ประเทศออสเตรเลย

ชอทางการ เครอรฐออสเตรเลย Commonwealth of Australia

1. ขอมลทวไป

1.1 ลกษณะทางภมศาสตร ทตง : ออสเตรเลยเปนทวปเกาะ ซงเปนเกาะใหญทสด ในขณะเดยวกน

เปนทวปทเลกทสดในโลก ตงอยในมหาสมทรแปซฟกตอนใต ลอมรอบดวยทะเล คอ - ทศเหนอ ไดแก มหาสมทรอนเดย ทะเลตมอร และทะเลอะราฟรา - ทศตะวนออก ไดแก มหาสมทรแปซฟก - ทศใต ไดแก ทะเลใต - ทศตะวนตก ไดแก มหาสมทรอนเดย

พนท :

7,686,850 ตารางกโลเมตร (พนดน 7,617,930 ตารางกโลเมตร และพนนา 68,920 ตารางกโลเมตร) เปนประเทศทใหญเปนอนดบ 6 ของโลก (ใหญกวาประเทศไทย 15 เทา)

ดนแดนอาณาเขต : - เขตชายฝง : 25,760 กโลเมตร เมองหลวง : กรงแคนเบอรรา (Canberra) เมองส าคญ : ไดแก เมลเบรน เพรธ บรสเบน และแอดเลด

เวลา : - เรวกวาไทย 3 ชวโมง คอ รฐนวเซาทเวลส รฐวคตอเรย รฐควนสแลนด รฐแทสเมเนย และกรงแคนเบอรรา - เรวกวาไทย 2 ชวโมง 30 นาท คอ รฐออสเตรเลยใต และอาณา เขตตอนเหนอ - เรวกวาไทย 1 ชวโมง คอ รฐออสเตรเลยตะวนตก

ภมอากาศ :

ภมอากาศแตกตางกนมาก กลาวคอ บางแหงรอนเกนกวา 50 องศาเซนตเกรด ในขณะทบางแหงตากวา 0 องศาเซนตเกรด ระหวางเขตมความแตกตางดวย กลาวคอ

2

ค าอธบายรป สน าตาล = เขตรอนและมฝนตก (Equatorial) สเขยวเขม = เขตรอน (Tropical) สเขยวออน = เขตรอนกบอน (Subtropical) สสม = ทะเลทราย (Desert) สเหลอง = ทงหญา (Grassland) สฟา = อบอน (Temperate)

- เขตรอน (Tropical) ทางตอนเหนอ - เขตอบอน (Temperate) ทางตอนใต และตะวนออก ฤดกาลม 4 ฤด ตรงขามกบประเทศในซกโลกเหนอ - ฤดรอน ระหวาง ธนวาคม - กมภาพนธ - ฤดใบไมรวง ระหวาง มนาคม - พฤษภาคม - ฤดหนาว ระหวาง มถนายน - สงหาคม - ฤดใบไมผล ระหวาง กนยายน - พฤศจกายน

ภมประเทศ :

แบงออกไดเปน 3 ลกษณะ คอ

- ภาคตะวนตก เปน ทราบสง (พนทสวนใหญ) - ภาคกลาง เปน ทราบ

- ภาคตะวนออก เปน เทอกเขา ทรพยากรธรรมชาต :

หนแร ถานหน สนแรเหลก ทองแดง ดบก ทอง เงน ยเรเนยม นกเกล แรธาต

ภยธรรมชาต : มพายตามชายฝง แหงแลง ไฟปา สภาพแวดลอม (ปญหาปจจบน) :

- ออสเตรเลยเปนทวปทแหงแลงทสดในจานวนทวปทมผคน อาศยอย คณภาพดนและทะเลจดวามความอดมสมบรณตา มากทสดในโลกแหงหนง มทดนเพยง 6% เทานนท เหมาะสาหรบการเพาะปลก นาผวดนและนาบาดาลจงเปนท ตองการอยางมาก การสบนาใตดนขนมาใชเพอการเกษตรใน พนทแหงแลงสงผลใหนามระดบความเคมทสงขน - ออสเตรเลยจาเปนตองพงพาการปลกพชผกเพอบารงและ รกษาสภาพดน การถางไร สบนาบาดาลและการขาดการ ดแลรกษาดนสงผลใหดนมคณภาพตา - กจกรรมตาง ๆ ของมนษยสงผลเสยตอสภาพแวดลอมทางทะเล ปญหาทสาคญทสด คอ มลพษ ซงเพมพษทางทะเลสวนใหญเปน ผลจากการกดเซาะของดน การใชปย การเพมขนของจานวนสตว และการทงสงปฏกลและขยะอตสาหกรรมลงสทะเล

1.2 การคมนาคม

1.2.1 การเดนทางเขาออสเตรเลย : การเดนทางไปออสเตรเลยโดยเครองบน โดยมเทยวบนจากเอเชย ยโรปและอเมรกาเหนอ ไปแครนส บรสเบน เมลเบรน และซดนยทกวน สวนเทยวบนไปแอดเลด ดารวน เพรธ และโฮบารต จะมไมบอยนก ปจจบนนมสายการบนกวา 30 สายบนไปมาจากออสเตรเลย เชน Air France, Air New Zealand, Lufthansa German Airlines, Philippine Airlines, Thai Airways International, Qantas, All Nippon Airlines, British Airways, Singapore Airlines เปนตน

3

การเดนทางจากกรงเทพฯ มเทยวบนเขาสออสเตรเลย ทซดนย บรสเบน แครนส และเพรธ เมลเบรน โดยมสายการบน ไดแก การบนไทย (TG) แควนตสแอรเวยส (QF) บรตชแอรเวยส (BA) และ สงคโปรแอรไลน (SQ)

1.2.2 การเดนทางในออสเตรเลย : เครองบน การเดนทางดวยเครองบนในออสเตรเลยเปนวธทสะดวกสบาย รวดเรว และประหยดเวลา

เดนทาง เนองจากออสเตรเลยเปนประเทศทกวางใหญไพศาล เมองแตละเมองตงอยหางไกลกนมาก สายการบนแควนตส และสายการบนเวอรจนบล มเทยวบนภายในประเทศบนไปเมอง

ตาง ๆ ทวทวปออสเตรเลย นอกจากสายการบนทงสองนแลว ออสเตรเลยยงมสายการบนขนาดเลกอกหลายสายทใหบรการบนระหวางเมองเลก ๆ ซงอยหางไกล บางสายการบนมเสนทางบนไปยงเกาะบรเวณนอกชายฝงของออสเตรเลยดวย เชนเดยวกบเครองบนระหวางประเทศทกสายการบน เครองบนภายในประเทศของออสเตรเลยมกฎหามสบบหร กฎหมายออสเตรเลยหามสบบหรในยานพาหนะทกชนดของระบบขนสงมวลชน รถบส หรอรถโคช การเดนทางระหวางเมองตอเมองในออสเตรเลยโดยรถประจาทาง เสยคาใชจายนอยทสด แตใชเวลาในการเดนทางมากทสด เพราะเมองตาง ๆ ของออสเตรเลยลวนตงอยหางไกลกนมาก รถไฟ การเดนทางระหวางเมองโดยรถไฟในออสเตรเลยไมคอยเปนทนยม เพราะเสนทางเดนรถไฟไมครอบคลมทวประเทศ แลวยงมราคาแพงอกดวย หลายพนทในออสเตรเลยไมมทางรถไฟไปถง และยงคงมการวางรางรถไฟสายใหม ๆ กนอยอยางตอเนอง คนออสเตรเลยจะใชรถไฟเปนพาหนะในการเดนทางไปทางานมากกวาใชเดนทางขามรฐ เชนใน รฐนวเซาทเวลส รฐวคตอเรย และรฐควนสแลนด ทางรถไฟบางสายมรถไฟขบวนพเศษ เพอการทองเทยวมากกวาจดประสงคทจะใชเปนพาหนะในการขนสงมวลชน การขบรถยนต การขบรถในออสเตรเลยเปนเรองทงายและสะดวกสบายมากสาหรบผทขบรถเปนและพดภาษาองกฤษได เปนวธทเหมาะกบการเดนทางกลมเลก ๆ ขอไดเปรยบของการขบรถเองในออสเตรเลยกคอ กฎจราจรของออสเตรเลยขบรถทางซายเหมอนเมองไทย และถนนในออสเตรเลยมจานวนรถไมมากนก ถนนระหวางเมองกวางขวาง สวนใหญเปนถนนไฮเวย ในขณะทถนนในเมองไมซบซอนวกวน ระบบขนสงมวลชนในเมอง ในเมองใหญ นอกจากรถเมลทเปนบรการขนสงมวลชนพนฐานแลว ออสเตรเลยมระบบการขนสงมวลชนอกหลายรปแบบ เชน รถลอยฟา รถไฟใตดน รถราง และเรอเฟอรร

รถแทกซ บรการรถแทกซของออสเตรเลย คาโดยสารคดตามมเตอร โดยแทกซจะจอดรอผโดยสารอยทมปายกาหนด ซงมกจะอยในเขตชมชน หนาหางสรรพสนคา หนาโรงแรมใหญ ๆ หรอใหบรการเรยกรถทางโทรศพทได การใชบรการรถแทกซในออสเตรเลยสะดวกรวดเรวและราคาไมแพง

4

1.3 ประชาชน1 (2011 est.)

ประชากร : 21,766,711 คน โครงสรางอาย : - 0-14 ป 18.3% (ชาย 2,040,848 คน / หญง 1,937,544 คน)

- 15-64 ป 67.7% (ชาย 7,469,092 คน / หญง 7,266,143 คน) - 65 ปและสงกวา 14% (ชาย 1,398,576 คน / หญง 1,654,508 คน)

อตราการเตบโตของประชากร : 1.148% สญชาต : ชาวออสเตรเลยน (Australian)

กลมชนพนเมอง : ชาวผวขาว 92% เอเชย 7% อะบอรจนและอน ๆ 1% ศาสนา :

Catholic 25.8%, Anglican 18.7%, Uniting Church 5.7%, Presbyterian and Reformed 3% , Eastern Orthodox 2.7% , other Christian 7.9%, Buddhist 2.1%, Muslim 1.7%, other 2.4%, unspecified 11.3%, อนๆ 2.4% และ ไมนบถอศาสนา 18.7% (สามะโนประชากรป 2006)

ภาษา :

องกฤษ 78.5% จน 2.5% อตาเลยน 1.6% กรซ 1.3% อาราบก 1.2% เวยดนาม 1% อน ๆ 8.2% ไมระบเฉพาะ 5.7% (สามะโนประชากรป 2006)

1.4 รฐบาล

ประเภทของรฐบาล :

ระบอบประชาธปไตยแบบสหพนธ (Federal Democracy) โดยแยกการปกครองเปน 2 สวน คอ - รฐบาลเครอรฐ (Commonwealth Government) - รฐบาลแหงรฐ (State Government)

การแบงสวนบรหาร :

ประกอบดวย 6 รฐ และ 2 อาณาเขตการปกครอง - รฐนวเซาทเวลส (New South Wales) เมองหลวง ซดนย - รฐวคตอเรย (Victoria) ,, เมลเบรน - รฐควนสแลนด (Queensland) ,, บรสเบน - รฐแทสเมเนย (Tasmania) ,, โฮบารต - รฐออสเตรเลยตะวนตก (Western Australia) ,, เพรธ - รฐออสเตรเลยใต (South Australia) ,, แอดเลด - อาณาเขตตอนเหนอ (Northern Territory) ,, ดารวน - อาณาเขตนครหลวงออสเตรเลย ,, แคนเบอรรา (Australia Capital Territory)

รฐธรรมนญ : 9 กรกฎาคม 2443 (1900) (มผลใชบงคบ 1 มกราคม 2444 (1901)

1 www.cia.gov

5

ระบบกฎหมาย : ใชหลกกฎหมายขององกฤษ (English Common Law)

ฝายบรหาร :

ประมขของรฐ สมเดจพระราชนอลซาเบทท 2 แหงองกฤษ (ตงแต 6 กมภาพนธ 2495 (1952) ทรงแตงตงผสาเรจราชการแทนพระองค (Governor General ) ทาหนาทประมขของประเทศ ปจจบนคอ Governor General Quentin Bryce (ตงแตวนท 5 กนยายน 2551 (2008)) หวหนารฐบาล นายกรฐมนตรคนปจจบน คอ นางจเลย กลลารด (The Hon. Julia Gillard) หวหนาพรรคแรงงาน (ตงแต 24 มถนายน 2553 (2010)) รฐบาลสหพนธรฐ มาจากการเลอกตงโดยประชานยม รฐสภาประกอบดวยสภาผแทนราษฎร และวฒสภา รฐบาลมาจากพรรคการเมอง (พรรคเดยวหรอหลายพรรค) ซงมเสยงขางมากในสภาผแทนราษฎร โดยมการแตงตงรฐมนตรจากทงสองสภา นายกรฐมนตรไมไดมาจากการแตงตงโดยตรงจากประชาชน แตมาจากพรรคทกมสมดลทางอานาจในทงสองสภา การเลอกตง รฐบาลออสเตรเลยมวาระในการบรหารประเทศสงสดไมเกน 3 ป นบจากวนทเปดสมยประชมของรฐสภา อยางไรกตาม นายกรฐมนตรสามารถเสนอผสาเรจราชการใหมการเลอกตงทวไปกอนครบวาระได

ฝายนตบญญต :

ตามรฐธรรมนญป 2444 (1901) กาหนดผใชอานาจคอรฐสภา ซงประกอบ ดวย 2 สภา คอ - วฒสภา (Senate หรอ The Upper House) มจานวนสมาชก 76

คน ประกอบดวยสมาชก 12 คน จากรฐแตละรฐ รวมทงจากเขตนครหลวง และอาณาเขตตอนเหนออกเขตละ 2 คน มวาระ 6 ป

- สภาผแทนราษฎร (The House of Representative หรอ Lower House) มจานวนสมาชก 150 คน ซงมาจากการเลอกตงจากรฐตาง ๆ ตามสดสวนจานวนประชากรของแตละรฐและ 2 อาณาเขต มวาระ 3 ป

ฝายตลาการ : 1.5 การเปนสมาชกองคกรระหวาง ประเทศ

ศาลสง (หวหนาผพพากษาและผพพากษา 6 คน ไดรบการแตงตง โดยผสาเรจราชการ) ADB,ANZUS, APEC, ARF,ASEAN (dialogue partner), Australia Group, BIS, C, CP, EAS,EBRD, FAO, FATF, G20, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICCt, ICRM, IDA, IEA, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO,IMSO, Interpol, IOC, IOM, IPU, ISO, ITSO, ITU, ITUC, MIGA, NEA, NSG, OECD, OPCW, OSCE (partner), Paris Club, PCA, PIF, SAARC (observer), Sparteca, SPC, UN, UNCTAD, UNESCO, UNHCR, UNMIS, UNMIT, UNRWA, UNTSO, UNWTO, UPU, WCO, WFTU, WHO, WIPO, WMO, WTO, ZC

Governor General Quentin Bryce

Queen of Australia ELIZABETH II

Prime Minister Julia Gillard

Trade Minister Craig Emerson

6

1. 6 การจดท าความตกลงเขตการคาเสร 2

รฐบาลออสเตรเลยสนบสนนการเจรจาความตกลงการคาเสร (Free Trade Agreements: FTAs) ซงมความสอดคลองกบกฎระเบยบของ WTO และสงเสรมระบบการคาพหภาค โดยรฐบาลออสเตรเลยเลงเหนวาความตกลงการคาเสรจะชวยสงเสรมใหการคาระหวางประเทศมความแขงแกรงมากขน รวมทงเปดโอกาสใหผสงออกและนกลงทนออสเตรเลยเขาสตลาดในตลาดประเทศไดมากขน FTAs ของออสเตรเลยสามารถ แบงเปน 2 ประเภท ไดแก FTAs ทเจรจาเสรจสนแลว และ FTAs ทอยระหวางการเจรจา

1. FTAs ทเจรจาเสรจสนแลว

ชอ วนทเรมเจรจา วนทลงนาม วนทมผลใชบงคบ ครอบคลมเรอง 1. Australia-New Zealand Closer Economic Relations (ANZCERTA)

มนาคม พ.ศ.2523

28 มนาคม พ.ศ.2526

1 มกราคม พ.ศ.2526

การคาสนคาและบรการ อปสรรคทางการคา ขอจากดของการสงออก อตสาหกรรม การจดซอโดยรฐ กฎหมายทางธรกจ ระเบยบปฏบตการกกกนเพอปองกนการแพรโรคตดตอ

2. Singapore-Australia FTA (SAFTA)

เมษายน พ.ศ.2547

17 กมภาพนธ พ.ศ.2546

28 กรกฎาคม พ.ศ.2546

สนคา การบรการ การลงทน การศกษา สงแวดลอม ธรกจการทองเทยว ทรพยสนทางปญญา การสอสารโทรคมนาคม พาณชยอเลกทรอนกส การจดซอจดจางโดยภาครฐ และนโยบายดานการแขงขน

3. Thailand-Australia FTA (TAFTA)

สงหาคม พ.ศ.2545

5 กรกฎาคม พ.ศ.2547 1 มกราคม พ.ศ.2548

การลดภาษสนคา การบรการ การลงทน การรวมมอแกไข ปญหาอปสรรคทางการคาทมใชภาษ และความรวมมอทางเศรษฐกจตางๆ

4. Australia-United states FTA (AUSFTA)

เมษายน พ.ศ.2546

18 พฤษภาคม พ.ศ.2547

1 มกราคม พ.ศ.2548

สนคา การบรการ การลงทน การเงน ทรพยสนทางปญญา พาณชยอเลกทรอนกส การสอสารโทรคมนาคม การจดซอจดจางโดยภาครฐ ระบบมาตรฐาน (กฎระเบยบทางเทคนค) นโยบายการแขงขนทางการคาโดยไมมการเลอกปฏบต แรงงานและสงแวดลอม

5. Australia-Chile FTA

18 กรกฎาคม พ.ศ.2550 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2551 6 มนาคม พ.ศ.2552 สนคา การบรการ การเงน การศกษา วศวกรรมเหมองแร

6. ASEAN-Australia- New Zealand FTA (AANZFTA)

มนาคม พ.ศ .2548

27 กมภาพนธ พ.ศ. 2552

- 1 มกราคม พ.ศ.2553 (ออสเตรเลย นวซแลนด บรไน พมา มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร เวยดนาม) -12 มนาคม พ.ศ. 2553

(ไทย)3

- 1 มกราคม พ.ศ. 2554 (ลาว) -4 มกราคม พ.ศ. 2554 (กมพชา) - ยงไมใชบงคบ(อนโดนเซย)

การลดภาษสนคา การบรการ การลงทน การเคลอนยายบคคลธรรมดา ทรพยสนทางปญญา พาณชยอเลกทรอนกส ความรวมมอทางเศรษฐกจและนโยบายดานการแขงขน

2 ทมา www.dfat.gov.au ณ วนท 17 พฤษภาคม 2554

3 คณะรฐมนตรไดมมตใหความเหนชอบรางประกาศกระทรวงการคลงเรองการยกเวนอากรและลดอตราอากรศลกากรสาหรบเขตการคาเสรอาเซยน-ออสเตรเลย-นวซแลนด เมอวนท 29 ธนวาคม 2552 และไทยไดทาการ notify เมอวนท 11 มกราคม 2553 ซงจะสงผลให AANZFTA มผลใชบงคบสาหรบไทย 60 วนหลงจากนน คอ ตงแตวนท 12 มนาคม 2553 เปนตนไป

7

2. FTAs ทอยระหวางการเจรจา

ชอ วนทเรมเจรจา สถานะลาสดของการเจรจา 1. Australia-China FTA Negotiations

18 เมษายน พ.ศ.2548

มการเจรจาไปแลว 15 ครง ครงลาสดจดขนระหวางวนท 28- 30 มถนายน 2553 ณ เมองปกกง ซงทงสองฝายไดหารอในประเดนตางๆ เชน การคาสนคา บรการ ลงทน กฎถนกาเนดสนคา มาตรการสขอนามย กฎระเบยบทางเทคนค โดยออสเตรเลยไดเนนยาถงความตองการใหมการรวมขอบทดานการจดซอโดยรฐ และนโยบายการแขงขนไวใน FTA น

2. Australia-Malaysia FTA Negotiations (MAFTA)

7 เมษายน พ.ศ.2548

มการเจรจาไปแลว 8 ครง ครงลาสดระหวางวนท 18-22 ตลาคม 2553 ณ กรงแคนเบอรรา ซงการเจรจามความคบหนาโดยมการแลกเปลยนขอเสนอ (offer) ดานการเปดตลาดสนคา รวมทงขอเสนอเบองตนในการเปดตลาด (initial market offer) ดานบรการและการลงทน นอกจากน ทงสองฝายไดหารอเกยวกบการยกรางขอบทตางๆ ในความตกลง

3. Australia-Gulf Cooperation Council (GCC)* FTA Negotiations

30 กรกฎาคม พ.ศ. 2550

มการเจรจาไปแลว 4 ครง ครงลาสดระหวางวนท 31 พฤษภาคม – 2 มถนายน 2552 ทประเทศโอมาน โดยเปนการเจรจาเรองบรการ การลงทน ทรพยสนทางปญญา การจดซอโดยรฐ กฎถนกาเนดสนคา

4. Australia-Japan FTA Negotiations

เมษายน พ.ศ.2550 มการเจรจาไปแลว 12 ครง ครงลาสดระหวางวนท 7-10 กมภาพนธ 2554 ณ กรงโตเกยว โดยการเจรจามความคบหนาไปในหลายสาขา และไดมการกาหนดการเจรจารอบท 13 ในชวงวนท 11-15 เมษายน 2554 ณ กรงแคนเบอรรา แตเนองจากเกดเหตการณภยพบตสนามในประเทศญปน ทาใหการเจรจาดงกลาวตองเลอนออกไปอยางไมมกาหนด

5. Australia-Korea FTA Negotiations

11 สงหาคม พ.ศ.2551

มการเจรจาไปแลว 5 ครง ครงลาสดระหวางวนท 25-28 พฤษภาคม 2553 ซงออสเตรเลยและเกาหลตางมงหวงใหการเจรจาไดขอสรปโดยเรว ทงน ในการเจรจารอบลาสด ทงสองฝายสามารถสรปรางขอบทไดในหลายประเดน ไดแก มาตรการสขอนามย กฎระเบยบทางเทคนค พธการศลกากร การระงบขอพพาท พาณชยอเลกทรอนกส อยางไรกด ในประเดนการคาสนคา ทงสองฝายยงไมสามารถหาขอสรปได โดยออสเตรเลยตองการใหเกาหลเปดตลาดสนคาเกษตร สวนเกาหลตองการใหออสเตรเลยลดภาษนาเขาสนคาอตสาหกรรมมากขน

6. Pacific Agreement on Closer Economic Relations (PACER) Plus

เมอเดอนสงหาคม 2552 ผนาประเทศสมาชก PACER Plus ประกาศการเจรจา PACER Plus และลาสด เมอวนท 18-19 พฤษภาคม 2554 ไดมการประชมรฐมนตรการคาของสมาชก PACER Plus ณ ประเทศตองกา โดยทประชมไดมการหารอในหลายประเดนทเกยวเนองกบการเจรจา PACER Plus รวมทงเหนชอบใหมการประชมในระดบเจาหนาทชวงเดอนพฤษภาคม 2554 เพอหารอประเดนตางๆ เชน ระเบยบพธการศลกากร กฎวาดวยถนกาเนดสนคา เปนตน

7. Trans - Pacific Partnership Agreement (TPP)

มนาคม พ.ศ. 2553 TPP หรอ ความตกลง P4 เดมประกอบดวยสมาชก ไดแก บรไน ชล นวซแลนดและสงคโปร ตอมามประเทศประกาศเขารวมเจรจา TPP เพมเตม ไดแก สหรฐฯ เปร เวยดนาม ออสเตรเลยและ มาเลเซย ซงมการเจรจาไปแลว 6 ครง ครงลาสดระหวางวนท 24 มนาคม-1 เมษายน 2554 ณ ประเทศสงคโปร ในการเจรจารอบลาสด สมาชกหารอถงรางขอบท ขอเสนอการเปดตลาดสนคา บรการ การลงทนและการจดซอโดยรฐ รวมทงประเดนใหมๆ ในทศวรรษท 21 (21st century cross cutting issues) อาท seamless production & supply chains เปนตน ทงน การเจรจารอบถดไป (รอบท 7) กาหนดจดขนระหวางวนท 20-24 มถนายน 2554 ณ ประเทศเวยดนาม

8. Indonesia – Australia Comprehensive Economic Partnership Agreement (IA-CEPA)

เมอวนท 2 พฤศจกายน 2553 นายกรฐมนตรออสเตรเลยและประธานาธบดอนโดนเซยประกาศใหมการเรมเจรจา FTA ออสเตรเลย-อนโดนเซย ซงจะเปนความตกลงแบบ comprehensive ครอบคลมการคาสนคา การลงทน และความรวมมอตางๆ

9. Australia-India Comprehensive Economic Cooperation Agreement

เมอวนท 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2554 รฐมนตรการคาออสเตรเลยและอนเดยไดประกาศเรมการเจรจา Australia-India Comprehensive Economic Cooperation Agreement อยางเปนทางการ หลงจากททงสองฝายไดจดทาโครงการศกษาความเปนไปได (Australia-India Feasibility Study) ตงแตป 2550 ซงแลวเสรจเมอวนท 4 พฤษภาคม 2553 ทผานมา

* กลมประเทศ GCC คอ บาหเรน คเวต โอมาน กาตาร ซาอดอาระเบย และสหรฐอาหรบอมเรตต

8

2. ขอมลเศรษฐกจ 2.1 ภาพรวม

จากการปฏรปทางเศรษฐกจชวงปลายทศวรรษท 1980 และตนทศวรรษท 1990 ซงรวมถงการปฏรปโครงสราง การลดการกดกนทางการคา การปลอยคาเงนลอยตว สงผลใหออสเตรเลยเปนประเทศทมเศรษฐกจแขงแกรงทสดแหงหนงในโลก

เศรษฐกจของออสเตรเลยมการเจรญเตบโตอยางตอเนองเปนเวลา 19 ปตดตอกนนบตงแตป 2533 (1990) เปนตนมา ซงไดสงผลใหออสเตรเลยเปนประเทศทมผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว (GDP per head) สงเปนอนดบท 11 ของโลกในปจจบน

ในป 2553 (2010) ประมาณการวาเศรษฐกจของออสเตรเลยขยายตวประมาณ 2.8% อยางไรด สาหรบป 2554 (2011) คาดการณวาเศรษฐกจออสเตรเลยจะขยายตวลดลงอยทระดบ 2.3% สบเนองจากสถานการณนาทวมใหญทเกดขนในชวงปลายป 2553 (2010)

แมวาราคาสนคาในตลาดโลกจะปรบตวสงขนและอปทานสนคาเกษตรจะลดลงเนองจากสภาพอากาศทแปรปรวน แตในชวงไตรมาสสดทายของป 2553 (2010) ออสเตรเลยยงคงมอตราเงนเฟอในระดบปานกลางอยทระดบ 2.7% ซงสวนหนงเปนผลจากคาเงนดอลลารออสเตรเลยทคอนขางแขงตว อยางไรกด มการคาดการณวาอตราเงนเฟอในออสเตรเลยจะปรบตวเพมขนเลกนอยในชวงไตรมาสแรกของป 2554 (2011) เนองจากการลดลงของผลผลตทางการเกษตรภายในประเทศสบเนองจากเหตการณนาทวม ทงน สาหรบอตราเงนเฟอโดยเฉลยของออสเตรเลยในป 2554 (2011) คาดวาจะอยทระดบ 3.2% ทงน แมวาออสเตรเลยจะมทตงทางภมศาสตรจะคอนขางโดดเดยว และมประชากรไมมาก แตออสเตรเลยเปนแหลงลงทนทนาสนใจของนกลงทนตางประเทศ เนองดวยปจจยตางๆ อาท เปนประเทศทมโครงสรางทางสถาบนททนสมยและมนคงซงสรางความแนนอนใหแกการดาเนนธรกจ มอปสรรคทางการคาและการลงทนทตา (จากขอมลของ World Bank การจดตงธรกจใหมในออสเตรเลยใชเวลาดาเนนการเพยง 2 วน เมอเทยบกบประเทศ OECD อนๆ ทใชเวลาเฉลยประมาณ 20 วน) มตลาดแรงงานทมความยดหยนและมทกษะสง นอกจากน โอกาสการคาการลงทนในออสเตรเลยยงเปดกวาง ทงภาคการผลตดงเดมอยางเกษตรกรรม และเหมองแร (เนองจากความตองการวตถดบจากประเทศเศรษฐกจใหม (Emerging Economy) เชน จน อนเดย) รวมทงอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยในระดบสง เชน โทรคมนาคม เทคโนโลยชวภาพ เปนตน 2.2 ดชนเศรษฐกจ (2553/2010est.)

ตวชวดทางเศรษฐกจตาง ๆ

GDP (market exchange rate) : 1,232.60 พนลานเหรยญสหรฐ GDP - growth rate : 2.7%

GDP- per capita (PPP) : 39,810 เหรยญสหรฐ GDP – composition by sector :

สาขาเกษตร 4 % สาขาอตสาหกรรม 24.8% สาขาบรการ 71.2%

ก าลงคน : 11.62 ลานคน อตราการวางงาน : 5.2 %

อตราเงนเฟอ : 2.8 %

9

สาขาการผลตทส าคญ สนคาเกษตร : ขาวสาล ขาวบารเลย นาตาล ผลไม โคกระบอ แกะ สตวปก อตสาหกรรม : อตสาหกรรมเหมองแร อตสาหกรรมชนสวนการขนสง

อาหารแปรรป เคมภณฑ เหลก ขอมลอน ๆ

หน (ภายนอกประเทศ) : 1.1 ลานลานเหรยญสหรฐ สกลเงน (รหสยอ) : ออสเตรเลยน (AUD) อตราแลกเปลยน : 1 AUD = 1.09 USD

ปงบประมาณ : 1 กรกฎาคม – 30 มถนายน 2.3 การคาสนคา บรการ และการลงทนระหวางประเทศ

การคาสนคา4 2553 (2010)

การคารวม ออสเตรเลยมมลคาการคารวม 406,345.44 ลานเหรยญสหรฐ เพมขนจากป 2552 (2009) 29.47 % การสงออก ออสเตรเลยสงออกสนคาเปนมลคา 212,789.46 ลานเหรยญสหรฐ เพมขนจากป 2552 (2009) 37.71 %

ตลาดสงออกหลก ไดแก จน ญปน เกาหลใต อนเดย สหรฐอเมรกา สนคาสงออกสาคญ เชน ถานหน แรเหลก ทองคา กาซธรรมชาต นามนดบ เปนตน

การน าเขา ออสเตรเลยนาเขาสนคามลคา 193,555.98 ลานเหรยญสหรฐ เพมขนจากป 2552 (2009) 21.53%

แหลงนาเขาหลก ไดแก จน สหรฐอเมรกา ญปน ไทย สงคโปร สนคานาเขาสาคญ เชน นามนดบ นามน ยานยนต ทองคา ผลตภณฑเวชกรรม เปนตน

4 World Trade Atlas ณ วนท 17 มถนายน 2554

10 การคาบรการ5

การคาบรการมความสาคญกบเศรษฐกจของออสเตรเลย โดยนบตงแตป 2547 (2004) มลคาการคาบรการของออสเตรเลยเพมขนอยางตอเนอง โดยมอตราเฉลยเพมขนปละประมาณ 8.0%

ออสเตรเลยเปนผใหบรการในสาขาตางๆ ทมมาตรฐานระดบโลก เชน การศกษา การทองเทยวการสอสาร การเงนและการประกนภย เปนตน

ในป 2552 (2009) การคาบรการของออสเตรเลยมมลคาประมาณ 106.8 พนลานเหรยญสหรฐฯ (คดเปน 21.1% ของการคาสนคาและบรการทงหมดของประเทศ) แบงเปนการสงออกมลคา 53 พนลานเหรยญสหรฐ (เพมขน 0.8% จากปกอนหนา) และนาเขาเปนมลคา 53.8 พนลานเหรยญสหรฐ (ลดลง 6.7% จากปกอนหนา)

ตลาดสงออกบรการทสาคญของออสเตรเลย ไดแก สหรฐอเมรกา จน องกฤษ อนเดย และนวซแลนด โดยสาขาบรการทมการเจรญเตบโตมากในดานการสงออกในป 2552 (2009) ไดแก บรการทองเทยวทเกยวเนองกบการศกษา (education-related travel service) และบรการทองเทยวอนๆ เปนตน

ในดานการนาเขา แหลงนาเขาบรการทสาคญของออสเตรเลย ไดแก สหรฐอเมรกา องกฤษ สงคโปรนวซแลนด และไทย โดยสาหรบป 2552 (2009) สาขาทมเตบโตมาก ไดแก บรการวชาชพ (professional services) และบรการทองเทยวอนๆ เปนตน

การลงทน ทผานมาในแตละป มลคาการลงทนจากตางประเทศในออสเตรเลย (investment inflow) จะสงกวา

การลงทนของออสเตรเลยในตางประเทศ (investment outflow) โดยประเทศคลงทนทสาคญของออสเตรเลยจะเปนประเทศพฒนาแลว เชน นวซแลนด สหรฐอเมรกา และสหภาพยโรป อยางไรกด ในระยะหลงประเทศในภมภาคเอเชยแปซฟกเปนจดหมายการลงทนและแหลงเงนทนทสาคญของออสเตรเลยเพมมากขน ในอดตภาคการผลต (manufacturing) เปนสาขาทดงดดเงนลงทนจากตางประเทศเขามาในออสเตรเลยมากสด และในขณะเดยวกนกเปนสาขาทนกลงทนออสเตรเลยออกไปลงทนในตางประเทศมากทสดเชนกน อยางไรกด นบแตตนทศวรรษท 2000s เปนตนมา เหมองแร (mining) กลายเปนสาขาทดงดดเงนลงทนจากตางประเทศในออสเตรเลยไดมากทสด สาหรบการลงทนในตางประเทศ นกลงทนออสเตรเลยออกไปลงทนในภาคการผลตมากทสด แตกระนน การลงทนในสาขาเหมองแรและการเงนกเรมทวความสาคญเพมขนสาหรบนกลงทนออสเตรเลยในระยะหลงน

สถตการลงทนระหวางประเทศของออสเตรเลย หนวย: พนลานเหรยญสหรฐ

รายการ 2549 (2006)

2550 (2007)

2551 (2008)

2552 (2009)

2553 (2010)

การลงทนจากตางประเทศในออสเตรเลย 26.4 41.1 47.3 26.0 22.9 การลงทนของออสเตรเลยในตางประเทศ 23.9 20.0 38.1 15.5 24.8 ทมา: Economic Intelligence Unit

5 Trade in Services Australia, 2009

11

3. การเมองและสงคม 3.1 การเมอง

ในชวงทศวรรษระหวาง 2503-2512 (1960-1969) เกดการเปลยนแปลงขนานใหญทงทางสงคมและ

วฒนธรรมของออสเตรเลย ความหลากหลายทางเชอชาตจากการอพยพเขาหลงสงครามและการเสอมถอยของความเปนมหาอานาจของสหราชอาณาจกร สงครามเวยดนาม (ซงออสเตรเลยไดสงทหารเขารวมรบ) มสวนทาใหเกดการเปลยนแปลงทางการเมองเศรษฐกจและสงคม

ในป 2505 (1962) ชาวออสเตรเลยไดออกเสยงอยางทวมทนในการลงประชามตใหรฐบาลกลางมอานาจออกกฎหมาย ในฐานะตวแทนของชนพนเมอง และรวมชนพนเมองเขาอยในการลงประชามตในอนาคต ผลของการลงประชามตเกดจากการรณรงคอยางแขงขนของชาวออสเตรเลยพนเมอง และชาวออสเตรเลยทวไป และเปนเครองยนยนอยางหนกแนน วาชาวออสเตรเลยอยากเหนรฐบาลใชมาตรการ เพอพฒนาสภาพความเปนอยของชมชนชาวอะบอรจน และชาวเกาะชองแคบทอรเรส

การขนครองอานาจทยาวนานทสดตงแตหลงสงครามโลก โดยรฐบาลผสมของพรรคเสรนยมและ พรรคชนบท (พรรคแหงชาตในปจจบน) สนสดลงในป 2515 (1972) เมอพรรคแรงงานไดรบเลอกเขามาบรหารประเทศใน 3 ปตอมา มการเปลยนแปลงทสาคญ ในแนวนโยบายทางเศรษฐกจและสงคมของออสเตรเลย และโครงการออกกฎหมาย เพอการปฏรปสาธารณสข การศกษา นโยบายตางประเทศ สวสดการสงคม และแรงงานสมพนธ อยางไรกตาม วกฤตรฐธรรมนญไดสงผลใหนายกรฐมนตร กอฟ วธแลม ตองถกไลออกจากตาแหนงโดยนายจอหน เคอร ผสาเรจราชการ ในการเลอกตงครงตอมา ป 2518 (1975) แนวรวมของพรรคชาตนยมและพรรคเสรนยม ชนะพรรคแรงงานอยางถลมทลาย และปกครองประเทศจนถง 2526 (1983) (เมอพรรคแรงงานกลบเขามาบรหารประเทศอกครง) รฐบาลผสมของนายจอหน ฮาวเวรดรบชวงตอจากพรรคแรงงาน หลงจากชนะการเลอกตงทวไปในป 2539 (1996) และไดรบการเลอกตงอกในป 2541 (1998), 2544 (2001) และ 2547 (2004) ในการเลอกตงเมอเดอนพฤศจกายน 2550 (2007) พรรคแรงงานกลบมาเปนรฐบาลอกครงภายใตการนาของนายเควน รดด แตจากปญหาตางๆทสะสม ทาใหความนยมของนายรดดเสอมถอยลง ดงนน เมอเดอนมถนายน 2553 (2010) นางจเลย กลลารดไดรบการแตงตงเปนหวหนาพรรคแรงงานและนายกรฐมนตรแทนนายรดด

ทงน หลงจากเขาดารงตาแหนงนายกรฐมนตรไดไมนาน นางจลเลย กลลารด ไดประกาศใหมการเลอกตงทวไปในเดอนสงหาคม 2553 (2010) ซงในการเลอกตงทวไปครงลาสดดงกลาว พรรคแรงงานไมสามารถครองเสยงขางมากในสภาได แตทายทสดไดรบการสนบสนนจากพรรค Green และสมาชกสภาผแทนราษฎรอสระ จงสามารถจดตงรฐบาลเสยงขางนอยได ซงรฐบาลของนางจเลย กลลารดในปจจบน ถอเปนรฐบาลเสยงขางนอยครงแรกในรอบ 70 ป ของออสเตรเลย

12

3.2 สงคม สงคมออสเตรเลยเปนสงคมทมความเปนสากลนยมและมชวตชวามากทสดประเทศหนงในโลก มภาษา

ทใชสอสารกนมากกวา 200 ภาษาโดยภาษาองกฤษเปนภาษาทใชกนทวไป นอกจากน ออสเตรเลยขนชอวามสอพนเมองทเจรญมชอเสยงในเชงธรกจระหวางประเทศทด มกจกรรมทางศาสนา และวฒนธรรมทหลากหลาย มอาหาร รานอาหาร แฟชน และสถาปตยกรรมนาสนใจมากมาย

4. นโยบายดานตางๆของออสเตรเลย 4.1 นโยบายตางประเทศ

นโยบายตางประเทศของออสเตรเลยมวตถประสงคในการเสรมสรางความมนคงและความจรญรงเรองของประเทศ โดยออสเตรเลยใหความสาคญกบการมสวนรวมในเวทระหวางประเทศตางๆ อาท UN, G20 และ WTO รวมทงมบทบาทแขงขนในการสนบสนนการดาเนนงานและแกไขปญหาระหวางประเทศ เชน การปฏบตการรกษาสนตภาพ การควบคมการแพรกระจายของอาวธรายแรง การตอตานการกอการราย การแกไขปญหาการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ (climate change) การพฒนาอยางยงยน (sustainable development) และการคามนษย (people smuggling) เปนตน

ออสเตรเลยเหนวาความเปนพนธมตรกบสหรฐอเมรกามความสาคญทงในดานการเมอง ความมนคงและเศรษฐกจ โดยออสเตรเลยเนนสงเสรมความสมพนธกบสหรฐอเมรกาใหแนนแฟนมากยงขนในทกมต

สาหรบภมภาคเอเชยแปซฟก นอกจากออสเตรเลยจะเขามามบทบาทสาคญในเวทความรวมมอตางๆ ในภมภาค เชน ASEAN, Asia Pacific Economic Cooperation (APEC), East Asia Summit (EAS), ASEAN Regional Forum (ARF) และ Pacific Island Forum (PIF) ออสเตรเลยยงพยายามเสรมสรางความสมพนธกบประเทศในภมภาคเอเชยแปซฟกอยางตอเนอง โดยในสวนของประเทศญปนและจน ซงเปนสองมหาอานาจสาคญในภมภาค ถงแมวาออสเตรเลยจะมขอขดแยงกบประเทศทงสองในบางประเดน แตออสเตรเลยกยงมงขยายความสมพนธโดยมการจดทาขอตกลงระหวางกนในดานตางๆ เชน ความตกลงทางการทหารในการรกษาสนตภาพและการใหความชวยเหลอดานมนษยธรรม (กบญปน) และความตกลงการคาเสร (ทงกบญปนและจน) (อยระหวางการเจรจา)

นอกจากน ออสเตรเลยยงมบทบาทสาคญในการใหความชวยเหลอ (Official Development Assistance: ODA) โดยในระหวางป 2552-2553 (2009-2010) ออสเตรเลยไดใชงบประมาณในสวนของ ODA เปนเงนมากกวา 3 พนลานเหรยญออสเตรเลย และมนโยบายจะเพมงบประมาณในสวนดงกลาวอกรอยละ 0.5 ของรายไดประชาชาตในชวงป 2558- 2559 (2015-2016) เพอชวยกระดบคณภาพชวตและขจดความยากจนในประเทศตางๆ ทวโลก

4.2 นโยบายการคา

รฐบาลออสเตรเลยภายใตการนาของนายกรฐมนตรจลเลย กลลารด ไดเผยแพรเอกสารนโยบายการคา (Gillard Government Trade Policy Statement) เมอวนท 12 เมษายน 2554 (2011) ซงมสาระสาคญ ดงน

13

นโยบายการคาของรฐบาลออสเตรเลยปจจบน มวตถประสงคเพอเพมประสทธภาพการผลตและขดความสามารถในการแขงขนใหกบธรกจของออสเตรเลย รวมทงเพอใหธรกจของออสเตรเลยสามารถเขาสตลาดตางประเทศได โดยรฐบาลออสเตรเลยจะสนบสนนการเปดเสรทางการคาในทกระดบ (ระดบพหภาค ภมภาคและทวภาค)

ระดบพหภาค ออสเตรเลยจะใหความสาคญกบการเจรจาการคารอบโดฮาภายใตกรอบองคการการคาโลก (WTO) ตอไป โดยเฉพาะอยางยงการผลกดนการเปดตลาดสนคาเกษตร ซงออสเตรเลยเปนแกนนาของกลม Cairns Group6 และการเปดตลาดภาคการคาบรการซงเปนแหลงรายไดสาคญของประเทศ

ระดบภมภาคและทวภาค ออสเตรเลยจะสนบสนนการดาเนนงานของ Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) ตอไป โดยเหนวาการดาเนนงานภายใตเอเปคชวยใหเกดการลดอปสรรคทางการคาการลงทนในภมภาคเอเชยและแปซฟก สาหรบการจดทาความตกลงการคาเสร (FTA) ออสเตรเลยจะจดทาเฉพาะความตกลงการคาเสรทสอดคลองกบหลกการ WTO ซงนาไปสเปดการตลาดอยางแทจรง รวมทงจะตองเปนความตกลงทสนบสนนการเปดเสรระดบพหภาคเทานน โดยจะยดหลกการสาคญ ดงน

ความตกลงการคาเสรระดบพหภาคน ามาซงประโยชนสงสด ความตกลงการคาเสรระดบภมภาคและระดบทวภาคจะตองไมสงผลทางลบตอระบบการคา

พหภาค และจะตองท าใหเกดการเปดเสรและลดอปสรรคทางการคาอยางแทจรง จะไมแสวงหาสทธพเศษในการเขาสตลาดของคเจรจา โดยตองการเพยงโอกาสในการเขาไป

แขงขนในตลาดของคเจรจาอยางเทาเทยมและเปนธรรม นโยบายตางประเทศจะไมมอทธพลตอการเลอกคเจรจา และเนอหาสาระของความตกลง

การคา จะเปดโอกาสใหสาธาณชนทราบขอมลเกยวกบการเจรจาและมสวนรวมแสดงความคดเหน

หรอใหค าแนะน าเกยวกบการเจรจา จะมงปฏรปเศรษฐกจภายในประเทศทเกยวของกบการคา (trade related economic

reform) แบบฝายเดยว โดยไมค านงวาประเทศคเจรจาจะด าเนนการในลกษณะเดยวกนหรอไม

ปจจบน ออสเตรเลยม FTA จานวน 6 ฉบบ ไดแก ASEAN-Australia-New Zealand FTA, Singapore-Australia FTA, Thailand-Australia FTA (TAFTA), Australia-United States FTA, Australia-New Zealand Closer Economic Relations และ Australia-Chile FTA และขณะน อยระหวางการเจรจาความตกลงการคาเสรตางๆ ไดแก Trans-Pacific Partnership (TPP), Australia-Korea Free Trade Agreement, Japan-Australia Free Trade Agreement, China-Australia Free Trade Agreement, Malaysia-Australia Free Trade Agreement, Indonesia-Australia Comprehensive Economic Partnership Agreement และ Gulf Cooperation Council Free Trade Agreement 4.3 นโยบายการคาบรการ และการลงทน

ออสเตรเลยมนโยบายสนบสนนการลงทนจากตางประเทศ โดยเฉพาะธรกจขนาดยอม ซงมมลคาการลงทนนอยกวา 10 ลานเหรยญออสเตรเลย สามารถเขามาลงทนไดโดยไมจาเปนตองขออนญาตกอน

6 Cairns Group ประกอบดวย 19 ประเทศ ไดแก อารเจนตนา ออสเตรเลย โบลเวย บราซล แคนาดา ชล โคลมเบย คอสตรารกา กวเตมาลาอนโดนเซย มาเลเซย นวซแลนด ปากสถาน ปารากวย เปร ฟลปปนส แอฟรกาใต ไทย และอรกวย

14 อยางไรกด มธรกจบางประเภททไดกาหนดเงอนไขพเศษสาหรบนกลงทนตางชาต และตองยนเสนอขออนญาตรฐบาลออสเตรเลยกอน แบงเปน 3 ประเภทหลก ไดแก

1) ธรกจทมผลกระทบตอความมนคงของชาต ทงน ขนอยกบดลยพนจของรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

2) ธรกจดานการเงน การสอสาร การบน ทาอากาศยาน การขนสงสนคา หนงสอพมพ ซงกลมเหลานมการกาหนดเงอนไขเปดรบการลงทนแตกตางกนไป

3) ธรกจทรฐบาลออสเตรเลยกาหนดใหตองยน proposal เสนออนญาตกอน ไดแก - การลงทนธรกจทใหบรการอยแลวในประเทศออสเตรเลย และมมลคามากกวา 50 ลาน

เหรยญออสเตรเลย - การลงทนในธรกจใหมโดยมมลคาทงหมดตงแต 10 ลานเหรยญออสเตรเลยขนไป - การลงทนแบบ portfolio investment ตงแต 5% ขนไปในธรกจ media - การลงทนโดยตรงโดยรฐบาลหรอหนวยงานราชการตางชาต - การครอบครองผลประโยชนบนทดนในตวเมอง (รวมถงผลประโยชนทเกดจาก leasing,

financing and profit sharing arrangement และการครอบครองผลประโยชนใน urban land corporations and trusts) ทเกยวกบ การครอบครอง developed non – residential commercial real estate ในกรณ

ทอสงหารมทรพยอยภายใต Heritage listing และมมลคาตงแต 5 ลานเหรยญออสเตรเลยขนไป

การครอบครอง developed non-residential commercial real estate ในกรณทอสงหารมทรพยไมอยภายใต Heritage listing และมมลคาตงแต 5 ลานเหรยญออสเตรเลยขนไป

การครอบครอง accommodation facilities, vacant urban real estate และ residential real estate เปนตน

กฎระเบยบทนกธรกจตางชาตควรศกษากอนทจะลงทนทาธรกจในออสเตรเลย ไดแก - กฎหมายการจดตงบรษทและลงทนในออสเตรเลย - กฎหมายทเกยวกบภาษ - กฎหมายคมครองสทธผบรโภค - กฎหมายวาดวยการแขงขนทางการคา - กฎหมายคมครองสงแวดลอม - กฎหมายแรงงาน

กฎหมายกากบดแลเกยวกบการลงทนจากตางชาต คอ Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975 (Cth) หรอ FATA โดยอยภายใตการกากบดแลของ Australian Treasurer และ Foreign Investment Review Board (FIRB)

15

5. มาตรการดานภาษ 5.1 ภาษบคคลธรรมดา

การเรยกเกบภาษเงนไดบคคลธรรมดาของออสเตรเลยมสดสวน ดงน - 0 A$ - 6,000 A$ 0% - 6,100 A$ - 25,000 A$ 15%

- 25,001 A$ - 75,000 A$ 30% - 75,001 A$ - 150,000 A$ 40% - มากกวา 150,000 A$ 45%

ในกรณทผมรายไดมใชชาวออสเตรเลยและมไดทางานตลอดทงป - 0 A$ - 25,000 A$ 29% - 25,501 A$ - 75,000 A$ 30% - 75,001 A$ - 150,000 A$ 40% - มากกวา 150,000 A$ 45% 5.2 ภาษนตบคคล

ภาษนตบคคลกรณทผประกอบการเปนผอยอาศย (Resident corporations) มภาระภาษเทากบ 30% ของกาไรสทธ นอกจากน ผประกอบการแตละรายยงตองมคาใชจายในสวนภาษทเกยวของกบผลประโยชนพเศษใหแกพนกงาน (Fringe Benefit Tax: FBT) อก 48.5% ของเงนเดอนพนกงาน

5.3 ภาษมลคาเพม ภาษการคาทมการเรยกเกบในออสเตรเลย (Goods and Service: GST) ซงจะมรปแบบคลายกบ

ภาษมลคาเพมของไทย กลาวคอ มการเรยกเกบเมอซอสนคาหรอบรการใหอตรา 10% ของราคาสนคาหรอบรการ อตราดงกลาวใชเรยกเกบทงสนคาทผลตในประเทศและสนคานาเขา อยางไรกตาม นโยบายไดรบการยกเวนกบบรการบางประเภท เชน การศกษา สขภาพ และการดแลเดกออน

5.4 ภาษน าเขา

ออสเตรเลยเคยตงกาแพงภาษนาเขาในอตราทสงมากเพอคมครองอตสาหกรรมในประเทศ ตอมาภายหลงการปฏรปเศรษฐกจของประเทศตงแตป 2523 (1980) เปนตนมา อตราภาษนาเขาของออสเตรเลยไดลดลงเปนลาดบตามแผนการลดภาษของรฐบาล โดยอตราภาษนาเขาสนคาโดยทวไปจะอยทระดบ 5% ยกเวนสนคาในหมวดรถยนต (15%) สงทอ (25%) เสอผาและรองเทา (15%) เนองจากรฐบาลออสเตรเลยตองการใหอตสาหกรรมเหลานมการปรบตว จงชะลอการลดภาษนาเขาลงในระหวางป 2543-2547 (2000-2004) อยางไรกด ในป 2548 (2005) รฐบาลจงมนโยบายลดภาษดงกลาวลง ปจจบน อตราภาษนาเขาโดยทวไปของออสเตรเลยอยในระดบตา โดยเมอวนท 1 มกราคม 2553 (2010) ออสเตรเลยมการปรบลดภาษนาเขาในหมวดสนคาสงทอ เสอผา รองเทา และรถยนตหลายรายการลงอยทระดบ 5% และ 10% ซงสงผลใหอตราภาษนาเขาสนคาเฉลยของออสเตรเลยลดลงจากระดบ 3.8% เมอป 2549 (2006) เหลอ 3.1% โดยอตราภาษนาเขาเฉลยสาหรบสนคาเกษตรอยทระดบ 1.4% และอตราภาษนาเขาเฉลยสาหรบสนคาอตสาหกรรมอยทระดบ 3.4%

16 โครงสรางอตราภาษน าเขาออสเตรเลย ป 2553 (2010)

ทมา : Trade Policy Review, 2011

6. มาตรการทมใชภาษ ออสเตรเลยเปนประเทศหนงทมการใชมาตรการทมใชภาษมาก ซงอาจจะเปนอปสรรคตอ

การคาระหวางประเทศได มาตราการทมใชภาษเหลานน ไดแก 1) มาตรการสขอนามย (Sanitary and Phytosanitary Measures: SPS) ซงเปนการ

กาหนดมาตรการตาง ๆ ทจะปกปองชวตและสขภาพของคน สตว และพชทจะเกดอนตรายจากเชอโรคและศตรพชตาง ๆ

2) มาตรการอปสรรคทางเทคนคทางการคา (Technical Barriers to Trades) ไดแก การกาหนดกฎระเบยบและขอบงคบทางเทคนค มาตรฐานและระบบใบรบรองสาหรบสนคาสงออกและนาเขา เปนตน

3) มาตรการอนๆ (Other Measures) ซงสามารถดรายละเอยดมาตรการขางตน ไดท Website ของกรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย หรอ link ขอมลเรองมาตรการสขอนามยและสขอนามยพชและสตว มาตรการอปสรรคทางเทคนค และมาตรการอนๆ โดยตรงท

http://www.dft.moc.go.th/level4Frame.asp?sPage=the_files/$$11/level4/SPS_AUS_0905.pdf&level4=1304

http://www.dft.moc.go.th/level4Frame.asp?sPage=the_files/$$11/level4/AUS_TBT_01-04-54.pdf&level4=1305

http://www.dft.moc.go.th/level4Frame.asp?sPage=the_files/$$11/level4/NTBs_Other.pdf&level4=1307 ตามลาดบ

รายการ อตราภาษ อตราภาษทวไปเฉลย (ทกสนคา) 3.1% สนคาเกษตร (HS01-24) 1.4%

สนคาอตสาหกรรม (HS25-97) 3.4%

สงทอและเครองนงหม 5.4 %

ยานยนต 8.9%

อปกรณขนสง 12.1%

17

7. ปญหาและอปสรรคทางการคาของไทย 7.1 มาตรการดานภาษ

ภายใตความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย (Thailand Australia Free Trade Agreement: TAFTA) ออสเตรเลยไดลดภาษสนคาสวนใหญเปน 0 ตงแตความตกลง TAFTA มผลใชบงคบในป 2548 (2005) ดงนน ในป 2554 (2011) เหลอสนคาทออสเตรเลยยงไมลดภาษเปน 0 จานวน 224 รายการ ซงสวนใหญเปนสนคาในหมวดสงทอและเครองนงหม ปจจบนออสเตรเลยเรยกเกบภาษนาเขาจากสนคาดงกลาวในอตรารอยละ 5 ทกรายการ และมกาหนดจะลดภาษทงหมดเปน 0 ในป 2558 (2015) 7.2 มาตรการตอบโตการทมตลาด (AD)

ออสเตรเลยมการใชมาตรการ AD ในสนคาหลายชนดกบนานาประเทศ และใชเวลาในการพจารณาแตละขนตอนยาวนาน ปจจบนสนคาไทยทถกใชมาตรการนม 2 ชนด ดงน

1. สบปะรดกระปอง (Pineapple fruit): ไทยถกใชมาตรการ AD ในสนคานมาตงแตเดอนตลาคม 2544 (2001) และไดมการตออายมาตรการ AD มาแลว 2 ครง ซงลาสดจะครบกาหนดอายมาตรการ 5 ป ในวนท 18 ตลาคม 2554 (2011) โดยขณะน รฐบาลออสเตรเลยอยระหวางการทบทวนการตออายมาตรการ (Expiry Review) AD สนคาดงกลาว

2. โพลเอททลนความหนาแนนตา (Linear low density polyethylene): ไทยถกใชมาตรการ AD ในสนคานตงแตเดอนธนวาคม (2546) 2003 โดยจะครบกาหนดอายมาตรการดงกลาวในวนท 4 ธนวาคม 2556 (2013)

นอกจากน ออสเตรเลยอยระหวางการไตสวนการทมตลาดสนคาจากไทยอก 1 รายการ คอ กระจกโฟลต (clear float glass) 7.3 มาตรการสขอนามยและสขอนามยพช (SPS)

ออสเตรเลยใชมาตรการ SPS ทเขมงวดเปนพเศษ โดยใหเหตผลวาออสเตรเลยเปนประเทศเกาะ เพอเปนการปองกนการแพรขยายของแมลงและโรคพชจากภายนอก ซงอาจเขาไปทาลายพนธพชและสตวในประเทศได

ไทยจงประสบปญหาการสงออกสนคาเกษตรไปยงออสเตรเลยมาเปนเวลานาน ซงปญหาสวน ใหญเกยวของกบการใชมาตรการ SPS ทเขมงวดเกนกวามาตรฐานระหวางประเทศ หรอทยงไมมมาตรฐานระหวางประเทศมากาหนดทาใหไทยไมสามารถสงออกสนคาเกษตรหลายชนดไปยงออสเตรเลยไดหรอหากสงไปไดอาจไมคมทนในเชงพาณชย ตวอยางเชน กรณเนอไกสก โดยไดกาหนดอณหภมในการผลตเนอไกตมสก ณ อณหภม 74 องศาเซลเซยส เปนระยะเวลา 165 นาท หรอ ณ อณหภม 80 องศาเซลเซยส เปนระยะเวลา 125 นาท โดยอางผลการทดสอบทางวทยาศาสตรของผเชยวชาญจาก Veterinary Laboratory Agencies ประเทศองกฤษวา ณ อณหภมดงกลาวจงจะสามารถฆาเชอ Infectious Bursal Disease Virus (IBDV) ได ซงบรษทผสงออกของ ไทยไมสามารถปฏบตตามเงอนไขทออสเตรเลยกาหนดได เนองจากระยะเวลาในการตมนานมากจนทาใหเนอไมเหมาะในการบรโภค กรณกงและผลตภณฑ ออสเตรเลยโดย Biosecurity Australia (BA)ไดออกเอกสารการวเคราะหความเสยงสาหรบกงและผลตภณฑกงฉบบสดทาย (Final Import Risk Analysis Report for

18 Prawn Product) เมอวนท 7 ตลาคม 2552 โดยมวตถประสงคเพอปองกนมใหมการนาเขากงทมเชอโรค จานวน 4 ชนด คอ White spot syndrome virus (WSSV), Yellowhead virus (YHV), และ Tuara syndrome virus (TSV) สวนการจดการความเสยงโรค Necrotising Hepatopancreatitis Bacterium (NHPB) ใชเฉพาะกบกงทไมแชแขง (unfrozen prawn) เทานน โดยเสนอมาตรการทเขมงวดในการตรวจสอบและควบคมการนาเขากงจากตางประเทศ เชน ตองมาจากประเทศหรอพนทปลอดเชอโรคทง 4 ชนดขางตน ตองระบทบรรจภณฑวา “เพอการบรโภคเทานน และหามใชเปนเหยอหรออาหารสาหรบสตวนา” ตองตมจนเนอกงมอณหภม 70oC ตามระยะเวลาทกาหนด ในกรณทมใชกงตมสกจะตองเดดหวและเปลอกออก และตองผานการรบรองตรวจโรคจากประเทศสงออก และเมอมาถงออสเตรเลยตองผานการตรวจจาก Australian Quarantine and Inspection Service (AQIS) ดวย

กรณสมโอ และสบประรด ออสเตรเลยกาหนดใหนาเขาสมโอในลกษณะแพคเปนกลบ และสบปะรดจะตองตดหว หรอแพคเปนชน ซงทาใหอายการเกบสน เนาเสยงาย ทาใหผนาเขาในออสเตรเลยเหนวาไมคมคาทจะนาเขาสนคาดงกลาว 7.4 กฎระเบยบทองถนทแตกตางกนในแตละรฐ

ระบบการปกครองของออสเตรเลยแบงเปน 2 ระดบ คอ รฐบาลสหพนธรฐ (Federal Government) และรฐบาลแหงรฐ (State Government) ซงรฐบาลทง 2 ระดบ มอานาจในการออกกฎหมายและระเบยบตางๆ สงผลใหกฎระเบยบทางการคาในแตละทองถนอาจมความแตกตางกนได ทาใหผสงออกไทยจาเปนตองศกษารายละเอยดของกฎเกณฑใหด ถงแมวาปจจบนรฐบาลพยายามปรบปรงกฎเกณฑตาง ๆ ใหเปนมาตรฐานเดยวกนมากขนแตยงไมสามารถทาไดครบถวน 7.5 การจดท า FTA ของออสเตรเลย

ขณะน ออสเตรเลยอยระหวางการเจรจา FTA กบประเทศ เชน ญปน มาเลเซย และจน รวมทงกาลงจะเรมเจรจา FTA กบอนเดย ทงน หากการเจรจากบประเทศดงกลาวสาเรจไดจรง นอกจากจะกอใหเกดการลดภาษระหวางกนแลว มาตรการกดกนทางการคาอนๆ กจะตองถกจากดใหลดลงหรออาจถกยกเลกไป ซงอาจจะสงผลกระทบตอการแขงขนของสนคาไทยในตลาดออสเตรเลย

8. ความสมพนธทางเศรษฐกจระหวางไทยและออสเตรเลย 8.1 ความรวมมอภาครฐ

- ลงนามความตกลงทางการคาระหวางกน เมอวนท 5 ตลาคม 2522 (1979) (ยกเลกหลงจากมความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย : TAFTA)

- ลงนามความตกลงวาดวยความรวมมอทางเศรษฐกจ เมอวนท 6 สงหาคม 2533 (1990) - มการประชมคณะกรรมาธการรวมทางเศรษฐกจไทย-ออสเตรเลย ระดบรฐมนตร (กระทรวง

การตางประเทศและกระทรวงพาณชย) มาแลว 2 ครง โดยครงท 2 จดขนในวนท 17 พฤศจกายน 2542 (1999) ณ จงหวดนครศรธรรมราช

19 - ลงนามความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย (Thailand-Australia Free Trade

Agreement : TAFTA) เมอวนท 5 กรกฎาคม 2547 (2004) ณ กรงแคนเบอรรา ประเทศออสเตรเลย โดยความตกลงฯ ไดมผลใชบงคบ เมอวนท 1 มกราคม 2548 (2005)

- มการประชมคณะกรรมาธการรวมความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย (Thailand- Australia Free Agreement Joint Commission: TAFTA-JC) ครงท 1 เมอวนท 1 ธนวาคม 2548 (2005) ณ กรงเทพฯ

- ลงนามความตกลงเพอจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-ออสเตรเลย-นวซแลนด (Agreement Establishing the ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Area: AANZFTA) เมอวนท 27 กมภาพนธ 2552 (2009)

- มการประชมคณะกรรมาธการรวมความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย (Thailand- Australia Free Agreement Joint Commission: TAFTA-JC) ครงท 2 เมอวนท 3 กมภาพนธ 2554 (2011) ณ กรงแคนเบอรรา ประเทศออสเตรเลย

8.2 ความรวมมอภาคเอกชน - การลงนามบนทกความเขาใจ (MOU) ระหวางสภาหอการคาแหงประเทศไทยและ Thai-

Australian Chamber of Commerce เมอวนท 20 มกราคม 2547 (2004) - การลงนามบนทกความเขาใจ (MOU) ระหวาง Australian-Thai Chamber of

Commerce และ Australia Thailand Business Council เมอวนท 2 กมภาพนธ 2548 (2005)

- การจดตงสภาธรกจไทย-ออสเตรเลย (Thailand-Australia Business Council) โดยประชมมาแลว 17 ครง ครงสดทายประชม เมอวนท 7-8 พฤศจกายน 2550 (2007) ทประเทศไทย

8.3 สภาวะการคาระหวางไทย - ออสเตรเลย

8.3.1 ภาพรวมการคา ป 2553 (2010) ออสเตรเลยเปนคคาอนดบท 6 ของไทย มมลคาการคาระหวางกน 15,265.44 ลานเหรยญสหรฐฯ

(รอยละ 4.04 ของมลคาการคารวมทงหมดของไทย) เพมขนจากปกอนหนารอยละ 23.45 การสงออก ออสเตรเลยเปนตลาดสงออกลาดบท 6 ของไทย โดยไทยสงออกไปออสเตรเลยเปนมลคา 9,369.58 ลานเหรยญสหรฐฯ (รอยละ 4.80 ของการสงออกทงหมด) เพมขนจากปกอนหนารอยละ 9.22 การน าเขา ออสเตรเลยเปนแหลงนาเขาสาคญอนดบท 9 ของไทย โดยไทยนาเขาจากออสเตรเลยเปนมลคา 5,895.85 ลานเหรยญสหรฐฯ (รอยละ 3.23 ของการนาเขาทงหมด) เพมขนจากปกอนหนารอยละ 55.67 ดลการคา ไทยเปนฝายไดเปรยบดลการคามลคา 3,473.73 ลานเหรยญสหรฐฯ ป 2554 (2011) ชวง 7 เดอนแรก (มกราคม-กรกฎาคม)

การคารวม ออสเตรเลยและไทยมมลคาการคาระหวางกน 9,578.09 ลานเหรยญสหรฐฯ (รอยละ 3.59 ของมลคาการคารวมทงหมดของไทย) เพมขนจากชวงเวลาเดยวกนของปกอนหนารอยละ 7.84

20 การสงออก ไทยสงออกไปออสเตรเลยเปนมลคา 4,902.61 ลานเหรยญสหรฐฯ (รอยละ 3.59 ของการสงออกทงหมด) ลดลงจากชวงเวลาเดยวกนของปกอนหนารอยละ 13.50 การน าเขา ไทยนาเขาจากออสเตรเลยเปนมลคา 4,675.48 ลานเหรยญสหรฐฯ (รอยละ 3.59 ของการนาเขาทงหมด) เพมขนจากชวงเวลาเดยวกนของปกอนหนารอยละ 45.49 ดลการคา ไทยขาดดลการคามลคา 227.13 ลานเหรยญสหรฐฯ

สนคาสงออกทส าคญ ไดแก รถยนตอปกรณและสวนประกอบ อญมณและเครองประดบ เหลก เหลกกลา

และผลตภณฑ เครองปรบอากาศและสวนประกอบ เมดพลาสตก อาหารทะเลกระปองและแปรรป นามนสาเรจรป เครองคอมพวเตอรและอปกรณ ผลตภณฑพลาสตก ผลตภณฑยาง เปนตน

สนคาน าเขาทส าคญ ไดแก เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทงและทองคา นามนดบ สนแรโลหะ

อนๆ เศษโลหะและผลตภณฑ เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ พชและผลตภณฑจากพช ถานหน ดายและเสนใย เคมภณฑ เครองจกรกลและสวนประกอบ ผลตภณฑเวชกรรมและเภสชกรรม เปนตน

ตารางท 1: การคาระหวางไทย - ออสเตรเลย มลคา: ลานเหรยญสหรฐฯ ป ปรมาณการคารวม สงออก น าเขา ดลการคา

มลคา สดสวน % มลคา % มลคา % 2543 (2000) 2544 (2001) 2545 (2002) 2546 (2003) 2547 (2004) 2548 (2005) 2549 (2006) 2550 (2007) 2551 (2008) 2552 (2009) 2553 (2010) 2553 (2010)

มค.-ก.ค. 2554 (2011)

มค.- ก.ค.

2,800.5 2,708.0 3,135.5 3,728.6 4,665.6 6,427.7 7,748.1 9,525.6

13,142.7 12,366.6 15,265.4 8,881.3

9,578.1

2.1 2.1 2.3 2.4 2.4 2.8 3.0 3.2 3.7 4.3 4.0 4.1

3.5

22.5 -3.3 15.9 18.9 25.1 37.7 20.7 22.7 35.0 -5.9 23.4

41.7 35.1

1,636.1 1,361.7 1,641.7 2,160.2 2,468.1 3,174.6 4,351.4 5,726.2 7,982.5 8,579.1 9,369.6 5,667.6

4,902.6

24.3 -16.8 20.6 31.6 14.2 28.6 37.1 31.6 34.4 7.5 9.2

35.1

-13.5

1,164.4 1,346.3 1,495.8 1,568.0 2,197.5 3,253.0 3,396.7 3,800.4 5,160.2 3,787.4 5,895.8 3,213.7

4,675.4

20.1 15.6 11.1 5.0

40.1 48.0 4.4

11.4 35.8 -26.7 55.7 55.1

45.4

471.7 15.4 147.9 592.1 270.4 -78.4 954.7

1,924.7 2,822.2 4,791.7 3,473.7 2,453.9

227.1

หมายเหต : 1. สดสวน = การคาสองฝายตอการคารวมของไทยทงหมด, % = % การเปลยนแปลง 2. ความตกลง TAFTA มผลบงคบใชตงแต 1 มกราคม 2548 ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กระทรวงพาณชย โดยความรวมมอของกรมศลกากร

21

ตารางท 2: สนคาสงออกส าคญของไทยไปออสเตรเลย

อนดบ ชอสนคา มลคา : ลานเหรยญ 2550

(2007) 2551

(2008) 2552

(2009) 2553

(2010) %

10/09 1 รถยนต อปกรณและสวนประกอบ 2,497.7 2,718.1 2,150.4 3,216.8 49.59 2 อญมณและเครองประดบ 603.5 1,431.6 2,055.1 1,526.2 -25.74 3 เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ 199.3 356.5 1,362.7 603.8 -55.69 4 เครองปรบอากาศและสวนประกอบ 305.9 297.0 301.8 384.3 27.32 5 เมดพลาสตก 149.8 292.0 202.8 260.6 28.47 6 อาหารทะเลกระปองและแปรรป 179.0 243.9 205.7 246.2 19.70 7 เครองคอมพวเตอร อปกรณและ

สวนประกอบ 131.7 169.7 178.3 232.1 30.23

8 แกวและกระจก 30.1 37.7 29.8 226.5 660.11 9 ผลตภณฑพลาสตก 117.4 166.4 148.3 206.4 39.20 10 ผลตภณฑยาง 125.8 158.6 144.0 199.7 38.70

รวม 10 รายการ 4,340.2 5,871.6 6,778.9 7,102.7 4.78 อนๆ 1,597.2 2,111.0 1,799.7 2,266.9 25.96 รวมทงสน 5,937.4 7,982.6 8,578.6 9,369.6 9.22

ตารางท 3: สนคาน าเขาส าคญของไทยจากออสเตรเลย อนดบ ชอสนคา มลคา : ลานเหรยญ %

10/09 2550 (2007)

2551 (2008)

2552 (2009)

2553 (2010)

1 นามนดบ 899.0 1,176.1 896.5 1,959.4 118.56 2 เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทง

และทองคา 503.9 993.9 966.1 1,603.4 65.96

3 สนแรโลหะอน ๆ เศษโลหะและผลตภณฑ

1,142.2 1,296.2 608.4 649.8 6.81

4 เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ 235.5 422.4 74.3 242.2 225.96 5 พชและผลตภณฑจากพช 96.7 222.1 202.5 212.6 4.98 6 ดายและเสนใย 111.3 104.4 106.0 196.3 85.12 7 ถานหน 179.1 138.6 217.0 147.7 -31.91 8 เคมภณฑ 77.9 92.7 130.0 101.7 -21.75 9 กาซธรรมชาต 0.0 44.3 32.3 92.4 186.24 10 นมและผลตภณฑนม 75.7 89.2 47.1 70.3 49.32

รวม 10 รายการ 3,321.2 4,579.8 3,280.1 5,275.8 60.84 อนๆ 479.2 585.0 507.3 620.0 22.22 รวมทงสน 3,800.4 5,164.7 3,787.4 5,895.9 55.67

หมายเหต: % = % การเปลยนแปลง ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กระทรวงพาณชย โดยความรวมมอของกรมศลกากร

22

8.3.2 การคาระหวางไทย-ออสเตรเลย กอนและหลงมความตกลง TAFTA ระยะ 6 ป กอนมความตกลงฯ 2542-2547 (1999 -2004)

การคารวมมมลคาเฉลย 3,220.01 ลานเหรยญสหรฐ โดยไทยสงออกไปออสเตรเลยมลคาประมาณ 1,763.93 ลานเหรยญสหรฐ และนาเขาประมาณ 1,456.08 ลานเหรยญสหรฐ

ระยะ 6 ป หลงความตกลงฯ บงคบใช 2548-2553 (2005-2010) การคารวมมมลคาเฉลยเพมขนเปน 10,784.03 ลานเหรยญสหรฐ โดยไทยสงออกไปออสเตรเลย

มลคาประมาณ 6,565.39 ลานเหรยญสหรฐ และนาเขาประมาณ 4,218.64 ลานเหรยญสหรฐ สรป หลงจากมความตกลง TAFTA การคาระหวางไทย-ออสเตรเลย ขยายตวเพมขนประมาณ 3 เทาตว

8.3.3 สถตการใชสทธประโยชนภายใตความตกลง TAFTA

รายการ มลคา (ลานเหรยญสหรฐฯ)

2548 (2005)

2549 (2006)

2550 (2007)

2551 (2008)

2552 (2009)

2553 (2010)

สงออก มลคาสงออกสนคาทไดสทธ 2,364.85 3,287.08 4,601.90 5,990.57 6,677.58 6,557.38

มลคาการสงออกใต TAFTA 2,121.62 2,745.72 4,066.69 4,943.61 4,315.52 5,612.8 สดสวนการใชสทธ (%) 89.71 83.53 88.37 82.52 64.63 85.6

น าเขา มลคานาเขาสนคาทกรายการ

3,252.65 3,439.02 4,122.38 5,198.69 3,812.88 5,895.9 มลคาการนาเขาใต TAFTA - ** 1,291.58 395.23 446.76 406.48 607.7 สดสวนการใชสทธ (%) - ** 37.56 9.59 8.59 10.66 10.3

ทมา : สานกสทธประโยชนทางการคา กรมการคาตางประเทศ หมายเหต ** สถตการนาเขาภายใต TAFTA ประจาป 2005 ไมมการเกบรวมรวมไว

ดานการสงออก

นบแตความตกลง TAFTA มผลบงคบใชตงแตป 2548 (2005) สดสวนการใชสทธประโยชนของผสงออกไทยภายใต TAFTA สงกวารอยละ 80 มาโดยตลอดยกเวนในป 2552 (2009) ทสดสวนการใชสทธประโยชนภายใต TAFTA ไดลดลงมาอยทระดบรอยละ 64.63 ของมลคาการสงออกทงหมดของรายการทไดรบสทธ เนองจากวกฤตเศรษฐกจโลก

สาหรบในป 2553 (2010) สดสวนการใชสทธประโยชนภายใต TAFTA ของผสงออกไทย อยทรอยละ 85.6 ของมลคาการสงออกทงหมดของรายการทไดรบสทธ

สนคาสงออกของไทยทมการใชสทธประโยชนภายใต TAFTA สง เชน ยานยนต เครองปรบอากาศ และปลาทนาปรงแตง เปนตน ดานการน าเขา

สาหรบดานการนาเขา มการใชสทธประโยชนภายใต TAFTA ดงน ในป 2549 (2006) สดสวนการใช

23 สทธประโยชนอยทระดบรอยละ 37.56 และลดลงเหลอรอยละ 9.59, 8.59, 10.66 ในป 2550 (2007), 2551 (2008), 2552 (2009) ตามลาดบ สาหรบในป 2553 (2010) สดสวนการใชสทธประโยชนภายใต TAFTA อยทรอยละ 10.3

สนคานาเขาของไทยทมการใชสทธประโยชนภายใต TAFTA สง เชน มอลตไมไดคว สนแรและหวแรสงกะส แคโทดและสวนของแคโทด ถานหนบทมนส เปนตน 8.4 สภาวะการคาบรการและการลงทนระหวางไทย - ออสเตรเลย

8.4.1 การคาบรการระหวางไทยกบออสเตรเลย7 ในบรรดาประเทศอาเซยน ไทยเปนคคาบรการอนดบท 2 ของออสเตรเลย รองจากประเทศสงคโปร โดยในป 2552 (2009) การคาบรการระหวางไทยกบออสเตรเลยมมลคาประมาณ 3,400 ลานเหรยญออสเตรเลย โดยออสเตรเลยสงออกการคาบรการมาไทย มลคาประมาณ 1,000 ลานเหรยญออสเตรเลย และนาเขาบรการจากไทย มลคาประมาณ 2,300 ลานเหรยญออสเตรเลย อนง บรการสาคญทออสเตรเลยนาเขาจากไทย ไดแก การทองเทยว และการขนสง สวนบรการทออสเตรเลยสงออกมาไทย ไดแก การศกษา โดยปจจบนมนกเรยนไทยไปศกษาในออสเตรเลยมากกวา 25,000 คน 8.4.2 การลงทนระหวางไทยและออสเตรเลย

การลงทนของออสเตรเลยในไทย8 จากสถตของสานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) พบวาสถตโครงการของ

ออสเตรเลยทไดรบการสงเสรมการลงทนในประเทศไทย มรายละเอยด ดงน - ป 2548 (2005) โครงการทเสนอขอรบการสงเสรมการลงทนมจานวน 11 โครงการมมลคา

907 ลานบาท โดยมโครงการทไดรบอนมตการสงเสรมการลงทนมจานวน 13 โครงการ มมลคา 1,209 ลานบาท

- ป 2549 (2006) โครงการทเสนอขอรบการสงเสรมการลงทนมจานวน 22 โครงการ มมลคา 3,288 ลานบาท โดยมโครงการทไดรบการสงเสรมการลงทน จานวน 13 โครงการ มลคา 513 ลานบาท

- ป 2550 (2007) โครงการทขอรบการสงเสรมการลงทนมจานวน 25 โครงการ มมลคา 3,234 ลานบาท โดยไดรบการสงเสรมการลงทนจานวน 21 โครงการ มลคา 1,557 ลานบาท

- ป 2551 (2008) โครงการทขอรบการสงเสรมลงทน 22 โครงการ มมลคา 3,330 ลานบาท โดยไดรบการสงเสรมการลงทนจานวน 22 โครงการ มมลคา 3,195 ลานบาท

- ป 2552 (2009) โครงการทขอรบการสงเสรมลงทน 16 โครงการ มมลคา 4,458 ลานบาท โดยไดรบการสงเสรมการลงทนจานวน 13 โครงการ มมลคา 676 ลานบาท

- ป 2553 (2010) โครงการทขอรบการสงเสรมลงทน 18 โครงการ มมลคา 2,411 ลานบาท โดยไดรบการสงเสรมการลงทนจานวน 17 โครงการ มมลคา 6,081 ลานบาท ทงน โครงการลงทนของออสเตรเลย เปนการลงทนในสาขาตางๆ เชน กลมผลตภณฑโลหะและเครองจกร การบรการ อตสาหกรรมเบา เคมภณฑและกระดาษ เปนตน หมายเหต - โครงการทเสนอขอรบการสงเสรมการลงทนในปหนง อาจไดรบอนมตสงเสรมการลงทนในปถดไป

7 www.dfat.gov.au 8 สานกคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI)

24

การลงทนของไทยในออสเตรเลย จากขอมลของสานกสงเสรมการคาระหวางประเทศ ณ นครซดนย พบวาปจจบนการลงทนของ

ไทยในออสเตรเลย มทงในอตสาหกรรมการผลต ตวแทนจาหนายและอตสาหกรรมบรการ โดยในสวนอตสาหกรรมบรการ ประกอบดวยธรกจตางๆ เชน โรงแรม รานอาหาร รวมทงธรกจนวดไทยและสปา ทงน สถตการลงทนของไทยในออสเตรเลยม ดงน

ป มลคา (ลานเหรยญออสเตรเลย)

2548 (2005) 207 2549 (2006) 294 2550 (2007) 338 2551 (2008) 883 2552 (2009) 1,189

-------------------------------------

25 แหลงทมา 1. CIA- The World Factbook – Australia (https://www.cia.gov/cia/publications/factbook) 2. EIU Views Wire (http://www.viewswire.com) 3. Department of Foreign Affairs and Trade (http://www.dfat.gov.au) 4. Australian Bureau of Statistics (http://www.abs.gov.au) 6. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ (http: www.dtn.go.th และ http://www.thaifta.com) 7. กรมการคาตางประเทศ (http://www.dft.moc.go.th) 8. กรมสงเสรมการสงออก สานกงานสงเสรมการคาระหวางประเทศ ณ นครซดนย 9. กรมศลกากร (http://www.customs.go.th) 10. สานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (http://www.boi.go.th) 11. กระทรวงการตางประเทศ (http://www.mfa.go.th) 12. องคการการคาโลก (World Trade Organization: WTO) (http://www.wto.org) 13. World Trade Atlas

-------------------------------------------------------

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ สานกอเมรกาและแปซฟก

กนยายน 2554

26 AUSTRALIA Fact Sheet

Capital: Canberra Head of State: Surface area: 7,692,000 sq km H.M. Queen Elizabeth II, represented by the Official language: English Governor-General Quentin Bryce Population: 21.26 million Head of Government: Exchange rate: 1 AUS = 31.34 Baht Prime Minister The Hon. Mrs. Julia Gillard Recent economic indicators 2006 2007 2008 2009 2010

(est.) 2011 (est.)

GDP (US$bn): 784.1 951.6 1,040.6 937.6 1,232.6 1,446.3 GDP per capita (US$): 35,740 37,930 39,040 38,960 39,810 40,860 Real GDP Growth (% change YOY): 2.6 4.6 2.6 1.3 2.7 2.5 Current account balance (US$bn): -41.5 -58.0 -47.8 -43.8 -30.4 -37.5 Current account balance (% GDP): -5.3 -6.1 -4.6 -4.5 -2.5 -2.6 Goods & services exports (% GDP): 20.0 19.1 22.2 20.1 21.1 21.8 Inflation (% change YOY): 3.5 2.3 4.4 1.8 2.8 3.0 Unemployment rate (%): 4.8 4.4 4.3 5.6 5.2 4.9

Australia’s Global Trade Relationships 2010

Export Destinations, 2010 Import Sources, 2010 1. China 25.3% 1. China 18.7% 2. Japan 18.9% 2. United States 10.8% 3. South Korea 8.9% 3. Japan 8.7% 4. India 7.1% 4. Thailand 5.2% 5. United States 4.0% 5. Singapore 5.1% 9. Thailand 2.5%

Major Exports, 2010 : US$m Major Import, 2010: US$m 1.Mineral Fuel, Oil 61,290 1.Machinery 28,774 2.Ores,Slag,Ash 57,432 2.Mineral Fuel, Oil 26,633 3.Precious Stones 14,758 3. Vehicles, Not Railway 24,613 4.Special Other 7,261 4. Electrical Machinery 20,839

5.Meat 6,110 5.Pharmaceutical Products 8,482

Thailand’s Trade with Australia, 2010 (Unit: US$m) Total Trade: Exports to Australia: Imports from Australia: Trade surplus with Australia:

15,265.44 9,369.58 5,895.85 Share Rank Share Rank Share Rank 3,473.73 4.04 6 4.80 6 3.23 9

Major Exports to Australia 2010 (US$m)

1. Motor cars, parts and accessories 3,216.8 2. Precious stones and jewelry 1,526.2 3. Iron and steel and their products 603.8 4. Air conditioning machine and parts thereof 384.3 5. Polymers of ethylene, propylene, etc in primary

forms 260.6

Major Imports from Australia 2010 (US$m)

1. Crude oil 1,959.4 2. Jewelry including silver bars and gold 1,603.4 3. Other metal ores, metal waste scrap, and 649.8 4. Iron, steel and products 242.2 5 .Vegetables and vegetable products 212.6

Sources: Economist Intelligence Unit, World Trade Atlas and Information and Communication Technology Centre with Cooperation of the Customs Department, Thailand

as of 27/07/2011