a magyar bányászati és földtani hivatal elvárásai a ...elő kell segíteni, hogy a...

30
A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a műszaki-biztonsági irányítási rendszer vonatkozásában Salzinger György közigazgatási főtanácsadó MBFH Dobogókő, 2013 április 24.

Upload: others

Post on 10-Aug-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal

elvárásai a műszaki-biztonsági irányítási

rendszer vonatkozásában

Salzinger György

közigazgatási főtanácsadó

MBFH

Dobogókő, 2013 április 24.

Page 2: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Amiről szó lesz:

- A minőségbiztosítási rendszer ki(át)alakulása a gáziparban

- A minőségbiztosítási rendszer bevezetéséből fakadó

jogosultságok

- Az MBFH filozófiája a minőségügyben 1996-2004.

- Az MBFH filozófiája a minőségügyben 2004-től

- Jogszabályi változások 2005-ben

- Elvárások a műszaki-biztonsági irányítási rendszerrel

kapcsolatban

- A közeljövőben elvégzendő feladatok

Page 3: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

A minőségbiztosítási rendszer kialakulása a gáziparban

Jogszabályi környezet

1994. évi XLI. törvény a gázszolgáltatásról

Gázelosztó vezeték létesítése

17. § (4) A gázelosztó vezeték tervezésére, létesítésére, átalakítására, felújítására,

üzemeltetésére és az üzemeltetés megszüntetésére a gázszolgáltató

minőségbiztosítási rendszert köteles kidolgozni, és azt a bányafelügyelettel

jóváhagyatni.

3/1995. (I. 20.) Korm. rendelet

a gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény végrehajtásáról

d) Gázelosztó vezeték létesítésének engedélyezése: a gázelosztó vezeték építésének,

továbbá a minőségbiztosítási rendszer alkalmazásáig a megépült gázelosztó

vezeték használatba vételének engedélyezése.

(4) Az engedélyes az Gszt. 17. §-ának (4) bekezdésében előírt minőségbiztosítási

rendszerét 1996. december 31-ig köteles kidolgozni, és jóváhagyásra a Magyar

Bányászati Hivatalhoz benyújtani.

Page 4: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

A minőségbiztosítási rendszer ki (át) alakulása a gáziparban

2003. évi XLII. törvény a földgázellátásról

2. § Az e törvény hatálya alá tartozó tevékenységeket, a

gázfogyasztók ellátását megfelelő színvonalon, az élet, az egészség, a

környezet és a természet védelmének, a fogyasztóvédelemnek, valamint

a vagyon- és üzembiztonság érvényesítésével az energiatakarékossági

érdekeknek, továbbá a műszaki-biztonsági, valamint a

minőségbiztosítási előírásokban meghatározott követelményeknek

megfelelően kell végezni.

67. § (3) A Bt. 24. §-a a következő (3)-(5) bekezdéssel egészül ki:

„(3) A szállító-, elosztó- és célvezetékek, valamint tároló létesítmények

tervezésére, létesítésére, felújítására, üzemeltetésére és elbontására az

engedélyesnek minőségbiztosítási rendszert kell kidolgozni, amelyet a

bányafelügyelet hagy jóvá és felügyel.

Page 5: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

111/2003. (VII. 29.) Korm. rendelet a földgázellátásról szóló 2003. évi

XLII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról

2. § (5) Az engedélyesnek rendelkeznie kell továbbá

c) a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban:

Bt.) 24. §-ában foglaltakon túl, a minden engedélyes

tevékenységre - kivéve a földgáz kereskedelmi tevékenységet -

vonatkozó, arra feljogosított tanúsító szervezet által jóváhagyott

minőségbiztosítási rendszerrel.

A minőségbiztosítási rendszer ki (át) alakulása a gáziparban

Page 6: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

2008. évi XL. törvény a földgázellátásról: -----------------

19/2009. (I. 30.) Korm. rendelet a földgázellátásról szóló 2008. évi XL.

törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról

126. § (3) A földgázszállítási-, földgázelosztási-, földgáztárolási-, vezetékes

PB-gáz szolgáltatási engedélyesnek a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII.

törvény 24. § (3) bekezdése szerinti a bányafelügyelet által jóváhagyott

minőségbiztosítási rendszerrel kell rendelkeznie, amelyről szóló okiratot az

engedélyezési eljárásban köteles benyújtani.

Ma:

(3) A rendszerüzemeltetőnek a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény

24. § (3) bekezdése szerinti a bányafelügyelet által jóváhagyott

minőségbiztosítási rendszerrel kell rendelkeznie, amelyről szóló okiratot az

engedélyezési eljárásban köteles benyújtani.

A minőségbiztosítási rendszer ki (át) alakulása a gáziparban

Page 7: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

A minőségbiztosítási rendszer ki (át) alakulása a gáziparban

1993. évi XLVIII. törvény a bányászatról 1993-2003. dec. 31.-ig: ----------

2004. I. 1.- 2012. V. 30.-ig

24. § (3) A szállító-, elosztó- és célvezetékek, valamint tároló létesítmények

tervezésére, létesítésére, felújítására, üzemeltetésére és elbontására az

engedélyesnek minőségbiztosítási rendszert kell kidolgozni, amelyet a

bányafelügyelet hagy jóvá és felügyel.

2012. V. 30.-tól:

24. § (3) A szénhidrogén szállítóvezeték, a földgázelosztó és -célvezeték,

valamint -tároló létesítmény, egyéb gáz- és gáztermékvezeték tervezésére,

létesítésére, felújítására, üzemeltetésére és elbontására az engedélyesnek és az

egyéb gáz- és gáztermékvezeték üzemeltetőjének műszaki-biztonsági

irányítási rendszert kell kidolgozni, amelyet a bányafelügyelet hagy jóvá és

felügyel.

50. § (9) A 24. § (3) bekezdése szerinti műszaki-biztonsági irányítási rendszert

2013. december 31-éig kell kidolgozni. (2012. XII. 31.)

Page 8: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII.

törvény végrehajtásáról

2004.I.1.-től-2012. VII. 5.-ig:

10/A. § (1) A minőségbiztosítási rendszer tervét az MBH-nak előzetesen be kell

mutatni.

(2) A minőségbiztosítási rendszert az MBH hagyja jóvá, és a területileg illetékes

bányakapitányság felügyeli.

Ma hatályos:

10/A. § (1) A műszaki-biztonsági irányítási rendszer tervét az MBFH-nak

előzetesen be kell mutatni.

(2) A műszaki-biztonsági irányítási rendszert az MBFH hagyja jóvá, és a

bányakapitányság ellenőrzi.

A minőségbiztosítási rendszer ki (át) alakulása a gáziparban

Page 9: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

A minőségbiztosítási rendszer bevezetéséből fakadó

jogosultságok

3/1995. (I. 20.) Korm. rendelet a gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény

végrehajtásáról

d) Gázelosztó vezeték létesítésének engedélyezése: a gázelosztó vezeték építésének,

továbbá a minőségbiztosítási rendszer alkalmazásáig a megépült gázelosztó vezeték

használatba vételének engedélyezése.

A jóváhagyó határozatokban : az engedélyes az építési engedély alapján

megépített gázszállító vagy gázelosztó vezetéket, földalatti gáztárolót az adott

területen a gáz szállítására, elosztására, földalatti tárolására más jogszabály (a

földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. tv.) alapján működési engedéllyel

rendelkező, és a bányafelügyelet által jóváhagyott minőségbiztosítási rendszert

működtető engedélyes a bányafelügyelet használatbavételi engedélye nélkül - a

minőségbiztosítási rendszer keretében szabályozott eljárás szerint - használatba

veheti, próbaüzemeltetheti vagy ideiglenesen használatba veheti, ha a

használatbavételhez az érdekelt szakhatóságok és közművek üzemeltetői

hozzájárultak.

Page 10: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Az MBFH filozófiája a minőségügyben 1996-2005.

A Magyar Bányászati Hivatal elnökének

4/1996. MBH

u t a s í t á s a

Szakmai iránymutatás a gázszolgáltató minőségbiztosítási rendszerének

bányafelügyeleti jóváhagyásához

1. A minőségbiztosítási rendszer jóváhagyása

1.1 A Gázszolgáltatók számára a Gt.-ben előírt minőségbiztosítási rendszernek át kell fognia a

gázelosztó vezeték tervezését, létesítését, átalakítását, felújítását, üzemeltetését és az

üzemeltetés megszüntetését, azaz az MSZ EN ISO 9001 Minőségügyi rendszerek. A

tervezés, a fejlesztés, a gyártás, a telepítés és a vevőszolgálat minőségbiztosítási modellje (ISO

9001:1994 ) című szabványnak kell megfelelnie.

Page 11: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

2. Az MBH és valamely minőségügyi rendszerek tanúsítását irányító

tanúsítási szerv együttműködése

2.1 A minőségbiztosítási rendszer bányafelügyeleti jóváhagyása

Ha a Gázszolgáltató nem kívánja a minőségbiztosítási rendszerét tanúsíttatni,

csak bányafelügyeleti jóváhagyás történik. Ebben az esetben az MBH külső

minőségügyi szakembert is bevonhat az eljárásba.

2.2 A minőségbiztosítási rendszer összevont eljárásban történő jóváhagyása

és tanúsítása

Ha a Gázszolgáltató a jóváhagyás mellett valamely minőségügyi rendszerek

tanúsítását irányító tanúsító szerv tanúsításának megszerzését is

kezdeményezi, az MBH, a tanúsító szerv és a tanúsított Gázszolgáltató

együttműködési megállapodást köthet közös felülvizsgálati eljárások

lefolytatására.

Page 12: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

A Magyar Bányászati Hivatal elnökének

10/2004. MBH utasítása

a szállítói, tárolói és elosztói engedélyesek minőségbiztosítási rendszerének

bányafelügyeleti jóváhagyásáról és felügyeletéről

Az MBFH filozófiája a minőségügyben 2004-től

Page 13: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

1. A minőségbiztosítási rendszerre vonatkozó követelmények

A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény és a végrehajtásáról szóló

203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti minőségbiztosítási rendszer célja,

hogy a szállító-, elosztó- és célvezetékek, valamint tároló létesítmények tervezése,

létesítése, felújítása, üzemeltetése és elbontása a vonatkozó jogi, műszaki-

biztonsági, munkavédelmi és tűzvédelmi követelményeket kielégítse.

Olyan minőségbiztosítási rendszert kell bevezetni és fenntartani, amely biztosítja,

hogy a tevékenység irányítása módszeres és átlátható, a rendszer működése

eredményes és folyamatosan fejleszthető legyen.

Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001

szabvány követelményei szerint vagy e szabvány részeként építsék ki, ha e

rendszer egyik súlypontja az első bekezdésben meghatározott célok teljesítése.

A minőségbiztosítási rendszer az MBH által elfogadott más vezetői irányítási

rendszerre vonatkozó normatív dokumentum (ajánlás, irányelv, vállalati

szabvány stb.) alapján is kiépíthető és működtethető.

Page 14: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

2. A minőségbiztosítási rendszer jóváhagyása

A minőségbiztosítási rendszer jóváhagyására az Áe. szabályait kell alkalmazni.

Az eljárás kérelemre, a rendszer dokumentumainak benyújtásával indul. Az eljárás része

a rendszer bevezetésének és működésének helyszíni vizsgálata.

Szabványos irányítási rendszerként vagy ilyen rendszer részeként kilakított

minőségbiztosítási rendszer jóváhagyására a tanúsítás szabványos eljárását kell

értelemszerűen alkalmazni.

A jóváhagyásról vagy annak elutasításáról határozatban kell intézkedni. A határozatot és

mellékleteit meg kell küldeni a felügyeletet ellátó bányakapitányságnak is.

A jóváhagyási eljárást az MBH folytatja le.

Page 15: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

4. Együttműködés tanúsító szervezettel

A bányafelügyelet és a földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény egyes

rendelkezéseinek végrahajtására kiadott 111/2003. (VII. 29.) Korm. rendelet szerinti

tanúsító szervezet tevékenységének összehangolására az MBH az érintettekkel

együttműködési megállapodást köthet.

A rendszer harmadik fél által végzett tanúsítási és felügyeleti auditjaiban részt vevő

bányafelügyeleti szakértők az engedélyesre vonatkozó normatív követelményeknek

való megfelelést vizsgálják.

Page 16: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

80/2005. (X. 11.) GKM rendelet a gázelosztó vezetékek biztonsági

követelményeiről és a Gázelosztó Vezetékek Biztonsági Szabályzata

közzétételéről

Minőségügyi rendszer

6. § (1) A Bt. 24. §-ának (2) bekezdése szerinti engedélyes a gázelosztó vezeték

létesítésére és üzemeltetésére minőségügyi (minőségbiztosítási, minőségirányítási)

rendszert köteles kidolgozni, bevezetni és működtetni.

Jogszabályi változások 2005-ben

Page 17: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

96/2005. (XI. 4.) GKM rendelet a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó

sajátos építményekre vonatkozó egyes építésügyi hatósági eljárások

szabályairól

4. § (1) A bányafelügyelet engedélye nélkül végezhető:

d) a külön jogszabály szerinti elosztói engedélyes az érintett hatóságok szakhatósági

engedélyeinek beszerzésére, valamint az érintett közmű-üzemeltetők közreműködésének

szabályozására is kiterjedő minőségbiztosítási rendszere (terv véleményezése, műszaki

ellenőrzése és minősítése) alapján:

da) üzemelő gázelosztó vezetékhez kapcsolódó egy ingatlan gázellátását biztosító

legfeljebb 500 m hosszúságú leágazás építése (nyomásfokozattól függetlenül),

db) kisnyomású gázelosztóvezeték belterületen történő építése,

dc) meglévő elosztóvezeték egyszeri, legfeljebb 100 méterrel történő meghosszabbítása,

ha az nem új település, településrész ellátására létesül és a meglévő vezetékkel megegyező

nyomású, azonos anyagú és azonos építési technológiával történik az építés.

(2) Az (1) bekezdés d) pontja nem alkalmazható, ha az építéshez az érintett hatóságok

szakhatósági hozzájárulását az építtető nem szerezte meg.

Page 18: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

23. § (1) Az építési engedélyhez kötött létesítmény - a (2) bekezdésben

foglalt, valamint a rendelet 1. számú mellékletének 1.1. és 4.2. pontjában

felsorolt kutató létesítmények kivételével - csak használatbavételi engedély

alapján vehető használatba és üzemeltethető.

(2) Az építési engedély alapján megépített gázszállító vagy gázelosztó

vezetéket, földalatti gáztárolót az adott területen a gáz szállítására,

elosztására, földalatti tárolására más jogszabály (a földgázellátásról

szóló 2003. évi XLII. tv.) alapján működési engedéllyel rendelkező, és a

bányafelügyelet által jóváhagyott minőségbiztosítási rendszert

működtető engedélyes a bányafelügyelet használatbavételi engedélye

nélkül - a minőségbiztosítási rendszer keretében szabályozott eljárás

szerint - használatba veheti, próbaüzemeltetheti vagy a 26. § (3)

bekezdés szerint ideiglenesen használatba veheti, ha a

használatbavételhez az érdekelt szakhatóságok és közművek

üzemeltetői hozzájárultak.

Page 19: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

53/2012. (III. 28.) Korm. rendelet

a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes sajátos építményekre vonatkozó

építésügyi hatósági eljárások szabályairól

14. A használatbavételi engedélyezési eljárás

20. § (1) Az építési engedélyhez kötött sajátos építmény - az 1. melléklet 1.1. és

4.2. pontjában felsorolt sajátos építmények kivételével - csak használatbavételi

engedély alapján vehető használatba és üzemeltethető.

/1. A szilárdásvány-bányászat területén a terület-igénybevétellel járó bányászati sajátos építmények:

1.1. Kutatóépítmények:

1.1.1. 400 méter mélységet meghaladó mélyfúrás,

1.1.2. 5 méter mélységet meghaladó kutatóakna,

1.1.3. 2 méter mélységet meghaladó kutatóárok,

1.1.4. kutatótáró.

4. Egyéb sajátos építmények:

4.2. földtani szerkezet kutatását szolgáló, az 1.1. pont szerinti kutatóépítmény,/

Page 20: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Mindezekből következően a minőségbiztosítási rendszerből

fakadó építésügyi „kedvezmények” megszűntek.

A minőségbiztosítási rendszerekkel kapcsolatos , a régi

GET. VHR előírásai figyelembevételével kiadott

bányafelügyeleti jóváhagyó határozatok (amennyiben

ezeket a kedvezményeket tartalmazzák) ellentétesek a

jogszabályokkal, ezeket vissza kell vonni (tekintve, hogy

azok határozatlan ideig, ill. visszavonásig érvényesek) és

új jóváhagyó határozatokat kell kiadnia most már a

műszaki-biztonsági irányítási rendszerek jóváhagyására.

Page 21: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Elvárások a műszaki-biztonsági irányítási rendszerrel kapcsolatban

-DVGW irányvonal

- Szakági Műszaki Bizottságok szerepének erősítése (kísérlet a Bt.

módosítására)

- Szakági Műszaki Bizottságok-MBFH együttműködés a műszaki-

biztonsági irányítási rendszerrel szemben támasztott követelmények

kidolgozásában.

- Jóváhagyási keretrendszer/ követelmények

Page 22: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Tartalomjegyzék

1. Az engedélyes adatai.

2. Az elosztói engedélyes gázüzemi / műszaki szervezetének felépítése.

3. Az alvállalkozók tevékenységének szabályozottsága.

3.1. Az engedélyes gázüzemi tevékenységekre vonatkozó

szabályozásának ismertetése és azok érvényesítését előíró dokumentumok

az alvállalkozók számára.

3.2. A szabályozások és követelmények változásainak

érvényesítése/nyomon követése az alvállalkozóknál.

Jóváhagyási keretrendszer, követelmények

Page 23: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

4. Gázüzemi gyakorlat.

4.1. Általános fejezet.

4.1.1. A gázüzemek számának és székhelyének (telephelyének)

meghatározására szolgáló alapelvek.

4.1.2. Az alvállalkozói tevékenységeket végző, a beszállítókkal és

vállalkozókkal szemben támasztott kiválasztási és értékelési követelmények.

4.1.3. Az alvállalkozói tevékenységeket végző, a beszállítók és vállalkozók

ismételt kiértékelési rendszerének szabályozása.

4.1.4. Az elosztói engedélyes által végzett tevékenység ellátásához

rendelkezésre álló személyzet létszám, szakképzettség szerint

4.2.Tervezés.

4.2.1. Gázelosztó-vezetékek tervezési követelményei.

4.2.2. Nyomásszabályozó állomások telepítés tervezési követelményei.

4.2.3. Korrózióvédelmi rendszerek tervezési követelményei.

4.2.4. Távfelügyeleti rendszerek telepítés tervezési követelményei.

Page 24: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

4.3 Gázelosztó-vezetékek és tartozékai létesítése.

4.3.1. Gázelosztó-vezetékek, elzárók létesítési követelményei.

4.3.2. Nyomásszabályozó állomások létesítési követelményei.

4.3.3. Aktív korrózióvédelmi rendszerek létesítési követelményei.

4.3.4. Távfelügyeleti rendszerek létesítési követelményei.

4.4. Gázelosztó-vezeték rendszerek üzemeltetése – általános követelmények.

4.4.1. Gázelosztó-hálózatok szakaszolási elveinek bemutatása.

4.4.2. Nyilvántartás, nyomvonal jelölése.

4.4.3. Üzembe helyezés.

4.4.4. Rendszeres ellenőrzések.

4.4.5. Gázelosztó vezetékek javítása, karbantartása.

4.4.6. Üzemzavar elhárítás.

Szerintem még kiegészítendő a felhagyás, bontás követelményrendszerrel

Page 25: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Jóváhagyási keretrendszer, követelmények

-A követelmények teljesítése egyrészt : mellékletben csatolandó

dokumentummal vagy ha a cég hozzáférést biztosított a bányafelügyelet

részére a teljes műszaki biztonsági irányítási rendszeréhez, akkor annak a

dokumentumnak a meghivatkozása, amelyben a kérdésre a válasz

megtalálható.

pl. Az engedélyes földgázellátásban műszaki biztonsági szempontból jelentős

munkaköröket betöltő vezetői és felelős műszaki vezetői

Megjegyzés: Gázüzemek tevékenységeit irányító és gázüzemi tevékenységeket

irányító és végző munkakört betöltők felsorolása, a bányafelügyelethez

bejelentettek megjelölésével.

-A követelmények teljesítése másrészt : helyszíni ellenőrzés keretében

pl. 4.2.2.3. A bányafelügyelet engedélye nélkül, bejelentés alapján végezhető

építési tevékenységek terveinél a műszaki és biztonsági követelmények érvényre

jutásának bemutatása.

Megjegyzés: ellenőrzése a helyszíni audit keretében.

Page 26: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Tanulságok a szempontrendszer összeállításának folyamán

80/2005. (X. 11.) GKM rendelet a gázelosztó vezetékek biztonsági

követelményeiről és a Gázelosztó Vezetékek Biztonsági Szabályzata

közzétételéről

Gázüzemi tevékenység

4. § (2) A gázüzemek számát és székhelyét (telephelyét) az elosztói

engedélyes állapítja meg, figyelembe véve a működési engedélyében

meghatározott települések számát, méretét és területi elhelyezkedését, valamint

a gázszolgáltatás műszaki és biztonsági színvonalára vonatkozó

követelményeket. (nincs minimumkövetelmény )

IV. Fejezet

Védőtávolság, védőzóna és a biztonsági övezet

3.3. Ha lakott területen belül a közlekedésre és járásra szolgáló

közterületen a biztonsági övezet betartásával nem alakítható ki a

gázelosztó vezeték nyomvonala, az elosztói engedélyes gyakorlatában

szokásos, megfelelő méretű biztonsági övezetet kell kialakítani a megfelelő

védelemmel. (??)

Page 27: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

V. Fejezet

Egyéb műszaki-biztonsági követelmények

1. Szakaszolás

1.1. A gázelosztó vezetékbe a vezeték szakaszokra bontását biztosító elzáró

szerelvényeket kell beépíteni.

1.2. Az elzáró szerelvények helyét és egymástól való távolságát a helyi viszonyok és az

ellátás igényei figyelembevételével az elosztói engedélyesnek kell meghatározni. (??)

VIII. Fejezet

Üzemeltetés

3. Rendszeres ellenőrzések

3.1. A gázelosztó vezetéket üzemeltető elosztói engedélyesnek a minőségügyi

rendszerében foglaltak szerint rendszeresen kell ellenőriznie, illetve ellenőriztetnie

3.2. Az üzemeltető köteles az ellenőrzéseket, az időszakos felülvizsgálatokat és a

karbantartásokat a minőségirányítási rendszerben előírt időközökben és módon elvégezni

és dokumentálni.

6. Karbantartás, üzemzavar-elhárítás

6.1. Az üzemeltető elosztói engedélyesnek a minőségügyi rendszere szerint kell

gondoskodnia a gázelosztó vezeték rendszeres karbantartásáról.

6.2. A veszélyhelyzet gyors elhárítására és az üzemzavar megszüntetésére alkalmas

szervezetet kell létrehozni és fenntartani, amelynek rendelkeznie kell

- a szükséges személyi és tárgyi feltételekkel, (nincs minimum követelmény)

- ügyeleti és készenléti szolgálattal,

Page 28: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Bt. 50. § (9) A 24. § (3) bekezdése szerinti műszaki-

biztonsági irányítási rendszert 2013. december 31-éig kell

kidolgozni.

Ennek érdekében a közeljövőben elvégzendő feladatok

-A szempontrendszer véglegesítése (május 7.) SZMB+MBFH

- Új elnöki utasítás kiadása (a szempontrendszer alkalmazásának bevezetése)

megjelentetése a Magyar Közlöny mellékleteként megjelentetett Hivatalos

Értesítőben.(MBFH)

-A működtetett Irányítási rendszer átvizsgálása a szempontrendszernek való

megfelelés érdekében (Engedélyesek)

-Jóváhagyási kérelem benyújtása (2014. Engedélyesek)

--Jóváhagyási eljárás lefolytatása , a régi jóváhagyó határozatok visszavonása

(2014. MBFH)

-80/2005 GKM rendelet felülvizsgálata

Page 29: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Az új elnöki utasítás alapfilozófiája :

1. A műszaki-biztonsági irányítási rendszerre vonatkozó követelmények

A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény és a végrehajtásáról szóló 203/1998.

(XII. 19.) Korm. rendelet szerinti műszaki-biztonsági irányítási rendszer célja, hogy a

szállító-, elosztó- és célvezetékek, valamint tároló létesítmények tervezése, létesítése,

felújítása, üzemeltetése és elbontása a vonatkozó jogi, műszaki-biztonsági,

munkavédelmi és tűzvédelmi követelményeket kielégítse.

Olyan műszaki-biztonsági irányítási rendszert kell bevezetni és fenntartani, amely

biztosítja, hogy a tevékenység irányítása módszeres és átlátható, a rendszer működése

eredményes és folyamatosan fejleszthető legyen.

Elő kell segíteni, hogy a műszaki-biztonsági irányítási rendszert a már korábban

bevezetett Integrált Irányítási Rendszerek követelményei szerint vagy e

szabványok részeként építsék ki, ha a rendszer egyik súlypontja az első

bekezdésben meghatározott célok teljesítése.

A műszaki - biztonsági irányítási rendszer az MBH által elfogadott más vezetői

irányítási rendszerre vonatkozó normatív dokumentum (Szakági Műszaki

Bizottsági ajánlás, irányelv, vállalati szabvány stb.) alapján is kiépíthető és

működtethető.

Page 30: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elvárásai a ...Elő kell segíteni, hogy a minőségbiztosítási rendszert az MSZ EN ISO 9001 szabvány követelményei szerint vagy

Köszönöm

a megtisztelő

figyelmet!