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Aachen.Wissenschaft, Geschichte, Lebensqualität, Kultur, Europa.
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung – Heidemarie Ernst
21.01.2013
Kein Stress mit dem Stress – Chefsache?
Ein Praxisbeispiel
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Organisation des Arbeits- und Gesundheitsschutzes in der Stadt Aachen
A rbeitsschutz
G esundheitsschutz
S oziales
Arbeitsmed.Dienst
TechnischerArbeitsschutz
TeamGesunde Verwaltung
Sozialpsychol.Mitarbeiter-beratung
SBV
Organisatorischangesiedelt
Auch unter Berücksichtigung von ���� Demografie���� Gendermedizin���� betrieblichem Eingliederungsmanagement���� Suchtprävention
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Förderung der Psychischen Gesundheit mit
Psychologischer Erstbetreuung
Praxisbeispiel Stadtverwaltung Aachen
Mitgeteiltes Leid ist halbes Leid
vgl. Unfallkasse NRW (Hrsg.) Prävention in NRW Nr.25 Gewaltprävention ein Thema für öffentliche Verwaltungen
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Handlungsbedarf bei der Stadt Aachen
Vorkommnisse:
• tätlicher Angriff auf eine Politesse
• verbale Bedrohungen und Beleidigungen
von Mitarbeitern der Außendienste des
FB Sicherheit und Ordnung und des
Jobcenters
• Geiselnahme im Jobcenter
• Bombendrohung im Jobcenter
• Leichenfunde von Mitarbeitern des
FB Sicherheit und Ordnung
• Bedarfe bestehen auch in anderen Ämtern,
Fachbereichen und Eigenbetrieben
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Psychologische Erstbetreuung für „normale“ Verwaltungsbereiche
2008 abba-Projekt
abba= Arbeitsbedingte Belastungen und Bedrohungen in Arbeitsgemeinschaften
nach HARTZ IV
=> Ausbildung von 15 psychologischen Erstbetreuern
Partner UK NRW und Polizei Aachen
2010 BGM – Projekt :
Gesunder Fachbereich Sicherheit und Ordnung
=> Ausbildung von 14 psychologischen Erstbetreuern
Projektpartner Techniker Krankenkasse und UK NRW
2011 vom Projekt in die Linie
Implementieren dieses Bausteins in den
Fachbereich Soziales und Integration
=> Ausbildung von 15 Erstbetreuern
Eine Maßnahme aus Aachener Projekten:
In der Stadtverwaltung Aachen gibt es seit 10 Jahren ein Nachsorgeeinsatzteam für die Feuerwehr
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Ein traumatisches Ereignis wird meist als lebensbedrohlich empfunden und hinterlässt Spuren in der Psyche.
•Posttraumatische Belastungsreaktion
Normale Reaktion eines normalen Menschen auf ein unnormales Ereignis.
Stärkung der psychischen Gesundheit
„Die psychische Gesundheit ermöglicht uns, das Leben zu genießen und gleichzeitig Schmerzen, Enttäuschungen und Unglück zu überwinden. Sie ist eine positive Lebenskraft und ein tiefer Glaube an unsere eigene Würde und unseren Selbstwert.“British Heart Foundation 2008/ Think Fit! A guide to developing a workplace mental wellbeing programme
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Aachener Konzept
Extrem-ereignis
B C D EPhase A
Belastungs-spitzenabbauen
Stabilisierung
ggf. Psycho-therapie
PräventionRehabilitation
probatorischeSitzungen
Diagnostik Wiederherstellung
Vorbereitung
sensibilisieren
Erstbetreuung HeilkundeNach-betreuung
vgl. UK NRW : Prävention in NRW: Gewaltprävention ein Thema für öffentliche Verwaltungen?! S.76ff.
Die psychologische Versorgungskette nach Extremereignissen
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Maßnahmen: - Erstellen eines Notfallordners für verschiedene Notfälle(Brand, Geiselnahme, Amoklauf, Übergriffe etc.)- Festlegen der Melde- und Informationswege- Festlegen der Beauftragten für Notfälle- regelmäßige Notfallübungen- regelmäßige Unterweisungen- funktionierende Alarmierungseinrichtungen- persönliche Schutzausrüstung- gefahrenbewusste Büroeinrichtung
Psychosoziale Notfallversorgung Stadt Aachen
Baustein A
Ziel: auf einen Notfall vorbereitet sein
Verantwortlich: der Unternehmer, konkret:- Geschäftsführer der ARGE Aachen- Leiter des Fachbereichs Sicherheit und Ordnung- Leiter des Fachbereichs Soziales und Integration
Vorbereitung und Sensibilisierung
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Psychosoziale Notfallversorgung Stadt Aachen
Umsetzung: Konzept „Kollegen helfen Kollegen“psychologische Ersthelfer vor Ort
Baustein BErstbetreuung
Ziel: nach einem Extremereignis Belastungsspitzen abbauen
Verantwortlich: Der Unternehmer sollte nach dem Ereignis die psychologische Erstbetreuung sicherzustellen (wie bei Ersthelfern- Fürsorgepflicht des Arbeitsgebers - § 618 BGB -- Unternehmerpflicht z. Ersten Hilfe - §§ 2, 24 GUV V A1)
Konkret: - Geschäftsführer des JobCenters Aachen- Leiter des Fachbereichs Sicherheit und Ordnung- Leiter d. Fachbereichs für Soziales und Integration
Koordination: AGS, Team Gesunde Verwaltung, Frau Ernst
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Psychosoziale Notfallversorgung Stadt Aachen
� ist eine kurzfristige Maßnahme, die während oder unmittelbar nach
einem traumatischen Ereignis ansetzt und Betroffene die folgenden
Stunden (i. d. R. 24 Stunden) nach einem belastenden Ereignis
begleitet.
� Sie dient der Erstversorgung von Menschen, die aufgrund des Erlebens
eines traumatischen Ereignisses psychologische Unterstützung bzw. Hilfe
benötigen können.
Baustein BErstbetreuung (Akutintervention)
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
psychologische Erstbetreuer vor Ort
Psychosoziale Notfallversorgung Stadt Aachen
Ein psychologischer Erstbetreuer übernimmt folgende Aufgaben:
1. Auffangen der Schockreaktion durch Anwesenheit und Beruhigung,
2. im weiteren Verlauf lenkend und gestaltend wirken, um weitere negative
Folgen zu vermindern und Problemlösungen zu erleichtern,
3. Übergabe an das soziale Umfeld,
4. bei Bedarf medizinische und / oder psychologische Hilfe einleiten
(Übergabe an fachspezifische Dienste, betriebliche Netzwerke,
Notfallpsychologen oder Durchgangsärzte)
Namen der Erstbetreuer müssen vor Ort bekannt sein!
Baustein B
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Melde – und Informationswege
� Gespräch Teamleiter mit Betroffenen� medizinische und / oder psychologische Hilfe anbieten (Ersthelfer)
� interne Dokumentation des Vorfalls (Vorfallsbericht)� ggf. Hausverbot aussprechen (über TL an FBL)
� ggf. Strafanzeige stellen (über TL an FBL)� ggf. Unfallanzeige (über TL an Team 622)� Beschäftigte nach Übergriff informieren (FBL)
Übergriff
Alarmierung / Bargeldloser Zahlungsverkehr
Teamleiter / Kollegen / Polizeialarmieren
Situationsbedingtes Handeln
Klärendes Gespräch mit Kunde
Polizei alarmieren
Nachbereitung
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Psychologische Erste Hilfe am Arbeitsplatz
Das PEHA Modell nach Werner W. Wilk
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Psychologische Erste Hilfe am Arbeitsplatz
5)) nach Werner W. Wilk
Es gibt zwei übergeordnete Grundregeln
Jeder Mensch darf Hilfe annehmen
oder ablehnen
Jeder Mensch darf Hilfe annehmen
oder ablehnen
Jeder Mensch ist eine individuelle Persönlichkeit
Jeder Mensch ist eine individuelle Persönlichkeit
Baustein B
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Psychologische Erste Hilfe am Arbeitsplatz
Die 4 Grundregeln der Psychologischen Ersten Hilfe
6) nach Werner W. Wilk
Das Bedürfnis nach Sicherheit
Das Bedürfnis nach Kontakt
Das Bedürfnis nach Schutz
Das Bedürfnis nach Unterstützung
sichern
sprechen
schützen
stützen
Baustein B
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Evaluation im Fachbereich Sicherheit und Ordnung
sehr wichtigwichtig
kaum wichtigunwichtig
nach der Einführung
vor der Einführung
2
12
1
5
10
8
2
0
0
2
4
6
8
10
12
Bedeutung psychologischer Erstbetreuung
nach der Einführung
vor der Einführung
50Unwichtig
12Kaum wichtig
128Wichtig
210Sehr wichtig
Vor der
Einführung
Nach der
Einführung
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Evaluation im Fachbereich Sicherheit und Ordnung
� 30% der befragten Erstbetreuer waren bereits als Psychologische Erstbetreuer
im Einsatz.
� 20% der befragten Führungskräfte hatten bereits mit Erstbetreuern
zusammengearbeitet.
� 100% der Befragten sind der Meinung, dass dieses Konzept zur Stärkung der
psychischen Gesundheit beiträgt.
� 100% der Befragten würden das Angebot einem anderen Fachbereich
empfehlen.
Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst
Vom Projekt in die Linie :Implementieren in den Fachbereich Soziales und Integration
• 1. Teilnahme am Gesund – Führen Seminar
• 2. Gefährdungsbeurteilung
• 3. Einrichtung eines Notfallmanagements
• 4. Stärkung von Psychischer Gesundheit durch:
- die Einführung Psychologischer Erstbetreuung
- die Gespräche über psychische Gesundheit und mit allen MA :
Führungskräften, Verwaltung, Soziale Dienste, Hausmeister
Reden hilft!