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제2편 테마별 역사 8. 향군타워 준공

나. 정회원 200만 명 확보를 위한 ‘2’운동

정회원 200만 명 확보 운동은 향군회원 850만 가운데 정회원은

128만 명에 그치고 있는 실정에서 나머지 680만 회원과 연간 배출

되는 20만 전역장병의 정회원 가입을 적극 추진해 나가는 것이다.

또한, 향군의 중심축 역할을 하고 있는 일부 참전단체 회원들이

연령 분포가 70~80대의 고령인 점을 감안할 때, 향군의 젊은 정회

원 확보는 향군이 당면한 시대적 요구로 젊은 회원 유치는 간과할

수 없는 중요한 사안이였다.

따라서 회원 유치를 위한 추진 사항으로 내 가족, 내 친지부터

향군 가입하기, 정회원 가입 활동 노력 배가하기, 향군 소개 및 홍

보 활동 강화, 회원 가입 절차 간소화 및 가입 혜택 확대, 기존 회원

추적 관리 체제를 보완했다.

이러한 추진 사항이 활성화 되도록 각급회별로 유치 목표를 설

정하여 실적에 따라 우수 부대를 포상토록 하는 제도를 마련하여,

매년 3만 명 이상의 신규 회원을 가입시켰으며, 세부 현황은 다음

과 같다.

연도별 정회원 모집 실적

2010년 2011년 2012년

목표 실적 달성율 목표 실적 달성율 목 표 실 적 달성율

34,482명 31,717명 92% 34,532명 38,272명 110% 32,910명 32,170명 98%

※ 2013. 12월 현재 향군 정회원 : 130만 명

연도별 정회원 확보 우수회 및 산하업체

2010년 2011년 2012년

시도회시군구회

산하업체

시도회시군구회

산하업체

시도회시군구회

산하업체

대구시회

(159%)

수성구회

(366%)춘천시회

(364%)당진군회

(230%)

(주)통일전망대(109%)

인천시회

(254%)

인천남구회(913%)대구

북구회(877%)태안군회

(602%)

향우실업(주)(825%)

강원도회

(123%)

횡성군회

(454%)달성군회

(231%)계양구회

(181%)

향우실업(주)(581%)

또한 2009년 12월 27일부터 그동안 수작업으로 각급회에서 관

할하던 회원증 발급을 본회에서 일률적으로 통합 발급하면서 전산

에 의한 정확한 회원 실사가 가능토록 했고, 회원증 또한 고품격의

플라스틱 재질로 개선시켰다.

2011년 9월에는 향군 정회원 가입 안내를 위한 동영상을 제작하

여 향군 홈페이지와 그룹웨어, 코나스 및 국방부와 각군의 홈페지,

대학교 등의 사이버 공간에 탑재시켰으며, 각급회에도 배부하여 회

별 카페 등에 탑재 활용토록 했다.

또한 전역간부를 대상으로 향군 소개 및 정회원 가입 설명회를

매월 1회씩 보훈교육원에서 실시하고, 향군 정회원 가입 시 혜택을

부여하기 위해서 우대 가맹점을 1,400여 개로 확대하는 등 유인책

도 수립하여 추진했다.

2009년 12월 27일에는 국방부와 각군 본부의 협조를 얻어 전역장

병과 예비군들에 대한 가입을 추진한 바가 있으나, 제한사항 등으로

그 실적이 미흡하여 이에 대한 지속적인 노력을 필요로 하고 있다.

다. 보훈성금 300억 확보를 위한 ‘3’운동

보훈성금 300억 달성 운동은 재정이 뒷받침되지 않고서는 힘 있

는 향군이 될 수 없기에 향군의 각 기업체가 선진 경영기법을 도입

하여 수익을 극대화하면서 동시에 수익성 높은 사업 영역을 지속적

으로 개발해 나가는 운동으로 다음과 같이 추진하였다.

(1) 분기 경영 평가를 통한 경영 진단 및 지속 성장 뒷받침

● 산하업체별 재무구조 개선으로 경영지표 개선

● 산하업체 부장급 회의를 통한 정보 공유 및 업무 제휴

(2) 산하업체 예산 운영 지도 방문 및 직무 교육

(3) 미래 지속 가능한 고부가가치 대체산업 개발, 임대 수입 창출

● 회관 재건축사업 본격적 추진 → 잠실 향군타워 준공

(공사기간 : 2011.3.3~2013.4.5)

● 지식산업센터(성수회관) 신축공사 추진

(공사기간 : 2011.10~2013.5)

● 위례신도시 내 향군복지타운 건립 추진

(4) 국가계약법에 의한 수의계약 감소 대책 강구

● 2010년에 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’

이 개정되면서 향군의 수의계약이 2016년부터 종료되어 재

정 자립도에 큰 영향 예상

● 국가안보 제2보루로서의 목적사업을 수행하기 위해서는 국

가 정책적 배려 요망, 정부·국회 등 협조 요청

이와 같이 보훈성금 300억 목표로 출발한 향군은 2011년 8월부

터 재정 위기에 직면하게 되었다.

부동산 투자 손실 등 언론보도 이후 금융권 신용도가 낮아지고,

직면한 부채 상환을 위한 사업장 정리와 부실 자산 매각, 뼈를 깎

는 구조 조정을 단행하게 되고, 이의 타개책 일환으로 수의계약 연

장을 위한 노력을 경주하였다.

향군의 수의계약 수익은 연간 사업 예산의 1/3 수준으로, 폐지

시 향군의 사업 수행 제한과 회 운영에 막대한 지장을 초래하므로

2012년 7월부터 기획재정부, 국회, 청와대 등에 모든 역량을 집중하

여 건의와 협의 노력한 결과, 정부는 현 수의계약 총 금액을 기준으

로 2015년까지 연차별 삭감키로 한 기준에서 수의계약 축소 규모

를 조정키로 합의하여, 향군의 입장을 수용했다.

보훈성금 300억 달성을 위한 3운동은 향군의 재정 위기 극복을

위해 목표 달성에 더욱 박차를 가하고 있다.

업체별 연도별 보훈성금 납부 현황은 다음 같다.

단위 : 백만 원

구분 회사별

2010년 2011년 2012년

계 19,850 19,750 27,600

중 앙 고 속 5,500 6,600 7,500

향 우 산 업 - 200 500

향 우 실 업 3,000 3,800 3,800

종 합 관 리 500 600 500

통일전망대 300 - 100

충주호관광선 200 200 200

향군상조회 - 300 500

종합사업본부S&S사업 1,750 1,450

1,900제조사업 3,200 2,300

향군타워본부 - 2,500 12,000

휴게소사업본부 800 800 600

자산관리본부(사업개발) 4,600 1,000 -

21세기 화두는 개혁과 변화이다. 이러한 개혁과 변화에 우리

향군도 결코 예외가 될 수 없다는 인식 하에 추진한 향군 발전

1·2·3 운동은 그동안 꾸준히 성장해 옴으로써 미래 지향적인 향

군 비전을 갖게 하는 데 큰 계기가 되었다.

또한 ‘젊고 힘 있는 선진 향군’의 기치를 내걸고 추진한 ‘향군 발

전 1·2·3 운동’은 회원 모두가 피나는 노력으로 적극적으로 추진

한 결과 2013년 연말 현재 앞에서 제시한 바와 같이 큰 성과를 거

두게 되었다.

특히 잠실 향군타워 준공으로 연 200억 원 이상의 임대 수익이

확보됨으로써 보훈성금 300억 원 확보 3운동은 사실상 목표를 초

과 달성한 셈이다.

향군은 향군의 꾸준한 성장을 위해 향군 발전 1·2·3 운동을 지

속적으로 전개했으며, 목표를 위해서 무엇보다도 구호만이 아닌 회

원 모두의 지혜와 노력을 결집하여 적극적이고 자발적인 동참을 통

해 추진했다.

8 향군타워 준공

서울 송파구 신천동에 위치한 향군타워 건축(잠실 향군회관 재건

축 사업)은 2002년 12월 VISION 2010 장기적인 재정 자립 기반 조

성을 위한 재건축 사업계획에 의거 추진하게 되었다.

구 잠실 향군회관은 향군회관 재산 가치에 비해 임대 수익률이

저조(향군회관 용적률 300%, 주변 건물 용적률 600%)했다.

또한 주변에 초고층 빌딩군으로 변모하면서 개발 지연 시 상대

적으로 낙후 건물로 가치가 떨어질 우려와 함께 향군 산하업체의

사업 환경이 지속적으로 악화되어 향군의 재정 극복을 위해서도 향

군타워 준공의 필요성이 대두되었다.

이러한 필요성에 의해 향군타워 사업이 시작되었지만 사업 진행

은 만만치 않았다.

다음과 같은 두 차례의 시공사 변경 등 우여곡절을 거듭한 끝에

야 비로소 착공 2년여 만에 준공식을 갖게 되었다.

가. 향군타워 첫샵을 뜨기까지의 경과

● 2003. 11. 13 공동 개발 양해각서 체결(향군 + 하나은행)

- 향군부지 4,668평 ＋ 하나은행 부지 3,506평

● 2004. 2. 6 포스코건설 단독 응찰 및 낙찰

- 향군 지분 매도금액 : 2,080억 원

● 2004. 2. 7 사업 중단(원로들 반대, 회원 항의, 임차사 민원 등)

● 2004. 5. 7 사업 중단 합의서 체결(향군, 포스코건설)

● 2005. 4. 22 향군회관 재건축 의결(제51차 정기 전국총회)

● 2005. 10. 19 설계업체 공모 및 선정(해안건축사 사무소)

- 주상복합건물(아파트, 업무시설)

● 2007. 8. 13 주상복합 건축허가 취득(서울시)

- 아파트 280세대 : 일반 분양

- 오피스건물(13층 1동) : 향군 보유

● 2007. 10. 9 신동아건설 선정(경상이익 3,080억 원)

● 2008. 2. 28 신동아건설에서 사업 변경 요청(주상복합 → 토지매각)

- 사유 : 부동산 경기 침체로 아파트 분양이 어려운 실정, 오피

스 유망

● 2008. 3. 28 구. 향군회관 철거 완료

● 2008. 4. 17 부지 100% 매각 의결(제2차 임시이사회)

- 향군부지 신동아건설에 100%매각

● 2008. 10. 29 부지 50% 매각, 잔여 50% 향군 소유 의결(제3차

임시이사회)

● 2008. 11. 18 대지 분할(신천동 7-13을 → 7-13과 7-29으로)

● 2009. 2. 16 회관 재건축 사업 변경안 전국 임시총회 의결(제

55차)

- 부지 절반(50%) 매각, 50% 향군소유 오피스빌딩 건립

● 2009. 3. 18 국가보훈처 사업 승인

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제2편 테마별 역사 8. 향군타워 준공

● 2009. 3. 25 부지 50% 신동아건설과 토지매매 계약 체결(토

지비 2,640억 원)

● 2009. 6. 11 지상 30층 지하 6층 업무시설 건축 허가 승인(서

울시)

● 2009. 8. 31 업무시설 공사 도급계약 체결(향군, 신동아)

- 공사비 : 150,154,300천 원

- 공사 기간 : 2009. 9~2012. 10(38개월)

● 2010. 6. 25 신동아건설 Work out 명단 발표

● 2010. 7. 1 계약 해제 통보(향군 → 신동아건설)

- 신동아건설 토지매매 및 공사도급 계약

● 2011. 1. 25 입찰 : 삼성(태영), GS(한라), 대림(한화)

● 2011. 1. 27 심의 결과 및 통보

- 우선 협상대상자 : 대림산업(한화건설) 컨소시엄

- 예비 차순위 협상대상자 : 삼성물산(태영건설) 컨소시엄

● 2011. 2. 18 기본약정 체결(향군, 한화건설)

● 2011. 2. 28 공사 도급계약 체결(향군, 대림산업·한화건설)

- 도급액 : 976억 원(공사기간 2011. 3~2013. 4)

● 2011. 3. 3 향군타워 착공식

이와 같이 향군 잠실타워 재건축을 위한 입찰에는 국내 유수의

건설회사들이 컨소시엄을 구성해 참여했으며, 향군은 전문가들로

구성된 심사위원단을 편성해 심의 후 대림산업-한화건설 컨소시엄

을 시공사로 재선정했다.

대림산업-한화건설 컨소시엄을 재선정함으로써 향군은 건설사

의 재정적 안정성 및 시공의 우수성, 건설사 인지도 등으로 향군타

워 건물의 브랜드 가치를 극대화하고, 976억 원 공사 도급계약 결

과 신동아건설 공사비 1,500억 원(기시공분 170억 원) 대비 354억 원

의 금융비용을 절감할 수 있는 유리한 조건에서 2011년 3월 3일 공

사 착공식을 거행했다.

나. 착공에서 잠실의 랜드마크로 준공까지의 경과

● 2011. 8. 24 한화건설 제안 주요내용

- 토지비 : 1,915억 원(평당 8,200만 원)

- 개발 이익 : 향군, 한화 각각 50%씩 배분

● 2011. 9. 5 한화건설 제안에 대한 향군의 최종 제안

- 토지비 2,000억 원 이상(평당 8,600만 원) 매각

- 개발 이익은 자본금 출자 지분 비율에 따라 배분

● 2011. 9. 9 향군, 한화건설 측에 B동 기본약정 해지 통보

● 2011. 9. 9 차순위 협상자인 삼성물산에 사업 참여 요청

● 2011. 9. 14 삼성물산 사업 참여 의향서 제출

● 2011. 11. 14 삼성물산·태영건설 기본약정 체결

● 2012. 4. 5 향군타워 B부지 개발사업 협약 체결

- 향군, 삼성물산, 태영건설, 삼성생명

● 2012. 5. 9 잠실향군AMC(자산관리회사) 설립

● 2012. 5. 10 잠실향군PFV(특수목적법인)

● 2012. 5. 25 향군타워 B부지 토지매매 계약 체결(향군, 잠실향

군PFV)

