ADMINISTRACINIAI ADMINISTRACINIAI TEISINIAI TEISINIAI

SANTYKIAISANTYKIAI

Teisinių santykTeisinių santykiių samprataų samprata

Pagal teisės teoriją:Pagal teisės teoriją:

teisiniai santykiai - tai teisės normomis teisiniai santykiai - tai teisės normomis sureguliuoti visuomeniniai santykiai, kurių sureguliuoti visuomeniniai santykiai, kurių dalyviai turi valstybės garantuotas subjektines dalyviai turi valstybės garantuotas subjektines teises ir teisines pareigas.teises ir teisines pareigas.

A.VaišvilaA.Vaišvila

““teisiniai santykiai – tai teisės normomis ar teisiniai santykiai – tai teisės normomis ar teisės principais sureguliuoti ir dėl to sozializuoti teisės principais sureguliuoti ir dėl to sozializuoti žmonių santykiai, kurių dalyviai tarpusavyje žmonių santykiai, kurių dalyviai tarpusavyje susaistyti privalomos abipusių teisių ir pareigų susaistyti privalomos abipusių teisių ir pareigų pusiausvyros, kurią gina valstybė”.pusiausvyros, kurią gina valstybė”.

Teisinių santykių požymiai:Teisinių santykių požymiai:

►Teisiniai santykiai atsiranda tik teisės Teisiniai santykiai atsiranda tik teisės normų pagrindu.normų pagrindu.

►Teisiniai santykiai yra faktinio, realaus Teisiniai santykiai yra faktinio, realaus visuomeninio santykio teisinė išraiška.visuomeninio santykio teisinė išraiška.

►Teisinis santykis yra teisės normos Teisinis santykis yra teisės normos įgyvendinimo (realizavimo) forma įgyvendinimo (realizavimo) forma (būdas), nes teisinis santykis – tai (būdas), nes teisinis santykis – tai veikianti teisės norma.veikianti teisės norma.

►Teisiniai santykiai yra visuomeninių Teisiniai santykiai yra visuomeninių santykių dalyvių įvairūs ryšiai (teisės ir santykių dalyvių įvairūs ryšiai (teisės ir pareigos).pareigos).

Administracinių teisinių santykių Administracinių teisinių santykių sampratasamprata

►Administraciniai-teisiniai santykiai yra Administraciniai-teisiniai santykiai yra teisinių santykių rūšis, skirtinga savo teisinių santykių rūšis, skirtinga savo pobūdžiu, juridiniu turiniu bei santykio pobūdžiu, juridiniu turiniu bei santykio subjektais.subjektais.

►Administraciniai-teisiniai santykiaiAdministraciniai-teisiniai santykiai - - tai tai administracinės teisės normomis administracinės teisės normomis reguliuojami visuomeniniai valdymo reguliuojami visuomeniniai valdymo santykiai, kuriuose šalys veikia kaip santykiai, kuriuose šalys veikia kaip teisių ir pareigų turėtojai. Šias teisių ir pareigų turėtojai. Šias konkretaus santykio šalis nustato ir konkretaus santykio šalis nustato ir garantuoja atitinkamos administracinės garantuoja atitinkamos administracinės teisinės normos.teisinės normos.

AAdministracinių bylų teisenos dministracinių bylų teisenos įstatymo įstatymo 22 straipsnio 16 straipsnio 16 dalis:dalis:

““AAdministraciniai-teisiniai santykiai – dministraciniai-teisiniai santykiai – įstatymais ir kitais teisės norminiais įstatymais ir kitais teisės norminiais aktais reglamentuoti visuomeniniai aktais reglamentuoti visuomeniniai santykiai, atsirandantys vykdant santykiai, atsirandantys vykdant viešąjį administravimąviešąjį administravimą””..

Administracinių-teisinių santykių Administracinių-teisinių santykių

ypatumaiypatumai ► Administraciniai-teisiniai santykiai susiklosto Administraciniai-teisiniai santykiai susiklosto

specifinėje socialinio gyvenimo sferoje – valstybiniame specifinėje socialinio gyvenimo sferoje – valstybiniame valdyme (viešojo administravimo sferoje).valdyme (viešojo administravimo sferoje).

► Administraciniuose-teisiniuose santykiuose visuomet Administraciniuose-teisiniuose santykiuose visuomet tam tikrą išraišką atranda viešas - teisinis t.y. tam tikrą išraišką atranda viešas - teisinis t.y. valstybinis interesas.valstybinis interesas.

► Administraciniams-teisiniams santykiams būdingas Administraciniams-teisiniams santykiams būdingas privalomasis, specialusis subjektas.privalomasis, specialusis subjektas.

► Administraciniai-teisiniai santykiai paprastai atsiranda Administraciniai-teisiniai santykiai paprastai atsiranda vienos šalies iniciatyva, t.y. antrosios šalies sutikimas vienos šalies iniciatyva, t.y. antrosios šalies sutikimas ar noras šiems santykiams atsirasti neturi reikšmės.ar noras šiems santykiams atsirasti neturi reikšmės.

► Tarp administracinio-teisinio santykio šalių galimi Tarp administracinio-teisinio santykio šalių galimi ginčai.ginčai.

► Administracinių-teisinių santykių šalių atsakomybė, Administracinių-teisinių santykių šalių atsakomybė, esant teisės normų reikalavimų pažeidimui, atsiranda esant teisės normų reikalavimų pažeidimui, atsiranda ne prieš kitą pažeidimo subjektą, o tiesiogiai prieš ne prieš kitą pažeidimo subjektą, o tiesiogiai prieš valstybę, atstovaujamą atitinkamos institucijos arba valstybę, atstovaujamą atitinkamos institucijos arba kompetentingo pareigūno.kompetentingo pareigūno.

► Administracinių teisnių santykių šalys yra nelygiateisės.Administracinių teisnių santykių šalys yra nelygiateisės.

Administracinių teisinių santykių Administracinių teisinių santykių struktūrastruktūra

► Administracinių teisinių santykių Administracinių teisinių santykių struktūra - tarpusavyje susijusių struktūra - tarpusavyje susijusių teisinio santykio būtinų elementų teisinio santykio būtinų elementų visuma.visuma.

► Administracinių-teisinių santykių Administracinių-teisinių santykių struktūros elementais yra:struktūros elementais yra:

1.1. subjektaisubjektai;;

2.2. objektasobjektas;;

3.3. turinysturinys..

Administracinių teisinių santykių Administracinių teisinių santykių subjesubjekktaitai

► Administracinės teisės subjektas ir Administracinės teisės subjektas ir administracinių teisinių santykių subjektas – administracinių teisinių santykių subjektas – santykis?santykis?

► Administracinių teisinių santykių subjektaisAdministracinių teisinių santykių subjektais yra yra visi asmenys, kuriems administracinės teisės visi asmenys, kuriems administracinės teisės normos suteikia teises ir pareigas valdymo normos suteikia teises ir pareigas valdymo funkcijoms įgyvendinti.funkcijoms įgyvendinti.

► Būtinas subjektų požymis - subjektiškumo, t.y. Būtinas subjektų požymis - subjektiškumo, t.y. teisės normomis nustatyto galėjimo būti teisinių teisės normomis nustatyto galėjimo būti teisinių santykių subjektu.santykių subjektu.

► Administracinių teisinių santykių dalyvių Administracinių teisinių santykių dalyvių subjektiškumas turi du elementus: subjektiškumas turi du elementus: administracinį teisnumą ir administracinį administracinį teisnumą ir administracinį veiksnumą.veiksnumą.

Administracinių teisinių santykių Administracinių teisinių santykių objektasobjektas

►Administracinių-teisinių santykių objektas Administracinių-teisinių santykių objektas yra tam tikras teisės subjektų elgesys, yra tam tikras teisės subjektų elgesys, veiksmai, veiksmai, kurių dingstiskurių dingstis gali būti materialūs gali būti materialūs daiktai, kultūrinės ir dvasinės vertybės ir daiktai, kultūrinės ir dvasinės vertybės ir pan.pan.

►Administracinių-teisinių santykių Administracinių-teisinių santykių objektasobjektas yra valinis žmonių elgesys.yra valinis žmonių elgesys.

► Administracinių teisinių santykių Administracinių teisinių santykių dalykas dalykas --materialus ar dvasinis pasaulis, subjektyvūs materialus ar dvasinis pasaulis, subjektyvūs interesai, dėl kurių teisės subjektai tampa interesai, dėl kurių teisės subjektai tampa administracinių teisinių santykių dalyviaisadministracinių teisinių santykių dalyviais ..

Administracinių teisinių santykių Administracinių teisinių santykių turinysturinys

►Teisinių santykių turinysTeisinių santykių turinys - - tai teisinių tai teisinių santykių dalyvių (subjektų) subjektinės santykių dalyvių (subjektų) subjektinės teisės ir teisinės pareigos.teisės ir teisinės pareigos.

►1) 1) teisinis turinysteisinis turinys (subjektinės teisės ir (subjektinės teisės ir teisinės pareigos);teisinės pareigos);

2) 2) faktinis (materialinis) turinysfaktinis (materialinis) turinys, tai yra , tai yra teisinio santykio dalyvių faktinis poelgis, teisinio santykio dalyvių faktinis poelgis, kuriame įgyvendinamos subjektinės kuriame įgyvendinamos subjektinės teisės ir teisinės pareigos. teisės ir teisinės pareigos.

►Subjektinė teisėSubjektinė teisė - - tai teisinio tai teisinio santykio dalyvio (subjekto) santykio dalyvio (subjekto) galimas (leistinas) elgesys, skirtas galimas (leistinas) elgesys, skirtas įgyvendinti savo interesus.įgyvendinti savo interesus. Tai Tai teisės akto suteikta elgesio teisės akto suteikta elgesio galimybė.galimybė.

►Teisinė pareigaTeisinė pareiga - - tai teisinio santykio tai teisinio santykio dalyvio privalomas elgesys, skirtas kito dalyvio privalomas elgesys, skirtas kito dalyvio interesams tenkinti. Juridinė dalyvio interesams tenkinti. Juridinė pareiga - tai teisės normoje numatytas pareiga - tai teisės normoje numatytas teisinio santykio subjekto privalomo teisinio santykio subjekto privalomo elgesio variantas.elgesio variantas.

Subjektinės teisės ir teisinės pareigos Subjektinės teisės ir teisinės pareigos santykis?santykis?

►Pastarieji elementai negali egzistuoti kaip Pastarieji elementai negali egzistuoti kaip atskiri teisiniai reiškiniai.atskiri teisiniai reiškiniai.

►Negali būti subjektinės teisės, jeigu jos Negali būti subjektinės teisės, jeigu jos negarantuoja tesinė pareiga.negarantuoja tesinė pareiga.

►Negali būti teisinės pareigos, jeigu ji nėra Negali būti teisinės pareigos, jeigu ji nėra skirta subjektinei teisei įgyvendinti. skirta subjektinei teisei įgyvendinti.

►Teisinio santykio turinį sudaro Teisinio santykio turinį sudaro subjektinės teisės ir teisinės pareigos subjektinės teisės ir teisinės pareigos kaip visuma (formalus turinys) ir kaip visuma (formalus turinys) ir pastarųjų įgyvendinimas (faktinis pastarųjų įgyvendinimas (faktinis turinys).turinys).

Administracinių teisinių Administracinių teisinių santykių rūšyssantykių rūšys

Pagal ryšių tarp santykio šalių pobūdį:Pagal ryšių tarp santykio šalių pobūdį:

1.1. Vertikalūs administraciniai teisiniai Vertikalūs administraciniai teisiniai santykiaisantykiai

2.2. Horizontalūs - administraciniai teisiniai Horizontalūs - administraciniai teisiniai santykiai, santykiai,

Pagal tikslo siekimo kryptis (pagal tikslinę Pagal tikslo siekimo kryptis (pagal tikslinę paskirtį):paskirtį):

1.1. Pozityvūs administraciniai teisniai Pozityvūs administraciniai teisniai santykiaisantykiai, , Deliktiniai administraciniai Deliktiniai administraciniai teisniai santykiaiteisniai santykiai, ,

Pagal subjektų pobūdį:Pagal subjektų pobūdį:

administraciniai teisiniai santykiai administraciniai teisiniai santykiai skirstomi į santykius, susiklostančius skirstomi į santykius, susiklostančius tarp:tarp:

►valstybinio valdymo institucijų;valstybinio valdymo institucijų;►santykius, atsirandančius tarp valstybės santykius, atsirandančius tarp valstybės

institucijų ir tarnautojų;institucijų ir tarnautojų;►santykius, susiklostančius tarp valstybinio santykius, susiklostančius tarp valstybinio

valdymo institucijų ir visuomeninių valdymo institucijų ir visuomeninių organizacijų; organizacijų;

►santykius, susidarančius tarp valstybinio santykius, susidarančius tarp valstybinio valdymo institucijų (pareigūnų) ir piliečių.valdymo institucijų (pareigūnų) ir piliečių.

Pagal konkretų turinį:Pagal konkretų turinį:

1.1. Turtiniai administraciniai teisiniai Turtiniai administraciniai teisiniai santykiaisantykiai Neturtiniai administraciniai Neturtiniai administraciniai teisiniai santykiai (dominuojantys)teisiniai santykiai (dominuojantys)

Pagal gynimo būdą:Pagal gynimo būdą:

1.1. Administraciniai teisiniai santykiai Administraciniai teisiniai santykiai ginami administracine tvarka ginami administracine tvarka (administracinė procedūra)(administracinė procedūra)

2.2. Administraciniai teisiniai santykiai Administraciniai teisiniai santykiai ginami teismine tvarka (tarnybinis ginami teismine tvarka (tarnybinis ginčas)ginčas)

Administracinių teisinių santykių atsiradimo, Administracinių teisinių santykių atsiradimo, pasikeitimo ir pasibaigimo pagrindaipasikeitimo ir pasibaigimo pagrindai

JURIDINIAI (TEISINIAI) FAKTAI

ĮVYKIAI VEIKSMAI

TEISĖTI NETEISĖTI

TEISINIAI AKTAI

TEISINIAI POELGIAI

Administracinių teisinių santykių Administracinių teisinių santykių atsiradimo, pasikeitimo ir atsiradimo, pasikeitimo ir pasibaigimo prielaidos:pasibaigimo prielaidos:

1) atitinkamos administracinės teisės 1) atitinkamos administracinės teisės normos buvimas (visuomeninio santykio normos buvimas (visuomeninio santykio įtvirtinimas administracinės teisės įtvirtinimas administracinės teisės normomis)normomis)

2) subjektų teisnumas ir veiksnumas 2) subjektų teisnumas ir veiksnumas (teisinis subjektiškumas)(teisinis subjektiškumas)

3) juridiniai faktai 3) juridiniai faktai