นเอง แนวิที่างในการุศึ�กษารุ�ฐศึาสตรุ�น�)นได้�เปล��ยนไปตามย�ค์สม�ย ตามพิ�ฒินาการุข้องวิ�ชารุ�ฐศึาสตรุ� เรุาจ�งต�องที่+าค์วิามเข้�าใจก�บพิ�ฒินาการุข้องรุ�ฐศึาสตรุ� 2.พั�ฒนาการุของวิ�ชารุ�ฐศาสตรุ� แบ่$งออกเป'น 3 ยุ่�คั (อ.ส�ชาต�แบ่$งเป'น 4)

1.ยุ่�คัวิางรุากฐานหรุ"อยุ่�คัคัลาสส�ก (Classical Era) ในย�ค์น�)จะม�แนวิที่างการุศึ�กษาหล�ก 2 แนวิค์-อ 1.1 แนวิปรุ�ชญา (Philosophy Approach) การุศึ�กษารุ�ฐศึาสตรุ�แนวิปรุ�ชญาจะม�ล�กษณะส+าค์�ญๆ ค์-อ 1. ม��งเน�นในการุต�)งค์+าถ้ามและค์+าตอบที่��เก��ยวิข้�องก�บจรุ�ยธรุรุม และใช�ค์�าน�ยม (Value) ส�วินต�วิไปสรุ�างค์+าตอบ เช�น ถามวิ$าผู้+,ปกคัรุองที่��ดี�คัวิรุจะม�ล�กษณะอยุ่$างไรุ การุปกคัรุองที่��ดี�คัวิรุเป'นแบ่บ่ไหน ค์+าถ้ามในที่างปรุ�ชญาเหล�าน�)จะม�ค์+าตอบที่��ต�างก�นไปข้�)นอย(�ก�บค์วิามค์�ด้ข้องค์นแต�ละค์น อย�างไรุก9ค์ามค์+าถ้ามเหล�าน�)ย�งค์งเป�นค์+าถ้ามมาจนถ้�งป;จจ�บ�น เช�นปรุะเที่ศึไที่ยเรุาก9พิยายามแสวิงหารุ(ปแบบการุปกค์รุองที่��ด้�มาโด้ยตลอด้ส�งเกตจากการุที่��เรุาม�รุ�ฐธรุรุมน(ญหลายฉบ�บก9เพิรุาะมองวิ�าแต�ละฉบ�บก9ม�จ�ด้อ�อน จนกรุะที่��งมาถ้�งฉบ�บล�าส�ด้ที่��เรุามองวิ�าน�าจะด้�ที่��ส�ด้ เพิรุาะปรุะชาชนเข้�ามาม�ส�วินรุ�วิม แต�พิอเรุาใช�รุ�ฐธรุรุมน(ญมา 5 ปB เรุาก9เรุ��มค์�ด้แล�วิวิ�าจรุ�งแล�วิก9ย�งม�ค์วิามบกพิรุ�องที่�ต�องแก�ไข้อ�กมาก 2.การุศึ�กษาในแนวิปรุ�ชญาจะเป�นการุศึ�กษาในเช�งตรุรุกะในการุไตรุ�ตรุองหรุ-อการุหาเหต�ผู้ล เช�น เรุ-�อง แหวินวิ�เศษ“ ” ก9จะม�การุไตรุ�ตรุองวิ�าถ้�าค์นม�แหวินวิ�เศึษก9เหม-อนม�อ�านาจซึ่��งหากไม�ม�การุค์วิบค์�มจะม�ผู้ลเส�ยอย�างแน�นอน 3.วิ�ธ�การุศึ�กษาที่างปรุ�ชญาจะใช�จ�นตนาการุในการุสรุ�างเน-)อหา เช�น กรุณ�

Page 5: สรุปวิชา Ps 701

5

แหวินวิ�เศึษก9เป�นการุจ�นตนาการุข้องน�กปรุาชญ� เช�นเด้�ยวิก�บการุค์�ด้กฎข้องการุแบ�งงานก�นที่+าตามค์วิามช+านาญเฉพิาะด้�านข้องอาด้�ม สม�ที่ก9เก�ด้จากการุใช�จ�นตนาการุ การุที่��น�กปรุาชญ�ใช�จ�นตนาการุในการุสรุ�างเน-)อหาที่+าให�ปรุ�ชญาม�กจะศึ�กษาในส��งที่��ย�งไม�เก�ด้ข้�)น หรุ-อเป�นการุมองไปในอนาค์ต เช�นตอนที่��อาด้�ม สม�ที่ ค์�ด้หล�กการุแบ�ง

วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องของไที่ยุ่ : รุ�ฐธรุรุมน+ญที่��แที่,จรุ�งซึ่3�งไม$เคัยุ่ถ+กยุ่กเล�ก โดียุ่ นายุ่ฌาน�ที่ธ�6 ส�นตะพั�นธ��

วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องของไที่ยุ่ : รุ�ฐธรุรุมน+ญที่��แที่,จรุ�งซึ่3�งไม$เคัยุ่ถ+กยุ่กเล�ก โดียุ่ นายุ่ฌาน�ที่ธ�6 ส�นตะพั�นธ��

โด้ย นายฌาน�ที่ธ�3 ส�นตะพิ�นธ�� น�ต�ศึาสตรุบ�ณฑิ�ต เก�ยรุต�น�ยมอ�นด้�บหน��ง จ�ฬาลงกรุณ�มหาวิ�ที่ยาล�ย, ศึ�ลปศึาสตรุบ�ณฑิ�ต (รุ�ฐศึาสตรุ�) เก�ยรุต�น�ยมอ�นด้�บสอง มหาวิ�ที่ยาล�ยรุามค์+าแหง ศึ�กษาต�อรุะด้�บปรุ�ญญาโที่ ค์ณะน�ต�ศึาสตรุ� จ�ฬาลงกรุณ�มหาวิ�ที่ยาล�ย (สาข้ากฎหมายมหาชน)

      เหต�ที่��ผู้(�เข้�ยนต�)งช-�อบที่ค์วิามเช�นน�)ก9เพิรุาะในช�วิงน�)ม�การุพิ(ด้ถ้�ง วิงจรุ การุเม"องการุปกคัรุองของไที่ยุ่“ ” ตลอด้รุะยะเวิลากวิ�า 74 ปBที่��

ผู้�านมา น�บแต� เหต�การุณ� เม-�อวิ�นที่�� “ ” 24 ม�ถ้�นายน 2475 เป�นต�นมาซึ่��งปรุะกอบด้�วิย การุรุ�ฐปรุะหารุ--->รุ�ฐบาลที่��มาจากค์ณะรุ�ฐปรุะหารุ---

>รุ�ฐธรุรุมน(ญช��วิค์รุาวิ--->รุ�ฐธรุรุมน(ญถ้าวิรุ--->เล-อกต�)ง--->รุ�ฐบาลที่��มาจากการุเล-อกต�)ง--->การุรุ�ฐปรุะหารุ เป�นเช�นน�)ตลอด้มา (และตลอด้ไป?) ในช�วิงรุะยะด้�งกล�าวิม�การุรุ�ฐปรุะหารุส+าเรุ9จ 17 ค์รุ�)ง ม�รุ�ฐธรุรุมน(ญช��วิค์รุาวิ 8 ฉบ�บ รุ�ฐธรุรุมน(ญถ้าวิรุ 9 ฉบ�บ การุเล-อกต�)งที่��วิไป 24 ค์รุ�)ง (ซึ่��งผู้(�เข้�ยนเองก9ย�งไม�แน�ใจวิ�าเรุาจะเรุ�ยกวิ�ารุะบอบการุปกค์รุองข้องปรุะเที่ศึไที่ยวิ�ารุะบอบอะไรุก�นแน�)        พิรุ�อมก�นน�)นก9ม�การุพิ(ด้ถ้�ง รุ�ฐธรุรุมน(ญ ข้องไที่ยซึ่��ง ณ วิ�นน�)ก9ม�“ ”

จ+านวินฉบ�บเพิ��มข้�)น (เรุ-�อย ๆ ?) จากเด้�มที่��ที่�ก ๆ ที่�านรุวิมที่�)งผู้(�เข้�ยนเอง เช-�อวิ�ารุ�ฐธรุรุมน(ญฉบ�บที่�� 16 น�าจะเป�นฉบ�บส�ด้ที่�ายที่��อย(�ค์(�ก�บปรุะชาธ�ปไตย

Page 6: สรุปวิชา Ps 701

6

ข้องไที่ยเป�นเวิลานาน แต�แล�วิสถ้�ต�จ+านวินฉบ�บข้องรุ�ฐธรุรุมน(ญ (ซึ่��งไม�ใค์รุ�จะน�าภาค์ภ(ม�ใจเที่�าใด้น�ก) ก9เพิ��มข้�)นเป�น 17 ฉบ�บ เรุ9วิกวิ�าที่��ที่�กที่�านค์าด้ไวิ� และก9น�าจะม�ฉบ�บที่�� 18 ค์-อรุ�ฐธรุรุมน(ญถ้าวิรุตามมาใน พิ.ศึ. 2550 ด้�งน�)นผู้(�เข้�ยนจ�งพิยายามวิ�เค์รุาะห� สาเหต� “ ” ที่�� ม�ส$วิน“ ” ที่+าให�เก�ด้ปรุากฏการุณ�ด้�งกล�าวิข้�างต�น และก9พิบวิ�าส��งหน��งซึ่��งฝ่;งรุากล�กอย(�ในสายเล-อด้ข้องพิ��น�องชาวิไที่ยส�วินใหญ�มานานแสนนานแล�วิ ค์-อส��งที่��น�กรุ�ฐศึาสตรุ�เรุ�ยกวิ�า วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"อง “ ” (Political

Culture) ซึ่��งผู้(�เข้�ยนเห9นวิ�าค์วิรุที่��น�กกฎหมายมหาชนจะได้�ศึ�กษาที่+าค์วิามเข้�าใจด้�วิย เพิรุาะจากวิงจรุการุเม-องข้องไที่ยตลอด้ 74 ปBที่��ผู้�านมา สอนให�เห9นวิ�า น�กกฎหมายจะพิ�จารุณาเพิ�ยงต�วิบที่กฎหมายอย�างเด้�ยวิไม�ได้� “ ”              1. คัวิามหมายุ่ของ วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"อง“ ”

       ในบรุรุด้าน�กวิ�ชาการุที่างรุ�ฐศึาสตรุ�ที่��ศึ�กษาเรุ-�องวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-อง ม� Gabriel Almond ที่��ม�ผู้ลงานที่��ถ้(กใช�อ�างอ�งมากที่��ส�ด้       Almond ให�น�ยามข้อง วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องวิ�า “Political Culture is the pattern of individual attitudes and orientations towards politics among members of a political system” 1

       วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องจ�งหมายถ้�ง รุ+ปแบ่บ่ของที่�ศนคัต�ส$วินบ่�คัคัลและคัวิามโน,มเอ�ยุ่งของบ่�คัคัลที่��ม�ต$อการุเม"อง ในฐานะที่��บ่�คัคัลน�8นเป'นสมาช�กของรุะบ่บ่การุเม"อง       ค์วิามโน�มเอ�ยงในที่��น�) Almond อธ�บายวิ�าม� 3 ด้�านด้�วิยก�น ได้�แก� 2       1. คัวิามโน,มเอ�ยุ่งดี,านคัวิามรุ+,หรุ"อการุรุ�บ่รุ+, (Cognitive

orientations) ค์-อ ค์วิามรุ( �ค์วิามเข้�าใจและค์วิามเช-�อข้องปรุะชาชนที่��ม�ต�อรุะบบการุเม-อง       2. คัวิามโน,มเอ�ยุ่งดี,านคัวิามรุ+,ส3ก (Affective

orientations) ค์-อ ค์วิามรุ( �ส�กที่างอารุมณ�ที่��ปรุะชาชนม�ต�อรุะบบการุเม-อง เช�น ชอบ ไม�ชอบ พิอใจ ไม�พิอใจ – –

       3. คัวิามโน,มเอ�ยุ่งดี,านการุปรุะเม�นคั$า (Evaluative

Page 7: สรุปวิชา Ps 701

7

orientations) ค์-อ การุใช�ด้�ลพิ�น�จต�ด้ส�นใจให�ค์วิามเห9นต�าง ๆ เก��ยวิก�บก�จกรุรุมและปรุากฏการุณ�ที่างการุเม-อง เช�น ต�ด้ส�นวิ�า ด้� ไม�ด้� เป�น–

ปรุะโยชน� ไม�เป�นปรุะโยชน� ซึ่��งการุต�ด้ส�นน�)จะใช�ข้�อม(ล ข้�อเที่9จจรุ�ง อารุมณ�–

ค์วิามรุ( �ส�กเข้�ามาปรุะกอบด้�วิย              ส�วินน�กรุ�ฐศึาสตรุ�อ�กที่�านหน��งค์-อ Lucien W. Pye กล�าวิถ้�งวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องใน 4 ค์วิามหมาย ได้�แก� 3

       1. วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องเก��ยุ่วิข,องก�บ่คัวิามไวิ,วิางใจหรุ"อคัวิามไม$ไวิ,วิางใจของบ่�คัคัลต$อบ่�คัคัลอ"�นหรุ"อต$อสถาบ่�นที่างการุเม"อง เช�น การุม�ค์วิามศึรุ�ที่ธาหรุ-อค์วิามเช-�อม��นต�อสถ้าบ�นหรุ-อผู้(�น+าที่างการุเม-อง       2. วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องเก��ยุ่วิข,องก�บ่ที่�ศนคัต�ต$ออ�านาจที่างการุเม"องซึ่��งจะสะที่�อนถ้�งการุยอมรุ�บและค์วิามส�มพิ�นธ�รุะหวิ�างผู้(�ปกค์รุองและผู้(�ถ้(กปกค์รุอง หรุ-อผู้(�น+าก�บปรุะชาชนที่��วิไปซึ่��งที่�ศึนค์ต�น�)ส�งผู้ลโด้ยตรุงต�อการุที่��ปรุะชาชนให�ค์วิามรุ�วิมม-อหรุ-อต�อต�านอ+านาจที่างการุเม-องข้องผู้(�ปกค์รุอง       3. วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องเก��ยุ่วิข,องก�บ่เสรุ�ภาพัและการุคัวิบ่คั�มบ่�งคั�บ่ที่างการุเม"อง กล�าวิค์-อ วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องในส�งค์มน�)น ให�การุยอมรุ�บหรุ-อเค์ารุพิต�อเสรุ�ภาพิข้องปรุะชาชนมากน�อยเพิ�ยงใด้ หรุ-อม��งเน�นการุใช�อ+านาจบ�งค์�บเพิ-�อให�เก�ด้ค์วิามเป�นรุะเบ�ยบเรุ�ยบรุ�อยข้องส�งค์ม       4. วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องเก��ยุ่วิข,องก�บ่คัวิามจงรุ�กภ�กดี�และยุ่3ดีม��นในส�งคัมการุเม"องของบ่�คัคัล กล�าวิค์-อวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องช�วิยสรุ�างเอกล�กษณ�ที่างการุเม-องให�แก�บ�ค์ค์ลในส�งค์มที่��จะย�ด้ม��นรุ�วิมก�นและพิรุ�อมที่��จะต�อส(� ปกป<องรุ�กษาไวิ�ซึ่��งเอกล�กษณ�น�)นให�ค์งอย(�ต�อไป อาจจะโด้ยการุยอมเส�ยสละปรุะโยชน�ส�วินตนเพิ-�อส�วินรุวิมหรุ-อสละผู้ลปรุะโยชน�รุะยะส�)นเพิ-�อผู้ลปรุะโยชน�รุะยะยาวิ เป�นต�น               จากที่��กล�าวิมาน�)อาจพิอช�วิยให�เห9นภาพิค์วิามหมายข้องวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องได้�พิอสมค์วิรุ จะเห9นวิ�าวิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องเป'นเรุ"�องของคัวิามรุ+,ส3กน3กคั�ดีที่��อยุ่+$ในจ�ตใจของบ่�คัคัล และค์วิามรุ( �ส�กน�กค์�ด้น�)เป�น

Page 8: สรุปวิชา Ps 701

8

แนวิที่างหรุ-อรุ(ปแบบหรุ-อมาตรุฐานข้องแต�ละบ�ค์ค์ลที่��จะใช�ในการุปรุะเม�นเหต�การุณ�หรุ-อการุรุ�บรุ( �ที่างการุเม-องข้องบ�ค์ค์ลน�)น ผู้ลข้องการุปรุะเม�นการุเม-องน�)จะแสด้งออกมาในรุ(ปแบบต�าง ๆ เช�น การุแสด้งค์วิามค์�ด้เห9น การุออกเส�ยงเล-อกต�)ง การุปรุะที่�วิง การุยอมรุ�บ หรุ-อการุปฏ�บ�ต�ตาม เป�นต�น 4

      

       2. ปรุะเภที่หรุ"อล�กษณะของวิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"อง ตามแนวิคั�ดีของ Almond และ Verba 5

       2.1 วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่คั�บ่แคับ่ (The parochial

political culture) เป�นวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องข้องบ�ค์ค์ลที่��ไม�ม�ค์วิามรุ( �ค์วิามเข้�าใจเก��ยวิก�บรุะบบการุเม-องเลย ไม�ม�การุรุ�บรุ( � ไม�ม�ค์วิามเห9น และไม�ใส�ใจต�อรุะบบการุเม-อง ไม�ค์�ด้วิ�าตนเองม�ค์วิามจ+าเป�นต�องม�ส�วินรุ�วิมที่างการุเม-อง เพิรุาะไม�ค์�ด้วิ�าการุเม-องรุะด้�บชาต�จะกรุะที่บเข้าได้� และไม�หวิ�งวิ�ารุะบบการุเม-องรุะด้�บชาต�จะตอบสนองค์วิามต�องการุข้องตนได้�        ส�งค์มที่��อาจพิบวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบค์�บแค์บ ก9ค์-อบรุรุด้าส�งค์มเผู้�าที่�)งหลายในที่วิ�ปแอฟรุ�กาหรุ-อชาวิไที่ยภ(เข้าเผู้�าต�าง ๆ ซึ่��งในแต�ละเผู้�าข้าด้ค์วิามเช-�อมโยงก�บการุเม-องรุะด้�บชาต� ข้าด้โอกาสในการุรุ�บรุ( �และเข้�าใจบที่บาที่ข้องตนต�อรุะบบการุเม-อง แต�ม�การุรุ�บรุ( �ที่�� แค์บ อย(�เฉพิาะ“ ”

แต�ก�จการุในเผู้�าข้องตน หรุ-อในปรุะเที่ศึด้�อยพิ�ฒินาที่��ปรุะชาชนส�วินใหญ�ยากจนและไรุ�การุศึ�กษาจ�งถ้(กปล(กฝ่;งด้�วิยค์วิามเช-�อด้�)งเด้�มมาแต�โบรุาณวิ�าเรุ-�องการุปกค์รุองเป�นเรุ-�องข้องผู้(�ปกค์รุอง ที่+าให�ผู้(�ปกค์รุองใช�อ+านาจได้�โด้ยไม�ถ้(กตรุวิจสอบจากปรุะชาชน       2.2 วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่ไพัรุ$ฟ้;า (The subject

political culture) เป�นวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องข้องบ�ค์ค์ลที่��ม�ค์วิามรุ( �ค์วิามเข้�าใจต�อรุะบบการุเม-องโด้ยที่��วิ ๆ ไปแต�ไม�สนใจที่��จะเข้�าม�ส�วินรุ�วิมที่างการุเม-องในตลอด้ที่�กกรุะบวินการุ และไม�ม�ค์วิามรุ( �ส�กวิ�าตนเองม�ค์วิามหมายหรุ-ออ�ที่ธ�พิลต�อรุะบบการุเม-อง บ�ค์ค์ลเหล�าน�)ม�กม�พิฤต�กรุรุมยอมรุ�บอ+านาจรุ�ฐ เช-�อฟ;ง และปฏ�บ�ต�ตามกฎหมายข้องรุ�ฐโด้ยด้�ษณ�

Page 9: สรุปวิชา Ps 701

9

       ล�กษณะข้องวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบไพิรุ�ฟ<าจะพิบได้�ในกล��มค์นช�)นกลางในปรุะเที่ศึก+าล�งพิ�ฒินา เป�นกล��มค์นที่��ม�ค์วิามรุ( �เข้�าใจเก��ยวิก�บรุะบบการุเม-องโด้ยที่��วิไป แต�ย�งค์งม�ค์วิามเช-�อที่��ฝ่;งรุากล�กมาแต�เด้�มอ�นเป�นอ�ที่ธ�พิลข้องส�งค์มเกษตรุกรุรุมวิ�าอ+านาจรุ�ฐเป�นข้องผู้(�ปกค์รุอง ปรุะชาชนที่��วิไปค์วิรุม�หน�าที่��เช-�อฟ;งและปฏ�บ�ต�ตามกฎหมายเที่�าน�)น       2.3 วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่ม�ส$วินรุ$วิม (The

participant political culture) เป�นวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องข้องบ�ค์ค์ลที่��ม�ค์วิามรุ( �ค์วิามเข้�าใจเก��ยวิก�บรุะบบการุเม-องเป�นอย�างด้� เห9นค์�ณค์�าและค์วิามส+าค์�ญในการุเข้�าม�ส�วินรุ�วิมที่างการุเม-อง ที่�)งน�)เพิ-�อค์วิบค์�ม ก+าก�บ และตรุวิจสอบให�ผู้(�ปกค์รุองใช�อ+านาจปกค์รุองเพิ-�อตอบสนองค์วิามต�องการุข้องปรุะชาชน       ล�กษณะวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบม�ส�วินรุ�วิมจะพิบเห9นได้�ในชนช�)นกลางส�วินใหญ�ข้องปรุะเที่ศึอ�ตสาหกรุรุมหรุ-อปรุะเที่ศึที่��พิ�ฒินาแล�วิ (Developed Country)               อย�างไรุก9ตาม Almond และ Verba อธ�บายต�อไปวิ�า เป�นการุยากที่��จะช�)ให�เห9นวิ�าในส�งค์มต�าง ๆ ปรุะชาชนที่�)งปรุะเที่ศึม�วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องเป�นแบบใด้แบบหน��งโด้ยเฉพิาะ ที่�)งน�)เพิรุาะปรุะชาชนในส�งค์มต�าง ๆ ย�งค์งม�ค์วิามแตกต�างด้�านฐานะที่างเศึรุษฐก�จและส�งค์ม ซึ่��งจะม�ผู้ลต�อค์วิามรุ( �ค์วิามเข้�าใจที่างการุเม-องข้องบ�ค์ค์ลเหล�าน�)นด้�วิย Almond และ Verba

จ�งสรุ�ปวิ�า ในส�งค์มต�าง ๆ ปรุะชาชนจะม�ล�กษณะวิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่ผู้สม (Mixed political culture) ได้�แก� 6

       1) วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่คั�บ่แคับ่ผู้สมไพัรุ$ฟ้;า (The

parochial – subject culture) เป�นแบบที่��ปรุะชาชนส�วินใหญ�ย�งค์งยอมรุ�บอ+านาจข้องผู้(�น+าเผู้�า ห�วิหน�าหม(�บ�านหรุ-อเจ�าข้องที่��ด้�น แต�ปรุะชาชนก+าล�งม�ค์วิามผู้(กพิ�นก�บวิ�ฒินธรุรุมการุเม-องแบบค์�บแค์บข้องที่�องถ้��นน�อยลง และเรุ��มม�ค์วิามจงรุ�กภ�กด้�ต�อรุะบบและสถ้าบ�นการุเม-องส�วินกลางมากข้�)น แต�ค์วิามส+าน�กวิ�าตนเองเป�นพิล�งที่างการุเม-องอย�างหน��งย�งค์งม�น�อย จ�งย�งไม�สนใจเรุ�ยกรุ�องส�ที่ธ�ที่างการุเม-อง ย�งม�ค์วิามเป�นอย(�แบบ

