СЕВЕРО ЗАПАДНАЯ СЛУЖБЫ ФИЛИАЛ В ГОРОДЕ...
TRANSCRIPT
СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ФИЛИАЛ В ГОРОДЕ ВОЛОГДЕ
Кафедра общественных дисциплин
Учебно-методический комплекс по курсу
Основы социального страхования
Специальность «Управление персоналом»
Вологда 2008
Автор-составитель: к.э.н. Е.Е. Самойличенко
Рецензенты:
доцент кафедры теории государства и права МГЮА филиал в г. Вологде, к.ф.н. Ковров Э.Л.
доцент кафедры философии МГЮА филиал в г. Вологде, к.ф.н. Смирнов В.В.
© Филиал СЗАГС в г. Вологде, 2008 © Е.Е. Самойличенко, 2008
ВВЕДЕНИЕ
Конституция РФ 1993 г. закрепляет права человека в области социального обеспечения и социального страхования. Она гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. При этом медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В современной России социальное обеспечение и социальное страхование развиваются на основе новых принципов и концепций, знать которые необходимо каждому человеку, а служащему государственного аппарата тем более. Такое знание позволяет своевременно и в полной мере воспользоваться социальной защитой, адресованной человеку, и в случае необходимости защитить свои права.
Изучаемый в Академии курс «Основы социального страхования» дает возможность познакомиться с основами современной системы социального страхования и обеспечения, разобраться в направлениях реальной социальной защиты населения, узнать о видах социальной помощи со стороны государства, на которые можно рассчитывать в случае наступления тех или иных обстоятельств, не зависящих от самого человека. Раздел I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА
Программные вопросы курса «Основы социального страхования» рассматриваются
в тесной увязке с другими общественно-правовыми дисциплинами и, в первую очередь, с такими как «Государственные и муниципальные финансы», «Право социального обеспечения», «Трудовое право», «Гражданское право», «Семейное право», а также с учетом специфических проблем развития современного российского общества.
Цель данной дисциплины – формирование у будущих специалистов современных знаний в области организации и функционирования системы социального страхования и социального обеспечения в современной России.
В результате изучения дисциплины студент должен Иметь представление: • об основных этапах развития системы социального страхования и социального
обеспечения в России и за рубежом; • о современной системе социальной защиты граждан России и перспективах ее
развития; • о видах социальной помощи государства, на которые можно рассчитывать в
случае наступления тех или иных обстоятельств, не зависящих от самого человека.
Знать: • сущность и содержание основных финансово-правовых категорий,
отражающих предметную область данного учебного курса;
• многообразие форм и направлений социальной поддержки граждан Российской Федерации в определенных жизненных ситуациях;
• основные тенденции в развитии института социального страхования в России.
Уметь: • оперировать ключевыми понятиями и категориями системы социального
страхования и социального обеспечения; • применять полученные знания для анализа статистических, информационных
и нормативных материалов по применению и совершенствованию социального страхования и социального обеспечения;
• делать элементарные расчеты по определению размера некоторых видов пособий и трудовой пенсии.
Раздел II. ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКИ ОБУЧЕНИЯ
Теоретические занятия – лекции – организуются по потокам. Объем лекционного
курса составляет 8 часов (раздел 5). Практические занятия – семинарские занятия - организуются по группам. Объем
семинарских занятий - 4 часа на группу (раздел 5). Используются следующие виды работы: сообщения, дискуссии.
На семинарских занятиях по дисциплине применяются такие методы обучения как опрос и дискуссия.
Раздел III. ФОРМА КОНТРОЛЯ
Текущий (оперативный) контроль осуществляется с целью проверки качества
усвоения теоретического материала. В течение семестра студенты, изучив «Методические рекомендации по дисциплине «Основы социального страхования» и руководствуясь учебно-тематическим планом (раздел 5), находят ответы на контрольные вопросы по каждой теме образовательной программы, а также на текстовые задания по всему материалу дисциплины.
Выполнение всех видов работ является обязательным для всех обучающихся. Студенты, не выполнившие в полном объеме все эти работы, не допускаются кафедрой к сдаче зачета как не выполнившие график учебного процесса по учебной дисциплине.
Итоговый контроль. Для контроля усвоения содержания дисциплины «Основы социального страхования» учебным планом предусмотрен экзаменационный зачет. Оценка является итоговой по курсу и проставляется в приложении к диплому. Раздел IV. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
№ п/п Название темы лекции семинары
Самостоятельная работа
Всего
1. Понятие, предмет и принципы системы социального страхования и социального обеспечения в России
1 0,5 14 15,5
2. Правовое регулирование системы социального страхования и
1 0,5 14 15,5
социального обеспечения в РФ 3. Источники финансирования
социального обеспечения и социального страхования
2 0,5 14 16,5
4. Пенсионная система России на современном этапе
1 0,5 14 15,5
5. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
1 0,5 14 15,5
6. Пособия, компенсационные выплаты, субсидии
1 1 14 16
7. Обязательное медицинское страхование
1 0,5 14 15,5
ИТОГО 8 4 98 110
Раздел V. ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Понятие, предмет и принципы системы социального страхования и социального обеспечения в России Забота о престарелых, нетрудоспособных, семьях с детьми – одна из
общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе. Роль государства в ее реализации.
Формирование российской государственной системы социального страхования и перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. Возрождение страховых начал в социальном обеспечении трудящихся.
Понятие и общая характеристика принципов правового регулирования социального страхования и социального обеспечения. Содержание принципов: всеобщность социального обеспечения; осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета; гарантированность социальной помощи в всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения; гарантированность уровня социального обеспечения не ниже прожиточного минимума; дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств.
Тема 2. Правовое регулирование системы социального страхования и социального обеспечения в РФ Виды социальных страховых рисков и случаев. Обеспечение по обязательному
социальному страхованию Основные принципы осуществления обязательного социального страхования. Субъекты обязательного страхования: страхователи, страховщики, застрахованные лица. Возникновение отношений по обязательному социальному страхованию. Права и обязанности субъектов социального страхования.
Управление системой обязательного социального страхования. Контроль в системе обязательного социального страхования. Ответственность субъектов социального страхования.
Тема 3. Источники финансирования социального обеспечения и социального страхования Финансовая основа системы социального обеспечения и социального страхования.
Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, их правовые статусы. Бюджеты фондов, порядок их формирования и утверждения. Направления расходования средств государственных внебюджетных фондов. Целевой характер расходования средств. Государственные гарантии устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования.
Страховые взносы. Порядок их уплаты работодателями и гражданами. Сроки уплаты.
Единый социальный налог: назначение налога, плательщики налога, объект обложения. Выплаты, не подлежащие налогообложению. Порядок определения налоговой базы. Перечень льгот, условия их применения. Ставки налога. Порядок исчисления и сроки уплаты единого социального налога. Налог на вмененный доход. Наложение финансовых санкций на нарушителей законодательства о социальном страховании.
Тема 4. Пенсионная система России на современном этапе
Основные положения пенсионной реформы, осуществленной в 2001 г. Элементы
пенсионной системы: страховое и государственное пенсионное обеспечение. Финансирование страховых и государственных пенсий.
Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионному обеспечению. Круг лиц, обеспечиваемых трудовыми и государственными пенсиям. Виды пенсий: по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери
кормильца, социальные пенсии. Право на одновременное получение двух пенсий. Основные принципы определения размеров пенсий. Структура трудовых пенсий: базовая, страховая и накопительная части трудовой
пенсии.
Тема 5. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Основные принципы и понятия обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: профессиональное заболевание, обязательное социальное страхование, несчастный случай на производстве, реабилитация профессиональная реабилитация, медицинская реабилитация, социальная реабилитация, классы профессионального риска, страховой тариф, единовременная страховая выплата ежемесячные страховые выплаты.
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Права и обязанности субъектов социального страхования. Права на обеспечение по данному виду страхования. Виды обеспечения и источники возмещения.
Формирование средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Тарифы страховых взносов. Классы профессионального риска и их учет при формировании
страхового тарифа. Скидки и надбавки к отраслевому страховому тарифу. Порядок установления.
Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. Размер единовременной страховой выплаты. Размер ежемесячной страховой выплаты. Учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховых выплат. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного. Назначение и выплата обеспечения по страхованию.
Дополнительные расходы на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Порядок определения дополнительных расходов, оплаты и выплаты.
Тема 6. Пособия, компенсационные выплаты, субсидии Понятие пособий и их классификация. Единовременные, ежемесячные и
периодические пособия. Пособия, возмещающие утраченный заработок. Пособия, выплачиваемые в целях социальной поддержки.
Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, размер, срок выплаты. Основания для снижения размера пособия. Исчисление заработка для определения размера пособия. Основания для отказа в назначении пособия.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности.
Пособие по беременности и родам: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения; период, за который оно выплачивается; размер, срок обращения.
Пособия на детей: единовременные пособия при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью; ежемесячные пособия по уходу за ребенком и приемной семье на детей, находящихся на ее воспитании. Продолжительность выплаты. Размеры пособий, срок обращения.
Материнский капитал, родовой сертификат. Пособие по безработице: условия назначения, размер, сроки выплаты. Случаи
принятия решения о прекращении, приостановлении выплаты пособия по безработице или снижении его размера.
Социальное пособие на погребение: условия назначения. Размер, порядок выплаты и срок обращения.
Другие виды пособий и выплат (детям-сиротам, при возникновении поствакцинальных осложнений, жилищные субсидии и проч.).
Тема 7. Обязательное медицинское страхование Права граждан в сфере охраны здоровья. Минимальные государственные гарантии
в обеспечении бесплатной медицинской помощью. Федеральные и территориальные программы обязательного медицинского страхования.
Подушевые нормативы финансирования программы медицинского страхования. Субъекты обязательного медицинского страхования. Их права, обязанности,
ответственность. Договор ОМС. Порядок заключения, условия. Добровольное медицинское страхование.
Основные понятия: бесплатная медицинская помощь, федеральные программы обязательного медицинского страхования, территориальные программы обязательного медицинского страхования, подушевые нормативы, обязательное медицинское страхование, добровольное медицинское страхование, субъекты обязательного медицинского страхования, договор обязательного медицинского страхования, добровольное медицинское страхование.
Раздел VI. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативная
1. Федеральный закон от 19.12.2006 №234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год» // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1. - стр.96
2. Федеральный закон от 19.12.2006 №236-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год» // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1.- стр.108
3. Федеральный закон от 19.12.2006 №243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ на 2007 год»// Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1. – стр.120
4. Федеральный закон от 28.06.91 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан РФ», с изменениями от 29.05.2002 г. № 57-ФЗ Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 27. Ст. 920; Российская газета. 2002. 31 мая.
5. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» //СЗ РФ. 2006. №1 (Ч.1). Ст. 18
6. Федеральный закон от 24.07.98 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в ред. ФЗ 11.02.2002 г. № 17-ФЗ. СЗ РФ. 1998 г. № 31. Ст. 3803; 2002. №7. Ст. 628.
7. Федеральный закон от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страховании» в ред. ФЗ от 25.10.2001 г. № 138-ФЗ, СЗ РФ. 1996 № 14. Ст. 1401; 2001. № 44. Ст. 4149.
8. Федеральный закон от 16.07.99 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.
9. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Российская газета. 2001. 20 декабря.
10. Федеральный закон от 29.12.06 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» //Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1. - стр. 21
11. Федеральный закон от 29.12.06 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному страхованию» // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1. - стр. 85
12. Федеральный закон о 29.12.06 №259-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 18 федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1. - стр. 94
13. Постановления Правительства РФ от 30 .12.2006 №870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенков лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию» //Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1. - стр. 95
14. Постановление Правительства РФ от 12..02.1994 г. №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»
15. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 г. №857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования».
16. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. «О Пенсионном фонде Российской Федерации»
17. Постановление Правительства РФ от 31.08.99 г. № 975 «Об утверждении правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска» в ред. от 27.05.2000 г. № 415; от 21.12.2000 г. № 996; от 26.12.2001 г. № 907. СЗ РФ. 1999. № 36. Ст. 4408; 2001. № 53. Ст. 5194.
18. Постановление Правительства РФ от 06.09.2001 г. № 650 «Об утверждении Правил установления страхователем скидок и надбавок к страховым тарифам по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» СЗ РФ. 2001. № 37. Ст. 3696.
19. Постановление Правления ПФР от 31 июля 2006 г. №192п. «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Инструкции по их заполнению»// Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1. - стр. 140.
20. Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан. Утв. Пост. Правительства РФ от 3 ноября 1994 г //СЗ РФ. 1994. №29. Ст.3035; 2—6. №3. Ст. 3633
21. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. №870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию» // СЗ РФ. 2007. №1 (Ч.II). Ст. 318.
22. Порядок выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений», Утв. Пост. Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. //СЗ РФ. 2001. №1. (Ч.II). Ст. 138
Основная
1. Бабич А.М., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. – М.: ТЕИС, 1998.
2. Бурков В.Н., Заложнев А.Ю., Кулик О.С., Новиков Д.А. Механизм страхования в социально-экономических системах. – М.6 Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, 2001.
3. Захаров М., Тучкова Э. Право социального обеспечения: Учебник. – М., Волтерс Клувер, 2005.
4. Роик Д. Основы социального страхования. – М.: Анкил, 2005. 5. Профессиональный риск: оценка и управление. – М.: Анкил, 2004.
6. Социальное страхование в РФ: Сб. нормативных документов. – М.: Вершина, 2003. 7. Основы страховой деятельности: учебник / Отв. Ред. Проф. Т.А.Федорова. – М.:
Издательство БЕК, 1999. – 776 с. 8. Страхование: Учебник для вузов. – М.: Страховой полис, ДНИТИ, 1999. – 311 ст. 9. Гвозденко А.А. Основы страхования: Учебник. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.:
Финансы и статистика, 2006. – 320 с.:ил.
Дополнительная
1. Антропов В.В. Система социальной защиты населения в Италии // Трудовое право. – 2006. - № 4. - стр. 76-87
2. Архипов А.П. Резников А.А. Трансформация рынка обязательного медицинского страхования// Финансы. – 2006. - №6. - стр.46
3. Баряев А.А. Новые положения в регулировании несчастных случаев на производстве Трудовое право. – 2007. - №2 - стр. 23-29
4. Бахнов М.С. К вопросу о пенсионном возрасте // Трудовое право. – 2006. - №10 - стр.4-7
5. Беклемышева Е.Е. Конвертация трудового стажа: проблемы решения // Трудовое право. – 2006. - №7. - стр. 63-66
6. Бергс П.М. Технологии инвестирования средств социального страхования в территориальные программы охраны здоровья населения. – СПб.: СПб. Ун-т экономики и финансов, 2001.
7. Бесстремянная Г. Реформа единого социального налога и теневой сектор в здравоохранении и образовании //Вопросы экономики. – 2006. - №6. – стр.107
8. Виноградова З.Д. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности // Трудовое право. – 2006. - №3. - стр. 34-41
9. Виноградова З.Д. Размер пособия по временной нетрудоспособности и основание его дифференциации // Трудовое право. – 2006. - №4.- стр. 3-12
10. Гейц И.В. Новое в обязательном пенсионном и социальном страховании. – М.: ДИС, 2004.
11. Гончаренко Л.И. О едином социальном налоге //Финансы. - 2005. - №12. – стр.23 12. Гурвич Е. Перспективы российской пенсионной системы // Вопросы экономики. –
2007. - №9. - стр. 46 13. Дегтярев Г.П.Корректировка базовой и страховой части трудовой пенсии // Трудовое
право. – 2006. - №5. - стр. 11-21 14. Иванов ЮВ., Колесникова С.В. Организация работы отделения пенсионного фонда //
Трудовое право. – 2006. - № 12. - стр. 57-63 15. Ковалевский С.М. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве (Правовые вопросы). – М.: Анкил, 2004. 16. Козлова Т.А. Правовое регулирование назначения и выплаты пособия по временной
нетрудоспособности // Трудовое право. – 2006. - № 1-2. стр. 41-55 17. Кульбовска Н.К. Трудовые права работников на страховое обеспечение по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Трудовое право. – 2007. - №4 - стр. 25-32
18. Лысенко Е.Н. Накопительная система в обязательном пенсионном страховании //Финансы. – 2005. - №11. – стр. 61
19. Мелехин А.И. О порядке расчета средней заработной платы застрахованным от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в 2006 г // Трудовое право. – 2006. - №9 - стр. 43-49
20. Мелехин А.И. Что нужно знать об обязательном социальном страховании // Трудовое право. – 2006. - №3. - стр. 26-34
21. Мелехин А.И. Вопросы возмещения вреда жизни и здоровью и обязательного страхования лиц из числа авиационного персонала и пассажиров, перевозимых воздушным судном // Трудовое право. – 2006. - №8. - стр. 41-52
22. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и социальное право // Трудовое право. – 2006. - №12. - стр.81 – 86
23. Михайлов А.В.Комментарий к законам о социальном обслуживании и социальной защите инвалидов в РФ // Работодатель. – 2006. - №1. – стр. 23-31
24. Новиков Е.А. Как правильно оформить пенсионное дело // Трудовое право. – 2006. - №1.- стр. 55-65
25. Рагимов С.Н. Единый налог на вмененный доход // Финансы. – 2005. - №5. – стр.46 26. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. –
М., 1994. 27. Сергеева Т.Ю. Старый трудовой стаж и новая пенсия // Трудовое право. – 2005. - №9.
- стр. 58-90 28. Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования: Учебное пособие. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 29. Социальная защита населения. Российско-канадский проект / Под ред. Н.М.
Римашевской. – М., 2002. 30. Умурзаков Б. Роль и место пенсионного обеспечения в экономических отношениях
людей в условиях углубления рынка // Трудовое право. – 2006. - №7. - стр. 56-61 31. Федотов Д.Ю. Финансы пенсионной системы //Финансы. – 2005. - №1. – стр. 58 32. Чашин А.Н. Предпосылки и необходимость кодификации пенсионного
законодательства // Трудовое право. – 2006. - №10. - стр. 24-29 33. Черник И.Д. Регулирование и порядок изменения единого социального налога
//Финансы. – 2005. - №2. – стр. 23 Раздел VII. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинар 1. Организационно-правовые и финансовые основы
функционирования системы социального страхования и социального обеспечения в Российской Федерации на современном этапе. Вопросы для обсуждения: 1. Формирование российской государственной системы социального страхования и
перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. 2. Нормативно-правовая база системы социального страхования РФ. 3. Сущность и назначение государственных внебюджетных фондов: Пенсионный фонд
РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования. 4. Источники формирования финансовых ресурсов и направления расходования средств
ФСС, ФОМС, ПФ РФ. Единый социальный налог.
