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ACUERDO DE CONCEJO N°152 -2013-MDSJM

San Juan de Miraflores, 16 de diciembre del 2013

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

VISTO:En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 16 de diciembre del 2013, el Informe N° 124-2013-GPP MDSJM, el Proveído N° 1780-2013-GDIS VL-397-13, el Informe N° 724-2013-GAJ-MDSJM, el Informe N° 057-2013-SGPRCNI-GPP, el Memorándum N° 347-2013-GDIS.MDSJMel Informe N° 053-2013-SGPRCNI-GPP-MDSJM, el Memorándum N° 343-2013-GDIS-MDSJMVL-375-2013, el Oficio N° 90-2013-MDSJM-GDIS, el Memorándum N° 282-2013-GPP-MDSJMel Informe N° 643-2013-GAJ-MDSJM, el Informe N° 031-2013-SGPRCNI-GPP-MDSJM, elMemorándum N° 216-2013-GDIS-MDSJM, el Informe N° 079-2013-SGBIS-GDIS-MDSJM, VI-198-13 de fecha 27 de mayo del 2013, el Proveído S/N de fecha 30 de noviembre del 2012, elInforme W 42-2013-SGDIS-GDIS-MDSJM, el documento VL-198-13 de fecha 27 de mayo del2013, el Memorándum N° 188-2013-MDSJM-GDIS, VL-675-12 del 29-11-2012, elMemorándum N° 175-2013-GDIS-MDSJM, el Informe N° 42-2013-SGBIS-GDIS-MDSJMConvenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la ONG Vía Libre y la MunicipalidadDistrital de San Juan de Miraflores.

CONSIDERANDO:

Que, con Acuerdo de Concejo N° 39-2012-MDSJM de fecha 19 de abril del 2012, se acordó ensu artículo primero: "Aprobar y autorizar al señor Alcalde la suscripción del Convenio Marco deCooperación Interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores y laAsociación Vía Libre, cual favorece al desarrollo del distrito".

Que, con Proveído sIn de fecha 30 de noviembre del 2012, el despacho de alcaldía remite eldocumento VL-675-2012 de fecha 29 de noviembre del 2012, la Directora de Programas de VíaLibre, refiere que se encuentra interesada en renovar el Convenio Marco de CooperaciónInterinstitucional por un periodo de 2 años, asimismo, señala que el convenio estaría porvencerse el 31 de diciembre del 2012, a su vez indica que el objeto del presente convenioconsiste en unir las capacidades institucionales con la finalidad de fortalecer la implementaciónde buenas prácticas de prevención y atención, sensibilización de las autoridades, funcionariospúblicos, así como, operadores locales y sociedad civil en la compensación en la temática deexplotación sexual de niños, niñas y adolescentes; a fin de combatir la tolerancia social ypromover su denuncia en el distrito de San Juan de Miraflores.

Que, con Informe N° 42-2013-SGDIS-GDIS-MDSJM de fecha 10 de abril del 2013, la SubGerencia de Bienestar e Inclusión Social, refiere que el proceso de elaboración de los PlanesLocales de Infancia que se ha iniciado en el mes de junio y para lo cual se contó con laasesoría técnica del MIMPO, en esta línea, el equipo del proyecto ha realizado el levantamientode información con operadores locales y funcionarios a través de entrevistas. Dicha informaciónrecogida en campo a sido facilitada al equipo consultor que viene desarrollando el diagnosticopara la elaboración del Plan Local de Infancia, asimismo señala que en la línea deSensibilización e información a través de medios de comunicación, el equipo de apoyo haparticipado en medios de alcance nacional, como medios televisivos y diarios, en los cuales seha enfatizado a la Explotación Sexual Infantil como problemática latente en la sociedadperuana y la importancia de trabajar de manera intersectorial en los distritos donde persistenfactores que hacen vulnerables a los NNA en situación de explotación sexual.

Que, con documento VL-198-13 de fecha 27 de mayo del 2013, la Coordinadora de ProyectoVía Libre remite la documentación complementaria para dar continuidad al proceso desuscripción de Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad de San Juande Miraflores y Vía Libre.' .

Av.Belisario Suárez N° 1075 - Zona D - San Juan de MirafloresTelf: 276-6716

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Que, con Memorándum W 175-2013-GDIS-MDSJM de fecha 24 de mayo de12013, la Gerenciade Desarrollo e Inclusión Social, solicita informe técnica, detallando evaluación y actividadesque ha desarrolla la Asociación Vía Libre, en cumplimiento al Convenio Suscrito y aprobadocon Acuerdo de Concejo N° 39-2012-MDSJM de fecha 19 de abril del 2012.

Que, con Memorándum N° 188-2013-MDSJM-GDIS de fecha 29 de mayo del 2013, la Gerenciade Desarrollo e Inclusión Social, remite a la Sub Gerencia de Bienestar e Inclusión Social elOficio VL-198-13, para que se prosiga con el procedimiento administrativo.

Que, con Informe N° 079-2013-SGBIS-GDIS-MDSJM de fecha 25 de junio del 2013, la SubGerencia de Bienestar e Inclusión Social, refiere que es favorable la renovación del Convenioentre la Asociación Vía Libre y la Municipalidad distrital de San Juan de Miraflores.

Que, con Memorándum N° 216-2013-GDIS-MDSJM de fecha 02 de julio del 2013, la Gerenciade Desarrollo e Inclusión Social, considera factible el proyecto de Convenio Marco deCooperación Interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores y laONG Vía Libre.

Que, con Informe N° 31-2013-SGPRCI-GPP-MDSJM de fecha 08 de julio del 2013, la SubGerencia de Planeamiento, Racionalización, Cooperación Nacional e Internacional, refiere quedel análisis de la documentación y del proyecto de Convenio se concluye que: la Municipalidadde San Juan de Miraflores en coordinación con la ONG "Vía Libre" han promovido laprevención y lucha contra el ESNNA Explotación sexual de niños, niñas y adolescentes ennuestro distrito de San Juan de Miraflores, en coordinación con la DEMUNA de la estaInstitución en aras de erradicar este fenómeno social y mejorar la calidad de vida para losjóvenes y que la renovación del Proyecto de Convenio no irrogara gasto adicional a lamunicipalidad, por lo que considera pertinente la renovación del Convenio Marco deCooperación Interinstitucional entre la ONG "Vía Libre" y la Municipalidad Distrital de San Juande Miraflores, por lo que solicita opinión legal.

Que, con Informe N° 643-2013-GAJ-MDSJM de fecha 11 de setiembre del 2013, este despachoinformo a la Sub Gerencia de Planeamiento, Racionalización, Cooperación Nacional EInternacional que de la revisión de los actuados obra el Acuerdo de Concejo N° 39-2012-MDSJM de fecha 19 de abril del 2012, que aprobó el Convenio Marco de CooperaciónInterinstitucional entre la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores y la Asociación VíaLibre, convenio que consta de quince (15) cláusulas, sin embargo en los actuados existe unproyecto de convenio que remite la coordinadora de proyecto Vía Libre, convenio de catorce(14) cláusulas, la misma que difiere del ya aprobado, por lo que en cuanto a la renovación delconvenio que se solicita no correspondería por cuanto una renovación de convenio se debe daren los mismos términos lo que se quiere decir es que se debe renovar por los años que serequiere el mismo convenio, ya aprobado, y no como hace ver la coordinadora del proyecto VíaLibre en su nueva propuesta de convenio "renovar", por lo tanto estaríamos frente a un nuevoproyecto de convenio, por lo que se sugiere se realicen las coordinaciones con la AsociaciónVía Libre, a fin de determinar si se quiere la renovación del convenio ya aprobado o lasuscripción de un nuevo convenio conforme lo ha presentado, por lo que su despacho deberáprecisar respecto a qué documento solicita se emita opinión legal; más aún si en el convenio yaaprobado en su cláusula séptima señala que el convenio no genera ningún tipo de compromisofinanciero entre ambas partes, mientras que en el nuevo proyecto de convenio en su cláusuladécima primera señala que ambas instituciones desarrollaran labores en su sede institucional.Cada institución asumirá los costos de personal, infraestructura y logística no generandoegreso o costo aíquno paro la municipalidad en la ejecución del presente convenio, por lo queen ese sentido se debería remitir a la Sub Gerencia de Presupuesto a fin ae que eruite informeque corresponda en cuanto a la disponibilidad presupuestaria.

Que, con Carta N° VL 375-13 de fecha 26 de setiembre del 2013, la Coordinadora del proyectode la ONG Vía Libre, solicita la renovación del convenio Marco de Cooperación NacionalInterinstitucional entre la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores y Vía Libre.

Av.Belísario Suárez N° 1075 - Zona D - San Juan de MirafloresTeJf: 276-6716

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Que, con Informe N° 053-2013-SGPRCNI-GPP-MDSJM de fecha 01 de octubre del 2013, laSub Gerencia de Planeamiento, Racionalización, Cooperación Nacional e Internacional, refiereque ONG Vía Libre solicita la renovación del convenio, con los mismos términos del convenioanteriormente suscrito mediante Acuerdo de Concejo N° 039-2012-MDSJM, de fecha 19 deabril de12012.

Que, con Informe N° 724-2013-GAJ-MDSJM de fechas 14 de octubre del 2013 esta gerenciainforma en cuanto al proyecto de renovación del convenio que deberá tenerse presente quepara la renovación del convenio en el sentido de prorrogar por dos años mas el convenio yasuscrito este debió haberse dado mediante una Adenda antes de la vigencia del mismo (31 dediciembre del 2012), por lo que en este caso no se ha dado, ya que no se encuentra vigente,por lo que se sugiere la suscripción de un nuevo proyecto de convenio en los mismos términosexcluyendo la cesión en uso que ya se realizó en la suscripción del convenio aprobado conAcuerdo de Concejo N° 039-2012-MDSJM, de fecha 19 de abril del 2012, conforme lo señala laONG Vía Libre.

\Que, con VL-397-13 de fecha 11 de octubre del 2013, la coordinadora de proyecto de la ONGVía Libre, solicita se de inicio de las acciones pertinentes para la suscripción de un Conveniode Colaboración Interinstitucional entre la Municipalidad de San Juan de Miraflores y Vía Libre,con la finalidad de aunar esfuerzos para coordinar y ejecutar acciones en materia de reducciónde la problemática de la explotación sexual infantil y su tolerancia social.

.:. < Que, con Memorándum N° 347-2013-GDIS-MDSJM de fecha 16 de octubre del 2013, la'>:¡Gerencia de Desarrollo E Inclusión Social, informa que tomando en consideración el Informe N°

~.079-2013-SGBIS-GDIS-MDSJM emitido por la Sub Gerencia de Bienestar E Inclusión Social y110 indicado en el Informe N° 724-2013-GAJ-MDSJM sobre el pedido de suscripción de un nuevo:convenio para el periodo 2013-2014, por lo que tomando en consideración el informe técnico

}emitido por la Sub Gerencia de Bienestar E Inclusión Social, en líneas generales el proyecto deConvenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad de San Juan deMiraflores y la ONG Vía Libre, deberá fortalecer los objetivos y planes de desarrollo social de laMunicipalidad Distrital de San Juan de Miraflores.

Que, con Informe N° 124-2013-GPP-MDSJM de fecha 04 de noviembre del 2013 la Gerenciade Planeamiento y Presupuesto, informa en cuanto al proyecto de Convenio Marco deCooperación lnterinstitucional entre la ONG Vía Libre y la Municipalidad Distrital de San Juande Miraflores.

Que, el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, señala que: "Las Municipalidades sonórganos de gobierno local y tienen autonomía política, económica y administrativa en losasuntos que son de su competencia, siendo que esta autonomía radica en la facultad deejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamientojurídico, en concordancia con lo establecido en el artículo 11del Título Preliminar de la LeyOrgánica de Municipalidades".

h:\ói:':\!;; Que, según lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, en su acápitelt---,j"t. 6.4 del numeral 6 del artículo 79, las municipalidades en materia de servicios sociales y locales,¡Z señala: "Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adultot~ __X; mayor; propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales"\:~~-";J:i'>,.15\.,\_,/ concordante con lo establecido en el artículo 1 de la Constitución Política del Perú que señala:

'~1., Df~ "La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de lasociedad y del Estado" y con el artículo 4 que establece: "La comunidad y el Estado protegenespecialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono.También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos comoinstitutos naturales y fundamentales de la sociedad.

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Que, según lo establecido en el artículo 4 del Código de los Niños y Adolescentes señala que:"El niño y adolescente tienen derecho a que se respete su integridad moral, psíquica y física y asu libre desarrollo y bienestar. No podrán ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.

Av.Belisario Suárez N° 1075 - Zona D - San Juan de MirafloresTelr: 276-6716

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Se consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo forzado y laexplotación económica, así como el reclutamiento forzado, la prostitución la trata, la venta y eltrafico de niños y adolescentes"

Que, según lo establecido en el artículo 34 de la Convención sobre los Derechos del Niño,establece: "el compromiso de los Estados de proteger al niño y adolescente contra todas lasformas de explotación y abuso sexual".

Que, según lo establecido en el numeral 77.3 del artículo 77 de la Ley del ProcedimientoAdministrativo General, Ley N° 27444 establece en cuanto a los medios de colaboracióninterinstitucional que: "Por los convenios de colaboración, las entidades a través de susrepresentantes autorizados, celebran dentro de la ley acuerdos en el ámbito de su respectivacompetencia de naturaleza obligatoria para las partes y con clausula expresa de libre adhesióny separación".

Que, en cuanto a las obligaciones que contraería la Municipalidad a la suscripción delConvenio son las siguientes:

• La Municipalidad realizará las acciones correspondientes a la implementación delproyecto de Vía Libre, mientras dure el presente convenio.

• Propiciar el trabajo coordinado y colaborar en el desarrollo de proyectos conjuntos.• Promover buenas prácticas que favorezcan y prioricen las iniciativas a favor de los

niños, niñas y adolescentes del distrito de San Juan de Miraflores en coordinacióncoordinará con la ONG Vía Libre las actividades y acciones correspondientes en elproceso de ejecución del Proyecto "promoviendo un rol activo del estado y lacomunidad organizada en la lucha contra la explotación sexual infantil (ESI) y sutolerancia social.

• La Municipalidad impulsara una coordinación multisectorial y trabajo articulado a losesfuerzos en desarrollo y dar una respuesta acertada para la atención de estaproblemática.

• La Municipalidad a-rtravés de la Gerencia de Desarrollo E Inclusión Social secompromete a cuidar y hacer un buen uso del equipo entregado en el 2012 a laDEMUNA exclusivamente para la implementación del sistema de registro de casos deniñas, niños y adolescentes en explotación sexual; no siendo utilizados para otrosfines.

• La Municipalidad se compromete que al término del proyecto de vía libre se debenllegar a acuerdos y compromisos en aras de lograr sostenibilidad y la transferencia delas estrategias y acciones implementadas.

Que, en tal sentido y conforme a las consideraciones vertidas anteriormente corresponde alConcejo Municipal conforme a sus atribuciones establecidas en el artículo 9 numeral 26) de laLey N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, "aprobar la celebración de convenios decooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales". Asimismo, el numeral 23del artículo 20 de la misma norma legal establece como una de las atribuciones del Alcalde la

..'__~_ de "celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones"#" o D(:~:':'.\ aprobar el proyecto de convenio.I':.!J. s c - 'i.'\./.!J \i \ ..

{ª..., . 1:que, mediante Informe N°792-2013-GAJ-MDSJM de fecha 20 de noviembre del 2013 La\": __ I~Gerencia de Asesoría Jurídica opina que, teniendo en cuenta lo expuesto es de verse que el\..i .. ----"-;:.:t.- 1;.. 1'. • I" • •

\~1.::.-,c;>.'··:"'¡'·'}lProyectode Convenio, procede legalmente y su aprobación favorecera al desarrollo del Distrito,....,.;,,. t:n, & por lo que corresponde se eleve el proyecto de Convenio a suscribirse entre la Municipalidad

-_. Distrital de San Juan de Miraflores y la Asociación Vía Libre, ante el Concejo Municipal para suaprobación. Asimismo, la Asociación deberá contar con la vigencia de poder actualizada de surepresentante, al momento de su suscripción.

Estando a lo expuesto, de conformidad con, el Artículo 9° numeral 26) y el artículo 20 numeral23) de la Ley Orgánica de Municipalidades No. '27972 y con la aprobacíón por Unanimidaddel Concejo Municipal y con la dispensa de la lectura y aprobación de acta.

Av.Belisario Suárez N° 1075 - Zona D -~. Telf: 276-6716

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ACUERDO:

ARTíCULO PRIMERO.- APROBAR la celebración del Convenio de Cooperación Institucionalentre la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores y la Asociación Vía Libre, Convenioque consta de 14 (catorce) clausulas y que se anexa al presente Acuerdo.

ARTicULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, el cumplimiento d l' resenteAcuerdo de Concejo.

REGíSTRESE, COMUNíQUESE Y CÚMPLASE

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Av.Bclisario Suárez N° 1075 - Zona D - San Juan de MirafloresTeJf: 276-6716