Page 10: สรุปวิชา Ps 701

10

ด้�)งเด้�มแต�ไม�ยอมรุ�บอ+านาจเด้9ด้ข้าด้ข้องห�วิหน�าเผู้�าอย�างเค์รุ�งค์รุ�ด้ แต�ห�นมายอมรุ�บกฎ รุะเบ�ยบข้องส�วินกลาง วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบน�)ค์-อ แบบที่��ปรุากฏมากในช�วิงแรุก ๆ ข้องการุรุวิมที่�องถ้��นต�าง ๆ เป�นอาณาจ�กรุ โด้ยเฉพิาะอย�างย��งในสม�ยโบรุาณ       2) วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่ไพัรุ$ฟ้;าผู้สมม�ส$วินรุ$วิม (The

subject – participant culture) ในวิ�ฒินธรุรุมการุเม-องแบบน�) ปรุะชาชนพิลเม-องจะแบ�งออกเป�น 2 ปรุะเภที่ ค์-อ พิวิกที่��ม�ค์วิามเข้�าใจถ้�งบที่บาที่ที่างด้�านการุน+าเข้�า (inputs) มาก ค์�ด้วิ�าตนม�บที่บาที่และม�อ�ที่ธ�พิลที่��จะที่+าให�เก�ด้การุเปล��ยนแปลงที่างการุเม-องได้�ม�ค์วิามรุ( �ส�กไวิต�อวิ�ตถ้�ที่างการุเม-องที่�กชน�ด้ และม�ค์วิามกรุะต-อรุ-อรุ�นที่��จะเข้�ารุ�วิมที่างการุเม-อง ก�บพิวิกที่��ย�งค์งยอมรุ�บในอ+านาจข้องอภ�ส�ที่ธ�3ชนที่างการุเม-อง และม�ค์วิามเฉ-�อยชาที่างการุเม-อง วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบน�)ปรุากฏในย�โรุปตะวิ�นตก เช�น ฝ่รุ��งเศึส เยอรุมน� และอ�ตาล� ในศึตวิรุรุษที่�� 19 และต�นศึตวิรุรุษที่�� 20 และปรุะเที่ศึก+าล�งพิ�ฒินาหลายปรุะเที่ศึในป;จจ�บ�นล�กษณะส+าค์�ญที่��เป�นผู้ลข้องวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบน�)ค์-อ การุสล�บส�บเปล��ยนรุะหวิ�างรุ�ฐบาลอ+านาจน�ยมก�บรุ�ฐบาลปรุะชาธ�ปไตย ที่�)งน�)เพิรุาะค์นในส�งค์มเพิ�ยงส�วินหน��งเที่�าน�)นที่��ม�วิ�ฒินธรุรุมแบบม�ส�วินรุ�วิม แม�เข้าจะต�องการุการุปกค์รุองรุะบอบปรุะชาธ�ปไตยแต�ในเม-�อค์นส�วินใหญ�ย�งค์งม�วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบไพิรุ�ฟ<า ย�งค์งน�ยมการุปกค์รุองแบบอ+านาจน�ยมอย(� บรุรุด้าผู้(�ม�วิ�ฒินธรุรุมแบบม�ส�วินรุ�วิมจ�งข้าด้ค์วิามม��นใจในค์วิามส+าเรุ9จข้องการุปกค์รุองรุะบอบปรุะชาธ�ปไตย วิ�ฒินธรุรุมแบบน�)ม�ผู้ลที่+าให�เก�ด้ค์วิามไม�ม��นค์งในโค์รุงสรุ�างที่างการุเม-อง       3) วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่คั�บ่แคับ่ผู้สมม�ส$วินรุ$วิม (The

parochial – participant culture) เป�นรุ(ปแบบที่��เก�ด้อย(�ในปรุะเที่ศึเก�ด้ใหม� และเป�นป;ญหาในการุพิ�ฒินาวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-อง กล�าวิค์-อ ปรุะชาชนในปรุะเที่ศึเหล�าน�)ส�วินมากจะม�วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบค์�บแค์บ แต�จะถ้(กปล�กเรุ�าในเรุ-�องผู้ลปรุะโยชน�ที่างเช-)อชาต� ศึาสนา ที่+าให�เก�ด้ค์วิามสนใจที่��จะเข้�าม�ส�วินรุ�วิมที่างการุเม-อง เพิ-�อค์��มค์รุองปรุะโยชน�

Page 11: สรุปวิชา Ps 701

11

เฉพิาะกล��มข้องตน การุพิยายามเข้�าม�ส�วินรุ�วิมที่างการุเม-องเพิ-�อรุ�กษาผู้ลปรุะโยชน�ข้องกล��มตนอาจน+าไปส(�ค์วิามข้�ด้แย�งที่างการุเม-อง โด้ยกล��มชนหน��งอาจม�แนวิค์�ด้เอนเอ�ยงไปที่างอ+านาจน�ยม ในข้ณะที่��อ�กกล��มหน��งอาจเอนเอ�ยงไปที่างปรุะชาธ�ปไตย ล�กษณะค์วิามข้�ด้แย�งน�)ที่+าให�โค์รุงสรุ�างที่างการุเม-องไม�อ�งอย(�ก�บรุ(ปแบบใด้รุ(ปแบบหน��ง              3. วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่ปรุะชาธ�ปไตยุ่        วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบปรุะชาธ�ปไตย ค์-อ ที่�ศึนค์ต�และค์วิามเช-�อแบบปรุะชาธ�ปไตย ซึ่��งม�ผู้ลต�อ ค์วิามม��นค์ง ข้องรุะบอบปรุะชาธ�ปไตย“ ”

ในแต�ละปรุะเที่ศึ น�กที่ฤษฎ�การุเม-องเล-�องช-�อชาวิอ�งกฤษผู้(�หน��งค์-อ John

Stuart Mill ได้�เข้�ยนไวิ�วิ�า ก$อนที่��ปรุะชาธ�ปไตยุ่จะม�ข38นไดี, พัลเม"องในปรุะเที่ศจะต,องม�คัวิามปรุารุถนาอยุ่$างแรุงกล,าที่��จะปกคัรุองตนเองเส�ยุ่ก$อน ค์วิามปรุารุถ้นาสะที่�อนที่�ศึนค์ต�ที่��วิ�า ปรุะชาธ�ปไตยเป�นข้องด้�และสมค์วิรุจะที่+าให�เก�ด้ม�ข้�)น ค์วิามหมายก9ค์-อ การุเป�นปรุะชาธ�ปไตยข้�)นอย(�ก�บ ศึรุ�ที่ธาข้องค์นในชาต�ที่��ปรุะสงค์�จะม�การุปกค์รุองและม�ช�วิ�ตแบบปรุะชาธ�ปไตย 7

       น�กรุ�ฐศึาสตรุ�ค์นอ-�น ๆ เช�น ลาสเวิลล� (Lasswell) และแค์ปล�น (Kaplan) กล�าวิวิ�าปรุะชาธ�ปไตยจะงอกงามต�อเม-�อรุาษฎรุม�ล�กษณะที่��ภาษาเที่ค์น�ค์เรุ�ยกวิ�า การุเข,าส+$สภาพัการุเม"อง (Politicized)

       การุเข้�าส(�สภาพิการุเม-องด้�งกล�าวิ หมายถ้�ง ล�กษณะด้�งต�อไปน�)       1. การุเอาใจใส�วิ�ถ้�หรุ-อเหต�การุณ�ที่างการุเม-อง       2. การุม�ที่�ศึนค์ต�ที่��วิ�า อย�างน�อยที่��ส�ด้ รุาษฎรุจะต�องเก��ยวิข้�องก�บการุเม-องไม�โด้ยตรุงก9โด้ยอ�อมบ�าง เพิรุาะถ้�งอย�างไรุก9ตามการุเม-องจะมาเก��ยวิข้�องก�บเข้าจนได้�       3. การุม�ค์วิามเช-�อวิ�าการุเม-องเป�นเรุ-�องส+าค์�ญที่��สมค์วิรุจะอ�ที่�ศึเวิลาให�ตามสมค์วิรุ 8              ล�กษณะส+าค์�ญข้องวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบปรุะชาธ�ปไตย ปรุะกอบด้�วิย

Page 12: สรุปวิชา Ps 701

12

       3.1 แนวิคั�ดีป<จเจกชนน�ยุ่ม (Individualism)

       ป<จเจกชนน�ยุ่ม หมายถ้�ง ค์วิามรุ( �ส�กวิ�าค์นแต�ละค์นม�ค์�ณค์�าในต�วิเอง สามารุถ้แยกอธ�บายได้�เป�น 2 แนวิ       1) ป;จเจกชนน�ยม หรุ-อบางที่�านเรุ�ยกวิ�า เอกชนน�ยม เพิ-�อให�ม�ค์วิามหมายในที่างตรุงก�นข้�ามก�บ แนวิค์�ด้รุ�ฐน�ยุ่ม (statism) ซึ่��งหมายถ้�ง การุบ(ชารุ�ฐ ถ้-อวิ�ารุ�ฐ (ผู้(�ม�อ+านาจ) ที่+าส��งใด้ก9ไม�ผู้�ด้หรุ-อแม�จะเป�นส��งที่��ผู้�ด้ ปรุะชาชนผู้(�อย(�ใต�การุปกค์รุองก9ต�องปฏ�บ�ต�ตาม หรุ-อ แนวิค์�ด้ส$วินรุวิมน�ยุ่ม (collectivism) ซึ่��งหมายถ้�ง การุให�ค์วิามส+าค์�ญแก�องค์�กรุหรุ-อหน�วิยงานที่��ใหญ�กวิ�าตนเอง 9

       แนวิค์�ด้รุ�ฐน�ยมปรุากฏช�ด้เจนที่��ส�ด้ในปรุะเที่ศึไที่ยสม�ยจอมพิล แปลก พิ�บ(ลสงค์รุาม เป�นนายกรุ�ฐมนตรุ�ช�วิงก�อนสงค์รุามโลกค์รุ�)งที่�� 2 ส�)นส�ด้ จอมพิล ป. ม� นโยบายรุ�ฐน�ยม ก+าหนด้ให�ค์นไที่ยสวิมหมวิก สวิมรุองเที่�า“ ” เล�กก�นหมาก เล�กน��งโจงกรุะเบน ซึ่��งการุก+าหนด้ข้�อบ�ญญ�ต�เหล�าน�)ย�อมข้�ด้ต�อหล�กการุป;จเจกชนน�ยม เพิรุาะไม�ค์+าน�งถ้�งค์วิามรุ( �ส�กหรุ-อค์วิามต�องการุข้องค์นแต�ละค์น       2) ล�ที่ธ�ป;จเจกชนน�ยมอ�กที่�ศึนะหน��ง ม�ล�กษณะ 2 ปรุะการุ ค์-อ       ปรุะการุแรุก รุ�ฐบาลไม�ค์วิรุเข้�าค์วิบค์�มกรุะบวินการุที่างเศึรุษฐก�จและที่างส�งค์ม ล�ที่ธ�ป;จเจกชนน�ยมที่างเศึรุษฐก�จ ค์-อ รุ�ฐบาลไม�ค์วิรุเข้�าค์วิบค์�มการุปรุะกอบก�จกรุรุมที่างเศึรุษฐก�จข้องปรุะชาชน ล�ที่ธ�ป;จเจกชนน�ยมที่างส�งค์ม ค์-อ รุ�ฐบาลไม�ค์วิรุม�บที่บาที่ในการุก+าหนด้ช�)นวิรุรุณะหรุ-อฐาน�นด้รุข้องปรุะชาชน การุแบ�งช�วิงช�)นข้องบ�ค์ค์ลในส�งค์มค์วิรุเป�นส��งที่��เก�ด้จากค์วิามรุ( �ส�กน�กค์�ด้ข้องปรุะชาชนเอง        ปรุะการุที่��สอง เอกชนหรุ-อป;จเจกชนจะต�องม�ส�ที่ธ�ในการุต�ด้ส�นใจข้องตนเองโด้ยเสรุ� แนวิค์�ด้ป;จเจกชนน�ยม เน�นหล�กเสรุ�ภาพัในการุเล"อก (Freedom of Choice) กล�าวิค์-อ แนวิค์�ด้ป;จเจกชนน�ยมเช-�อวิ�า ป;จเจกบ�ค์ค์ลค์วิรุจะม�เสรุ�ภาพิข้องตนในการุเล-อกที่�กอย�างข้องตนเอง ซึ่��งมาจากแนวิค์�ด้ที่��วิ�า ป;จเจกบ�ค์ค์ลม�เหต�ผู้ลและรุ( �จ�กค์วิามต�องการุข้องตนเองได้�ด้�กวิ�าค์นอ-�น ด้�งน�)น ไม�วิ�าแต�ละป;จเจกบ�ค์ค์ลจะม�ค์วิามแตกต�างก�น