Вопросы для самоконтроля знаний: 1. Как соотносятся между собой понятия «социальное страхование» и «социальное
обеспечение»? 2. Основные этапы исторического развития обязательного социального страхования в
России? 3. Назовите и охарактеризуйте основные принципы социального страхования и
социального обеспечения. 4. На какие категории граждан распространяется обязательное страхование? 5. Кто может выступать в качестве страховщиков в обязательном страховании? 6. Перечислите основные виды социальных страховых рисков. 7. Какие виды социального обеспечения финансируются в порядке обязательного
социального страхования, а какие – в порядке бюджетных ассигнований? 8. Какими нормативными правовыми актами определяется правовой статус ПФ РФ,
ФСС, ФОМС? 9. Из каких источников формируются данные фонды? 10. По каким направлениям осуществляется использование средств данных фондов? 11. Кто осуществляет контроль за деятельностью этих фондов? 12. Порядок исчисления и уплаты единого социального налога. 13. Составьте схему распределения единого социального налога. Практические задания. 1. Какие на Ваш взгляд имеет плюсы и минусы новая пенсионная модель? Оформите
таблицу. Преимущества новой пенсионной модели Недостатки новой пенсионной модели
1. 1. 2. 2. 3. 3. … …
2. В ЗАО «Коралл» работает 40 человек. Общая сумма заработной платы составила 120
тыс. руб. Определить сумму начисленного единого социального налога за I квартал с разбивкой по фондам
3. Работнице цеха Глушко М.В. в марте выплачена заработная плата в сумме 6000 руб., выдано пособие по уходу за больным ребенком – 1500 руб., а также выплачено возмещение по командировочным расходам в размере 3000 руб. (потраченное по нормам), выдана премия в соответствии с коллективным договором и отнесением расходов для учета налога на прибыль в размере 5000 руб. Рассчитать сумму единого социального налога с разбивкой по фондам.
Рекомендуемая литература:
Нормативная
1. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»
2. Федеральный закон от 16.07.99 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»
3. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
4. Федеральный закон от 19.12.2006 №234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год» // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1. - стр.96
5. Федеральный закон от 19.12.2006 №236-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год» // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1.- стр.108
6. Федеральный закон от 19.12.2006 №243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ на 2007 год»// Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2007. - №1. – стр.120
7. Постановление Правительства РФ от 12..02.1994 г. №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»
8. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 г. №857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования».
9. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. «О Пенсионном фонде Российской Федерации»
Дополнительная
1. Архипов А.П. Резников А.А. Трансформация рынка обязательного медицинского страхования// Финансы. – 2006. - №6. - стр.46
2. Бахнов М.С. К вопросу о пенсионном возрасте // Трудовое право. – 2006. - №10 - стр.4-7
3. Беклемышева Е.Е. Конвертация трудового стажа: проблемы решения // Трудовое право. – 2006. - №7. - стр. 63-66
4. Бесстремянная Г. Реформа единого социального налога и теневой сектор в здравоохранении и образовании //Вопросы экономики. – 2006. - №6. – стр.107
5. Гейц И.В. Новое в обязательном пенсионном и социальном страховании. – М.: ДИС, 2004.
6. Гончаренко Л.И. О едином социальном налоге //Финансы. - 2005. - №12. – стр.23 7. Гурвич Е. Перспективы российской пенсионной системы // Вопросы экономики. –
2007. - №9. - стр. 46 8. Лысенко Е.Н. Накопительная система в обязательном пенсионном страховании
//Финансы. – 2005. - №11. – стр. 61 9. Рагимов С.Н. Единый налог на вмененный доход // Финансы. – 2005. - №5. – стр.46 10. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. –
М., 1994. 11. Сергеева Т.Ю. Старый трудовой стаж и новая пенсия // Трудовое право. – 2005. - №9.
- стр. 58-90 12. Умурзаков Б. Роль и место пенсионного обеспечения в экономических отношениях
людей в условиях углубления рынка // Трудовое право. – 2006. - №7. - стр. 56-61 13. Федотов Д.Ю. Финансы пенсионной системы //Финансы. – 2005. - №1. – стр. 58 14. Чашин А.Н. Предпосылки и необходимость кодификации пенсионного
законодательства // Трудовое право. – 2006. - №10. - стр. 24-29 15. Черник И.Д. Регулирование и порядок изменения единого социального налога
//Финансы. – 2005. - №2. – стр. 23
Семинар 2. Пенсии, пособия, компенсационные и прочие выплаты гражданам РФ, предоставляемые в рамках социального страхования Вопросы для обсуждения: 1. Понятие и виды пенсий в современной России 2. Понятие пособий и их классификация 3. Пособия по временной нетрудоспособности (круг лиц, имеющих право на пособие;
случае обеспечения пособием; условия и продолжительность выплаты пособия; определение заработка для исчисления размера пособия; размеры пособия; основания для снижения размера пособия и отказа в его назначении)
4. Прочие виды пособий, компенсационных и прочих выплат (по беременности и родам; на детей; по безработице; при возникновении поствакцинальных осложнений… Материнский капитал)
Вопросы для самоконтроля знаний: 1. Понятие пенсии по старости (пенсии по старости на общих основаниях и досрочные) 2. Порядок определения размера трудовой пенсии по старости 3. Понятие пенсии за выслугу лет. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией 4. Понятие инвалидности, ее причины, степени и их юридическое значение 5. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности 6. Понятие пенсии по случаю потери кормильца и условия ее назначения 7. В каких случаях органы службы занятости принимают решения:
- о прекращении выплаты пособия по безработице; - о приостановлении выплаты; - о снижении размера пособия.
Практические задания. 1. Петренко А.И., проработавший 15 лет на должности федерального государственного
служащего, затем перешел на преподавательскую работу в высшее учебное заведение, где проработал 5 лет.
Полагается ли Петренко пенсия? В каком возрасте он сможет ее получить? 2. Пронина И.В. – мать двоих детей – была признана инвалидом III степени. Возраст
Прониной – 30 лет. До рождения детей она работала на заводе 3 года, а затем занималась воспитанием детей. Возраст детей 2 года и 10 лет. Старший ребенок – инвалид. Расчетный пенсионный капитал Прониной составил 30 тыс. руб.
Может ли Прониной быть назначена пенсия по инвалидности. Если «да», то в каком размере? Как должен быть решен вопрос о пенсионном обеспечении ее старшего сына? 3. За назначением пособия по временной нетрудоспособности обратился Рогожин,
заболевший на следующий день после увольнения по собственному желанию. Болезнь продолжалась 1,5 месяца. Трудовой стаж к моменту заболевания составлял 9 лет. Получит ли Рогожин пособие по временной нетрудоспособности? Если «да», то в каком размере?
4. В связи с сокращением штатов Григорьева Н.А. была уволена в возрасте 53 лет. Общий стаж ее работы – 37 лет. В назначении пособия по безработице ей было отказано в связи с тем, что она имеет право на получение досрочной пенсии по старости.
Имеет ли Григорьева право на пособие по безработице? В каком размере, с какого срока оно может ей выплачиваться? В течение какого периода она может получать пособие по безработице?
Литература
Нормативная 1. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» //СЗ РФ. 2006. №1 (Ч.1). Ст. 18
2. Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан. Утв. Пост. Правительства РФ от 3 ноября 1994 г //СЗ РФ. 1994. №29. Ст.3035; 2—6. №3. Ст. 3633
3. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. №870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию» // СЗ РФ. 2007. №1 (Ч.II). Ст. 318.
