innowacyjność regionów

1

Innowacyjność regionów Innowacyjność regionów

Agnieszka KapciakAgnieszka KapciakDepartament Koordynacji Programów Departament Koordynacji Programów

Regionalnych Regionalnych

Konferencja „Regionalna Strategia Konferencja „Regionalna Strategia Innowacji dla Mazowsza skutecznym Innowacji dla Mazowsza skutecznym

instrumentem wspierania rozwoju regionu”instrumentem wspierania rozwoju regionu”

Warszawa, 26 kwietnia 2007 r.Warszawa, 26 kwietnia 2007 r.

2

Wyzwania dla Polski i Wyzwania dla Polski i regionówregionów

2007 - 20132007 - 2013• Wielkość środków polityki spójności - ponad 67 mld Euro, w tym

prawie 16 mld euro dla regionów

Polska największym beneficjentem w UE (ok. 20% całości środków polityki spójności)

• Ponad 60% środków polityki spójności w Polsce na realizację Strategii Lizbońskiej

• Wzmocnienie potencjału konkurencyjności i innowacyjności polskich regionów

• Wspieranie rozwoju endogenicznego rejonów w oparciu o zdecentralizowany system wdrażania funduszy unijnych

• Samorządy terytorialne - główne ośrodki decyzyjne w zakresie programowania i realizacji strategii rozwoju regionalnego

• Pro-wzrostowe programowanie w duchu partnerstwa

• Sprawny system realizacji

3

Fundusze UE Budżet UE

Współfinansowanie krajowe Łącznie

Środki publiczne 11,9 EFRR, EFS, FS 67,3

Środki prywatne 6,4 85,6

EFR – ROW 13,2 x 3,9 17,1 EF Rybacki 0,7 x 0,1 0,8 Tzw. polityki lizbońskie (7. Program ramowy, konkurencyjności, TENs, edukacyjny i in.) oraz dot. bezpieczeństwa i obywatelstwa UE

4,3* x x 4,3*

* w cenach z 2004 roku

Łącznie ze środków budżetowych UE i środków na współfinansowanie krajowe polityki spójności Polska może uzyskać ok. 108 mld EUR

Dodatkowo na realizację SRK przeznaczone będą również środki z Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego (530 mln EUR na lata 2004-2009)

Środki UE i środki krajoweŚrodki UE i środki krajowemld euromld euro

Finansowanie rozwoju Finansowanie rozwoju PolskiPolski

2007 - 20152007 - 2015

4

85, 6 mld euro na cele określone w Narodowej Strategii Spójności

1. Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa

2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej

3. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski

4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług

5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej

6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich

Narodowa Strategia Spójności

NSRO 2007 - 2013

5

Narodowa Strategia Spójności

NSRO 2007 - 2013„…Innowacyjność odgrywa podstawową rolę, nie tylko w walce konkurencyjnej produktów i usług (zarówno na rynku wewnętrznym, jak i międzynarodowym), ale także wpływa na podniesienie poziomu i jakości życia mieszkańców.

Działaniami służącymi rozwojowi przedsiębiorstw na szczeblu regionalnym sprzyjać będzie realizacja przedsięwzięć innowacyjnych, wynikających z Regionalnych Strategii Innowacyjnych (RSI), które przyczyniają się do rozwoju regionalnego i lokalnego oraz tworzenia nowych miejsc pracy.

Komplementarnie do nich na poziomie centralnym dofinansowane będą przedsięwzięcia nastawione na generowanie rozwiązań innowacyjnych w przedsiębiorstwach. W efekcie przewagi konkurencyjne w coraz większym zakresie będą kształtowane przez innowacje technologiczne, w mniejszym zaś przez konkurencje cenową.

Równolegle do wspierania działań innowacyjnych poszerzona zostanie oferta zewnętrznego finansowania inwestycji przedsiębiorstw poprzez stworzenie oferty instrumentów finansowych komplementarnych do kredytu bankowego tj. poręczeń, mikropożyczek, kapitał podwyższonego ryzyka. Sektor przedsiębiorstw, obok wsparcia finansowego, uzyska wyspecjalizowane wsparcie doradcze, udzielane dla nowopowstających firm, w szczególności MŚP.

6

Narodowa Strategia Spójności

NSRO 2007 - 2013Uzupełnieniem działań bezpośrednio skierowanych na podnoszenie innowacyjności przedsiębiorstw będzie tworzenie korzystnych warunków dla ich rozwoju poprzez wspieranie instytucji otoczenia biznesu, dzięki którym możliwe będzie zwiększenie dostępności usług wspierających przedsiębiorczość i innowacje, jak również położenie nacisku na wzrost współpracy sektora przedsiębiorstw z nauką i ukierunkowanie badań na ich wykorzystanie w gospodarce.

Dla wzmocnienia potencjału przedsiębiorstw i współpracy między nimi realizowane będą działania z zakresu powstawania i rozwoju powiązań kooperacyjnych pomiędzy przedsiębiorcami oraz przedsiębiorcami a instytucjami otoczenia biznesu, w tym jednostkami naukowymi. Działania te sprzyjały będą tworzeniu, transferowi i dyfuzji nowych rozwiązań, a tym samym przyczynią się do podnoszenia konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw…”

7

Nakłady NSS na Nakłady NSS na realizację Strategii realizację Strategii

LizbońskiejLizbońskiej

Głównym warunkiem Głównym warunkiem realizacji wyzwań realizacji wyzwań Strategii Lizbońskiej Strategii Lizbońskiej będzie podniesienie będzie podniesienie konkurencyjności i konkurencyjności i innowacyjności innowacyjności przedsiębiorstwprzedsiębiorstw

Komplementarność i wzmocnienie działańna rzecz przedsiębiorczości i innowacji

PO RPW4%

krajowePO59%

RegionalnePO37%

8

• PO Innowacyjna Gospodarka – kluczowy instrument (96% środków UE na Strategię Lizbońską)- zwiększenie inwestycji w B+R- rozwój współpracy między sferą B+R a przedsiębiorstwami- wdrażanie kompleksowych narzędzi wsparcia doradczego i finansowego MŚP

• PO Kapitał Ludzki (79% środków UE na Strategię Lizbońską)- wzmocnienie zdolności adaptacyjnych przedsiębiorstw i pracowników- przekazanie realizacji wybranych priorytetów na poziom regionalny

• RPO (40% środków na realizację Strategii Lizbońskiej)- zróżnicowanie nakładów w zależności od regionalnych potrzeb rozwojowych

• PO Rozwój Polski Wschodniej- wzmocnione wsparcie regionów o największym zapóźnieniu rozwojowym

Strategia Lizbońska w Strategia Lizbońska w programach operacyjnychprogramach operacyjnych

9

Regionalne Strategie Regionalne Strategie InnowacjiInnowacji

• 5 regionów z Polski (Warmińsko – Mazurskie, Zachodniopomorskie, Wielkopolskie, Opolskie, Śląskie) - w ramach konkursu 5 Programu Ramowego UE (tzw.: RIS NAC);

• 10 polskich regionów dofinansowanie ze środków Ministerstwa Nauki i Informatyzacji (wcześniej KBN);

• 7 regionów - w ramach kolejnego konkursu 6 Programu Ramowego (tzw.: RIS NAC Second edition);

• ZPORR, Działanie 2.6 Regionalne Strategie Innowacji i transfer wiedzy – ponad 530 projektów, orientacyjny budżet ok. 1,3 mld PLN.

10

Żeby stworzyć innowacyjna gospodarkę samorządy powinny

przeznaczać na nią fundusze własne, muszą zatem powstać

konkretne zapisy, które zagwarantują w budżetach środki na

rozwój polityki innowacyjnej czy finansowanie określonych jej

elementów, jak np. finansowanie działań na rzecz rozwoju

klastrów. Bez zainwestowania dodatkowych środków tworzących

stałe źródło finansowania na poziomie województw nie ma

możliwości budowania koncepcji gospodarki innowacyjnej.

Źródło: Raport końcowy „Przeprowadzenie ewaluacji procesu wdrażania Regionalnych Strategii Innowacji 15 regionów Polski pod katem implementacji projektów wynikających ze strategii, WYG International, 2006r.

Regionalne Strategie Regionalne Strategie InnowacjiInnowacji

11

Regionalne Programy Regionalne Programy OperacyjneOperacyjne

Regionalne Programy Operacyjne określają kierunki rozwoju wraz ze spójnym zestawieniem priorytetów, które mają być osiągnięte z pomocą Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

RPO będąc jednym z narzędzi realizacji Strategii Rozwoju Województw swoim zakresem obejmują te cele wyznaczone w Strategiach, które w oparciu o aktualne diagnozy i analizy sytuacji społeczno-gospodarczej województw uznano za najważniejsze do realizacji w latach 2007-2013 i jednocześnie, które są możliwe do wsparcia w zakresie obszarów określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1083/2006 oraz Rozporządzeniu (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1080/2006.

12

Wsparcie specjalizacji regionalnej

Poprawa jakości kapitału ludzkiego,

w tym systemu edukacji

Poprawa powiązańtransportowych

Inwestycje w B+R,innowacje i współpracę

nauki z gospodarką

Poprawa stanui ochrona środowiska

Turystyka

Kierunki wsparcia wszystkich województw

Instytucje wspierająceprzedsiębiorczość

i instytucje otoczeniabiznesu

Ochrona i poprawastanu materialnego

dziedzictwa kulturowego

Kierunki polityki Kierunki polityki regionalnej państwaregionalnej państwa

13

Województwo Środki publiczne UE/EFRR (Mln

EUR)

RPO% alokacji

Dolnośląskie 287,77 23,72%

Kujawsko-pomorskie

237,75 25,00%

Lubelskie 313,00 27,08%

Lubuskie 103,29 23,52%

Łódzkie 276,41 32,00%

Małopolskie 238,95 20,82%

Mazowieckie 469,50 25,63%

Opolskie 140,80 32,96%

Podkarpackie 285,32 25,11%

Podlaskie 140,19 22,04%

Pomorskie 185,90 21,00%

Śląskie 389,63 24,81%

Świętokrzyskie 159,54 21,98%

Warmińsko-mazurskie

257,68 24,86%

Wielkopolskie 249,50 22,07%

Zachodniopomorskie

171,61 20,54%

OGÓŁEMOGÓŁEM 3 906,433 906,43 24,6%24,6%

Zaangażowanie środków na B+R, innowacje

i przedsiębiorczość w RPO

14

Zaangażowanie środków na B+R, innowacje

i przedsiębiorczość w RPOZaangażowanie środków na B+R, innowacje i przedsiębiorczość w RPO

0

200000000

400000000

600000000

800000000

1000000000

1200000000

1400000000

1600000000

1800000000

2000000000

województwo

euro B+R, innow acje, przedsiębiorczość

całość alokacji RPO

15

Regionalne Programy Regionalne Programy OperacyjneOperacyjne

Wsparcie B+R, innowacji i Wsparcie B+R, innowacji i przedsiębiorczości przedsiębiorczości TYPY PROJEKTÓW

• Nowoczesne systemy zarządzania• Dostosowanie standardów do norm krajowych i

europejskich• Rozbudowa, unowocześnienie przedsiębiorstwa w

zakresie produkcji i usług

• Wsparcie inwestycji w wytwarzanie innowacyjnych produktów i usług

• Wsparcie innowacyjnych systemów organizacyjnych i marketingowych

• Wsparcie inwestycyjne działalności B+R w przedsiębiorstwach, zakupu/wdrożenia wyników prac B+R itp.; Wsparcie specjalistycznego doradztwa

16

Regionalne Programy Regionalne Programy OperacyjneOperacyjne

Wsparcie B+R, innowacji i Wsparcie B+R, innowacji i przedsiębiorczości przedsiębiorczości TYPY PROJEKTÓW

• Rozwijanie regionalnej sieci transferu technologii

• Pozadotacyjne instrumenty finansowe dla MŚP- wyposażenie w kapitał, wsparcie kosztów zarządzania powstających funduszy poręczeń, funduszy pożyczkowych itp.

• Systemowe wspieranie przedsiębiorczości

• Tworzenie regionalnej sieci instytucji otoczenia biznesu

• Systemowe badania i analizy dotyczące działalności/ potencjału MŚP

• Pomoc dla potencjalnych przedsiębiorców (start-upów) - usługi doradcze, szkoleniowe, wsparcie finansowe

17

Regionalne Programy Regionalne Programy OperacyjneOperacyjne

kryteriakryteria

Dodatkowe punkty:

1. Dla projektów wynikających z Regionalnej Strategii Innowacji

2. Za innowacyjność usług/produktów oferowanych dzięki realizacji inwestycji

3. Za realizację przedsięwzięcia w branży wskazanej przez Foresight krajowy i/lub regionalny

18

Regionalne Programy Regionalne Programy OperacyjneOperacyjne

plany inwestycyjneplany inwestycyjne

• Budowa Inkubatora Naukowo-Technologicznego w Łódzkim Regionalnym Parku Naukowo-Technologicznym,

• Rozwój krakowskiego centrum badań i technologii medycznych, Centrum Zaawansowanych Technologii „Pomorze”,

• Budowa Wielkopolskiego Centrum Zaawansowanych Technologii Informacyjnych (konsorcjum Politechniki Poznańskiej z Instytutem Chemii Bioorganicznej PAN –Poznańskiego Centrum Superkomputerowo Sieciowego (IChB PAN-PCSS),

• Wielkopolski Regionalny Instytut Transferu Technologii

19

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

Wsparcie innowacji i przedsiębiorczości• Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki (ogółem 477,3

mln EUR) - ponadregionalne szkolenia i studia podyplomowe

• Wsparcie dla zwiększenia adaptacyjności kadr (ogółem 161,3 mln EUR)

- podnoszenie kwalifikacji pracowników instytucji świadczących usługi dla firm (m.in. szkolenia, studia podyplomowe, doradztwo, wizyty studyjne i staże)

- wsparcie usług dla przedsiębiorców i osób pragnących rozpocząć działalność gospodarczą

• Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie (ogółem 1.270,7 mln EUR)

- doradztwo i szkolenia: zarządzanie, finanse, rachunkowość itp.

- wsparcie pracodawców w realizacji programów zwolnień monitorowanych

- pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych

20

Program Operacyjny Kapitał LudzkiWsparcie dla przedsiębiorstw

• Transfer wiedzy (ogółem 238,2 mln EUR) - tworzenie, rozwój sieci wsparcia innowacji i

transferu technologii pomiędzy firmami, instytucjami B+R, szkołami wyższymi itp. na poziomie regionalnym i lokalnym

• Promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia (ogółem 1.037 mln EUR)

21

Ministerstwo Rozwoju Ministerstwo Rozwoju RegionalnegoRegionalnegoul. Wspólna 2/4ul. Wspólna 2/4www.mrr.gov.plwww.mrr.gov.pl

www.funduszestrukturalne.gov.plwww.funduszestrukturalne.gov.pl

Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę