联系我们 qnbyw@163.com

A042018年3月6日星期二责任编辑谢彦宁 美术编辑陆轶

今年GDP预期增长6.5%左右

5日提请十三届全国人大一

次会议审议的政府工作报告提

出，今年我国发展主要预期目标

是，国内生产总值（GDP）增长

6.5%左右，这一安排体现高质量

发展指向。

报告还提出，居民消费价格涨

幅3%左右；城镇新增就业1100万

人以上，城镇调查失业率5.5%以

内；居民收入增长和经济增长基本

同步；单位GDP能耗下降3%以上，

主要污染物排放量继续下降等。

“上述主要预期目标，考虑

了决胜全面建成小康社会需要，

符合我国经济已由高速增长阶

段转向高质量发展阶段实际。”

报告说，从经济基本面和就业吸

纳能力看，6.5%左右的增速可以

实现比较充分的就业。

过去一年，中国经济交出一

份稳中向好、好于预期的成绩

单。宏观趋稳、微观向好。

专家指出，一方面，6.5%左右

的经济增速与现阶段我国经济潜

在增长率大体一致，体现了不过分

追求速度、更加注重提高发展质量

和效益的导向；另一方面，按照全

面建成小康社会的要求，与“十三

五”规划目标相衔接，6.5%左右的

经济增速符合到2020年GDP比

2010年翻一番的目标要求，有利

于稳定和引导市场预期。

“保持经济运行在合理区间

的同时，更加注重就业、物价、居

民收入和环境改善等效益指标，

体现了高质量发展的要求。”全

国政协委员、国家行政学院经济

学教研部主任张占斌说。

据新华社电

GDP增速6.5%左右 传递高质量发展指向

2018年发展主要预期目标（政府工作报告摘要）

对2018年政府工作的建议（政府工作报告摘要）

政府工作报告提出，2018年

城镇调查失业率 5.5%以内。这

是我国首次将城镇调查失业率

指标纳入预期目标，涵盖了农民

工等城镇非户籍人口，能更全面

准确反映就业状况，更突出解决

当前结构性失业问题、提高就业

质量的工作导向，更好体现共享

发展要求。

“我国一直采用的登记失业

率包括了登记和需要帮助的就

业困难群体，是工作记录产生的

数据。调查失业率则是从人口

抽样调查获得的数据，包括了城

镇常住人口中的失业情况，代表

性更强，是从宏观层面分析经济

发展趋势和就业发展状况的重

要指标。”全国政协委员、中国劳

动和社会保障科学研究院副院

长莫荣说。

城镇调查失业率的数据来

源是什么？中国就业促进会原

副会长陈宇表示，城镇调查失业

率的人口数据来自于劳动力调

查，主要参照国际劳工组织的失

业标准定义失业人口，统计范围

按照常住人口来计算，既包括城

镇本地人，也包括外来的常住人

口。“采用国际化标准进行统计，

可以用于国家间进行相互比较，

方便与国际进行对标。”陈宇说。

城镇调查失业率如何进行

统计？有关专家表示，在进行统

计时采用抽样调查方法，通过向

调查对象（抽中的家庭成员）询

问一系列问题，从而综合判断某

个家庭成员目前是否处于失业

状态，并在此基础上进行计算。

据新华社电

城镇调查失业率首次纳入预期目标

[解读]

本版图片均据新华社

政府工作报告中提出，今年

拟安排财政赤字2.38万亿元，赤

字 率 从 去 年 预 算 的 3% 降 至

2.6%，下降0.4个百分点。

“随着经济企稳向好，我国

财政增收有基础，调低赤字率，

不仅是债务可持续的要求，更是

宏观经济调控的要求。”中国人

民大学副校长刘元春认为，赤字

率下降可为宏观调控创造更多

政策空间。在全国政协委员、中

国财政科学研究院院长刘尚希

看来，赤字率降低释放进一步防

控经济风险信号，同时赤字总规

模并未减少，彰显积极财政政策

更加聚力增效的新特点，更侧重

在结构性方面发力。

继 2017 年我国财政支出规

模首破20万亿元，2018年我国财

政支出规模将进一步增加到约

21 万亿元。中央对地方一般性

转移支付增长 10.9%，进一步增

强地方特别是中西部地区财

力。 据新华社电

赤字率降至2.6% 积极财政政策聚力增效