Page 13: สรุปวิชา Ps 701

13

เรุ-�องรุายได้� ฐานะที่างส�งค์ม การุศึ�กษา เพิศึ ศึาสนา ถ้��นก+าเน�ด้และที่��อย(�อาศึ�ย ย�อมไม�ส�งผู้ลถ้�งการุจ+าก�ด้เสรุ�ภาพิในการุเล-อกข้องป;จเจกบ�ค์ค์ลเหล�าน�)น 11

              3.2 คัวิามเช"�อในรุะบ่บ่ส�งคัมเป=ดี (Open society) 12

       1) บ�ค์ค์ลจะต�องม�ใจกวิ�าง ยอมรุ�บในค์วิามค์�ด้เห9นที่��แตกต�าง ไม�ย�ด้ม��นในค์วิามค์�ด้เห9นข้องตนเป�นใหญ�        2) บ�ค์ค์ลจะต�องม�ค์วิามไวิ�วิางใจและยอมรุ�บค์วิามสามารุถ้ข้องบ�ค์ค์ลอ-�น เปHด้โอกาสให�ปรุะชาชนม�ค์วิามเสมอภาค์เที่�าเที่�ยมก�นในการุพิ�ฒินาตนเอง        3) ม�การุยอมให�ต�)งองค์�การุ สมาค์ม กล��มต�าง ๆ โด้ยสม�ค์รุใจเพิ-�อเป�นหนที่างแสด้งค์วิามค์�ด้เห9นและปฏ�บ�ต�การุอย�างเป�นกล��มก�อน โด้ยไม�ก�อให�เก�ด้ภย�นตรุายต�อชาต�       3.3 การุม�ส$วินรุ$วิม (Participation) 13

       การุม�ส$วินรุ$วิม หมายถ้�ง การุกรุะที่+าข้องป;จเจกบ�ค์ค์ลหรุ-อกล��มบ�ค์ค์ล โด้ยม��งหวิ�งให�การุกรุะที่+าน�)นส�งผู้ลกรุะที่บต�อการุต�ด้ส�นใจข้องผู้(�ใช�อ+านาจที่างการุเม-อง หรุ-อต�อการุเปล��ยนแปลงที่างการุเม-องในที่�ศึที่างที่��ตนต�องการุ        ป;จเจกบ�ค์ค์ลหรุ-อกล��มบ�ค์ค์ลจะสามารุถ้ม�ส�วินรุ�วิมที่างการุเม-องได้�อย�างม�ปรุะส�ที่ธ�ภาพิต�องอาศึ�ยป;จจ�ย ส+าค์�ญ 2 ปรุะการุ ค์-อ       1) การุรุ( �จ�กค์วิามต�องการุข้องตนเอง ซึ่��งเก��ยวิข้�องก�บการุเรุ�ยนรุ( �และการุสะสมปรุะสบการุณ�ที่างการุเม-อง       2) การุม�อ+านาจที่��จะเข้�าไปผู้ล�กด้�นให�ผู้ลล�พิธ�ที่างการุเม-องตรุงตามค์วิามต�องการุข้องตน       จะเห9นได้�วิ�าการุม�ส�วินรุ�วิมจะต�องอาศึ�ยที่รุ�พิยากรุได้�แก�ค์วิามรุ( � ค์วิามเข้�าใจและก+าล�งกาย ด้�งน�)น การุให�ค์วิามรุ( �หรุ-อการุศึ�กษาแก�ปรุะชาชนในเรุ-�องการุเม-องจ�งม�ค์วิามส+าค์�ญต�อการุสรุ�างและพิ�ฒินาวิ�ฒินธรุรุมการุม�ส�วินรุ�วิมข้องปรุะชาชน ส�งค์มการุเม-องน�)นจะต�องให�ข้�อม(ลข้�าวิสารุ (Information) ที่างการุเม-องไปถ้�งม-อปรุะชาชนอย�างที่��วิถ้�งและเสรุ� อาจ

Page 14: สรุปวิชา Ps 701

14

กล�าวิได้�วิ�ารุะด้�บข้องการุม�วิ�ฒินธรุรุมการุม�ส�วินรุ�วิมแปรุผู้�นตามรุะด้�บการุรุ�บรุ( �ข้�อม(ลข้�าวิสารุที่างการุเม-องข้องปรุะชาชน              4. วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องของไที่ยุ่ก�บ่ป<ญหาการุพั�ฒนาปรุะชาธ�ปไตยุ่       หล�งจากที่��ผู้(�เข้�ยนได้�อธ�บายที่ฤษฎ�เก��ยวิก�บวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องในที่างรุ�ฐศึาสตรุ�เพิ-�อเป�นพิ-)นค์วิามรุ( �ในการุที่+าค์วิามเข้�าใจปรุะเด้9นป;ญหาที่��ผู้(�เข้�ยนน+าเสนอแล�วิ ณ จ�ด้น�) ผู้(�เข้�ยนจะน+าเสนอวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องข้องไที่ยที่��ม� อ�ที่ธ�พิล ที่+าให�ปรุะชาธ�ปไตยข้องไที่ยอย(�ในสภาพิ ล�มล�กค์ล�ก“ ” “

ค์ลาน มาตลอด้ ” 74 ปB อ�นจะน+าไปส(�การุไข้ข้�อสงส�ยถ้�งช-�อข้องบที่ค์วิามช�)นน�)วิ�า เหต�ใดีผู้+,เข�ยุ่นจ3ง อ�ปมา วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"อง แบ่บ่ไที่ยุ่ “ ” “

ๆ ของเรุา ดี��ง รุ�ฐธรุรุมน+ญที่��แที่,จรุ�งซึ่3�งไม$เคัยุ่ถ+กยุ่กเล�ก” “ ”

       แม�เรุาจะรุ�บรุ( �วิ�าปรุะเที่ศึไที่ยได้�เปล��ยนแปลงการุปกค์รุองจากรุะบอบสมบ(รุณาญาส�ที่ธ�รุาชย�ที่��พิรุะมหากษ�ตรุ�ย�ม�พิรุะรุาชอ+านาจส(งส�ด้ในแผู้�นด้�นมาเป�นรุะบ่อบ่ปรุะชาธ�ปไตยุ่อ�นม�พัรุะมหากษ�ตรุ�ยุ่�ที่รุงเป'นปรุะม�ข (Constitutional Monarchy) ต�)งแต�วิ�นที่�� 24 ม�ถ้�นายน 2475

แล�วิก9ตาม แต�น�บถ้�งวิ�นน�) (พิ.ศึ. 2549) เป�นเวิลากวิ�า 74 ปB ข้�อเที่9จจรุ�งที่��ปรุากฏในการุเม-องการุปกค์รุองข้องไที่ยค์-อ ปรุะเที่ศึไที่ยเป�น ปรุะชาธ�ปไต“

ย อย�างแที่�จรุ�งตลอด้รุะยะเวิลาที่�)ง ” 74 ปBหรุ-อไม� เหต�ใด้การุเม-องไที่ยจ�งเต9มไปด้�วิยการุรุ�ฐปรุะหารุและยกเล�กรุ�ฐธรุรุมน(ญซึ่+)าแล�วิซึ่+)าเล�า เหต�ใด้บที่บ�ญญ�ต�แห�งรุ�ฐธรุรุมน(ญ พิ�ที่ธศึ�กรุาช 2540 ที่��ได้�วิางโค์รุงสรุ�างไวิ�เป�นอย�างด้� ม�การุก+าหนด้องค์�กรุและรุะบบตรุวิจสอบการุใช�อ+านาจรุ�ฐกล�บไม�สามารุถ้ใช�การุได้�สมด้�งเจตนารุมณ� จนต�องเก�ด้การุรุ�ฐปรุะหารุข้�)นเม-�อวิ�นที่�� 19 ก�นยายน 2549 เพิ-�อ เปHด้ที่างต�น ไปส(�การุปฏ�รุ(ปการุเม-องอ�กค์รุ�)ง“ ”

       ผู้(�เข้�ยนเห9นวิ�าสาเหต�ที่��ปรุะชาธ�ปไตยในปรุะเที่ศึไที่ยข้าด้ค์วิามต�อเน-�องและม��นค์ง ได้�แก�       4.1 วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่อ�านาจน�ยุ่มและรุะบ่บ่อ�ปถ�มภ� : เอกล�กษณ�ของส�งคัมไที่ยุ่

Page 15: สรุปวิชา Ps 701

15

       วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่อ�านาจน�ยุ่ม (Authoritative

political culture) ค์-อ ล�กษณะแนวิโน�มที่��สมาช�กในส�งค์มเห9นวิ�า อ+านาจค์-อธรุรุม หรุ-อ อ+านาจค์-อค์วิามถ้(กต�อง ค์วิามเห9นข้องผู้(�ม�“ ” “ ”

อ+านาจย�อมถ้(กต�องเสมอและจ+าเป�นที่��ผู้(�ถ้(กปกค์รุองจะต�องปฏ�บ�ต�ตาม เค์ารุพิ เช-�อฟ;ง ยกย�องและเกรุงกล�วิผู้(�ม�อ+านาจ เพิรุาะการุม�อ+านาจเป�นผู้ลมาจาก บารุม� ที่��ได้�ส� �งสมมาแต�กาลอด้�ตชาต�“ ”

       รุะบ่บ่อ�ปถ�มภ� (Patronage system) จะปรุะกอบด้�วิยผู้(�อ�ปถ้�มภ�และผู้(�รุ �บการุอ�ปถ้�มภ�ซึ่��งเป�นค์วิามส�มพิ�นธ�ข้องค์น 2 ฝ่Aายที่��ไม�เที่�าเที่�ยมก�น โด้ยฝ่Aายหน��งยอมรุ�บอ�ที่ธ�พิลและค์วิามค์��มค์รุองข้องฝ่Aายที่��ม�อ+านาจเหน-อกวิ�า รุะบบอ�ปถ้�มภ�ข้องไที่ยม�ที่��มาจาก รุะบ่บ่ไพัรุ$“ ” และ

รุะบ่บ่ศ�กดี�นา“ ” กล�าวิค์-อ ม+ลนายุ่อ�นได้�แก� พิรุะมหากษ�ตรุ�ย� เจ�านาย (พิรุะบรุมวิงศึาน�วิงศึ�) และข้�นนางซึ่��งเป�นชนช�)นปกค์รุอง ค์-อ ม�ศึ�กด้�นาต�)งแต� 400 ไรุ�ข้�)นไปจะม�ไพิรุ�ในส�งก�ด้ที่��ต�องค์อยค์วิบค์�มด้(แล 14 

       ม(ลนายต�องค์อยค์วิบค์�มด้(แลไพิรุ�ให�อย(�ในภ(ม�ล+าเนา การุเด้�นที่างไปต�างถ้��น การุรุ�บจ�างที่+างานต�าง ๆ ต�องให�ม(ลนายอน�ญาตเส�ยก�อน ม(ลนายต�องค์อยด้(แลไม�ให�ไพิรุ�หลบหน� ม(ลนายสามารุถ้ไต�สวินและลงโที่ษหากไพิรุ�ที่ะเลาะวิ�วิาที่ก�น เม-�อไพิรุ�กรุะที่+าผู้�ด้ต�องต�ด้ตามต�วิไพิรุ�ไปส�งศึาลม�ฉะน�)นม�ค์วิามผู้�ด้ ข้ณะเด้�ยวิก�นม(ลนายก9ต�องให�ค์วิามค์��มค์รุองไพิรุ� ไม�ให�ใค์รุมากด้ข้��ข้�มเหง เม-�อไพิรุ�ข้�ด้สนเง�นที่องก9ต�องช�วิยเหล-อตามสมค์วิรุ และม(ลนายย�งเป�นผู้(�บ�งค์�บบ�ญชา ออกค์+าส��งต�อไพิรุ�ที่�)งในการุเกณฑิ�แรุงงานยามสงบและในการุรุบยามศึ�กสงค์รุาม นอกจากน�)ย�งม�กฎหมายห�ามม(ลนายใช�ไพิรุ�หลวิงที่+างานส�วินต�วิข้องม(ลนายด้�วิย       ในข้ณะที่��ม(ลนายค์วิบค์�มด้(แล ให�ค์วิามค์��มค์รุองและบ�งค์�บบ�ญชาไพิรุ�น�)น ไพิรุ�ก9ม�หน�าที่��ต�องปฏ�บ�ต�ต�อม(ลนายด้�วิยค์วิามจงรุ�กภ�กด้� ปฏ�บ�ต�ตามค์+าส��ง ม�ส�มมาค์ารุวิะ สงบเสง��ยมเจ�ยมต�วิและหม��นให�ข้องก+าน�ลหรุ-อผู้ลปรุะโยชน�ตอบแที่นแก�ม(ลนาย เพิ-�อหวิ�งให�ม(ลนายเมตตา ซึ่��งก9ม�ผู้ลด้�ค์-อที่+าให�ค์วิามส�มพิ�นธ�ข้องค์นในส�งค์มไที่ยม�ล�กษณะพั3�งพัาอาศ�ยุ่ก�น ม�น�8าใจเอ"8อเฟ้?8 อ โอบ่อ,อมอารุ� อ�นเป�นล�กษณะน�ส�ยพิ-)นฐานด้�)งเด้�มข้องค์นไที่ย แต�

Page 16: สรุปวิชา Ps 701

16

ก9ม�ผู้ลเส�ยมากด้�งจะได้�กล�าวิต�อไป        ล�กษณะค์วิามส�มพิ�นธ�เช�นน�)ได้�รุ�บการุเก-)อหน�นให�ด้+ารุงอย(�ด้�วิยหล�กธรุรุมเรุ-�องค์วิามกต�ญญู(กตเวิที่�ในพิรุะพิ�ที่ธศึาสนา และค์วิามเช-�อเรุ-�องกรุรุมเก�าแต�ชาต�ปางก�อน ชนช�)นไพิรุ�จ�งยอมรุ�บวิ�า แข้�งเรุ-อแข้�งพิายน�)นแข้�งได้� “แต�แข้�งบ�ญแข้�งวิาสนาน�)นหาได้�ไม� ที่�กส��งแล�วิแต�เวิรุแต�กรุรุม ยากจะม�ผู้(�ใด้หล�กเล��ยงได้�” ชาต�น�)จ�งค์วิรุหม��นที่+าค์วิามด้� เช-�อฟ;งและรุ�บใช�ม(ลนายด้�วิยค์วิามภ�กด้� กรุะบวินการุบ�มเพิาะและปล(กฝ่;งค์วิามเช-�อด้�งกล�าวิน�)เอง ม�ผู้ลให�บรุรุด้าสาม�ญชนที่�)งไพิรุ�และที่าสต�างยอมรุ�บอ+านาจปกค์รุองข้องม(ลนายโด้ยด้�ษณ�และถ้-อวิ�าพิวิกตนไม�ม�หน�าที่��เก��ยวิข้�องก�บการุปกค์รุองซึ่��งเป�นเรุ-�องข้องพิรุะมหากษ�ตรุ�ย� เจ�านายและข้�นนาง พิวิกตนค์งม�หน�าที่��เพิ�ยงรุ�บค์+าส��งข้องม(ลนายและรุ�บใช�ที่างการุและม(ลนายด้�วิยค์วิามภ�กด้�เที่�าน�)น       อน��งรุะบบอ�ปถ้�มภ�น�)ม�ได้�เก�ด้ข้�)นเฉพิาะม(ลนายก�บไพิรุ�เที่�าน�)น ในหม(�ม(ลนายด้�วิยก�นก9เก�ด้ค์วิามส�มพิ�นธ�รุะบบอ�ปถ้�มภ�รุะหวิ�างม(ลนายรุะด้�บล�างก�บม(ลนายรุะด้�บส(งและเหล�าข้�นนางก�บพิรุะมหากษ�ตรุ�ย�ด้�วิย        แม�รุะบบไพิรุ�และรุะบบศึ�กด้�นาจะถ้(กยกเล�กไปในรุ�ชสม�ยพิรุะบาที่สมเด้9จพิรุะจ�ลจอมเกล�าเจ�าอย(�ห�วิ แต�ก9ม�ได้�ที่+าลายค์วิามส�มพิ�นธ�ในล�กษณะอ�ปถ้�มภ�ให�หมด้ไปจากส�งค์มไที่ย ตรุงก�นข้�ามเม-�อบที่บาที่ข้อง พิ�อค์�า เพิ��ม“ ”

มากข้�)นน�บแต�การุเปHด้เสรุ�ที่างการุค์�าก�บชาต�ตะวิ�นตกภายหล�งการุที่+าสนธ�ส�ญญาเบาวิรุ��ง ย��งเป�นการุด้�งค์นกล��มพิ�อค์�าจากรุะบบที่�นน�ยมให�เข้�ามาอย(�ในวิ�ฒินธรุรุมแบบอ+านาจน�ยมและค์วิามส�มพิ�นธ�รุะบบอ�ปถ้�มภ�ด้�วิย กลายเป�นวิ�ฒินธรุรุมรุ(ปแบบใหม�ที่��ศึาสตรุาจารุย�รุ�งสรุรุค์� ธนะพิรุพิ�นธ�� เรุ�ยกวิ�า วิ�ฒนธรุรุมที่�นน�ยุ่มอภ�ส�ที่ธ�6“ ” 15

       และแม�จะม�การุเปล��ยนแปลงการุปกค์รุองเม-�อวิ�นที่�� 24 ม�ถ้�นายน 2475

ซึ่��งเป�นค์วิามพิยายามที่��จะน+ารุะบอบปรุะชาธ�ปไตยที่��แพิรุ�หลายอย(�ในโลกตะวิ�นตกมาใช�เพิ-�อแก�ป;ญหาข้องสยามในเวิลาน�)น แต�วิ�ฒินธรุรุมอ+านาจน�ยมและรุะบบอ�ปถ้�มภ�แข้9งแกรุ�งเก�นกวิ�าที่��วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบปรุะชาธ�ปไตยอ�นแปลกปลอมส+าหรุ�บส�งค์มไที่ยจะเข้�ามาแที่นที่��ได้� ที่+าให�วิ�ฒินธรุรุมปรุะชาธ�ปไตยที่��ถ้(กน+าเข้�ามาน�)นตกตะกอนกลายเป�น

Page 17: สรุปวิชา Ps 701

17

วิ�ฒนธรุรุมปรุะชาธ�ปไตยุ่อ�ปถ�มภ�“ ” ซึ่��งแสด้งให�เห9นผู้�านรุะบบการุเล-อกต�)งที่��เต9มไปด้�วิยการุที่�จรุ�ต เป�นการุเล-อกต�)งเพิ-�อสรุ�างค์วิามชอบธรุรุมให�ก�บผู้(�ชนะและเป�นปรุะชาธ�ปไตยแต�ในรุ(ปแบบ       ผู้(�เข้�ยนย�งเห9นต�อไปวิ�า ที่�กวิ�นน�)รุะบบอ�ปถ้�มภ�กล�บย��ง สยายปBก “ ”

ค์รุอบค์ล�มที่�กภาค์ส�วินข้องปรุะเที่ศึ ในหน�วิยงานที่�)งภาค์รุ�ฐและภาค์เอกชน และกลายเป�น คัวิามเคัยุ่ช�น“ ” เป�นน�ส�ย หรุ-อเป�นส�วินหน��งข้องที่�ศึนค์ต�แบบปกต�ข้องค์นไที่ยไปแล�วิ เช�น เม-�อข้�บรุถ้ผู้�ด้กฎจรุาจรุถ้(กต+ารุวิจจรุาจรุย�ด้ใบอน�ญาตข้�บข้�� ส��งแรุกที่��ค์นไที่ยค์�ด้ค์-อม�ค์นรุ( �จ�กที่��เป�นต+ารุวิจแล�วิพิอจะช�วิยเรุาได้�หรุ-อไม� ในที่างกล�บก�นผู้(�ที่��ไม�น�ยมหรุ-อต�อต�านรุะบบอ�ปถ้�มภ�กล�บปรุะสบป;ญหาในการุที่+างานและถ้(กมองวิ�า แปลก เช�น กรุณ�การุแต�งต�)งพิ��“ ”

น�อง พิรุรุค์พิวิกเพิ-�อนฝ่(งให�ได้�รุ�บต+าแหน�งต�าง ๆ ในหน�วิยงานที่��ตนม�อ+านาจ หากใค์รุไม�ที่+าเช�นน�) ก9จะสรุ�างค์วิามไม�พิอใจให�แก�บรุรุด้าพิ��น�อง พิรุรุค์พิวิกเพิ-�อนฝ่(ง และหาวิ�า ไม�เอาพิ��เอาน�อง หรุ-อ ไม�เอาเพิ-�อนเอาฝ่(ง “ ” “ ”

              4.2 วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่ไพัรุ$ฟ้;า : พัฤต�กรุรุมขาดีการุม�ส$วินรุ$วิมในที่างการุเม"องของส�งคัมไที่ยุ่       หากที่�านที่�)งหลายส�งเกตปรุะวิ�ต�ศึาสตรุ�การุเม-องการุปกค์รุองข้องไที่ยแต�อด้�ตจนถ้�งป;จจ�บ�นจะพิบวิ�า ต�วิละค์รุในที่างการุเม-อง ล�วินแล�วิแต�“ ”

เป�นกล�$มผู้+,ใช,อ�านาจปกคัรุองปรุะเที่ศึที่�)งส�)น ยกต�วิอย�างเช�น       - ในสม�ยุ่กรุ�งศรุ�อยุ่�ธยุ่า ม�เหต�การุณ�การุแย�งช�งพิรุะรุาชบ�ลล�งก�อย(�บ�อยค์รุ�)ง โด้ยผู้(�ก�อการุที่�)งหมด้อย(�ในชนช�)นเจ�านาย พิรุะบรุมวิงศึาน�วิงศึ�ช�)นส(ง เช�น กรุณ�ข้�นหลวิงพิ�อง��วิยกก+าล�งมาแต�ส�พิรุรุณบ�รุ�เพิ-�อบ�งค์�บเอารุาชสมบ�ต�จากสมเด้9จพิรุะรุาเมศึวิรุผู้(�หลาน, กรุณ�ข้�นพิ�เรุนที่รุเที่พิโค์�นล�มข้�นวิรุวิงศึาธ�รุาชและแม�อย(�ห�วิศึรุ�ส�ด้าจ�นที่รุ�เพิ-�อถ้วิายรุาชสมบ�ต�แด้�พิรุะเฑิ�ยรุรุาชา หรุ-อไม�ผู้(�ก�อการุก9เป�นข้�นนางรุะด้�บส(งในรุาชส+าน�ก เช�น เจ�าพิรุะยากลาโหมส�รุ�ยวิงศึ�ส+าเรุ9จโที่ษสมเด้9จพิรุะเชษฐาธ�รุาชและพิรุะอาที่�ตยวิงศึ� พิรุะรุาชโอรุสในสมเด้9จพิรุะเจ�าที่รุงธรุรุมแล�วิปรุาบด้าภ�เษกเป�นสมเด้9จพิรุะเจ�า

Page 18: สรุปวิชา Ps 701

18

ปรุาสาที่ที่อง หรุ-อกรุณ�พิรุะเพิที่รุาชา จางวิางกรุมช�าง รุ�วิมม-อก�บข้�นหลวิงสรุศึ�กด้�3ช�งรุาชสมบ�ต�จากสมเด้9จพิรุะนารุายณ�มหารุาชในเวิลาที่��ก+าล�งที่รุงปรุะชวิรุหน�ก เป�นต�น ไม�ปรุากฏวิ�าปรุะชาชนที่��วิไปหรุ-อชนช�)นไพิรุ�เข้�ามาม�ส�วินรุ�วิมโด้ยตรุงในก�จกรุรุมที่างการุเม-องเหล�าน�)น เพิรุาะปรุะชาชนเห9นวิ�าเป�นเรุ-�อง บ่�ญญาธ�การุ “ ” ข้องแต�ละค์นที่��จะได้�ค์รุองแผู้�นด้�น ม�ใช�เรุ-�องข้องไพิรุ�ฟ<าข้�าแผู้�นด้�นอย�างพิวิกตน       - ในรุ�ชสม�ยพัรุะบ่าที่สมเดีAจพัรุะจ�ลจอมเกล,าเจ,าอยุ่+$ห�วิ ช$วิงต,นรุ�ชกาล ม�การุช�วิงช�งอ+านาจก�นรุะหวิ�าง 3 ข้�)วิอ+านาจ ค์-อ พิรุะบาที่สมเด้9จพิรุะจ�ลจอมเกล�าเจ�าอย(�ห�วิ สมเด้9จเจ�าพิรุะยาบรุมมหาศึรุ�ส�รุ�ยวิงศึ� (ช�วิง บ�นนาค์) ผู้(�ส+าเรุ9จรุาชการุแที่นพิรุะองค์� และกรุมพิรุะรุาชวิ�งบวิรุวิ�ไชยชาญ กรุมพิรุะรุาชวิ�งบวิรุสถ้านมงค์ล หรุ-อวิ�งหน�า พิรุะรุาชโอรุสในสมเด้9จพิรุะปH� นเกล�าเจ�าอย(�ห�วิ จนน+าไปส(�วิ�กฤตการุณ�วิ�งหน�า เม-�อ พิ.ศึ.

