UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA DERECHO PENAL I REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA MTRO. ABOGADO HOMERO MAMUEL LPEZ SNCHEZ.

UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA

DERECHO PENAL I

REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA

MTRA. GRACIELA CAMACHO ZAMUDIO.1LA REFORMA INTEGRAL AL SISTEMA PENAL: SEGURIDAD Y JUSTICIA; SE APROB LOS DAS 4 Y 8 MARZO, Y SE PUBLIC EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN 18 DE JUNIO, TODO EN EL AO DE 2008; SE RATIFICO POR 16 LEGISLATURAS LOCALES.

A QU OBEDECE LA REFORMA?.

AL ATRASO: FALTA DE ACTUALIZACIN EN LA LEY;

A LA INEFICACIA: A) MENOS DE 5 DE CADA 100 DELITOS DENUNCIADOS, RECIBEN SENTENCIA; B) LA DELINCUENCIA ORGANIZADA AMENZAZA AL ESTADO Y LA SOCIEDAD, TIENE GRAN PODER ECONMICO Y CAPACIDAD PARA OPERAR INTERNACIONALMENTE: EVADE A LA JUSTICIA Y ATACA; C) HAY DESCONFIANZA APARATO DE JUSTICIA: INSTITUCIONES PBLICAS PERMEADAS POR LA DELINCUENCIA ORGANIZADA: D) LOS JUICIOS PENALES SON: BUROCRTICOS, LENTOS, ESCRITOS EN EXPEDIENTES INTERMINABLES; FISCALES SLO BUSCAN CASTIGO PARA RESPONSABLES, NO VERDAD. E) LAS CRCELES INSEGURAS: NO GARANTIZAN LA READAPTACIN SOCIAL (UNIV. CRIMEN) 2CMO ENFRENTAR A LA INEFICACIA? TRANSFORMANDO DE RAIZ EL SISTEMA PENAL: SEGURIDAD Y JUSTICIA; MODIFICANDO DIEZ ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN:16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73-XXI Y XXIII; 115 Y 123, B., XIII. ES UNA REFORMA GARANTISTA.

CULES SON LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA? A) AJUSTAR EL SISTEMA PENAL: SEGURIDAD Y JUSTICIA; A LOS PRINCIPIOS DE UN ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO. B) DEFENDER LAS GARANTAS DE LAS VCTIMAS Y ACUSADOS CON IMPARCIALIADAD EN LOS JUICIOS. C) IMPLANTAR PRCTICAS EFICACES EN CONTRA DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA. D) HACER QUE LAS CRCELES FUNCIONEN EFICIENTEMENTE. E) ADAPTAR LEYES PENALES A LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES:DECLARACIN Y CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, ENTRE OTROS.REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA3COMO SE INSTRUMENTA LA REFORMA EN MATERIA DE SEGURIDAD?

SE PROPONE ELEVAR EL NIVEL DE SEGURIDAD PBLICA EN TODO EL PAS, CON UNA NUEVA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA, LA CUAL FUE PUBLICADA 2 DE ENERO DE 2009; EN LA REFORMA SE INCLUYEN LOS PUNTOS SIGUIENTES:

A) PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS;B) OBLIGAR A QUE SE COORDINEN ESTRECHAMENTE LAS AUTORIDADES: 1. FEDERALES2. ESTATALES3. MUNICIPALES Y QUE COMPARTAN LA INFORMACIN DE SUS BASES DE DATOS: CRIMINALIDAD Y PERSONAL DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES.C) PROFESIONALIZAR AL PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA: MINISTERIO PBLICO, DE LA POLICIA Y PERITOS.

REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA4D) CONTROLAR AL PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA: SELECCIN, INGRESO, FORMACIN Y PERMANENCIA.

E) CERTIFICAR COMPETENCIAS ABRIENDO ESPACIOS A LA PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EVALUACIN.

F) CON LA INFORMACIN DE LAS BAESE DE DATOS DE LAS AUTORIDADES EN LOS TRES NIVESLES DE GOBIERNO, DEPURAR CUERPOS DE SEGURIDAD DE MALOS ELEMENTOS.

G) SANCIONES EJEMPLARES PARA LOS SERVIDORES PBLICOS O EX SERVIDORES PBLICOS QUE SE UNAN A LA DELINCUENCIA ORGANIZADA.

POR DELINCUENCIA ORGANIZADA SE ENTIENDE: LA ORGANIZACIN DE HECHO DE TRES O MS PERSONAS PARA COMETER DELITOS EN FORMA PERMANENTE O REITERADA. LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA DETERMINA REGLAS PARA LA INVESTIGACIN, PERSECUCIN, PROCESAMIENTO, SANCIN Y EJECUCIN DE LAS PENAS, POR LOS DELITOS COMETIDOS POR ALGUNO DE SUS MIEMBROS.

REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA5SE CONSIDERAN DELITOS COMETIDOS POR LA DELINCUENCIA ORGANIZADA:A. TERRORISMO (139 AL 139 TER. PRFO C.P.F.);B. TERRORISMO INTERNACIONAL (148 BIS. AL 148 QUARTER C.P.F.);C. CONTRA LA SALUD (134 Y 135 1ER. PRFO C.P.F.);D. FALSIFICACIN O ALTERACIN DE MONEDA (ARTS. 234, 236 Y 237 C.P.F.);E. OPERACIONES CON RECURSO DE PROCEDENCIA ILCITA (ARTS. 400 Y 424 C.P.F.);F. ACOPIO Y TRFICO DE ARMAS (ARTS. 33 BIS Y 84 LEY DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS)G. TRFICO DE INDOCUMENTADOS (ART. 138 LEY GENERAL DE POBLACIN);H. TRFICO DE RGANOS (461, 462 Y 462 BIS. LEY GENERAL DE SALUD); I. CORRUPCIN DE PERSONAS MENORES DE DIECIOCHO AOS DEEDAD O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA RESISTIRLO (ART. 201 C.P. DEL D.F. O CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS) J. PORNOGRAFA DE PERSONAS MENORES DE DIECIOCHO AOS DE EDAD O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HEART. CHO O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA RESISTIRLO (ART. 202 C.P. DEL D.F. O CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS); REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA6K. TURISMO SEXUAL EN CONTRA DE PERSONAS MENORES DE DIECIOCHO AOS DE EDAD O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA RESISTIRLO, (ART. 203 Y 203 BIS. C.P. DEL D.F. O CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS);

L. LENOCINIO DE PERSONAS MENORES DE DIECIOCHO AOS DE EDAD O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPARTACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA RESISTIRLO. (ART. 204 DEL C.P. DEL D.F. O CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS);

M. TRATA DE PERSONAS MENORES DE DIECIOCHO AOS DE EDAD O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO O DE PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA RESISTIRLO (ART. 205 DEL C.P. DEL D.F. O ANALOGAS DE LOS ESTADOS);

N. TRATA DE PERSONAS (ART. 207 DEL C.P. DEL D.F. O CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS);

. ASALTO (ART. 286 Y 287 DEL C.P. DEL D.F. O CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS);

O. SECUESTRO (ART. 266 DEL C.P. DEL D.F. O CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS);

P. TRFICO DE MENORES O PERSONAS QUE NO TIENEN CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO (ART. 266 TER. DEL C.P. DEL D.F. O CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS), Y

Q. ROBO DE VEHCULOS (ART. 381 BIS. CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS);

REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA7COMO SE INSTRUMENTA LA REFORMA EN MATERIA DE JUSTICIA?

A) LAS GARANTAS INDIVIDUALES SE COLOCAN EN EL CENTRO DEL PROCESO PENAL: SE ELEVA EXPRESAMENTE A RANGO CONSTITUCIONAL (ART. 20, A-I) EL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA: TODA PERSONA IMPUTADA POR ALGN DELITO TIENE DERECHO A QUE SE PRESUMA SU INOCENCIA MIENTRAS NO SE DECLARE SU RESPONSABILIDAD MEDIANTE SENTENCIA EMITIDA POR EL JUEZ DE LA CAUSA; PARA BUSCAR LA VERDAD HISTRICA, Y QUE VERDADERAMENTE IMPERE LA JUSTICIA.

B) LA INVESTIGACIN TIENE EL PROPSITO DE ESTABLECER SI VERDADERAMENTE OCURRI EL DELITO Y LA DEMOSTRACIN DE LA POSIBLE PARTICIPACIN DEL ACUSADO.

C) LOS JUICIOS SERN: PBLICOS, ORALES Y CONTINUOS PARA PROPICIAR SU TRANSPARENCIA, EQUIDAD E IMPARCIALIDAD.

D) EL ACUSADO ENFRENTAR EL PROCESO EN LIBERTAD.

E) EXISTIR LA POSIBILIDAD DE BUSCAR LA CONCILIACIN CON LA REPARACIN DEL DAO.

REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA8SE CREAN EL JUEZ DE CONTROL, SU FUNCIN ES RESOLVER DE MANERA INMEDIATA Y POR EL MEDIO MS RPIDO (LLEVNDOSE REGISTRO PORMENORIZADO), LAS SOLICITUDES QUE LE HAGA EL MINISTERIO PBLICO SOBRE:

A) MEDIDAS CAUTELARES O PRECAUTORIAS.

B) TCNICAS DE INVESTIGACIN RESPALDANDO LAS GARANTAS DE LA VCTIMA O EL ACUSADO .REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA9CMO SE DEFIENDEN EN LA REFORMA LAS GARANTAS DE LAS VCTIMAS Y DE LOS ACUSADOS CON IMPARCIALIADAD EN LOS JUICIOS?

EN BENEFICIO DE LA VICTIMA:

A) HACIENDO MS GIL Y EFECTIVA LA INVESTIGACIN.B) OBTENGA LA REPARACIN DEL DAO.C) TENGA PROTECCIN ANTE POSIBLES REPRESALIAS DEL ACUSADO.D) PARTICIPEN DIRECTAMENTE EN LOS JUICIOS PARA HACER VALER SUS DERECHOS E IMPUGNAR LAS RESOLUCIONES.

EN BENEFICIO DEL ACUSADO:

A) GARANTIAS PARA SU DEFENSA. B) ENFRENTAR EL PROCESO EN LIBERTAD. C) IGUALDAD CON LA PARTE ACUSADORA PARA ARGUMENTAR Y PRESENTAR PRUEBAS: ACOMPAADO DE ABOGADO Y EN PRESENCIA DE UN JUEZ.

REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA10CMO ENFRENTA EFICAZMENTE LA REFORMA A LA DELINCUENCIA ORGANIZADA?

MEDIANTE UN RGIMEN ESPECIAL COMO EL QUE EXISTEN EN OTROS PAISES DEMOCRTICOS PARA ENFRENTAR A DELINCUENTES PELIGROSOS; CON LAS MEDIDAS SIGUIENTES:

A) EL ARRAIGO POR 40 DIAS PRORROGABLES A 80, ANTES DE LA SUJECIN A PROCESO: PARA QUE NO SE SUSTRAIGAN A LA ACCIN DE LAS JUSTICIA, DESTRUYAN PRUEBAS Y PONGAN EN PELIGRO A LAS VCTIMAS O A LOS TESTIGOS.B) PRISIN PREVENTIVA ANTES Y DURANTE EL JUICIO.C) CONFIDENCIALIDAD DE LOS DATOS DE LAS VCTIMAS Y TESTIGOS.D) CON ORDEN JUDICIAL 1. INTERVENCIN DE COMUNICACIONES PRIVADAS. 2. ACCESO A INFORMACIN RESERVADA.3. EXTINCIN DE DOMINIO DE PROPIEDADES A FAVOR DEL ESTADO: PARA COMBATIR A LA DELINCIENCIA ORGANIZADA EN SU PODER FINANCIERO, LA PERDIDA DEL DERECHO DE PROPIEDAD DE PERSONAS FSICAS O MORALES A FAVOR DE ESTADO A PARTIR DE LA DETERMINACIN DE LA PROCEDENCIA ILEGAL DE LOS BIENES. REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA11E) LOS ACUSADOS POR DELINCUENCIA ORGANIZADA CONSERVARN EN TODO MOMENTO SUS GARANTAS INDIVIDUALES; POR TNTO, ENFRENTARAN PROCESOS EN IGUALDAD DE CIRCUNSTANCIAS QUE EL MINISTERIO PBLICO, EN PRESENCIA DEL JUEZ Y CON LIBERTAD PARA EXPRESAR ARGUMENTOS Y PRUEBAS.

CMO HACE LA REFORMA CRCELES EFICIENTES?

SE CREA LA INSTITUCIN JUDICIAL DEL JUEZ DE EJECUCIN, CUYA FUNCION ES VIGILAR Y CONTROLAR A LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIAS EN LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA, PARA EVITAR ABUSOS EN LAS CRCELES.

SE CREAN CARCELES CON INSTALACIONES DE ALTA SEGURIDAD PARA PROCESADOS POR DELINCIENCIA ORGANIZADA Y DELINCUENTES PELIGROSOS.

REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA12CMO ENTRAR EN PLENO VIGOR LA REFORMA AL SISTEMA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA: SEGURIDAD Y JUSTICIA? SE PREVEE UN RGIMEN DE TRANSICIN Y COEXISTENCIA ENTRE EL VIEJO SISTEMA Y EL NUEVO POR UN PLAZO DE 8 AOS (DE LOS CUALES QUEDAN POCO MS DE 7).

SE DESTINARN RECURSOS PARA:

A) LA FORMACIN DE TODOS LOS OPERADORES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA PENAL.B) CONSTRUIR SALAS Y OTRAS INSTALACIONES PARA LOS JUICIOS ORALES.C) ADECUAR LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO DEL DERECHO PENAL.REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA13