FISCALIZACIONMINERA

FISCALIZACIÓN• Es un proceso de control sistemático, objetivo y

documentado, realizado por la autoridad minera para verificar el cumplimiento de lo establecido en el las Normas de Seguridad, salud ocupacional Obligaciones de seguridad y salud ocupacional y protección y conservación del ambiente y compromisos del instrumento ambiental.

La fiscalización consiste en controlar el cumplimiento de las obligaciones a que están sujetos los titulares de la actividad minera de acuerdo a la legislación que la rige.

GENERALIDADES

La Fiscalización comprende 03 elementos principales

• Sujeto de la fiscalización (a quién se fiscaliza)• Objeto de la fiscalización (qué se fiscaliza)• Agente de la fiscalización (quién fiscaliza)

Sujeto de la fiscalización

Enero 2002: La ley 27651 establece que lafiscalización de la pequeña minería y laminería artesanal está a cargo de los G.R.

• Enero 2007: La Ley 28964 transfiere lacompetencia fiscalizadora de la mediana ygran minería al OSINERGMIN.

BASE LEGAL DE FISCALIZACIÓN

Normas de seguridad y salud ocupacional:- Reglamento de seguridad y salud ocupacional (D.S. 055- 2010-EM).- Ley de Seguridad y salud en el Trabajo (Ley 29783 y su reglamento D.S. 005-2012-TR. aplicable a todos los sectores.• Normas de protección y conservación del ambiente:- Ley General del Ambiente (Ley 28611).- Normas sobre vertimientos, residuos sólidos, áreasnaturales protegidas, restos arqueológicos, pasivosambientales, etc.- Obligaciones derivadas de instrumentos ambientales(PAMA, EIA, EA, Plan de Cierre, etc.).

Programa que establecerá la Dirección Regional de Minería y/o Gobierno Regional conteniendo el ámbito de fiscalización número de inspecciones por año, el numero de días, perfil profesional del fiscalizador, las acciones a realizase, los factores de verificación y el presupuesto.

AGENTE FISCALIZADOR

Es la entidad pública competente para realizar las actividades de fiscalización minera.

• El Estado fiscaliza la actividad minera a nivel nacional (artículo II del TUO).

• Tradicionalmente ha sido el MINEM a travésde la DGM.

PROPOSITOS DE FISCALIZACIÓN

1. Identificar y prevenir las exposiciones o lesiones personales y enfermedades ocupacionales, daños al equipo, propiedad y ambiente; determinar la existencia de un peligro inminente.

2. Medir el trabajo, para controlar la exposición a accidentarse; determinar el cumplimiento de las normas, estándares de Seguridad y Salud Ocupacional y Ambientales.

3. Promover el control eficiente.

4. Disponer medidas correctivas.

TIPOS DE FISCALIZACION

FISCALIZACION ORDINARIA. Anual. Semestral. Trimestral: Cuando el titular minero no cumple con el Instrumento

Ambiental.

FISCALIZACIÓN EXTRAORDINARIA Especial, se dispone en base a quejas, denuncias, reclamos, actos de

contingencia Auditoria Ambiental etc. Oficio, dispuesto por la autoridad competente, en cualquier momento,

por actividades mineras que atenten contra la Seguridad Minera y Medio Ambiente. o caso de accidentes mortales.

Libro que debe ser aperturado notarialmente por el titular minero y en el se registran los hallazgo y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por el personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalización en el tema de seguridad y Salud Ocupacional realizadas por los fiscalizadores.

LIBRO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.LIBRO DE CAPACITACIONES.PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL APROBADO POR EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALESTADÍSTICAS MENSUALES DE INCIDENTES Y ACCIDENTES FATALES.PETS, PETAR, CHEC LIST, REPORTE DE INCIDENTES Y ÍNDICES DE SEVERIDAD, FRECUENCIA Y MORTALIDAD. FICHAS DE INDUCCIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL NUEVO ANEXO 14,14ª Y 14BMANUAL DE OPERACIONES Y MANEJO DE CONTINGENCIAS.AUTORIZACIÓN DE MAQUINARIAS.COPIA DE DIA O IGAC APOROBADO

QUE SE FISCALIZA DE ACUERDO AL D.S. N° 055-2010

PLAN DE MINADO APROBADO POR LA DREM-P.PLAN DE CIERRE DE MINA. PRESENTADO A LA DREM-P. INICIO DE OPERACIONES PARA ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO.INVERSIÓN EN SEGURIDAD.PLAN DE GESTIÓN SOCIAL Y RELACIONES COMUNITARIAS.RELACIÓN DE TRABAJADORES.AUTORIZACIÓN DE POLVORÍN CERTIFICADO DE OPERACIÓN MINERA DIAGRAMA DE FLUJO. HOJAS DE SEGURIDAD (MSDS).

Ingresar en cualquier momento para fiscalizar. Tomar muestras representativas y hacer

mediciones. Recomendar medidas de seguridad y salud

ocupacional y medio ambiente, señalando plazos perentorios para su cumplimiento.

Requerir información vinculada a la fiscalización especifica.

Determinar el incumplimiento de la normas de seguridad y Salud Ocupacional, y medio ambiente y cualquier otra obligación relacionada con la actividad minera.

Sancionar y/o paralizar la actividad minera en caso se hallen peligros de trabajo, así mismo por el incumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional.

SANCIONES

Por incumplimiento de obligaciones formales, establecidos en TUO de la Ley General de Minería - D.S Nº 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, serán sancionadas con una multa de:

hasta 2 UIT los Pequeños Productores Mineros hasta 01 UIT Mineros artesanales. Solamente en seguridad y Salud Ocupacional.

En fiscalización ambiental conforme al D.S. 1101 las multas ascienden :

hasta 40 UIT para Pequeños Productores Mineros hasta 25 UIT para Mineros Artesanales

Cuando hubiera un accidente mortal la sanción será cinco (5) UIT para el PPM y tres (3) para el caso de PMA.

Documento que debe presentar el fiscalizador como resultado de las acciones de fiscalización. el fiscalizador deberá de presentar el informe en el transcurso de los 10 días hábiles siguientes al jefe inmediato. Art. 42 del D.S. 049-2001-EM. reglamento de fiscalizaciones mineras.