4. Порядок выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений», Утв. Пост. Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. //СЗ РФ. 2001. №1. (Ч.II). Ст. 138
Дополнительная
1. Бабич А.М., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. – М.: ТЕИС, 1998.
2. Бергс П.М. Технологии инвестирования средств социального страхования в территориальные программы охраны здоровья населения. – СПб.: СПб. Ун-т экономики и финансов, 2001.
3. Бурков В.Н., Заложнев А.Ю., Кулик О.С., Новиков Д.А. Механизм страхования в социально-экономических системах. – М.6 Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, 2001.
4. Виноградова З.Д. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности // Трудовое право. – 2006. - №3. - стр. 34-41
5. Виноградова З.Д. Размер пособия по временной нетрудоспособности и основание его дифференциации // Трудовое право. – 2006. - №4.- стр. 3-12
6. Ковалевский С.М. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве (Правовые вопросы). – М.: Анкил, 2004.
7. Козлова Т.А. Правовое регулирование назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности // Трудовое право. – 2006. - № 1-2. стр. 41-55
8. Мелехин А.И. О порядке расчета средней заработной платы застрахованным от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в 2006 г // Трудовое право. – 2006. - №9 - стр. 43-49
9. Мелехин А.И. Что нужно знать об обязательном социальном страховании // Трудовое право. – 2006. - №3. - стр. 26-34
10. Мелехин А.И. Вопросы возмещения вреда жизни и здоровью и обязательного страхования лиц из числа авиационного персонала и пассажиров, перевозимых воздушным судном // Трудовое право. – 2006. - №8. - стр. 41-52
11. Профессиональный риск: оценка и управление. – М.: Анкил, 2004. 12. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. –
М., 1994. 13. Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования: Учебное пособие. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 14. Социальное страхование в РФ: Сб. нормативных документов. – М.: Вершина, 2003. Раздел VIII. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
Актуарий – специалист в области математических расчетов, связанных со
страхованием жизни. Специальность актуария возникла в 18 в. в связи с развитием страхового дела в европейских странах.
Актуарные (страховые) таблицы смертности – таблицы смертности, составленные по данным страховых компаний о численности застрахованных и умерших по возрасту и году рождения. Выгодно отличаются от общих таблиц смертности точностью и полнотой сопоставимостью лежащих в их основе данных, возможностью прямого использования совокупностей живущих и умерших первого года, тщательностью математической обработки.
Актуарные расчеты – система статистических и экономико-математических методов расчета тарифных ставок и определения финансовых взаимоотношений страховщика и страхователя.
Актуарный баланс – разница между современной стоимостью полученных в течение всей жизни пенсий и современной стоимостью выплаченных в течение всей жизни взносов. Будучи рассчитан для различных категорий пенсионеров и при различных сценариях развития системы этот показатель позволяет оценить, кто получает преимущества и кто оказывается ущемленным в результате функционирования пенсионной системы. При этом можно рассчитать равновесную ставку доходности, при применении которой актуарный баланс будет находиться в состоянии равновесия (то есть современная стоимость выплат будет равна современной стоимости взносов). Актуарный баланс или равновесная норма доходности могут быть рассчитаны для различных уровней заработков и моделей занятости, а также для разных когорт участников пенсионной системы.
Безопасность социальная — состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности (в каждый текущий момент и на будущее) функционирования, воспроизводства и развития социальной системы, которое обеспечивается совокупностью осуществляемых государством и обществом политических, правовых, экономических, идеологических, организационных и социально-психологических мер, позволяющих сохранять существующие в обществе конституционный строй, социальную стабильность, не допуская их ослабления и тем более подрыва.
Воспроизводство социальное — процесс эволюции системы социальных отношений в форме их циклического воспроизведения; воплощает тенденции изменения социальной системы, присуще конкретному этапу общественного развития: воссоздание существующих элементов социальной структуры и отношений между ними (простое социальное воспроизводство), а также возникновение новых элементов и отношений (расширенное социальное воспроизводство).
Государственная пенсия — ежемесячные денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в связи с достижением установленного законом возраста, наступлением инвалидности, потерей кормильца, а также по другим основаниям, право на получение которой, определяется по условиям и нормам, установленным законодательством Российской Федерации.
Государственная социальная политика — действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесённые с конкретно-историческими обстоятельствами, подкреплённые необходимыми организационными и пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на определённые этапные социальные результаты.
Государственное пенсионное обеспечение — обеспечение выплаты пенсий за счет средств федерального бюджета гражданам, по каким-либо причинам, не имеющим права на получение пенсии по государственному пенсионному страхованию.
Государственное пенсионное страхование — страхование, осуществляемое государством (в лице Пенсионного фонда Российской Федерации) за счет средств единого социального налога и/ или обязательных страховых взносов работодателей и застрахованных с целью возмещения части утраченного заработка при наступлении страхового события (старость, инвалидность, потеря кормильца, выслуга лет) путем выплаты пенсии на протяжении всего страхового случая.
Государственное социальное страхование – обязательная система социального обеспечения работника. Суть социального страхования заключается в распределении социального риска потери либо снижения заработка по независящим от работника обстоятельствам на работодателей и самих работающих, которые в принудительном порядке отчисляют страховые платежи в целевые фонды социального страхования. При этом классические системы государственного социального страхования гарантируют застрахованным предоставление материальных благ (пенсий, пособий, иных услуг) по принципу соизмерения их с размерами сумм, уплачиваемых всеми застрахованными в страховые фонды.
Дополнительная пенсия — пенсия, обеспечиваемая за счет самофинансирования гражданином будущей пенсии из текущего дохода или за счет взносов работодателя в пенсионный фонд на именные счета своих работников, или сочетанием того и другого.
Единый социальный налог (взнос) — налог (взнос), зачисляемый в государственные внебюджетные фонды — Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования — и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.
Закон больших чисел – закон теории вероятностей и математической статистики, согласно которому совокупное действие большого числа случайных факторов приводит при некоторых общих условиях к результату, почти не зависящему от случая. Применительно к социальному страхованию согласно данному закону, чем больше количество застрахованных лиц, тем более предсказуем финансовый результат страхования. Закон больших чисел является основой для расчета тарифных ставок и ожидаемых финансовых результатов в социальном страховании.
Защита социальная — политика и целенаправленные действия, а также средства государства и общества, обеспечивающие индивиду, социальной группе, в целом населению комплексное, разностороннее решение различных проблем, обусловленных
социальными рисками, которые могут привести или уже привели к полной или частичной потере указанными субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической самостоятельности и социального благополучия, а также их оптимального развития, восстановления или приобретения.
Медико-социальное страхование — предлагаемый в современной России вид всеобщего социального страхования, объединяющий функционирующие системы медицинского и государственного социального страхования с целью:
- сформировать действенные механизмы контроля за выплатой пособий по временной нетрудоспособности на основании сведений о характере заболеваний и оказанной лечебной помощи;
- обеспечить тесную взаимосвязь между предоставлением лечебных и санаторно-курортных услуг путем частичной передачи специализированным санаторно-курортным организациям лечебно-оздоровительных функций по отдельным видам заболеваний;
- существенно снизить административные издержки в объединенной системе МСС.
Медицинское страхование — вид социального страхования, форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья.
Негосударственное пенсионное обеспечение — пенсионное обеспечение, осуществляемое негосударственными пенсионными фондами за счет страховых взносов страхователей с целью возмещения части утраченного заработка при наступлении страхового события путем выплаты пенсии на протяжении всего страхового случая.
Непрерывный трудовой стаж – время трудовой деятельности (службы) в одной организации без перерывов либо в нескольких (двух и более), если при переходе с одного места работы на другое трудовой стаж по действующим правилам не прерывался. Данный вид трудового стажа имеет юридическое значение в обеспечении работающих граждан пособием по временной нетрудоспособности.
Несчастный случай на производстве — любое органическое или функциональное повреждение здоровья, или причинение увечья, или психическое расстройство, произошедшее в результате внешней неожиданности и насильственной причины во время работы или в результате производства какой-либо работы, повлекшее смерть, полную или частичную, постоянную или временную нетрудоспособность. Для несчастного случая характерно резкое, обычно травматическое, повреждение здоровья. Иногда травма может вызывать также обострение патологического процесса (например, ушиб сустава и как следствие — развитие в нем туберкулезного процесса или сотрясение мозга и прогрессирующее течение гипертонической болезни). В большинстве случаев несчастный случай — это именно внезапное, резкое поврежденье здоровья.
Нормативный размер резервов покрытия пенсионных обязательств – минимальный размер пенсионного резерва, достаточный для обеспечения покрытия пенсионных обязательств. Он равен оплаченной стоимости пенсионных обязательств, определяемой как современная стоимость обязательств по действующим договорам о негосударственном пенсионном обеспечении, уменьшенная на современную стоимость будущих пенсионных взносов, поступление которых предусмотрено этими договорами. Нормативный размер страхового резерва определяется путем умножения нормативного размера резервов покрытия пенсионных обязательств на установленный норматив.
Обязательное (по закону) социальное страхование — один из базовых институтов социальной защиты, построенный на принципах солидарной взаимопомощи
и самоответственности трудозанятого населения и работодателей, и имеющий целью компенсацию социальных рисков утраты или заработков или значительных дополнительных расходов вследствие утраты места работы, болезни, несчастного случая, утраты трудоспособности в связи со старостью, а также получение гражданами медицинской и реабилитационной помощи, санаторно-курортного лечения. Социальное страхование выполняет функцию воспроизводства рабочей силы в ситуациях наступления социальных рисков.
Опасный производственный фактор — фактор среды и трудового процесса; может быть причиной производственной травмы, острого заболевания или внезапного ухудшения здоровья, смерти.
Оценка стоимости риска – определение вероятности наступления события, на случай которого проводится страхование, и его последствий, выраженной в денежной форме.
Пенсионная система — совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление материального обеспечения в виде пенсии гражданам при достижении ими установленного законом возраста, наступлении инвалидности, утрате кормильца, а также по другим основаниям, определенным законодательством Российской Федерации.
Пенсионная схема — условия и порядок учета пенсионных прав (формирования пенсионных накоплений и выплаты пенсий).
Пенсионное страхование – один из видов государственного социального страхования, реализуемого через систему финансовых, организационных мер и правовых норм, направленных на гарантированное государственное обеспечение граждан трудовыми пенсиями за счет обязательных страховых взносов.
Пенсионный счет — форма аналитического учета, отражающая уплату застрахованным (за застрахованного) пенсионных взносов, начисление инвестиционного дохода и выплаты пенсии.
Пенсионный фонд — финансово-кредитное учреждение, занимающееся разноплановой деятельностью, которая заключается в аккумулировании денежных средств и их использовании для выплат пенсий и пособий участникам.
Пенсионный фонд РФ (России) — самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.
Пенсия — ежемесячная денежная выплата гражданам при достижении установленным законом возраста, наступлении инвалидности, утрате кормильца, а также по другим основаниям, право на получение которой, определяется по условиям и нормам, установленным законодательством Российской Федерации.
Профессиональные заболевания — заболевания, которые возникли и развились у работающих под влиянием систематического и длительного воздействия вредного фактора, свойственного данной профессии, либо совокупности условий труда, характерных лишь для того или иного производства. Если увечье связано с внезапным повреждением здоровья, П.з., как правило, — с длительным пребыванием работника в определенных производственных условиях.
Профессиональный риск — вероятность повреждения здоровья человека или его гибели в ходе производственной деятельности, которую можно выразить числом производственных травм, профессиональных заболеваний, в том числе и с летальным исходом, ожидаемых в профессиональной группе из 1000 (10000 человек) на протяжении
определенного периода времени (на протяжении всей трудовой жизни), при условии, что они непрерывно подвергаются опасности воздействия вредных и опасных факторов производства.
Рисковые обстоятельства – факторы, которыми определяется регистрация риска для данной рисковой совокупности.
Социальная пенсия — пенсия, предоставляемая государством вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе и не приобрели права на трудовую пенсию (инвалиды, сироты и т.п.).
Социальная рыночная экономика — экономика, одним из важнейших критериев которой является (при прочих равных условиях) приоритет социальной защиты, социальной справедливости над экономической эффективностью, который отдается ради социального спокойствия в обществе и обеспечивается в процессе государственного регулирования экономики и реализации государственной социальной политики.
Социальное государство — понятие, призванное подчеркнуть, что социальные проблемы входят в состав приоритетных для данного государства. Например, ст. 7.п.1 Конституции Российской Федерации гласит: «1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Из понятия «С.г.» непосредственно не проистекает никаких правовых следствий и законных обязательств. Однако общее обозначение постоянной озабоченности государства социальными проблемами существенно в социально-психологическом плане.
Социальное обеспечение – один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса.
Социальные обязательства государства — законодательно зафиксированная совокупность социальных (общественных) благ, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан, гарантируя по определенному кругу этих благ бесплатность для всего населения или определенных групп. Эти блага предоставляются за счет общественных, чаще всего бюджетных ресурсов. Определенную ответственность за исполнение социальных обязательств государство возлагает на работодателей и на граждан. Реализацию социальной политики можно рассматривать как законодательное установление и финансовое обеспечение исполнения СОГ. Организация исполнения и непосредственное исполнение СОГ обычно происходит в границах определенной территории.
