2.1. enfoque metodológico el diagnostico -...
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Estrategia Metodológica
Al usar el término estrategia, nos referimos a su importancia como conjunto de acciones
mediante las cuales se busca lograr una serie de objetivos. Se trata por tanto de una serie
de operaciones y decisiones metodologicas necesarias que se diseñan en función de los
objetivos y problemas planteados.
A continuación se expone el diseño de la estrategia y los instrumentos que utilizaremos
para las dos etapas de la investigación:
2.1. Enfoque Metodológico
Se utilizaran complementariamente la metodología cuantitativa y cualitativa, pues
consideramos que ambas, a pesar de responder a concepciones distintas, no son
incompatibles, sino todo lo contrario; nos permitirán explorar y comprender el problema
planteado desde dos dimensiones: la objetiva y la subjetiva, que permitirán la
descripción pero también la interpretación a partir de la perspectiva de los sujetos de
estudio.
El Diagnostico
2.2. Esquema de Categorías
Se han establecido dos grandes ámbitos de indagación que consideramos como
componentes fundamentales de la investigación, cada uno con sus propias
subcategorías:
Situación real del barrio
Situación ideal del barrio
La situación real comprende un análisis de las características de los asentamientos de
migrantes, basados en aspectos específicos:
Características físicos- espaciales del proceso
Características socioeconómicas
Y las apreciaciones reales de los diferentes actores, sobre las variables espacio y
sociedad:
LA PROPUESTA
EL DIAGNOSTICO
ESTRATEGIA METODOLOGICA
A.
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Percepción del proceso de ocupación (de los vecinos)
Percepción institucionalidad (de autoridades)
La situación ideal comprende las percepciones de la población migrante en lo referente
a:
Características físico espaciales
Características socioeconómicas
De acuerdo a los objetivos planteados para la etapa de investigación, que son la
caracterización del proceso de apropiación espacial de la población migrante, se
pretende establecer consideraciones respecto de sus niveles de consolidación,
establecer las tendencias y definir un modelo urbano integrado a la mancha urbana. Las
variables de análisis utilizadas para tal efecto fueron la red vial, el sistema de espacios
verdes, el uso del suelo, el equipamiento urbano y la infraestructura, porcentaje de
ocupación, lote tipo, frente mínimo, retiros.
2.3. Sujetos de Estudio
Los sujetos de estudio serán:
mujeres y hombres que habitan en los barrios identificados como de migrantes de
la zona andina del país y del área rural del departamento, agrupados en la
periferia de la ciudad,
el barrio como unidad de inserción social a la ciudad
la vivienda como el entorno en el que se desenvuelve su vida cotidiana y su
interrelación con el medio en el que se desenvuelve, su barrio.
2.3.1. Muestra
Se estableció una muestra de carácter probabilístico, es decir que todas las personas y
viviendas, en este caso, tienen la misma probabilidad de formar parte de la muestra,
siendo el azar el que determina los que forman parte de la muestra, para la aplicación
de la encuesta y el análisis grafico- explicativo, mientras que para la aplicación de los
instrumentos cualitativos ( entrevistas en profundidad) se reunieron informantes claves
que proporcionen información sobre la situación local donde se realiza el estudio.
En ese sentido, como la organización natural de la ciudad se da por barrios, que se
constituyen en unidades claramente diferenciadas por sus límites físicos y sociales, y, en
los que se encuentran los sujetos de estudio de la investigación, se determinó escoger a
ciertos barrios de un conjunto en el que se asientan los habitantes que reúnen el perfil de
interés para el estudio. De tal manera que los habitantes de los barrios escogidos
constituyen la muestra de una población o universo compuesto por los sectores de
migrantes que habitan la ciudad de Tarija. Se escogió a los siguientes barrios.
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Luís Espinal Lourdes 3 de mayo
En los barrios
identificados, hemos
encontrado rasgos
claves que encajan con
el perfil de los sujetos de
estudio, como fuerte
presencia de migrantes
del norte, antigüedad en
el asentamiento,
organización espacial,
grado de consolidación,
densidad, etc.
2.4. Instrumentos
Se determinó combinar
instrumentos tanto
cuantitativos como
cualitativos, puesto que
en ciertos aspectos se
busca una
cuantificación y una
mayor representatividad,
como en la
caracterización, usos y
generación del espacio.
Mientras que otros, de mayor subjetividad, requieren un tratamiento más profundo que
nos permita captar información desde la perspectiva de los sujetos de estudio, como las
percepciones ideales, la identidad del habitante, las concepciones de barrio y vivienda.
Por ello, se determino la aplicación de los siguientes instrumentos: un cuestionario/
encuesta, análisis grafico – explicativo de las características espaciales del barrio y su
entorno y las entrevistas en profundidad.
2.4.1. Encuesta
Se aplicó un cuestionario/encuesta a los sujetos de estudio para conocer datos
enmarcados en las categorías que componen la situación actual y la situación ideal,
porque creemos que para conocer esas temáticas se requiere de un instrumento que
brinde representatividad y permita la respectiva cuantificación.
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El tamaño de la muestra para la encuesta ha sido de 60 encuestados, 20 por barrio, de
los que se tiene una representación equitativa entre hombres y mujeres, jóvenes y
adultos.
2.4.2. Entrevistas en Profundidad
Optamos por utilizar entrevistas en profundidad porque, estas al ser un instrumento que
no posee un cuestionario pre – diseñado, nos permiten la posibilidad de rescatar el punto
de vista del informante, al producirse un sin número de preguntas abiertas y las
consiguientes respuestas que, a su vez, dan pie a nuevas preguntas hasta lograr la
profundidad deseada.
Se prevé el dialogo con dos representantes clave de cada barrio, vale decir los
presidentes de barrio y un personaje destacado por los mismos habitantes. Ellos nos
ampliaran información sobre datos socioeconómicos, aspiraciones del barrio, actividades
desarrolladas, sus vecinos, el proceso de ocupación, antigüedad, etc.
2.4.3. Análisis Grafico – Explicativo
Optamos por utilizar este tipo de análisis porque, constituye uno de los instrumentos más
explicativos para el conocimiento de la situación físico espacial de los asentamientos.
Nos permite demostrar de manera grafica el proceso de desarrollo del asentamiento, a
través del levantamiento de campo, gráficos y fotografías. Este trabajo se complementa
con notas de campo, observaciones a cada uno de los barrios de muestra, las
costumbres , comportamientos, imagen urbana, etc.
2.5. Unidades de observación Todos los temas detallados a continuación, nos permitirán la construcción de la
perspectiva teórica, vale decir la construcción de una serie de herramientas que nos
ayudaran a captar con precisión el tema propuesto, dándonos marco a la
problemática planteada.
Variables macro
- Migración
- Asentamientos Humanos
- Identidad social
- Imagen Urbana
Variables micro
Por otro lado, incluimos dentro del marco teórico la “Teoría de los Sistemas”: La ciudad
como un sistema y el asentamiento como un subsistema, compuesto por tres unidades
de análisis: EL BARRIO, EL LOTE, LA VIVIENDA, considerando que esta teoría será el
fundamento para el planteamiento de la propuesta.
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La Propuesta
2.6. Diseño de la estrategia Para el planteamiento de la propuesta, se Cruzaran todos los datos anteriores, y se
formulara una propuesta integral en función a las principales variables y a la
problemática identificada por cada una para el planteamiento de los lineamientos
urbanos, que se trabajaran sobre dos ejes de intervención diferentes pero con un mismo
objetivo, que será el reordenamiento urbano de los asentamientos:
1. SOLUCIONAR, para asentamientos o barrios consolidados o en proceso de
consolidación
2. PLANIFICAR, para futuros asentamientos
Dichos lineamientos responden a la escala de trabajo que le corresponde al
Ordenamiento Urbano, por lo tanto, el cuadro siguiente nos ayuda a entender cual será
el nivel e instrumento de planificación que nos corresponde aplicar:
Todo este proceso en estricta relación con la VISIÓN IDEAL del asentamiento en relación a la
ciudad, los OBJETIVOS y por consiguiente las ACCIONES o LINEAMIENTOS URBANOS , para concluir
en un conjunto de recomendaciones de impacto urbano, suponiendo que la solución ira del micro
que es el barrio al macro que es la ciudad de Tarija, considerando los dos ejes de intervención, el
solucionar y el planificar.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLANIFICACION URBANA
DISEÑO URBANO
Nacional Esc.: 1:100.000 Departamental Esc.: 1:50.000 Municipal Esc.:1: 25.000 Urbano Esc.: 1:1.000
Urbano Distrital Barrial
Barrial Fuente propia
Análisis “Guías de planificación territorial”
Instrumentos, niveles y escalas de planificación
B.
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La Perspectiva Teórica
El marco teórico conceptual constituye una herramienta que explicara las variables de
estudio, así como sus relaciones entre ellos. Se debe recordar que si bien la
conceptualizacion es una definición de lo real, supone una estructuración- selección que
toma solo lo que ampliara nuestra visión sobre el problema.
2.1. Migración Se considera migración a los movimientos territoriales humanos, como los
desplazamientos de individuos de un lugar hacia otro, clasificándose en definitivos y
temporales.
El derecho a emigrar deriva de la propia concepción del hombre como ser racional y
libre. El termino de migración humana, en un concepto muy superficial, estaría referido
al transito permanente de personas de un hogar a otro; en un sentido mucho mas
amplio, la migración se refiere a todas las formas en que la gente aplaca la fiebre o la
necesidad de cambiar de lugar de residencia, desde el desplazamiento estacional de
trabajadores agrícolas dentro de un mismo país, la repatriación y la migración ciudad –
ciudad, hasta el traslado de refugiados de un país a otro.
Los desplazamientos de miles de personas rara vez son repentinos o notorios, sin embargo
miles y miles de personas van camino hacia algún
nuevo hogar. No hacen mucho ruido pero
cambian el mundo.( Michael Parfit ) Ver cuadro.
Una explicación simple para la migración, es que
cierto lugar atrae a una persona por los salarios,
la libertad, la tierra o simplemente la paz, mientras
que el lugar donde vive la expulsa por los bajos
ingresos, la represión, el exceso de población y
hasta la guerra; y no es una cuestión, tampoco,
de que cada individuo decide racionalmente
donde tiene las mayores esperanzas de libertad o
éxito, es mucho más que eso.
“Es como siempre ha sido la gran aventura de la
vida humana: contribuyo a crear al ser humano,
lo llevo a la conquista del planeta, dio forma a
nuestras sociedades y promete darles una nueva Fuente: Michael Parfit (2004) “Serie Población”
silueta (Michael Parfit, “La migración humana”
En el mundo
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Causas La interacción de dos fuerzas:
Señuelo de un sitio distante: la esperanza de una mejor vida
Aspectos adversos en el lugar de residencia (falta de empleo,
En Bolivia los procesos migratorios agudizados en la ultima
década por la situación socioeconómica del país; acompañado
por el crecimiento poblacional con un incremento de las
actividades urbanas se refleja en la expansión de las ciudades
receptoras (Santa Cruz, Tarija, Cochabamba) y en la
competencia de estas actividades en su demanda por el
espacio disponible dentro de los centros urbanos, con los efectos
que ya conocemos:
o Contaminación
o Cambio cultural
o Degradación del paisaje urbano
o Expansión de la mancha en áreas con
potencial agrícola.
o Asentamientos en áreas vulnerables
o Asentamientos dispersos*
o Saturación y/o ausencia de servicios
básicos y sociales
* La densidad de la población de Bolivia es de sólo aproximadamente 8 pers/ KM2
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2.2. Asentamientos Humanos
Asentamiento humano es el establecimiento de un conglomerado demográfico, con
el conjunto de sus sistemas de convivencia, es decir el despliegue espacial de un
aparato económico, de una estructura social, de un sistema de valores ideológicos y
de un poder estatal, con la finalidad de afianzar su viabilidad a través del uso y
consumo organizado de recursos en un área física determinada, considerando
dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran (Ley
general de Asentamientos Humanos, México).
El anterior concepto permite desglosar los siguientes componentes:
1. Radicación de un conglomerado demográfico sobre un espacio físico.
2. Despliegue de un conjunto de sistemas de convivencia (servicios básicos,
vivienda, abastecimiento, salud, educación, cultura, etc.)
3. Existencia de un área física dotada de elementos naturales (flora, fauna,
biodiversidad) y obras materiales (infraestructura, obras de ingeniería y
arquitectura, urbanización, etc.) que coexisten y se integran.
En síntesis cuando hablamos de asentamientos humanos, estamos haciendo referencia a
formas de ocupación y ordenación del territorio por actividades humanas socialmente
organizadas.
Estos conceptos, vistos desde una óptica demográfica distinguen dentro de los
asentamientos, dos esferas: los asentamientos urbanos y los asentamientos rurales.
Asentamientos Urbanos
Son aquellos en que viven 2000 ó más personas, o
que fluctuando entre 1001 y 2000 habitantes tienen
el 50% o más de su población activa, dedicadas a
actividades secundarias y/o terciarias
Asentamientos Rurales
Son aquellos que, concentrados o dispersos, tienen
una población que no supera los 1000 habitantes, o
entre 1001 y 2000 en caso en que la población
económicamente activa dedicada a las
actividades secundarias y/o terciarias sea inferior al
50% (Guia metodologica )
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De lo anterior se puede deducir que las ciudades se dan como formas de asentamiento
humano denso. El umbral será 2000 o más habitantes o incluso menos, siempre y cuando
más del 50 % de sus habitantes se dediquen a actividades no agrícolas.
En oposición, lo rural hace referencia a toda forma de asentamiento humano disperso o
poco denso en el que dominan actividades agrícolas, pecuarias o extractivas, sobre
otras formas de actividad económica.
Desde un punto de vista sociológico, la diferencia entre rural y urbano no solo es
cuantitativa (volumen y densidad de población) sino de orden cualitativo: Lo urbano
hace referencia al establecimiento permanente de una colectividad humana densa y
suficientemente heterogénea, lo que origina el surgimiento de un nuevo tipo de cultura
(la cultura urbana) caracterizada por el desarrollo de nuevos roles, el anonimato, el
apego a las modas, la fugacidad de los relacionamientos, etc.
Puede ser disperso o concentrado según se habite en unidades distantes, generalmente
unifamiliares, o en núcleos plurifamiliares de mayor densidad demográfica.
En Bolivia, se dan dos tipos de asentamientos y según estadísticas se dan
mayoritariamente en las áreas urbanas y se presentan como espontáneos, organizados,
inmediatos o masivos, estos inician un proceso que impacta espacialmente y
socialmente a la ciudad, por consecuencia, contaminación, baja cobertura de servicios
básicos y sociales, etc.
En el departamento de Tarija se observa un notorio proceso de urbanización a partir de
los años ochenta. Si bien en los cincuenta el 76% de la población vivía en el área rural,
desde los ochenta se observa que habitan en centros urbanos. Actualmente 63% de la
población vive en las principales ciudades del departamento, por lo que es evidente que
esta es una tendencia que se profundiza y para la que deberemos plantear soluciones,
puesto que no hay una ley de asentamientos que orienten la ocupación que se da de
manera espontánea.
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2.3. Imagen Urbana
Se entiende por imagen urbana al conjunto de elementos
naturales y artificiales, que constituyen una ciudad y que
forma el marco visual de sus habitantes, tales como cerros,
ríos bosques, edificios, calles, plazas, parques, etc. La relación
y agrupación de estos elementos define el carácter de la
imagen urbana, esta determinada por las características del
lugar (topografía, clima, suelo, etc.) por las costumbres y usos
de sus habitantes, por la presencia y predominio de
determinados materiales y sistemas constructivos así como el
tipo de actividad que desarrolla el asentamiento ( industrial,
agrícola, comercial, etc.)
El manejo adecuado, la composición de aspectos como:
forma, textura, color, volumen y masa de la edificación, la
relación sensible y lógica de lo artificial con lo natural, lograra
un conjunto visual agradable y armonioso. Esto constituye el
ámbito propicio para el desarrollo de la vida de la
comunidad, despierta el afecto de sus habitantes por su
pueblo o ciudad, es un estimulo y receptáculo de las mejores
y más bellas vivencias recuerdos y emociones del hombre y
de su relación con su entorno y sus semejantes.
La imagen urbana, muestra además la historia de la
población, es la presencia viva de los hechos y los sucesos de
una localidad en el tiempo; es el reflejo de las condiciones
generales de un asentamiento: el tamaño de los lotes y la
densidad de la población, el nivel y calidad de servicios, la
cobertura territorial de las redes de agua y drenaje, la
electricidad y el alumbrado, el estado general de las
viviendas, etc. La imagen, es finalmente, la expresión de la
totalidad de las características de la ciudad y su población.
Cada asentamiento tiene características y rasgos distintos
tanto por el medio natural como por su edificación y espacios
abiertos, la relación entre ambas determina una apariencia.
El tratamiento adecuado de cada uno y la relación
armoniosa entre ellos, lograra una imagen ordenada y
agradable. Los componentes son:
- El medio físico natural
- El medio físico artificial
- Las manifestaciones culturales
En nuestro país con sus características biofísicas particulares, se diferencian claramente
tres grandes áreas: altiplano, valles y llanos; cada una con paisajes, habitantes, y
costumbres totalmente distintas, por ende formas de apropiación del espacio diferentes.
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La transformación es mas notoria se da en las ciudades receptoras de población y se
manifiesta en su rápido crecimiento, paradójicamente, este desarrollo ha alterado el
carácter y la imagen de las mismas. La especulación del suelo, los cambios de uso de
éste y de la edificación, la concentración vehicular, la contaminación resultante y el
caos visual por la señalización comercial, por citar las más importantes, constituyen una
amenaza permanente al patrimonio cultural y natural.
En la ciudad de Tarija, la ausencia de procesos de planificación, que es un problema
común a los principales centros urbanos del departamento, explica las particularidades
del tejido urbano, un crecimiento desbordado por acumulación de actuaciones
urbanísticas añadidas, sin tomar en cuenta la estructuración y articulación física de todos
los asentamientos en la ciudad, cerrando el paso a un desarrollo más ordenado y
equitativo, se forma con “urbanizaciones periféricas” inconexas de distinto tamaño y
morfología, que no ofrecen calidad de vida: barrios sin identidad propia, baja cobertura
de servicios básicos y sociales, ausencia de áreas verdes, etc.,
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2.4. Identidad
La Identidad, designa el carácter de todo aquello que permanece único e idéntico a sí
mismo, pese a que tenga diferentes apariencias o pueda ser percibido de distinta forma.
La identidad se contrapone, en cierto modo, a la variedad, y siempre supone un rasgo
de permanencia e invariabilidad. Por el contrario, otras posturas filosóficas han afirmado
que es precisamente la posibilidad de variación y modificación (es decir, la ausencia de
identidad) la que caracteriza el verdadero ser. La formulación elemental de este
principio lógico es: “aquello que es, es; lo que no es, no es”.
De acuerdo al concepto antes desarrollado, la identidad es un “yo
social” que no es inamovible, sino que se construye todo el tiempo y
debe legitimarse permanentemente y necesita ser plasmada a
través de huellas, de marcas, de celebraciones y rituales que la
exterioricen de algún modo.
Al ser la identidad un “yo social”, es también un modo de
relacionamiento social y una pieza importante para que funcione la
dinámica sociocultural. En ese entendido la identidad tiene una
naturaleza simbólica y relacional, pudiendo ser abordada en tres
planos.
El situacional: formado por los espacios, sitios y lugares que
objetivizan el lugar socioeconómico que el sujeto ocupa
dentro de la estructura social y el tipo de relación que se
establece entre el individuo y la ciudad.
El grupal: este plano hace referencia a la creación de ritos y
ceremonias a través de los cuales la sociedad otorga a los
actores una cierta identidad que los capacita y califica
socialmente para actuar de una forma determinada.
El simbólico: hace alusión a los elementos tangibles de la
identidad tales como el lenguaje, el consumo cultural, la
vestimenta, etc.
Las identidades pueden conformarse a partir de una condición
específica del individuo, siendo esta el género, la clase social o el
origen cultural. El mayor patrimonio de cualquier localidad es su
población, todo aquello que dicha población realiza en su espacio
habitado, todo lo que el concepto de habitar encierra, además de las expresiones
culturales locales que imprimen a la ciudad carácter e identidad. La población y sus
actividades, son las que imprimen una imagen distinta en cada asentamiento, una
identidad. Las actividades de la población particularmente las tradicionales, generan
vida y animación al paisaje urbano, su estimulo tiene gran importancia para la plástica
urbana.
Una de los dos grandes temas que trae aparejada la dinámica migratoria, es la
apropiación del espacio y la identidad que le imprimen a esa apropiación. Por lo tanto,
debemos entender al espacio como una producción social, que marca una relación
lógica entre sociedad-naturaleza y que posee connotaciones sobre las formas en las
cuales los grupos sociales sienten pertenencia al mismo.
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2.5. La ciudad como sistema y el asentamiento como subsistema
Nuestro punto de partida es concebir a una ciudad como un conjunto de actividades
humanas que se desarrollan en un determinado medio biogeofísico (biológico,
geológico, geográfico y físico) y lo modifican constantemente, siendo a su vez
modificadas por éste, en un proceso de intenso de retroalimentación. Por ello decimos
que actividades humanas y medio ambiente conforman un Sistema complejo -
adaptativo
Sistema complejo, porque el mismo presenta un enorme numero de variables que hacen
que su representación no pueda hacerse mediante modelos matemáticos tradicionales.
Al adoptar esta definición, no debemos olvidar que en un sistema toda acción de o
sobre uno de los componentes tiene efecto sobre todos los demás, de manera que la
ciudad como sistema responde a los planteamientos de los sistemas autoregulados.
La ciudad además es un sistema adaptativo porque se adapta permanentemente a
cambios que se producen en la relación entre sus partes, cambios que precisamente
generan su crecimiento.
Dentro de esta concepción, todo sistema tiene subsistemas y todo sistema es a su vez un
subsistema de uno mayor. De esta manera un asentamiento, se constituye en un
subsistema derivado del sistema mayor, la ciudad.
Concepto de sistema de actividades:
Una observación del sistema urbano, nos permitirá definir un conjunto de actividades
urbanas a las cuales en mayor o menor medida corresponderán ciertos espacios o
edificaciones y un conjunto o comunicaciones o flujos a los cuales corresponderían
físicamente redes y canales.
Este conjunto de actividades que se interrelacionan permanentemente mediante flujos
en un determinado espacio geográfico y a través de determinadas redes, conforman
dos estructuras:
Pero al margen de su relación con el
medio ambiente, el conjunto de
actividades generan:
• Flujos y comunicaciones de todo
tipo.
• Espacios físicos, pues como
sostiene Castells, el espacio es un
producto social.
• Canales y redes físicas,
normalmente denominadas
“infraestructuras”
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Con este marco podemos citar lo que sostiene La Teoría del
lugar central, afirmando que los asentamientos actúan
como centros que proporcionan uno o más servicios a las
zonas circundantes; su importancia varía según la cantidad
y tipos de asentamientos diferentes que dependan de
aquéllos y según la cantidad y clase de servicios o funciones
que les proporcionen.
La teoría del lugar central también tiene en cuenta la
distancia que los individuos están dispuestos a recorrer para
obtener un servicio. Esta distancia, determina la extensión
del área de influencia. Cuanto más alto sea el orden de un
lugar central, mayor es su alcance. Por lo tanto, los lugares
en los que sólo se realicen funciones de orden inferior
tendrán un área de mercado limitada y sus residentes
necesitarán trasladarse a lugares centrales de orden superior
para obtener servicios de esa categoría. Walter Christaller y
August Lösch, (1933).
Ambas teorías nos darán el marco metodológico a la hora
de plantear la propuesta y nos ayudara a definir las
directrices y/o lineamientos para complementar y
enriquecer el actual proceso de planificación en la ciudad.
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“En su acontecer, las sociedades construyen territorios a la medida y a la manera de sus
tradiciones, pensamientos, sueños y necesidades, territorios que significan mucho más
que espacio físico poblado por distintas formas de vida que se relacionan, cooperan y
compiten entre sí; en la medida en que el territorio es espacio construido por los distintos
pueblos que conforman la humanidad, que siempre está habitado por sueños y
memorias y que, a su vez, construye a la gente que lo habita dándole color, rasgos,
palabras y consciencia, es decir, una manera de ser y de sentir que se marca en el rostro.
Por eso no es difícil decirle a una persona que acabamos de conocer: “usted debe ser
de tal lugar”, porque cada uno de nosotros lleva el lugar de origen en su propia cara.”