2417 ก9ปรุากฏวิ�าปรุะชาชนที่��วิไปม�ได้�เข้�าไปม�ส�วินรุ�วิมในเหต�การุณ�เหล�าน�)เลย       - แม�แต�การุก$อการุเปล��ยุ่นแปลงการุปกคัรุองโดียุ่ คัณะรุาษฎรุ“ ” ใน พิ.ศึ. 2475 ก9ปรุากฏวิ�าเป�นแนวิค์�ด้ข้องข้�ารุาชการุรุะด้�บกลางถ้�งรุะด้�บล�าง (ต�)งแต�พิ�นเอก พิรุะยา ถ้�งรุ�อยตรุ� ข้�น) ซึ่��งได้�รุ�บการุศึ�กษาจากปรุะเที่ศึตะวิ�นตกและต�องการุน+ารุะบอบปรุะชาธ�ปไตยซึ่��งเป�น กรุะแส อย(�ใน“ ”

ปรุะเที่ศึตะวิ�นตกในเวิลาน�)นมาใช�ก�บสยามปรุะเที่ศึ ในข้ณะที่��ปรุะชาชนชาวิสยามส�วินใหญ�ย�งดี,อยุ่การุศ3กษา ไม$เคัยุ่ไดี,ยุ่�นคั�าวิ$า ปาเล�ยุ่เมนต�, คัอนสต�ต�วิช��น หรุ"อเดีโมกรุาซึ่�มาก$อนในช�วิ�ต ไม$เคัยุ่สนใจก�จการุบ่,านเม"อง แต$ให,คัวิามส�าคั�ญก�บ่การุที่�ามาหาเล�8ยุ่งปากเล�8ยุ่งที่,องของตนเองและคัรุอบ่คัรุ�วิเที่$าน�8น พิวิกเข้าไม�ค์�ด้วิ�ารุะบบใหม�ที่��ค์ณะรุาษฎรุน+ามาใช�จะด้�กวิ�ารุะบบเก�าซึ่��งใช�มาเป�นรุ�อย ๆ ปBอย�างไรุ จ�งอาจกล�าวิได้�วิ�าการุเปล��ยนแปลงการุปกค์รุองในปB 2475 น�)นเป�นการุเปล��ยนแปลงเพิ�ยง โคัรุงสรุ,างส$วิน“

บ่น” ข้องสยามเที่�าน�)น เพิรุาะปรุะชาชนค์นช�)นกลางที่��ได้�เต�บโต ถ้(กเล�)ยงด้(และได้�รุ�บการุศึ�กษาอบรุมในรุะบบเก�า ตลอด้จนเกษตรุกรุตามห�วิเม-อง (ต�างจ�งหวิ�ด้) ซึ่��งเป�น โคัรุงสรุ,างส$วินล$าง“ ” เป�นฐานข้องพิ�รุะม�ด้และเป'น

Page 19: สรุปวิชา Ps 701

19

ชนส$วินใหญ$ของปรุะเที่ศม�ไดี,รุ�บ่รุ+,และม�ส$วินรุ$วิมในการุเรุ�ยุ่กรุ,องปรุะชาธ�ปไตยุ่รุ$วิมก�บ่คัณะรุาษฎรุเลยุ่        ณ จ�ด้น�) ที่+าให�ผู้(�เข้�ยนน�กถ้�งค์+ากล�าวิข้อง John Stuart Mill ที่��วิ�า ก$อนที่��ปรุะชาธ�ปไตยุ่จะม�ข38นไดี, พัลเม"องในปรุะเที่ศจะต,องม�คัวิาม“

ปรุารุถนาอยุ่$างแรุงกล,าที่��จะปกคัรุองตนเองเส�ยุ่ก$อน” แต�การุน+า รุะบอบใหม� มาใช�ในสยามข้ณะน�)น ม�ล�กษณะเป�นการุ เรุ�ยนล�ด้ ค์-อ “ ” “ ”

น�าเข,า หล�กการุปรุะชาธ�ปไตยุ่และส��งที่��เรุ�ยุ่กวิ$า คัอนสต�ต�วิช��น มา“ ” “ ”

ใช,ในส�งคัมไที่ยุ่ที่�นที่� 16 ในเวิลาที่��ชาวิสยามส�วินใหญ�ย�งค์งเค์ยช�นและย�ด้ม��นในวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบไพิรุ�ฟ<า แบบอ+านาจน�ยมและค์งค์วิามส�มพิ�นธ�ในรุะบบอ�ปถ้�มภ�ไวิ�อย�างเหน�ยวิแน�น ย�งไม�ที่+าต�วิเป�น พิลเม-อง “ ”

แต�ย�งที่+าต�วิเป�น รุาษฎรุ ที่��รุอให�ผู้(�ปกค์รุองหย�บย-�นค์วิามเจรุ�ญให� ย�งไม�รุ( �“ ”

วิ�าตนเองม�ส�ที่ธ�และหน�าที่��ในที่างการุเม-องอย�างไรุ จนถ้�งที่�กวิ�นน�)ก9ย�งม�พิ��น�องชาวิไที่ยเป�นอ�นมากที่��ไม�รุ( �วิ�า เล-อกผู้(�แที่นเข้�าไปเพิ-�อที่+าอะไรุ “ ” ที่�8งหมดีน�8เป'นล�กษณะของวิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่ไพัรุ$ฟ้;า (The

subject political culture) ตาม Model ของ Almond &

Verba น��นเอง       ถ้�าที่�านที่�)งหลายพิ�จารุณาเปรุ�ยบเที่�ยบก�บปรุะวิ�ต�ศึาสตรุ�ข้องปรุะเที่ศึแม�แบบปรุะชาธ�ปไตยหล�ก ๆในโลกตะวิ�นตก อย�างสหรุาชอาณาจ�กรุ สหรุ�ฐอเมรุ�กา หรุ"อฝรุ��งเศส ก9จะพิบวิ�าการุเรุ�ยกรุ�องปรุะชาธ�ปไตยข้องปรุะเที่ศึเหล�าน�)นเป�น คัวิามต,องการุของคันส$วินใหญ$ในปรุะเที่ศ“ ” ม�ใช�มาจากเพิ�ยงค์นกล��มใด้กล��มหน��ง ด้�งที่��เก�ด้ข้�)นในปรุะวิ�ต�ศึาสตรุ�การุเม-องไที่ยต�)งแต�อด้�ตจนถ้�งป;จจ�บ�นซึ่��งล�วินแล�วิแต�เป�นการุ แยุ่$งช�งอ�านาจ ของ “ ”

โคัรุงสรุ,างส$วินบ่น ที่�8งส�8น“ ” แม�จะม�เหต�การุณ� ล�กฮื-อ “ ” (uprising)

ข้องปรุะชาชนเก�ด้ข้�)น 2 ค์รุ�)งค์-อ เด้-อนต�ลาค์ม 2516 และ พิฤษภาค์ม 2535 แต�น��นก9ไม�สามารุถ้สรุ�างค์วิามเป�นปรุะชาธ�ปไตยที่��ย� �งย-นได้� เพิรุาะม��งเพิ�ยงการุข้�บไล�ต�วิ ผู้(�ม�อ+านาจ ในเวิลาน�)น ด้�งน�)นเม-�อจ�ด้เรุ��มต�นที่าง“ ”

ปรุะวิ�ต�ศึาสตรุ�และจ�ตวิ�ญญาณข้องชนในชาต�ต�างก�นเส�ยอย�างหน��งแล�วิ ย�งม�ค์วิามแตกต�างในสภาพิภ(ม�ศึาสตรุ� วิ�ถ้�การุด้+าเน�นช�วิ�ต ค์วิามเช-�อ ค์�าน�ยม

Page 20: สรุปวิชา Ps 701

20

อ�ก ย��งเป�นไปได้�มากที่��หล�กการุและหล�กกฎหมายที่��ถ้(ก น�าเข,า มาโดียุ่ไม$“ ”

ปรุ�บ่ปรุ�งให,เหมาะก�บ่ คัวิามเป'นไที่ยุ่ “ ” จะม�ล�กษณะเด้�ยวิก�นก�บปรุะชาธ�ปไตยตลอด้ 74 ปBข้องไที่ย และม�ชะตากรุรุมเด้�ยวิก�บรุ�ฐธรุรุมน(ญฉบ�บปรุะชาชน ที่��ม�หล�กการุที่��ด้�อย(�มากแต�กล�บเก�ด้ป;ญหาไม�สามารุถ้ตรุวิจสอบการุใช�อ+านาจข้องรุ�ฐบาลได้�อย�างม�ปรุะส�ที่ธ�ผู้ล (effectiveness) จนเป�นสาเหต�หน��งที่��น+าการุเม-องไที่ยกล�บไปส(� วิงจรุเด้�ม พิรุ�อมก�บการุกล�บ“ ”

มาข้องวิล�ที่��วิ�า โปรุด้ฟ;งอ�กค์รุ�)งหน��ง และรุ�ฐธรุรุมน(ญฉบ�บปรุะชาชนก9“ ”

ต�องถ้(กยกเล�กไปอย�างน�าเส�ยด้าย ด้�วิยรุะยะเวิลาใช�บ�งค์�บย�งไม�ค์รุบ 9 ปB       จ�งกล�าวิโด้ยสรุ�ปได้�วิ�า ส�มพั�นธภาพัเช�งอ�านาจ“ ” ในช�วิงก�อนปB พิ.ศึ.2475 เป�นเรุ-�องรุะหวิ�าง พิรุะมหากษ�ตรุ�ย� เจ�านาย ข้�นนาง ส�วินใน– –

ช�วิงหล�งปB พิ.ศึ. 2475 เป'นการุแยุ่$งช�งอ�านาจข้อง พิรุรุค์การุเม-อง –

กองที่�พิ กล��มที่�นที่างการุเม-องเที่�าน�)น แต�ปรุะชาชนซึ่��งเป�นกลไกส+าค์�ญ–

ที่��ส�ด้ในการุข้�บเค์ล-�อนรุะบอบปรุะชาธ�ปไตยกล�บม�ได้�เข้�ามารุ�วิมเล�น เกม“

การุเม-อง เหล�าน�)นเลย เพิรุาะปรุะชาชนค์นไที่ยส�วินใหญ�ย�งม�วิ�ฒินธรุรุม”

ที่างการุเม-องแบบไพิรุ�ฟ<าที่��เพิ�กเฉยต�อการุม�ส�วินรุ�วิมในการุปกค์รุองอย(�มากน��นเอง       วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบไที่ย ๆ เหล�าน�)แที่บจะกล�าวิได้�วิ�า ตรุง“

ก�นข,าม” ก�บวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบปรุะชาธ�ปไตยที่��กล�าวิถ้�งข้�างต�น จ�งไม�แปลกเลยที่��ปรุะชาธ�ปไตยในปรุะเที่ศึไที่ยล�มล�กค์ล�กค์ลานเรุ-�อยมาเพิรุาะส�งค์มไที่ย       1. ไม$ม�แนวิคั�ดีป<จเจกชนน�ยุ่ม ไม�เค์ารุพิค์วิามเป�นป;จเจกบ�ค์ค์ล ไม�เค์ารุพิส�ที่ธ�ข้องผู้(�อ-�นแต�พิยายามเรุ�ยกรุ�องให�ผู้(�อ-�นเค์ารุพิส�ที่ธ�ข้องตนเอง ในที่างตรุงก�นข้�ามก9ละเม�ด้ส�ที่ธ�ข้องผู้(�อ-�นบ�อยค์รุ�)ง       2. ไม$เช"�อในรุะบ่บ่ส�งคัมเป=ดี เพิรุาะไม�ยอมให�ม�การุแสด้งค์วิามค์�ด้เห9นที่��แตกต�างจากตนเอง กรุะต-อรุ-อรุ�นที่��จะไปตรุวิจสอบผู้(�อ-�น แต�กล�วิ หล�กเล��ยง ตลอด้จนปกป<องพิรุรุค์พิวิกจากการุถ้(กตรุวิจสอบ       3. ขาดีการุม�ส$วินรุ$วิมที่างการุเม"องอยุ่$างที่��วิถ3ง ปรุะชาชนส�วินหน��งม�ที่�ศึนค์ต�วิ�าการุเม-องเป�นเรุ-�องข้องผู้(�ปกค์รุอง เป�นเรุ-�องข้องน�กการุ

Page 21: สรุปวิชา Ps 701

21

เม-อง เรุาเป�นปรุะชาชนม�หน�าที่��ที่+าตามที่��ผู้(�ปกค์รุองก+าหนด้ และม�หน�าที่��ไปใช�ส�ที่ธ�เล-อกต�)งเพิ�ยงอย�างเด้�ยวิ              จากวิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่อ�านาจน�ยุ่ม แบ่บ่ไพัรุ$ฟ้;าและคัวิามส�มพั�นธ�ในรุะบ่บ่อ�ปถ�มภ�ที่��ฝ่;งรุากล�กอย(�ใน จ�ตส+าน�ก ข้องค์นไที่ย“ ”

และค์วิามเป�นมาที่างปรุะวิ�ต�ศึาสตรุ�ที่��ชาวิสยุ่ามที่�8งปรุะเที่ศม�ไดี,เป'นผู้+,เรุ�ยุ่กรุ,องปรุะชาธ�ปไตยุ่ดี,วิยุ่ตนเอง ม�ส$วินที่+าให�ปรุะเที่ศึไที่ยปรุะสบป;ญหาที่างการุเม-องอย(�เสมอ ไม�วิ�ารุ�ฐบาลที่��มาจากการุเล-อกต�)งหรุ-อรุ�ฐบาลที่��มาจากการุรุ�ฐปรุะหารุในอด้�ตก9ม�วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบเด้�ยวิก�น ป;ญหาการุที่�จรุ�ตค์อรุ�ปช��นก9ม�ที่��มาจากรุะบบอ�ปถ้�มภ� ป;ญหาการุข้าด้เสถ้�ยรุภาพิข้องรุะบบรุ�ฐธรุรุมน(ญ เพิรุาะม�การุรุ�ฐปรุะหารุอย(�เน-อง ๆ ก9เก�ด้จากวิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องแบบอ+านาจน�ยม แม,วิ$าการุรุ�ฐปรุะหารุแต$ละคัรุ�8งไดี,ยุ่กเล�กรุ�ฐธรุรุมน+ญ และสรุ,างรุ�ฐธรุรุมน+ญฉบ่�บ่ใหม$ข38นมาก��ฉบ่�บ่กAตาม แต$ส��งหน3�งซึ่3�งยุ่�งไม$เคัยุ่เปล��ยุ่นแปลงไปจากส�งคัมไที่ยุ่กAคั"อ ส�งคัมไที่ยุ่ยุ่�งขาดีคัวิามเข,าใจในหล�กการุและขาดี คัวิามเป'น“

ปรุะชาธ�ปไตยุ่ แต$” ยุ่�งคังยุ่3ดีม��นในวิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่ไที่ยุ่ ๆ ที่��ม�แนวิค์�ด้แบบไพิรุ�ฟ<า อ+านาจน�ยมและค์วิามส�มพิ�นธ�แบบอ�ปถ้�มภ� ซึ่��งถ้�าวิ�าก�นอ�นที่��จรุ�งแล�วิเป�นส��งที่��เก�ดีก$อนรุ�ฐธรุรุมน+ญฉบ่�บ่แรุกของไที่ยุ่เป'นเวิลาไม$น,อยุ่กวิ$า 600 ปF และม�อ�ที่ธ�พัลต$อรุะบ่บ่คัวิามคั�ดี คัวิามเช"�อ คั$าน�ยุ่มในการุปฏ�บ่�ต�งานและการุดี�าเน�นช�วิ�ตของคันไที่ยุ่เหน"อกวิ$าบ่ที่บ่�ญญ�ต�ของรุ�ฐธรุรุมน+ญที่�กฉบ่�บ่ และวิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องแบ่บ่ไที่ยุ่ ๆ น�8เองที่��ที่�าให,เจตนารุมณ� ( ที่��ดี� ) ของรุ�ฐธรุรุมน+ญฉบ่�บ่ปรุะชาชน ( และรุ�ฐธรุรุมน+ญปรุะชาธ�ปไตยุ่ที่�กฉบ่�บ่ซึ่3�งน�าเข,าหล�กการุของตะวิ�นตก

มา ) ไม$อาจบ่รุรุล�ผู้ลไดี, จ3งคังไม$เป'นการุกล$าวิเก�นคัวิามจรุ�งน�กที่��ผู้+,เข�ยุ่นจะ อ�ปมา“ ” 17 วิ�ฒนธรุรุมที่างการุเม"องของไที่ยุ่เหม"อนดี��ง

รุ�ฐธรุรุมน+ญที่��แที่,จรุ�งซึ่3�งไม$เคัยุ่ถ+กยุ่กเล�ก“ ”

       อน��ง ผู้+,เข�ยุ่นม�ไดี,ม�เจตนาให,ที่$านที่�8งหลายุ่เข,าใจผู้�ดีวิ�า ผู้(�เข้�ยน ต�อ“

ต�าน การุน+ารุะบอบปรุะชาธ�ปไตยและรุ�ฐธรุรุมน(ญลายล�กษณ�อ�กษรุมาใช�”

ในปรุะเที่ศึไที่ย ตรุงก�นข้�าม ผู้(�เข้�ยนย�งค์งเช-�อม��นและศึรุ�ที่ธาในการุปกค์รุอง

Page 22: สรุปวิชา Ps 701

22

รุะบ่อบ่ปรุะชาธ�ปไตยุ่อ�นม�พัรุะมหากษ�ตรุ�ยุ่�ที่รุงเป'นปรุะม�ข หากแต�จ�ด้เน�นข้องผู้(�เข้�ยนอย(�ที่��       1. การุสรุ�างปรุะชาธ�ปไตยให�หย��งรุากล�กม��นค์งในปรุะเที่ศึใด้น�)น ม�ได้�จ+าก�ด้วิงแค์บอย(�เพิ�ยงโด้ยการุสรุ�างรุ�ฐธรุรุมน(ญที่��ด้�เพิ�ยงอย�างเด้�ยวิ หากแต�ต�องข้ยายออกไปถ้�ง การุสรุ,างวิ�ฒนธรุรุมปรุะชาธ�ปไตยุ่ “ ” ให�เก�ด้ข้�)นในมโนส+าน�กข้องปรุะชาชนอย�างที่��วิถ้�งด้�วิย เพิรุาะปรุะสบการุณ�ในอด้�ตได้�สอนให�รุ( �แล�วิวิ�าการุเปล��ยนแปลงแต�โค์รุงสรุ�างการุปกค์รุอง โด้ยใช�รุ�ฐธรุรุมน(ญเป�นเค์รุ-�องม-อเพิ�ยงอย�างเด้�ยวิ ม�ได้�สรุ,าง คัวิามเป'น“

ปรุะชาธ�ปไตยุ่ ที่��แที่,จรุ�ง ม��นคังและยุ่��งยุ่"นให,เก�ดีข38นในปรุะเที่ศของเรุา”

       2. ผู้(�เข้�ยนม�ได้�ต�อต�านการุน+าค์วิามเจรุ�ญแบบตะวิ�นตกมาใช�ในปรุะเที่ศึไที่ย หากแต�การุน+าหล�กการุใด้ ๆ ที่��น�ยมแพิรุ�หลายอย(�ในปรุะเที่ศึตะวิ�นตกมาใช�ก�บบ�านเรุาน�)น ค์วิรุที่��จะหา จ�ดีสมดี�ล รุะหวิ$าง คัวิามเป'น“ ” “

ตะวิ�นตก และ คัวิามเป'นตะวิ�นออก” “ ” ให�พิบเส�ยก�อน แล�วิจ�งปรุ�บ่ปรุ�งหรุ"อปรุ�บ่เปล��ยุ่นให,เป'น ส$วินผู้สมที่��พัอเหมาะ สอดีรุ�บ่ก�บ่ส�งคัมไที่ยุ่“ ” เพิรุาะ จ�ด้ต�าง ข้องแต�ละส�งค์มน�)เองที่��ส�งผู้ลให�หล�กการุหลาย ๆ อย�างที่��“ ”

ใช�ได้�ผู้ลด้�ในปรุะเที่ศึตะวิ�นตกซึ่��งปรุะชาชนม�วิ�ฒินธรุรุมอย�างหน��ง แต�เม-�อน+ามาใช�ในปรุะเที่ศึข้องเรุาซึ่��งก9ม�วิ�ฒินธรุรุมอ�กอย�างหน��งแล�วิ กล�บไม�เก�ด้ปรุะส�ที่ธ�ผู้ลอย�างปรุะเที่ศึต�นแบบ เพิรุาะม�วิ�ฒินธรุรุมที่��ต�างก�นน��นเอง       แน�หละ ที่�านที่�)งหลายอาจค์�ด้วิ�าข้�อเสนอข้องผู้(�เข้�ยนม�ได้�ม�อะไรุใหม� และแลด้(เป�น นามธรุรุม“ ” อย(�ม�น�อย แต�ผู้(�เข้�ยนเช-�อวิ�า ที่�กสรุรุพัส��งในโลกที่��เป'นรุ+ปธรุรุมอยุ่+$ไดี,กAดี,วิยุ่พั�ฒนามาแต$คัวิามเป'นนามธรุรุม ดี�งน�8นการุพัยุ่ายุ่ามสรุ,างส��งใดีให,เป'นรุ+ปธรุรุม โดียุ่ เรุ�ยุ่นล�ดี ไม$พั�ฒนาจาก“ ”

คัวิามเป'นนามธรุรุมก$อนแล,วิ ส��งน�8นกAไม$อาจเป'นรุ+ปธรุรุมที่��แที่,จรุ�งและยุ่��งยุ่"นไดี, การุพั�ฒนาที่��ยุ่��งยุ่"นต,องดี�าเน�นการุอยุ่$างคั$อยุ่เป'นคั$อยุ่ไป อาจจะใช,เวิลาหลายุ่ช��วิอายุ่�คัน แต$ผู้ลล�พัธ�ที่��ไดี,น�8นจะเป'นคัวิามเจรุ�ญที่��ยุ่��งยุ่"นม��นคัง และคั�,มคั$าเก�นกวิ$าการุรุอคัอยุ่เป'นแน$       ข้�อวิ�เค์รุาะห�และค์วิามเห9นข้องผู้(�เข้�ยนอาจย�งไม�ล�กซึ่�)ง ค์รุอบค์ล�มพิอ

Page 23: สรุปวิชา Ps 701

23

และอาจไม�สามารุถ้อธ�บายปรุากฏการุณ�ที่างการุเม-องข้องไที่ยได้�ในที่�กกรุณ� เพิรุาะเป�นงานช�)นแรุกข้องผู้(�เข้�ยนที่��พิยายามน+า วิ�ฒนธรุรุมที่างการุ“

เม"อง” ซึ่��งเป�นองค์�ค์วิามรุ( �ที่างรุ�ฐศึาสตรุ� มา ช�วิย ในการุอธ�บายป;ญหา“ ”

ปรุะชาธ�ปไตยข้องไที่ยซึ่��งม�ค์วิามคัาบ่เก��ยุ่วิรุะหวิ$างการุเม"องและกฎหมายุ่มหาชนอย(�มาก แต�ผู้(�เข้�ยนก9หวิ�งวิ�าที่�านที่�)งหลายจะได้�ลอง หย�บ ศึาสตรุ�“ ”

ข้�างเค์�ยงมาช�วิยวิ�เค์รุาะห�ป;ญหาที่างกฎหมายมหาชนที่��ม�ค์วิามค์าบเก��ยวิก�บศึาสตรุ�อ-�นบ�างในโอกาสต�อ ๆ ไป.                     เช�งอรุรุถ              1.G.A. Almond & Bingham Powell, Comparative Politics : A Developmental Approach (Boston : Little, Brown and company,1966), p. 50       2.G.A. Almond & S. Verba, The Civic Culture : Political Attitudes and Democracy in Five Nations (Boston : Little, Brown and company, 1965), p. 15, สมบ�ต� ธ+ารุงธ�ญวิงศึ�, การุเม"อง : แนวิคัวิามคั�ดีและการุพั�ฒนา (กรุ�งเที่พิฯ : เสมาธรุรุม, 2545), หน�า 304 และ ม.รุ.วิ. พิฤที่ธ�สาณ ช�มพิล, รุะบ่บ่การุเม"อง : คัวิามรุ+,เบ่"8องต,น (กรุ�งเที่พิฯ : ส+าน�กพิ�มพิ�แห�งจ�ฬาลงกรุณ�มหาวิ�ที่ยาล�ย, 2546), หน�า 99        3.Lucien W. Pye, Aspects of Political Development (Boston : Little, Brown and company, 1966), กนก วิงศึ�ตรุะหง�าน, “วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องในรุะบอบปรุะชาธ�ปไตย,” ใน เอกสารุการุสอนช�ดีวิ�ชาวิ�วิ�ฒนาการุการุเม"องไที่ยุ่ หน$วิยุ่ที่�� 8 – 15 (นนที่บ�รุ� : ส+าน�กพิ�มพิ�มหาวิ�ที่ยาล�ยส�โข้ที่�ยธรุรุมาธ�รุาช, 2532) : 593       4.กนก วิงศึ�ตรุะหง�าน, “วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องในรุะบอบปรุะชาธ�ปไตย,” หน�า 593       5.G.A. Almond & S. Verba, The Civic Culture : Political Attitudes and Democracy in Five

Page 24: สรุปวิชา Ps 701

24

Nations, pp. 17 – 20, สมบ�ต� ธ+ารุงธ�ญวิงศึ�, การุเม"อง : แนวิคัวิามคั�ดีและการุพั�ฒนา, หน�า 306 – 308, ม.รุ.วิ. พิฤที่ธ�สาณ ช�มพิล,

รุะบ่บ่การุเม"อง : คัวิามรุ+,เบ่"8องต,น, หน�า 102 – 103        6.G.A. Almond & S. Verba, The Civic Culture : Political Attitudes and Democracy in Five Nations, pp. 13 – 29, สมบ�ต� ธ+ารุงธ�ญวิงศึ�, การุเม"อง : แนวิคัวิามคั�ดีและการุพั�ฒนา, หน�า 309 – 310 และ ม.รุ.วิ. พิฤที่ธ�สาณ ช�มพิล, รุะบ่บ่การุเม"อง : คัวิามรุ+,เบ่"8องต,น, หน�า 104 – 105

       7.จ�รุโชค์ วิ�รุะส�ย, ส�งคัมวิ�ที่ยุ่าการุเม"อง (กรุ�งเที่พิฯ : ส+าน�กพิ�มพิ�มหาวิ�ที่ยาล�ยรุามค์+าแหง, 2543), หน�า 107 และด้(รุายละเอ�ยด้เก��ยวิก�บหล�กการุข้องรุะบอบปรุะชาธ�ปไตย ใน จ�รุโชค์ วิ�รุะส�ย และค์นอ-�น ๆ,

รุ�ฐศาสตรุ�ที่��วิไป (กรุ�งเที่พิฯ : ส+าน�กพิ�มพิ�มหาวิ�ที่ยาล�ยรุามค์+าแหง,

2542), หน�า 255 – 309

       8.จ�รุโชค์ วิ�รุะส�ย, ส�งคัมวิ�ที่ยุ่าการุเม"อง, หน�า 107

       9.เรุ-�องเด้�ยวิก�น, หน�า 108

       10.เรุ-�องเด้�ยวิก�น, หน�าเด้�ยวิก�น       11.กนก วิงศึ�ตรุะหง�าน, “วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องในรุะบอบปรุะชาธ�ปไตย,” หน�า 597 – 602

       12.จ�รุโชค์ วิ�รุะส�ย, ส�งคัมวิ�ที่ยุ่าการุเม"อง, หน�า 109 – 110 และ สมบ�ต� ธ+ารุงธ�ญวิงศึ�, การุเม"อง : แนวิคัวิามคั�ดีและการุพั�ฒนา, หน�า 316 – 318        13.กนก วิงศึ�ตรุะหง�าน, “วิ�ฒินธรุรุมที่างการุเม-องในรุะบอบปรุะชาธ�ปไตย,” หน�า 604

       14.ไพัรุ$หลวิง ค์-อ ไพิรุ�ที่��ข้�)นตรุงต�อพิรุะมหากษ�ตรุ�ย� แต�แบ�งส�งก�ด้ไปตามกรุมกองต�าง ๆ ไม�ได้�ส�งก�ด้ส�วินต�วิข้องเจ�านายหรุ-อข้�นนาง ไพิรุ�หลวิงต�องเข้�าเวิรุรุ�บรุาชการุค์รุ�)งละ 1 เด้-อนที่��เรุ�ยกวิ�า การุเข,าเดี"อน“ ” ในสม�ยกรุ�งศึรุ�อย�ธยาต�องเข้�าเวิรุเด้-อนเวิ�นเด้-อนจ�งเรุ�ยกวิ�า เข้�าเด้-อน ออกเด้-อน“ ” รุวิมปBละ 6 เด้-อน ส�วินในรุ�ชสม�ยพิรุะบาที่สมเด้9จพิรุะพิ�ที่ธยอด้ฟ<าจ�ฬาโลกมหารุาชโปรุด้ฯ ให�ไพิรุ�หลวิงเข้�าเวิรุ เด้-อนเวิ�นสองเด้-อน รุวิมปBละ 4 เด้-อน

Page 25: สรุปวิชา Ps 701

25

       ไพัรุ$สม ค์-อ ไพิรุ�ที่��พิรุะมหากษ�ตรุ�ย�พิรุะรุาชที่านให�แก�เจ�านายและข้�นนาง ไม�ได้�ส�งก�ด้กรุม กองข้องที่างรุาชการุ ไพิรุ�สมม�หน�าที่��รุ �บใช�ม(ลนายข้องตน และม�พิ�นธะต�องเข้�าเวิรุรุ�บรุาชการุด้�วิย แต�เข้�าเพิ�ยงปBละ 1 เด้-อนเที่�าน�)น        ไพัรุ$ส$วิยุ่ ค์-อ ไพิรุ�หลวิงและไพิรุ�สมที่��ไม�สามารุถ้มาเข้�าเวิรุรุ�บรุาชการุได้� เพิรุาะภ(ม�ล+าเนาอย(�ห�างไกล จ�งส�ง ส�วิย เป�นเง�นหรุ-อส��งข้องม�ค์�าที่��หา“ ”

ได้�ในภ(ม�ล+าเนาข้องตนมาแที่นการุเกณฑิ�แรุงงาน       15.โปรุด้ด้( รุ�งสรุรุค์� ธนะพิรุพิ�นธ��, “วิ�ถ้�แห�งวิ�ฒินธรุรุมในส�งค์มไที่ย,” ใน อน�จล�กษณะของการุเม"องไที่ยุ่ เศรุษฐศาสตรุ�วิ�เคัรุาะห�วิ$าดี,วิยุ่การุเม"อง (กรุ�งเที่พิฯ : ส+าน�กพิ�มพิ�ผู้(�จ�ด้การุ, 2536) : 14 – 15

       16.โปรุด้ด้( ช�งช�ย มงค์ลธรุรุม, “ภ�ยจากล�ที่ธ�รุ�ฐธรุรุมน(ญ ต�อปรุะเที่ศึไที่ย,” มต�ชนรุายุ่วิ�น (2 พิฤศึจ�กายน 2549) : 7 ซึ่��งเห9นวิ�า การุ“โค์�นล�มรุ�ฐบาลสมเด้9จพิรุะปกเกล�าฯ ที่��ก+าล�งสรุ�างปรุะชาธ�ปไตยตามพิรุะบรุมรุาโชบายสถ้าปนาการุปกค์รุองแบบปรุะชาธ�ปไตยในข้�)นตอนที่�� 2 ต�อจากพิรุะบรุมรุาโชบายแก�ไข้การุปกค์รุองแผู้�นด้�นสยามข้องสมเด้9จพิรุะพิ�ที่ธเจ�าหลวิง ข้�)นตอนที่�� 1 ลง เม-�อวิ�นที่�� 24 ม�ถ้�นายน 2475 แล�วิสถ้าปนาการุปกค์รุองรุะบอบรุ�ฐธรุรุมน(ญข้�)นโด้ยค์ณะรุาษฎรุน�)นเป�นการุที่+าลายการุสรุ�างปรุะชาธ�ปไตยข้องพิรุะมหากษ�ตรุ�ย� รุ�ชกาลที่�� 5 รุ�ชกาลที่�� 6 และ รุ�ชกาลที่�� 7 ลงอย�างน�าเส�ยด้ายย��ง และเป�นการุเรุ��มต�นข้องการุปกค์รุองล�ที่ธ�รุ�ฐธรุรุมน(ญ ซึ่��งเป�นการุปกค์รุองแบบเผู้ด้9จการุ ภ�ยข้องล�ที่ธ�รุ�ฐธรุรุมน(ญจ�งเก�ด้ข้�)นต�อปรุะเที่ศึไที่ยต�)งแต�บ�ด้น�)นเป�นต�นมา จนถ้�งบ�ด้น�)เป�นเวิลากวิ�า 74 ปB การุสรุ�างปรุะชาธ�ปไตยในรุะบอบสมบ(รุณาญาส�ที่ธ�รุาชย�โด้ยพิรุะมหากษ�ตรุ�ย� รุ.5 เม-�อ พิ.ศึ.2435 จนถ้�ง รุ.7 พิ.ศึ.2475 เป�นเวิลา 40 ปB ปรุะสบค์วิามส+าเรุ9จเพิรุาะที่รุงใช�นโยบายเป�นเค์รุ-�องม-อสรุ�างปรุะชาธ�ปไตย แต�การุสรุ�างรุ�ฐธรุรุมน(ญในรุะบอบเผู้ด้9จการุรุ�ฐสภาโด้ยค์ณะรุาษฎรุ เม-�อ พิ.ศึ.2475 จนถ้�ง พิ.ศึ.2549 โด้ยค์ณะรุ�ฐปรุะหารุ และค์ณะพิลเรุ-อนในรุ(ปข้องพิรุรุค์การุเม-องปรุะสบค์วิามล�มเหลวิในการุแก�ไข้ป;ญหาชาต�สรุ�างปรุะชาธ�ปไตยตลอด้มากกวิ�า 74 ปB เพิรุาะ

Page 26: สรุปวิชา Ps 701

26

สรุ�างรุ�ฐธรุรุมน(ญอย�างเด้�ยวิ…” ซึ่��งผู้(�เข้�ยนม�ค์วิามเห9นไปในที่�ศึที่างเด้�ยวิก�บค์�ณช�งช�ย       17.การุอ�ปมา (Simile) ค์-อ การุเปรุ�ยบเที่�ยบส��งหน��งวิ�าเหม-อนหรุ-อค์ล�ายก�บส��งหน��ง เป�นวิ�ธ�การุหน��งข้องการุใช�โวิหารุภาพัพัจน� (Figure

of Speech) ซึ่��งเป�นกวิ�โวิหารุที่��วิรุรุณค์ด้�ไที่ยในอด้�ตน�ยมใช�ก�นอย�างแพิรุ�หลาย ส�งเกตได้�จากการุใช�ค์+าที่��ม�ค์วิามหมายวิ�า เหม-อน เช�น ด้�จ ด้�ง “ ”

ด้��ง เพิ�ยง เฉก เช�น อย�าง ปรุะหน��ง รุาวิก�บ        18.วิ�ฒินธรุรุมเป�นส��งที่��มน�ษย�สามารุถ้เรุ�ยนรุ( � และถ้�ายที่อด้ได้� โปรุด้ด้( อมรุา พิงศึาพิ�ชญ�, “มน�ษย�ก�บวิ�ฒินธรุรุม ใน ” ส�งคัมและวิ�ฒนธรุรุม (กรุ�งเที่พิฯ