Социальный риск – вероятность наступления материальной необеспеченности в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным, социально значимым причинам, а также необходимости дополнительных расходов на лечение и социальных услугах.
Страхование — особый вид экономической деятельности, связанный с перераспределением риска нанесения ущерба имущественным интересам среди участников страхования (страхователей) при различных неблагоприятных явлениях, а также направленный на оказание помощи гражданам (или), их семьям при наступлении определенных событий в их жизни (травмы, болезни, смертность, старость, инвалидность и т.д.).
Особенностями страхования как перераспределительного процесса являются.
1. Перераспределительные отношения возникают в связи с наличием для участников страховых отношений определенной вероятности наступления случайного события, по поводу которого проводится страхование, т.е. они носят рисковый характер.
2. Перераспределение средств ограничивается в основном лицами, принимающими участие в страховании, т.е. оно носит замкнутый характер.
3. Основой перераспределительных отношений, на которой, по существу, и построена идея страхования, является перераспределение средств между лицами, участвующими в страховании. Суть данного перераспределения состоит в том, что средства, внесенные в страховой фонд всеми его участниками, используются для осуществления выплат оговоренное заранее событие. Такое перераспределение базируется на том, что число лиц, вносящих взносы в страховой фонд, будет существенно больше числа лиц, получающих выплаты из него.
4. Замкнутая раскладка ущерба обуславливает возвратность средств, мобилизованных в страховой фонд.
Страхование осуществляется специализированными организациями (страховщиками), обеспечивающими аккумуляцию страховых взносов, образование страховых резервов и осуществление страховых выплат при нанесении ущерба имущественным интересам застрахованным.
Страхования статистика – система сбора и анализа информации, оценивания и прогнозирования страховых случаев. Основная задача страховой статистики заключается в статистической поддержке принятия решений по управлению страховым делом.
Страховое событие – потенциально возможное причинение ущерба объекту страхования.
Страховой риск – предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование.
Страховой случай – совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату.
Страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Страховой тариф — величина страхового взноса, выраженная в процентах по отношению к выплатам, начисленным в пользу застрахованных лиц по всем основаниям, либо по отношению к чистым доходам физических лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью. Размер и условия уплаты тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд определяются специальным федеральным законом. Расчет величины тарифа в распределительной системе осуществляется исходя из потребности в средствах на выплату трудовых пенсий, включающих пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет. На формирование тарифа косвенно влияют социальные, демографические, макроэкономические факторы, а также ситуация в самой пенсионной системе.
Таблицы смертности (таблицы дожития, таблицы смертности и средней продолжительности жизни) – числовые модели смертности, служащие для характеристики ее общего уровня и возрастных особенностей в различных демографических совокупностях, прежде всего в населении в некоторый период времени, в реальном поколении (когорте) и др. Представляют собой систему
взаимосвязанных, упорядоченных по возрасту рядов чисел, описывающих процесс вымирания некоторого теоретического поколения с фиксированной начальной численностью, именуемой корнем таблицы.
Трудовая пенсия — пенсия, назначаемая и выплачиваемая гражданам исходя из размера страхового взноса и трудового стажа (независимо от принципа, по которому они учитываются — солидарно-распределительному или накопительному).
Фактический размер пенсионных резервов – равен современной стоимости поступлений денежных средств от активов, в которые размещены пенсионные резервы. Фактический размер страхового резерва равен современной стоимости поступлений денежных средств от активов, принятых в покрытие страхового резерва, формируемого за счет собственного имущества фонда после формирования в полном объеме резервов покрытия пенсионных обязательств. Раздел IX. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Социально-экономическое содержание категорий социальное страхование и
социальное обеспечение 2. Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые и
финансовые проблемы данного развития 3. Организационно-правовые формы социального обеспечения и страхования 4. Обязательное социальное страхование и его виды 5. Понятие социальных рисков и страховых случаев 6. Единый социальный налог 7. Формы и механизмы социальной защиты. 8. Воздействие форм организации труда на социальную защиту работников. 9. Этапы развития систем социальной защиты в западных странах. 10. Эволюция социальной защиты в России. 11. Финансовое обеспечение внебюджетных социальных фондов. 12. Базовые характеристики обязательного социального страхования. 13. Проблемы перехода от системы государственного социального обеспечения к системе
социального страхования. 14. Организация социального страхования в РФ. 15. Формирование в РФ рыночной модели финансирования социального страхования. 16. Добровольное дополнительное (профессиональное) социальное страхование. 17. Солидарное перераспределение как функция социального страхования. 18. Воспроизводственная функция социального страхования. 19. Обязательное пенсионное страхование 20. Понятие трудового и страхового стажа 21. Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионному обеспечению 22. Понятие пенсии по старости и общие основания ее назначения 23. Понятие пенсии за выслугу лет и круг лиц, Обеспечиваемых данной пенсией 24. Понятие инвалидности, ее степени, причины и их юридическое значение 25. Размер трудовой и государственной пенсии по инвалидности и порядок его
определения 26. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии 27. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Условия назначения, размеры.
Порядок выплаты в период работы
28. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
29. Виды страхового возмещения и их размеры. Порядок назначения и выплаты страхового возмещения
30. Понятие пособий и их классификация. Единовременные и ежемесячные пособия 31. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, размеры, сроки
выплаты 32. Пособие по беременности и родам, на детей и по уходу за малолетними детьми. 33. Пособие по безработице 34. Пути совершенствования социального страхования в РФ. 35. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медико-социальной
помощи 36. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь Раздел X. ТЕСТ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ ЗАНИЙ 1. Сколько внебюджетных фондов осуществляют обязательное социальное страхование в Российской Федерации?
а) четыре; б) три; в) два.
2. Какой из внебюджетных фондов формирует свою финансовую базу по территориальному принципу?
а) пенсионный фонд; б) фонд социального страхования; в) фонд обязательного медицинского страхования.
3. Какой социальный риск не компенсируется через систему обязательного страхования?
а) потеря кормильца; б) потеря работы; в) беременность и роды.
4. Каким документом устанавливается порядок формирования финансовой базы социального страхования?
а) Налоговым Кодексом РФ; б) Постановлением Правительства РФ; в) распоряжениями, приказами внебюджетных страховых фондов.
5. Единый социальный налог основными налогоплательщиками перечисляется в:
а) Пенсионный фонд РФ, ФСС, ФОМС б) Федеральный бюджет, ФСС и фонды ОМС в) ПФ РФ, ФСС, ФОМС
6. Не включаются в состав доходов, подлежащих налогообложению (докускается несколько вариантов ответов):
а) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой налогоплательщиком физическим лицам в связи со стихийным бедствием;
б) суточные сверх норм при наличии приказа (распоряжения) по организации; в) суммы компенсации стоимости оздоровительных путевок, оплачиваемых за счет
прибыли, оставшейся после налогообложения 7. От уплаты ЕСН освобождаются (допускается несколько ответов):
а) организации любых организационно-правовых форм с сумм выплат, не превышающих в течение налогового периода 10 тыс. руб. на каждое физическое лицо, являющееся инвалидом 1, 2 и 3-й группы;
б) учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебных и иных социальных целей;
в) организации, уставной капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, занимающиеся производством подакцизных товаров. 8. Какой величины должна достигнуть налогооблагаемая база по налогу, чтобы стало возможным применять регрессивную ставку:
а) 100 000 руб. б) 280 000 руб. в) 600 000 руб.
9. Отчетный период по ЕСН – это: а) 1 год; б) 1 мес.; в) первый квартал, полугодие и девять месяцев года.
10. налоговый период по ЕСН – это:
а) 1 год; б) 1 мес.; в) квартал.
11. Какой продолжительности требуется минимальный страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию по старости?
а) 20 лет для женщин, 25 для мужчин; б) 10 лет; в) 5 лет.
12. Из каких частей состоит трудовая пенсия по случаю потери кормильца?
а) из базовой, страховой и накопительной; б) из базовой и страховой; в) из базовой части.
13. На что идет пенсионный платеж, входящий в состав социального налога, уплачиваемый для лиц 1967 года рождения и моложе?
а) на финансирование базовой, страховой и накопительной частей трудовой пенсии; б) на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии; в) на финансирование только страховой части.
14. Засчитывается ли в страховой стаж время службы по призыву в Вооруженных силах РФ?
а) да, засчитывается, если работал до или после призыва; б) да, только в случае работы до призыва; в) нет, не засчитывается.
15. Какая категория работников имеет право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал?
а) проработавшим не менее 15 лет на Крайнем Севере; б) проработавшим не менее 12,5 лет в тяжелых условиях труда; в) проработавшим не менее 10 лет во вредных условиях труда.
16. Какой стажевой коэффициент применяется для расчета трудовой пенсии по инвалидности для инвалидов с ограничением способности к трудовой деятельности 1 степени?
а) 0,75; б) 0,55; в) 0,30.
17. Сохраняется ли право на досрочное назначение трудовой пенсии у лиц, работавших на подземных работах?
а) нет, не сохраняется; б) сохраняется, при наличии специального стажа требуемой продолжительности; в) сохраняется, при наличии как специального, так и общего трудового стажа требуемой продолжительности.
18. На сколько лет раньше выходят на пенсию работавшие в тяжелых условиях труда и имеющие специальный и общий стаж установленной продолжительности?
а) на 5 лет; б) на 10 лет; в) как только приобретут требуемый специальный стаж.
19. Какой общий трудовой стаж необходим женщинам, родившим ребенка-инвалида и воспитывавшим его до 8 лет?
а) 20 лет; б) 15 лет; в) 10 лет.
20. Когда работающий пенсионер приобретает право на перерасчет пенсии?
а) проработав после назначения пенсии до конца календарного года, в котором была назначена пенсия;
б) только проработав полные 12 месяцев после назначения пенсии; в) проработав любое количество времени в течении 12 после назначения пенсии.
21. Какой период не включается в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав застрахованных?
а) период получения пособия по безработице; б) уход за ребенком до 1,5 лет; в) период пребывания на инвалидности в связи с профессиональным заболеванием
22. От чего зависит размер пособия по временной нетрудоспособности?
а) от продолжительности общего трудового стажа; б) от продолжительности непрерывного трудового стажа; в) от продолжительности как общего, так и непрерывного стажа работы.
23. В каких случаях пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается?
а) при карантине; б) в период очередного отпуска; в) в период учебного отпуска лиц, совмещающих работу с учебой.
24. Может ли работник быть лишен пособия по временной нетрудоспособности?
а) может, если организация имеет задолженность по уплате социального налога; б) может, при явке к врачу в состоянии алкогольного опьянения; в) нет, не может.
25. За какой период учитывается заработок при расчете среднего заработка для пособия по временной нетрудоспособности?
а) за последние 12 месяцев; б) за последние 3 месяца; в) за последние 2 месяца.
26. В каком размере выплачивается пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим государственному страхованию?
а) в размере 60 – 80 – 100% среднего заработка, в зависимости от непрерывного стажа работы женщины;
б) в размере 100% среднего заработка без ограничений; в) в размере 100% среднего заработка, но не выше определенного размера,
установленного законодательством.
27. Кому должно быть назначено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет? а) жене военнослужащего, проживающей с ним в гарнизоне и не работающей; б) жене предпринимателя, работающей в частной нотариальной конторе; в) женщине, находящейся с мужем за границей.
28. Какое пособие выплачивается из фонда социального страхования?
а) пособие на погребение работавшим пенсионерам; б) ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет; в) пособие по безработице.
29. В каком случае назначается единовременное пособие при рождении ребенка? а) если обращение за ним последовало в течение месяца со дня рождения ребенка; б) если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения
ребенка; в) если обращение за ним последовало не позднее 1 года со дня рождения ребенка.
30. От чего зависит размер ежемесячной компенсационной выплаты пострадавшим от несчастного случая на производстве?
а) от продолжительности общего трудового стажа пострадавшего; б) от продолжительности непрерывного трудового стажа; в) от степени утраты способности к трудовой деятельности.
31. Какие медицинские услуги не оплачиваются из средств обязательного медицинского страхования?
а) диагностика заболеваний в поликлинике; б) лечебные и диагностические мероприятия, проводимые анонимно; в) стоматологическая помощь.
Раздел XI. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
В процессе получения образования студентам необходимо больше внимания
уделять самостоятельной работе с разнообразными нормативно-правовыми и учебно-методическими источниками. Богатый фактический материал широко освещается в периодической печати. Для более глубокого изучения вопросов дисциплины можно рекомендовать публикации в журналах «Главбух», «Бухгалтерский учет», «Трудовое право», «Финансы», «Финансы и кредит», «Вопросы экономики», «Вестник государственного социального страхования» «Социальный мир».
Для качественного изучения материала курса студент должен: - внимательно ознакомиться с содержанием программы курса (раздел 4),
соответствующей темы и вопроса, подлежащего изучению; - найти в учебном пособии по политологии и изучить соответствующий
материал; - составить краткий план ответа. При работе с любого вида информацией и изучении предмета дисциплины
студенты должны руководствоваться принципами системности и последовательности.