- 계약 금액 : 1,827억 원

- 토지비 1,967억 원 중 140억 원은 잠실향군PFV(주) 설립

- 자본금으로 토지 현물 출자

● 2013. 3. 28 향군타워 준공

● 2013. 4. 1 삼성SDS 외 임차사 입주

● 2013. 8. 30 잠실향군타워 B동 건물 매각(잠실향군PFV→삼성

SRA자산운용)

- 매각 대금 : 3,889억 원(준공 후 건물 대금 지급)

● 향군타워

- 내진 1등급 건축물

- 녹색건축물 우수등급 인증 건축물

- 태양광시스템을 도입한 에너지 절약형 건축물

- 초고속정보통신 1등급 인증 건축물

- 송파구청 디자인대상 최우수건축물

● 향군타워 B부지 토지 매각 수익 증대(B부지 매각 토지비 1,967억 원)

- 한화건설 제안한 1,914억 원보다 53억 원 수익 증대

● 향군타워 임차사 확보

- 삼성SDS가 향군타워 5개층을 추가로 2014년 7월부터 10년간

임차

- 국내 우수기업 유치 및 안정적인 임대 수익을 보장

이러한 과정을 거쳐 향군타워가 2013년 4월 5일 준공식을 갖고,

지난 2011년 3월 착공해 2년 만에 연면적 99,140.76㎡(29,99.08평)

지하 6층, 지상 30층 규모를 갖춘 잠실의 랜드마크로 우뚝 섰다.

무엇보다도 향군타워의 자랑할 만한 특징은 친환경 자재를 사용

한 대표적인 친환경 건물로 내진 1등급을 자랑하는 안전한 건물로

설계됐다는 것과 최첨단 자동화관리시스템을 적용한 인공지능형·

에너지절약형 건물이라는 점이다.

최초 준공 예정일은 2013년 4월 30일이었으나, 공사 기간을 1개

월 단축하여 임대 수익을 앞당겨 획득할 수 있는 성과도 얻었다.

이날 준공식은 국방부 군악대의 경쾌한 연주의 식전 행사를 시작

으로 조형물 제막식, 기념 식수, 테이프 컷팅 등의 야외 행사와 축

하 리셉션 순으로 진행됐다.

조형물은 창공을 향해 날개짓하며 비상하는 4개의 석주로 구성

되어 있으며, 이는 국토 수호의 뜻과 육, 해, 공군, 해병의 위용과 웅

비를 담아 우리 겨레의 염원인 평화와 번영, 안전과 희망 속에서 통

일을 기원하는 향군의 미래 지향적 의지를 표현하고 있다.

이날 준공식에 참가한 많은 이들이 안보성금을 기탁했는데, 공사

에 참여한 대림건설과 한화, 선엔지니어링도 국가안보를 위한 활동

에 유용하게 써 달라며 성금을 기탁했다.

박세환 회장은 준공행사에 앞서 향군타워 재건축에 수고한 관계

관과 시공업체에 표창장과 감사패를 수여했다.

박세환 회장은 이날 준공식에서 “850만 향군회원들의 간절한 염

원이 담긴 향군타워는 준공까지 숱한 난관이 많았지만 어떤 어려움

이 있더라도 반드시 성공시킨다는 결연한 각오로 추진했다.”며 “재

향군인회는 향군타워를 향군 도약의 발판으로 삼아 국내 최대 안

보단체 역할 수행에 더욱 매진할 것”이라고 밝혔다.

앞에서 제시한 바와 같이 850만 향군회원들의 간절한 염원이 담

긴 향군타워는 준공되기까지 많은 어려움이 있었지만 1%의 성공

가능성만 있더라도 반드시 성공시킨다는 결연한 각오로 박세환 회

장을 비롯한 전 향군회원들이 혼연일체가 되어 추진한 결과 명품

건물로 탄생하게 된 것이다.

향군타워 준공으로 재향군인회는 연 200여 억 원의 이상의 황금

알과 같은 임대 수익을 얻게 되어 재정 안정에 크게 기여하며 향군

도약의 발판이 되었다.

또한 향군타워는 새로운 향군 60년을 시작하는 시기에 완공되

었다는 점에서 더 큰 의미가 있다고 평가된다.

재정 위기를 극복하고 향군의 새로운 60년 향군 역사의 시작을

알리는 전환점이 될 향군타워는 준공을 계기로 향군이 호국안보단

체의 구심점이 되어 앞으로 향군 경제 위기 극복의 초석이 되고, 다

시 한 번 도약할 수 있는 향군 역사의 이정표가 되리라고 기대하며,

향군은 제2의 향군타워(B동) 준공(2014.5.30. 예정, 2014.6.30 토지비

잔금 627억 원 및 자본금 140억 원 회수, 사업비 청산 후 잠실향군PFV,

잠실향군AMC 법인 해체)을 위해 박차를 가하고 있다.

▶ 향군타워 상량식(2012.3.6)

▶ 향군타워 준공식(2013.4.5)

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