afghan agriculture - تاکرادت هیت هسلج هب دیدمآ شخ...تاکرادت هیت...

به جلسه تهیه وتدارکات

خوش آمدید

هدف تریننگ

:درآخیر این تریننگ اشتراک کننده گان قادرخواهند بود تا

.مفهوم تهیه وتدارکات را بدانند•

.ثرت و مثمریت را درتهیه وتدارکات را بدانندؤم •

.انواع تهیه وتدارکات را بدانند•

.فعالیت های ابتدایی و حمایوی سازمان را بدانند•

.اساسات اقتصاد بازار را بدانند •

مفهوم بازارهای فروشنده ها و خریداران واهمیت آنرا • . بدانند

ادامه هدف تریننگ

.تهیه وتدارکات رقابتی رقابتی وغیر رقابتی را بدانند •

.انواع عمده قرار داد ها و استفاده از آن را بدانند•

.پروسه یک مرحله ای ارایه پیشنهادات داوطلبان رابدانند•

.پروسه دو مرحله ای ارایه پیشنهادات داوطلبان رابدانند•

.طرزالعمل داو طلبی در یک پاکت رابدانند•

طرزالعمل داو طلبی در دو پاکت رابدانند•

.نیروی رقابتی و اهمیت آنرا بدانند•

تعریف تهیه و تدارکات

تهیه وتدارکات عبارت از پروسه فرمایش دادن و •

دریافت کردن اجناس و خدمات به قیمت مناسب در

زمان و در محل مناسب برای کسب منفعت مفاد یا

استفاده مستقیم حکومت،شرکت ها و اشخاص

.انفرادی میباشدکه محدود به قرار داد نمیباشد

تحلیل های اقتصادی

:تحلیل مثمریت مصارف •

عبارت از پروسه سنجش مصارف مجموعی متوقعه در مقابل

مفاد مجموعی متوقعه میباشدتا بتوان بهترین و سود مند

ترین راه را انتخاب نمود

تحلیل موثریت مصارف عبارت از یک نوع تحلیل •

اقتصادی است که شامل سنجش مصارف مجموعی متوقعه

که اکثرآ به واحد پولی اندازه میشود در مقابل منفعت

.مجموعی یک جنس که باید بطور کیفی بیان گردد

ادامه

:یاد داشت

تحلیل مثمریت مصارف ،تحلیل موثریت مصارف نباید به

بطور مثال هر گاه وزارت .)مقیاس پولی سنجش گردد

صحت عامه یک کمپاین تبلیغاتی را براه می اندازد

،مصارف این کمپاین میتواند به پول محاسبه گردد اما

(.موثریت آنرا نمیتوان به واحد پولی اندازه گیری نمود

پروسه تهیه و تدارکات

یک . تهیه و تدارکات رقابتی شامل پروسه داو طلبی است

اداره یا سازمان ممکن به خریداری اجناس ضرورت داشته

اگر خریداری این اجناس اضافه تر از مبلغ معینی . باشد

باشد که توسط قانون و مقررات پیشبینی شده است مثآل

ارزش داشته باشد الزم است ++Oاجناس که بیشتر از

داو طلبی گذاشته شود در آنصورت بایدپروسه روسه پکه در

.رقابتی تدارکات آغاز گردد

انواع تهیه و تدارکات

در رابطه به اهداف فعالیت های تهیه و تدارکات اکثرآ

. به دو کتگوری جداگانه بشرح ذیل تقسیم میشود

تهیه و : تهیه و تدارکات مستقیم و مرتبط به تولید .1

تدارکات مستقیم فقط در موارد تولیدی اتفاق

مثآل مواد خام ،اجزاو ترکیبات مختلف .میافتد

تهیه و تدارکات غیر مستقیم و غیر مرتبط به

تولید

این نوع تهیه و تدارکات مربوط منابع عملیاتی میشود که یک

سازمان جهت قادر شدن به عملیات آنها را خریداری میکند

این دربرگیرنده انواع گوناگون خدمات و اجناس از اقالم

جزیی گرفته مثل ضروریات دفتر،قرطاسیه تا محصوالت

اسکنر،فوتو )پیچیده و قیمت بها مانند سامان آالت بزرگ

.و همچنان خدمات مشورتی شامل میگردد(کاپی وغیره

تسلسل ارزش ها

تهیه وتدارکات بخش از تسلسل ارزش ها است که توسط •

ارایه گردید وی معتقد بود که 430مایکل پورتر در سال

فعالیت ها در داخل یک سازمان به خدمات یا محصوالتیکه

توسط آن سازمان صورت میگیرد ارزش های را عالوه

موصوف بدین نظر بود که فعالیت های سازمان ها .میکند

بدو بخش یعنی فعالیت های ابتدایی و فعالیت های حمایوی

.تقسیم می گردد

فعالیت های ابتدایی سازمان

اکماالت داخل سازمان •

عبارت از پروسه است که به ارزش خدمات یا )عملیات• (محصوالت می افزاید

زمانیکه مرحله نهایی خدمات )اکماالت خارج سازمان • (.سپری گردید برای توزیع آماده میگردد

بازاریابی و فروشات •

. خدمات بعد ازآنکه محصوالت یاخدمات به فروش رسید•درین وقت باید توسط سازمان خدمات حمایوی راه اندازی

.شود

فعالیت های حمایوی سازمان

این نوع فعالیت ها ،فعالیت های ابتدایی سازمان را تقویه .میکندو قرار ذیل است

این دیپارتمنت مکلف است تا محصوالتی )تهیه وتدارکات .1را برای سازمان به مناسب ترین قیمت و کیفیت ممکنه

(.فراهم کند

انکشاف تکنالوژی .2

سازمان ها باید افراد شایسته را )مدیریت منابع بشری .3 (استخدام،آموزش و اسنکشاف دهد

تشکیل مناسب.4

ادامه

در صورتیکه تقاضا محصوالت زیاد شود درین :یاداشت •

حالت قیمت ها بلند می رود و در صورتیکه تقاضا

.محصوالت کم شود درین صورت قیمت پایین می آید

کاهش مقدار تقاضا )منحنی تقاضا به سمت چپ تغیر مینماید•

(.به هر یک از قیمت های ممکنه

افزایش )منحنی تقاضا به سمت راست تغیر مینماید •

(.مقدارتقاضا به هر یک از قیمت های ممکنه

تغیر مکان در منحنی عرضه و تقاضا

تغیر مصارف بخاطرتغیر قیمت منابع •

تغیرات تکنالوژی و روش های موجوده تولید •

تغیر مالیات و بخصوص مالیه فروشات•

درآمد مشتریان •

اجناس مشابه سایر تولید کنندگان•

سلیقه مشتریان •

تعداد مستهلکین•

ادامه

تعداد عرضه کنندگان •

توقعات برای قیمت های آینده س•

اساسات اقتصاد بازار

سیستم اقتصاد بازار به سیستمی اطالق میشود که درآن اجناس

و خدمات مورد دادو ستد قرار میگیرند البته نرخ اجناس

توسط نتایج معامالتی تعین میشود که در آن نرخ مورد

تقاضای فروشنده ها به نرخ پَیشنهاد شده خریداران در

در اقتصاد بازار هدف عاملین بدست .مطابقت قرار میگیرد

و مفاد زمانی زیاد .آوردن مفاد از فعالیت های شان است

میشود که عواید زیاد باشد

بازارهای فروشنده ها و خریداران

آن وضعیتی ازبازار را نشان میدهد که : بازار خریدارن•

کسانیکه میخواهند اجناس را بفروشد نسبت به کسانیکه

میخواهند آنرا خریداری نمایند، بیشتر است مشخصات این

.بازار قرار ذیل میباشد

.نرخ ها در بازار پایین می افتد.1

.توانایی خریداران نسبت به فروشندگان بیشتر میشود.2

.مفاد هم احتمال دارد کم شود. 3

مارکیت فروشنده ها

آن وضعیتی از بازار را نشان میدهد که کسانیکه میخواهند

اجناس یا خدمات را خریداری کنند نسبت به آنها ی که

میخواهند آنراعرضه نمایند،بیشتر اند مشخصات بازار

.فروشندگان قرار ذیل است

.نرخ ها در مارکیت خریداران بلند می رود.1

. توانایی فروشندگان نسبت به خریداران بیشتر میشود.2

. مفاد هم احتمال دارد زیاد شود باعث تقویه رقابت می گردد.3

.

نیروی رقابتی

این .مایکل پورتر مودیول نیروی رقابتی را تهیه نموده است

مودیول به وضاحت توضیح نموده است که اگر مزایای یک

اداره را در آینده آرزیابی نماییم نکات ذیل را باید در نظر

.گرفته شود

نشاندهنده : تهدید که از طرف کسانیکه جدیدآ داخل میشود.1

اینست که برای یک اداره آسان است تا در آنجایکه شما

فعالیت دارید داخل شوند بخصوص آنجایکه میتوانند زودتر

.خارج شود

ادامهادارت که دارای :نیروی چانه زدن توسط عرضه کنندگان.2

عرضه کنندگان محدود میباشند برای بدست آوردن نرخ

مناسب چانس کمی دارند و این موضوع باعث میشود تا

.نرخ های مواد وارده بلند شود

این موضوع ارتباط میگیرد به تعداد : چانه زدن خریدار.3

.مشتریان و عواید آنها که در وخت داد وستد بدست می آید

ادامه

درصورتی که قیمت در بازار بلند : موجودیت بدیل ها.4

برود درینصورت باید بدیل آن موجود باشد تا اشیای مورد

.ضرورت درمقابل آن خریداری گردد

این موضوع ارتباط میگیرد با اینکه : همچشمی و رقابت.5

شاید بازار . یک اداره چه اندازه رقابت کننده می باشد

طوری بمیان بیآید که باعث کم شدن مفاد شرکت ها

.وادارات شود

تهیه و تدارکات رقابتی و غیر رقابتی

یکی از اصول تهیه وتدارکات عامه اینست که رقابت موثر

بین عرضه کنندگان مختلف، مناسب ترین طریقه حصول

اگر این میتود توسط یک سازمان .ارزش پولی میباشد

این میتود .انتخاب شود بنام تهیه وتدارکات رقابتی یاد میشود

معموآل با سپردن پیشنهاد ها از جانب چند مرجع صورت

هرگاه این میتود را انتخاب مینمایید باید نکات ذیل .میگیرد

. را در نظر داشته باشید

ادامه .شما باید تقاضا برای پیشنهادات یا داو طلبی را به نشر برسانید•

.شما باید از مراجع واجد شرایط،درخواست نمایید•

برای پیشنهادات بزرگ، باید اسبابی بخاطر تحلیل و تجزیه احتمال •

.خطر بدسترس داشته باشید

شما باید از یک میتود عینی یا واقعی برای ارزیابی پیشنهادات •

.استفاده نمایید

باید شرکت را انتخاب نمایید که برای پروگرام سازمان شما •

چه ازنظر قیمت و یا سایر فکتور ها بیشترین منفعت رادرقبال داشته

.باشد

ادامه

تهیه و تدارکات دولتی باید به اساس این حقیقت استوار باشد

که رقابت باعث پیشرفت اقتصاد، موثریت و مثمریت در

خدمات و اجناس باید از طریق .روش مصارف عامه میباشد

.رقابت بدست آید

دالیل برای تهیه و تدارکات غیر رقابتی

.جنس فقط در یک مرجع واحد قابل دسترسی است•

نیاز عاجل به اجناس و خدماتی است که تآخیر پروسه تهیه •

.وتدارک رقابتی را نمی پذیرد

قرار داد ویژه جهت ترمیم یا حفظ ونگهداشت صورت •

. گرفته است

ادامه

مقررات خاصی در سازمان شما موجود است مبنی •

براینکه تا یک حدود معین داو طلبی به تهیه و

.تدارکات رقابتی ضرورت نمی باشد

بخاطر حفظ اعتبار سیستم به تبدیلی ها و ترمیمات •

.مشخص ضرورت است

مزایایی تهیه وتدارکات رقابتی نسبت به غیر

رقابتی

.تمام پروسه شفاف میباشد•

.اکثرآ قیمت نازل بدست می آید•

تمام تهیه کننده ها دارای عین چانس بوده بنآ رقابت مناسبی •

.صورت میگیرد

زمینه ادعای دیگران بخاطر سازش با تهیه کننده گان •

.کامآلکاهش میابد

. برای بهبود اقتصاد و کاهش فساد اداری سودمند است•

انواع عمده قرار داد ها

.سه شکل عمده قرار داد قرارذیل وجود دارد

قرار داد خدمت •

قرار داد تهیه •

قرار داد کار •

پروسه محدود داو طلبی

درین پروسه پیشنهاد برای داو طلبی،محدود خواهد بود در •

حالیکه شاید تمام متصدیان یا گردانندگان امور اقتصادی

تقاضای اشتراک راکنند اما تنها از کاندید های که شاخص

های انتخاب را دارا باشند،همزمان دعوت شده و صرف به

مقام مسول قرار داد،مناقصه خود را سپرده میتواند تحت

طرزالعمل محدود، مقام مسول قرار داد صرف تعداد

محدودی از کاندید ها را دعوت میکندتا پیشنهادات شانرا

.بسپارند

ادامه

در مرحله دوهم طرزالعمل، مقام ذیصالح داو طلبان را

وبرای آنها از لست مختصر کاندید ها دعوت میکند

.اسناد مناقصه را میفرستند

یه پیشنهادات برای داو طلبی ِِ :پروسه ارِا

:پروسه یک مرحله ای.1

:طرزالعمل داو طلبی در یک پاکت :الف

در این طرز العمل اسناد داو طلبی خود را در یک پاکت

که درآن پیشنهاد قیمت و پیشنهاد تخنیکی . ارسال میکنند

تمام اوراق داو طلبی در روز و ساعت . تحریر میگردد

مشخص که در سند داو طلبی ذکر شده در محضر عام باز

.میگردد

طرزالعمل داو طلبی در دو پاکت:ب

درین پروسه داو طلبان دو پاکت سربسته را درعین

وقت ارایه کنند که یکی آن پیشنهاد تخنیکی و دیگران

این دو پاکت یکجا با هم در . پیشنهاد قیمت میباشد

ابتدا پیشنهاد های . یک پاکت جداگانه گذاشته میشود

و بعدآ پیشنهاد های . تخنیکی باز و آرزیابی میگردد

.قیمت بازو آرزیابی می شود

پروسه دو مرحله ای.2

: طرزالعمل داو طلبی در دو پاکت•

درین پروسه داو طلبان دو پاکت سربسته را در عین وقت ارایه کنند که یکی آن پیشنهاد تخنیکی و دیگران پیشنهاد

این دو پاکت یکجا با هم در یک پاکت . قیمت میباشدابتدا پیشنهاد های تخنیکی باز و . جداگانه گذاشته میشود

و بعدآ پیشنهاد های قیمت بازو آرزیابی . آرزیابی میگردد می شود داوطلبان درین مرحله داو طلبان باید درپیشنهادات

خود تغیر وارد نماید درغیرآن پیشنهادات شان منحیث .پیشنهادات ناقص رد میشود

ادامه

پیشنهادات تجدید )داو طلبان بعد ازارزیابی پیشنهادات تخنیکی

نظر شده خود را به اساس معیار های ضروری وقبول شده

پیشنهاد اصلی قیمت و (.تخنیکی آماده نموده و ارایه مینماید

پیشنهاد داو طلبی تصحیح شده، هردو در وقت معین باز

پیشنهاد تکمیلی قیمت وپیشنهاد تصحیح شده تخنیکی .میشود

همراه با پیشنهاد اصلی قیمت مورد آرزیابی قرار میگیرد

بعد از ارزیابی قرار داد با داو طلبی که پاین ترین قیمت را

. ارایه کرده باشد عقد میگردد

طرزالعمل داو طلبی دو مرحله ای

درین طرزالعمل داو طلبان درابتدا پیشنهاد تخنیکی

هر .شانرامطابق به مشخصات داده شده ارایه می کنند

نقیصه غیر قابل قبول تخنیکی با داو طلبان مورد

بحث قرار میگیرد درین مرحله داو طلبان باید

درپیشنهادات خود تغیر وارد نمایند درغیرآن

.پیشنهادات شان منحیث پیشنهادات ناقص رد میشود

ادامه

بعد ازارزیابی پیشنهادات تخنیکی و منظوری آن در مرحله

دوم از داو طلبان دعوت میشود تا پیشنهادات قیمت و

. پیشنهادات تخنیکی تجدید نظر شده خود را ارایه نمایند

بعدآ پیشنهاد .داو طلبان جهت تجدید نظر هنوز هم وقت دارند

قیمت و پیشنهاد تخنیکی تصحیح شده بر رسی گردیده و

قرار داد با داو طلبی عقد میگردد که قیمت پاین تر را ارایه

.نموده باشد